第一篇：民族宗教政策學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案

為普及民族宗教知識(shí)和政策法規(guī)，推動(dòng)民族宗教知識(shí)和政策法規(guī)宣傳教育工作深入機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)各族干部明辨是非的能力，現(xiàn)結(jié)合我部實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，進(jìn)一步提高干部的政策法規(guī)水平和能力，切實(shí)增強(qiáng)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)和良好的道德意識(shí)，增強(qiáng)識(shí)別和抵御違法活動(dòng)的能力，樹(shù)立講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)的道德情操，努力構(gòu)建平安、和諧和健康發(fā)展的育人環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立中共恩施市委統(tǒng)戰(zhàn)部民族宗教理論政策知識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：向興坤統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、黨支部書(shū)記

副組長(zhǎng)：李雪明統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、黨支部紀(jì)檢委員

三、主要內(nèi)容

結(jié)合開(kāi)展 “熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育和“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)，利用一個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展以黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識(shí)為主的四項(xiàng)基本教育。按照胡錦濤總書(shū)記的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展民族宗教知識(shí)和政策法規(guī)教育。

主要內(nèi)容為：

1、政策法規(guī)方面：《憲法》中關(guān)于保護(hù)少數(shù)民族權(quán)益的條款和關(guān)于公民宗教信仰自由的規(guī)定；黨對(duì)宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和

基本政策；黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣的政策；國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》對(duì)正常的宗教活動(dòng)提出的要求，對(duì)非法宗教活動(dòng)的界定等。

2、民族宗教知識(shí)：我國(guó)少數(shù)民族的主要構(gòu)成，各占總?cè)丝诘谋壤幻褡鍏^(qū)域自治制度的概念，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因；少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣及尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣需注意的事項(xiàng)；佛教、道教、基督教、伊斯蘭教和天主教的起源來(lái)歷，五大教重要的節(jié)日；宗教活動(dòng)必須在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)舉行；迷信活動(dòng)的主要形式，宗教與迷信的區(qū)別等。

四、方法途徑

（一）理論培訓(xùn)。制定詳細(xì)的活動(dòng)方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施。學(xué)習(xí)計(jì)劃包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間。

（二）業(yè)務(wù)競(jìng)賽。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨支部將組織全體干部職工開(kāi)展民族宗教理論知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。并對(duì)競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的干部職工給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

五、活動(dòng)要求

1、目標(biāo)要明確。通過(guò)組織開(kāi)展“民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，使我委各族干部了解掌握相關(guān)民族宗教方面的知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)民族宗教意識(shí)。

2、措施要細(xì)化。要有針對(duì)性地選擇民族宗教方面的知識(shí)和政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真查找影響民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素和在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的薄

弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的開(kāi)展民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，要將民族宗教理論政策法規(guī)知識(shí)教育與民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)教育為抓手，不斷推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

3、工作要落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，全面部署開(kāi)展“民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，對(duì)照要求及時(shí)制定實(shí)施方案，并認(rèn)真組織落實(shí)，全面做好相關(guān)的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)上報(bào)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。在“學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)開(kāi)展期間及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室。

第二篇：民族宗教政策學(xué)習(xí)教育小結(jié)

民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育

活動(dòng)小結(jié)

為了進(jìn)一步推進(jìn)黨的民族宗教政策和法律法規(guī)知識(shí)，推動(dòng)黨的民族宗教政策全面貫徹落實(shí)，不斷提高各族群眾的法律法規(guī)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)富裕文明和諧昭蘇建設(shè)。2月23日下午，洪納海鄉(xiāng)人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦聯(lián)合舉辦了民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)活動(dòng)。這次活動(dòng)組織統(tǒng)戰(zhàn)人士、愛(ài)國(guó)宗教人士、寺管會(huì)成員、人大代表、政協(xié)委員、派出所民警、重點(diǎn)人員等60余人參加了動(dòng)員及培訓(xùn)。鄉(xiāng)人大主席阿里木江同志傳達(dá)了昭蘇縣第十六屆四次會(huì)議精神，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記政法書(shū)記努爾海力力同志講解了鄉(xiāng)黨委工作會(huì)議上提出的新的思路，鄉(xiāng)黨委委員統(tǒng)戰(zhàn)干事肉孜古路同志主持了會(huì)議及宣讀《洪納海鄉(xiāng)民族宗教理論政策法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案》，自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神和《依法治理“三非”活動(dòng)堅(jiān)決遏制“瓦哈比”極端思想滲透專項(xiàng)行動(dòng)》方面的知識(shí)。通過(guò)動(dòng)員和培訓(xùn)學(xué)習(xí)更好地宣傳提高了我鄉(xiāng)宗教界人士、人大代表、政協(xié)委員等各界人士的法律法規(guī)意識(shí)。同時(shí)、在培訓(xùn)會(huì)上參加人員保持會(huì)風(fēng)、認(rèn)真聆聽(tīng)、仔細(xì)做筆記，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛異常熱烈，培訓(xùn)活動(dòng)取得了良好成效。

