第一篇：市民政局人大評(píng)議工作整改工作匯報(bào)

市民政局關(guān)于二○○五年度接受第十四屆人大代表sO100

評(píng)議整改情況的匯報(bào)

各位代表：

按照市人大常委會(huì)的總體安排，今年我局被列為市人民代表評(píng)議的工作單位。在評(píng)議過(guò)程中，非常感謝人民代表對(duì)我局工作的充分肯定，被評(píng)議為滿意單位。同時(shí)，各位代表本著對(duì)民政工作的關(guān)心和支持，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，真誠(chéng)得向我局提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的整改，并將整改結(jié)果分別向代表們報(bào)告后，又得到了代表們的肯定和理解，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

市人大組織人大代表對(duì)民政工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)促進(jìn)民政工作跨越式發(fā)展、提高民政干部素質(zhì)具有極為重要的意義。因此，在工作中，我們始終把樹(shù)立全體干部職工自覺(jué)接受評(píng)議的認(rèn)識(shí)貫穿評(píng)議全過(guò)程。

（一）接受評(píng)議，抓好整改是政府職能部門(mén)的法定義務(wù)

市人大組織人大代表開(kāi)展評(píng)議工作是人大常委會(huì)根據(jù)地方組織法的規(guī)定，在實(shí)踐中探索形成的一種行之有效的監(jiān)督方式，也是加強(qiáng)人大監(jiān)督和民主法制建設(shè)的有效途徑。作為政府職能部門(mén)，接受評(píng)議是我們的法定義務(wù)，必須無(wú)條件、高質(zhì)量完成評(píng)議整改工作。

（二）接受評(píng)議，抓好整改是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求

“三個(gè)代表”重要思想既是我們辦理人大評(píng)議整改工作的指導(dǎo)思想，又是衡量整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，這次市人大對(duì)民政局工作的評(píng)議，一是有助于增強(qiáng)人民群眾對(duì)民政工作的了解，樹(shù)立民政部門(mén)在人民群眾中的良好形象。民政部門(mén)的工作是與人民群眾密切相關(guān)的工作。只有得到群眾的理解、信任和支持，民政工作才能富有生機(jī)和活力。人大評(píng)議民政部門(mén)工作，可以及時(shí)、全面地聽(tīng)取群眾對(duì)民政工作的意見(jiàn)、建議和要求。在此基礎(chǔ)上，圍繞群眾的意見(jiàn)和想法去安排工作，處理事情，可以進(jìn)一步改進(jìn)工作，樹(shù)立良好的形象。二是有助于民政部門(mén)科學(xué)決策，提高工作效能。民政部門(mén)是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，掌握著一定的權(quán)力。人大評(píng)議民政部門(mén)工作，對(duì)民政部門(mén)及時(shí)了解和傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，促進(jìn)工作高效和合理運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到執(zhí)法公正公平，都具有重要意義。

（三）接受評(píng)議，抓好整改是促進(jìn)民政工作的必然要求

一是有助于進(jìn)一步強(qiáng)化民政部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，可以充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化民主制約機(jī)制，使民政部門(mén)能夠及時(shí)了解到工作中尚存在的問(wèn)題和不足，從而有針對(duì)性地改進(jìn)工作，爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作和服務(wù)都做得更好、更出色。二是有助于廣大民政工作者提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期，廣大民政工作者不僅要重視業(yè)務(wù)水平的提高，還要十分重視政治素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)大局觀念、政治觀念和群眾觀念。通過(guò)評(píng)議，可以發(fā)現(xiàn)我們自身的缺陷和不足，有的放矢，進(jìn)而加以改進(jìn)和提高，有利于造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部隊(duì)伍?？梢哉f(shuō)，人大評(píng)議政府部門(mén)的工作，既是對(duì)政府工作的有力支持，也是對(duì)政府工作的極大促進(jìn)。

人大評(píng)議會(huì)后，我局立即召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)和建議認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀，研究制定了詳細(xì)的整改措施，成立由局長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)，局黨組成員為成員的辦理94條意見(jiàn)和建議整改領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)全體干部職工大會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任會(huì)議，通報(bào)人大評(píng)議情況，明確有關(guān)要求，并就如何自覺(jué)地、扎實(shí)地開(kāi)展整改，進(jìn)行了討論和部署。為提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好整改的自覺(jué)性，我局從三個(gè)方面統(tǒng)一了思想。一是人大代表對(duì)民政工作進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)議，既充分肯定了成績(jī)，又嚴(yán)肅尖銳地指出了存在問(wèn)題，意見(jiàn)非常中肯，這充分體現(xiàn)了人大常委會(huì)和人大代表對(duì)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展給予的高度重視和極大支持。我們要高度重視，以評(píng)議為契機(jī)和動(dòng)力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成績(jī)，但也確實(shí)存在著不少必須且亟待解決的問(wèn)題。我們要克服自滿情緒，正視問(wèn)題，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神抓好整改。三是要下決心解決一些影響全市民政工作水平提高的重點(diǎn)問(wèn)題。即圍繞市人大常委會(huì)交辦的94條意見(jiàn)和建議，逐條進(jìn)行分析，對(duì)我局能夠立即整改的問(wèn)題，迅速解決；對(duì)短時(shí)間內(nèi)解決不了的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃分階段完成；對(duì)于我局解決不了的問(wèn)題，請(qǐng)示上級(jí)幫助協(xié)調(diào)解決；對(duì)需要相關(guān)部門(mén)共同解決的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決。思想統(tǒng)一與認(rèn)識(shí)提高后，增強(qiáng)了搞好整改的自覺(jué)性，確保對(duì)人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)事事有回音、件件有著落，高質(zhì)量完成整改工作，向代表交一份滿意的答卷。

94條意見(jiàn)和建議交辦后，我局意見(jiàn)和建議整改領(lǐng)導(dǎo)小組就明確了整改思路，對(duì)94條意見(jiàn)和建議進(jìn)行分別歸類(lèi)，經(jīng)過(guò)梳理，從業(yè)務(wù)情況看，50條意見(jiàn)和44條建議涉及民政隊(duì)伍自身建設(shè)、復(fù)退軍人優(yōu)撫安置、社會(huì)保障體系、社會(huì)福利企業(yè)管理、殯葬管理、社會(huì)救助管理、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)、婚姻登記和收養(yǎng)登記、老齡工作、儲(chǔ)金會(huì)、殘疾～益保障等十一方面內(nèi)容。意見(jiàn)和建議分類(lèi)完成后，根據(jù)業(yè)務(wù)分類(lèi)，將94條意見(jiàn)和建議分解到各業(yè)務(wù)科室，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確責(zé)任人，拿出整改方案和切實(shí)可行的整改措施。再根據(jù)綜合分類(lèi)，可以自身解決的問(wèn)題堅(jiān)決按整改措施落實(shí)到位，并對(duì)代表進(jìn)行回訪，看整改情況是否滿意；必須經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)才能解決的問(wèn)題根據(jù)政策給予答復(fù)，并積極向上級(jí)部門(mén)反映，爭(zhēng)取解決，盡全力做到讓人大代表滿意；只能從政策上給予解釋的，按有關(guān)政策給予耐心解釋說(shuō)明，讓代表理解、滿意；需要向有關(guān)部門(mén)反映、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決的，積極向相關(guān)部門(mén)反映解決。經(jīng)過(guò)具體研究和分工，保證了整改工作的有的放矢，規(guī)范有序進(jìn)行，確保了整改實(shí)效。7月13日，我局又印發(fā)了《瀏陽(yáng)市民政局第十四屆人大代表評(píng)議94條意見(jiàn)、建議整改方案》，要求局下屬科室和二級(jí)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）民政辦根據(jù)實(shí)際，對(duì)照人大代表所提相關(guān)意見(jiàn)和建議，盡快制定出具體落實(shí)措施。

動(dòng)員會(huì)議的召開(kāi)和文件的下發(fā)，進(jìn)一步提高了民政系統(tǒng)干部職工對(duì)人大代表意見(jiàn)、建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一了全體民政人的行動(dòng)，為完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基矗

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，積極整改

人大常委會(huì)交辦的94條意見(jiàn)和建議，涉及復(fù)退軍人優(yōu)撫安置、社會(huì)保障體系、社會(huì)福利企業(yè)管理、殯葬管理等十一個(gè)方面。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這些意見(jiàn)和建議都是人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們結(jié)合民政工作實(shí)際，按照“篩選重點(diǎn)意見(jiàn)和建議、重點(diǎn)辦理”的要求，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題逐一拿出整改措施，積極進(jìn)行整改，確定了“高度重視、重在實(shí)效、務(wù)求代表滿意”的工作方針，狠抓落實(shí)工作。

（一）對(duì)自身確實(shí)存在的比較突出、可以解決的意見(jiàn)和建議進(jìn)行重點(diǎn)整改

1、整治殯葬秩序，推進(jìn)殯葬改革，切實(shí)解決殯葬管理問(wèn)題

近兩年來(lái)，由于各方面原因，我們對(duì)殯葬管理工作用所疏忽，有所放松，導(dǎo)致全市火化率上不去，違規(guī)殯葬現(xiàn)象比較突出，全市殯葬秩序比較混亂；殯葬管理工作有所退步。人大代表從構(gòu)建和諧瀏陽(yáng)和創(chuàng)建文明城市出發(fā)，向我們提這這方面意見(jiàn)和建議13條。意見(jiàn)和建議交辦后，我們采取了多種方式進(jìn)行整改。一是借福澤園建設(shè)契機(jī)，多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、爭(zhēng)取市委、市政府的高度重視，健全充實(shí)了市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是廣泛進(jìn)行宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視和殯改宣傳月活動(dòng)全方位開(kāi)展宣傳，提高人民群眾法律意識(shí)和文明治喪意識(shí)，努力營(yíng)造良好氛圍。三是召開(kāi)了全市整治殯葬秩序推進(jìn)殯葬改革工作會(huì)議，強(qiáng)化了工作措施，明確了各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立了條塊結(jié)合、以塊為主、各司其職，密切配合的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成部門(mén)合作、齊抓共管的工作局面。四是嚴(yán)格工作紀(jì)律，由市監(jiān)察局和人事局嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，確保殯葬改革取得實(shí)效。

