第一篇：招商引資情況調(diào)研報告

為進(jìn)一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認(rèn)識，促進(jìn)下一步工作的縱深開展，文秘部落按照上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣招商引資情況近年來,我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。

（一）解放思想，更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于2001年8月，三年來，我縣共引進(jìn)項目375個，共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項目178個，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。2001年、2002年2003年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會，平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機(jī)構(gòu)。2001年8月，成立了招商引資工作委員會，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)任局長，便于協(xié)調(diào)工作。同時，成立外來投資者服務(wù)大廳，為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實(shí)上。嚴(yán)格實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對重點(diǎn)招商區(qū)域，重點(diǎn)項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實(shí)。

（三）招引大項目是拉動招商引資強(qiáng)勢發(fā)展的后勁大項目在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。通過高強(qiáng)度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬噸，鋁加工能力20萬噸，碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬噸，味精生產(chǎn)能力13萬噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬立方米和40萬立方米，劍桿織機(jī)數(shù)量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。

（四）、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。培育招商載體，是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點(diǎn)園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應(yīng)形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：一是抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項目簡介只是一頁紙、幾行字，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”，切實(shí)做好項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過對重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí)，融洽了與外商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動了更多的人來我縣投資，形成了“引進(jìn)一個，帶來一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建

設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時，通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對世界50強(qiáng)企業(yè)、中國100強(qiáng)企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場，開發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，擴(kuò)大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場，在木地板深加工方面做大了文章。

（六）嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障市里對各項指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，重新調(diào)整并充實(shí)了招商引資委員會。每月一調(diào)度，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

（七）、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境，靈活運(yùn)用上級政策，達(dá)到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個問題近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）從招商項目來講存在：

1、現(xiàn)有招商項目成功率較小通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進(jìn)的起重機(jī)項目，樂平鎮(zhèn)計劃引進(jìn)的污水處理廠等項目今年都沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們解決的一個問題。

2、項目開發(fā)深度不夠許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實(shí)際效用的項目建議書，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進(jìn)行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對項目進(jìn)行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個重要問題。

3、在談的規(guī)模項目較少在談項目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。

（二）從招商人員來講，存在1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大反映在工作上有三個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經(jīng)濟(jì)工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒有時間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機(jī)和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò)沒有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。

2、業(yè)務(wù)知識普遍較少大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進(jìn)展；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。

4、企業(yè)人員沒有走向招商一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實(shí)際成果。

（三）從招商方式來看

1、招商信息來源相對簡單。親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面對市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）、從企業(yè)自身看

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素在調(diào)查過程當(dāng)中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全

縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強(qiáng)生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領(lǐng)到工資了。同時，國家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

2、企業(yè)管理秩序混亂。這一點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出?？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)對策與建議。以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點(diǎn)認(rèn)識和想法。

（一）關(guān)于對招商引資工作的認(rèn)識問題

1、要進(jìn)一步解放思想，堅定超常規(guī)發(fā)展的信心對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項目大推進(jìn)活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認(rèn)識，如何進(jìn)一步將來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?；A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。

2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強(qiáng)化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來展開，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實(shí)施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強(qiáng)對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。另外要學(xué)會用營銷的方式來招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。

3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實(shí)際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實(shí)際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是一個新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進(jìn)了一些項目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。

5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競爭力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個地方的經(jīng)濟(jì)競爭力，成為拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計將大項目引進(jìn)來、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè)，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發(fā)動，近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項目為突破口，認(rèn)真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

（二）關(guān)于招商引資工作的具體操作問題

1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠(yuǎn)，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實(shí)，同時要把握時機(jī)，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實(shí)，出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。2.做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽(yù)，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中，要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位，在認(rèn)真對區(qū)域形象實(shí)態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實(shí)地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)真、善、美的特點(diǎn)。區(qū)域形象設(shè)計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認(rèn)識，調(diào)動一切力量參加招商，實(shí)現(xiàn)招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點(diǎn)，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點(diǎn)。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點(diǎn)，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項工作，我認(rèn)為，我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應(yīng)該注重媒體的力量。3.掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動，大量擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈的國內(nèi)資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進(jìn)創(chuàng)新招商引資的思路。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運(yùn)用的方法有：組團(tuán)招商、主題招商、借助中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法?，F(xiàn)階段，我認(rèn)為，我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重，實(shí)踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結(jié)果總是浪費(fèi)了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。4.加強(qiáng)招商引資項目的管理和評析，促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實(shí)施，促使項目的全部經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動按計劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學(xué)，其內(nèi)容主要包括項目的經(jīng)濟(jì)管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機(jī)構(gòu)，規(guī)范操作行為，努力營造一種促進(jìn)項目實(shí)施的軟硬環(huán)境，使項目向洼地主動集聚；要真心實(shí)意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者的利益；要完善項目管理運(yùn)行機(jī)制，做到工作有章可循，有計劃目標(biāo)，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會與境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標(biāo)體系，并進(jìn)行正反經(jīng)驗總結(jié)，充分認(rèn)識招商形勢，正確評價招商成果，進(jìn)一步堅定招商信心，促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢載體，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。近幾年來，我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴(kuò)大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進(jìn)各類園區(qū)的一體化和規(guī)?；l(fā)展。

6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項目，通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現(xiàn)突破，尤其要重點(diǎn)推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。

（三）、關(guān)于資金的問題當(dāng)前，如何應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，解決企業(yè)運(yùn)作過程中資金短缺。我認(rèn)為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。