第三篇：阿壩州民族宗教政策學(xué)習(xí)教育活動(dòng)資料 宗教政策方面

宗教政策方面資料合集

目錄

《宗教事務(wù)條例》 1 藏傳佛教**轉(zhuǎn)世管理辦法 7 藏傳佛教寺廟管理辦法 9

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第426號(hào)

《宗教事務(wù)條例》已經(jīng)2004年7月7日國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。第一章 總則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第三條 國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。

第四條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往；其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

第五條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。第二章 宗教團(tuán)體

第六條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。宗教團(tuán)體按照章程開(kāi)展活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第七條 宗教團(tuán)體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物，按照國(guó)家出版管理的規(guī)定辦理。

涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：

(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書(shū)載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理，保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防范本場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)。

第二十四條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)，擬同意的，報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)審批。

國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所和所在地的縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。

第二十六條 以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。

以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四章 宗教教職人員

第二十七條 宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

藏傳佛教**傳承繼位，在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的全國(guó)性宗教團(tuán)體報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十八條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十九條 宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第五章 宗教財(cái)產(chǎn)

第三十條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的，依照有關(guān)集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和處罰；主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷其登記。擅自舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

第四十一條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記；有非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：

(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

(二)宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第十八條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；

(三)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；

(四)違反本條例第四條規(guī)定，違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；

(五)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；

(六)拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

第四十二條 涉及宗教內(nèi)容的出版物有本條例第七條第二款禁止內(nèi)容的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門(mén)依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐獻(xiàn)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。擅自組織信教公民到國(guó)外朝覲的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第四十五條 宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 對(duì)宗教事務(wù)部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第九條 **轉(zhuǎn)世靈童認(rèn)定后，報(bào)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。在佛教界有較大影響的，報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；有重大影響的，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)；有特別重大影響的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)或者省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)世**，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。

第十條 轉(zhuǎn)世**繼位時(shí)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)代表宣讀批文，由相應(yīng)的佛教協(xié)會(huì)頒發(fā)**證書(shū)。**證書(shū)的式樣由中國(guó)佛教協(xié)會(huì)統(tǒng)一制作，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。

第十一條 違反本辦法，擅自辦理**轉(zhuǎn)世事宜的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依照《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 轉(zhuǎn)世**繼位后，其僧籍所在寺廟管理組織須制定培養(yǎng)計(jì)劃，推薦經(jīng)師人選，經(jīng)所在地佛教協(xié)會(huì)審核，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。

第十三條 涉及**轉(zhuǎn)世事宜的省、自治區(qū)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。

第十四條 本辦法自2007年9月1日起施行。

藏傳佛教寺廟管理辦法

第一條 為保障公民的宗教信仰自由，規(guī)范藏傳佛教寺廟管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于 依照《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》設(shè)立的藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所（本辦法稱寺廟）。

第三條 寺廟、藏傳佛教教職人員（以下簡(jiǎn)稱教職人員）的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 寺廟、教職人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

第五條 寺廟不得恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，不得恢復(fù)寺廟之間的隸屬關(guān)系。

第六條 藏傳佛教與其他宗教之間、藏傳佛教內(nèi)部不同教派寺廟之間應(yīng)當(dāng)互相尊重、和睦相處。

第七條 任何組織和個(gè)人不得利用藏傳佛教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。寺廟事務(wù)不受境外任何組織和個(gè)人的干涉和支配。

