第一篇：招標(biāo)管理自查報(bào)告(樣板文)

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招標(biāo)管理自查報(bào)告

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樣板文：07年招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告

根據(jù)《2007年——區(qū)(開發(fā)區(qū))治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》（侖治商賄發(fā)[2007]1號）和《關(guān)于對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評估的通知》（侖治商賄發(fā)[2007]2號）文件精神。下面主要就招投標(biāo)中心今年以來開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報(bào)如下：

一、組織動(dòng)員情況

（一）提高思想認(rèn)識，營造良好氛圍。今年以來我們在去年做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作所取得的成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專

項(xiàng)工作，認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，先后又召開了二次黨組會(huì)議、三次全體會(huì)議，組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件和

會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了中心工作人員的思想認(rèn)識，努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作長效機(jī)制。通過貫徹傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家更進(jìn)一步認(rèn)識

了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時(shí)我們還繼續(xù)設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話、舉報(bào)箱及電子信箱。結(jié)合今年全區(qū)開展機(jī)關(guān)

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)契機(jī)，召開了服務(wù)對象座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征求意見，使全體干部提高了積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，為自查自糾工作營造了良好的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署。全面部署了招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專

項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。工作辦公室設(shè)在綜合部，承擔(dān)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)

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定期協(xié)調(diào)和解決專項(xiàng)治理工作中的有關(guān)問題。同時(shí)

制定完善了《——區(qū)招投標(biāo)中心開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《——區(qū)招投標(biāo)中心開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)、和主要任務(wù)。并對自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安

排，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。并將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責(zé)任部室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專

門抓，全體同志一起抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機(jī)制，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步

有序推進(jìn)。

二、查找問題情況

一）堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，為了使自查自糾工作真正落實(shí)到實(shí)處，我們進(jìn)行了

深刻的剖析查找存在問題，努力做到不留死角，清除盲區(qū)。首先，中心黨組找中心工作人員進(jìn)行個(gè)別談話，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底

；其次，結(jié)合中心工作實(shí)際，摸清招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，分析確定在辦理招投標(biāo)過程中容易發(fā)生不正當(dāng)交易和其他

違法違規(guī)行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，有針對性地開展自查自糾。確定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有：信息發(fā)布、報(bào)名信息、標(biāo)書制作、專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)。重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員為：從事招投標(biāo)方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員；第三，召開民主生活會(huì)，結(jié)合中心確

定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，要求每個(gè)工作人員查找可能存在的問題，從思想認(rèn)識、自身行為、制度建設(shè)等方面，撰寫個(gè)人自查報(bào)告，并在支部民主生活會(huì)上進(jìn)行自我檢查分析和表態(tài)。

（二）結(jié)合工作實(shí)際，分析存在問題。通過客觀、公正查找，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)一些存在問題，主要表現(xiàn)為：

1、個(gè)別工作人員思想認(rèn)識存在偏差。一是認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情，存在與己無關(guān)思想。二是認(rèn)為現(xiàn)在我們招投標(biāo)

統(tǒng)一平臺建設(shè)已經(jīng)很規(guī)范了，反腐保廉體系基本形成，想腐敗也沒有機(jī)會(huì)，根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當(dāng)交易行為。三是目前仍有少

數(shù)黨員干部還沒有深刻認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)為這項(xiàng)工作只是一個(gè)階段性工作，是“一陣風(fēng)”，“今年來，明年走”，思想上沒有引起足夠重視。

2、招投標(biāo)具體工作開展存在阻力。應(yīng)該說經(jīng)過四年多來，在全區(qū)上下的共同努力下，有力推動(dòng)了招投標(biāo)工作健康、有序向前發(fā)展，招投標(biāo)領(lǐng)域

不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是，也清醒地看到，招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)是涉及政府方方面面的系統(tǒng)

工程，是對現(xiàn)有行政管理模式的重要改革，是權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，我區(qū)的招投標(biāo)工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段，還存在一些不容忽視的問題。如：思想認(rèn)識不到位，工作開展復(fù)雜化；公開招標(biāo)意識不強(qiáng)，規(guī)避招標(biāo)多樣化；專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善，專家評

式化；招投標(biāo)監(jiān)督力量不強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)督管理分散化；體制機(jī)制不健全，掛靠串標(biāo)隱蔽化。這些問題如不及時(shí)解決，必將影響招投標(biāo)工作整體功能的發(fā)揮，影響招投標(biāo)工作的公開、公平、公正原則的貫徹執(zhí)行，影響反腐保廉體系建設(shè)，影響防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立完善。

三、分類處理情況

針對查找出的不正當(dāng)行為和問題，我們及時(shí)分析研究提出治理的具體措施和辦法。

1、規(guī)范信息發(fā)布，杜絕暗箱操作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。

2、切實(shí)做好投標(biāo)報(bào)名信息的保密工作，做到不向任何人透露，包括招標(biāo)單位和中心領(lǐng)導(dǎo)。

3、依法編制政府采購招標(biāo)文件，重點(diǎn)抓好潛在投標(biāo)人的確定和評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置兩個(gè)環(huán)節(jié)。潛在投標(biāo)人的確定要實(shí)事求是，符合實(shí)際的需求，不