1、降低門檻，激活民間資本民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個人或集團(tuán)為投資主體的投資，包括居民投資、個體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看，近年來，我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段，民間投資在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來越明顯。但是，民間投資的發(fā)展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現(xiàn)象，但這不是說民間沒有資金。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過7萬多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實(shí)際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進(jìn)入投資領(lǐng)域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開展招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我認(rèn)為，我們其實(shí)忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因，既有市場環(huán)境制約因素，也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見，有些部門對民間投資還存有歧視。我認(rèn)為，在搞好招商引資的同時，民間資本和外資應(yīng)該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準(zhǔn)入門檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2.通過上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。據(jù)我們統(tǒng)計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創(chuàng)新。對于樹立務(wù)實(shí)、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。黨的十六屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國國內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家，其主營收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%多，總市值超過4萬億人民幣，涉及各個行業(yè)領(lǐng)域，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時，需要看到，美國現(xiàn)有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭相比，上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范，要加速發(fā)展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，對于各級政府而言，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。上市的價值地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動，比如高唐的“時風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強(qiáng)自己的龍頭企業(yè)，上市是一個明智的選擇。上市可以：

1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金，而且是入股的形式，無須償還；

2、能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司的運(yùn)做，這對于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義；

3、提高企業(yè)知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業(yè)被幾千萬股民所關(guān)注，被數(shù)百家財經(jīng)傳媒所重視，可以培養(yǎng)潛在的客戶；

4、提高公司的自身價值和地位。銀行等金融機(jī)構(gòu)更愿意給上市公司發(fā)放貸款，上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高；

5、股權(quán)的重新定位，一般企業(yè)的股權(quán)的價值可能存在著嚴(yán)重的低估，而上市可以將被低估的股權(quán)進(jìn)行重新的定位，目前我國的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。

6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國新增了幾個億萬富翁，網(wǎng)易的丁磊就是一個典型的例子。從2003年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達(dá)克市場減持了88萬股網(wǎng)易的股票，套現(xiàn)接近2億元人民幣。而在2000年時，他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量，設(shè)想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話，情況還會是這樣嗎？從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國入世，面臨著國外企業(yè)的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強(qiáng)自身實(shí)力，而上市是自身發(fā)展，自我完善的一條捷徑。上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展

打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識”，在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。（2）進(jìn)一步精簡審批事項和收費(fèi)項目。對現(xiàn)有收費(fèi)項目，各部門如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門檻進(jìn)來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。（3）堅持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實(shí)績不突出的，一律不能提拔重用，嚴(yán)格落實(shí)制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。

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第二篇：招商引資調(diào)研報告

扶溝縣商務(wù)局

關(guān)于我縣招商引資工作的調(diào)研報告

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)，誰對外交流活躍，誰就掌握了主動，贏得了發(fā)展的機(jī)遇。因此，對外開放和招商引資是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措，招商引資工作已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為什么一定要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作?立足扶溝當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作有哪些可行性?如何開展招商引資工作?

一、招商引資在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重

改革開放30多年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大的成果證明，對外開放，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重?？茖W(xué)的招商引資活動對繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用，總結(jié)起來，主要有以下的優(yōu)點(diǎn)：

1、彌補(bǔ)了企業(yè)資金來源不足，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。招商引資，客商帶來了資金，當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)惠的服務(wù)和合理的規(guī)劃，這就給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來了所需的資金，解決資金欠缺的問題。同時，外商在當(dāng)?shù)亟S房，添置設(shè)備，這些固定資產(chǎn)就變成當(dāng)?shù)氐臐撛谫Y產(chǎn)。

2、引進(jìn)了的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高。客商在帶來資金的同時，也帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，其他企業(yè) 1 可以吸收利用他們的先進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗。

3、有利于工業(yè)化步伐的加快，增加就業(yè)機(jī)會。招商引資，可以帶來更多的工商業(yè)進(jìn)駐本地，從而能夠加快工業(yè)化的步伐。這些工商業(yè)的發(fā)展又會吸納更多的勞動力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

4、能夠增加政府的稅收收入。工業(yè)化步伐的加快，在帶來就業(yè)機(jī)會的同時，也增加了政府的稅收收入，這些稅收收入，又能為城市建設(shè)添磚加瓦，加快經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、繁榮地方經(jīng)濟(jì)，對服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有帶動效應(yīng)。工業(yè)化步伐的加快，城市建設(shè)的完善，就業(yè)機(jī)會和居民收入的增加，都能夠極大搞活繁榮一方經(jīng)濟(jì)。而工業(yè)化的水平提高，必然要求服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)同步的發(fā)展，帶動著經(jīng)濟(jì)走向更加的繁榮。總結(jié)以上幾點(diǎn)，就是說招商引資工作是促進(jìn)財稅收入增長，振興地方經(jīng)濟(jì)的最有效手段，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效途徑，是推動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的助推劑。

（二）招商引資工作對推動我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)有哪些近幾年來，招商引資工作呈現(xiàn)出投資項目越來越多，投資額度越來越大，投資領(lǐng)域越來越寬，投資拉動越來越強(qiáng)的良好態(tài)勢，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、招商引資已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動力源”。2011年，全縣共有300萬元以上的新建、續(xù)建招商引資項目（房地產(chǎn)項目除外）53個，總投資74.96億元，實(shí)際到位資金達(dá)41億元。

2、招商引資已成為產(chǎn)業(yè)培植的“加速器”。通過招商引資，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)迅速增加，據(jù)統(tǒng)計,從2006年我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開始建設(shè)以來，入駐集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)81家，65家已建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)54家。已經(jīng)形成了以棉紡織造、機(jī)械制造、食品加工三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，棉紡織造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品加工業(yè)均被認(rèn)定為河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