第八條 寺廟應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商成立民主管理組織。管理組織的成員一般由本寺廟的教職人員組成，也可以吸收所在地信教公民代表和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（居委會(huì)）

組織應(yīng)當(dāng)將住寺教職人員登記造冊(cè)，分別于每年的1月底和7月底前報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第十八條 寺廟接受住寺教職人員，須經(jīng)該寺廟管理組織成員會(huì)議通過(guò)后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。寺廟住寺教職人員的戶籍實(shí)行集體管理。

第十九條 住寺教職人員須符合《藏傳佛教教職人員資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定。寺廟不得強(qiáng)迫未成年人住寺。

第二十條 **一般應(yīng)當(dāng)住寺，并服從所在寺廟管理組織的管理。

第二十一條 寺廟中的赤巴、堪布、經(jīng)師、翁則、格貴等傳統(tǒng)僧職人員，由寺廟管理組織成員會(huì)議提出人選，經(jīng)所在地佛教協(xié)會(huì)同意后，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十二條 寺廟教職人員異地從事教務(wù)活動(dòng)，須經(jīng)本寺廟管理組織和所在地佛教協(xié)會(huì)同意，并征得目的地佛教協(xié)會(huì)和寺廟管理組織同意后，由本人所在地佛教協(xié)會(huì)和目的地佛教協(xié)會(huì)分別報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)備案。其中，跨縣（市、區(qū)、旗）從事教務(wù)活動(dòng)的，分別報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案后，由本人所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案?？缭O(shè)區(qū)的市（地、州、盟）從事教務(wù)活動(dòng)的，分別報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案后，由本人所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從事教務(wù)活動(dòng)的，分別報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十三條 寺廟跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過(guò)該寺廟容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng)，或者在該寺廟外舉行大型宗教活動(dòng)，按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。寺廟跨設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）舉行大型宗教活動(dòng)，其管理辦法由有關(guān)省、自治區(qū)制定。

第二十四條 寺廟舉辦學(xué)經(jīng)班須符合下列條件：

（一）有舉辦學(xué)經(jīng)班的傳統(tǒng)和明確的辦學(xué)宗旨；

（二）有固定的學(xué)經(jīng)場(chǎng)所和其他基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）有具備資格的經(jīng)師；

（四）有完備的學(xué)經(jīng)管理制度及合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第二十五條 寺廟需要舉辦學(xué)經(jīng)班的，由寺廟管理組織提出意見(jiàn)，經(jīng)所在地佛教協(xié)會(huì)審核同意后，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第二十六條 學(xué)經(jīng)班經(jīng)師必須持有經(jīng)師資格證，并由寺廟管理組織聘任。

經(jīng)師資格認(rèn)定和聘任辦法由中國(guó)佛教協(xié)會(huì)制定，報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)局備案。

第二十七條 寺廟學(xué)經(jīng)班招收的學(xué)員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）年齡一般應(yīng)當(dāng)在18周歲以上；

（二）愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（三）受過(guò)沙彌、沙彌尼以上戒。

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第三十五條 寺廟應(yīng)當(dāng)接受人民政府宗教、公安、文物、建設(shè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十六條 寺廟所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立寺廟評(píng)議委員會(huì)，對(duì)寺廟管理組織的工作進(jìn)行評(píng)議。

第三十七條 人民政府宗教事務(wù)部門(mén)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

侵犯寺廟、教職人員合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 寺廟有下列行為之一的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該寺廟撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員：

（一）違反本辦法第八條、第九條有關(guān)成立寺廟管理組織規(guī)定的；

（二）寺廟管理組織未履行本辦法第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的職責(zé)的；

（三）寺廟管理組織違反本辦法第十二條規(guī)定未實(shí)行民主管理的；

（四）違反本辦法第十六條、第十七條有關(guān)寺廟定員的規(guī)定的；

（五）違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定接受住寺教職人員的；

（六）違反本辦法第二十四條至第二十八條規(guī)定舉辦學(xué)經(jīng)班的；

（七）違反本辦法第五條、第三十條、第三十一條、第三十四條規(guī)定的。

第三十九條 寺廟教職人員違反《宗教事務(wù)條例》和本辦法第二十條、第二十二條、第二十九條規(guī)定的，依照《宗教事務(wù)條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

