第一篇：縣級干部掛鉤項目工作措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣委及縣級國家機關各部委辦局，各人民團體，各企事業(yè)單位，駐龍各單位：

為切實推進龍陵縣重大項目建設進度，努力保持年經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定將省級“三百”、市級“百項”涉及龍陵縣和縣級確定的22項重大項目由縣級領導干部分別掛鉤聯(lián)系?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的大和屆三中全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強縣”三大戰(zhàn)略，緊抓項目建設不放松，強化目標，落實責任，嚴格獎懲，切實推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、掛鉤對象、方法及內(nèi)容

掛鉤項目的對象為擔任實職的縣委、人大、政府和政協(xié)領導共22人（縣委、縣政府主要領導不掛具體項目）。按照“一對一”掛鉤方法，縣級領導干部掛鉤重大項目共22項，項目內(nèi)容包括能源、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、城建環(huán)保、房地產(chǎn)和社會事業(yè)等。

三、具體措施

（一）加強領導，健全機構。為切實加強縣級領導干部掛鉤重大項目的領導，縣委、縣政府成立龍陵縣縣級領導干部掛鉤重大項目工作領導小組，由縣長任組長，分管投資工作的副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、發(fā)展和改革局、財政局、監(jiān)察局主要領導為成員，領導小組辦公室設在縣政府辦，具體負責項目的督辦、檢查、落實和考核。

（二）明確職責，通力協(xié)作。縣政府分管領導是項目的第一責任人，具體職責是：按照工作分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好職責范圍內(nèi)的項目進展工作。掛鉤項目的領導是該項目的直接責任人，具體職責是：幫助協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的各種困難，尤其是建設資金不到位、建設物資調(diào)運困難、征地拆遷難度大等較為突出的問題，督促加快項目建設和工作進度，確保續(xù)建項目完成較大的投資工作量，確保一批項目得到新開工和形成投資工作量，確保建設項目施工安全和工程質(zhì)量。各項目主辦部門的職責是：切實發(fā)揮職能作用，積極主動協(xié)助、配合掛鉤項目的領導抓緊抓好各個項目工作的落實，做到思想認識到位、組織領導到位、責任措施到位，確保重大續(xù)建項目完成投資計劃，重大新開工項目前期工作按時完成并早日開工，完成當年投資計劃。各項目協(xié)辦部門的職責是：積極支持配合掛鉤領導、主辦部門及時妥善解決重大項目實施中出現(xiàn)的各種困難和問題。各主辦、協(xié)辦部門要明確職責、各司其職，在政府分管領導、掛鉤領導的統(tǒng)一領導下，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務，在征地拆遷、林木砍伐、設備材料供應、交通運輸、電力供應、施工用水等方面給予優(yōu)先安排和大力支持，保證重大項目順利實施。

（三）強化督查，跟蹤問效。各項目實施單位要定期向掛鉤領導報告項目進展情況，每月向縣發(fā)展和改革局報送項目進展信息，每季度向縣委督查室和縣政府督查室報送項目進展情況?？h委督查室和縣政府督查室要對每個項目跟蹤問效，每季度向縣委、縣政府報送項目督查情況。

(四)嚴格獎懲，務求實效。實行縣級領導掛鉤重大項目是我縣推進項目進展的一項重要措施，為確保取得實效，凡屬掛鉤項目的領導，一律實行目標責任制考核，一律執(zhí)行獎懲制度，真正形成以破解難題為責任，以傳導壓力為手段，以形成合力為目的，切實加大項目推進力度。

四、考核獎懲辦法

（一）考核計分?？h級領導干部掛鉤重大項目實行百分制考核，重點對項目的任務及目標進行量化打分，考核數(shù)據(jù)以縣統(tǒng)計局提供的法定數(shù)據(jù)為準，不納入縣統(tǒng)計局統(tǒng)計范疇的以縣發(fā)展和改革局等相關部門提供的情況為準。其中，掛鉤任務原則上實行定性考核，掛鉤目標實行定量考核，其分值為：任務占40分，目標占60分。考核計分方法采用以下公式：

縣級領導干部考核得分＝掛鉤項目實際完成任務得分+掛鉤項目實際完成目標/計劃目標×60

（二）考核獎懲。縣級領導干部掛鉤重大項目考核總分在85分及以上者獎勵3000元；考核總分在80分及以上，85分以下者實行不獎不懲；考核總分在80分以下者，而且是由主觀因素造成項目建設進度緩慢者，實行經(jīng)濟懲罰1000元。考核獎勵納入下年財政預算，罰金上繳縣財政。

