第一篇：市長陳月亮在招商引資工作會議上的講話--推薦

市長陳月亮在招商引資工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

（2001年4月29日）

同志們：

今天召開招商引資工作會議，一方面是總結(jié)交流這次深圳招商引資工作的情況，另一方面是研究部署我市下階段的招商引資工作。

這次深圳招商引資工作在市委、市府的重視下，通過大家的共同努力，牽頭部門的精心組織，基本實現(xiàn)了我們提出的“結(jié)交一批朋友、擴(kuò)大嵊州影響、洽談一批項目”的目標(biāo)。可以這么說，通過這次招商引資活動，招出了經(jīng)驗，招出了壓力，招出了作風(fēng)。當(dāng)然，從更高要求看，我們有些環(huán)節(jié)上還可以再仔細(xì)些、主動些、準(zhǔn)備充分些。下一步重點是抓好落實。就如何抓好全市性招商引資工作，我這里談三點想法，供同志們參考。

一、充分認(rèn)識招商引資在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的關(guān)鍵作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們必須研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)到底是什么？有的認(rèn)為是資金，有的認(rèn)為是土地，有的認(rèn)為是環(huán)境，還有的說是政策、是信息等等，這些都很重要，缺一不可，但就我們嵊州目前來說，我認(rèn)為，關(guān)鍵是招商引資。理由有三：

1、“一區(qū)六園”的建設(shè)，較好地解決了企業(yè)發(fā)展的平臺。但僅此還不夠，關(guān)鍵是要企業(yè)進(jìn)來。目前雖有一批企業(yè)入園，但這僅僅是本市企業(yè)為主，且又是一些“低、小、散”項目。與“經(jīng)濟(jì)增長的突破口、產(chǎn)業(yè)提升的新高地、招商引資的主戰(zhàn)場、城市建設(shè)的新形象”的目標(biāo)和“以工業(yè)項目為主、以高新技術(shù)項目為主、以外資為主”的要求，還有相當(dāng)大的距離。為此，下一步的重點是眼睛向外，全面開展招商引資工作。

2、“環(huán)境建設(shè)年”的提出，為企業(yè)營造了創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。政府審批制度的改革、行政審批服務(wù)中心的設(shè)立、部門職能的轉(zhuǎn)換、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，都使企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到較大的改觀。但這僅僅是外部手段，不是目的，目的是引入項目、資金、人才，真正使環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

3、從我市目前狀況看，迫切需要加大招商引資力度。我市企業(yè)層次低，規(guī)模小，銀行資金少，貸款審批難，要加快發(fā)展，靠什么？只能通過擴(kuò)大開放，通過招商引資來解決。前段時間，我們?nèi)ヌK南考察，看到的、聽到的有些簡直無法想象。以吳江市為例，2000年引進(jìn)項目45只，外資8億多美元。所以，剛才王生燦副市長講到的招商工作“走出去才會有收獲、有目標(biāo)才會有動力、肯努力才會有作為”的提法提得很對。我再加一句，“只有大膽地試、大膽地闖，才有成功的希望；不去試、不去闖，不會有成功的可能”。

二、全力以赴，抓好招商引資工作

1、要明確招商主體。“一區(qū)六園”和各企業(yè)是招商引資的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是主要責(zé)任人。牽頭部門是市外經(jīng)貿(mào)局，代表市政府開展組織工作，要大膽用權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)。

2、要設(shè)計招商引資載體。今年市里安排了7次招商活動，“一區(qū)六園”原則上都要去，每次去都要有收獲。特別強(qiáng)調(diào)，8月份赴北京招商引資活動，要求大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要有項目。要通過8月份的活動，使大部分局辦都與北京掛上關(guān)系，既要跑部進(jìn)廳，也要跑大公司、大企業(yè)。除參加全市性招商引資活動外，“一區(qū)六園”要自己定出目標(biāo)，排出計劃，設(shè)計載體，組織小分隊主動出擊，開展針對性招商。只要我們開動腦筋，周密部署，及早準(zhǔn)備，創(chuàng)造性開展工作，一定能收到實效。

3、要研究招商方法。在當(dāng)前的招商活動中，我們要善于借勢、借力、創(chuàng)特色。借勢招商，即要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、國家政策形勢、投資商的態(tài)勢來研究我們招商引資工作的目標(biāo)定位。特別要把握當(dāng)前結(jié)構(gòu)大調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，掌握國際間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點，了解臺灣有關(guān)政策走向及企業(yè)投資流向，并以此來決定我們到哪里去招商，去招什么商。借力招商，主要是兩個方面，一是把人家的東西挖過來，為我所用；另一方面是主動參加別人組織的招商活動，利用別人搭好的臺，去唱我們的戲。比如今年省政府在寧波的經(jīng)貿(mào)洽談會，我們“一區(qū)六園”及企業(yè)就應(yīng)該去借一借力。另外，還可采取委托招商等辦法。不管什么方法，只要能引進(jìn)項目、引進(jìn)資金，就是好方法。特色招商，就我市來說，要以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商，以優(yōu)良環(huán)境招商，以人的素質(zhì)招商；要以外商項目為主，以高新技術(shù)項目為主，以大項目為主，禁止污染企業(yè)和國家限控項目進(jìn)入我市。

4、要優(yōu)化招商環(huán)境。大家都公認(rèn)，我市的環(huán)境已大為好轉(zhuǎn)，其速度之快，出人意料。但我覺得，在某些部門、某些環(huán)節(jié)上還有不盡人意的地方，如基礎(chǔ)設(shè)施滯后，政策不配套，辦事效率不高，人們的思想觀念還跟不上等等。對此，下一步要針對這些問題逐一研究，是否請外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)起草好招商引資的政策，由“辦事中心”牽頭，對項目辦理情況作一次調(diào)研，確保所有事項7天辦結(jié)，絕不能使“辦事中心”變?yōu)椤笆芾碇行摹?；由監(jiān)察局牽頭，對“辦事中心”成立以來所辦項目做個抽樣檢查，看一看還有哪個部門利益在作怪，要徹底解決服務(wù)上存在的不良傾向和問題，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化我們的發(fā)展環(huán)境。

三、努力提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平

1、要學(xué)經(jīng)濟(jì)。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。學(xué)習(xí)的方式多種多樣，既要理論上學(xué)，更要實踐中學(xué)。要通過學(xué)習(xí)，提高我們的工作層次，提高我們的工作品位。要解決工作中失之于“粗”的問題，做到每件工作都精雕細(xì)琢；解決工作中失之于“隨”的問題，提倡負(fù)責(zé)敬業(yè)。下階段，要通過各種途徑加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干部培養(yǎng)鍛煉工作，“一區(qū)六園”要派干部到東莞等地蹲點，有關(guān)部門也可選派干部到上面、發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)掛職，既是去學(xué)經(jīng)濟(jì)、偷拳經(jīng)，又是去招商引資，實現(xiàn)一舉多得。

2、要抓經(jīng)濟(jì)。要從“人人都是投資環(huán)境”轉(zhuǎn)到“人人都是招商者”。要發(fā)動廣大干部群眾人人都重視經(jīng)濟(jì)工作、個個都有招商意識，要在政策、崗位考核上鼓勵局辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出去招商，從而進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識，形成全市上下想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)的氛圍。

3、要有專業(yè)班子抓經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，重點要做好四方面工作，一是市外經(jīng)貿(mào)局與開發(fā)區(qū)要分別成立招商機(jī)構(gòu)；二是要健全我市駐大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的辦事機(jī)構(gòu)，探索新的運作方式；三是重點鎮(zhèn)要配強(qiáng)、配好招商專門人員，要把全市懂經(jīng)濟(jì)、肯吃苦、干事業(yè)的人集中到“一區(qū)六園”中去；四是要組織專門人員研究經(jīng)濟(jì)。做好這些工作，關(guān)鍵是人才的問題，請組織部門系統(tǒng)考慮，選好人，用好人，做到人盡其才。

第二篇：市長陳衛(wèi)民在全市金融工作會議上的講話

市長陳衛(wèi)民在全市金融工作會議上的講話

（二〇一二年二月二十一日）

今天我們召開全市金融工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省金融工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年我市金融工作取得的主要的成效和存在的問題，在分析今年金融工作的新形勢、新背景、新任務(wù)的前提下，認(rèn)真部署好2012年全市金融工作。這次會議非常重要，開好這次會議，對于我們推動萍鄉(xiāng)市堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)率先崛起主戰(zhàn)略的貫徹落實，對于做好新的一年全市金融工作都將發(fā)揮重要作用。在全省金融工作會上，熊勝文副省長歸納鹿心社省長講話要點時指出，新的一年金融工作做得怎么樣，主要看四個比重的提高。一是金融業(yè)增加值占GDP的比重；二是直接融資占社會融資總量的比重；三是新增貸款占全國的比重；四是政策性保險保費收入占保費總收入的比重。這四個占比同樣可以放到我市，以萍鄉(xiāng)在全省的這四個占比是否能接近、達(dá)到或者超過人口數(shù)在全省的占比來衡量我市金融工作的成績。