寺廟教職人員被佛教協(xié)會(huì)取消教職人員身份的，所在寺廟應(yīng)當(dāng)將其除名。

第四十條 佛教協(xié)會(huì)未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令該佛教協(xié)會(huì)撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第四十一條 寺廟、教職人員違反本辦法規(guī)定，《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)有相關(guān)處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 有關(guān)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本辦法自2010年11月1日起施行。

第四篇：學(xué)習(xí)民族宗教政策活動(dòng)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)民族宗教政策活動(dòng)心得體會(huì)

所謂民族——國(guó)家宗教，是在某一個(gè)民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國(guó)家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來(lái)，是古典宗教的第一個(gè)階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時(shí)也具備了古典宗教的基本特征。民族——國(guó)家宗教主要有七方面的特點(diǎn)，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。

全民性和排他性的共存。民族——國(guó)家宗教是具有強(qiáng)烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國(guó)家宗教首先是民族和國(guó)家所有成員的共同信仰，民族和國(guó)家共同體的每一個(gè)成員都是本民族——國(guó)家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語(yǔ)言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎(chǔ)，它必然自發(fā)地導(dǎo)致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過(guò)程；其法定性在于，共同的社會(huì)制度和國(guó)家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強(qiáng)制性義務(wù)。無(wú)論何人都依民族習(xí)慣和國(guó)家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒(méi)有個(gè)人選擇的余地。在文明社會(huì)之初的中國(guó)、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國(guó)家中，其民族——國(guó)家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國(guó)家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國(guó)的道教，完全是土生土長(zhǎng)的宗教信仰，但它從來(lái)沒(méi)有達(dá)到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國(guó)家宗教。在歷史上，有的民族或國(guó)家由于社會(huì)變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國(guó)家相互接觸交流的沖擊，其民族——國(guó)家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來(lái)越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時(shí)也就失去了其作為民族——國(guó)家宗教的資格。印度的婆羅門(mén)教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國(guó)家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國(guó)家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。

由于民族——國(guó)家宗教是在各民族和國(guó)家的社會(huì)條件的基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來(lái)的，各個(gè)民族和國(guó)家之間在地理環(huán)境、生活方式及國(guó)家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國(guó)家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國(guó)家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國(guó)家，一般不對(duì)外傳播；另一方面，受民族和國(guó)家所特有的社會(huì)條件制約，而且有強(qiáng)烈的民族色彩和地方色彩的內(nèi)容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應(yīng)性，只能在本民族或國(guó)家的及相類似的民族和國(guó)家的社會(huì)條件中生存。這使得民族——國(guó)家宗教的命運(yùn)同民族和國(guó)家共同體的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國(guó)之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對(duì)希臘的入侵導(dǎo)致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達(dá)教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來(lái)在民族和國(guó)家獲得獨(dú)立之后才又東山再起。

宗教信仰與民族意識(shí)的一致。隨著民族國(guó)家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關(guān)系為主要內(nèi)容的氏族部落原始意識(shí)的民族意識(shí)也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎(chǔ)上逐漸成熟起來(lái)。在文明社會(huì)之初，政教合一體制使民族——國(guó)家宗教與民族國(guó)家共同體的社會(huì)生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內(nèi)容和民族自我意識(shí)的重要組成部分。民族的群體意識(shí)與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認(rèn)識(shí)、心理和情感，體現(xiàn)著整個(gè)民族及其成員安身立命的基本信念和準(zhǔn)則；而民族意識(shí)中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個(gè)民族國(guó)家的成員都把自己的民族——國(guó)家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價(jià)值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動(dòng)力和行為準(zhǔn)則。在這一點(diǎn)上，民族——國(guó)家宗教與民族意識(shí)的關(guān)系同原始宗教與氏族意識(shí)的關(guān)系頗為相似，它們都是政教合一體制的結(jié)果。例如，注重血緣關(guān)系、傳統(tǒng)習(xí)俗和倫理道德的中國(guó)古代漢族就是同民族——國(guó)家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設(shè)教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。