五、相關事宜

（一）各掛鉤領導、主辦部門必須堅持實事求是的原則，嚴禁虛報浮夸、騙取獎勵，一旦發(fā)現(xiàn)，縣委、縣政府將撤銷獎勵，收回獎金，并依法依規(guī)對相關人員進行處理。

（二）若因政策性變動和不可抗御的自然災害，需調(diào)整考核指標的，須報經(jīng)縣委、縣政府研究同意。

（三）掛鉤領導工作經(jīng)費、工作用車等問題由所在單位自行解決。

（四）本通知自年1月1日起執(zhí)行，適用期一年，以后年度根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況另行制定。

（五）本通知由龍陵縣考核領導小組辦公室負責解釋。

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第二篇：增減掛鉤項目合同

土地復墾項目

勘測、設計及預算編制

合同

書

合同編號：

項目名稱：委 托 方：

受 托 方：

簽訂日期：

委托方：

受托方：

（以下稱為甲方）（以下稱為乙方）

甲方委托乙方承擔編制工作，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

第一條 本合同簽訂依據(jù)

1.1《中華人民共和國合同法》及相關法規(guī)和規(guī)章；

1.2 《中華人民共和國測繪法》；

1.3《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》。

第二條 復墾規(guī)劃設計及預算編制工作采用的主要技術標準

《中華人民共和國工程建設標準強制性條文》；《土地開發(fā)整項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012-2000）及其引用規(guī)范、《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》、重慶市土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計相關管理規(guī)定。

第三條 甲方向乙方提交的復墾規(guī)劃設計及預算編制依據(jù)：

為保證工作順利按期開展，甲方需要向乙方提供有關該項目的相關依據(jù)。

3.1XX縣XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃及關于本項目入庫的相關批復文件。

3.2實測的項目區(qū)1：10000地形圖和1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

3.3拆舊區(qū)農(nóng)民拆遷意愿調(diào)查表格；

3.4土地資源調(diào)查報告和土地利用現(xiàn)狀及變更資料。

3.5項目所在地土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃及相關部門規(guī)劃。

3.6項目所在地相關土地整理的政策、法規(guī)及相關規(guī)定；有關項目建設的地方性規(guī)定及標準。

3.7項目區(qū)的氣象、水文、地質(zhì)等基礎技術資料，項目區(qū)社會經(jīng)濟資料。

3.8項目所在地工程造價信息及拆遷補償標準文件。

3.9其它有關資料。

第四條 甲方責任與義務

4.1甲方應及時向乙方提供成果編制所需的資料，并對所提交資料的完整性、正確性、時效性負責。甲方提供的圖紙應滿足乙方工作要求。

甲方提供的所有資料在年月日前提供，如因甲方提供資料不及時，項目提交成果時間依次順延。

4.2甲方變更委托項目內(nèi)容或因其它甲方原因，導致乙方工作返工的，雙方應另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

4.3甲方應為乙方派駐現(xiàn)場的工作人員，并負責和項目地有關部門的聯(lián)絡和相關的協(xié)調(diào)。

4.4 甲方負責工作過程中的項目論證、評審組織工作，出具有關的證明、文件。

4.5在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方開始委托工作的，甲方應根據(jù)乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該委托費用（估算委托工作費）的一半支付；超過一半時，按該委托費用（估算委托工作費）的全部支付。

4.6甲方應按本合同規(guī)定的金額和日期向乙方支付費用。

第五條乙方責任與義務

5.1乙方向甲方交付的技術成果包括：

1、本項目拆舊區(qū)比例尺不小于1：2000的地形圖及相關的測量資料；

2、本項目復墾規(guī)劃設計報告、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設計平面圖、各設計單體橫縱斷面圖、建（構）筑物結(jié)構圖、項目預算書及說明、相關附件；（稱為成果一）

5.2根據(jù)甲方要求，乙方及時將設計成果報重慶市國土資源與房屋管理局有關部門等候評審。乙方應根據(jù)重慶市國土資源與房屋管理局主管部門審查通知的要求，及時向甲方提交成果，成果數(shù)量由雙方商定。

5.3乙方應按國家及重慶市的相關規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計，按本合同5.1規(guī)定的內(nèi)容及5.2規(guī)定的時間、數(shù)量向甲方交付成果（出現(xiàn)4.2、4.5規(guī)定的情況除外），并對提交的成果的質(zhì)量負責。