3、招商引資已成為勞動力轉(zhuǎn)移的“主渠道”。通過招商引資增加就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，我縣剩余勞動力在不斷增加，據(jù)統(tǒng)計全縣有農(nóng)村勞動力36萬多人，現(xiàn)有14萬勞動力期待在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

4、招商引資已成為優(yōu)化環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境上,我縣進(jìn)一步加快了扶溝老城區(qū)、新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三城共建、三城共融工作和對內(nèi)對外交通建設(shè)，隨著縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，以及永登高速連接線建成，縣城北環(huán)路開通，我縣的城市形象將得到大幅提升，我縣交通格局將從根本上得到了改變。在軟環(huán)境上，我縣強(qiáng)化了招商引資工作機(jī)制，建立完善了“領(lǐng)導(dǎo)分包項目、干部掛職鍛煉、叁零服務(wù)、行風(fēng)評議、督查通報、聯(lián)席辦公，嚴(yán)格獎懲”等一系列制度，“親商、安商”的招商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）我縣在招商引資方面存在的不足

在招商引資方面,我縣存在的不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、發(fā)展欲望不強(qiáng)

近幾年來，扶溝的經(jīng)濟(jì)相對而言取得了長足發(fā)展，部分人也因此衍生了一種思想：小富即安、小進(jìn)即滿。發(fā)展意識和責(zé)任意識不強(qiáng)，招商引資氛圍不夠濃厚濃。當(dāng)前，落后保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識、計劃經(jīng)濟(jì)時代的行政觀念、官本位思想仍有市場。全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、大招商、招大商的局面難以形成。

2、招商領(lǐng)域不寬

自2006年以來，隨著我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一招商平臺的不斷投入建設(shè)，工業(yè)項目的招商取得了突破性進(jìn)展，給扶溝的經(jīng)濟(jì)騰飛和后續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。但其他產(chǎn)業(yè)的資源挖掘和招商力度還有待加強(qiáng)，招商觸角向一、三產(chǎn)業(yè)延伸得不夠，在農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、教育、文化體育、公益事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目的開發(fā)力度還有待加強(qiáng)。

3、讓利意識不強(qiáng)

“讓利”，讓的是眼前利益，圖的是長遠(yuǎn)發(fā)展；讓的是局部利益，得的是全局發(fā)展?！白尅笔潜硐?，“贏”是根本，“共贏”才是最終目的。一方面，缺乏與投資者合作共贏的理念，部分干部只看眼前利益，不放眼長遠(yuǎn)。另一方面，對引資者的引資積極性激發(fā)不夠，在對招商引資基礎(chǔ)性工作以及獎勵措施的兌現(xiàn)上，舍不得投入，全員招商、大招商的局面難以形成。

二、招商引資工作的可行性

我們外出招商引資簡單地說就是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移—我們承接的 4 是發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

近年來，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過長期積累，許多產(chǎn)業(yè)都進(jìn)入了成熟期，伴隨著產(chǎn)業(yè)的成熟，這些發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力成本、土地成本、原材料成本等逐漸上升，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢加快。另一方面，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的巨大壓力，迫使他們實(shí)施“騰籠換鳥工程”把勞動密集型、資源密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而集中精力承接國際高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移資本和產(chǎn)業(yè)是必然趨勢，并隨著時間的推移，呈現(xiàn)進(jìn)一步加快勢頭---這就是說,我們中部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資工作,人家會根據(jù)情況考慮來投資的,我們招商引資有很大的可行性。

我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件是什么?通過調(diào)研，我們總結(jié)為以下幾點(diǎn):

一、區(qū)位交通。我縣地處豫東平原，位于省會鄭州東南方，周口市西北隅，距京廣、隴海、漯(河)阜(陽)鐵路大動脈以及京港澳高速、蘭南高速均在50公里左右。距鄭州國際機(jī)場僅一個小時的車程，禹亳鐵路、311國道、102省道穿境而過，大（慶）廣（州）高速、永（城）登（封）高速相匯境內(nèi), 境內(nèi)有高速公路出入口兩個，距扶溝縣城均15分鐘車程。距連云港、蕪湖、上海、天津、青島、煙臺等港口城市也均在8小時車程以內(nèi)。

二、資源優(yōu)勢。首先是農(nóng)林資源，全縣糧食年產(chǎn)量55萬噸（小麥年產(chǎn)量40萬噸），棉花(皮棉)年產(chǎn)量5萬噸，“銀山”牌棉花為全國棉花十大知名品牌；蔬菜以模式齊全、技術(shù)先進(jìn)引領(lǐng)河南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，果蔬種植面積40萬畝，瓜菜年產(chǎn)量225萬噸；食用菌3萬噸；黃牛存欄16萬頭，牛肉產(chǎn)品出口中東地區(qū)；生豬年出欄100萬頭，禽類出欄1000萬只；林木面積36萬畝，活立木蓄積量203萬立方米，年產(chǎn)木材10萬立方米；二是電力資源，現(xiàn)有3座110千伏、9座35千伏變電站，1個2×1.2萬千瓦國能生物發(fā)電廠，在建220千伏變電站一座，縣集聚區(qū)作為河南省政府批準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)享受省政府電價扶持政策,每度電優(yōu)惠0.08元；三是土地資源，通過“三項整治”，土地利用資源豐富，全縣共完成“三項整治”3.26萬畝，新增耕地1.69萬畝，折抵置換備案“三項整治”指標(biāo)1.69萬畝，已掛鉤使用9000畝，其中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)使用4600畝，結(jié)余指標(biāo)7900畝，可為各類企業(yè)用地提供可靠保障；四是人力資源，全縣有農(nóng)村勞動力36萬多人，其中外出務(wù)工總數(shù)10.3萬人，主要從事食品、紡織、服裝、制鞋、機(jī)械、電子加工業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，現(xiàn)有14萬勞動力期待在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)；扶溝縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心是全省首家以“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+專業(yè)人力資源培訓(xùn)”為模式的現(xiàn)代化職業(yè)教育基地，年培訓(xùn)技術(shù)工人1萬人次，可為各類企業(yè)提供大量高素質(zhì)人才。

