第一篇：狠抓反腐倡廉促進(jìn)民政工作新跨越

狠抓反腐倡廉促進(jìn)民政工作新跨越

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作情況調(diào)研報(bào)告

武潭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉樂云

中共中央關(guān)于印發(fā)《建立健全 教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的通知》中特別強(qiáng)調(diào)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施務(wù)必建立健全和預(yù)防腐敗的體系。這是中央審時(shí)度勢(shì)的重大戰(zhàn)略舉措，是反腐敗工作的必由之路。筆者認(rèn)為這對(duì)于提高我們黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位意義十分重大。

通過近段時(shí)間的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和近年來民政工作的實(shí)際，我們?cè)诠ぷ髦幸舶l(fā)現(xiàn)了存在于民政干部中的一些違紀(jì)違規(guī)行為：有的民政干部對(duì)民政對(duì)象有吃、拿、卡、要行為，不給好處不辦事，對(duì)臨時(shí)困難補(bǔ)助有克扣現(xiàn)象，工作做假，向民政對(duì)象亂收費(fèi)等，這雖然是個(gè)別人的個(gè)別行為，但這些行為嚴(yán)重?cái)牧嗣裾刹筷?duì)伍形象，老百姓對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。這些現(xiàn)象的發(fā)生，究其原因：一是群眾觀念淡漠，工作責(zé)任心差；二是追求虛名，不求實(shí)效的形式主義抬頭；三是因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)；四是存在貪圖享樂乃至以權(quán)謀私思想。

為有效根治民政系統(tǒng)的腐敗行為，健全反腐倡廉機(jī)制，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。

一、進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)的熱潮。

利用各種機(jī)會(huì)，采取多種形式，組織民政干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的通知，教育大家準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真開展警示教育，學(xué)習(xí)教育并重。嚴(yán)肅查處民政系統(tǒng)有關(guān)違紀(jì)的人和事，監(jiān)督指導(dǎo)民政系統(tǒng)政務(wù)公開工作，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)和家庭活動(dòng)。以此形成良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，同時(shí)要教育大家強(qiáng)化宗旨意識(shí)，規(guī)范全縣民政干部的從政行為，培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情。

二、抓好政務(wù)公開和五幫五帶為民服務(wù)活動(dòng)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督 結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的 1

突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民政系統(tǒng)的政務(wù)公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督，著力抓好民政系統(tǒng)反腐倡廉教育和“以民為本，為民解困”的民政宗旨教育。在工作中，要開展向張玉泉同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力做好民政信訪工作，熱情接待來訪群眾，對(duì)民政對(duì)象的來信及時(shí)展開調(diào)查，做到件件有回復(fù)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，堅(jiān)決杜絕各種搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)；進(jìn)一步規(guī)范低保程序，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，做到對(duì)象準(zhǔn)確、應(yīng)保盡保，同時(shí)加大檢查、復(fù)查、核實(shí)力度；著力解決救災(zāi)資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金的發(fā)放、撫恤定補(bǔ)等群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，督促各地必須公示后，方能按財(cái)經(jīng)制度實(shí)施，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)救災(zāi)、低保、優(yōu)撫等民政經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查力度；抓好五幫五帶為民服務(wù)工作，在全縣救濟(jì)、優(yōu)撫、社區(qū)扶貧、“三村建設(shè)”科技興村、計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作中要多深入幫扶戶、聯(lián)系戶家中，為他們解決具體問題，努力多為他們辦實(shí)事。