一神多能和諸神分級(jí)的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒(méi)有大小高低之分，相互也沒(méi)有隸屬服從關(guān)系。隨著社會(huì)發(fā)展與實(shí)踐能力的增長(zhǎng)，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強(qiáng)了，這使他們能夠從紛繁復(fù)雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內(nèi)在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會(huì)大分工，導(dǎo)致人們把注意力越來(lái)越多地集中到直接影響著自己所從事的專營(yíng)生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無(wú)關(guān)緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來(lái)特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來(lái)，一些神靈合而為一，一些神靈被轉(zhuǎn)換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護(hù)神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會(huì)的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來(lái)的陸神波塞冬就變成了保護(hù)航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國(guó)家形成的歷史過(guò)程中，這種狀況隨社會(huì)組織的兼并統(tǒng)一而越來(lái)越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。

神性的增強(qiáng)和職能的多樣化，必然導(dǎo)致神靈之間神性和職能的對(duì)比與差異，從而產(chǎn)生大小強(qiáng)弱之分。特別是由于階級(jí)的出現(xiàn)而形成的社會(huì)等級(jí)差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)成了一定的秩序，并且相互具有了等級(jí)關(guān)系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現(xiàn)了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國(guó)家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國(guó)傳統(tǒng)宗教崇拜天（上帝），天是自然之主，是統(tǒng)帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風(fēng)、打雷、下雨的記載。印度婆羅門(mén)教信奉梵，它是萬(wàn)物的根本和萬(wàn)因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現(xiàn)，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現(xiàn)。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統(tǒng)轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領(lǐng)袖，它主宰著整個(gè)自然與社會(huì)的秩序。在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統(tǒng)一王國(guó)的政治中心的變化而輪換的。當(dāng)某個(gè)地區(qū)成為首都所在地的時(shí)候，它的地方神就升格成為全國(guó)的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變?yōu)楸徽鞣拿褡鍑?guó)家崇拜的最高神。而波斯宗教崇拜的是善惡二神，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個(gè)對(duì)立集團(tuán)，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國(guó)家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國(guó)家宗教都是以不同的形式反映了階級(jí)社會(huì)的等級(jí)制度。

保護(hù)神與至上神的統(tǒng)一。保護(hù)神崇拜早已存在于原始社會(huì)的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個(gè)重要內(nèi)容。不過(guò)，原始的保護(hù)神崇拜主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的氏族祖先神崇拜，后來(lái)隨地緣村社和部落的出現(xiàn)產(chǎn)生的地方保護(hù)神也是以地域關(guān)系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯(lián)合諸多部落的部落聯(lián)盟的形成，尤其是民族國(guó)家產(chǎn)生時(shí)期政治統(tǒng)治的需要，保護(hù)神崇拜增加了越來(lái)越多的社會(huì)內(nèi)容，人間的政治關(guān)系也在其中得到了明確的反映。在社會(huì)生活組織相互兼并的歷史過(guò)程中，保護(hù)神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時(shí)進(jìn)行。國(guó)家將全民族的信仰統(tǒng)一于統(tǒng)治階級(jí)的宗教，這種統(tǒng)一在其特定的表現(xiàn)形態(tài)上，就是以統(tǒng)治者一族的保護(hù)神去統(tǒng)屬其他族的保護(hù)神，爾后又發(fā)展為整個(gè)民族國(guó)家的保護(hù)神，并成為全民的崇拜對(duì)象。為了增強(qiáng)統(tǒng)治者一族的保護(hù)神的神圣性，強(qiáng)化全民對(duì)這一保護(hù)神的認(rèn)同感和歸屬感，于是，與統(tǒng)治者在塵世的地位相一致，其保護(hù)神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被臵于最高神的統(tǒng)治之下。這樣，在民族——國(guó)家宗教中，保護(hù)神與至上神合而為一，成為世界的創(chuàng)造者和本民族的保護(hù)者，兼有雙重身分。