三、投資環(huán)境。我縣市場體系健全，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，金融 6 機(jī)構(gòu)分布廣泛，涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全，物流、中介、賓館、餐飲、娛樂服務(wù)功能完善，為八方來客提供優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境。扶溝縣物流公司主要有萬里物流、中博物流、金象物流等20多家；快遞公司有申通快遞、圓通速遞、中通快遞等8家；金融、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要有工、農(nóng)、中、建和富友、鑫源、財源等15家，開設(shè)有綠色通道，可為大中小企業(yè)融資貸款、辦理承兌提供方便快捷的服務(wù)。

四、投資平臺---縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)14.3平方公里，位于縣城北部，由棉紡織造、機(jī)械制造、食品加工、綜合服務(wù)四大功能區(qū)組成。2010年10月，扶溝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府確定為全省首批“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“河南省承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)試點(diǎn)”。五、三大支柱產(chǎn)業(yè)

一是棉紡織造業(yè)，扶溝縣紡織工業(yè)園被省政府確定為特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)模以上紡織、服裝、制鞋企業(yè)主要有中方集團(tuán)、昌茂紡織、泓宇紡織、日神服飾、駿滿制衣、眾誠制衣、寶昌鞋業(yè)、三豐鞋業(yè)、大豐鞋業(yè)等20余家。我縣棉紡織造業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)是:主要引進(jìn)大的紡織、印染、服裝和鞋業(yè)加工項目，單個紡織項目規(guī)模必須達(dá)到10萬紗錠以上。

二是機(jī)械制造業(yè)，扶溝機(jī)械制造業(yè)被認(rèn)定為河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，氣缸蓋生產(chǎn)已有30多年的歷史，規(guī)模以上機(jī)械、電子制造企 7 業(yè)主要有天譽(yù)動力、力神機(jī)械、樂普四方、中泰玉柴、華美電氣、興達(dá)金屬等21家，年生產(chǎn)缸蓋缸體70萬只、大馬力輪式拖拉機(jī)2萬臺、高能效大功率變頻調(diào)速裝置20萬千瓦。我縣機(jī)械制造業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)是:主要與國內(nèi)外有影響的機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行對接、合作；可以大力引進(jìn)缸蓋缸體生產(chǎn)企業(yè),汽油機(jī)和柴油機(jī)整機(jī)組裝項目,電子加工項目等等。

三是食品加工業(yè)，依托豐富的資源優(yōu)勢，扶溝食品加工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了由原材料加工向精深加工轉(zhuǎn)變，規(guī)模以上企業(yè)主要有雨潤食品、奧威特食品、樂濤面業(yè)、寶樂奶業(yè)、澤宇食品、紅高粱面業(yè)等18家，年加工小麥50萬噸，生產(chǎn)面、肉、蛋、奶等各類食品19萬噸，果蔬加工25萬噸。我縣食品加工業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn)是：充分利用我縣糧食、蔬菜、畜牧等資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外具有品牌影響的食品加工企業(yè)落戶扶溝,可以引進(jìn)無公害蔬菜加工、大豆制品深加工、面粉加工、食用菌深加工、優(yōu)質(zhì)雜糧加工、蓮藕加工、辣椒深加工、生豬養(yǎng)殖屠宰加工、肉鴨養(yǎng)殖分割等項目。

三、如何開展招商引資工作

通過深入調(diào)研分析，結(jié)合當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對招商方式我們部屬以下幾點(diǎn)：

開展招商引資工作,一定要立足我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，我縣提出了要大招商、招大商、招群商、招強(qiáng)商、強(qiáng)招商，要采取“專業(yè)招商+全員招商”的方式，進(jìn)行“全員招商、專業(yè)談 8 判”，大力開展專業(yè)招商、專題活動招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商、親情招商、代理招商等等,這些專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、親情招商等,就是招商方式,招商方法。

一是專業(yè)招商。組建專業(yè)招商隊，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以江浙沿海地區(qū)為紡織、服裝、印染業(yè)招商區(qū)域、以江蘇常州地區(qū)為機(jī)械制造業(yè)招商區(qū)域、以福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)為食品加工業(yè)招商區(qū)域、以廣東珠三角地區(qū)為制鞋業(yè)招商區(qū)域，集中一年時間，開展駐外專業(yè)招商。以招商引資的績效，擇優(yōu)提拔任用一批干部。

二是專題活動招商，就是通過組織或參與各類專題活動,大力宣傳推介我縣縣情，而開展的招商工作。

三是產(chǎn)業(yè)集群招商。也叫產(chǎn)業(yè)鏈招商,就是指圍繞某個產(chǎn)業(yè)的上下游行業(yè)開展招商,比如我縣,就是要盯住世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)等知名企業(yè)，緊緊依托我縣棉紡織造、機(jī)械制造、食品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，有針對性的招商，在招群商上下功夫，達(dá)到引來一個，帶動一片的效果。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈招商不僅有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于降低成本，還有利于提高土地的利用率。