三、創(chuàng)新舉措，以制度為保障，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

（一）進(jìn)一步抓好班子成員及全鎮(zhèn)干部職工廉潔自律工作

教育黨委班子一班人帶頭遵守黨中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭喊響“從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，要嚴(yán)格遵守以下八項(xiàng)要求：（1）與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行，軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員；（6）要公道正派用人，不任人唯親，徇私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不鋪張浪費(fèi)，貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不 弄虛作假，與民爭(zhēng)利。督促全鎮(zhèn)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行縣委的規(guī)定，不準(zhǔn)收取服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)接受有可能影響“公開、公平、公正”辦事的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)參加任何形式的賭博活動(dòng)和有損共產(chǎn)黨員、國(guó)家公務(wù)員以及單位集體形象的休閑娛樂場(chǎng)所的活動(dòng)；不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，揮霍公款公物。下鄉(xiāng)要按縣委規(guī)定，吃農(nóng)家飯，不收包包煙，不準(zhǔn)喝酒，不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的宴請(qǐng)。機(jī)關(guān)辦事不得互相宴請(qǐng)，不準(zhǔn)發(fā)包包煙，對(duì)上級(jí)及縣外來客要控制接待標(biāo)準(zhǔn)，減少陪客人數(shù)，嚴(yán)格接待規(guī)定。督促班子成員帶頭堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，其配偶、子女不準(zhǔn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不跑官要官，自

覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，努力提高廣大干部職工的廉潔自律水平，共同增強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)意識(shí)。

（二）建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)考核

一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記為第一責(zé)任人，副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為第二責(zé)任人，人大主席為第三責(zé)任人，簽定廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。二是納入年度考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年終工作目標(biāo)考核，作為評(píng)先選優(yōu)的必備條件之一，凡是群眾反映意見大、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)差的單位和個(gè)人，不能評(píng)為先進(jìn)單位，個(gè)人年度考評(píng)不能評(píng)為優(yōu)秀。三是工作實(shí)行月報(bào)制。每月末由分管領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)務(wù)會(huì)議上匯報(bào)本月工作和下月打算及需要開支的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由黨組集體研究決定，增加透明度。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值周制度和汛期值班制度。五是分工負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，分工不分家。六是抓民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，重點(diǎn)抓好民政基層窗口單位的行風(fēng)民主評(píng)議工作。七是抓好“三紅”及老復(fù)員軍人住房改造、五保對(duì)象住房改造、敬老院創(chuàng)模達(dá)標(biāo)、公墓殯儀館搬遷等重點(diǎn)民政“陽光”工作。八是加大對(duì)民政系統(tǒng)違紀(jì)案件的查處力度，做好民政執(zhí)法監(jiān)察工作。九是配合有關(guān)部門組織開展好廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

督促班子成員對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，多與干部職工交心談心，切實(shí)為他們解決好具體困難和問題。教育班子成員要嚴(yán)于律己，正確對(duì)待名、權(quán)、位，以身作則，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部職工負(fù)責(zé)、對(duì)民政對(duì)象負(fù)責(zé)。

（三）以管理促機(jī)關(guān)的廉潔高效

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨組集體研究決定，以增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)內(nèi)部繼續(xù)實(shí)行上下班簽到制、來客派餐登記制、出差登記制、打印復(fù)印登記派單制、派車審批制，嚴(yán)格請(qǐng)銷假紀(jì)律，規(guī)范干部職工行為。

（四）檢查、督促并重，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到民政工作的始終，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，采取月自查，季匯報(bào)，半年初查，年終檢查的方式，加大督查力度。對(duì)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾有反映、有意見的由紀(jì)檢、監(jiān)察室查明情況后，督促相關(guān)人員認(rèn)真改進(jìn)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)案件，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二篇：以法治理念引領(lǐng)民政工作新跨越

以法治理念引領(lǐng)民政工作新跨越

南通市通州區(qū)民政局副局長(zhǎng)施錦榮

所謂法治民政，就是在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體進(jìn)程中，按照法定權(quán)限和程序管理各項(xiàng)民政行政事務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。其本質(zhì)是把民政行政權(quán)力自覺地限制在法律范圍內(nèi)，在法律制度的保障下真正實(shí)現(xiàn)“民生之政”。

建設(shè)法治民政，是民政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進(jìn)民生和諧的客觀基礎(chǔ)，也是民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。因此，建設(shè)法治民政不僅是今后一個(gè)時(shí)期民政工作的主線，也是整個(gè)民政工作的重要理念、運(yùn)行狀態(tài)和長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。本文試圖探討建設(shè)法治民政的基本要求、當(dāng)前任務(wù)、組織推進(jìn)等方面內(nèi)容，以此拋磚引玉，以期引起大家對(duì)這一課題的深入研究。