特別是針對(duì)街道聯(lián)組代表反映城區(qū)殯葬秩序混亂，天馬山、西湖山亂建活人墓、豪華墓現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，我們專(zhuān)門(mén)對(duì)天馬山、西湖山的活人墓和豪華墓進(jìn)行了核實(shí)、拍照，并協(xié)調(diào)聯(lián)合城管、公安等部門(mén)對(duì)部分豪華墓、活人墓進(jìn)行了強(qiáng)行拆除。對(duì)此在向人大代表回訪匯報(bào)時(shí)，代表們都表示滿意。

2、落實(shí)優(yōu)撫政策，擴(kuò)大救助面，切實(shí)解決復(fù)退軍人優(yōu)撫安置問(wèn)題

在復(fù)退軍人優(yōu)撫安置方面，人大代表提出了11條意見(jiàn)和建議。復(fù)退軍人優(yōu)撫安置問(wèn)題，關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，全面建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理和規(guī)范，絕大部分對(duì)象按國(guó)家當(dāng)前政策落實(shí)到位。傷殘復(fù)退軍人按照國(guó)家規(guī)定享受“雙定”補(bǔ)貼，比例嚴(yán)格控制在3%。54年以前入伍的復(fù)員軍人目前國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是122元/月，而我市實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是152元/月，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)55年以后入伍的退伍軍人，目前標(biāo)準(zhǔn)是15元/月。許多代表反映要增加“雙定”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助面。意見(jiàn)和建議交辦后，我局優(yōu)撫安置科對(duì)全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了一次全面清理，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，考慮到部分復(fù)退軍人生活確實(shí)比較困難，今年又增加了1000個(gè)“雙定”指標(biāo)，同時(shí)與市低保中心協(xié)商，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保救助和大病醫(yī)療救助條件的復(fù)退軍人優(yōu)先照顧，用三條保障線切實(shí)保證復(fù)退軍人和傷殘軍人的基本生活。

3、加大督查力度，解決社會(huì)福利企業(yè)管理不到位問(wèn)題

社會(huì)福利企業(yè)是以集中安置殘疾人就業(yè)為目的而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。過(guò)來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督下，我市社會(huì)福利企業(yè)有了較大發(fā)展，為集中安排殘疾人就業(yè)，解決困難弱勢(shì)群體基本生活做出了積極貢獻(xiàn)，但也有個(gè)別福利企業(yè)違背了為殘疾人服務(wù)的初衷，在社會(huì)造成了不良影響，市人大代表針對(duì)這一問(wèn)題，向我局提出了5條意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)和建議交辦后，我局專(zhuān)門(mén)成立了以盧樂(lè)清同志任組長(zhǎng)的督查組，對(duì)全市福利企業(yè)進(jìn)行了全面清理整頓，對(duì)違反福利企業(yè)管理規(guī)定，忽視殘疾職工權(quán)益保障的單位限期整改，如責(zé)令大瑤南山福利紙箱廠和金剛六棟塘造紙廠進(jìn)行保牌整改。另外，我局還會(huì)同國(guó)稅、地稅、工商、殘聯(lián)等單位對(duì)社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行了抽查，檢查了各福利企業(yè)殘疾職工安排比例、殘疾職工福利待遇、財(cái)務(wù)管理和返還稅款使用等情況，切實(shí)保障殘疾職工的合法權(quán)益不受侵害。通過(guò)清理整頓，全市福利企業(yè)殘疾職工年人均收入達(dá)到5000元。

4、健全機(jī)制，嚴(yán)格管理，完善最低生活保障和大病醫(yī)療救助制度

最低生活保障制度的完善與否，關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展和文明程度，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大正確監(jiān)督下，我市城市低保人數(shù)已達(dá)11001人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，規(guī)范有序。從今年元月份開(kāi)始又實(shí)施了農(nóng)村低保，并按照穩(wěn)步推進(jìn)、分類(lèi)施保的原則，確定低保對(duì)象53460人，救助標(biāo)準(zhǔn)為100元、70元、30元、20元、15元，年發(fā)放低保金2000萬(wàn)元。大病醫(yī)療救助制度從～年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，幫助了一部分因病致貧困難群眾，今年按照3000元每人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金260萬(wàn)元。由于這幾項(xiàng)工作涉及對(duì)象多、涉及的面廣、工作難度大、救助資金投入相對(duì)又較少，導(dǎo)致還存在救助對(duì)象面還不廣、救助力度還不大、工作透明度有待提高等問(wèn)題，人大代表針對(duì)這些問(wèn)題向我局提出了22條意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)和建議交辦后，我局低保中心先后五次對(duì)全市最低生活保障金發(fā)放進(jìn)行督查，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村（居）民代表會(huì)議評(píng)議、村（居）委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、市低保中心核準(zhǔn)、三榜公示的程序辦理，堅(jiān)決杜絕不合理現(xiàn)象。另外，在處理全面工作的同時(shí)，針對(duì)人大代表提出的具體問(wèn)題，我們堅(jiān)決做到立即整改，讓代表滿意。如：我局接到市直聯(lián)組人大代表反映關(guān)于對(duì)黃建平和謝建平兩位同志進(jìn)行救助的問(wèn)題后，專(zhuān)門(mén)成立工作小組，深入當(dāng)事人家中和所在地了解情況、解決問(wèn)題，對(duì)黃建平已實(shí)施兩次大病醫(yī)療救助達(dá)40

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（四）已經(jīng)向相關(guān)部門(mén)反映，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決的意見(jiàn)和建議

對(duì)這些意見(jiàn)和建議，我們?cè)谠u(píng)議會(huì)后，就著手和相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，如：“柏加居委會(huì)和大瑤南川社區(qū)辦公工作經(jīng)費(fèi)不到位”的問(wèn)題，通過(guò)我們與市財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、柏加居委會(huì)和南川社區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)解決；“文家市鎮(zhèn)和沙市鎮(zhèn)五保安居工程幫扶資金未到位”的問(wèn)題。涉及的幫扶單位有聯(lián)通公司、鹽業(yè)公司、市統(tǒng)計(jì)局和工商銀行，我局曾多次與上述幫扶單位協(xié)調(diào)，但成效甚微，后又通過(guò)市委、市政府召開(kāi)幫扶資金沒(méi)有到位單位負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，至今未到位，但愿與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；涉爆行業(yè)殘疾人就業(yè)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)與殘聯(lián)協(xié)調(diào)也已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。

三、建章建制，規(guī)范管理，鞏固成果

對(duì)市人大常委會(huì)交辦的整改意見(jiàn)和建議中，一些情況復(fù)雜、涉及面廣、短時(shí)間難以解決的問(wèn)題，以及出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，我們也認(rèn)真進(jìn)行了研究，將以改革的精神，積極的態(tài)度，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索新時(shí)期民政工作發(fā)展的新思路、新舉措。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹憲法、有關(guān)民政法律法規(guī)，提高依法行政能力和水平。（1）加強(qiáng)民政法制建設(shè)，促進(jìn)民政依法行政。認(rèn)真組織好有關(guān)涉及民政業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高民政隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)。進(jìn)一步建章立制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范民政執(zhí)法行為。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)民政行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提高民政工作的執(zhí)法水平。（2）進(jìn)一步搞好民政“窗口”建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短流程，提高效能。（3）認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議，虛心接受人大代表和社會(huì)各界人士的監(jiān)督，廣開(kāi)言路，體察民情，傾聽(tīng)呼聲，使民政工作更加貼近民情、～，更能幫助有困難群眾，在全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

2、繼續(xù)圍繞民政工作的重點(diǎn)，扎實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。

當(dāng)前民政工作重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：（1）繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理，做到動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡?！保欢喾交I措資金，全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作；（2）加大對(duì)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，健全群眾性自治組織體系，理順管理體制，依法推進(jìn)社區(qū)自治，抓好社區(qū)服務(wù)，積極創(chuàng)建精品社區(qū)和示范社區(qū)工作；（3）繼續(xù)完善救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)和管理的體制，按要求設(shè)立救災(zāi)預(yù)備金，認(rèn)真制定救災(zāi)預(yù)案，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，做好重大自然災(zāi)害的救濟(jì)工作，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；（4）繼續(xù)加快殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)福澤園殯儀館建設(shè)速度，全面推動(dòng)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，繼續(xù)解決亂埋濫葬和骨灰“二重葬”問(wèn)題，加強(qiáng)殯改執(zhí)法，提高火化率；（5）適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢(shì)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)和五保經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策的兌現(xiàn)和農(nóng)村“五保條例”的落實(shí)。繼續(xù)進(jìn)行退伍安置工作改革，積極探索安置新途徑，拓寬安置渠道，確保年度的安置任務(wù)的順利完成；（6）本著有利于行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政區(qū)劃調(diào)整工作；（7）積極爭(zhēng)取加大對(duì)福利事業(yè)的投入，提高現(xiàn)有福利事業(yè)單位的管理服務(wù)水平。同時(shí)，積極探索福利事業(yè)多元化發(fā)展模式，吸納社會(huì)資金捐助興辦福利事業(yè)，加快社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展步伐；（8）繼續(xù)做好民間組織登記管理工作，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，大力培育發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、以行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為主的民間組織，落實(shí)好雙重負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。同時(shí)繼續(xù)做好基層政權(quán)建設(shè)、地名管理、婚姻登記、隊(duì)伍建設(shè)等工作，推進(jìn)我市民政工作再上新臺(tái)階。

3、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，確保民政廉政高效。（1）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，以鄧小平理論和黨的十六大精神武裝頭腦，用黨的十大精神統(tǒng)攬全局指導(dǎo)民政工作。堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，使干部職工更加團(tuán)結(jié)拼搏、勤政廉政、愛(ài)崗敬業(yè)。（2）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，加強(qiáng)宗旨教育、理想信念教育和政治思想工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)行為的八條規(guī)定。進(jìn)一步抓好糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，促進(jìn)民政系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

