第一篇：城鄉(xiāng)增減掛鉤項目宣傳

城鄉(xiāng)增減掛鉤項目宣傳

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是國家推出的支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、破解保護與保障“兩難”困境的一項重要管理措施。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃和項目區(qū)規(guī)劃等，對項目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整，對利用不合理、不充分和廢棄閑置的村莊建設(shè)用地進行調(diào)整利用，并將建設(shè)用地整理增加的耕地面積等量核定為建設(shè)占用耕地指標(biāo)，用于農(nóng)村居民點和城鎮(zhèn)建設(shè)?！皰煦^”實行先安置再拆遷，先使用規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)再歸還，是一個動態(tài)的過程。

一、項目依據(jù)

（一）2000年6月《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2000〕11號）提出，“對以遷村并點和土地整理等方式進行小城鎮(zhèn)建設(shè)的，可在建設(shè)用地計劃中予以適當(dāng)支持”，“要嚴(yán)格限制分散建房的宅基地審批，鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)購房或按規(guī)劃集中建房，節(jié)約的宅基地可用于小城鎮(zhèn)建設(shè)用地?！?/p>

（二）國土資源部《關(guān)于加強土地管理促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2000〕337號），第一次明確提出建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，主要通過“農(nóng)村居民點向中心村和集鎮(zhèn)集中”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中和村莊整理等途徑解決”，對試點小城鎮(zhèn)“可以給予一定數(shù)量的新增建設(shè)用地占用耕地的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，用于實施建新拆舊”。

（三）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）提出，“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”。

（四）《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》國土資發(fā)【2008】138號。

（五）《關(guān)于大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和易地扶貧搬遷的指導(dǎo)意見》桂政辦發(fā)(2017)121號

（六）《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》國土資規(guī)〔2016〕2號

（七）《關(guān)于加快推進增減掛鉤項目實施工作的通知》桂國土資規(guī)〔2016〕6號

二、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）土地平整工程：通過平整土地，歸并零碎地塊，提高耕地平整度和集中程度；并通過土壤改良工程，提升土壤肥力，使耕地質(zhì)量等別達到所在縣較高等別。

（二）灌溉與排水工程：重點建設(shè)農(nóng)田灌排配套設(shè)施，修建灌溉渠道、排水溝，提高灌溉水利用效率，確保項目區(qū)耕地“旱能灌、澇能排”。溝渠主要采用漿砌實心水泥磚或漿砌塊石結(jié)構(gòu)。

（三）田間道路工程：建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套道路，適度修建田間骨干道路，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸效率。連接村屯之間的主道可修建混凝土路面，田間機耕道路采用砂石路面。

（四）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程：保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高旱澇防災(zāi)能力。加強項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田生態(tài)保護，包括沿山截水溝、農(nóng)田防沖護岸等。

（五）其他工程：在田間基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完善以后，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”和扶貧等活動，適當(dāng)考慮村屯巷道硬化、垃圾池、排污溝等村莊工程。

三、基本原則

堅持政府引導(dǎo)了，農(nóng)民自愿。各級政府要充分發(fā)揮和推動 自發(fā)開展耕地整治的作用，研究政策措施，加強指導(dǎo)監(jiān)督，鼓勵農(nóng)民自愿前提下開展。

堅持量力而行，逐步推開。要從實際出發(fā)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身經(jīng)濟情況量力而行，選擇實施條件相對成熟，群眾積極性較高的地區(qū)進行。農(nóng)村居民點整理的潛力來自下面幾個方面：①農(nóng)村宅基地超國家標(biāo)準(zhǔn)面積形成的潛力；②廢棄建筑物壓占土地形成的潛力；③由于村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，村莊內(nèi)部存在許多空閑地；④農(nóng)村居民點內(nèi)存在零星農(nóng)用地； ⑤部分村莊搬遷而形成的整理潛力。

四、增減掛鉤的效益

（一）增減掛鉤是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效機制。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施等建設(shè)，既可增加農(nóng)民收入，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平，又改變了農(nóng)村落后面貌，推動了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）增減掛鉤是促進耕地保護和節(jié)約集約用地的重要途徑。我國耕地保護的基本動力主要來自兩個方面，一是政府主導(dǎo)實施土地開發(fā)整理項目，重在以建設(shè)促保護，實現(xiàn)耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提高；二是建設(shè)項目占用耕地需要履行“占補平衡”義務(wù)，立足于耕地本身不能少?！霸鰷p掛鉤”是“占補平衡”思路的合理延伸，是將建設(shè)用地整理增加的耕地面積等量核定為建設(shè)占用耕地指標(biāo)，最終實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量不降低。