一、建設(shè)法治民政的基本要求

如前所述，法治民政的宗旨是依法為民，即在法律制度的保障下實(shí)現(xiàn)情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。探討建設(shè)法治民政的工作要求，則可以圍繞宗旨從“五位一體”的方面進(jìn)行研究，即在民政法治上堅(jiān)持立法、普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)一體化推進(jìn)。具體來講，應(yīng)“抓好一個(gè)改進(jìn)、做到一個(gè)全面、1

加強(qiáng)一種教育、實(shí)現(xiàn)一個(gè)拓展、培植兩種示范”。一個(gè)改進(jìn)，就是要進(jìn)一步改進(jìn)民政立法工作；一個(gè)全面，就是要全面推進(jìn)依法行政；一種教育，就是加強(qiáng)法制宣傳教育；一個(gè)拓展，就是拓展和規(guī)范法律服務(wù)；兩種示范，就是建設(shè)依法行政示范縣（市、區(qū)）和依法行政示范單位。

二、建設(shè)法治民政的當(dāng)前任務(wù)

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中明確指出，我們的目標(biāo)是：經(jīng)過全國(guó)民政系統(tǒng)堅(jiān)持不懈的努力，到2015年基本建成法治民政的新格局，即建立責(zé)任民政、服務(wù)民政、誠(chéng)信民政、陽光民政、效能民政、清廉民政?？梢?，建設(shè)法治民政的任務(wù)十分艱巨，真可謂是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們的建設(shè)任務(wù)可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

（一）建章立制，規(guī)范操作，推進(jìn)民政工作法制化

著力完善社會(huì)救助體制，制訂城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則，建立低收入家庭認(rèn)定機(jī)制，出臺(tái)了《城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定暫行辦法》；著力完善社會(huì)福利機(jī)制，通過進(jìn)行“居家養(yǎng)老關(guān)愛工程”的項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建投資主體多元化、養(yǎng)老服務(wù)品牌化、服務(wù)方式多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系；以《軍人撫恤優(yōu)待條例》為基礎(chǔ)，著力完善優(yōu)撫安置機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“三老”安居工程，健全 “三老”優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶工作；著力完善基層組織機(jī)制，依法深化城鄉(xiāng)基層民主，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展；著力完善

社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制，健全《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》、《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，依法管理社會(huì)行政事務(wù)、提供社會(huì)公共服務(wù)。

（二）理清思路，突破重點(diǎn)，推進(jìn)民政執(zhí)法科學(xué)化

民政行政執(zhí)法是建設(shè)法治民政的關(guān)鍵。我們緊抓推行行政執(zhí)法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，帶動(dòng)整個(gè)民政執(zhí)法工作的開展。一是克服畏難情緒。區(qū)民政局目前存在經(jīng)費(fèi)少，人手緊，執(zhí)法任務(wù)重等實(shí)際問題，而民政執(zhí)法工作的要求高，程序多，容易產(chǎn)生畏難情緒，現(xiàn)在上級(jí)民政部門、各級(jí)政府對(duì)執(zhí)法工作的要求越來越高，推進(jìn)此項(xiàng)工作的力度也越來越大，不能“走過場(chǎng)”，“糊檢查”，要穩(wěn)步前進(jìn)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，提高執(zhí)法人員的積極性。二是嚴(yán)走法定程序。依法為民重點(diǎn)在于責(zé)任，不能越權(quán)，不能失職，不能不作為，不能亂作為，抓好依法行政工作就能避免承擔(dān)由此引起的行政責(zé)任。近幾年，由于長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)行政工作習(xí)慣，“好心辦錯(cuò)事”的例子屢見不鮮，這些都源于法律意識(shí)淡薄，往往都錯(cuò)在未能按照法定程序規(guī)范實(shí)施上，我們必須從中汲取教訓(xùn)，提高依法行政水平。三是狠抓考核工作。不斷完善各項(xiàng)行政執(zhí)法考核機(jī)制，并不斷加大考核工作力度，只有“動(dòng)真格的”，才能更好的把任務(wù)落實(shí)到位，把責(zé)任落實(shí)到人。通過考核，對(duì)工作積極、成績(jī)突出的科（室）、單位予以表彰嘉獎(jiǎng)，對(duì)于不作為，甚至亂作為的行為，必須依法嚴(yán)肅處理。