四是以商招商。就是把企業(yè)推向招商引資第一線，充分發(fā)揮中方集團(tuán)、昌茂紡織、天譽(yù)動力、中泰缸蓋、扶溝雨潤、樂濤面業(yè)等行業(yè)龍頭的帶動作用，借助已引進(jìn)企業(yè)的影響力、號召力，推動現(xiàn)有企業(yè)投資者增資、引資，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。

五是園區(qū)招商。也叫“筑巢引鳳”招商,屬于建設(shè)硬環(huán)境方面的問題，即興辦各種區(qū)、園和谷等，只有建好載體，才能構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展空間。比如我縣,就是建設(shè)好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要求今后凡新上重大項目，原則上一律安排到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使集聚區(qū)盡快成為我縣加快推進(jìn)招商引資項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)開放騰飛的動力平臺。六是親情招商。依托扶溝籍人才資源，建立在外發(fā)展人員人才庫，加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)絡(luò)，拓寬對外宣傳渠道，多方捕捉招商信息，及時跟進(jìn)，親情感化，使更多的在外發(fā)展成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

此外，要加強(qiáng)與市駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，多方捕捉招商信息，借助中介組織和社會能人，大力推行委托代理招商、網(wǎng)上招商等等。

招商方式很多很多,但所有招商方式,總體上離不開領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商。在招商引資工作中尤其是在尋求突破的重要階段，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要既當(dāng)司令又當(dāng)兵，既吹沖鋒號又搭過河橋，做到重要客商親自會見，重大項目親自洽談，重大問題親自協(xié)調(diào)，重大考察團(tuán)親自陪同，這是開創(chuàng)一個地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵。

我縣今年出臺的《對外開放和招商引資工作實(shí)施意見》明確: 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立上下協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力的組織架構(gòu)，大力實(shí)施對外開放和招商引資工作“一把手”工程?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)要抽出時間，走出去開展專題招商活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法，確保招商引資工作在人力、物力和精力上的保 障。

第三篇：招商引資調(diào)研報告

精選范文:招商引資調(diào)研報告(共2篇)開創(chuàng)我市招商引資新局面的調(diào)研報告

一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀 今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬元，同比增長46.9%，合同外資額15827萬美元，同比增長37.5%，外資到位11136萬美元，同比增長32.8%。全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長18.25%合同外資183282萬美元，同比增長76.14%，實(shí)際使用外資104534萬美元，同比增長29.35%。今年1-10月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長23.47%。截止到2004年10月底，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個，合同外資金額10621.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。

二、招商引資的工作方式

1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。每個區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業(yè)，開工1-2家三資企業(yè)，就可以說在實(shí)效上下了功夫。

2、注重效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經(jīng)濟(jì)上已逾千萬元，人力、物力更是無法統(tǒng)計，但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作，突出抓項目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲。現(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開創(chuàng)招商引資的新局面。

4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商，擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴(kuò)大**知名度，吸引海內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及**海外學(xué)子等關(guān)系，加大**與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來?？疾?、洽談項目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財物的投入。

三、招商引資的工作重點(diǎn)

1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

2、部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。

3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內(nèi)外客商，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時，要解放思想，將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項目拿出來招商引資，加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。

5、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎工業(yè)項目的引資人。

7、區(qū)、縣（市）招商與開發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺，應(yīng)注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。

8、吸引外資招商與內(nèi)資并重，突出吸引外資。直接利用外資（fdi）是國際通行的重要統(tǒng)計科目，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。

四、招商引資工作的創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。二是三資企業(yè)是衡量一個地區(qū)與國際接軌的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會營造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境，當(dāng)裁判，招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。

2、創(chuàng)新機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動的機(jī)制，中外聯(lián)動、省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)互動，實(shí)現(xiàn)招商引資的有機(jī)聯(lián)系。如我市的珍珠開發(fā)項目，就應(yīng)該通過國內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)縣（市）開發(fā)企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)動，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取這種方法開發(fā)。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創(chuàng)，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng)建，確實(shí)擴(kuò)大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡(luò)員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動。·市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

3、創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據(jù)之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個項目，由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來分散到各個單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。三是表彰一批營造環(huán)境的先進(jìn)單位和個人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時，將服務(wù)差的單位和個人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

[招商引資調(diào)研報告(共2篇)]篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資調(diào)研報告

xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作調(diào)研報告

xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 xxx

為深入了解和認(rèn)識我鄉(xiāng)招商引資工作的現(xiàn)狀，促進(jìn)下一步招商工作的開展，我以“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作情況調(diào)研”為課題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。在半個月時間里，通過實(shí)地走訪、座談會、民情懇談等方式，就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，聽取了單位領(lǐng)導(dǎo)干部、投資商的管理人員、廣大黨員干部、村民代表等各個層面人員對我鄉(xiāng)今后招商引資工作的建議與意見?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于xxx，距縣城57km，轄區(qū)面積79.9平方公里，下轄16個行政村，2048戶6096人（常住人口943戶1785人，占總?cè)丝诘?9.2%）。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源豐富，耕地面積9718畝（人均1.6畝），山林面積89100畝(人均14.[招商引資調(diào)研報告(共2篇)]6畝)，2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4827萬元，農(nóng)民人均收入6713元。

xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐘靈毓秀，人文鼎盛，自古就以“舉溪八景”和“二里十橋”聞名于世。除“舉溪八景”和“二里十橋”外，還有許多散景，如冰臼奇觀、吳文簡祠、杉樹王、鴛鴦井等。此外，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史積淀也極為深厚，建村距今已有1006年的歷史，一千多年來，月山村文德武功，代有顯人，明清數(shù)百年間登進(jìn)士或授顯職、名列仕籍者多達(dá)200余人，可謂文人鵲起，仕宦蟬聯(lián)，一度被譽(yù)為“慶邑之冠冕”。與歷史相輝映，月山人民的鄉(xiāng)土文化也具獨(dú)特的典型意義。尤其值得一提是“月山春晚”，它是月山人民承接傳統(tǒng)文化的主要平臺，自1981年首屆舉辦以來，自今已連續(xù)31年從未間斷，是中國歷史最悠久的民間春節(jié)晚會，被譽(yù)為中國傳統(tǒng)草根民間文化的典范。

二、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作現(xiàn)狀

近年來，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心和支持下，堅持“旅游興鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”的路線不動搖，立足本地資源優(yōu)勢，引進(jìn)工商資本，狠抓高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起了全縣最大的落嶺精品農(nóng)業(yè)示范園，受落嶺高山精品基地的帶動，全鄉(xiāng)引進(jìn)工商資本5家，發(fā)展起了900畝珍稀中藥材、450畝高山蔬菜、150畝西湖莼菜、400畝高山有機(jī)茶、80畝茭白等多個規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)2110畝，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到21.6%，工商資本每年投入800余萬，受益農(nóng)戶500余戶，每年可獲得穩(wěn)定地租收益85萬元，各個基地吸納周邊300余農(nóng)戶（大部分屬于留守鄉(xiāng)內(nèi)的低收入農(nóng)戶），解決了一批年齡相對偏老、生產(chǎn)能力相對弱的低收入農(nóng)戶的增收問題，農(nóng)民年人均收入由2006年的2456元，提到高2011年的6713元，增長335%。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)：

（一）解放思想是搞好招商引資的基本前提

我鄉(xiāng)無論是地理還是交通，與沿海地區(qū)相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為一個典型的丘陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鄉(xiāng)招商工作存在著“招不進(jìn)，留不住”、“考察多、落戶少、協(xié)議多、落實(shí)少”、投資環(huán)境硬件不夠“硬”的困難，招商引資工作難以開展。但是我們沒有緊緊盯著我們的弱勢不放，而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識、發(fā)展意識，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的“育產(chǎn)業(yè)抓項目，強(qiáng)發(fā)展之基”的總體目標(biāo)，充分利用自然資源優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，真抓實(shí)干，保障招商引資工作的良好發(fā)展態(tài)勢。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是強(qiáng)化招商引資的重要環(huán)節(jié)

我鄉(xiāng)招商引資工作成效顯著，歸功于各級相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的高度重視和大力支持。主要表現(xiàn)在以下三方面：一是設(shè)立專門的招商引資機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自掛帥，成立招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)招商引資的日常工作。二是把招

商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。把招商引資工作作為“一把手”工作來抓，每年召開招商引資動員大會，針對在招商工作中存在的問題和難點(diǎn)聽取專題匯報，協(xié)調(diào)各單位部門關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)招商工作。三是嚴(yán)格實(shí)行“三個三分之一”工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時間“走出去”，找外商、招項目、引資金，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化信息溝通，及時捕捉投資商資金信息，積極爭取落實(shí)招商項目。

（三）積極主動的態(tài)度是取得招商成果的關(guān)鍵因素

招商引資是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從優(yōu)惠政策的制定、宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的塑造、推介到各種招商手段、途徑的選擇，再到項目的實(shí)質(zhì)洽談，服務(wù)的提供，項目的申報，最后到項目的籌建及之后的跟蹤等，是一項時間跨度大、涉及部門廣、牽扯環(huán)節(jié)多的工作。要提高招商引資的成效，必須事先做好功課，廣泛收集市場信息，找準(zhǔn)吸引投資商的“賣點(diǎn)”，切實(shí)做好項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作，重視項目包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，切實(shí)提高合作效果。

三、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前招商工作中存在的問題

近年來，我鄉(xiāng)通過大力開展招商引資的確在引進(jìn)項目和資金方面有了較大的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了一定的貢獻(xiàn)，但是，在工作重仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）在招商項目中存在的問題

1、項目策劃和包裝深度不夠

很多客商感興趣的項目，都是“一頁紙”項目，拿不出有吸引力的項目建議書。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)很多產(chǎn)業(yè)都很有特色，都很有潛力成為我們對外招商的特色項目，但現(xiàn)有的項目資料都缺乏深度，存在信息容量小、可信度不高、吸引力不強(qiáng)等問題，有利條件和不利因素都沒有反映或反映不清楚。只要組織人員對這些項目資料進(jìn)行整理編排，必定能豐富我們的項目庫，同時也可以擴(kuò)大招商領(lǐng)域、提高招商效果。因此，組織人員對項目進(jìn)行開發(fā)是我們應(yīng)該解決的一個重

要問題。

2、招商項目線索缺乏

根據(jù)相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，在談項目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的關(guān)鍵問題之一。我鄉(xiāng)招商引資企業(yè)實(shí)在是鳳毛麟角，所引進(jìn)的項目均為