下面，我借此機(jī)會，就市政府如何做好新的一年金融工作談三點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅定做好金融工作的信心和決心 過去的一年，全市上下在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“堅持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)趕超跨越”主戰(zhàn)略引領(lǐng)下，排難奮進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，趕超跨越，經(jīng)過四年艱苦卓絕的轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了“三個名列前茅、三個快速發(fā)展、三個平穩(wěn)增長”的良好成效，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展。“三個名列前茅”： 即，完成生產(chǎn)總值658.15億元，增長14.3%，列全省第一位，高于全省平均增幅 1.8個百分點；固定資產(chǎn)投資577.29億元，增長39.1%，列全省第二位，高于全省平均增幅11.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值260.65億元，增長21.0%，列全省第三位，高于全省平均增幅1.9個百分點。“三個快速發(fā)展”：即，財政總收入86.92億元，增長35.7%，增幅位列全省第五（其中一般預(yù)算收入58.49億元，增長42.3%，增幅位列全省第一，）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18646元，增長13.8%；農(nóng)民人均純收入8598元，增長19.1%，從絕對數(shù)來說，這兩項排全省前四位?！叭齻€平穩(wěn)增長”：即，社會消費品零售總額183.21億元，增長17.6%;外貿(mào)出口7.15億美元，增長59.5%；實際利用外資1.8億美元，增長17.0%。去年我市首次奪得了近13年來開放型經(jīng)濟(jì)的綜合先進(jìn)，這是近幾年來的辛勤耕耘取得的碩果。在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的同時，全市金融工作也呈現(xiàn)出現(xiàn)了令人矚目的變化。主要體現(xiàn)在以下五個方面： 一是金融總量不斷增長。2011年末，全市完成金融業(yè)增加值5.39億元，增長2%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額469.39億元，比年初增加79.25億元，增長20.31%；本外幣各項貸款余額259.33億元，比年初增加31.95億元，增長14.05%。其中中小企業(yè)貸款余額為129.95億元，比年初增加24.47億元，增長23.19%，中小企業(yè)貸款占各項貸款的比重為50.11%。受股市低迷的影響，我市證券交易總額為 550.37億元，證券業(yè)營業(yè)總收入3671.12萬元。累計實現(xiàn)保費收入9.53億元，增長1%，列四小地市第二位；保險深度達(dá)到1.47%；保險密度520.77元，比上年增長28.97元。二是金融組織體系更趨健全。目前全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)48家，其中全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)12家，保險公司19家，證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)5家，小額貸款公司7家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)5家。已初步建成以商業(yè)銀行為主體，銀行、保險、證券期貨、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存的多元化金融組織體系。三是地方法人金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展重要標(biāo)志，第一個是成立萍鄉(xiāng)農(nóng)商行籌備工作小組的申請省政府已上報國務(wù)院，國務(wù)院正在向人行總行、銀監(jiān)會等相關(guān)部門征求意見。第二個是安源富民村鎮(zhèn)銀行、湘東黃海村鎮(zhèn)銀行已獲批籌建，今年上半年可開業(yè)。7家小額貸款公司注冊資本總額5.85億元，累放貸款24.25億元。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)過規(guī)范整頓，共有5家，注冊資本總額2.88億元，累計為688戶企業(yè)提供了30.4億元的貸款擔(dān)保。四是政銀企良性互動機(jī)制不斷完善。2011年我市政銀企合作融資洽談會取得了豐碩成果，達(dá)成了371項投資意向，協(xié)議貸款金額155.86億元，是2010年洽談會的2.2倍。截至2011年12月底，全市金融機(jī)構(gòu)銀企合作履約金額121.59億元，除去部分因項目進(jìn)度影響暫不需要貸款的企業(yè)，實際履約率達(dá)100.54%。

五是金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。我市積極探索“政府主導(dǎo)、央行推動、部門協(xié)作、各方參與”的中小企業(yè)信用體系建設(shè)新模式，以萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為江西首個省級“中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”為契機(jī)，大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效促進(jìn)了我市中小企業(yè)融資環(huán)境的進(jìn)一步改善。我市中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)中采集了24個政府部門及金融機(jī)構(gòu)的50萬余條銀行和非銀行信用信息，建立了包括4大項14小項操作指標(biāo)在內(nèi)的中小企業(yè)量化考核指標(biāo)體系，極大提高了金融機(jī)構(gòu)開展培植工作的準(zhǔn)確性和便利性。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年12月末，全市9家金融機(jī)構(gòu)共培植中小企業(yè)258家，其中培植達(dá)標(biāo)A級信用企業(yè)145家，新增貸款6.22億元，增長65.6%,人行萍鄉(xiāng)市中支建立試驗區(qū)A級中小企業(yè)信用培植模式的做法已獲2011江西省人民銀行創(chuàng)新性工作項目評比二等獎。回顧一年來的工作，我市金融工作取得了極為不易的成績，這既是全市上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，更是金融戰(zhàn)線上全體同志扎實苦干、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向長期以來支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！向所有關(guān)心支持我市金融改革發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市金融工作還存在一些亟待解決和需要高度關(guān)注的問題。一是金融總量相對偏小。我市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但受制于金融機(jī)構(gòu)不全等多種因素，金融業(yè)總量相對仍然偏小，金融業(yè)增加值在GDP中占比偏低。2011年全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值5.93億元，占全市GDP的比重只有0.9 %，與2010年比下降了0.15個百分點。目前我市尚未引入和設(shè)立信托公司、外資銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，縣域金融網(wǎng)點也偏少，這些都一定程度上制約了金融業(yè)的做大做強(qiáng)。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡。目前，我市僅有一家上市公司，95%以上的企業(yè)融資主要通過銀行信貸，間接融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接融資，企業(yè)債券市場長期處于停滯狀態(tài)。這種失衡的單一型融資結(jié)構(gòu)造成企業(yè)資本金不足，企業(yè)負(fù)債率居高不下，使經(jīng)濟(jì)和金融運行的各種風(fēng)險向銀行部門集中。三是信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整困難較大。當(dāng)前我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，我市銀行業(yè)信貸投放行業(yè)集中度偏高。授信的過于集中將加大信貸風(fēng)險，也制約了銀行業(yè)的發(fā)展。四是金融產(chǎn)品難以滿足需求。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，金融服務(wù)需求更趨復(fù)雜多樣化，而當(dāng)前我市金融產(chǎn)品仍然較為單一，銀行貸款主要為流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款，對中小企業(yè)貸款的門檻仍然較高，擔(dān)保抵押條件較嚴(yán)；保險產(chǎn)品主要為傳統(tǒng)壽險和財險業(yè)務(wù)；資本市場上金融衍生產(chǎn)品發(fā)展滯后。五是信用環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然近幾年我市信用環(huán)境建設(shè)取得較好成效，但少數(shù)企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)的情況仍有發(fā)生，保險市場存在一定程度欺詐誤導(dǎo)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象打擊了銀行業(yè)的放貸積極性，影響了保險業(yè)的健康發(fā)展。這些問題和不足既有體制機(jī)制因素，也有我們思想觀念相對滯后的問題，還有我們工作方式方法創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題。對這些問題，我們必須采取有力措施，逐步加以解決。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是加快城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)率先崛起的攻堅克難之年?？v觀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我市金融業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是：2012年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢愈加復(fù)雜。美國、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲債務(wù)危機(jī)不斷，市場信心下降，世界經(jīng)濟(jì)可能將在較長時期內(nèi)持續(xù)低迷。雖然我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計可以保持比較合理的增長，但我國經(jīng)濟(jì)仍然將面臨一些不利和不確定性因素。這些因素給政府宏觀調(diào)控的力度、幅度和節(jié)奏帶來較大的挑戰(zhàn)。比如，2012年將延續(xù)2011年宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回落的慣性；房地產(chǎn)市場將在“限購”、“限貸”以及“市場秩序整頓”的持續(xù)壓力下出現(xiàn)全面調(diào)整，導(dǎo)致房地產(chǎn)以及相關(guān)消費出現(xiàn)明顯下滑；出口的回落、房地產(chǎn)市場的調(diào)整將直接導(dǎo)致內(nèi)生性的、市場自發(fā)投資的增速出現(xiàn)較大幅度回落，經(jīng)濟(jì)下挫的慣性和力量較大；各種下滑力量的作用幅度和作用方式具有強(qiáng)烈的不確定性。面臨的重大機(jī)遇是：從國內(nèi)來看，內(nèi)需潛力巨大。2012年，在出口和投資增速可能雙雙下滑的情況下，國內(nèi)消費將成為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵。收入分配改革的推進(jìn)、消費環(huán)境的改善和消費稅負(fù)的減輕將成為促消費的重要抓手。從全省、全市來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新一輪上升期。蘇榮書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會上指出，我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)了“八大亮點”，去年更是GDP和固投“兩個過半億”，這標(biāo)志著江西的金融經(jīng)濟(jì)躍上了一個新的臺階；我市“三駕馬車”和“三次產(chǎn)業(yè)”等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，在促進(jìn)消費和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改善和保障民生等方面均取得了良好成效。2012年，面對更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢，我們必須科學(xué)研判，積極應(yīng)對，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的大趨勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)的主動權(quán)。溫家寶總理在最近召開的全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會溫家寶總理講話精神，結(jié)合我市金融工作實際，堅定做好金融工作的信心和決心，樹立金融先行先試的理念，推進(jìn)金融、科技和產(chǎn)業(yè)的有效融合，加快建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系，按照穩(wěn)中求進(jìn)、求快、求好的基本要求，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，更好地支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、落實精神，服務(wù)大局，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用