（三）加大力度，問效追蹤，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化

一是健全機(jī)制。建立健全《民政行政執(zhí)法責(zé)任制管理規(guī)定》、《民政行政執(zhí)法公示制度》等內(nèi)部管理和執(zhí)法監(jiān)督制度，統(tǒng)一規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制考核和行政執(zhí)法檢查納入經(jīng)?；?、制度化軌道，逐步完善上下銜接、內(nèi)外結(jié)合的行政執(zhí)法考核機(jī)制和監(jiān)督體系。二是落實(shí)監(jiān)督。接受法制部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督；人大的法律監(jiān)督；政協(xié)的民主監(jiān)督以及群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)民政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督。建立自上而下的民政系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度和執(zhí)法質(zhì)量檢查考評(píng)機(jī)制。三是考核人員。經(jīng)常性地開展對(duì)行政執(zhí)法人員具體行政行為的檢查，檢查其行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法適當(dāng)；按照《考核辦法》對(duì)工作人員的行政行為進(jìn)行考核，對(duì)有過錯(cuò)的人員，除立刻糾正其錯(cuò)誤外，還要按《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任。

三、建設(shè)法治民政的組織推進(jìn)

全面推進(jìn)法治民政的建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。實(shí)現(xiàn)法治民政，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法行政三者的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）實(shí)行建設(shè)法治民政第一責(zé)任人制度

領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部需要帶頭學(xué)法、守法、用法，學(xué)會(huì)善于運(yùn)用法律手段推動(dòng)工作、處理問題和化解矛盾；領(lǐng)導(dǎo)干部需帶頭支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，不得以任何形式干預(yù)行政執(zhí)法，更不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢

法；領(lǐng)導(dǎo)干部需樹立憲法和法律觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，真正把依法行政作為民政工作的基本準(zhǔn)則，積極營(yíng)造與建設(shè)法治民政相適應(yīng)的內(nèi)部環(huán)境。

（二）推動(dòng)“學(xué)法用法”活動(dòng)深入開展

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，不斷掀起“學(xué)法用法”活動(dòng)的熱潮，進(jìn)一步形成“人人謀法制”的氛圍。人人謀法制，就是人人思考制度，人人學(xué)習(xí)制度，人人理解制度，形成全局上下參與民政業(yè)務(wù)制度構(gòu)建的良好氛圍。面向廣大群眾開展宣傳月活動(dòng)，宣傳《婚姻法》、《兵役法》、《老年人權(quán)益保障法》、《村民委員會(huì)組織法》、《收養(yǎng)法》等法規(guī)條例，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)發(fā)放資料，搞講座，舉辦知識(shí)競(jìng)賽，努力營(yíng)造建設(shè)法治民政的良好氛圍。

（三）促進(jìn)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化

民政執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，不僅影響到行政執(zhí)法的效果，而且直接關(guān)系到政府的社會(huì)形象和群眾的切身利益。通過開展學(xué)法用法、法制宣傳月、法律知識(shí)考試等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)民政執(zhí)法人員的法制意識(shí)；定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，組織民政執(zhí)法人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)民政各專業(yè)法律法規(guī)，熟悉掌握?qǐng)?zhí)法辦案程序，提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。不斷灌輸社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，自覺肩負(fù)起執(zhí)法為民的神圣使命。

總之，建設(shè)法治民政是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、深入持久、重在實(shí)踐的方針，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。作為民政人要齊心協(xié)力，與人民群眾一道形成建設(shè)法治民政的合力，盡早實(shí)現(xiàn)法治民政的宏偉目標(biāo)。

第三篇：構(gòu)建新機(jī)制 促進(jìn)新跨越——xx縣創(chuàng)新機(jī)制狠抓工作落實(shí)

為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力和工作責(zé)任心，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，蓬安縣圍繞市委三屆三次全委會(huì)提出的“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)踐“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”的發(fā)展理念，抓住四川核電站首選廠址落戶蓬安帶來的發(fā)展機(jī)遇，建立健全狠抓工作落實(shí)的機(jī)制，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧，掀起了新一輪的新跨越、新發(fā)展熱潮。該縣的具體做法是：