招商工作很難有新突破、新進(jìn)展，歸根結(jié)底，是思想觀念的落后和知識水平的落后。要市縣對外開放各招商引資的新突破，必須首先要推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗，加快我鄉(xiāng)發(fā)展，下頁 余下全文篇二：招商引資調(diào)研報告

關(guān)于招商引資工作的調(diào)查和思考

一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

(一)2003年至2008年期間招商引資取得的主要成績

近年來，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)，各國紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，世界貿(mào)易發(fā)展迅速，全球市場趨勢形成，國際間資本流動和跨國直接投資迅猛發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)分工不斷深化，世界范圍內(nèi)正在形成新的生產(chǎn)體系，在這樣一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，任何一個國家和地區(qū)很難在封閉的環(huán)境中保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極參與全球區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工，利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。對羅平縣而言，這項工作更為急迫，為此，縣委、政府多次強(qiáng)調(diào)對外開放的重要性，組織全縣各部門多次學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、更新觀念、創(chuàng)新利用外資的工作機(jī)制和工作方式，真正把利用外資、擴(kuò)大對外開放作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施，作為擴(kuò)大建設(shè)資金來源的重要渠道，作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的重要手段，作為開拓國內(nèi)外市場的重要途徑，實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，擴(kuò)大利用外資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

五年來，我縣的招商引資工作在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級、各部門的大力支持配合下，取得了顯著成效。

1、引進(jìn)了一批有實(shí)力的企業(yè),為我縣的工業(yè)化打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)

羅平縣的開放型經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)。取得了顯著成效，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對我縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，從2003年至2008年6月底，共引進(jìn)國內(nèi)合作項目 86 個，合同（協(xié)議）資金1255389萬元，實(shí)際到位資金 17.9億元。其中：2003年9個，合同（協(xié)議）資金53529萬元，實(shí)際到位資金11779萬元，簽約項目資金到位率22%；2004年17個，合同（協(xié)議）資金49050萬元，實(shí)際到位資金21165萬元，簽約項目資金到位率43.15%；2005年14個，合同（協(xié)議）資金111324萬元，實(shí)際到位資金32847萬元，簽約項目資金到位率29.5%；2006年21個，合同（協(xié)議）資金406704萬元，實(shí)際到位資金44607萬元，簽約項目資金到位率10.97%；2007年20個，合同（協(xié)議）資金431004萬元，實(shí)際到位資金48037萬元，簽約項目資金到位率11.15%；2008年1—6月5個，合同（協(xié)議）資金203778萬元，實(shí)際到位資金20594萬元，簽約項目資金到位率10.11%。引進(jìn)外資項目3個，合同（協(xié)議）外資折合美元199.9萬美元，實(shí)際引進(jìn)外資折合美元199.9萬美元，簽約項目資金到位率100%。

工業(yè)上：引進(jìn)法國羅地亞公司、云南南磷集團(tuán)股份有限公司、暨廣順工貿(mào)有限責(zé)任公司、華

龍工貿(mào)公司、編織袋有限公司等一批有實(shí)力的企業(yè)以及正在順利推進(jìn)的鎳合金復(fù)合材料一體化項目，在縣城的北郊火車站一帶建成了以磷化工、鉛鋅冶煉為主的重工業(yè)基地；

能源建設(shè)上：引進(jìn)老江底電站、花灘電站、虎跳巖電站、色依電站、初納電站、以德電站，紅石巖電站、牛街河電站、長底電站、騰龍電站、新石橋等電站，初步形成了以九龍、長底兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的總裝機(jī)達(dá)21.55萬千瓦小水電基地。

礦產(chǎn)資源開發(fā)上：引進(jìn)富樂鼠街子機(jī)焦廠、阿崗金福焦化廠、篆長煤業(yè)有限公司、忠林焦化廠、云南共創(chuàng)煤業(yè)集團(tuán)等公司以及正在順利推進(jìn)的硫電一體化項目，初步形成了以阿崗、馬街、老廠、富樂四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主的煤、硫、鉛、鋅、鐵等礦產(chǎn)資源開發(fā)及深加工基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上：引進(jìn)了云南新海豐食品有限公司、云南豐瑞油脂公司、慷葆食品科技公司、亞光保溫板廠、香港德利食品公司，在云貴路沿線青草塘一帶建成了以食品加工為主的輕工業(yè)園區(qū)。

商貿(mào)流通上：萬佳電器，上海華聯(lián)、家家旺、光明等超市的引進(jìn)，為我縣的購物環(huán)境提升了一個檔次，逐步形成了以振興街為主的商業(yè)核心圈。

2、促進(jìn)全縣財政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2002年為407.1萬元；2003年120.1萬元；2004年208.5萬元；2005年1-6月484.8萬元；到2007年統(tǒng)計顯示全年外來投資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收2356.49萬元（其中：3家外企上繳稅收達(dá)470萬元，23家國內(nèi)省外合作企業(yè)上繳稅收達(dá)104.28萬元，29家省內(nèi)合作企業(yè)上繳稅收達(dá)1782.21萬元）。隨著一批大型項目的建設(shè)投產(chǎn)，特別是今年正在推進(jìn)的鎳合金復(fù)合材料一體化以及硫電一體化兩個重大項目的順利投產(chǎn)后，外商投資企業(yè)繳稅額將逐年大幅增長，外商投資企業(yè)上繳稅收在縣財政收入中比重將逐年上升，對縣財政的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步加大。

3、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快。

如上海華聯(lián)、家家旺、光明等聯(lián)銷點(diǎn)超市入駐我縣，優(yōu)化了我縣的商業(yè)業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變了人們的消費(fèi)觀念；法國羅地亞的引進(jìn)，不僅建立了我縣