得故意提高準(zhǔn)入的門檻。評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要堅(jiān)持公平、公正原則，特別是綜合評分法的價(jià)格部分采用最低價(jià)得分最高的，應(yīng)最大限度的減少人

為因素，且標(biāo)書要經(jīng)過會(huì)審和分管主任審核后才能發(fā)售。

4、嚴(yán)肅專家抽取行為，按照專家抽取有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抽取工作，在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取專家，并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離，杜絕專家與

業(yè)主和投標(biāo)人接觸，專家抽取后密封，開標(biāo)時(shí)由公證人員當(dāng)場拆封。

5、完善投標(biāo)入圍辦法，目前對市政、綠化項(xiàng)目采取由原來投標(biāo)報(bào)名時(shí)按規(guī)定公開搖號確定入圍名單，改為現(xiàn)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)按規(guī)定公開

搖號確定入圍名單，待入圍名單確定后，立即進(jìn)入開標(biāo)環(huán)節(jié)。通過這樣舉措，入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時(shí)間進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。有力地規(guī)范了

招投標(biāo)市場環(huán)境，完善了投標(biāo)人行為。

6、為了在評標(biāo)過程中最大限度的保證公平、公正，一般情況業(yè)主參加開標(biāo)只介紹項(xiàng)目的具體情況，不直接參加評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)，杜絕業(yè)主的傾向性。

7、對違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的各種要求和做法堅(jiān)決予以抵制糾正。

同時(shí)，我們在內(nèi)部思想政治教育工作中，采取把專項(xiàng)治理工作與行風(fēng)窗口評議工作相結(jié)合，與開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與反腐倡廉工作相

結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

四、問題整改情況

針對存在的苗頭性和傾向性問題，我們結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)研究提出治理的具體措施和整改方案。

（一）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)組織全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，增

強(qiáng)自覺性和緊迫感。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育，使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。四

是開展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

（二）要建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度

。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析，深入研究問題發(fā)生的深層次原因，更加注重研究探索招投標(biāo)中心廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。通過深化改革，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。

（三）要把防治商業(yè)賄賂工作與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作相結(jié)合。

1、注重約束性，在強(qiáng)化監(jiān)管力度方面下功夫。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要從源頭上治理和預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，就必須強(qiáng)化

監(jiān)督管理，讓權(quán)力在陽光下操作。

（1）整合監(jiān)管力量。盡快完善現(xiàn)有招投標(biāo)監(jiān)督管理體制。現(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)由多個(gè)部門各司其職。從實(shí)際工作來看，這種情況

嚴(yán)重削弱了監(jiān)管力量，影響了監(jiān)管的效果。因此，必須整合監(jiān)督管理力量，把分散在各部門對政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的職權(quán)，進(jìn)行有效整合，建立

一支相對集中統(tǒng)一的監(jiān)管隊(duì)伍。建議將現(xiàn)有的建設(shè)、水利、交通、財(cái)政、國土等行業(yè)主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管辦公室統(tǒng)一納入?yún)^(qū)監(jiān)管辦，把區(qū)監(jiān)

管辦建成獨(dú)立的區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)，明確人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能，人員統(tǒng)一從這些行業(yè)主管部門調(diào)劑，這樣一來，有利于統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、明確監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管人員和增強(qiáng)監(jiān)管力度。

（2）完善監(jiān)管制度。要建立健全以招投標(biāo)交易信息統(tǒng)一發(fā)布等制度為重點(diǎn)的規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)市場準(zhǔn)入等制度為重點(diǎn)的規(guī)范投標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等制度為重點(diǎn)的招投標(biāo)操作監(jiān)管制度；以招投標(biāo)工作責(zé)任追究、招投標(biāo)投訴處理等制度

為重點(diǎn)的招投標(biāo)全過程的監(jiān)管制度。努力做到監(jiān)管有據(jù)、監(jiān)管有責(zé)、監(jiān)管有力。

（3）明確監(jiān)管職責(zé)。要從制度上明確招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。既要分工，更要協(xié)作，重點(diǎn)要嚴(yán)把五個(gè)關(guān)：一是

備案關(guān)，著重抓好招投標(biāo)備案內(nèi)容合法性審查和招投標(biāo)流程的跟蹤監(jiān)督，特別是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法的備案審查和現(xiàn)場監(jiān)督，不能

含有歧視潛在投標(biāo)人的條款。二是標(biāo)底關(guān)，規(guī)范標(biāo)底設(shè)置形式，對政府投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底實(shí)行明標(biāo)底或無標(biāo)底辦法，不再采用暗標(biāo)形式，其中

明標(biāo)底必須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評審中心審核。三是開標(biāo)關(guān)，規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間與當(dāng)場開標(biāo)時(shí)間相一致，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投

標(biāo)書加蓋有效印章后密封，送達(dá)區(qū)招投標(biāo)中心由招標(biāo)人簽收，并應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，未在規(guī)定時(shí)間到會(huì)的，均視作放棄投標(biāo)。四是評標(biāo)關(guān)，評標(biāo)委員會(huì)要按規(guī)定產(chǎn)生，評標(biāo)專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，不能隨意指定。在評標(biāo)過程中，必須監(jiān)督評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