（三）增減掛鉤是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局的重要舉措。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，農(nóng)村建設(shè)用地在規(guī)劃的引導(dǎo)下，有計劃地拆建，促進土地在空間上的調(diào)整和互換，一定程度上解決了我國農(nóng)村大部分地區(qū)耕地細(xì)碎分耕、集體建設(shè)用地粗放浪費等問題。

（四）增減掛鉤是深化農(nóng)村土地管理制度改革的助推器。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)不受國家指令性年度用地計劃指標(biāo)的限制，只要各地有拆舊的潛力，且又能夠獲得周轉(zhuǎn)指標(biāo)，就可以突破年度計劃指標(biāo)的限制，額外獲得城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

（五）有利于實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就地工業(yè)化和就地城鎮(zhèn)化。增減掛鉤并不是簡單地把農(nóng)村的建設(shè)用地整理到現(xiàn)有城鎮(zhèn)中去，它實際上也是促進現(xiàn)有具有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展較好的小城鎮(zhèn)不斷成長和壯大的主要手段，是為廣大農(nóng)村地區(qū)誕生和成長起來的小城小鎮(zhèn)就地實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供發(fā)展空間的操作平臺，加速了農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，加快了城鎮(zhèn)化的進程與速度。

（六）化解了單純征地模式下保耕地紅線的巨大壓力。增減掛鉤將整理出的農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)劑給城鎮(zhèn)的前提是必須有等量的農(nóng)村建設(shè)用地要復(fù)墾為耕地，周轉(zhuǎn)指標(biāo)只是先期借給城鎮(zhèn)使用，到期以大于周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積的復(fù)墾耕地來歸還，保證了耕地面積總量不會減少，但在拆舊區(qū)的農(nóng)村耕地面積則是增加的。

（七）推進了資源在城鄉(xiāng)間的雙向流動，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。增減掛鉤改變了單純征地制度下只從農(nóng)村抽取資源而很少向農(nóng)村注入資源的做法，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)土地、資金、人員的雙向流動。通過復(fù)墾中的土地整治，組建農(nóng)民合作社和引入工商資本，促進了耕地集約經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（八）促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。掛鉤政策實施后，推動了農(nóng)民集中居住，農(nóng)民居住環(huán)境、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。

簡而言之：項目是讓群眾得實惠，鄉(xiāng)村振興。

1、項目實施權(quán)屬不變，原來是誰的仍然是誰的，項目驗收后土地可種各種作物，不限制。

2、充分利用了村內(nèi)空閑地、空心村，增加了耕地。

3、政府對地上建筑物（房屋）及占地和樹木進行補償，增加了群眾的直接收入。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給生產(chǎn)生活環(huán)境帶來方便。

第二篇：增減掛鉤項目合同

土地復(fù)墾項目

勘測、設(shè)計及預(yù)算編制

合同

書

合同編號：

項目名稱：委 托 方：

受 托 方：

簽訂日期：

委托方：

受托方：

（以下稱為甲方）（以下稱為乙方）

甲方委托乙方承擔(dān)編制工作，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

第一條 本合同簽訂依據(jù)

1.1《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章；

1.2 《中華人民共和國測繪法》；

1.3《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。

第二條 復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制工作采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》；《土地開發(fā)整項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012-2000）及其引用規(guī)范、《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》、重慶市土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計相關(guān)管理規(guī)定。

第三條 甲方向乙方提交的復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制依據(jù)：

為保證工作順利按期開展，甲方需要向乙方提供有關(guān)該項目的相關(guān)依據(jù)。

3.1XX縣XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃及關(guān)于本項目入庫的相關(guān)批復(fù)文件。

3.2實測的項目區(qū)1：10000地形圖和1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

3.3拆舊區(qū)農(nóng)民拆遷意愿調(diào)查表格；

3.4土地資源調(diào)查報告和土地利用現(xiàn)狀及變更資料。

3.5項目所在地土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃及相關(guān)部門規(guī)劃。

3.6項目所在地相關(guān)土地整理的政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；有關(guān)項目建設(shè)的地方性規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