4、認(rèn)真落實(shí)這次市人大評(píng)議的意見(jiàn)和建議。我們要十分珍惜這“評(píng)議”的機(jī)會(huì)，全面深刻地總結(jié)分析～年以來(lái)我們?cè)诼男泄ぷ髀氊?zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政，廉政建設(shè)和民政隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)取并虛心接受市人大常委會(huì)對(duì)我們的評(píng)議以及提出的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，特別是評(píng)議各聯(lián)組提出的整改意見(jiàn)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，誠(chéng)懇的態(tài)度，扎實(shí)的工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)精神，認(rèn)真搞好每一項(xiàng)民政工作。

各位代表，我們所做的整改工作還是初步的，在今后的工作中，我們要以這次評(píng)議為動(dòng)力，抓好已經(jīng)制定的政策和措施的落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效，不斷糾正工作中存在的問(wèn)題和不足，改進(jìn)我們的工作。我們衷心希望市人大常委會(huì)和各位委員、代表一如既往地重視、關(guān)心、支持民政事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)民政工作的全面發(fā)展。我們有信心、有決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，把我市的民政工作提高到一個(gè)新的水平。

謝謝！

第二篇：市民政局人大評(píng)議工作整改工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：市民政局人大評(píng)議工作整改工作匯報(bào)

市民政局關(guān)于二○○五接受第十四屆人大代表

評(píng)議整改情況的匯報(bào)

各位代表：

按照市人大常委會(huì)的總體安排，今年我局被列為市人民代表評(píng)議的工作單位。在評(píng)議過(guò)程中，非常感謝人民代表對(duì)我局工作的充分肯定，被評(píng)議為滿意單位。同時(shí)，各位代表本著對(duì)民政

工作的關(guān)心和支持，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，真誠(chéng)得向我局提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的整改，并將整改結(jié)果分別向代表們報(bào)告后，又得到了代表們的肯定和理解，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

市人大組織人大代表對(duì)民政工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)促進(jìn)民政工作跨越式發(fā)展、提高民政干部素質(zhì)具有極為重要的意義。因此，在工作中，我們始終把樹(shù)立全體干部職工自覺(jué)接受評(píng)議的認(rèn)識(shí)貫穿評(píng)議全過(guò)程。

（一）接受評(píng)議，抓好整改是政府職能部門(mén)的法定義務(wù)

市人大組織人大代表開(kāi)展評(píng)議工作是人大常委會(huì)根據(jù)地方組織法的規(guī)定，在實(shí)踐中探索形成的一種行之有效的監(jiān)督方式，也是加強(qiáng)人大監(jiān)督和民主法制建設(shè)的有效途徑。作為政府職能部門(mén)，接受評(píng)議是我們的法定義務(wù)，必須無(wú)條件、高質(zhì)量完成評(píng)議整改工作。

（二）接受評(píng)議，抓好整改是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求

“三個(gè)代表”重要思想既是我們辦理人大評(píng)議整改工作的指導(dǎo)思想，又是衡量整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，這次市人大對(duì)民政局工作的評(píng)議，一是有助于增強(qiáng)人民群眾對(duì)民政工作的了解，樹(shù)立民政部門(mén)在人民群眾中的良好形象。民政部門(mén)的工作是與人民群眾密切相關(guān)的工作。只有得到群眾的理解、信任和支持，民政工作才能富有生機(jī)和活力。人大評(píng)議民政部門(mén)工作，可以及時(shí)、全面地聽(tīng)取群眾對(duì)民政工作的意見(jiàn)、建議和要求。在此基礎(chǔ)上，圍繞群眾的意見(jiàn)和想法去安排工作，處理事情，可以進(jìn)一步改進(jìn)工作，樹(shù)立良好的形象。二是有助于民政部門(mén)科學(xué)決策，提高工作效能。民政部門(mén)是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，掌握著一定的權(quán)力。人大評(píng)議民政部門(mén)工作，對(duì)民政部門(mén)及時(shí)了解和傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，促進(jìn)工作高效和合理運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到執(zhí)法公正公平，都具有重要意義。

（三）接受評(píng)議，抓好整改是促進(jìn)民政工作的必然要求

一是有助于進(jìn)一步強(qiáng)化民政部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，可以充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化民主制約機(jī)制，使民政部門(mén)能夠及時(shí)了解到工作中尚存在的問(wèn)題和不足，從而有針對(duì)性地改進(jìn)工作，爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作和服務(wù)都做得更好、更出色。二是有助于廣大民政工作者提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期，廣大民政工作者不僅要重視業(yè)務(wù)水平的提高，還要十分重視政治素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)大局觀念、政治觀念和群眾觀念。通過(guò)評(píng)議，可以發(fā)現(xiàn)我們自身的缺陷和不足，有的放矢，進(jìn)而加以改進(jìn)和提高，有利于造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部隊(duì)伍。可以說(shuō)，人大評(píng)議政府部門(mén)的工作，既是對(duì)政府工作的有力支持，也是對(duì)政府工作的極大促進(jìn)。

人大評(píng)議會(huì)后，我局立即召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)和建議認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀，研究制定了詳細(xì)的整改措施，成立由局長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)，局黨組成員為成員的辦理94條意見(jiàn)和建議整改領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)全體干部職工大會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任會(huì)議，通報(bào)人大評(píng)議情況，明確有關(guān)要求，并就如何自覺(jué)地、扎實(shí)地開(kāi)展整改，進(jìn)行了討論和部署。為提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好整改的自覺(jué)性，我局從三個(gè)方面統(tǒng)一了思想。一是人大代表對(duì)民政工作進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)議，既充分肯定了成績(jī)，又嚴(yán)肅尖銳地指出了存在問(wèn)題，意見(jiàn)非常中肯，這充分體現(xiàn)了人大常委會(huì)和人大代表對(duì)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展給予的高度重視和極大支持。我們要高度重視，以評(píng)議為契機(jī)和動(dòng)力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成績(jī)，但也確實(shí)存在著不少必須且亟待解決的問(wèn)題。我們要克服自滿情緒，正視問(wèn)題，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神抓好整改。三是要下決心解決一些影響全市民政工作水平提高的重點(diǎn)問(wèn)題。即圍繞市人大常委會(huì)交辦的94條意見(jiàn)和建議，逐條進(jìn)行分析，對(duì)我局能夠立即整改的問(wèn)題，迅速解決；對(duì)短時(shí)間內(nèi)解決不了的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃分階段完成；對(duì)于我局解決不了的問(wèn)題，請(qǐng)示上級(jí)幫助協(xié)調(diào)解決；對(duì)需要相關(guān)部門(mén)共同解決的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決。思想統(tǒng)一與認(rèn)識(shí)提高后，增強(qiáng)了搞好整改的自覺(jué)性，確保對(duì)人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)事事有回音、件件有著落，高質(zhì)量完成整改工作，向代表交一份滿意的答卷。

94條意見(jiàn)和建議交辦后，我局意見(jiàn)和建議整改領(lǐng)導(dǎo)小組就明確了整改思路，對(duì)94條意見(jiàn)和建議進(jìn)行分別歸類(lèi)，經(jīng)過(guò)梳理，從業(yè)務(wù)情況看，50條意見(jiàn)和44條建議涉及民政隊(duì)伍自身建設(shè)、復(fù)退軍人優(yōu)撫安置、社會(huì)

第三篇：市民政局人大評(píng)議工作整改工作匯報(bào)（定稿）

市民政局關(guān)于二○○五接受第十四屆人大代表

評(píng)議整改情況的匯報(bào)

各位代表：

按照市人大常委會(huì)的總體安排，今年我局被列為市人民代表評(píng)議的工作單位。在評(píng)議過(guò)程中，非常感謝人民代表對(duì)我局工作的充分肯定，被評(píng)議為滿意單位。同時(shí)，各位代表本著對(duì)民政工作的關(guān)心和支持，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，真誠(chéng)得向我局提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的整改，并將整改結(jié)果分別向代表們報(bào)告后，又得到了代表們的肯定和理解，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

市人大組織人大代表對(duì)民政工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)促進(jìn)民政工作跨越式發(fā)展、提高民政干部素質(zhì)具有極為重要的意義。因此，在工作中，我們始終把樹(shù)立全體干部職工自覺(jué)接受評(píng)議的認(rèn)識(shí)貫穿評(píng)議全過(guò)程。

（一）接受評(píng)議，抓好整改是政府職能部門(mén)的法定義務(wù)

市人大組織人大代表開(kāi)展評(píng)議工作是人大常委會(huì)根據(jù)地方組織法的規(guī)定，在實(shí)踐中探索形成的一種行之有效的監(jiān)督方式，也是加強(qiáng)人大監(jiān)督和民主法制建設(shè)的有效途徑。作為政府職能部門(mén)，接受評(píng)議是我們的法定義務(wù)，必須無(wú)條件、高質(zhì)量完成評(píng)議整改工作。

（二）接受評(píng)議，抓好整改是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求

“三個(gè)代表”重要思想既是我們辦理人大評(píng)議整改工作的指導(dǎo)思想，又是衡量整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，這次市人大對(duì)民政局工作的評(píng)議，一是有助于增強(qiáng)人民群眾對(duì)民政工作的了解，樹(shù)立民政部門(mén)在人民群眾中的良好形象。民政部門(mén)的工作是與人民群眾密切相關(guān)的工作。只有得到群眾的理解、信任和支持，民政工作才能富有生機(jī)和活力。人大評(píng)議民政部門(mén)工作，可以及時(shí)、全面地聽(tīng)取群眾對(duì)民政工作的意見(jiàn)、建議和要求。在此基礎(chǔ)上，圍繞群眾的意見(jiàn)和想法去安排工作，處理事情，可以進(jìn)一步改進(jìn)工作，樹(shù)立良好的形象。二是有助于民政部門(mén)科學(xué)決策，提高工作效能。民政部門(mén)是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，掌握著一定的權(quán)力。人大評(píng)議民政部門(mén)工作，對(duì)民政部門(mén)及時(shí)了解和傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，促進(jìn)工作高效和合理運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到執(zhí)法公正公平，都具有重要意義。