和方法進(jìn)行評標(biāo)；五是定標(biāo)關(guān)，中標(biāo)結(jié)果必須在區(qū)招投標(biāo)中心網(wǎng)站公示三天，方可發(fā)出中標(biāo)通知書，以確保中標(biāo)結(jié)果得到招標(biāo)人和社會(huì)各方的監(jiān)督。這五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相連，猶如一根鏈條，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，整個(gè)鏈條就會(huì)斷裂。因此，必須保證每個(gè)環(huán)節(jié)都能公平、公開、公正的進(jìn)行。

2、注重規(guī)范性，在完善政策法規(guī)方面下功夫。完善的規(guī)章制度和規(guī)范的招投標(biāo)運(yùn)作，是有效防治商業(yè)賄賂的制度保證。當(dāng)前，重點(diǎn)要針對招投

標(biāo)過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善五個(gè)方面的制度，著力規(guī)范五個(gè)方面的行為。

（1）完善業(yè)主招標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)人行為。招標(biāo)人是招標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任主體，對招標(biāo)活動(dòng)能否依法公開、公正、誠信地進(jìn)行起著決定性的作用。

要解決好法律“逼著”招和自覺自愿招的矛盾，采取有效措施防止“形式招標(biāo)、實(shí)質(zhì)議標(biāo)”問題發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)

模標(biāo)準(zhǔn)，凡是按規(guī)定應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開招標(biāo)。

（2）完善投標(biāo)入圍制度，規(guī)范投標(biāo)人行為。要積極探索從源頭上預(yù)防投標(biāo)人掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)等擾亂招投標(biāo)市場的有效辦法。改革現(xiàn)有投標(biāo)入

圍辦法，將所有政府投資項(xiàng)目由現(xiàn)在投標(biāo)報(bào)名時(shí)確定入圍名單改為在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)確定入圍名單，報(bào)名時(shí)讓所有符合條件的投標(biāo)人都免

費(fèi)獲得招標(biāo)文件，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)當(dāng)即按規(guī)定公開搖號確定入圍名單，入圍者再支付招標(biāo)文件費(fèi)用，同時(shí)確定入圍名單后立即進(jìn)入開標(biāo)

環(huán)節(jié)，這樣一來，入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時(shí)間進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。

（3）完善招標(biāo)代理公司管理制度，規(guī)范中介代理行為。要用制度規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對其實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清除制度。對委托招標(biāo)代理的建

設(shè)工程項(xiàng)目，凡是有規(guī)避招投標(biāo)或招投標(biāo)弄虛作假等違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（4）完善建設(shè)市場準(zhǔn)入和清除制度，規(guī)范施工企業(yè)行為。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對未達(dá)到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和業(yè)績及有違法亂紀(jì)行為或者發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)決依法予以降級或清除出建設(shè)市場。

（5）完善評標(biāo)管理制度，規(guī)范評標(biāo)行為。要在原有取消業(yè)主推薦，采用技術(shù)標(biāo)通過辦法，公開搖號確定入圍名單，實(shí)行明標(biāo)底等基礎(chǔ)上。進(jìn)一

步探索有效評標(biāo)辦法，可嘗試推行工程無標(biāo)底中標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)、工程量清單等做法。同時(shí)要建立完善統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?，?yán)把專家準(zhǔn)入關(guān)，保證專家數(shù)量和質(zhì)量，并對專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立電子檔案，推行年檢和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。

3、注重廉潔性，在懲治腐敗方面下功夫。推行招投標(biāo)制度的一個(gè)重要原因，就是為了從源頭上預(yù)防和遏制招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)

踐已證明，招投標(biāo)對反腐敗產(chǎn)生了重大作用，規(guī)范的招投標(biāo)等于筑起了一道預(yù)防腐敗的“防火墻”。但是，作為政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域反腐敗的載

體，招投標(biāo)領(lǐng)域的反腐敗任務(wù)還任重道遠(yuǎn)，必須加大監(jiān)管力度。一要深入研究招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗特點(diǎn)和規(guī)律，制定正確的防治策略。二要認(rèn)真

受理群眾的舉報(bào)投訴，做到有訴必理，有理必果，事事有著落，件件有回音。三要建立信用檔案，要在現(xiàn)有檢察院建立的“黑名單”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行及保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，將各有關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況

載入數(shù)據(jù)庫，列入招投標(biāo)市場“黑名單”，并在網(wǎng)上公布，使其在市場準(zhǔn)入時(shí)受到限制，以加大企業(yè)或人員違法違規(guī)的成本。

通過多種途徑有效防治商業(yè)賄賂現(xiàn)象，才能確保商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。讓服務(wù)對象、讓群眾真正看到專項(xiàng)治理工作實(shí)實(shí)在在的效果。

——區(qū)招投標(biāo)中心

二00七年六月十二日

第二篇：招標(biāo)管理自查報(bào)告(樣板文)

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招標(biāo)管理自查報(bào)告

樣板文見下

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樣板文：07年招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告

根據(jù)《2007年——區(qū)(開發(fā)區(qū))治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》（侖治商賄發(fā)[2007]1號）和《關(guān)于對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評估的

通知》（侖治商賄發(fā)[2007]2號）文件精神。下面主要就招投標(biāo)中心今年以來開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報(bào)如下：