3.7項目區(qū)的氣象、水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)技術(shù)資料，項目區(qū)社會經(jīng)濟資料。

3.8項目所在地工程造價信息及拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)文件。

3.9其它有關(guān)資料。

第四條 甲方責(zé)任與義務(wù)

4.1甲方應(yīng)及時向乙方提供成果編制所需的資料，并對所提交資料的完整性、正確性、時效性負(fù)責(zé)。甲方提供的圖紙應(yīng)滿足乙方工作要求。

甲方提供的所有資料在年月日前提供，如因甲方提供資料不及時，項目提交成果時間依次順延。

4.2甲方變更委托項目內(nèi)容或因其它甲方原因，導(dǎo)致乙方工作返工的，雙方應(yīng)另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

4.3甲方應(yīng)為乙方派駐現(xiàn)場的工作人員，并負(fù)責(zé)和項目地有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和相關(guān)的協(xié)調(diào)。

4.4 甲方負(fù)責(zé)工作過程中的項目論證、評審組織工作，出具有關(guān)的證明、文件。

4.5在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方開始委托工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該委托費用（估算委托工作費）的一半支付；超過一半時，按該委托費用（估算委托工作費）的全部支付。

4.6甲方應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向乙方支付費用。

第五條乙方責(zé)任與義務(wù)

5.1乙方向甲方交付的技術(shù)成果包括：

1、本項目拆舊區(qū)比例尺不小于1：2000的地形圖及相關(guān)的測量資料；

2、本項目復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計報告、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計平面圖、各設(shè)計單體橫縱斷面圖、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)圖、項目預(yù)算書及說明、相關(guān)附件；（稱為成果一）

5.2根據(jù)甲方要求，乙方及時將設(shè)計成果報重慶市國土資源與房屋管理局有關(guān)部門等候評審。乙方應(yīng)根據(jù)重慶市國土資源與房屋管理局主管部門審查通知的要求，及時向甲方提交成果，成果數(shù)量由雙方商定。

5.3乙方應(yīng)按國家及重慶市的相關(guān)規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，按本合同5.1規(guī)定的內(nèi)容及5.2規(guī)定的時間、數(shù)量向甲方交付成果（出現(xiàn)4.2、4.5規(guī)定的情況除外），并對提交的成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.4由于甲方變更規(guī)劃方案導(dǎo)致工作量增加，乙方有權(quán)要求甲方追加多余工作量所引發(fā)的相關(guān)設(shè)計費用及推遲提交成果時間，甲、乙雙方協(xié)商解決。

5.5乙方交付成果后，按規(guī)定參加有關(guān)部門的審查，并根據(jù)審查結(jié)論做必要的修改。實施后，乙方負(fù)責(zé)正常的設(shè)計變更（特指屬乙方原因造成的變更），如因甲方原因造成的變更，雙方可另行商議。

5.6發(fā)生以下情況的：

（1）甲方提供的基礎(chǔ)資料不詳實導(dǎo)致方案不合理；（2）項目區(qū)外部環(huán)境變化，相關(guān)部門的影響導(dǎo)致規(guī)劃方案不可行；（3）屬于立項方面問題（如項目選址、水資源不足）導(dǎo)致項目審查未予通過；（4）雙方不可預(yù)見因素導(dǎo)致項目終止。乙方協(xié)助甲方解決相關(guān)問題，不承擔(dān)任何相應(yīng)的責(zé)任。

第六條 費用及支付方式：

6.1經(jīng)雙方商定，項目的前期測量、復(fù)墾設(shè)計及預(yù)算編制工作費用參考《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定計?。喊错椖繉嵤┮?guī)模以2000元/畝計取。

6.2本項目的實施規(guī)模以重慶市國土資源與房屋管理局有關(guān)部門批準(zhǔn)的XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃所確定的拆舊區(qū)面積為準(zhǔn)。

6.3支付方式：項目合同簽訂后，甲方3天內(nèi)支付乙方萬元的前期工作經(jīng)費，項目通過市國土資源與房屋局入庫備案并取得批文后，在一周內(nèi)甲方一次性付清乙方余下的全部勘測設(shè)計費用。

第七條 保密

雙方均應(yīng)保護對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復(fù)制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 爭議解決

合同履行過程發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。如果甲方、乙方不能達成共識，甲、乙方有權(quán)通過法律程序解決，違約方須承擔(dān)因違約給守約方帶來的一切經(jīng)濟損失。