5.4由于甲方變更規(guī)劃方案導致工作量增加，乙方有權要求甲方追加多余工作量所引發(fā)的相關設計費用及推遲提交成果時間，甲、乙雙方協(xié)商解決。

5.5乙方交付成果后，按規(guī)定參加有關部門的審查，并根據(jù)審查結(jié)論做必要的修改。實施后，乙方負責正常的設計變更（特指屬乙方原因造成的變更），如因甲方原因造成的變更，雙方可另行商議。

5.6發(fā)生以下情況的：

（1）甲方提供的基礎資料不詳實導致方案不合理；（2）項目區(qū)外部環(huán)境變化，相關部門的影響導致規(guī)劃方案不可行；（3）屬于立項方面問題（如項目選址、水資源不足）導致項目審查未予通過；（4）雙方不可預見因素導致項目終止。乙方協(xié)助甲方解決相關問題，不承擔任何相應的責任。

第六條 費用及支付方式：

6.1經(jīng)雙方商定，項目的前期測量、復墾設計及預算編制工作費用參考《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》的規(guī)定計取：按項目實施規(guī)模以2000元/畝計取。

6.2本項目的實施規(guī)模以重慶市國土資源與房屋管理局有關部門批準的XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃所確定的拆舊區(qū)面積為準。

6.3支付方式：項目合同簽訂后，甲方3天內(nèi)支付乙方萬元的前期工作經(jīng)費，項目通過市國土資源與房屋局入庫備案并取得批文后，在一周內(nèi)甲方一次性付清乙方余下的全部勘測設計費用。

第七條 保密

雙方均應保護對方的知識產(chǎn)權，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第八條 爭議解決

合同履行過程發(fā)生爭議，甲乙雙方應及時協(xié)商解決。如果甲方、乙方不能達成共識，甲、乙方有權通過法律程序解決，違約方須承擔因違約給守約方帶來的一切經(jīng)濟損失。

第九條 合同生效及其他

9.1本合同雙方簽字蓋章即生效，一式肆份，甲方貳份，乙方貳份。

9.2甲方委托乙方承擔本合同內(nèi)容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

9.3由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。

9.4雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

9.5未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

9.6此合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。

甲方名稱（簽章）：

單位 負責人：

地址：

郵 政 編 碼：

開銀行：

賬號：

電話：

傳真：

乙方名稱（簽章）：單位 負責人：地址：郵 政 編 碼：開戶行：賬號：電話：傳真：

第三篇：掛鉤項目資金管理辦法

鄰水縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目資金

管 理 辦 法

第一條：為規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目資金管理，切實推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，根據(jù)《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）、國土資源部《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目試點管理辦法》（國土資發(fā)[2008]138號等有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條：本辦法指經(jīng)批復立項后的掛鉤項目（包括拆舊區(qū)和建新區(qū)）。適合于在我縣范圍內(nèi)并在我縣土地利用總體規(guī)劃內(nèi)實施的所有增減掛鉤項目。

第三條：鄰水縣財政局負責增減掛鉤項目資金的運作和管理。

第四條：項目資金來源

１、整合項目資金。整合土地整理、農(nóng)發(fā)、水利、水保、交通、移民后扶項目資金。

２、土地出讓金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設用地有償使用費。

３、集體、農(nóng)民和經(jīng)濟實體共同投資。４、吸納社會資金投入。第五條：項目資金管理原則： １、增減掛鉤項目資金管理遵循“政府籌資、財政監(jiān)管、項目運作、區(qū)域平衡、封閉運行”的總原則。

２、增減掛鉤項目資金實行預算管理原則。項目必須按照財政預算批復執(zhí)行，不得超預算。

３、專戶管理、專賬核算的原則。所有增減掛鉤項目資金實行專戶管理，設立鄰水縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目資金專戶，用于核算拆舊區(qū)和建新區(qū)項目資金的籌集和使用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第六條：建新區(qū)項目資金由鄰水縣財政局撥付至鄰水縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目資金專戶，專項用于掛鉤項目實施。

第七條：項目支出主要成本:

1、宅基地拆除賠償補助，拆舊地塊及地面附著物賠償費用，拆遷戶過渡安置費等。按實際金額支付。

2、宅基地、獨立工礦復墾費用。以招投標的金額確定。

3、拆舊地塊道路、溝渠整治費用，以招投標的金額確定。

4、農(nóng)民集中居住點（安置點）建設補助費用，以實際金額確定。

5、設立增減掛鉤管理費：按項目資金總額的10%提取，用于項目承擔單位在項目的組織、項目規(guī)劃設計、論證、測 2 量、工程監(jiān)理、招投標、等前期工作費、竣工驗收費、項目協(xié)調(diào)、管理、工作人員的補助等費用。