中國(guó)儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽(yáng)神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統(tǒng)一了民族國(guó)家保護(hù)神和最高創(chuàng)世神的二元神。不過(guò)，由于這些最高神同時(shí)又是民族國(guó)家的保護(hù)神，因而它們的王國(guó)絕不越出它們所守護(hù)的民族國(guó)家領(lǐng)城，在此界線外，由其他民族國(guó)家的保護(hù)神統(tǒng)治。這就是說(shuō)，民族國(guó)家的保護(hù)神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對(duì)被統(tǒng)治者原有的保護(hù)神而言的。所以，它的存亡直接與民族國(guó)家的存亡聯(lián)結(jié)在一起，取決于它自身的保護(hù)能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國(guó)家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國(guó)家的保護(hù)神而隨民族或國(guó)家的喪失而被消亡的。

神權(quán)與君權(quán)的結(jié)合。氏族首領(lǐng)和部落酋長(zhǎng)往往同時(shí)也是宗教首領(lǐng)和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領(lǐng)本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領(lǐng)，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關(guān)系，被賦予了什么特權(quán)。從部落聯(lián)盟時(shí)代開(kāi)始，出現(xiàn)了首領(lǐng)把自己提升為唯一能通天神的特權(quán)人物，從而將祭天大權(quán)獨(dú)攬的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展，在民族國(guó)家形成的過(guò)程中，便進(jìn)一步產(chǎn)生了民族國(guó)家的君王，把自己的祖先或保護(hù)神與至上神聯(lián)系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來(lái)君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。

據(jù)史料記載，中國(guó)至少?gòu)闹艽_(kāi)始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國(guó)王都把民族——國(guó)家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關(guān)系的保護(hù)神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統(tǒng)治者，認(rèn)為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國(guó)的君主政體出現(xiàn)后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產(chǎn)生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都（神圣者）”的稱號(hào)。

君王的神化，使君王所擁有的地位和權(quán)力也被賦予了神圣的來(lái)源，君權(quán)由神所授。于是，君王便成為天然的民族國(guó)家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國(guó)家宗教的最高首領(lǐng)和祭祖活動(dòng)的主祭者，只有他才有資格帶領(lǐng)眾人祭祀至上神。至此，君權(quán)與神權(quán)結(jié)合起來(lái)了，政治特權(quán)與宗教特權(quán)也結(jié)合起來(lái)了，君王集所有權(quán)力于一身，便理所當(dāng)然地成為民族——國(guó)家神圣的專制者。這種區(qū)別于原始社會(huì)的新政教合一形式的出現(xiàn)，不僅表明了人類社會(huì)在階級(jí)和民族形成之后新的國(guó)家政治的產(chǎn)生，而且也體現(xiàn)了宗教內(nèi)容向社會(huì)化方向發(fā)生的轉(zhuǎn)折。

中國(guó)在古代宗教即產(chǎn)生了君權(quán)神授的觀念，認(rèn)為君王統(tǒng)治萬(wàn)民是受天的委派，代表天來(lái)化育人類的，它體現(xiàn)了天的意志。日本神道教的核心就是君權(quán)神授說(shuō)，把天皇當(dāng)作天照大神統(tǒng)治人間的代表，強(qiáng)調(diào)每一國(guó)民均應(yīng)唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國(guó)王總是把自己的一切行動(dòng)都說(shuō)成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過(guò)是神意的執(zhí)行官。印度婆羅門(mén)教認(rèn)為婆羅門(mén)是為護(hù)持“達(dá)摩（圣法）”而生，因而居眾生之首，統(tǒng)攝世間萬(wàn)物。

當(dāng)然，在古代的民族——國(guó)家宗教中，也有的是實(shí)行國(guó)教制度而非政教合一。興旺時(shí)期的羅馬帝國(guó)就是典型。這主要是因?yàn)榱_馬帝國(guó)的版圖不斷擴(kuò)大，使它的民族——國(guó)家宗教不斷受到被征服的民族和國(guó)家的宗教信仰的沖擊，不得不過(guò)份依賴國(guó)家強(qiáng)力來(lái)維護(hù)自身和統(tǒng)一意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，帝國(guó)的強(qiáng)盛使帝王的權(quán)力也極度膨脹，超過(guò)了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國(guó)家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權(quán)為王權(quán)所支配。