第九條 合同生效及其他

9.1本合同雙方簽字蓋章即生效，一式肆份，甲方貳份，乙方貳份。

9.2甲方委托乙方承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

9.3由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。

9.4雙方認(rèn)可的來往傳真、電報、會議紀(jì)要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

9.5未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

9.6此合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。

甲方名稱（簽章）：

單位 負(fù)責(zé)人：

地址：

郵 政 編 碼：

開銀行：

賬號：

電話：

傳真：

乙方名稱（簽章）：單位 負(fù)責(zé)人：地址：郵 政 編 碼：開戶行：賬號：電話：傳真：

第三篇：增減掛鉤范文

關(guān)于印發(fā)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》的通知

(黔國土資發(fā)[2010]125號, 2010-10-21)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見》經(jīng)請示省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們。請各地積極探索、抓緊實施。在探索實施過程中出現(xiàn)的問題和困難請及時向省國土資源廳反

映。

貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導(dǎo)意見

為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見>的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義

（一）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。將節(jié)余的用地指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)，用地收益反哺農(nóng)村，可拓展城市反哺農(nóng)村的資金渠道，保障城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟

社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農(nóng)村土地整治，對農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。

（三）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長。通過實施農(nóng)村土地整治，對村莊建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，建設(shè)農(nóng)村住宅集中區(qū)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，能有力帶動城鄉(xiāng)投資

與消費需求，促進經(jīng)濟增長。

（四）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。

（五）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項目區(qū)內(nèi)通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民收入。

二、切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導(dǎo)

（一）編制好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點專項規(guī)劃。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點專項規(guī)劃，做到布局合理、有利生產(chǎn)、方便生活、美化環(huán)境。編制專項規(guī)劃，要綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等因素，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。要依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等資料，對村莊用地現(xiàn)狀、整治潛力、投入和效益等進行全面分析和評價，確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的目標(biāo)和任務(wù)，明確農(nóng)村土地整治項目的位置、范圍、規(guī)模和建設(shè)時序，建立農(nóng)村土地整治項目

庫。

（二）作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應(yīng)堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項目基本情況、農(nóng)村居民點拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計、資金籌措、補償安置、項目建設(shè)組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內(nèi)村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報國土資源廳批準(zhǔn)實施。

（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實際，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的，要及時組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。

三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理

（一）嚴(yán)格城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目管理。增減掛鉤實施規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，可視為土地整理復(fù)墾項目立項批復(fù)，各地可安排項目測量、設(shè)計及預(yù)算方案編制?？h、鄉(xiāng)人民政府必須按照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃，組織實施農(nóng)村危舊房拆除、建設(shè)用地復(fù)墾、新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)新房建設(shè)及產(chǎn)權(quán)調(diào)整、補償安置等工作。要依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立增減掛鉤工作流程，落實項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金

審計制，加強項目管理。

（二）做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺賬，記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強掛鉤指標(biāo)管理。同時，要對掛鉤指標(biāo)使用情況進行監(jiān)督檢查。

（三）規(guī)范項目資金使用。與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤有關(guān)的項目資金專項用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，支付村民拆舊補償和復(fù)墾費用，剩余部分用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。項目所在的縣（市、特區(qū)、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立資金專戶，做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。項目資金使用情況要公開、透明，接受群

眾監(jiān)督。

四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性

（一）切實加強宣傳。要廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的重要意義、基本做法和補償安置標(biāo)準(zhǔn)等，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民真正認(rèn)識到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的實惠和集中建設(shè)的好處，引導(dǎo)村民積極主動參與。新村的建設(shè)選址、布局應(yīng)廣泛征求

村民的意見。

（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢意見，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。