一、組織動(dòng)員情況

（一）提高思想認(rèn)識，營造良好氛圍。今年以來我們在去年做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作所取得的成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專

項(xiàng)工作，認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，先后又召開了二次黨組會(huì)議、三次全體會(huì)議，組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件和

會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了中心工作人員的思想認(rèn)識，努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作長效機(jī)制。通過貫徹傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家更進(jìn)一步認(rèn)識

了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時(shí)我們還繼續(xù)設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話、舉報(bào)箱及電子信箱。結(jié)合今年全區(qū)開展機(jī)關(guān)

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)契機(jī)，召開了服務(wù)對象座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，征求意見，使全體干部提高了積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，為自查自糾工作營造了良好的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署。全面部署了招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善治理商業(yè)賄賂專

項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。工作辦公室設(shè)在綜合部，承擔(dān)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)易易網(wǎng)招標(biāo) – 招投標(biāo)擬建項(xiàng)目信息 輻射全國 最小單位低至鄉(xiāng)鎮(zhèn)！易易網(wǎng) – 全國招投標(biāo)及擬建項(xiàng)目信息全部免費(fèi)啦！

定期協(xié)調(diào)和解決專項(xiàng)治理工作中的有關(guān)問題。同時(shí)

制定完善了《——區(qū)招投標(biāo)中心開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《——區(qū)招投標(biāo)中心開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)、和主要任務(wù)。并對自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安

排，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。并將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責(zé)任部室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專

門抓，全體同志一起抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機(jī)制，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作穩(wěn)步

有序推進(jìn)。

二、查找問題情況

一）堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門，為了使自查自糾工作真正落實(shí)到實(shí)處，我們進(jìn)行了

深刻的剖析查找存在問題，努力做到不留死角，清除盲區(qū)。首先，中心黨組找中心工作人員進(jìn)行個(gè)別談話，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底

；其次，結(jié)合中心工作實(shí)際，摸清招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，分析確定在辦理招投標(biāo)過程中容易發(fā)生不正當(dāng)交易和其他

違法違規(guī)行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，有針對性地開展自查自糾。確定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有：信息發(fā)布、報(bào)名信息、標(biāo)書制作、專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)。重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員為：從事招投標(biāo)方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員；第三，召開民主生活會(huì)，結(jié)合中心確

定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，要求每個(gè)工作人員查找可能存在的問題，從思想認(rèn)識、自身行為、制度建設(shè)等方面，撰寫個(gè)人自查報(bào)告，并在支部民主生活會(huì)上進(jìn)行自我檢查分析和表態(tài)。

（二）結(jié)合工作實(shí)際，分析存在問題。通過客觀、公正查找，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)一些存在問題，主要表現(xiàn)為：

1、個(gè)別工作人員思想認(rèn)識存在偏差。一是認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情，存在與己無關(guān)思想。二是認(rèn)為現(xiàn)在我們招投標(biāo)

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統(tǒng)一平臺建設(shè)已經(jīng)很規(guī)范了，反腐保廉體系基本形成，想腐敗也沒有機(jī)會(huì)，根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當(dāng)交易行為。三是目前仍有少

數(shù)黨員干部還沒有深刻認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)為這項(xiàng)工作只是一個(gè)階段性工作，是“一陣風(fēng)”，“今年來，明年走”，思想上沒有引起足夠重視。

2、招投標(biāo)具體工作開展存在阻力。應(yīng)該說經(jīng)過四年多來，在全區(qū)上下的共同努力下，有力推動(dòng)了招投標(biāo)工作健康、有序向前發(fā)展，招投標(biāo)領(lǐng)域

不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是，也清醒地看到，招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)是涉及政府方方面面的系統(tǒng)

工程，是對現(xiàn)有行政管理模式的重要改革，是權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，我區(qū)的招投標(biāo)工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段，還存在一些不容忽視的問題。如：思想認(rèn)識不到位，工作開展復(fù)雜化；公開招標(biāo)意識不強(qiáng)，規(guī)避招標(biāo)多樣化；專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善，專家評

式化；招投標(biāo)監(jiān)督力量不強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)督管理分散化；體制機(jī)制不健全，掛靠串標(biāo)隱蔽化。這些問題如不及時(shí)解決，必將影響招投標(biāo)工作整體功能的發(fā)揮，影響招投標(biāo)工作的公開、公平、公正原則的貫徹執(zhí)行，影響反腐保廉體系建設(shè)，影響防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立完善。

三、分類處理情況

針對查找出的不正當(dāng)行為和問題，我們及時(shí)分析研究提出治理的具體措施和辦法。

1、規(guī)范信息發(fā)布，杜絕暗箱操作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。

2、切實(shí)做好投標(biāo)報(bào)名信息的保密工作，做到不向任何人透露，包括招標(biāo)單位和中心領(lǐng)導(dǎo)。

3、依法編制政府采購招標(biāo)文件，重點(diǎn)抓好潛在投標(biāo)人的確定和評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置兩個(gè)環(huán)節(jié)。潛在投標(biāo)人的確定要實(shí)事求是，符合實(shí)際的需求，不

得故意提高準(zhǔn)入的門檻。評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要堅(jiān)持公平、公正原則，特別是綜合評分法的價(jià)格部分采用最低價(jià)得分最高的，應(yīng)最大限度的減少人