第八條：拆舊區(qū)項目資金的管理，鄰水縣掛鉤項目領導小組辦公室組織編制項目總預算。預算方案必須按照財政部和國土資源部頒布的《土地開發(fā)整理項目預算標準》及《鄰水縣征地拆遷安置補償辦法》等相關規(guī)定編制項目投資預算，由縣國土資源局會同縣財政局對預算共同審核。項目完工后，由縣財政投資評審中心負責對項目投資結(jié)算進行審核。

第九條：項目資金必須專款專用，專項用于農(nóng)村集中居住點建設、基礎設施建設、農(nóng)村建設用地復墾、拆遷補助等方面。由鄰水縣財政局根據(jù)下達的資金預算將資金按程序撥付到具體項目承擔單位。

第十條：項目拆舊區(qū)地塊整理嚴格執(zhí)行土地開發(fā)復墾的有關規(guī)定，涉及工程建設的應當執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、公告制度等。項目實施單位和建設單位應當建立完善的資金管理制度和嚴格的資金撥付程序，根據(jù)項目施工合同和項目實施的進度從專戶分期撥付。資金撥付應有工程監(jiān)理出具對工程進度和質(zhì)量的意見。

第十一條：增減掛鉤資金實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第十二條：縣政府對項目資金實行監(jiān)管，并采取相應措施整合各項涉農(nóng)資金，加大投入，確保完成任務。對發(fā)現(xiàn)有 截留、挪用和擠占掛鉤項目資金等違紀、違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴肅處理，觸犯刑律的依法移送司法機關追究法律責任。

第十三條：在拆舊區(qū)、建新區(qū)項目管理設立獎勵資金，獎勵資金按《鄰水縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目工作意見》報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤領導小組審定后執(zhí)行。

第十四條:項目區(qū)法人對項目資金的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料。

第十五條:縣財政局和縣國土資源局共同負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤資金的財務管理與監(jiān)督，并對項目預算執(zhí)行情況、資金使用與管理情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條:對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金、預決算及合同管理有問題的項目應停止撥款，查明情況，按《財政違法行為處罰處分條例》處理；觸犯刑律的依法移送司法機關追究法律責任。

第十七條:本辦法自發(fā)文之日起施行由鄰水縣掛鉤項目領導小組辦公室負責解釋，實施期間如遇法律法規(guī)另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

二〇一二年四月十七日

第四篇：干部掛鉤幫扶貧困戶做到

干部掛鉤幫扶貧困戶做到“五個一”

1.摸清一個底子。主要包括貧困戶家庭結(jié)構、收入來源、勞動力、住房等，特別關注家中有無殘疾人、重病人、子女就學、家庭變故等情況，并建好臺帳。

2.選準一個項目。根據(jù)貧困戶致貧原因，對照“九措到戶”及其它措施，幫助貧困戶選準1個以上對應項目，促進貧困戶按計劃如期脫貧。

3.每季走訪一次。結(jié)合春耕、夏種、秋收、冬修等農(nóng)時季節(jié)，定期入戶走訪，平時電話溝通，及時了解掌握貧困尸生產(chǎn)發(fā)展、脫貧進度等情況。

4.辦好一件實事。根據(jù)貧困戶所需所求，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金、就業(yè)、就學、就醫(yī)等實際困難，力爭每年為掛鉤貧困戶辦好1件以上實事。

5.記好一本日記。詳細記錄貧困戶家庭基本情況，具體幫扶設想、計劃，每次入戶走訪、電話溝通情況，幫助解決的困難問題，階段性成效，以及收獲、感想、建議等。

第五篇：掛鉤扶貧干部工作情況調(diào)查表

掛鉤扶貧干部工作情況調(diào)查表

填表說明：

1、本調(diào)查表所列項目，只填寫掛鉤扶貧干部直接參加的內(nèi)容；

2、本調(diào)查表由收回的掛鉤扶貧干部填寫，交掛鉤單位人事部門；

3、由掛鉤單位人事部門審核后，報省人事廳人才流動開發(fā)處。

選派單位：（蓋章）任職縣鄉(xiāng)霞若鄉(xiāng)填表人：

2014年4月23日