（三）依法實施補償安置。要對農(nóng)村土地整治涉及的土地及地上建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，制訂補償安置方案，公布補償標(biāo)準(zhǔn)，依法足額補償?shù)轿?，支持村民拆舊建新，改善居住環(huán)境。對一戶一宅被拆舊的農(nóng)村村民，可在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要。對不需安排新宅基地或安置房的農(nóng)村村民，在拆舊時依法給予經(jīng)濟補償。各地要綜合考慮農(nóng)村村民拆舊房屋的面積、質(zhì)量和凈退出的土地面積等因素，確定農(nóng)戶具體的補償標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保戶、五保戶等困難農(nóng)戶，各地要根據(jù)實際制定具體的幫扶政策，妥善安置。拆舊地塊復(fù)墾后的新增耕地，仍歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按農(nóng)村土地承包法的規(guī)定發(fā)包給村民，或由該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營。各地在農(nóng)村土地整治前，要認(rèn)真調(diào)查土地利用現(xiàn)狀，做到地類和面積清楚、權(quán)屬無糾紛；農(nóng)村土地整治后要及時進行變更調(diào)查，辦理確權(quán)、變更登記或注銷手續(xù)，做到面積準(zhǔn)確、產(chǎn)權(quán)明晰。認(rèn)真做好土地權(quán)屬調(diào)整，切實維

護農(nóng)民權(quán)益。

五、切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立有效工作制度。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作必須堅持以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門和群眾積極參加的聯(lián)動機制。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、聯(lián)動推進，形成工作合力。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要制定鼓勵政策，對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成效顯著的單位給予

適當(dāng)獎勵。

（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標(biāo)收益外，應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵政策，引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。

（三）明確工作職責(zé)。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案審核上報、資金籌措與組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房拆除、新房建設(shè)、土地整理復(fù)墾等具體實施工作。?國土資源部門負(fù)責(zé)政策技術(shù)指導(dǎo)、新增耕地驗收和土地增減掛鉤指標(biāo)核定、土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑服務(wù)、建設(shè)用地審查報批等工作。財政和審計部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治資金收支情況監(jiān)管，保證資金規(guī)范使用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強農(nóng)民新村建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)的管理，參與項目新增耕

地的檢查驗收。

（四）做好相關(guān)服務(wù)。對使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計圖，有效服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤宣傳資料

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤宣傳資料

1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè)，將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補償及新農(nóng)村建設(shè)。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的目的和意義

一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。通過增減掛鉤政策實施，可以解決農(nóng)村“一戶多基”、房屋被閑置、空心垸等問題，有效利用“遷村騰地”新增耕地，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。通過增減掛鉤的實施吸引惠農(nóng)資金的投入，系統(tǒng)規(guī)?；剡M行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)“一村一品”的規(guī)劃目標(biāo)。

二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。通過“拆遷還建”、“遷垸并點”、集中安置等措施，對農(nóng)村居住格局進行“大洗牌”，重新規(guī)劃設(shè)施完善、功能合理、環(huán)境優(yōu)美的新村，推進農(nóng)村新型社區(qū)化建設(shè)。自此，農(nóng)村“一戶多基”和單獨選址建房將被禁止。

三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進諧調(diào)發(fā)展。通過增減掛鉤工作的推進，使城鎮(zhèn)獲得用地新空間，農(nóng)村釋放閑置土地資源，拉動了農(nóng)村的投資和消費需求，還提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過城鎮(zhèn)土地經(jīng)營增值，反饋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是增減掛鉤的初衷。

四是保障了耕地數(shù)量不減少，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。增減掛鉤政策的宗旨是，減少農(nóng)村建設(shè)用地，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地，而新增建設(shè)用地所占用的耕地數(shù)量由減少的農(nóng)村居民點開墾耕地來彌補，要求補充的耕地不管是數(shù)量還是質(zhì)量都不得低于占用的耕地。這一政策的實施，不僅可以保障耕地的數(shù)量不減少，還有效提高了新補充耕地的質(zhì)量。

五是緩解了用地不足的問題，給地方經(jīng)濟的建設(shè)帶來發(fā)展的空間。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以犧牲耕地為代價的經(jīng)濟發(fā)展是不可能長久的，這就需要我們?nèi)ブ\求其他的發(fā)展空間，而增減掛鉤政策的實施，使節(jié)約出來的土地，在留足農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和集體經(jīng)濟發(fā)展用地后，為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展提供了必要的用地保障，有效地解決重點項目用地“瓶頸”，這將使得地方的經(jīng)濟進一步得到發(fā)展。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤背景

①我國是一個人多地少的國家，人地矛盾十分突出。人均耕地僅為1.38畝，不到世界平均水平的40%。我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展時期，是以犧牲大量耕地資源為代價的。全國耕地總量：1996年19.51億畝，2008年18.27億畝，現(xiàn)存數(shù)量只比18億畝的“紅線”多出0.27億畝。