為因素，且標(biāo)書要經(jīng)過會(huì)審和分管主任審核后才能發(fā)售。

4、嚴(yán)肅專家抽取行為，按照專家抽取有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)抽取工作，在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取專家，并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離，杜絕專家與

業(yè)主和投標(biāo)人接觸，專家抽取后密封，開標(biāo)時(shí)由公證人員當(dāng)場拆封。

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5、完善投標(biāo)入圍辦法，目前對市政、綠化項(xiàng)目采取由原來投標(biāo)報(bào)名時(shí)按規(guī)定公開搖號確定入圍名單，改為現(xiàn)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)按規(guī)定公開

搖號確定入圍名單，待入圍名單確定后，立即進(jìn)入開標(biāo)環(huán)節(jié)。通過這樣舉措，入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時(shí)間進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。有力地規(guī)范了

招投標(biāo)市場環(huán)境，完善了投標(biāo)人行為。

6、為了在評標(biāo)過程中最大限度的保證公平、公正，一般情況業(yè)主參加開標(biāo)只介紹項(xiàng)目的具體情況，不直接參加評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)，杜絕業(yè)主 的傾向性。

7、對違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的各種要求和做法堅(jiān)決予以抵制糾正。

同時(shí)，我們在內(nèi)部思想政治教育工作中，采取把專項(xiàng)治理工作與行風(fēng)窗口評議工作相結(jié)合，與開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，與反腐倡廉工作相

結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

四、問題整改情況

針對存在的苗頭性和傾向性問題，我們結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)研究提出治理的具體措施和整改方案。

（一）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)組織全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，增

強(qiáng)自覺性和緊迫感。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育，使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。四

是開展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

（二）要建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，以此次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度

。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析，深入研究問題發(fā)生的深層次原因，更加注重研究探索招投標(biāo)中心廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。通過深化改革，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。

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（三）要把防治商業(yè)賄賂工作與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作相結(jié)合。

1、注重約束性，在強(qiáng)化監(jiān)管力度方面下功夫。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要從源頭上治理和預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，就必須強(qiáng)化

監(jiān)督管理，讓權(quán)力在陽光下操作。

（1）整合監(jiān)管力量。盡快完善現(xiàn)有招投標(biāo)監(jiān)督管理體制?，F(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)由多個(gè)部門各司其職。從實(shí)際工作來看，這種情況

嚴(yán)重削弱了監(jiān)管力量，影響了監(jiān)管的效果。因此，必須整合監(jiān)督管理力量，把分散在各部門對政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的職權(quán)，進(jìn)行有效整合，建立

一支相對集中統(tǒng)一的監(jiān)管隊(duì)伍。建議將現(xiàn)有的建設(shè)、水利、交通、財(cái)政、國土等行業(yè)主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管辦公室統(tǒng)一納入?yún)^(qū)監(jiān)管辦，把區(qū)監(jiān)

管辦建成獨(dú)立的區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)，明確人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職能，人員統(tǒng)一從這些行業(yè)主管部門調(diào)劑，這樣一來，有利于統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、明確監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管人員和增強(qiáng)監(jiān)管力度。

（2）完善監(jiān)管制度。要建立健全以招投標(biāo)交易信息統(tǒng)一發(fā)布等制度為重點(diǎn)的規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)市場準(zhǔn)入等制度為重點(diǎn)的

規(guī)范投標(biāo)行為的監(jiān)管制度；以投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等制度為重點(diǎn)的招投標(biāo)操作監(jiān)管制度；以招投標(biāo)工作責(zé)任追究、招投標(biāo)投訴處理等制度

為重點(diǎn)的招投標(biāo)全過程的監(jiān)管制度。努力做到監(jiān)管有據(jù)、監(jiān)管有責(zé)、監(jiān)管有力。

（3）明確監(jiān)管職責(zé)。要從制度上明確招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。既要分工，更要協(xié)作，重點(diǎn)要嚴(yán)把五個(gè)關(guān)：一是

備案關(guān)，著重抓好招投標(biāo)備案內(nèi)容合法性審查和招投標(biāo)流程的跟蹤監(jiān)督，特別是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法的備案審查和現(xiàn)場監(jiān)督，不能

含有歧視潛在投標(biāo)人的條款。二是標(biāo)底關(guān)，規(guī)范標(biāo)底設(shè)置形式，對政府投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底實(shí)行明標(biāo)底或無標(biāo)底辦法，不再采用暗標(biāo)形式，其中

明標(biāo)底必須經(jīng)區(qū)政府投資項(xiàng)目評審中心審核。三是開標(biāo)關(guān)，規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間與當(dāng)場開標(biāo)時(shí)間相一致，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投

標(biāo)書加蓋有效印章后密封，送達(dá)區(qū)招投標(biāo)中心由招標(biāo)人簽收，并應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，未在規(guī)定時(shí)間到會(huì)的，均視作放棄投標(biāo)。四是評標(biāo)關(guān)