一、健全責(zé)任體系抓落實(shí)。一是責(zé)任主體明確化?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《狠抓落實(shí)工作的若干規(guī)定》，明確提出縣委書記、縣長(zhǎng)為狠抓落實(shí)工作的第一責(zé)任人；縣委副書記、縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，為職責(zé)范圍內(nèi)狠抓落實(shí)工作的直接責(zé)任人；相如辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)、本部門狠抓落實(shí)工作的具體責(zé)任人。二是按照分工下任務(wù)。實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，縣委副書記、縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，縣級(jí)各部門對(duì)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相如辦）對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?？h委、縣政府按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工，將各目標(biāo)任務(wù)一一分解落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相如辦），再由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織具體責(zé)任單位落實(shí)。三是實(shí)行一崗三責(zé)。各責(zé)任主體除了完成聯(lián)系范圍內(nèi)的工作，還要負(fù)責(zé)分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全、穩(wěn)定工作。責(zé)任主體既要按要求完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，還要負(fù)責(zé)分管或聯(lián)系工作范圍內(nèi)的安全、穩(wěn)定隱患的排查、整治和突發(fā)事件的處置，確保每一個(gè)安全穩(wěn)定隱患都處置在萌芽狀態(tài)，確保每一項(xiàng)突發(fā)事件都在第一時(shí)間內(nèi)妥善處置。

二、突出工作重點(diǎn)抓落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)力量向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移。針對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，成立10個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（包括縣級(jí)調(diào)研員、助理調(diào)研員）牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)和目標(biāo)，出臺(tái)了考核獎(jiǎng)懲辦法。二是領(lǐng)導(dǎo)分工向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一項(xiàng)重點(diǎn)工程、一戶規(guī)模以上企業(yè)，協(xié)助縣委、縣政府做好銜接、協(xié)調(diào)和解決具體問題等工作，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，見到實(shí)效。三是優(yōu)秀干部在經(jīng)濟(jì)主干線上鍛煉。適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)部門人員編制，將縣級(jí)后備干部派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、招商前線鍛煉，將科級(jí)后備干部下派到落后村幫村扶貧鍛煉，目前已選派2名縣級(jí)后備干部赴浙江臺(tái)州、溫州蹲點(diǎn)招商，下派110名機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)幫扶100個(gè)村和10個(gè)社區(qū)。

三、構(gòu)建問責(zé)機(jī)制抓落實(shí)。一是實(shí)行“六定”責(zé)任制。重點(diǎn)工作實(shí)行“定落實(shí)事項(xiàng)、定目標(biāo)任務(wù)、定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定工作要求、定辦結(jié)時(shí)間、定督辦人員”的“六定”責(zé)任制。各責(zé)任主體根據(jù)“六定”要求，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，對(duì)未按要求完成任務(wù)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作“件件有著落，事事見實(shí)效”。二是推行“一線工作法”。“社情民意在一線掌握”，各級(jí)責(zé)任主體每月都安排一定時(shí)間深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村調(diào)查了解，準(zhǔn)確掌握工作運(yùn)行動(dòng)態(tài)，把企業(yè)和群眾的意見和建議集中起來，供縣委決策參考；“工作部署在一線落實(shí)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門深入一線，就職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行落實(shí)，協(xié)調(diào)處理落實(shí)過程中遇到的具體困難；“干群感情在一線凝聚”，進(jìn)一步落實(shí)黨和政府的惠民政策，在抓好社區(qū)扶貧的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的幫扶力度，對(duì)城鄉(xiāng)3000戶特困戶實(shí)行“醫(yī)?！?，出資維修、改建貧困戶危房，加大捐資助學(xué)力度，切實(shí)解決群眾的燃眉之急。對(duì)基層動(dòng)態(tài)掌握不準(zhǔn)、群眾疾苦解決不力的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是實(shí)行工作月報(bào)制。縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)每月向書記、縣長(zhǎng)報(bào)告一次工作，各片區(qū)督導(dǎo)組每月向縣委報(bào)告一次工作，相如辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門每月向縣委、縣政府報(bào)告一次工作。重要工作事項(xiàng)按程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告結(jié)果，無明確時(shí)限要求的，分階段報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)當(dāng)月工作或重要工作未按要求落實(shí)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)督查督辦抓落實(shí)。一是加強(qiáng)日常督查制?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)就分管工作對(duì)下一級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)，片區(qū)督導(dǎo)組對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，縣目標(biāo)管理督查辦公室負(fù)責(zé)縣委、縣政府安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作的日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督查，各系統(tǒng)牽頭單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督查。二是不定期開展巡察、抽查和暗訪?？h委巡察員、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣目標(biāo)管理督查辦公室不定期地對(duì)縣委、縣政府工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，并以《巡察報(bào)告》、《落實(shí)督查專報(bào)》的形式在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。三是堅(jiān)持召開督辦聯(lián)席會(huì)。對(duì)涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)工作，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召集縣委辦公室、縣政府辦公室、縣目標(biāo)管理督查辦公室、片區(qū)督導(dǎo)組和相關(guān)責(zé)任主體召開督辦聯(lián)席會(huì)議，分析重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問題研究制定解決辦法，明確分工，加強(qiáng)配合，使每一項(xiàng)工作的每一個(gè)步驟都有一個(gè)具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)具體的責(zé)任單位抓落實(shí)。