2月7日，省政府召開了全省金融工作會，鹿省長作了重要講話。鹿省長在講話中充分肯定過去五年全省金融工作取得的成績基礎(chǔ)上，明確提出了今后一個時期我省金融工作的總體要求，即：認(rèn)真貫徹全國金融工作會議和省第十三次黨代會精神，緊緊圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個核心，著力做大做強(qiáng)金融業(yè)，著力提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的水平，著力形成結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健的金融體系。力爭到“十二五”末，全省金融業(yè)增加值占GDP的比重與全國平均水平的差距大幅縮小，直接融資占全國比重與我省在全國人口占比的差距大幅縮小。對今后一個時期的金融工作提出了“大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)金融輻射功能；深化農(nóng)村金融改革，做大做強(qiáng)地方金融；爭取中央政策支持，確保信貸較快增長；加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；加快金融改革創(chuàng)新，完善金融服務(wù)體系；積極發(fā)展直接融資，努力拓寬融資渠道；積極培育保險市場，大力發(fā)展政策性保險；優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，切實防范金融風(fēng)險”八項具體任務(wù)。對于鹿省長的總體要求和八項任務(wù)，我們要以實際行動加以認(rèn)真地落實，特別是要把“四個繼續(xù)加大比重”作為重點，以金融業(yè)增加值、直接融資、保費規(guī)模、貸款余額占全省比重力爭達(dá)到我市在全省的人口占比水平為目標(biāo)，推動全市金融業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不斷增強(qiáng)金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風(fēng)險能力，為加快實現(xiàn)我市城市轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的金融支撐。重點要做好以下五項工作：

（一）加快信用體系建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境。2007年，為加強(qiáng)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境有效破解中小企業(yè)融資難的實施意見》。經(jīng)過幾年的努力，全市金融生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。下一步，我們要進(jìn)一步落實好《實施意見》，積極構(gòu)建完善的社會信用體系。主要是“三個加大力度”。一是要加大拓展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的深度和廣度。不斷完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，加大信用宣傳培訓(xùn)力度，力爭用1—2年時間使中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)由省級上升為國家級，并在全市三縣兩區(qū)推廣。二是要加大不良貸款清收力度。各金融部門要對不良貸款情況進(jìn)行摸底分析、分類排隊，有針對性地拿出清收不良貸款的具體措施。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加大工作力度，協(xié)助金融部門采取相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，清收不良貸款，為金融機(jī)構(gòu)追繳不良貸款提供有力的支持。三是要加大打擊非法集資工作力度。預(yù)防和打擊非法集資工作是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的努力，各級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正形成打擊和處臵非法集資的強(qiáng)大合力。要著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，逐步建立起上下聯(lián)動的宣傳教育體系、齊抓共管的監(jiān)測預(yù)警體系、準(zhǔn)確有效的性質(zhì)認(rèn)定體系、妥善有力的處臵善后體系和及時靈敏的信息匯總體系，全力做好打擊和處臵非法集資工作。

（二）抓住重點，擴(kuò)大信貸支持。主要是做到“四個圍繞”。一是要圍繞項目建設(shè)擴(kuò)大信貸支持。今年，市委、市政府確定了全市項目總數(shù)為826項，總投資2491.67億元，計劃投資802.44億元，即“8388”項目（800個項目，近3000億的投資，當(dāng)年抓好80個重點項目，完成投資800個億），其中，第一產(chǎn)業(yè)項目共130項，總投資197.53億元，計劃投資63.55億元；第二產(chǎn)業(yè)項目共422項，總投資1714.31億元，計劃投資537.94億元；第三產(chǎn)業(yè)項目共274億元，總投資579.82億元，計劃投資200.95億元。2491.67億元的項目投資沒有金融部門的支持是無法完成的，這要求我們必須要進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新。各有關(guān)部門要把這些項目進(jìn)行逐一梳理，根據(jù)項目建設(shè)單位的實際需求，積極與金融部門進(jìn)行對接，按照“政府拿菜單、銀行選項目”的方式，適時向銀行提供項目的詳細(xì)情況。二是要圍繞破解“三農(nóng)”問題擴(kuò)大信貸支持。沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，就沒有消費的增長，也就沒有內(nèi)需的增長。目前，我市城鄉(xiāng)金融發(fā)展二元化界限明顯，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)少，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)保險品種少，覆蓋面低，不能滿足建設(shè)新農(nóng)村的要求。各金融機(jī)構(gòu)特別是各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要切實抓住國家加大金融扶持農(nóng)村的政策機(jī)遇，高效利用優(yōu)惠政策，積極介入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大對“三農(nóng)”項目的支持力度，要圍繞著破解“三農(nóng)”問題來擴(kuò)大信貸支持，積極探索發(fā)展信用擔(dān)保共同體，運用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險保證金等聯(lián)合增信方式，擴(kuò)大融資渠道。三是要圍繞實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大信貸支持。對于中小企業(yè)的發(fā)展一直是我市的重點，金融如何支持實體經(jīng)濟(jì)特別是支持中小企業(yè)發(fā)展，一直是我們工作的難點。從我市中小企業(yè)發(fā)展歷程看，絕大多數(shù)中小企業(yè)的中長期投資主要靠自有資金以及非正規(guī)融資取得。一方面，金融部門要放寬思路，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方式和資金周轉(zhuǎn)特點，圍繞中小企業(yè)特定的資產(chǎn)，在機(jī)器設(shè)備、庫存材料、產(chǎn)品與半成品、應(yīng)收賬款以及產(chǎn)品訂單等方面，為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品，達(dá)到既支持中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又確保信貸資產(chǎn)安全的目的。要引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有的金融產(chǎn)品創(chuàng)新形式，找到幫助中小企業(yè)發(fā)展的渠道。另一方面，各級政府要高度重視，金融機(jī)構(gòu)也要建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，多考慮一些企業(yè)的未來，多考慮一些就業(yè)者的飯碗，與中小企業(yè)共度難關(guān)。四是圍繞消費型城市建設(shè)來擴(kuò)大信貸支持。市委、市政府在確定萍鄉(xiāng)城市定位時，提出要把萍鄉(xiāng)打造成為新型工業(yè)化城市，打造成為以旅游商貿(mào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的消費型城市，打造成為湘贛區(qū)域邊境重要的中心城市，要以打造消費型城市和新型工業(yè)化城市來支撐打造區(qū)域中心城市。我們要樹立消費型城市的基本理念，利用我市緊鄰長沙這個全國第十大消費型城市的便利，依托萍鄉(xiāng)人舍得消費、敢于消費、善于消費的特質(zhì)，通過用旅游、宗教文化吸引國際、國內(nèi)外游客增加消費群體的優(yōu)勢，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六個字把萍鄉(xiāng)打造成一個大的消費商圈。

（三）推進(jìn)金融改革，完善金融組織體系。主要做到“三個加快推進(jìn)”。一是要加快推進(jìn)萍鄉(xiāng)農(nóng)商行的組建。目前組建萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行已進(jìn)入申請成立農(nóng)村商業(yè)銀行籌備工作小組階段。下一步，市有關(guān)部門要積極會同省相關(guān)部門和單位進(jìn)一步加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通匯報，盡快獲得成立萍鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行籌備工作小組的批復(fù)。二是要加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的組建。目前，湘東區(qū)安源區(qū)富民村鎮(zhèn)銀行、黃海村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)省銀監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行籌建，安源區(qū)、湘東區(qū)要加強(qiáng)對此項工作的調(diào)度，積極主動幫助兩家銀行協(xié)調(diào)組建工作中遇到的困難和問題，確保兩家村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)。三是要加快推進(jìn)小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的做大做強(qiáng)。省里已確定到2015年實現(xiàn)全省小額貸款公司戶數(shù)和貸款余額在2011年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)，我市要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)和省政府金融辦的溝通協(xié)調(diào)，做大做強(qiáng)我市小額貸款公司。同時，要加強(qiáng)對小貸公司的監(jiān)督管理，促進(jìn)小貸公司規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。要堅持市場化、公司化運作，加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，商業(yè)性、行業(yè)性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的擔(dān)保體系。通過注入財政資金、吸納社會資金等方式，多渠道增加擔(dān)保公司資本金，提高擔(dān)保能力，逐步解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。要鼓勵各園區(qū)、開發(fā)區(qū)成立擔(dān)保公司，為企業(yè)融資提供服務(wù)。

（四）加快上市步伐，拓寬融資渠道。主要做到“四個進(jìn)一步”。一是要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)督辦力度。要建立重點上市后備企業(yè)改制上市“臺帳”，及時了解企業(yè)進(jìn)行上市準(zhǔn)備的進(jìn)展情況，定期通報情況。要實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，及時了解重點上市后備企業(yè)改制上市工作情況，積極幫助解決實際問題和困難。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和中介機(jī)構(gòu)的合作。加強(qiáng)與證券等中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，組織中介機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，為企業(yè)上市工作把脈，實行“一對一”的服務(wù)。三是要進(jìn)一步提高對企業(yè)上市工作的認(rèn)識。各縣區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要切實增強(qiáng)做好企業(yè)上市工作的責(zé)任感、使命感，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)配套政策，為企業(yè)上市提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。四是進(jìn)一步充實和完善上市后備企業(yè)資源庫。建立信息溝通與反饋機(jī)制，健全和落實上市后備企業(yè)重大事項備案制度和動態(tài)管理制度。