死保18億畝紅線是一項政治要求。若不設(shè)法加以進一步控制、尋求新的解題之策，即便只是維持2006年的耕地減少水平，到2012年時，18億畝的紅線有可能被撞破。

②農(nóng)村人口減少但用地卻增加。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地不斷擴張，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時，村莊用地規(guī)模不減反增。據(jù)統(tǒng)計，1997-2008年，農(nóng)村人口減少了約13%，而村莊用地卻增長了約4%，呈人減地增的逆向發(fā)展趨勢。目前農(nóng)村居民點用地高達2.48億畝，占全部建設(shè)用地的51%，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的68%，是城鎮(zhèn)用地的4.2倍。我鎮(zhèn)人均宅基地面積為177.42畝，戶均面積達1畝。

③城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地同步增長，第二輪全國土地利用總體規(guī)劃設(shè)想的城進鄉(xiāng)退格局實現(xiàn)難度很大。在中國，一個人種植100畝地，已屬罕見；在美國，一個人種植五六千畝，甚至上萬畝地，比比皆是。目前，美國大約有200萬農(nóng)場主，其中，只有15%的農(nóng)民是專職的，他們生產(chǎn)85%的農(nóng)產(chǎn)品，其它農(nóng)民是兼職的，大部分收入來自其他工作，美國農(nóng)民根本不用赤腳下地，農(nóng)業(yè)都是機械化操作。他們一年只有20%時間花在土地上，20%的時間進行機械的保養(yǎng)和維護，20%的時間在辦公室里研究市場，20%的時間參加各種社團活動和旅游。這些都是城進鄉(xiāng)退城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展帶來的好處。根據(jù)專家預(yù)言，我國發(fā)展得好的地區(qū)不出二十年，現(xiàn)有的住房都將拆遷進行整治復(fù)墾，農(nóng)民無償進社區(qū)、上樓、再就業(yè)已不再是笑談。

④數(shù)量型挖潛的農(nóng)用地開發(fā)整理難以成為持久方向。僅1997-2005年，全國累計補充耕地3414萬畝，其中，通過土地整理復(fù)墾補充1192萬畝，約占到耕地補充總量的35%。農(nóng)用地整理難度越來越大，適宜整理的農(nóng)地越來越少，未來補充耕地的能力將受到一定限制。

⑤加大建設(shè)用地整理成為保護耕地的重要途徑。建設(shè)用地整理逐步成為促進節(jié)約集約用地的重要途徑，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是農(nóng)村建設(shè)用地整理的重要組成部分。

4、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的目標(biāo)要求

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項全新的工作，沒有固定的模式可以提供參考和借鑒，可塑性空間非常大，創(chuàng)新性非常強?？h政府準(zhǔn)備在縣土地拍賣資金里拿出1.8個億來推動這項工作，今后每年都在耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、土地出讓金里拿出更多的資金與“遷村騰地”掛鉤。這就要求我們要認(rèn)真貫徹領(lǐng)會增減掛鉤的政策內(nèi)涵，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各顯其能，“各炒的盤菜，共辦一桌席”，盡可能多地爭取更多的資金到獅子。請各村盡快把各自轄區(qū)內(nèi)可以整體拆遷的閑置村莊、有意愿整體拆遷的村莊、廢棄的村部、小學(xué)、露天采石場等可退出開墾耕地的，在全國第二次土地調(diào)查圖紙上是建設(shè)用地的地塊統(tǒng)計起來，包括面積、戶數(shù)、人口以及閑置房屋戶主的去向、需要安置還建的面積、戶數(shù)、人口情況8月19日前蓋章確認(rèn)后，上報到鎮(zhèn)國土資源所，安置還建的面積不得大于拆遷面積的30%。這次上報的數(shù)據(jù)將進入全國第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，直至2025年是不可更改的。今后所有的惠農(nóng)資金都將與此掛鉤，希望各地不要當(dāng)兒戲。今明兩年縣政府分配到獅子的增減掛鉤任務(wù)是300畝，這只是這項工作開展前期的一項指令性的數(shù)字，今后，獅子所有新增建設(shè)用地指標(biāo)，完全依靠增減掛鉤來實現(xiàn)，脫離增減掛鉤政策的舉措都將視為違規(guī)行為，沒有“遷村騰地”面積，就沒有新增建房屋用地指標(biāo)。任務(wù)內(nèi)拆遷面積總和不超過30%的面積用于還建安置，70%的面積與縣政府2：8分配后，20%用于新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè),80%用于縣域重點項目。超任務(wù)部分按規(guī)定扣減還建安置后，與縣政府4：6分配，40%可用于新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，60%用于縣域重點項目。也就是說，任務(wù)內(nèi)每拆遷開墾1畝可用置換面積只有0.14畝，超任務(wù)每拆遷開墾1畝可用置換面積只有0.28畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤這項工作，希望引起各村重視，這不是某個部門的工作，而是各級政府一項必須納入重要議事日程的中心工作?？h委縣政府非常重視，徐和木書記任城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指揮部政委，趙少蓮縣長任指揮長，縣委常委任副指揮長，各科局一把手都是成員，縣委四大家領(lǐng)導(dǎo)都包鎮(zhèn)指導(dǎo)，我鎮(zhèn)是人大主任王繼芳主任掛點督辦，我鎮(zhèn)也是同樣的規(guī)格成立指揮部。其意義和目的上面都已講明，今后，國家將依據(jù)全國第二次土地調(diào)查成果，把用地審批、耕地保護都利用衛(wèi)星來監(jiān)測，實行“一張圖”管理，違規(guī)操作將實行行政問責(zé)。