五、實(shí)行嚴(yán)懲重獎(jiǎng)抓落實(shí)。一是把抓工作落實(shí)納入考核。堅(jiān)持“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”，讓有作為的人政治上得到褒揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，讓無作為的人政治上受到貶低、經(jīng)濟(jì)上受到懲處，從而構(gòu)建起一種人人思落實(shí)、事事抓落實(shí)的工作氛圍?？h委每年進(jìn)行一次抓落實(shí)工作的專項(xiàng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與責(zé)任單位及班子集體、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)考核掛鉤。對(duì)各責(zé)任主體，凡工作出現(xiàn)1次不落實(shí)的，工作實(shí)績(jī)考核得分扣減1分；出現(xiàn)3次不落實(shí)的，工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定予以降等；工作落實(shí)成效顯著的，工作實(shí)績(jī)考核加1—2分。二是堅(jiān)持定期評(píng)議工作。深入開展“評(píng)滿”活動(dòng)，每半年組織不同層面的干部、群眾、業(yè)主代表對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議。排名后三位的，單位負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)作整改公開承諾，班子全體成員一律取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)資格。連續(xù)兩次排名后三位的，領(lǐng)導(dǎo)班子集體免職。三是推行“三個(gè)動(dòng)態(tài)”管理。對(duì)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工動(dòng)態(tài)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相如辦）、縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任職動(dòng)態(tài)制，對(duì)一般干部實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)制。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由其本人向縣委常委會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)作出說明，因工作落實(shí)不力造成重大影響的，由縣委、縣政府調(diào)整其工作分工。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相如辦）和縣級(jí)部門，主要責(zé)任人向縣委、縣政府述職，因工作落實(shí)力度不夠、目標(biāo)考評(píng)排名后三位的，班子成員任職實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)工作不力、未按要求完成任務(wù)的一般干部，由所在單位對(duì)其進(jìn)行輪崗、換崗甚至待崗處理。今年7月，縣委、縣政府對(duì)工作不落實(shí)、發(fā)展無變化、群眾極不滿意的石梁鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的4名成員進(jìn)行了免職處理。

第四篇：突出重點(diǎn)狠抓關(guān)鍵努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

突出重點(diǎn)狠抓關(guān)鍵

努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

中共安樂鎮(zhèn)委員會(huì)、安樂鎮(zhèn)人民政府

2011年，安樂鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門的大力支持下，以“繼續(xù)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，按照“堅(jiān)持根本、把握方向、提高能力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”的總體思路，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新突破。

一、2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2011年，全鎮(zhèn)共完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入101億元，實(shí)現(xiàn)增加值24.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收5229萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7630元，超額完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為完成“十二五”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資8.3億元。恒晶光電、眾緣電子等6個(gè)項(xiàng)目竣工,完成投資5.13億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年完成固定資產(chǎn)投資13.6億元。新上（擴(kuò)建）項(xiàng)目21個(gè)，總投資15.6億元，其中過千萬項(xiàng)目19個(gè)。目前已有鳳祥食品加工中心、恒晶光電、眾緣電子、昊翔橡膠、人和食品等19個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到53家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)現(xiàn)新突破。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工程建設(shè)，圍繞蔬菜、畜牧、林果等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜地推行區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)，新建大拱棚300余個(gè)，小拱棚4300余個(gè)，露地蔬菜6500余畝。圍繞百億綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)了蒿鋪、孟洼、辛莊、1