（五）培育保險市場，發(fā)展政策性保險。按照省政府的部署，今年要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，積極擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面；積極推進(jìn)林業(yè)等已有險種擴(kuò)面；大力發(fā)展農(nóng)民人身傷害意外險和大病醫(yī)療救助保險，將農(nóng)業(yè)保險納入民生工程，鼓勵“三農(nóng)”保險服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)、村兩級，逐步構(gòu)建覆蓋“三農(nóng)”的風(fēng)險保障新機(jī)制。加快發(fā)展出口信用保險，鼓勵出口信用保險工具向國有和中小企業(yè)延伸，提高出口信用保險工具對擴(kuò)大我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。大力推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點，擴(kuò)大特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋范圍。支持商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險的發(fā)展，加快發(fā)展企業(yè)年金，建立健全多層次社會保障體系。加快科技保險試點。積極引進(jìn)各類保險基金投資重點工程建設(shè)，提升保險“經(jīng)濟(jì)助推器”的作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成經(jīng)濟(jì)與金融持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的合力 經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。各級、各有關(guān)部門、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動，形成合力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各相關(guān)部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好金融工作的重要性，增強(qiáng)工作主動性，糾正“管不著”、“不用管”等錯誤思想，加強(qiáng)與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的溝通、合作和交流，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目、好需求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。為加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由市長任組長，相關(guān)部門參加的市政府金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也要參照市里的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。有條件的要選調(diào)專人，成立專門機(jī)構(gòu)。條件不成熟的，要確定一個部門負(fù)責(zé)做好這項工作。

二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實事求是地講，在我們黨政機(jī)關(guān)中有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)代金融知之甚少。在一定程度上說，現(xiàn)在我們研究金融工作，還處于“立題”的層面，還沒有達(dá)到“破題”的階段。一個地方、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)不懂金融，不研究金融，就不可能形成一個良好的發(fā)展金融的工作氛圍。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)金融知識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力。要通過開辟專欄、金融形勢分析報告會等形式，普及金融、信用、法律知識，在全社會營造重視金融、了解金融、發(fā)展金融的工作氛圍。要建立金融人才培訓(xùn)機(jī)制，把金融知識作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容納入市行政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加快培養(yǎng)金融業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才。

三是要建立新型政銀企合作關(guān)系。要加強(qiáng)政府在銀企合作中的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對接。今年，由市金融辦牽頭，人民銀行萍鄉(xiāng)市中支、萍鄉(xiāng)銀監(jiān)分局配合，認(rèn)真做好全市政銀企合作洽談會及專項推薦會，各有關(guān)部門要積極予以配合。要提高對全市經(jīng)濟(jì)金融運行趨勢的把握能力。這項工作由市金融辦、市人民銀行和銀監(jiān)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)對全市經(jīng)濟(jì)金融運行的動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)測工作，加強(qiáng)定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經(jīng)濟(jì)、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。要建立銀行與政府有關(guān)部門、企業(yè)的定期通報制度，互通政策與信息。特別是金融部門要加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，積極主動了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重點企業(yè)、重大項目的運行和進(jìn)展情況，并讓政府有關(guān)部門和企業(yè)了解銀行信貸政策和風(fēng)險監(jiān)管要求，切實解決好信息不對稱的問題。

今年是拼搏之年、奮進(jìn)之年。各級，各部門一定要以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，銳意進(jìn)取、扎實工作，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)率先崛起、建設(shè)幸福萍鄉(xiāng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

縣委全會剛剛結(jié)束，我們就召開全縣招商引資工作會議，主要目的就是對X年招商引資工作進(jìn)行全面總結(jié)，表彰獎勵招商引資工作先進(jìn)集體，圍繞全會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)要求，對下步工作進(jìn)行安排部署，動員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)招商新局面、實現(xiàn)發(fā)展新突破。下面，就做好招商引資工作，我講三點意見。

一、全黨動員、全民參與，招商引資工作熱潮初步形成2021年，我縣招商引資工作在全縣上下共同努力下取得了較好成效，是我縣近年來招商引資熱情最高、進(jìn)步最大、落地項目最多的一年。

一是招商成果較為豐碩。

去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領(lǐng)導(dǎo)和X個責(zé)任部門組成X個戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進(jìn)項目落地、抓好開工建設(shè)等項工作。在全縣各級各部門艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、速度均有所提升。新引進(jìn)水蘇糖加工、大東建材、盛達(dá)糧食等招商項目X個，續(xù)建招商項目X個，招商引資實際到位資金X億元，增長X%，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；新引進(jìn)落地招商項目中，投資超億元項目X個，投資X萬元以上項目X個，并全部開工建設(shè)；項目質(zhì)量明顯提高，X鵬友集團(tuán)水蘇糖項目有多項國家專利，科技含量很高，全國僅此一家，產(chǎn)品市場需求廣闊，應(yīng)用十分廣泛，這也為我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商提供了依托；項目建設(shè)速度有所加快，新項目和續(xù)建項目齊頭并進(jìn)，盛達(dá)糧食倉儲、大東建材等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。產(chǎn)業(yè)項目的入駐，為我縣擴(kuò)總量、提增量提供了有力支撐，積攢了發(fā)展后勁。

二是招商氛圍更加濃厚。

全縣各級招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請進(jìn)來，挖關(guān)系、聚人脈，尋商機(jī)、搞推介，建平臺、促合作，主動圍繞項目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產(chǎn)，積極投身招商引資工作?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及承擔(dān)戰(zhàn)線招商任務(wù)的各位縣處級領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)戰(zhàn)線同志遠(yuǎn)赴X等地談項目、招企業(yè)，并取得預(yù)期效果。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運、審計、二門山等十五個部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項目落戶我縣，點名的七個單位均如期完成了目標(biāo)任務(wù)。X等社會各界人士也多次到有關(guān)部門咨詢政策，積極引薦客商。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年走出去招商引資X余人次，請進(jìn)外地客商X伙X余人次，政府網(wǎng)站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進(jìn)做好當(dāng)前和今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是招商環(huán)境日趨優(yōu)化。

良好的招商引資環(huán)境，是我們招商引資工作取得成效的重要保障。年初以來，我們重新充實完善了招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，豐富健全了招商引資包保和督查督辦機(jī)制，既調(diào)動了招商主體的積極性，又增強(qiáng)了我縣招商引資的對外吸引力。投資X萬元加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，硬件條件逐漸具備，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。各單位、各部門高度重視招商、大力支持招商，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，國土資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管、電業(yè)等部門積極參與做好招商引資服務(wù)保障工作，充分履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，自覺做到在辦理審批手續(xù)上從簡，在解決項目用地上從優(yōu)，在配套設(shè)施建設(shè)上從快；健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地辦、招商、工信、發(fā)改、住建等部門，積極協(xié)調(diào)、上下溝通，及時幫助企業(yè)解決各種難題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為招商引資創(chuàng)造了良好軟環(huán)境。

四是招商能力有效提升。

在招商引資過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部想千方設(shè)百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。謀劃的項目符合縣情，借助中國農(nóng)科院、哈工大、省農(nóng)科院等高等院?？蒲袑嵙?，圍繞我縣農(nóng)林、礦產(chǎn)和二戰(zhàn)遺址遺跡等特色資源，謀劃儲備了X個招商項目，一些企業(yè)集團(tuán)很感興趣，并提出了合作意向。洽談的招數(shù)不斷增多，在充滿變數(shù)的招商談判中，不論是在大連、北京項目推介會上，還是在X項目爭取中，不論是在與珍奧集團(tuán)會見時，還是在招引其他企業(yè)方面，我們都盡力爭取，友好磋商，努力贏得對方信任與理解，X水蘇糖項目就是一個成功的例子。履約的諾言確保兌現(xiàn)，我們努力克服資金少、用地缺等實際困難，投資X余萬元，積極與愛俐華糖業(yè)兌現(xiàn)了簽約條件，保證了項目進(jìn)度，增強(qiáng)了投資者信心。以往招商實踐表明，一些招商項目的引進(jìn)落地，固然有我們資源稟賦優(yōu)勢等客觀因素，但更多的是靠我們深入宣傳、積極爭取、踐諾履約和人格魅力。過去的一年，我們?nèi)〉昧穗A段成績，更積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍、拓寬了人脈，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商、上項目能力得到了歷練和提高。

在肯定成績的同時，也要正視存在的差距和不足。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟(jì)弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務(wù)，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進(jìn)的項目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。對于這些問題，我們要在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、立足縣情、借力發(fā)展，招商引資是我縣第一戰(zhàn)略選擇

加快發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。對此，我們必須要有深刻認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好招商的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

大力開展招商引資，是順應(yīng)發(fā)展大勢、激發(fā)發(fā)展活力的必然選擇。當(dāng)今的世界，是開放的世界。當(dāng)前的發(fā)展，必須兼容并收。任何一個地方都不可能在自我封閉的情況下實現(xiàn)快速發(fā)展。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴(kuò)大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。面對改革開放更加深化、各地競爭更趨激烈、資金流動更加頻繁、要素資源集聚發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，我們在資源、區(qū)位、環(huán)境、人才、資金等各方面都不占據(jù)優(yōu)勢的情況下，要在激烈的競爭中爭取主動、贏得先機(jī)，更等不得、慢不起，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進(jìn)理念、項目、資金、技術(shù)、人才來活躍經(jīng)濟(jì)、市場和人脈，促進(jìn)各類要素資源有序流動并向X聚集，努力打造大引資促大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