易易網(wǎng)招標(biāo) – 招投標(biāo)擬建項(xiàng)目信息 輻射全國 最小單位低至鄉(xiāng)鎮(zhèn)！易易網(wǎng) – 全國招投標(biāo)及擬建項(xiàng)目信息全部免費(fèi)啦！，評標(biāo)委員會(huì)要按規(guī)定產(chǎn)生，評標(biāo)專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，不能隨意指定。在評標(biāo)過程中，必須監(jiān)督評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

和方法進(jìn)行評標(biāo)；五是定標(biāo)關(guān)，中標(biāo)結(jié)果必須在區(qū)招投標(biāo)中心網(wǎng)站公示三天，方可發(fā)出中標(biāo)通知書，以確保中標(biāo)結(jié)果得到招標(biāo)人和社會(huì)各方的

監(jiān)督。這五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相連，猶如一根鏈條，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，整個(gè)鏈條就會(huì)斷裂。因此，必須保證每個(gè)環(huán)節(jié)都能公平、公開、公正的

進(jìn)行。

2、注重規(guī)范性，在完善政策法規(guī)方面下功夫。完善的規(guī)章制度和規(guī)范的招投標(biāo)運(yùn)作，是有效防治商業(yè)賄賂的制度保證。當(dāng)前，重點(diǎn)要針對招投

標(biāo)過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善五個(gè)方面的制度，著力規(guī)范五個(gè)方面的行為。

（1）完善業(yè)主招標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)人行為。招標(biāo)人是招標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任主體，對招標(biāo)活動(dòng)能否依法公開、公正、誠信地進(jìn)行起著決定性的作用。

要解決好法律“逼著”招和自覺自愿招的矛盾，采取有效措施防止“形式招標(biāo)、實(shí)質(zhì)議標(biāo)”問題發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)

模標(biāo)準(zhǔn)，凡是按規(guī)定應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目必須公開招標(biāo)。

（2）完善投標(biāo)入圍制度，規(guī)范投標(biāo)人行為。要積極探索從源頭上預(yù)防投標(biāo)人掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)等擾亂招投標(biāo)市場的有效辦法。改革現(xiàn)有投標(biāo)入

圍辦法，將所有政府投資項(xiàng)目由現(xiàn)在投標(biāo)報(bào)名時(shí)確定入圍名單改為在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)確定入圍名單，報(bào)名時(shí)讓所有符合條件的投標(biāo)人都免

費(fèi)獲得招標(biāo)文件，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)當(dāng)即按規(guī)定公開搖號確定入圍名單，入圍者再支付招標(biāo)文件費(fèi)用，同時(shí)確定入圍名單后立即進(jìn)入開標(biāo)

環(huán)節(jié)，這樣一來，入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時(shí)間進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)。

（3）完善招標(biāo)代理公司管理制度，規(guī)范中介代理行為。要用制度規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對其實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清除制度。對委托招標(biāo)代理的建

設(shè)工程項(xiàng)目，凡是有規(guī)避招投標(biāo)或招投標(biāo)弄虛作假等違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（4）完善建設(shè)市場準(zhǔn)入和清除制度，規(guī)范施工企業(yè)行為。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對未達(dá)到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和業(yè)績及有違法亂紀(jì)行為或者發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，易易網(wǎng)招標(biāo) – 招投標(biāo)擬建項(xiàng)目信息 輻射全國 最小單位低至鄉(xiāng)鎮(zhèn)！易易網(wǎng) – 全國招投標(biāo)及擬建項(xiàng)目信息全部免費(fèi)啦！

堅(jiān)決依法予以降級或清除出建設(shè)市場。

（5）完善評標(biāo)管理制度，規(guī)范評標(biāo)行為。要在原有取消業(yè)主推薦，采用技術(shù)標(biāo)通過辦法，公開搖號確定入圍名單，實(shí)行明標(biāo)底等基礎(chǔ)上。進(jìn)一

步探索有效評標(biāo)辦法，可嘗試推行工程無標(biāo)底中標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)、工程量清單等做法。同時(shí)要建立完善統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?，?yán)把專家準(zhǔn)入關(guān)，保證專家數(shù)量和質(zhì)量，并對專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立電子檔案，推行年檢和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。

3、注重廉潔性，在懲治腐敗方面下功夫。推行招投標(biāo)制度的一個(gè)重要原因，就是為了從源頭上預(yù)防和遏制招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)

踐已證明，招投標(biāo)對反腐敗產(chǎn)生了重大作用，規(guī)范的招投標(biāo)等于筑起了一道預(yù)防腐敗的“防火墻”。但是，作為政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域反腐敗的載

體，招投標(biāo)領(lǐng)域的反腐敗任務(wù)還任重道遠(yuǎn)，必須加大監(jiān)管力度。一要深入研究招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗特點(diǎn)和規(guī)律，制定正確的防治策略。二要認(rèn)真

受理群眾的舉報(bào)投訴，做到有訴必理，有理必果，事事有著落，件件有回音。三要建立信用檔案，要在現(xiàn)有檢察院建立的“黑名單”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、銀行及保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，將各有關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況

載入數(shù)據(jù)庫，列入招投標(biāo)市場“黑名單”，并在網(wǎng)上公布，使其在市場準(zhǔn)入時(shí)受到限制，以加大企業(yè)或人員違法違規(guī)的成本。