僧侶階層與規(guī)范形式的產(chǎn)生。為了適應(yīng)宗教變化和政治統(tǒng)治的需要，大量專職的巫祝產(chǎn)生出來(lái)，逐步形成了一個(gè)以宗教為職業(yè)的特殊社會(huì)階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務(wù)的代理人，尤其是協(xié)助君王進(jìn)行民族國(guó)家祭典，并為統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用宗教在意識(shí)形態(tài)上控制全體社會(huì)成員出力的特殊工具。這個(gè)階層同民族國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)一道，形成了集神權(quán)與政權(quán)于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會(huì)中也享有相當(dāng)?shù)奶貦?quán)。

據(jù)文字記載，中國(guó)在商代之前就已出現(xiàn)了職業(yè)宗教者，并已有了卜（司占卜）、史（司錄風(fēng)雨）、巫（行術(shù)作法）、祝（司祈禱乃至祭祀）的分工。在印度婆羅門(mén)教所維持的種姓制度中，居于統(tǒng)治地位的婆羅門(mén)就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國(guó)的祭司團(tuán)亦由來(lái)已久，在原始公社時(shí)期便已開(kāi)始形成。最古老的祭司團(tuán)有司掌歷法和節(jié)期的“彭提菲克斯”，擔(dān)任信使和外交任務(wù)的“費(fèi)齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻(xiàn)儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產(chǎn)生了一大批專門(mén)侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達(dá)神啟和解釋經(jīng)文的高級(jí)祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩(shī)和哀歌的音樂(lè)神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺(jué)的侍者等等。另外還有被認(rèn)為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻(xiàn)身于神圣而賣(mài)淫的神娼。在城邦時(shí)期，祭師是城邦統(tǒng)治集團(tuán)的核心，統(tǒng)治者即是祭司的首領(lǐng)。后來(lái)祭司形成了專門(mén)的貴族集團(tuán)，甚至為自身的利益同君主發(fā)生沖突，曾參與過(guò)陰謀篡位、朝代興替、私通外國(guó)等重大政治事件。為了進(jìn)一步強(qiáng)化民族——國(guó)家宗教的正統(tǒng)性及其對(duì)全體社會(huì)成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據(jù)政治上的需要和宗教教義，對(duì)宗教的禮儀和組織進(jìn)行了一系列的改造和補(bǔ)充。使之統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國(guó)家在行為和組織方面具有了規(guī)范化的形式。

在實(shí)行政教合一體制的古代民族國(guó)家中，這種宗教規(guī)范與政治制度相統(tǒng)一，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體社會(huì)成員宗教行為的組織化和規(guī)范化，同時(shí)也是對(duì)他們?nèi)可鐣?huì)行為的組織化和規(guī)范化，成為直接維持政治統(tǒng)治秩序的有力工具。印度婆羅門(mén)教很早就制定了一系列宗教規(guī)范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國(guó)古代宗教亦已形成了關(guān)于宗教儀式的各種規(guī)定，提出了一整套祭祖制度，這些規(guī)范將宗教與政治和倫理緊密結(jié)合在一起，直接起著維護(hù)宗法政治制度的作用。孔子所極為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規(guī)范的樣本。古代埃及宗教被宗教學(xué)者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規(guī)范化儀式動(dòng)作的作用，甚至超過(guò)了對(duì)神靈信仰的虔誠(chéng)。摩西在創(chuàng)建猶太教的時(shí)候，一開(kāi)始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規(guī)定了宗教的信條和禮儀，又規(guī)定了行為準(zhǔn)則；既建立了宗教體制，又建立了社會(huì)的結(jié)構(gòu)和國(guó)家的律法。

神學(xué)理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發(fā)產(chǎn)生的自然性宗教，長(zhǎng)于行動(dòng)而拙于思考。除了簡(jiǎn)單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說(shuō)外，沒(méi)有抽象、系統(tǒng)的理論，更談不上宗教典籍。在民族國(guó)家出現(xiàn)后，人類理性思維能力的進(jìn)步和職業(yè)宗教者階層的產(chǎn)生構(gòu)成了十分有利的條件，為創(chuàng)立神學(xué)理論奠定了基礎(chǔ)。僧侶們首先從對(duì)紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統(tǒng)一和確定了的關(guān)于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎(chǔ)上逐漸形成了較為系統(tǒng)化的教義體系和初步的神學(xué)思想，使宗教觀念被理論化，從而產(chǎn)生了最早的宗教神學(xué)。