大力開展招商引資，是集聚發(fā)展優(yōu)勢、實踐發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。從自身看，我縣具有獨特的區(qū)位地理優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、明顯的后發(fā)競爭優(yōu)勢。依托這些比較優(yōu)勢和現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)，縣十五次黨代會確定打造“三區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)”，實施產(chǎn)業(yè)立縣、項目強(qiáng)縣、旅貿(mào)興縣、生態(tài)建縣、文化活縣“五縣戰(zhàn)略”，提出建設(shè)富裕和諧活力新X的發(fā)展目標(biāo)。如何把這些優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實實在在的成果，把我縣“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣”的各項舉措付諸實施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實現(xiàn)財富積累。當(dāng)前，我縣正處在集聚發(fā)展優(yōu)勢、破解制約因素、順勢發(fā)力趕超的關(guān)鍵時期，推進(jìn)承載著全縣發(fā)展重任的產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程、對外合作等重點項目建設(shè)，必須通過招商引資吸引優(yōu)質(zhì)資源資本資金，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高開發(fā)開放水平，打造一批財稅貢獻(xiàn)率高、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目，從而推動全縣經(jīng)濟(jì)壯總量提增量，切實改變我縣基礎(chǔ)落后、財力弱小、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收的有效途徑。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個項目落地和一個企業(yè)發(fā)展，而將會帶動社會消費、金融服務(wù)、物流配送、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展，一個招商項目落地就會帶動一系列相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場也會更加活躍、更加繁榮。同時，招商引資和項目建設(shè)又是增加就業(yè)的主要途徑，一個項目往往能吸納一批人就業(yè)，以愛俐華糖業(yè)為例，項目建設(shè)期每年用工在X人左右，投產(chǎn)后年可用工X至X人。目前全縣工業(yè)企業(yè)和項目建設(shè)總用工量達(dá)到X多人，帶動群眾增收X萬元。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村合作組織的不斷發(fā)展，我縣將有更多富余勞動力解放出來，投入到其他行業(yè)就業(yè)，這就為我們增創(chuàng)就業(yè)崗位、增加群眾收入提出了更高要求。所以，沒有招商引資和項目建設(shè)帶動下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。

大力開展招商引資，是恪守執(zhí)政為民、富民強(qiáng)縣發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應(yīng)有之義。招商引資是關(guān)系X長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，我們各級組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。為官一任，造福一方，責(zé)任重大。我們要以舍我其誰的精神，把精力用到招商引資上，有一種招不來商、引不來項目就憂思難寐的情懷，真抓實干，真招真引。要增強(qiáng)信心，增加干勁，在招商引資中比作風(fēng)、比能力、比業(yè)績，以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)履行富民強(qiáng)縣職責(zé)。

三、應(yīng)勢而動、持續(xù)發(fā)力，努力擴(kuò)大招商引資工作成果

立足基本縣情，積極實施“引進(jìn)來、走出去”雙向并舉帶動戰(zhàn)略，依靠民力、借助外力，創(chuàng)新招商舉措，努力構(gòu)筑招商引資新格局。

一要拓展招商領(lǐng)域。加快推動招商擴(kuò)張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴(kuò)大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業(yè)、招有主體。要鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團(tuán)友好往來，深化合作領(lǐng)域，探索發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機(jī)。要敢于溝通，善于溝通，勤于溝通，積極尋求一些新的合作伙伴，不斷壯大招商人脈平臺。我們既要盯住民企，更要盯住國企；既要盯住商家，更要盯住科研實力雄厚的大專院校和科研院所；既要招引新項目，又要招引現(xiàn)有好項目的吃配項目。對有線索，特別是看準(zhǔn)的大項目、好項目，要窮盡力量，盯住不放，確保落地，一個一個的抓，一批一批的推，全力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年要確保五個以上產(chǎn)業(yè)項目在園區(qū)落地并開工建設(shè)，兩個億元以上項目落地建設(shè)。同時，進(jìn)一步扶持發(fā)展長樂山沙棘公司、天馬彩鋼、億達(dá)電纜、鼎盛建材、宏大制油等本地企業(yè)，促其盡快發(fā)展壯大。

二要做好招商前期。精心做好各項基礎(chǔ)工作是推進(jìn)招商的前提和基礎(chǔ)。要及時捕捉信息，發(fā)改、工信、招商、健康產(chǎn)業(yè)園等部門，要切實加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關(guān)政策進(jìn)行全面細(xì)致的掌握，找出對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利的信息，圍繞國家、省重點支持領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有項目進(jìn)行篩選、排隊，積極幫助項目單位做好相關(guān)材料準(zhǔn)備，以贏得上級政策支持。要重新對我縣招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，制定出臺《X縣招商之冬活動方案》，各戰(zhàn)線招商組成員特別戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人，要熟悉我縣招商引資政策，深度了解我縣基本縣情、項目基本情況和項目前景，不能在招商引資活動中說不清、道不明、談不透，影響招商引資整體工作成效。要精心儲備項目，招商、發(fā)改等部門，要圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)等資源要素，借助大專院校和科研院所力量，加緊編制儲備一批科技含量高、市場前景好、適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項目、好項目，項目要有深度、有質(zhì)量，為招商引資集聚發(fā)展后勁。

三要壯大招商主體。重點突出招商的專業(yè)性、針對性和務(wù)實性。要抓好以商招商，充分挖掘縣內(nèi)商界人脈，通過商人找商機(jī)、招客商。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級各類商會取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機(jī)制，爭取支持與幫助。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到X投資興業(yè)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，我和樹奇縣長會帶頭到外地找信息、談項目、引客商，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)以及各單位、部門“一把手”要切實承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，積極研究下步招商工作，主動出去找市場、訪商戶、尋商機(jī)、談項目，做到重大項目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問題要親自落實。下步還要抓好異地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立全市一盤棋思想，放大區(qū)位優(yōu)勢，堅持因地制宜、錯位發(fā)展、縣域互動、利益共享，對于不適合我縣發(fā)展或由于某種因素在X落不了的項目，積極向黑河其他市縣推薦，推動項目落戶黑河境內(nèi)。

四要強(qiáng)化招商推介。招商推介是招商工作的重要一環(huán)，直接影響工作成敗，要努力做到知己知彼，講求推介藝術(shù)。對招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項目，堅定信心做招商，把項目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預(yù)見性和成功率。要保證推介真實，我們要自覺做到不忽悠，全面客觀地介紹X的比較優(yōu)勢，真正讓對方看清楚、想明白，冷靜清醒地下決心，與我們合作、到X發(fā)展；對于外地到我縣洽談的客商，也要了解他們的真實想法，做到有的放矢。要突出招商互補(bǔ)，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠發(fā)展。要找到關(guān)鍵人物，多與企業(yè)集團(tuán)決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。要做到文明招商，自覺樹立良好形象，展示文明風(fēng)范，成不驕、敗不餒，從善如流。

五要注重招商實效。招商引資是一項系統(tǒng)工程，項目落地僅僅是成功的開始，后續(xù)還有大量的工作需要及時跟進(jìn)。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時解決難題，鍥而不舍地推進(jìn)，務(wù)求取得實實在在的效果。要把握主導(dǎo)方向，各戰(zhàn)線組在招商工作中，要圍繞全縣的發(fā)展方向和重點工作來展開，時刻保持清醒，堅持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的原則，注重投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，堅守招商底線，有選擇性地招企業(yè)、引項目，盡可能少出偏差。要提供招商保障，財政部門要按照規(guī)定額度、實際需要和工作進(jìn)展，及時合理提供經(jīng)費，保證工作正常開展，國土資源和規(guī)劃部門要做好土地儲備。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應(yīng)崗位，引導(dǎo)他們在招商引資工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實現(xiàn)價值。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對接目標(biāo)任務(wù)，重點接觸哪些企業(yè)、引進(jìn)哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點目標(biāo)，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務(wù)。縣委組織部要加大對招商引資工作的考核權(quán)重，對完成任務(wù)好的單位和干部要給予關(guān)注，強(qiáng)化在干部工作中的成果運用，優(yōu)先提拔那些能招來商和引來項目的干部，對沒完成任務(wù)的單位要取消評優(yōu)資格。宣傳、文廣部門要加大招商引資的宣傳力度，及時跟蹤招商引資和項目進(jìn)展情況，努力營造濃厚的輿論氛圍。招商協(xié)調(diào)委員會要立足全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全縣招商引資工作，努力創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，推動全縣招商引資工作再上一個新臺階。

同志們，招商引資意義重大、使命光榮。希望各招商組要不畏艱難，扎實推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)目標(biāo)，以招商引資的新成效推動X高質(zhì)量發(fā)展。

第四篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

市政府副市長 古正舉（2009年3月3日）

同志們：

為進(jìn)一步抓好招商引資工作，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市招商引資工作會議。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，抓好落實。根據(jù)會議安排，我就傳達(dá)全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結(jié)2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務(wù)講幾點意見。