（三）接受評(píng)議，抓好整改是促進(jìn)民政工作的必然要求

一是有助于進(jìn)一步強(qiáng)化民政部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，可以充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化民主制約機(jī)制，使民政部門(mén)能夠及時(shí)了解到工作中尚存在的問(wèn)題和不足，從而有針對(duì)性地改進(jìn)工作，爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作和服務(wù)都做得更好、更出色。二是有助于廣大民政工作者提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期，廣大民政工作者不僅要重視業(yè)務(wù)水平的提高，還要十分重視政治素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)大局觀念、政治觀念和群眾觀念。通過(guò)評(píng)議，可以發(fā)現(xiàn)我們自身的缺陷和不足，有的放矢，進(jìn)而加以改進(jìn)和提高，有利于造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部隊(duì)伍。可以說(shuō)，人大評(píng)議政府部門(mén)的工作，既是對(duì)政府工作的有力支持，也是對(duì)政府工作的極大促進(jìn)。

人大評(píng)議會(huì)后，我局立即召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)和建議認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀，研究制定了詳細(xì)的整改措施，成立由局長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)，局黨組成員為成員的辦理94條意見(jiàn)和建議整改領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)全體干部職工大會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任會(huì)議，通報(bào)人大評(píng)議情況，明確有關(guān)要求，并就如何自覺(jué)地、扎實(shí)地開(kāi)展整改，進(jìn)行了討論和部署。為提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好整改的自覺(jué)性，我局從三個(gè)方面統(tǒng)一了思想。一是人大代表對(duì)民政工作進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)議，既充分肯定了成績(jī)，又嚴(yán)肅尖銳地指出了存在問(wèn)題，意見(jiàn)非常中肯，這充分體現(xiàn)了人大常委會(huì)和人大代表對(duì)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展給予的高度重視和極大支持。我們要高度重視，以評(píng)議為契機(jī)和動(dòng)力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成績(jī)，但也確實(shí)存在著不少必須且亟待解決的問(wèn)題。我們要克服自滿情緒，正視問(wèn)題，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神抓好整改。三是要下決心解決一些影響全市民政工作水平提高的重點(diǎn)問(wèn)題。即圍繞市人大常委會(huì)交辦的94條意見(jiàn)和建議，逐條進(jìn)行分析，對(duì)我局能夠立即整改的問(wèn)題，迅速解決；對(duì)短時(shí)間內(nèi)解決不了的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃分階段完成；對(duì)于我局解決不了的問(wèn)題，請(qǐng)示上級(jí)幫助協(xié)調(diào)解決；對(duì)需要相關(guān)部門(mén)共同解決的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決。思想統(tǒng)一與認(rèn)識(shí)提高后，增強(qiáng)了搞好整改的自覺(jué)性，確保對(duì)人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)事事有回音、件件有著落，高質(zhì)量完成整改工作，向代表交一份滿意的答卷。

94條意見(jiàn)和建議交辦后，我局意見(jiàn)和建議整改領(lǐng)導(dǎo)小組就明確了整改思路，對(duì)94條意見(jiàn)和建議進(jìn)行分別歸類(lèi)，經(jīng)過(guò)梳理，從業(yè)務(wù)情況看，50條意見(jiàn)和44條建議涉及民政隊(duì)伍自身建設(shè)、復(fù)退軍人優(yōu)撫安置、社會(huì)保障體系、社會(huì)福利企業(yè)管理、殯葬管理、社會(huì)救助管理、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)、婚姻登記和收養(yǎng)登記、老齡工作、儲(chǔ)金會(huì)、殘疾人權(quán)益保障等十一方面內(nèi)容。意見(jiàn)和建議分類(lèi)完成后，根據(jù)業(yè)務(wù)分類(lèi)，將94條意見(jiàn)和建議分解到各業(yè)務(wù)科室，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確責(zé)任人，拿出整改方案和切實(shí)可行的整改措施。再根據(jù)綜合分類(lèi)，可以自身解決的問(wèn)題堅(jiān)決按整改措施落實(shí)到位，并對(duì)代表進(jìn)行回訪，看整改情況是否滿意；必須經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)才能解決的問(wèn)題根據(jù)政策給予答復(fù)，并積極向上級(jí)部門(mén)反映，爭(zhēng)取解決，盡全力做到讓人大代表滿意；只能從政策上給予解釋的，按有關(guān)政策給予耐心解釋說(shuō)明，讓代表理解、滿意；需要向有關(guān)部門(mén)反映、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決的，積極向相關(guān)部門(mén)反映解決。經(jīng)過(guò)具體研究和分工，保證了整改工作的有的放矢，規(guī)范有序進(jìn)行，確保了整改實(shí)效。7月13日，我局又印發(fā)了《瀏陽(yáng)市民政局第十四屆人大代表評(píng)議94條意見(jiàn)、建議整改方案》，要求局下屬科室和二級(jí)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦根據(jù)實(shí)際，對(duì)照人大代表所提相關(guān)意見(jiàn)和建議，盡快制定出具體落實(shí)措施。

動(dòng)員會(huì)議的召開(kāi)和文件的下發(fā)，進(jìn)一步提高了民政系統(tǒng)干部職工對(duì)人大代表意見(jiàn)、建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一了全體民政人的行動(dòng)，為完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，積極整改

人大常委會(huì)交辦的94條意見(jiàn)和建議，涉及復(fù)退軍人優(yōu)撫安置、社會(huì)保障體系、社會(huì)福利企業(yè)管理、殯葬管理等十一個(gè)方面。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這些意見(jiàn)和建議都是人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們結(jié)合民政工作實(shí)際，按照“篩選重點(diǎn)意見(jiàn)和建議、重點(diǎn)辦理”的要求，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題逐一拿出整改措施，積極進(jìn)行整改，確定了“高度重視、重在實(shí)效、務(wù)求代表滿意”的工作方針，狠抓落實(shí)工作。

（一）對(duì)自身確實(shí)存在的比較突出、可以解決的意見(jiàn)和建議進(jìn)行重點(diǎn)整改

1、整治殯葬秩序，推進(jìn)殯葬改革，切實(shí)解決殯葬管理問(wèn)題

近兩年來(lái)，由于各方面原因，我們對(duì)殯葬管理工作用所疏忽，有所放松，導(dǎo)致全市火化率上不去，違規(guī)殯葬現(xiàn)象比較突出，全市殯葬秩序比較混亂；殯葬管理工作有所退步。人大代表從構(gòu)建和諧瀏陽(yáng)和創(chuàng)建文明城市出發(fā)，向我們提這這方面意見(jiàn)和建議13條。意見(jiàn)和建議交辦后，我們采取了多種方式進(jìn)行整改。一是借福澤園建設(shè)契機(jī)，多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、爭(zhēng)取市委、市政府的高度重視，健全充實(shí)了市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是廣泛進(jìn)行宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視和殯改宣傳月活動(dòng)全方位開(kāi)展宣傳，提高人民群眾法律意識(shí)和文明治喪意識(shí)，努力營(yíng)造良好氛圍。三是召開(kāi)了全市整治殯葬秩序推進(jìn)殯葬改革工作會(huì)議，強(qiáng)化了工作措施，明確了各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立了條塊結(jié)合、以塊為主、各司其職，密切配合的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成部門(mén)合作、齊抓共管的工作局面。四是嚴(yán)格工作紀(jì)律，由市監(jiān)察局和人事局嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，確保殯葬改革取得實(shí)效。

特別是針對(duì)街道聯(lián)組代表反映城區(qū)殯葬秩序混亂，天馬山、西湖山亂建活人墓、豪華墓現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，我們專(zhuān)門(mén)對(duì)天馬山、西湖山的活人墓和豪華墓進(jìn)行了核實(shí)、拍照，并協(xié)調(diào)聯(lián)合城管、公安等部門(mén)對(duì)部分豪華墓、活人墓進(jìn)行了強(qiáng)行拆除。對(duì)此在向人大代表回訪匯報(bào)時(shí)，代表們都表示滿意。

2、落實(shí)優(yōu)撫政策，擴(kuò)大救助面，切實(shí)解決復(fù)退軍人優(yōu)撫安置問(wèn)題

在復(fù)退軍人優(yōu)撫安置方面，人大代表提出了11條意見(jiàn)和建議。復(fù)退軍人優(yōu)撫安置問(wèn)題，關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，全面建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理和規(guī)范，絕大部分對(duì)象按國(guó)家當(dāng)前政策落實(shí)到位。傷殘復(fù)退軍人按照國(guó)家規(guī)定享受“雙定”補(bǔ)貼，比例嚴(yán)格控制在3%。54年以前入伍的復(fù)員軍人目前國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是122元/月，而我市實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是152元/月，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)55年以后入伍的退伍軍人，目前標(biāo)準(zhǔn)是15元/月。許多代表反映要增加“雙定”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助面。意見(jiàn)和建議交辦后，我局優(yōu)撫安置科對(duì)全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了一次全面清理，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，考慮到部分復(fù)退軍人生活確實(shí)比較困難，今年又增加了1000個(gè)“雙定”指標(biāo)，同時(shí)與市低保中心協(xié)商，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保救助和大病醫(yī)療救助條件的復(fù)退軍人優(yōu)先照顧，用三條保障線切實(shí)保證復(fù)退軍人和傷殘軍人的基本生活。

3、加大督查力度，解決社會(huì)福利企業(yè)管理不到位問(wèn)題

社會(huì)福利企業(yè)是以集中安置殘疾人就業(yè)為目的而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。過(guò)來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督下，我市社會(huì)福利企業(yè)有了較大發(fā)展，為集中安排殘疾人就業(yè)，解決困難弱勢(shì)群體基本生活做出了積極貢獻(xiàn)，但也有個(gè)別福利企業(yè)違背了為殘疾人服務(wù)的初衷，在社會(huì)造成了不良影響，市人大代表針對(duì)這一問(wèn)題，向我局提出了5條意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)和建議交辦后，我局專(zhuān)門(mén)成立了以盧樂(lè)清同志任組長(zhǎng)的督查組，對(duì)全市福利企業(yè)進(jìn)行了全面清理整頓，對(duì)違反福利企業(yè)管理規(guī)定，忽視殘疾職工權(quán)益保障的單位限期整改，如責(zé)令大瑤南山福利紙箱廠和金剛六棟塘造紙廠進(jìn)行保牌整改。另外，我局還會(huì)同國(guó)稅、地稅、工商、殘聯(lián)等單位對(duì)社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行了抽查，檢查了各福利企業(yè)殘疾職工安排比例、殘疾職工福利待遇、財(cái)務(wù)管理和返還稅款使用等情況，切實(shí)保障殘疾職工的合法權(quán)益不受侵害。通過(guò)清理整頓，全市福利企業(yè)殘疾職工年人均收入達(dá)到5000元。