通過多種途徑有效防治商業(yè)賄賂現(xiàn)象，才能確保商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。讓服務(wù)對象、讓群眾真正看到專項(xiàng)治理工作實(shí)實(shí)在在的效果。

——區(qū)招投標(biāo)中心

二00七年六月十二日

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第三篇：招標(biāo)辦自查報(bào)告

濮陽市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

2011年責(zé)任目標(biāo)完成情況自查報(bào)告

2011年，市招標(biāo)辦在市住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加強(qiáng)招投標(biāo)市場監(jiān)管”的責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)化招投標(biāo)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，全面履行招投標(biāo)職責(zé)，不斷加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)中心城市綜合提升，較好的完成了自身責(zé)任目標(biāo)。

一、2011年責(zé)任目標(biāo)完成情況

（一）完成全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)任務(wù)

截止11月25日，全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)共計(jì)200項(xiàng)，396個(gè)單體工程，總投資46.91億元，通過招投標(biāo)，節(jié)約資金約3.99億元。其中，財(cái)政投資項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資24.19億元；房屋建筑159項(xiàng)，總面積114.86萬平方米；市政基礎(chǔ)設(shè)施（含道路、橋梁、自來水及天然氣管線）41項(xiàng)，總長度（含道路、橋梁）4.95萬米；完成了中原棚戶區(qū)改造林?；▓@項(xiàng)目90個(gè)標(biāo)段，107個(gè)單體，總面積60萬平方米，總投資7.9億元招投標(biāo)工作。我辦認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定，年初制定了《市招標(biāo)辦2011年主要工作任務(wù)分解表》、《市招標(biāo)辦大力推行電子招投標(biāo)工作臺賬》、《市招標(biāo)辦2011年重點(diǎn)工作臺賬》，將目標(biāo)分解細(xì)化，明確工作具體抓手，切實(shí)履行對招投標(biāo)管理工作監(jiān)督職能，完善招投標(biāo)管理機(jī)制，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)場項(xiàng)目招標(biāo)率 1

100%，有效投訴率為零，較好地完成了進(jìn)場項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（二）大力推進(jìn)電子招投標(biāo)工作

完善電子招投標(biāo)機(jī)制，推進(jìn)電子評標(biāo)的規(guī)范化、科學(xué)化，電子化招投標(biāo)工作走在了全省前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注，3月24日，省紀(jì)委書記、市委書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和觀摩了電子招投標(biāo)工作，并給予了肯定和好評。為加強(qiáng)電子招投標(biāo)管理，研究制定了《濮陽市建設(shè)工程電子招投標(biāo)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范電子招投標(biāo)。截止11月25日，完成電子招投標(biāo)85項(xiàng)，245個(gè)單體工程，總面積46.23萬平方米，總投資38.66億元。4月24日至26日，組織召開了晉冀魯豫周邊十二地市招投標(biāo)管理聯(lián)席會(huì)第四屆會(huì)議，國家住建部招標(biāo)司、省廳建管處等單位的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議指導(dǎo)工作。與會(huì)者交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息，探討電子招投標(biāo)、標(biāo)后管理等前瞻性問題，增進(jìn)我市與周邊城市招投標(biāo)工作的溝通聯(lián)絡(luò)，會(huì)議收到了較好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

（三）著力服務(wù)中心城市綜合提升

堅(jiān)持效能原則，認(rèn)真做好中心城市綜合提升工作。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，特事特辦，急事急辦，簡化程序，高效服務(wù)，先后完成了濮東片區(qū)道路建設(shè)、濮陽新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、中原棚戶區(qū)改造林?；▓@、中原路改造等項(xiàng)目的招標(biāo)任務(wù)。在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，積極出主意、想辦法，千方百計(jì)抓進(jìn)度、促提升，確保了項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求開工建設(shè)。對自身承擔(dān)的創(chuàng)建文明城市、迎接衛(wèi)生城市復(fù)檢等工作，在 2

人員少、承擔(dān)項(xiàng)目多，尤其是所負(fù)責(zé)的東方花園一期、容金國際等項(xiàng)目治理難度大的情況下，不講條件、不講價(jià)錢，安排多少干多少，較好地完成了中心城市綜合提升工作任務(wù)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，規(guī)范市場行為

按照省住建廳《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)建筑施工監(jiān)督執(zhí)法工作深入開展打擊非法違法建筑施工行為的通知》（豫建建?2011?31號）文件精神，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。自行組織執(zhí)法檢查兩次，共檢查696個(gè)單體工程，總面積為539.2萬平方米，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促及時(shí)整改。配合住建局等單位檢查一次，通過深化招投標(biāo)市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場，維護(hù)了招投標(biāo)市場秩序。

（五）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

針對招投標(biāo)過程中各項(xiàng)目主體的相關(guān)行為，以及對招投標(biāo)的影響情況，提出了加強(qiáng)招投標(biāo)管理，完善招投標(biāo)誠信體系建設(shè)的方法步驟，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，啟動(dòng)不良行為記錄，積極推進(jìn)招投標(biāo)誠信體系建設(shè)。一是建立健全企業(yè)信用管理制度，完善準(zhǔn)入和清出制度，進(jìn)一步完善信息信用平臺，嚴(yán)格監(jiān)督審查投標(biāo)企業(yè)近年來的施工行為和企業(yè)信譽(yù)狀況，審查、登記企業(yè)的信用情況，同時(shí)，通過設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。今年對136家施工企業(yè)（含設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工單位）的業(yè)績、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、企業(yè)基本情況等信息進(jìn)行了審查，并錄入計(jì)算機(jī)，建立信用檔案。二是充分發(fā)揮招投標(biāo)協(xié)會(huì)的橋梁 3