一、全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議主要情況

（一）全省招商引資工作會議情況

全省招商引資工作會議于2009年1月7日上午在成都召開，黃小祥副省長出席會議并作了重要講話。會議主要精神是：

1．全面總結(jié)了招商引資工作。去年全省到位資金2998.2億元，其中，成都突破1000億元，眉山、綿陽、達(dá)州、宜賓、南充、資陽等13個市突破了100億元。全省取得這樣的成績，主要是有“五個方面的收獲”和“五個方面的因素”?！拔鍌€方面的收獲”：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主線突出，機(jī)制方式不斷創(chuàng)新。二是重大活動平臺務(wù)實高效，至1月31日，履約項目758個，到位資金340.35億元。項目履約率62.7%，項目開工率超四成。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達(dá)州各項指標(biāo)均名列全省前茅。

2．安排部署了當(dāng)前的主要工作。第一，要切實抓好三大活動簽約項目的落實、開工、投產(chǎn)。各地各部門對每個重大簽約項目都要制定跟蹤落實進(jìn)度表，確保資金如期到位、項目如期開工、企業(yè)如期投產(chǎn)。省招商引資局、省商務(wù)廳要按月收集、上報項目進(jìn)展情況。省政府督查室要定期進(jìn)行通報，并對重大簽約項目落實情況納入對市州和部門的考核內(nèi)容。第二，要切實加強(qiáng)載體建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制。省商務(wù)廳也要優(yōu)選10個園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。第三，要切實加強(qiáng)項目準(zhǔn)備。要精心準(zhǔn)備，多方開拓項目來源，多方收集項目信息，努力發(fā)現(xiàn)、促進(jìn)促成一批重大項目。第四，要切實抓好平臺建設(shè)。各地要從實際出發(fā)，結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特色、工作目標(biāo)，組織有針對性的重大活動。會議特別強(qiáng)調(diào)：一是省下發(fā)的《關(guān)于做好招商引資集中簽約項目跟蹤落實工作的通知》明確了重大簽約項目履約率、資金到位率、項目開工率指標(biāo)，各地必須要高度重視，確保完成。省政府督辦室要每季度通報。二是各市州領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商、登門促進(jìn)的情況督查通報制度要繼續(xù)堅持，省委督查室要每月通報一次。

二、2008年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下克服自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會為平臺，簽訂了3個項目，投資總額達(dá)到40.5億元，其中貴州甕福集團(tuán)投資31.5億元在我市興建磷硫化工基地項目已正式實施；以水泥行業(yè)大公司大集團(tuán)加快向西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局為契機(jī)，引進(jìn)了安徽海螺水泥集團(tuán)在我市大竹縣投資15億元建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設(shè)日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設(shè)。

回顧2008年招商引資工作，有幾個方面的經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)和在今后加以運用。

一是精心編制項目是招商引資的前提條件。2008年，全市招商引資系統(tǒng)加強(qiáng)項目選擇、項目論證和項目評估，篩選了一批重點招商引資項目對外推介，大大增強(qiáng)了對投資者的吸引力。這啟示我們，研究如何做項目的問題只能加強(qiáng)，不能減弱，只有通過謀劃和篩選投資規(guī)模大、成熟度高、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖繉ν馔平?，才能進(jìn)一步提高我市招商引資的成功率。

二是突出工作重點是招商引資的關(guān)鍵所在。緊緊圍繞“天然氣能源化工基地、新型冶金建材基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”三大基地建設(shè)開展招商引資活動，著力對接能源化工、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑建材、物流產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)了雙甘膦精細(xì)化工項目、磷硫化工基地項目、新型干法水泥項目等一批大項目，對全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展起到了支撐作用。

三是“走出去”和“請進(jìn)來”是招商引資的有效形式。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、百日招商系列

以完善機(jī)制為抓手，以增強(qiáng)實效為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。其中：省外到位資金178億元，力爭突破188億元；新引進(jìn)2-3家中國或世界500強(qiáng)企業(yè)以及上市公司入駐達(dá)州。

2009年的主要工作任務(wù)是：

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全力做好項目規(guī)劃推介。項目是招商引資的載體，是連接客商的橋梁，也是市場經(jīng)濟(jì)的聚集點。沒有項目，招商引資無從談起；沒有好項目，不可能招來大客商、引來大投資。一要加強(qiáng)項目篩選。圍繞打造“一樞紐、兩中心、三基地，建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批擴(kuò)大內(nèi)需見效快、拉動增長作用大、長遠(yuǎn)效益好的大項目。同時，要著力提高項目的規(guī)范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風(fēng)險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強(qiáng)項目的吸引力。二要創(chuàng)建投資信息庫。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷推出新的招商項目。要大力收集、整理、儲存國內(nèi)外企業(yè)投資信息，向各縣（市、區(qū)）和市級相關(guān)部門下達(dá)任務(wù)，積極推薦有價值的信息，使需求雙方在信息上有效對接。三要創(chuàng)新方式推介項目。大力做好項目包裝工作，充分發(fā)揮委托招商的中介作用，企業(yè)招商的主體作用，會展招商的促進(jìn)作用，駐點招商、掛職招商和親情招商的補(bǔ)充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介項目，形成“政府出題目，社會做文章，市場來演戲”的項目推介格局，提高項目的知名度，增強(qiáng)合作的成功率。

（二）突出工作重點，努力提高招商引資實效。一是針對重點

部能源化工高峰論壇，在重慶、廣州、浙江等地舉辦一系列重大投資促進(jìn)活動。同時，要積極面向國際、國內(nèi)500強(qiáng)和上市公司，著力引進(jìn)高質(zhì)量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化招商引資是發(fā)展的第一要務(wù)理念，大力用招商促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展推進(jìn)招商，切實把全市優(yōu)勢的自然資源、優(yōu)良的生產(chǎn)要素配置給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力強(qiáng)、影響力高、推動力大的項目。強(qiáng)化“環(huán)境是第一品牌、服務(wù)是第一要素”的理念，大力營造“企業(yè)發(fā)展我鋪路，企業(yè)納稅我服務(wù)、企業(yè)賺錢我保護(hù)”的寬松和諧投資發(fā)展環(huán)境。為實現(xiàn)“引得進(jìn)，留得住，能發(fā)展”的目的，要建立務(wù)實高效的推動機(jī)制。一要強(qiáng)化職能部門的聯(lián)動作用，建立健全項目推進(jìn)協(xié)調(diào)、跟蹤落實和信息溝通等長效機(jī)制，共同促進(jìn)承接。由市招商引資局牽頭對簽約項目的推進(jìn)工作實行一月一通報，市目督辦每季度對重點簽約項目的實施情況進(jìn)行實地督查。二要強(qiáng)化外來投資企業(yè)的促進(jìn)作用。建立外來投資企業(yè)協(xié)會，設(shè)立外來投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，定期上門走訪重點外來投資企業(yè)，共建招商平臺等多種形式調(diào)動外來投資企業(yè)參與我市投資促進(jìn)工作的積極性。三要強(qiáng)化登門促進(jìn)的推動作用。開展針對性強(qiáng)的專業(yè)化小分隊登門促進(jìn)活動，收集重大項目信息，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目。

第五篇：在全市招商引資工作會議上的講話

在全市招商引資工作會議上的講話

2015年2月6日

同志們：

在春節(jié)即將來臨之際，市委、市政府決定召開招商引資工作會議，充分表明招商引資在今年經(jīng)濟(jì)工作及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實緊迫性和極端重要性。為開好這次會議，省“兩會”前武生書記就跟我做了交辦，2月2日又主持市委常委會議進(jìn)行了專門研究，特別強(qiáng)調(diào)要把招商引資作為重振我市經(jīng)濟(jì)的重中之重，作為今年全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手，作為衡量各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門服務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一標(biāo)尺來抓，舉全市上下之力抓緊、抓實、抓好，切實抓出成效，努力在全市鑄就招商引資的強(qiáng)烈意識，營造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強(qiáng)大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識、一種常態(tài)、一種標(biāo)桿、一種追求。等會，武生書記將作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步提振信心