4、健全機(jī)制，嚴(yán)格管理，完善最低生活保障和大病醫(yī)療救助制度

最低生活保障制度的完善與否，關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展和文明程度，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大正確監(jiān)督下，我市城市低保人數(shù)已達(dá)11001人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，規(guī)范有序。從今年元月份開(kāi)始又實(shí)施了農(nóng)村低保，并按照穩(wěn)步推進(jìn)、分類(lèi)施保的原則，確定低保對(duì)象53460人，救助標(biāo)準(zhǔn)為100元、70元、30元、20元、15元，年發(fā)放低保金2000萬(wàn)元。大病醫(yī)療救助制度從200

4年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，幫助了一部分因病致貧困難群眾，今年按照3000元每人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金260萬(wàn)元。由于這幾項(xiàng)工作涉及對(duì)象多、涉及的面廣、工作難度大、救助資金投入相對(duì)又較少，導(dǎo)致還存在救助對(duì)象面還不廣、救助力度還不大、工作透明度有待提高等問(wèn)題，人大代表針對(duì)這些問(wèn)題向我局提出了22條意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)和建議交辦后，我局低保中心先后五次對(duì)全市最低生活保障金發(fā)放進(jìn)行督查，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村（居）民代表會(huì)議評(píng)議、村（居）委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、市低保中心核準(zhǔn)、三榜公示的程序辦理，堅(jiān)決杜絕不合理現(xiàn)象。另外，在處理全面工作的同時(shí)，針對(duì)人大代表提出的具體問(wèn)題，我們堅(jiān)決做到立即整改，讓代表滿意。如：我局接到市直聯(lián)組人大代表反映關(guān)于對(duì)黃建平和謝建平兩位同志進(jìn)行救助的問(wèn)題后，專(zhuān)門(mén)成立工作小組，深入當(dāng)事人家中和所在地了解情況、解決問(wèn)題，對(duì)黃建平已實(shí)施兩次大病醫(yī)療救助達(dá)4000元，根據(jù)該戶實(shí)際情況，我們決定在下半年繼續(xù)給予大病醫(yī)療救助1000元；由于謝建平同志從未向當(dāng)?shù)孛裾k申請(qǐng)救助，且目前該同志已離開(kāi)戶口所在地，住址不詳，暫時(shí)無(wú)法救助，我們將一如繼往地關(guān)注尋找下落并幫助解決實(shí)際困難。接到東區(qū)一聯(lián)組代表反映對(duì)溪江鄉(xiāng)新湖村馮常付給予救助的建議后，我局及時(shí)將情況反饋給當(dāng)?shù)孛裾k，核實(shí)情況后，我局張明初局長(zhǎng)帶救災(zāi)救濟(jì)科長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)給他送去400元臨時(shí)救濟(jì)，并為他家4人落實(shí)了農(nóng)村低保，解決家庭基本生活。幾件建議的辦理，得到了人大代表的一致好評(píng)。

5、搞好“百福敬老院”建設(shè)，提高五保供養(yǎng)水平

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確監(jiān)督下，我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實(shí)，2004年通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組解決口糧等手段，五保戶年生活費(fèi)600元，年口糧600斤的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本到位。今年五保戶全都納入農(nóng)村低保，保障標(biāo)準(zhǔn)為100元/月和70元/月，基本生活得到保障。2004年我市開(kāi)始興建百人敬老院，目前有13所建成，5所在建，預(yù)計(jì)今年9月底竣工，列入省市政府為民辦8件實(shí)事重要內(nèi)容，今年年底全市集中供養(yǎng)五保老人達(dá)1500人左右。同時(shí)，為解決散居五保戶住房困難問(wèn)題，全市抓好了五保戶安居工程建設(shè)，目前共建成安居房1300余棟。雖然我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實(shí)，但也還存在一些問(wèn)題，人大代表針對(duì)這些問(wèn)題向我局提出了9條意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)和建立交辦后，我局專(zhuān)門(mén)成立督查組，加快敬老院建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)五保老人集中供養(yǎng)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，督促村組將五保戶口足額到位。

6、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

在這一點(diǎn)問(wèn)題上，人大代表向我們提出了5條意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)和建議交辦好，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立全體干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職下基層的制度》的要求，全年下基層（包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、基層站所、村、社區(qū)）不少于80天，其中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村不少與50天，下訪農(nóng)戶不少于12次；結(jié)合“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)和黨員聯(lián)戶活動(dòng)，教育全體干部職工下基層要經(jīng)?；?、平民化，要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持在機(jī)關(guān)食堂吃工作餐。在今后工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，堅(jiān)持多下基層，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道了解情況，加強(qiáng)聯(lián)系，解決困難。

（二）確實(shí)存在，只能給予解釋說(shuō)明的意見(jiàn)和建議

對(duì)市人大常委會(huì)交辦的整改意見(jiàn)和建議中，有一些確實(shí)存在，只能給予解釋說(shuō)明的，我們經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究，都給予了詳細(xì)答復(fù)：

1、關(guān)于對(duì)“流浪乞討者、精神病人關(guān)心與照顧不夠，收容不力，影響市容”的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，人大代表向我局提出了7條意見(jiàn)和建議，我們一一進(jìn)行了解釋說(shuō)明：2003年8月1日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)381號(hào)令，廢除了收容遣送制度，建立了新型社會(huì)救助體制，救助管理實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)制收容到自愿受助的轉(zhuǎn)變，我局救助管理站只能對(duì)自愿受助的流浪人員實(shí)施救助，不能上街進(jìn)行強(qiáng)制收容。我們將積極向市政府反映，要求公安、衛(wèi)生、城管部門(mén)協(xié)助支持，爭(zhēng)取找到更好的解決方式。重大活動(dòng)期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極配合公安、城管等部門(mén)做好工作，向外界展示瀏陽(yáng)的美好形象。通過(guò)解釋說(shuō)明，各位代表都表示理解，表示滿意。

2、關(guān)于對(duì)“將婚姻登記放回街道辦事處”的建議。街道聯(lián)組人大代表提出了兩條意見(jiàn)和建議，我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律進(jìn)行了合理的答復(fù)：2003年8月8日，國(guó)務(wù)院頒布第387號(hào)令，實(shí)行新的《婚姻登記條例》，條例規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，2003年9月12日省民政廳下發(fā)湘民基發(fā)[2003]12號(hào)文件，明確規(guī)定，我省城市的婚姻登記機(jī)關(guān)為市轄區(qū)民政局或不設(shè)區(qū)的市民政局；農(nóng)村的婚姻登記機(jī)關(guān)為縣（市）民政局；經(jīng)濟(jì)條件較差、交通不便、地域范圍過(guò)大的縣（市），可在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立婚姻登記點(diǎn)。2005年4月15日，省民政廳再次下文要求婚姻登記全部實(shí)行集中登記，我市將城區(qū)婚姻登記實(shí)行集中登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)登記的做法只是過(guò)渡時(shí)期的舉措，條件成熟后，全市婚姻登記將全部實(shí)行集中登記?，F(xiàn)在，我們每月初都將上月辦理婚姻登記的名單向各辦事處和當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)及時(shí)通報(bào)，并隨時(shí)按照計(jì)生部門(mén)的要求提供相關(guān)情況，較好地解決了“缺乏與計(jì)生部門(mén)聯(lián)系、缺乏計(jì)生工作綜合治理意識(shí)”的問(wèn)題。代表對(duì)答復(fù)也表示滿意。

3、關(guān)于“辦理收養(yǎng)登記手續(xù)太多、費(fèi)用太高”的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五條規(guī)定，收的機(jī)會(huì)，全面深刻地總結(jié)分析2003年以來(lái)我們?cè)诼男泄ぷ髀氊?zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政，廉政建設(shè)和民政隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)取并虛心接受市人大常委會(huì)對(duì)我們的評(píng)議以及提出的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，特別是評(píng)議各聯(lián)組提出的整改意見(jiàn)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，誠(chéng)懇的態(tài)度，扎實(shí)的工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)精神，認(rèn)真搞好每一項(xiàng)民政工作。

各位代表，我們所做的整改工作還是初步的，在今后的工作中，我們要以這次評(píng)議為動(dòng)力，抓好已經(jīng)制定的政策和措施的落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效，不斷糾正工作中存在的問(wèn)題和不足，改進(jìn)我們的工作。我們衷心希望市人大常委會(huì)和各位委員、代表一如既往地重視、關(guān)心、支持民政事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)民政工作的全面發(fā)展。我們有信心、有決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，把我市的民政工作提高到一個(gè)新的水平。

謝謝！

第四篇：市人大評(píng)議整改工作匯報(bào)

[2006·8]茂名市第九屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議文件（8）

關(guān)于營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)工作整改的情況報(bào)告

茂名市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)

黃 剛

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)在我就市九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)我市2003年以來(lái)營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“游戲機(jī)室”和“網(wǎng)吧”）監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)上提出的整改意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