劉子英、南街、邢莊等10處現(xiàn)代化規(guī)模肉雞飼養(yǎng)基地。

二、2012年主要打算

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，安樂鎮(zhèn)黨委、政府將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣十二次黨代會(huì)、縣十七屆人代會(huì)一次會(huì)議精神，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”這條主線，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)“百億綠色食品產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮鳳祥集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，加大投入，規(guī)范管理，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。即確保綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；確保新增就業(yè)1500人，實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)輸出鄉(xiāng)鎮(zhèn)到勞務(wù)輸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變；確保農(nóng)民年人均收入增加900元。圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。一是突出抓好現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)基地建設(shè)，確保10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)基地在年底前全部投產(chǎn)達(dá)效。二是進(jìn)一步延伸綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好亞太中惠年產(chǎn)18萬噸寵物飼料加工項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高現(xiàn)有加工企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品檔次，盡快在我鎮(zhèn)形成集標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、飼料加工到宰殺冷藏、精深加工為一體的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三是完善制度、嚴(yán)格管理，促進(jìn)我鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，為我縣打造“百億綠色食品產(chǎn)業(yè)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，全面打響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全年確保新上過億元的項(xiàng)目3個(gè)，新建過千萬元的項(xiàng)目10個(gè)。具體指導(dǎo)上，我鎮(zhèn)將全力推進(jìn)海旺電線電纜、騰遠(yuǎn)金屬二期擴(kuò)建等在建項(xiàng)目建設(shè)，力促寧波煤炭配件、騰遠(yuǎn)金屬三期擴(kuò)建、陽谷微晶石木地板等項(xiàng)目盡快落地。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。一方面分解任務(wù)，完善激勵(lì)政策。領(lǐng)導(dǎo)班

子成員年內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)完成任務(wù)的予以重獎(jiǎng)。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性招商。重點(diǎn)抓好恒晶光電二期擴(kuò)建、三星手機(jī)配件等項(xiàng)目，確保向開發(fā)區(qū)輸送2個(gè)過億元的項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)。著力完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，以環(huán)境整治為抓手，全面實(shí)施凈化、亮化、綠化、美化工程，不斷提升全鎮(zhèn)村民的居住、生活環(huán)境。

總之，我們決心在以后的工作中，再接再厲，扎實(shí)進(jìn)取，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

第五篇：牢記為民宗旨 狠抓反腐倡廉

牢記為民宗旨 狠抓反腐倡廉

(中共韶山市紀(jì)委 孟慶堯）

在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書記深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性、總體要求和工作著力點(diǎn)，這對(duì)于做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

一、認(rèn)清大局是基礎(chǔ)

以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，必須把以人為本、執(zhí)政為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民抓反腐倡廉建設(shè)，是維護(hù)黨的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，既是我黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，又是我黨把“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”的形象牢固樹立在群眾中的重要保證。歷史已經(jīng)反復(fù)證明：政黨的形象關(guān)乎人心向背，而人心向背又是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。在新時(shí)期抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，更要樹立這種憂患意識(shí)。因此，就必須督促黨員干部時(shí)刻牢記并貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有這樣，人民群眾才會(huì)認(rèn)可我們的黨、維護(hù)我們的黨、支持我們的黨，才能永葆黨的生機(jī)活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民抓反腐倡廉建設(shè)，是發(fā)展黨的事業(yè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。人民群眾是實(shí)踐的主體和歷史的創(chuàng)造者。我黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，一個(gè)根本原因，就在于黨始終深深地扎根于人民群眾之中，人民群眾為黨提供了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。在反腐倡廉建設(shè)中堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民就是緊緊圍繞并服務(wù)于發(fā)展這執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我黨只有這樣，才能始終站在時(shí)代前列，不斷凝聚黨心民心，才能圍繞以人為本、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，才能帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)各族人民群眾不斷開創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民抓反腐倡廉，是實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。我們黨自誕生之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，黨的路線方針政策及全部工作無不體現(xiàn)了一切為了人民的政治立場(chǎng)和根本特征。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外的新情況新問題不斷涌現(xiàn)，利益關(guān)系更加復(fù)雜，社會(huì)矛盾日益增多，我黨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力和困難也越來越大。我們要清醒地看到，人民群眾對(duì)黨的衷心擁護(hù)是保障社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)才能筑牢這個(gè)基礎(chǔ)。這就要求我黨在工作中始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