近年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)“六個四年行動計劃”，深入實施融城戰(zhàn)略和婁商返婁戰(zhàn)略，強(qiáng)化招商引資，注重項目質(zhì)量，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，招商引資取得明顯成效，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中貢獻(xiàn)越來越大，作用越來越明顯，主要體現(xiàn)在四個方面：一是規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大。招商引資方面，2012年至2014年，累計實際利用外資8.42億美元，增長80.4%，年均增長21.7%;累計內(nèi)聯(lián)引資849.3億人民幣，增長76.1%，年均增長20.6%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，招商引資額占全省引資總額的4.73%，比2012年提高0.1個百分點。累計招商引資簽約項目249個，履約241個，履約率96.8%，開工213個，開工率85.5%，累計投資額1221.7億元。進(jìn)出口方面，累計完成進(jìn)出口總額47.85億美元，占全省總額的8%，2014年進(jìn)出口總額達(dá)到16.6億美元，在全省排第6位。外經(jīng)合作方面，累計新增境外投資企業(yè)16家，增長157.4%，中方投資額17110萬美元，增長290%，對外勞務(wù)合作新簽合同額13010萬美元，增長379%，累計完成營業(yè)額11963萬美元，增長246.7%，累計外派勞務(wù)人數(shù)6191人，增長194%，年末在外勞務(wù)人數(shù)7665人，增長4%。社會消費品零售方面，累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1017.9億元，增長47.9%。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。從招商引資的成效來看，我市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套需求，以產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套招商為重點，引進(jìn)了米塔爾汽車板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、華潤啤酒、天宏不銹鋼、湘中國際物流園、誠通現(xiàn)代物流園等一批大的產(chǎn)業(yè)項目，對引導(dǎo)鋼鐵、建材等資源型傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向精深加工和鏈?zhǔn)窖h(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變起到了重要作用，特別是去年在“四期疊加”的特殊困難情況下，汽車板項目和天宏不銹鋼二期順利投產(chǎn)，給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的亮點，起到了很好的穩(wěn)定“軍心”、提振信心、鼓舞士氣的作用。與此同時，整合“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)資源，包裝“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)項目，依靠“湘博會”平臺，針對性地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團(tuán)，逐步提升了農(nóng)機(jī)、煤機(jī)、電子陶瓷等本土產(chǎn)品的品牌知名度。中心商業(yè)圈、金融商務(wù)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設(shè)加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。招商引資對地方稅收貢獻(xiàn)率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基礎(chǔ)平臺不斷改善。隨著滬昆客運專線建成通車，婁底正式邁入“高鐵新時代”，與省會城市長沙的通勤時間縮短到半小時，到北京、上海、廣州等國內(nèi)重要城市的時間距離也大幅縮短；婁懷、長韶婁高速全面建成通車，全市交通格局大幅改善，地理優(yōu)勢逐步顯化為區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域性交通樞紐地位更加鞏固。融城戰(zhàn)略全面啟動，貫穿全市的婁底大道正式動工，勢必帶來全市空間和產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)的主要平臺，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，各縣（市、區(qū)）也都擁有自己的省級開發(fā)區(qū)，2012年以來，累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房233萬平方米，為企業(yè)有序入駐園區(qū)實施集聚發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。鐵路口岸、出入境檢驗檢疫、海關(guān)也已經(jīng)正式開展業(yè)務(wù)，標(biāo)志著全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了重要一步。四是影響力不斷增強(qiáng)。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機(jī)械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經(jīng)成為湖南省重要的會展品牌。據(jù)統(tǒng)計，五屆“湘博會”共簽訂貿(mào)易合同680個，合同金額132.06億元，簽訂投資合同147個，投資總額672.9億元，其中，第五屆“湘博會”簽訂投資項目41個，總投資213.9億元，簽訂貿(mào)易合同147個，貿(mào)易總金額36.46億元。積極參加“廣交會”、“滬洽會”、“珠洽會”、“中博會”等重大經(jīng)貿(mào)招商活動，使各項重大招商活動成為展示婁底本土企業(yè)的窗口，利用這些平臺推介產(chǎn)品及吸引客商來婁投資興業(yè)。利用“婁商總部”平臺，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強(qiáng)。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。但我們看到和肯定成績的同時，更要認(rèn)識到存在的差距和不足，這樣我們在謀劃工作、部署工作中才能更加理性，更有針對性。我覺得，我們的差距主要在這么幾個方面：一是思想觀念上有差距。實踐證明，不管是抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。守盛書記在湖南省黨政代表團(tuán)赴廣東考察小結(jié)會上特別強(qiáng)調(diào)，“廣東的寶貴經(jīng)驗有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗始終的，也是我們湖南最需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的，就是解放思想這一條?！蔽覀儕涞赘侨绱?。我們在某些行業(yè)、某些企業(yè)中有一種不好的風(fēng)氣、不好的習(xí)慣，那就是抱團(tuán)排外，生怕好了別人，不愿意和人合作。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業(yè)引不進(jìn)、做不大的主要原因，也是我們在招商引資方面放不開、抓不實的最直接表現(xiàn)。舍得舍得，先有舍才有得，我們不僅要想辦法把外面的優(yōu)勢資源更多的引進(jìn)來，也要樂于把我們的優(yōu)勢資源拿出來，尋求強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、協(xié)作發(fā)展、互利共贏的深度合作。二是質(zhì)量效益上有差距。這些年，我們的招商引資工作做得有聲有色，也引進(jìn)了很多項目，但與長株潭等先進(jìn)地區(qū)相比，我們的差距仍然比較明顯，不僅體現(xiàn)在規(guī)?？偭可?，更體現(xiàn)在質(zhì)量效益上，具體的表現(xiàn)就是四個“少”：第一是新項目少，在每年的重大項目觀摩點評中，有的縣（市、區(qū)）年年都是老面孔，新項目偏少，發(fā)展后勁明顯不足；第二是大項目少，引進(jìn)的大型項目、入駐的大型企業(yè)屈指可數(shù)，集群優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、基地型重大項目缺乏，帶動能力有限；第三是好項目少，大家都知道，招商引資工作中政府是要提供很多優(yōu)惠條件的，如果項目不能及時產(chǎn)生效益，“貼本引資”的招商引資模式就難以為繼，這種情況在我市表現(xiàn)非常突出；第四是落地項目少，各縣（市、區(qū)）也都簽約了一些重大項目，但由于跟蹤不緊，措施不力，或者是企業(yè)自身的原因，真正落地建設(shè)特別是建成投產(chǎn)的項目并不多。三是工作方法上有差距。招商引資工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。長沙、寧鄉(xiāng)每年都有那么多大項目、好項目進(jìn)駐，這固然和他們的區(qū)位條件有直接的關(guān)系，但這些項目不是天上掉下來的，也是他們一家一家請進(jìn)來的，一家一家談下來的，靠坐在家里等好項目送上門來是不可能的。天下沒有免費的午餐，主動送上門的項目，多是一些特許經(jīng)營性質(zhì)的項目，而這些項目搞得不好，被一些“小老板”通過關(guān)系把控，既影響婁底的發(fā)展，也影響婁底的形象。只有我們在立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎(chǔ)上，有計劃性、針對性地引進(jìn)一些有實力、講誠信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎(chǔ)、強(qiáng)配套、利長遠(yuǎn)的項目，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。寧鄉(xiāng)在招商引資上的“狼性”精神就很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。株洲圍繞產(chǎn)業(yè)定位，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，從單一項目招商向集群化招商轉(zhuǎn)變，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)真正能落地的項目，并建設(shè)完善項目庫，讓前來投資的人有“菜單”可點，這些都是值得學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗。四是環(huán)境氛圍上有差距。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是息息相關(guān)的。我們招商引資，就是要把別人請進(jìn)來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評估他在這里發(fā)展的預(yù)期。他們通過什么來評估呢？除了資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這些硬件條件之外，政府服務(wù)質(zhì)量、民眾對外來企業(yè)的支持程度這些軟環(huán)境也非常重要。從實際情況來看，恰恰是在這些“軟件”上，我們的差距很大。比如，我們的政府服務(wù)水平和效能還有待提高，項目全程服務(wù)工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區(qū)環(huán)境和管理機(jī)制還有待優(yōu)化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區(qū)水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進(jìn)度相對滯后，影響項目及時落地和按期推進(jìn)；施工、生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事、“三強(qiáng)”行為時有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)項目。這些問題都會給開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作帶來巨大的阻力，只有正視并努力解決這些問題，我們的招商引資工作才會有新的起色、才會有新的突破。

二、把準(zhǔn)把實重點，進(jìn)一步明確方向

2015年，對于我們婁底來講，既是“十二五”規(guī)劃和六個“四年行動計劃”的收官之年，也是在“四期疊加”的艱難環(huán)境下全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵之年。全市上下務(wù)必科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)新常態(tài)，切實把招商引資作為穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措，引進(jìn)新鮮“血液”，激活內(nèi)生動力，提高經(jīng)濟(jì)活力和開放水平。具體來講，要重點把握好以下四個方面。

一是要通過招商引資來優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有兩條路徑，一條是調(diào)存量，一條是引增量。發(fā)達(dá)地區(qū)成功的范例和我們婁底成功的實踐均表明，無論是調(diào)存量，還是引增量，都要通過招商引資來實現(xiàn)。首先，是要通過招商引資，為工業(yè)補(bǔ)齊短腿，注入生機(jī)。立足于我市現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，按照高、精、專、特的要求，開展有針對性的招商，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的下游產(chǎn)業(yè)，以此消化我們長期以來形成的過剩產(chǎn)能，增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)抵御市場風(fēng)險的能力，打造我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。其次，是要通過招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。我市有較為豐富的農(nóng)業(yè)資源，近年來也形成了一批具有一定影響力的特色品牌，孕育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，效益還不明顯。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外服務(wù)業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，特別是要著眼我市文化旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，有針對性地引進(jìn)一批具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展培育新的增長極。

二是要通過招商引資來改善我們的企業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢，部分企業(yè)或因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場需求變化，或因民間融資問題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須通過招商引資，引進(jìn)一批規(guī)模大、活力足、效益好、帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，來改善我們的企業(yè)生態(tài)。在這個過程中一定要做好兩個方面的文章：一方面，要勇于“選”。招商引資一定要有“選”的思維和意識，不能“饑不擇食”，撿到籃子里就是菜，要學(xué)會“挑三揀四”，優(yōu)中選優(yōu)，更加注重項目投資強(qiáng)度、投資回報率，更加注重生態(tài)環(huán)保，堅決杜絕用地量大、貢獻(xiàn)率低的項目，堅決杜絕科技含量低、成長性不強(qiáng)、高污染、高耗能的項目。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業(yè)，要千方百計地積極爭取，大力引進(jìn)。另一方面，要敢于“舍”。招商引資過程中要舍得放棄一些企業(yè)，對“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景不優(yōu)的企業(yè)，即便其當(dāng)前的效益再好，也要敢于放棄；同時，要通過招商引資來兼并重組一批本地企業(yè)，把那些技術(shù)含量低、發(fā)展前景差的企業(yè)分門別類篩選出來，有針對性地進(jìn)行對口招商，引導(dǎo)和支持弱勢企業(yè)進(jìn)行兼并或重組。