市九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議召開(kāi)后,我們高度重視市人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作組對(duì)我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作提出的有關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)不夠堅(jiān)決、日常監(jiān)管不夠到位、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)不夠有力、部門(mén)配合不夠協(xié)調(diào)等意見(jiàn)和建議，并根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》精神和市人大常委會(huì)2006年評(píng)議工作方案要求,結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)制訂了整改方案，采取多項(xiàng)有力措施，不斷加大整治力度，切實(shí)做到了提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)整改措施、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)到位”，取得了明顯的成效，執(zhí)法力度明顯加大，監(jiān)管水平明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整改期間,全市通過(guò)新聞媒體刊登相關(guān)法律法規(guī)專(zhuān)版宣傳 3期，印制法規(guī)宣傳手冊(cè)3000多冊(cè)，開(kāi)展集中整治行動(dòng)8次，出動(dòng)執(zhí)法人員 6800多人次,檢查網(wǎng)吧 647家（次）、游戲機(jī)室 333家(次)；收繳各類(lèi)電子游戲機(jī)144臺(tái)，電路板9塊，行政罰款1家，取締“黑機(jī)室”35家，銷(xiāo)毀具有賭博功能電子游戲機(jī)82臺(tái)；處罰違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧13家、停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家，取締“黑網(wǎng)吧”92家，有力遏制了游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，為滿足我市廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求和建設(shè)文化名城、和諧茂名作出了積極的貢獻(xiàn)。我們主要抓好以下幾方面工作:

一、進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位

加強(qiáng)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管工作，是我市文化行政主管部門(mén)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民思想的重要組成部分；是發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧茂名的重要組成部分；是為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的重要組成部分。一直以來(lái)，盡管我市文化主管部門(mén)十分重視這項(xiàng)工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了階段性的效果，但仍存在不少問(wèn)題。市人大常委會(huì)在評(píng)議中提出的問(wèn)題和建議，既是對(duì)我們工作的支持鼓勵(lì)，更是對(duì)我們工作的鞭策和警醒。對(duì)此，我們先后召開(kāi)了縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和市文化廣電新聞出版局機(jī)關(guān)以及市直屬基層單位干部職工會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，促使各級(jí)文化主管部 門(mén)進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展整改工作的重要性、必要性和緊迫性，并以對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真制訂了整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改措施，下最大的決心，花最大的力氣，切實(shí)加大對(duì)全市尤其是轄區(qū)內(nèi)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理和整治力度，較好地維護(hù)了我市文化市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧沿著健康、有序的方向發(fā)展。

二、進(jìn)一步落實(shí)了整改內(nèi)容，做到措施到位

對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是我市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。盡管這項(xiàng)工作難度較大，甚至面對(duì)來(lái)自各方面的恐嚇威脅，但我們并未膽怯后退和氣餒，而是迎難而上，采取積極有力措施，堅(jiān)決果斷抓好整改。在整改過(guò)程中，我們認(rèn)真落實(shí)整改措施，抓住游戲機(jī)室和網(wǎng)吧存在的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、利用電子游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)、違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、“黑機(jī)室”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”屢禁不止等主要問(wèn)題，突出重點(diǎn)抓整改，不斷加大法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立和完善了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，積極構(gòu)建了社會(huì)參與監(jiān)督、部門(mén)齊抓共管的良性機(jī)制，從而使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為得到了有效的整治，較好地營(yíng)造了我市繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)氛圍。

（一）夯實(shí)整改基礎(chǔ)，大力開(kāi)展了法律法規(guī)宣傳教育 抓好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育是抓好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管 工作，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ)，是營(yíng)造健康、文明、有序文化市場(chǎng)的重要前提。為此，我們主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人員和執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)。我們結(jié)合工作實(shí)際，定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高依法行政水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

二是建立了業(yè)主法制教育制度。各級(jí)文化行政主管部門(mén)都建立和完善了文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主法制教育制度。規(guī)定至少每季度召開(kāi)一次文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議或?qū)W習(xí)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)政策文件并進(jìn)行考試，通報(bào)文化市場(chǎng)有關(guān)情況，指出存在的問(wèn)題及解決的措施。同時(shí)，不定期組織業(yè)主到我市經(jīng)營(yíng)良好、管理規(guī)范的場(chǎng)所學(xué)習(xí)參觀，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。6月以來(lái)，市文化廣電新聞出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次組織市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，要求他們進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人、游戲機(jī)室非節(jié)假日接納未成年人行為，為青少年的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三是扎實(shí)開(kāi)展了法律法規(guī)宣傳。整改期間，我們不斷加大游戲機(jī)室和網(wǎng)吧管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，一方面我們將文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)摘錄匯編成冊(cè)，并印刷3000多冊(cè)，發(fā)給經(jīng)營(yíng)業(yè)主及社會(huì)各界群眾；另一方面通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)頁(yè)加大宣傳力度，7月5、6、7日先后在《茂名日?qǐng)?bào)》刊登了《娛 樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《茂名市娛樂(lè)場(chǎng)所管理制度》、《茂名市娛樂(lè)場(chǎng)所安全管理制度》及《茂名市娛樂(lè)場(chǎng)所禁止行為》等法律法規(guī)，公布了市區(qū)自2002年之前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的51家網(wǎng)吧、18家游戲機(jī)室的名稱(chēng)、法人代表、地址及文化市場(chǎng)全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話12318等，同時(shí)每日在茂名電視臺(tái)黃金時(shí)段播出歌舞娛樂(lè)、電子游戲和網(wǎng)吧等場(chǎng)所不得違規(guī)接納未成年人的法律法規(guī)公益廣告和投訴舉報(bào)電話。此外，我們還創(chuàng)新宣傳形式，從8月11日開(kāi)始，通過(guò)發(fā)布手機(jī)短信等形式，在全茂名地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)送投訴舉報(bào)違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧和游戲機(jī)室相關(guān)內(nèi)容以及投訴電話，進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。

四是組織開(kāi)展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。為引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧、克服網(wǎng)吧的負(fù)面影響，趨利避害，使網(wǎng)吧更好地發(fā)揮其學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)等方面的積極作用，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)，市文化廣電新聞出版局與市政府新聞辦公室、市教育局、茂名報(bào)社、廣東電信茂名市分公司等單位聯(lián)合開(kāi)展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng)，征文活動(dòng)得到了廣大市民和社會(huì)各界的支持響應(yīng)，到6月底共收到征文稿件300多篇，經(jīng)主辦單位和有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)真評(píng)審，共評(píng)出18篇獲獎(jiǎng)作品，并于8月10日在《茂名日?qǐng)?bào)》上公布了評(píng)選結(jié)果，同時(shí)刊登了一批優(yōu)秀獲獎(jiǎng)?wù)魑模?月11 日我們還對(duì)評(píng)選出的獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行頒獎(jiǎng)，同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品匯編成冊(cè)，并印刷了3000多冊(cè)免費(fèi)發(fā)給廣大市民和中小學(xué)生學(xué)習(xí)，相信此次征文活動(dòng)對(duì)如何克服未成年人違規(guī)上網(wǎng)將起到較好 的教育引導(dǎo)作用。

五是加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育。在日常監(jiān)管工作中，我們聯(lián)合宣傳、教育等部門(mén)，采取多種行之有效、生動(dòng)活潑的形式，加強(qiáng)對(duì)未成年人開(kāi)展思想和法制教育。目前，我們正在聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等單位將于9月份在全市開(kāi)展“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣傳教育活動(dòng)月。內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：（1）開(kāi)展一系列文化市場(chǎng)法制宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)通過(guò)報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體及發(fā)送手機(jī)短信、學(xué)校黑板報(bào)、宣傳專(zhuān)欄等形式，廣泛開(kāi)展文化市場(chǎng)法律法規(guī)的宣傳，刊登“未成年人禁入網(wǎng)吧”公益廣告和文化市場(chǎng)投訴舉報(bào)電話，同時(shí)向中小學(xué)生和社會(huì)各界發(fā)放一批文化市場(chǎng)管理法規(guī)匯編及“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文獲獎(jiǎng)作品匯編，引導(dǎo)中小學(xué)生和業(yè)主自覺(jué)遵守法律法規(guī)，做到未成年人自覺(jué)拒入網(wǎng)吧及游戲機(jī)室，業(yè)主不違規(guī)接納未成年人，使“未成年人禁入網(wǎng)吧”及非節(jié)假日不入游戲機(jī)室的法制意識(shí)深入人心。（2）舉辦一次“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣誓大會(huì)。會(huì)上由有關(guān)部門(mén)向中小學(xué)生發(fā)出“未成年人禁入網(wǎng)吧”的倡議，由學(xué)生代表發(fā)出響應(yīng)書(shū)，宣讀“從我做起，拒入網(wǎng)吧”誓言。（3）增聘一批學(xué)校教師為網(wǎng)吧管理義務(wù)監(jiān)督員，由文化、教育主管部門(mén)發(fā)給聘書(shū)，并明確其職責(zé)，動(dòng)員他們利用業(yè)余時(shí)間和節(jié)假日到各網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的即時(shí)向文化、教育主管部門(mén)投訴。（4）開(kāi)展一次“關(guān)愛(ài)未成年人大行動(dòng)”。組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，有針對(duì)性地對(duì) 一些經(jīng)常沉迷于網(wǎng)吧的未成年人實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)、交心談心等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，讓他們感受社會(huì)的溫暖、學(xué)校的關(guān)心、家長(zhǎng)的期待，激勵(lì)他們自強(qiáng)奮進(jìn)，立志成才。

（二）狠抓整改重點(diǎn)，加大了執(zhí)法查處力度

過(guò)去，我們對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處不夠嚴(yán)，對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力、震懾力不夠大，這是造成違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。市人大常委會(huì)評(píng)議組提出意見(jiàn)后，我們作了深刻反省。為進(jìn)一步有效遏制我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，我們采取了以下有力的措施，持續(xù)加大了執(zhí)法查處力度。

一是加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和各縣（市）文化廣電新聞出版局均成立了整治營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施整改方案。

二是部門(mén)齊抓共管，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。7月份，我們以市網(wǎng)吧管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于取締“黑網(wǎng)吧”的通知》，由工商部門(mén)牽頭組織對(duì)全市“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行全面清查和取締；電信部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)接入方面予以配合，對(duì)“黑網(wǎng)吧”和已吊銷(xiāo)證照或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧，立即停止接入服務(wù)。根據(jù)群眾舉報(bào)“黑網(wǎng)吧”在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在嚴(yán)重的情況，市文化廣電新聞出版局及時(shí)函告有關(guān)部門(mén)配合查處。在7月份的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)季中，我市各有關(guān)部門(mén)通力合作，齊抓共管，堅(jiān)決依法取締 “黑網(wǎng)吧”，掀起了為期11天的打擊整治“黑網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)高潮，到目前為此，已查處取締了“黑網(wǎng)吧”92家，有效地震懾了違法經(jīng)營(yíng)行為，教育了社會(huì)群眾。