作用。5月21日，組織召開了建設(shè)工程招投標(biāo)管理暨協(xié)會(huì)年會(huì)，要求各會(huì)員單位加強(qiáng)企業(yè)自律，維護(hù)公平競爭的招投標(biāo)市場秩序，推動(dòng)建設(shè)施工企業(yè)誠信建設(shè)和招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，健全強(qiáng)化失信懲戒和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營造良好的建筑市場信用環(huán)境。三是繼續(xù)實(shí)行《防范建設(shè)工程招投標(biāo)商業(yè)賄賂告知書》和《投標(biāo)企業(yè)承諾書》制度。對招投標(biāo)過程中一些建設(shè)單位、施工單位、評標(biāo)專家和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，自律與他律的要求提前告知，以產(chǎn)生預(yù)警作用，收到了較好的效果。

（六）加強(qiáng)評標(biāo)專家等行業(yè)人員的管理

一是擴(kuò)大評標(biāo)專家?guī)煲?guī)模，完善專業(yè)類別。7月9日至11日，對我市2011年新申報(bào)河南省建設(shè)工程評標(biāo)專家資格人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加強(qiáng)專家?guī)旃芾恚晟品N類，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動(dòng)。二是提高行業(yè)人員素質(zhì)。6月19日至21日，組織了《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》宣貫培訓(xùn)，各縣（區(qū)）招標(biāo)辦、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、開發(fā)公司、建筑業(yè)企業(yè)、評標(biāo)專家等380余人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動(dòng)，促進(jìn)了房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)公開、公平和公正。

二、2012年工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)市場的監(jiān)督與管理，落實(shí)好招投標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行對招投標(biāo)管理工作監(jiān)督職能，嚴(yán)格市場主體稽查，深化有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動(dòng) 4

機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招投標(biāo)監(jiān)管方式，創(chuàng)新管理手段，建立健全招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)招投標(biāo)管理的規(guī)范化。

（二）著力推行電子招投標(biāo)工作，保持在全省先進(jìn)行列。抓住電子招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷推進(jìn)電子評標(biāo)的規(guī)范化和科學(xué)化，最大限度的減少評標(biāo)過程中人為因素的影響，進(jìn)一步提高評標(biāo)效率和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)標(biāo)后管理，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。建立健全企業(yè)信用管理制度，完善準(zhǔn)入和清出機(jī)制，做好與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的不良行為登記和各項(xiàng)信用信息的應(yīng)用工作，促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展。

二○一一年十一月二十八日

第四篇：工程招標(biāo)自查報(bào)告

自查報(bào)告

本公司在招標(biāo)代理過程中，嚴(yán)格按照本公司的資質(zhì)范圍（暫定級可承擔(dān)工程總投資6000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)）來代理工程招標(biāo)項(xiàng)目，在所有的招標(biāo)代理項(xiàng)目中與所代理招標(biāo)工程的招標(biāo)人、投標(biāo)人不存在隸屬關(guān)系、無合作經(jīng)營關(guān)系及其他利益關(guān)系；并且沒有參與同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；無明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理的工程招標(biāo)活動(dòng)；沒有采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；沒有發(fā)生未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為；沒有泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的情形；本公司不存在與招標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的的行為；沒有發(fā)生對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的次定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的行為；本公司不存在擅自修改招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件的行為；沒有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書的行為；沒有違法私下組織圍標(biāo)、串標(biāo)以及牟取非法利益的行為；沒有違反法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五篇：采購招標(biāo)自查報(bào)告

采購招標(biāo)自查報(bào)告

黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查報(bào)告招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開。現(xiàn)根據(jù)工作安排，對20**年以來還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況簡述自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：

（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；

（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；

（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；

（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；

（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；

（6）評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；

（7）招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；

二、合同簽訂及履行情況。

20**、20**年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約8.2億元；其中，主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開邀標(biāo)，對土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、主要體會(huì)（一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無縫搭接，為工程順利開展作好準(zhǔn)備。

1標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來劃分標(biāo)段，原則是保證滿足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對項(xiàng)目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。

1）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對工程的直接控制權(quán)，并通過價(jià)格競爭最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對合理的項(xiàng)目造價(jià)。

2）通過細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標(biāo)段細(xì)化后，現(xiàn)場承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項(xiàng)目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。

3）標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標(biāo)階段盡量利用施工2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。

1）固定總價(jià)：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；

2）單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；

3）預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。

4）對材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)?？偟脕碚f，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。

3．建立規(guī)范的評標(biāo)體系，合理細(xì)化評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過程中爭執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會(huì)很好地履約。

1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績等各方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通常將建設(shè)工程評標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。

2）針對于技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，我們相對降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。

3)對于技術(shù)相對成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們在制定評標(biāo)辦法時(shí)，會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對激烈的競爭態(tài)勢，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來越少。