神學(xué)理論的出現(xiàn)，不僅標(biāo)志著在民族國(guó)家內(nèi)部宗教觀念的統(tǒng)一和鞏固，標(biāo)志著原始的、粗糙的和自發(fā)的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學(xué)所取代，而且意味著宗教的說(shuō)服力和欺騙性的增加，更易于通過(guò)對(duì)人的理性的征服而維護(hù)和發(fā)展宗教信仰。同時(shí)也為人們根據(jù)社會(huì)和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性大大增加，具有了更強(qiáng)的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內(nèi)部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。

隨著文字的產(chǎn)生，在有些文化達(dá)到較高程度的民族國(guó)家中出現(xiàn)了敘述神學(xué)理論的宗教典籍，宗教神學(xué)往往成為最早的文字記載的內(nèi)容。在中國(guó)的甲骨文中，記載的大部分內(nèi)容是有關(guān)宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經(jīng)》則是最古老的著作。古代印度在原始社會(huì)末期即已形成了反映自然宗教內(nèi)容的專門(mén)著作《梨俱吠陀》。婆羅門(mén)教產(chǎn)生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構(gòu)成了古典婆羅門(mén)教的三大綱領(lǐng)，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內(nèi)容。古埃及人有一些宗教經(jīng)卷的斷紙殘篇保留下來(lái)。古巴比倫流傳下來(lái)的文化資料也是以宗教的內(nèi)容為主。實(shí)際上，古希臘哲學(xué)也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學(xué)說(shuō)甚至直接就是一種神學(xué)，如畢達(dá)哥拉斯派。

第五篇：學(xué)習(xí)民族宗教政策心得體會(huì)

學(xué)習(xí)民族宗教政策理論心得體會(huì)

中莊小學(xué) 汪祖花

我國(guó)宗教堅(jiān)持的是實(shí)行獨(dú)立辦教的原則，不允許任何國(guó)際宗教勢(shì)力進(jìn)行干涉。我們堅(jiān)持政教分離的原則，無(wú)論哪一種宗教都沒(méi)有超越國(guó)家憲法和法律的特權(quán)，都不允許干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。公民不論信仰或不信仰宗教都享有法律規(guī)定的各種權(quán)利，同時(shí)也必須履行法律規(guī)定的各種義務(wù)。熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)每一個(gè)中國(guó)公民的基本要求。任何人，不管是信教的公民還是不信教的公民，都不能以任何借口反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，危害國(guó)家的安全。有些人不能正確理解宗教信仰自由政策，卻錯(cuò)誤的認(rèn)為宗教信仰自由就是“宗教自由”，一些別有用心的人以“宗教自由”為借口，反對(duì)政府依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，這是不允許的。宗教信仰自由是指在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里，信仰宗教和不信仰宗教都是自由的，而不是說(shuō)信仰宗教的人可以打著宗教旗號(hào)為所欲為。我們社會(huì)主義國(guó)家是 法治國(guó)家，宗教不能凌駕于國(guó)家法律之上，離開(kāi)法律講“宗教自由”，是違反人民利益的，也是與歷史發(fā)展規(guī)律相悖的。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，作為一名老師每天忙于教學(xué)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，未必對(duì)黨的民族宗教政策能夠有用心的認(rèn)識(shí)和理解，往往是只知其一，不知其二，對(duì)政策的認(rèn)識(shí)不到位，理解不透徹。這種思想上含含糊糊的現(xiàn)象，是非常危險(xiǎn)的。因此，大力宣傳黨的民族宗教政策是工作中必須把握的一個(gè)重點(diǎn)。為此，學(xué)校開(kāi)設(shè)了民族教育課程，做到每天為學(xué)生宣傳教育黨的民族宗教政策。另外班會(huì)課、板報(bào)宣傳、校園廣播等也絕不放松。真正的讓黨的民族宗教政策入腦入心，不能有任何含糊。

以上是這次學(xué)教活動(dòng)的一點(diǎn)心得?？傊诮窈蟮墓ぷ髦?，要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地摸索總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好黨交給我的各項(xiàng)工作。向黨交一份滿意的答卷。