三是重拳出擊，嚴(yán)查重罰違法違規(guī)行為。通過(guò)加大日常巡查的次數(shù)，不定期組織突擊檢查行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”和“黑機(jī)室”，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家，決不手軟。（1）6月14日，市政府組織召開(kāi)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)、網(wǎng)吧的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。會(huì)后立即從各成員單位抽調(diào)40多人成立兩個(gè)工作組，分南北兩片對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧進(jìn)行統(tǒng)一清查，清查采取明查暗訪、全面檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，在短短一個(gè)星期內(nèi)，組織了多次清查行動(dòng)，共檢查網(wǎng)吧220多家（次），電子游戲機(jī)室50多家（次），收繳具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái)，處罰網(wǎng)吧5間、停業(yè)整頓2間；取締無(wú)證電子游戲機(jī)室3間，行政處罰 1間。（2）7月10日，根據(jù)群眾的舉報(bào)，市文化廣電新聞出版局聯(lián)合市公安局在市人民南朝陽(yáng)路突擊查處了一間“黑機(jī)室”，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收游戲機(jī)25臺(tái)，其中獅子王機(jī)1臺(tái)，跑馬機(jī)1臺(tái)，撲克機(jī)2臺(tái)，麻將機(jī)5臺(tái)，蘋(píng)果機(jī)4臺(tái)，雙打機(jī)12臺(tái)。（3）嚴(yán)格落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定和文化部關(guān)于對(duì)違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰的要求，對(duì)一次接納1名至5名未成年人的，每個(gè)罰款3000元，一次接納5名未成年人以上的，除罰款外，還要實(shí)行15天的停業(yè)整頓。累計(jì)3次接 納未成年人的，吊銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，而對(duì)違規(guī)接納未成年人的游戲機(jī)室也按最低1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處罰。6月份以來(lái)，市文化廣電新聞出版局從嚴(yán)從重處罰了違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧9家、游戲機(jī)室1家，停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家。對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧從事違法違規(guī)行為起到了極大的震懾作用。目前絕大多數(shù)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧業(yè)主都能自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，再也不敢冒付出巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)而違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)了。（4）為進(jìn)一步加大打擊震懾力度，6月21日下午,我市在市體育中心又舉行了聲勢(shì)較大的銷(xiāo)毀博彩電子游戲機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái)，為我市游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的健康有序發(fā)展，營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)文化環(huán)境。此外，從7月份開(kāi)始，我們還組織開(kāi)展了文化市場(chǎng)“集中執(zhí)法季”行動(dòng)，并把查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人作為工作的重點(diǎn)，做到天天查市場(chǎng)，日日有戰(zhàn)果，經(jīng)過(guò)不斷加大監(jiān)管力度，市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)，特別是違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象明顯減少，整治工作取得了較好實(shí)效。

四是建立網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。通過(guò)6月份以來(lái)的“地毯式”排查整治，我們初步建立了網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。把一些屢教不改的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入黑名單，實(shí)行長(zhǎng)期重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)遏制。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

要做好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作，構(gòu)建完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制是關(guān)鍵。為了有效杜絕違法違規(guī)行為，凈化我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧 市場(chǎng)，營(yíng)造我市良好的社會(huì)文化環(huán)境，我們采取以下有力措施加強(qiáng)這方面工作。

一是召開(kāi)系統(tǒng)會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)。6月8日我市在信宜市召開(kāi)全市文廣新局局長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)市人大常委會(huì)評(píng)議組提出的評(píng)議改進(jìn)意見(jiàn)，要求各地因地制宜研究制訂整改方案，切實(shí)落實(shí)整改意見(jiàn)，做好上下聯(lián)動(dòng)和具體整改工作。

二是進(jìn)一步提高了行政審批和執(zhí)法工作透明度。為方便群眾監(jiān)督，我們對(duì)凡是新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧，都要在主辦科室和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，提交局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)參加的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體會(huì)審。同時(shí)，對(duì)新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧和對(duì)游戲機(jī)室、網(wǎng)吧的查處情況都要通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。今年由省文化廳批準(zhǔn)需市局審批立項(xiàng)的各縣（市）網(wǎng)吧共有92間，全部經(jīng)局務(wù)會(huì)議會(huì)審批準(zhǔn)。

三是建立了茂名市文化市場(chǎng)屬地管理責(zé)任制和分區(qū)執(zhí)法責(zé)任制。我們按照條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則，落實(shí)了各縣（市）管理責(zé)任制，做到天天有檢查，日日有記錄。對(duì)茂名市轄區(qū)的網(wǎng)吧管理分成四個(gè)區(qū)域（即：市中心城區(qū)以油城路為界，分為南片和北片；茂南郊區(qū)和茂港區(qū)各分一個(gè)片區(qū)），由茂名市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。責(zé)任人要嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)所轄的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，并監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)單位管理措施的落實(shí)情況。每次檢查結(jié)束后均有現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，檢查者與被檢查者均要在記錄上簽字，確保日常檢 查責(zé)任的落實(shí)。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管不到位的人員要追究失職責(zé)任。

四是進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室管理制度。我們按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所管理制度，要求全市各網(wǎng)吧及游戲機(jī)室在顯眼位置懸掛有關(guān)管理制度和禁止行為警示標(biāo)志：網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所日常管理制度、安全管理制度、禁止行為、舉報(bào)電話、未成年人禁入警示牌及有關(guān)警示牌等。目前全市網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所都能按規(guī)定懸掛了各項(xiàng)管理制度和警示牌，并做到在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行。

五是建立了管理評(píng)比流動(dòng)牌制度。為加強(qiáng)對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，我們從7月份開(kāi)始，每月對(duì)市區(qū)的網(wǎng)吧及游戲機(jī)室的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)各項(xiàng)管理制度健全，遵紀(jì)守法好的場(chǎng)所，懸掛“守法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”牌匾以示褒獎(jiǎng)；對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)被警告3次以上或被查處1次的場(chǎng)所，懸掛“違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所” 牌匾以示警告。同時(shí)我們還把評(píng)定的結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公告，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。到目前為止，市區(qū)已有5家網(wǎng)吧被授予“守法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”牌匾，2家網(wǎng)吧被警示。

六是建立了社會(huì)監(jiān)督員制度。我們從人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委、學(xué)校教師和學(xué)生家長(zhǎng)等界別中聘請(qǐng)了一批工作責(zé)任心強(qiáng)，關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的同志擔(dān)任網(wǎng)吧及電子游戲機(jī)室的義務(wù)監(jiān)督員，并明確他們的職責(zé)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室經(jīng)營(yíng)情況 的社會(huì)監(jiān)督。

七是建立健全了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)內(nèi)巡查制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我們要求全市各網(wǎng)吧在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)指派專(zhuān)人巡查場(chǎng)所，每班至少配備1名巡查人員，至少每半小時(shí)巡查一次，發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入及時(shí)阻止，并認(rèn)真做好巡查記錄，隨時(shí)供文化行政主管部門(mén)監(jiān)管人員檢查。

八是制定和完善了群眾投訴案件查處制度。我們制定和完善了群眾投訴案件查處制度，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)群眾的投訴都能夠及時(shí)做好記錄，及時(shí)交辦有關(guān)部門(mén)處理，較好地化解了業(yè)主與群眾的矛盾，維護(hù)了正常的文化經(jīng)營(yíng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月以來(lái)，12318投訴電話共接到群眾投訴的案件24宗，全部及時(shí)作了處理，取得了較好的效果。今后，我們還將不定期邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察網(wǎng)吧及營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高管理水平。

九是在圖書(shū)館開(kāi)展綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)。我們積極支持和扶持各級(jí)圖書(shū)館開(kāi)辦電子閱覽室，開(kāi)展綠色上網(wǎng)活動(dòng)（屏蔽不良信息、限制上網(wǎng)時(shí)間、優(yōu)秀網(wǎng)站設(shè)置），引導(dǎo)青少年正確利用互聯(lián)網(wǎng)。茂名市圖書(shū)館已在館內(nèi)的電子閱覽室開(kāi)展了綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)上網(wǎng)者嚴(yán)格自律，文明上網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)者的監(jiān)督和管理工作，營(yíng)造了健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

十是爭(zhēng)取盡快建立我市網(wǎng)吧管理監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)監(jiān)控。用科技的手段，不斷提高監(jiān)控水平，提高執(zhí) 法的效率，增強(qiáng)網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

（四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，促進(jìn)了監(jiān)管工作上新臺(tái)階

游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作涉及到文化、工商、公安、電信、教育等諸多部門(mén)。目前，全市各有關(guān)單位在市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，較好地形成了齊抓共管的良好工作機(jī)制。

一是建立了茂名市文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)通報(bào)監(jiān)管情況，我們建立了文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度，通報(bào)會(huì)每月召開(kāi)一次。8月初，我們邀請(qǐng)了市委宣傳部、市委政法委、市人大科教文衛(wèi)僑外事委、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市工商局、市公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，爭(zhēng)取支持配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得了較好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)了相互配合和監(jiān)管力度，特別是對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管方面，我們制定了齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。在今年6月以來(lái)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，相互配合，取得了很好的成果，為營(yíng)造我市良好的文化市場(chǎng)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，做到責(zé)任到位

做好文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，是抓好營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管工作的保證。對(duì)此，我們主要做好以下三方面工作：

一是不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的思想教育。我們通過(guò)組織一系列思想政治教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。先后邀請(qǐng)了市紀(jì)委、市委宣傳部、市委黨校、市法制局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法教育、“八榮八恥”教育、先進(jìn)典型教育，以及如何做一名合格的執(zhí)法干部教育等，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，使每一個(gè)工作人員都能夠根據(jù)崗位職責(zé)要求，自覺(jué)做到依法行政，廉潔執(zhí)法，為建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、紀(jì)律強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。