我們的口號是“把握好歷史機遇，向人民交出滿意答卷”。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推動社會又好又快發(fā)展 優(yōu)化資源配置水平，提高土地利用效率 盤活閑置土地，挖掘土地潛力

第五篇：土地增減掛鉤項目實施程序

土地增減掛鉤項目實施程序

一、項目經(jīng)省國土資源廳立項批準(zhǔn)后方可實施。

二、通過招標(biāo)方式確定安置房設(shè)計單位，預(yù)計招標(biāo)時間在50天內(nèi)完成。

三、根據(jù)立項文件確定安置區(qū)位置。安置房的初步設(shè)計方案，主要體現(xiàn)安置房戶型設(shè)計、立面效果圖、安置小區(qū)整體布局、安置房用地面積、容積率和建設(shè)規(guī)模。

四、項目實施業(yè)主（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在立項實施規(guī)劃文件中規(guī)劃的拆舊區(qū)范圍內(nèi)的拆遷戶召開動員大會，并與各拆遷戶簽訂拆遷意向書和安置房戶型意向書。

五、根據(jù)拆遷戶簽訂的安置房戶型意向書，確定安置房的用地面積、容積率、建筑規(guī)模、戶型設(shè)計和房屋設(shè)計方案。報縣整治辦審查后上報縣規(guī)委會審批。

六、確定測繪、地勘、造價咨詢和圖審單位。費用在40萬元以下的按縣招監(jiān)辦【2011】3號文件由業(yè)主自主采購；40萬元以上的采用招標(biāo)方式確定，預(yù)計招標(biāo)時間在20天內(nèi)完成。

七、落實安置區(qū)的拆遷和補償。

八、安置房的地勘和設(shè)計進場，地勘單位根據(jù)設(shè)計單位的方案布局進行地勘，預(yù)計在45天內(nèi)完成。

九、根據(jù)圖審單位審查后的安置房設(shè)計圖紙和安置小區(qū)配套設(shè)計圖紙編制造價咨詢（工程量清單和預(yù)算控制價），并送財政評審。圖審預(yù)計在20天內(nèi)完成，造價咨詢和財政評審預(yù)計在55天內(nèi)完成。

十、根據(jù)財政評審金額，由業(yè)主與投資人簽訂投資合同。

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與拆遷戶簽訂正式房屋拆遷和補償合同，同時簽訂安置房戶型選定合同。

十二、安置房施工和監(jiān)理單位由招標(biāo)方式確定，預(yù)計招標(biāo)時間在50天內(nèi)完成。

十三、安置房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)在實施過程中的協(xié)調(diào)工作。

十四、安置房完成后經(jīng)建設(shè)部門和安置戶驗收后交付，建設(shè)部門出具房屋建設(shè)質(zhì)量報告。

十五、拆遷戶入駐安置房，原宅基地房屋拆遷并復(fù)耕（對拆遷房屋逐一照相，形成前后對比照），農(nóng)業(yè)部門出具耕地質(zhì)量報告。

十六、認(rèn)真編制施工結(jié)算資料送審計部門審計，同時認(rèn)真編制竣工驗收資料，待審計部門出具審計報告后上報省國土資源廳驗收。