三是要通過招商引資來做實我們的園區(qū)平臺。全市上下要高度重視園區(qū)平臺這個重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包裝推介項目，統(tǒng)籌推進(jìn)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、各級園區(qū)專題招商，實行差異發(fā)展，把寧鄉(xiāng)縣的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式運用到我們的招商引資工作上來，探索“政府主導(dǎo)、市場運作、飛地招商、合作共建”的新模式，以此調(diào)動起全市上下招商引資積極性，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，使各類專業(yè)園區(qū)形成有特色、成規(guī)模的聚集效益。充分利用婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)并與長沙經(jīng)開區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的有利時機(jī)，利用漣鋼原材料基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點引進(jìn)一批汽車零部件、住宅鋼構(gòu)、不銹鋼制品等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建成先進(jìn)裝備和大型成套設(shè)備出口基地和薄板深加工基地。依托萬寶新區(qū)，強(qiáng)力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、信息設(shè)計咨詢等“兩型”產(chǎn)業(yè)，真正將其打造成為婁底兩型產(chǎn)業(yè)示范基地。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。依托雙峰經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務(wù)基地的人力資源優(yōu)勢和農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成農(nóng)業(yè)機(jī)械出口基地、服飾輕工加工貿(mào)易集中區(qū)和不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托漣源經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成礦山機(jī)械出口基地。依托新化經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮電子陶瓷、新能源材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成電子陶瓷和新能源材料出口基地。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地。通過培育產(chǎn)業(yè)和建設(shè)基地，逐步形成一批面向國際市場，具有較強(qiáng)競爭力的出口產(chǎn)業(yè)集群。

四是要通過招商引資來提高我們的經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)遇到困難、財稅減收的一個重要原因，就是經(jīng)濟(jì)缺乏活力，產(chǎn)業(yè)的市場適應(yīng)性不強(qiáng)，市場拓展力和競爭力不夠，社會商品成交不暢。一方面，要通過招商引資來增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)對市場的適應(yīng)性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來謀劃項目、招商引資。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市，我市的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是局限在滿足生產(chǎn)性消費需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國家的經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。比如我們的工程機(jī)械，就完全受制于國家的投資政策，我們的煤炭產(chǎn)業(yè)受制于國家的能源及節(jié)能減排政策，我們的鋼鐵受制于國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，而滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮漠a(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，其市場受政策的影響相對較小且相對穩(wěn)定。正如娃哈哈老板宗慶后跟我說的，不管政策怎么變化，不管是否發(fā)生金融危機(jī)，人們喝水的需求是不會變的。當(dāng)然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場占有率的基礎(chǔ)上的。而我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰在滿足人們的日常生活消費需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上極其弱小，在某些縣市區(qū)和園區(qū)還是空白。因此，我們必須深刻意識到這一點，緊緊依托我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源，比如黑豬、黑牛、黑茶、食用菌，比如純凈水、礦泉水，加大招商引資和銀企合作的力度，著力做大做強(qiáng)，同時注重引進(jìn)滿足人們?nèi)粘Ｉ钕M需求的品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，做好“無中生有”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章。另一方面，要通過招商引資來搞活市場，強(qiáng)化流通，激活社會消費，提高資本運轉(zhuǎn)速度，提升資本的經(jīng)濟(jì)和社會效益。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網(wǎng)絡(luò)消費、信用消費、服務(wù)消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點商品消費。要圍繞發(fā)展生活服務(wù)業(yè)開展招商，把握服務(wù)業(yè)對外開放政策機(jī)遇，擴(kuò)大家庭服務(wù)，健全家政服務(wù)體系；擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)，打造一刻鐘便民消費圈；擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)體。

同時，要通過做好外經(jīng)外貿(mào)和口岸工作來提升我市經(jīng)濟(jì)的開放度。外經(jīng)工作方面，要創(chuàng)優(yōu)外經(jīng)平臺，加強(qiáng)政策宣傳和政策引導(dǎo)，主動融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，鼓勵市內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，引導(dǎo)已經(jīng)成功“走出去”的企業(yè)形成聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。支持有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機(jī)、礦山機(jī)械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。規(guī)范對外勞務(wù)輸出，讓更多的有意出國務(wù)工人員通過新化和雙峰兩個勞務(wù)平臺走出國門。加強(qiáng)與國外政府機(jī)構(gòu)合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務(wù)、風(fēng)險防范等體系建設(shè)，為企業(yè)對外投資合作構(gòu)建全方位服務(wù)聯(lián)盟。加強(qiáng)政企聯(lián)系，幫助企業(yè)建立完善應(yīng)急預(yù)案、信息反饋機(jī)制和突發(fā)事件處理機(jī)制等風(fēng)險防范體系。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達(dá)到30家。著力抓住外貿(mào)的新增長點進(jìn)行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農(nóng)業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進(jìn)口板材部分打造新的增長點。抓好出口基地和出口品牌建設(shè)，按出口基地標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)，把電陶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點品牌來打造。創(chuàng)新和完善各種貿(mào)易平臺，搭建“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺”，利用好“湘博會”、“北歐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”跨境電子商務(wù)等貿(mào)易平臺，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)品展示中心、商品市場、專賣店各類國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮平臺對外貿(mào)的引領(lǐng)和支持作用?？诎豆ぷ鞣矫?，制定好婁底市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭取將海關(guān)、檢驗檢疫局在婁底的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保稅倉建設(shè)納入國家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭取省口岸發(fā)展專項經(jīng)費支持，力爭在2015年啟動口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉的建設(shè)。提升口岸工作服務(wù)水平，針對我市外向型的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特色，以及外向型企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、切實強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步求得實效

招商引資是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各級各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實效。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。市委、市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強(qiáng)力推進(jìn)。各級各部門必須堅定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好“第一責(zé)任人、第一實踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，真正把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的第一要事、第一責(zé)任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進(jìn)項目，帶頭完成招商引資任務(wù)。要強(qiáng)化工作保障，把精兵強(qiáng)將派出去招商引資，優(yōu)先保障招商引資經(jīng)費，寧可其他方面擠一點，決不能因為經(jīng)費問題而影響招商引資效果。二是責(zé)任要落實。參照“五個一”的項目推進(jìn)機(jī)制，推行招商引資分組責(zé)任制，對所確定的重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，要組建專門工作班子，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。對市委、市政府明確的指導(dǎo)性任務(wù)、每一個重大項目，都要逐項落實工作責(zé)任，將任務(wù)分解落實到崗位，責(zé)任到人，定期跟蹤推進(jìn)，確保工作有序開展。三是獎懲要兌現(xiàn)。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務(wù)表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強(qiáng)督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細(xì)做實，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的導(dǎo)向。對為引進(jìn)投資項目、資金、科技成果做出突出貢獻(xiàn)的，對改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎；對表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。對工作不力、完成情況不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不評先進(jìn)，該罰的要罰到位，并實行末位淘汰。通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，使各級各部門思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

（二）切實改進(jìn)方法。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)招商、定點招商、節(jié)會招商、上門招商等方式，大力開辟網(wǎng)上招商、駐點招商、代理招商等新途徑。要更加注重專項招商，增強(qiáng)招商的針對性和有效性。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認(rèn)真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門及相關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真做好準(zhǔn)備。要更加注重以商招商，通過兌現(xiàn)承諾，親商服務(wù)，引導(dǎo)外來投資者借助其市場網(wǎng)絡(luò)和客商群體，影響、帶動更多的客商來婁底投資興業(yè)，尋求配套行業(yè)的進(jìn)入，借力招商、借企招商。更加注重駐點招商，向港澳臺及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊伍，強(qiáng)化目標(biāo)考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點招商。要更加注重“婁商返婁”，當(dāng)前要抓住春節(jié)來臨的契機(jī)，著力推進(jìn)“婁商返婁”戰(zhàn)略，主動拜訪回鄉(xiāng)的在外能人，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)變化及有關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心，同時讓他們更多地推介婁底，吸引更多的外來投資合作者。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團(tuán)”，及時掌握投資熱點和動向，做實做細(xì)項目前期工作，加強(qiáng)有效對接。

（三）切實優(yōu)化環(huán)境。各級各部門要增強(qiáng)大局意識、法治意識、服務(wù)意識，全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，提升服務(wù)效能。要用好用足產(chǎn)業(yè)、稅收等現(xiàn)有政策，最大限度地完善土地、資金、技術(shù)、人才等方面的政策，特別是在融資問題上，要進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企的信息溝通，做到“政府搭臺，企業(yè)唱戲，金融彈琴”，讓投資者安心上項目。要從投資者反映強(qiáng)烈的問題入手，對“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結(jié)。鐵腕打擊“三強(qiáng)”，嚴(yán)格實行屬地管理，誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé)、誰出問題處理誰，特別是對其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。要抓住一切可以抓住的機(jī)會，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳婁底，同時，要宣傳典型、曝光后進(jìn)，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與、服務(wù)招商引資的濃厚氛圍，使“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的理念深入人心。

同志們，今天的招商決定明天的項目建設(shè)，今天的投資決定未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項全民工程和系統(tǒng)工程來抓，不斷開創(chuàng)全市招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。