二是扎實(shí)開(kāi)展了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高文化、廣播電視、新聞出版系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，我們十分重視崗位技能培訓(xùn)。6月以來(lái)，我們分期分批舉辦了多期全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。8月17-18日我們舉辦了全系統(tǒng)干部法律法規(guī)培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)省文化廳、省廣電局、省新聞出版局和市法制局的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課，從依法行政、文明執(zhí)法等各方面全力提高我市文化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員違規(guī)責(zé)任追究制。我們規(guī)定今后從事文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法干部必須嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第55條、56條和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第25條、26條的規(guī)定，不得利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物或者其他好 處；不得參與或者變相參與所轄場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者按規(guī)定嚴(yán)肅查處，以樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

以上是我市關(guān)于營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理工作評(píng)議整改情況的匯報(bào)。雖然我們?cè)谡喂ぷ髌陂g取得了較好的成效，但仍然存在一些問(wèn)題：比如“黑機(jī)室”和“黑網(wǎng)吧”還不同程度地存在；未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止；賭博游戲機(jī)鋌而走險(xiǎn)等等。我們決心通過(guò)這次市人大常委會(huì)的評(píng)議，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，積極采取有效措施，切實(shí)加大整治力度，努力使我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性游藝娛樂(lè)場(chǎng)所沿著繁榮、健康、有序的方向發(fā)展，為滿足我市廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，建設(shè)文化名城、和諧茂名作出積極貢獻(xiàn)。

2006年8月23日

第五篇：市民政局黨建工作匯報(bào)

市民政局黨建工作匯報(bào)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，市民政局對(duì)照黨建工作責(zé)任目標(biāo)，聚焦黨建特色品牌創(chuàng)建，全面抓好黨建各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、單位概況

X市民政局共有干部職工XX人，黨支部X個(gè)，黨員XX人。X年，X市民政局獲得“全國(guó)民政系統(tǒng)抗疫先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；X同志榮獲“X年全國(guó)先進(jìn)工作者”?！癤X黨建擂臺(tái)賽”榮獲X全市優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目；民政黨建課題《新時(shí)期加強(qiáng)黨組織建設(shè)的探索和實(shí)踐》獲得X市直機(jī)關(guān)黨建理論研究成果三等獎(jiǎng)，X服務(wù)中心黨支部獲得X全市先進(jìn)基層黨組織，婚姻登記處被X民政部評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。

一、工作做法

（一）運(yùn)用三種方式，抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)。

一是開(kāi)展“六學(xué)六講”活動(dòng)，筑牢思想之基。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專(zhuān)家學(xué)者輔導(dǎo)講、先進(jìn)典型巡回講、退休黨員幫帶講、年輕黨員傳承講、普通黨員全員講，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)爭(zhēng)做學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)標(biāo)兵。二是開(kāi)展線上線下自學(xué)，確保常態(tài)學(xué)習(xí)。先后向X名黨員干部分發(fā)《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》、《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等X本必讀書(shū)目共計(jì)X本（必讀數(shù)目覆蓋率達(dá)X%），確保線下學(xué)習(xí)“不停課”；健全“線上”學(xué)習(xí)管理，建立“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)定期通報(bào)制度，組織舉辦“民政講壇”、組建“青年宣講團(tuán)”，確保學(xué)習(xí)制度化常態(tài)化。三是開(kāi)展各類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽，建立比學(xué)氛圍。X月X日組織參加“百年潮涌

X印記”黨史知識(shí)大賽，依托三八婦女節(jié)活動(dòng)，開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)競(jìng)答，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)趣味性，營(yíng)造了比學(xué)氛圍。

（二）發(fā)揮三類(lèi)作用，抓強(qiáng)組織夯實(shí)。

一是發(fā)揮支部書(shū)記“領(lǐng)頭雁”作用。圍繞處室、部門(mén)職能先后成立X黨支部，配齊配強(qiáng)各支部班子成員，由處室負(fù)責(zé)人、下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記，確保黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同考核。二是發(fā)揮黨務(wù)干部“中堅(jiān)力量”作用。嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的X%標(biāo)準(zhǔn)，配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，舉辦基層黨組織書(shū)記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是發(fā)揮黨員“先鋒模范”作用。組織舉辦兩期普通黨員輪訓(xùn)班，全面提升黨員整體素質(zhì)。加強(qiáng)黨員思想政治教育，以思想自覺(jué)帶動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)，為普通群眾做表率。今年以來(lái)市直民政系統(tǒng)普通干部、職工入黨積極性明顯提高。

（三）實(shí)施三個(gè)一批，抓高工作業(yè)績(jī)。

牢固樹(shù)立“民政為民

民政愛(ài)民”服務(wù)理念，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。一是打造一批黨建品牌。進(jìn)一步打響“紅色領(lǐng)航·真愛(ài)到家”民政黨建服務(wù)品牌，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，匯聚下屬X個(gè)支部力量，打造X個(gè)子品牌，今年已開(kāi)展X余場(chǎng)公益幫扶活動(dòng)，服務(wù)群眾近萬(wàn)人。二是實(shí)施七大系列活動(dòng)。開(kāi)展“民生政策云宣傳、黨群連心傳黨恩、真愛(ài)到家惠民生、專(zhuān)項(xiàng)整治優(yōu)壞境、村社整治減負(fù)擔(dān)、移風(fēng)易俗促新風(fēng)、智治賦能提質(zhì)效”七大系列辦實(shí)事活動(dòng)。今年以來(lái)，一系列辦實(shí)事項(xiàng)目已落地見(jiàn)效，X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，為X戶困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，為X戶老年人家庭加裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站投入使用，“添翼計(jì)劃”全面啟動(dòng)，X市低收入人口致貧返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)建設(shè)方案已完成制定，骨灰寄存費(fèi)實(shí)行減免（零收費(fèi)）；成功打造X個(gè)婚俗改革基地。三是解決一批難題積案。開(kāi)展“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)，黨員到社區(qū)報(bào)到率達(dá)X%，組織局屬X個(gè)黨支部X余名黨員赴結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)展“紅七月

服務(wù)月”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解難題任務(wù)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記辦實(shí)事任務(wù)，X名局黨組成員分別領(lǐng)銜X件民生事實(shí)，至少X件難題積案；局屬X個(gè)黨支部分別梳理本支部“辦實(shí)事、解難題、減負(fù)擔(dān)”項(xiàng)目X個(gè)，已完成X個(gè)。

（四）落實(shí)三項(xiàng)舉措，抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政。

一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)《X年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，明確責(zé)任分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，明確建設(shè)要求和責(zé)任主體，局黨組書(shū)記與各處室（單位）簽訂責(zé)任書(shū)。二是智治賦能機(jī)關(guān)效能。實(shí)施民政數(shù)字化改革，打造管用好用的應(yīng)用場(chǎng)景，提升機(jī)關(guān)效能。今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)困境兒童生活補(bǔ)貼“一件事”、孤兒認(rèn)定“一件事”辦理，完成身后“一件事”系統(tǒng)建設(shè)，流浪乞討人員進(jìn)站申請(qǐng)“零跑次”系統(tǒng)投入試運(yùn)行，迭代升級(jí)智慧救助系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)地址共建平臺(tái)、智慧村社平臺(tái)等，X“救助一件事”平臺(tái)、X“后事無(wú)憂”平臺(tái)、X未來(lái)康養(yǎng)智城項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目被列入全省數(shù)字化改革“揭榜掛帥”項(xiàng)目，智慧民政建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，機(jī)關(guān)效能大幅度提高。三是嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)萬(wàn)人雙評(píng)議工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行節(jié)前部署，組織觀看《警鐘長(zhǎng)鳴》警示教育片，密切把握干部思想動(dòng)態(tài)，對(duì)新晉干部試用期滿的進(jìn)行全面考察，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。

（五）建立三大機(jī)制，抓好團(tuán)結(jié)民主。

一是建立研討機(jī)制。局黨組每半年聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)，機(jī)關(guān)黨委每季度召開(kāi)一次會(huì)議，研究討論機(jī)關(guān)黨建有關(guān)重要事項(xiàng)，解決重點(diǎn)問(wèn)題。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照政治理論共學(xué)、優(yōu)勢(shì)資源共享、實(shí)踐活動(dòng)共辦、黨員隊(duì)伍共建的原則加強(qiáng)對(duì)局社會(huì)組織聯(lián)合黨委黨建工作指導(dǎo)合作。聯(lián)動(dòng)局社會(huì)組織聯(lián)合黨委做好社會(huì)組織黨建工作，打造“真愛(ài)到家黨建聯(lián)盟·牽手同行”品牌，由X市民政局社會(huì)組織聯(lián)合黨委下屬X個(gè)實(shí)體型黨支部結(jié)對(duì)X個(gè)拓展型黨支部，形成黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)組織黨建工作組團(tuán)式發(fā)展。三是建立比學(xué)機(jī)制。持續(xù)深入開(kāi)展民政“黨建聯(lián)盟擂臺(tái)賽”，由支部書(shū)記晾曬本支部黨建工作亮點(diǎn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成先進(jìn)帶后進(jìn)，典型促發(fā)展的良好局面。

三、工作謀劃

一是抓住“一個(gè)重點(diǎn)”。

即把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話為重點(diǎn)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)，把黨員干部的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十九大和十九屆歷次全會(huì)精神上來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)注民生，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

二是加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”。

即加強(qiáng)支部自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用，建立健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)在學(xué)用結(jié)合上下功夫，著力在解決工作難點(diǎn)上見(jiàn)成果、求實(shí)效，提高廣大黨員干部業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際工作水平。

三是堅(jiān)持“三個(gè)制度”。

即堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)和黨小組生活會(huì)，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和民政系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。

四是開(kāi)展“四個(gè)活動(dòng)”。

即開(kāi)展“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)“服務(wù)民生助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，立足本崗，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀，力爭(zhēng)把我局機(jī)關(guān)支部建設(shè)不斷推向新的高度。