不斷暢通群眾反映訴求的渠道，做到傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做好群眾表率，接受群眾的監(jiān)督，為群眾的生產(chǎn)、生活提供一個(gè)公平、公正、公開的環(huán)境，為保障社會(huì)的安定和諧、長(zhǎng)治久安打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、自身建設(shè)是關(guān)鍵

在新形勢(shì)下，我們更要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的要求，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新不斷加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高反腐倡廉水平，以滿足人民群眾對(duì)黨和政府越來越高的要求和期望，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

（一）狠抓效能提水平

機(jī)關(guān)單位要大力推動(dòng)行政效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，為推動(dòng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。努力做到以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿意為目標(biāo)，努力提高工作效率，著力把以人為本、執(zhí)政為民的思想體現(xiàn)和落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)方面。始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，處理好懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系，做到兩手抓、兩手都要硬。開展治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢等整治活動(dòng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員中存在的工作不實(shí)、辦事推諉、效率低下等問題和不作為、亂作為等行為，積極調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的能力和水平；切實(shí)解

決基層辦事不公、態(tài)度生硬等問題，努力提高其正確執(zhí)行政策和依法辦事能力。

（二）狠抓教育強(qiáng)作風(fēng)

實(shí)踐反復(fù)證明：腐敗分子的腐敗行為都是從思想上的墮落開始的，因此加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育是推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。要以務(wù)實(shí)求新的精神探索建立有效的反腐倡廉教育機(jī)制，創(chuàng)新教育方法，把以人為本、執(zhí)政為民作為教育的核心，把堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾作為教育的重點(diǎn)，抓好黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育，抓好干部的示范教育和警示教育，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的干部思想政治教育。教育引導(dǎo)廣大黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，形成勤政為民、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干、清正廉潔的良好風(fēng)氣，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

（三）狠抓制度促規(guī)范

以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)決克服形式主義，大力加強(qiáng)體系和制度建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。加快建立健全懲防體系建設(shè)實(shí)施綱要確定的各項(xiàng)制度，加大創(chuàng)

新力度，努力形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，努力使作決策、定政策符合人民群眾的根本利益。

三、服務(wù)人民是目的

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的最終目的是回歸于黨的宗旨，即全心全意為人民服務(wù)。因此就要必須密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（一）充分保障民權(quán)

要充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，傾聽群眾心聲，從人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手。要尊重人民群眾的歷史主體地位，采取多種舉措努力拓寬人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的渠道，為人民群眾參與反腐敗提供更多便利。通過健全民意反映機(jī)制，落實(shí)群眾建議權(quán)；通過健全權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)群眾知情權(quán)；通過健全群眾直接參與反腐敗具體工作的制度，落實(shí)群眾參與權(quán)；通過建立健全受理群眾舉報(bào)違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)。此外，還要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作。

（二）切實(shí)維護(hù)民利

人民群眾看我們黨，不僅看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且看他們身邊的黨員干部是否真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，是否切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。因此，廣大黨員干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在作風(fēng)上要堅(jiān)持權(quán)為民所用，牢固樹立公仆意識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；在感情上要堅(jiān)持情為民所系、真情對(duì)待群眾，把群眾的冷暖安危放在心上；在行動(dòng)上要堅(jiān)持利為民所謀，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。努力建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的利益，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，積極健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善各項(xiàng)惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。

（三）全力促進(jìn)和諧

自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，順應(yīng)民眾要求，始終把讓群眾滿意、促社會(huì)和諧放在首位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，著力查處群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的案件。一方面堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁、與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私等行為，另一方面堅(jiān)決糾正基層干部涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，徇私枉法等行為，同時(shí)堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的其他各種不廉潔、不公正行為。積極引導(dǎo)廣大黨員干部勤政廉政，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，嚴(yán)厲懲治

腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是一件現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。廣大黨員干部要看到反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性，始終堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷奪取反腐倡廉工作的新勝利。