競爭，面對日益成熟的市場經(jīng)濟(jì)，面對入世后一系列的沖突，面對西部開發(fā)力度的加大，面對我縣財源單一和農(nóng)民增收難的矛盾，不得不促使我們思考一個現(xiàn)實(shí)問題，怎樣做才能促進(jìn)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？矛盾是推動事物發(fā)展的源泉和動力，找準(zhǔn)存在的問題是解決矛盾的關(guān)鍵和必然，所以，找準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)中存在的問題應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

（二）招商引資工作存在的困難和問題

經(jīng)過幾年來全縣各級各部門的共同努力，工作取得了一定的成績，但仍然存在著以下幾方面困難和問題：

1、項目儲備難。

由于許多客觀或主觀因素，使得個別部門沒有從考慮全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，一定程度上還存在“靚女舍不得先嫁”的意識，不愿意把好項目拿出來招商，從目前儲備的項目看，絕大部分都是一些附加值低、科技含量不高的項目。

2、項目引進(jìn)難

過去，我縣靠區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢引進(jìn)了一批項目，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但資源的利用是有限的，特別是國家土地宏觀政策的變化，今后要依靠資源優(yōu)勢引進(jìn)項目變得愈加困難。

3、項目落地難

[招商引資調(diào)研報告(共2篇)] 受國家土地宏觀調(diào)控政策的影響，項目建設(shè)用地十分緊張，造成有的引進(jìn)項目由于缺乏建設(shè)用地不能啟動，而到其他地方去投資，如2006年引進(jìn)的花海森林酒店和油菜花博覽城建設(shè)項目，都是由于建設(shè)用地難以落實(shí)而陷于進(jìn)退兩難的境地。形成引進(jìn)項目落地難的狀況。

4、引進(jìn)的項目發(fā)展難 由于受國家貨幣政策、投資環(huán)境、企業(yè)自身的管理等問題的限制和影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不平衡，有的企業(yè)不能正常維持生產(chǎn)經(jīng)營；有的因投入不足半途而廢；有的則甚至倒閉。

5、部分項目跟蹤服務(wù)不到位。

一些職能部門還存在“衙門”作風(fēng)，服務(wù)意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是個別部門認(rèn)識不到位，認(rèn)為外向性經(jīng)濟(jì)可有可無，口頭上講的是市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際行動卻是計劃經(jīng)濟(jì)，管得過多過死，沒有真正從主觀上樹立營造一個寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境意識；二是對開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)性、策略性、組織性認(rèn)識不完善，只看得見有形的財富而看不到“無形資產(chǎn)”，重微觀而輕宏觀利益，有的部門注重部門眼前利益損失了多少，沒有從全縣發(fā)展的高度立足整體，著眼長期，不能把因投資者投資項目的進(jìn)入將帶來的利益考慮進(jìn)回報范疇。

6、粗放型開放經(jīng)濟(jì)

我縣的開放經(jīng)濟(jì)還處于承包粗放型，資源型開發(fā)階段，引進(jìn)的企業(yè)大多是資源粗加工，科技含量高的企業(yè)少，規(guī)模效益沒有完全顯現(xiàn),占財稅增收的比重較小。

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡

五年間，實(shí)際利用外資僅199.9萬美元，外國、外省投資的比例較小，在出口產(chǎn)品中大多是污染嚴(yán)重的高耗能黃磷、五鈉等工業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品出口目前僅有黃姜，出口產(chǎn)品及其單一。

在資金分布上，主要集中在縣城周圍的羅雄鎮(zhèn)和九龍鎮(zhèn)，少部分分布在阿崗、富樂、阿魯、魯布格、長底、大水井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他地方幾乎沒有，引進(jìn)技術(shù)為零。

5、投資環(huán)境和政策有待改善。

１９９８年和２００3年出臺了對外開放若干意見，但隨著國家宏觀政策的調(diào)整，土地政策、稅收政策的變動，已不完全適應(yīng)發(fā)展的需要，投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，部門服務(wù)聯(lián)動機(jī)制尚未健全。

6、開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員較少或缺乏，工需矛盾突出。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路與發(fā)展原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會議精神；緊緊圍繞實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策和部署；圍繞全面建設(shè)和諧社會的宏偉目標(biāo)；圍繞建設(shè)滇東明珠，打造云南東大門，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)觀念和國際競爭意識，以提高國內(nèi)國際競爭力為主，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，以招商引資為重點(diǎn)，實(shí)施“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的全方位開放戰(zhàn)略，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，把我縣對外開放工作提高到一個新的水平。

（二）發(fā)展思路

圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，立足于資源和和區(qū)位優(yōu)勢，走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，強(qiáng)化招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口為重點(diǎn)；以招商項目和出口商品為載體；以改善投資環(huán)境、落實(shí)各項責(zé)任制和規(guī)章制度為保障；加大對能源、冶金、化工、旅游、商貿(mào)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工的招商引資力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)成本低、生態(tài)環(huán)境好、資源豐富等比較優(yōu)勢，相互取長補(bǔ)短，走一體化發(fā)展之路。借鑒世界各國，各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和建設(shè)的經(jīng)驗，不斷豐富對外開放的形式和內(nèi)容，推動縣內(nèi)市場與國內(nèi)、國際市場的對接與互動。大力促進(jìn)外貿(mào)主體多元化，確保各類企業(yè)在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的自主權(quán)和平等地位。建設(shè)招商網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)招商隊伍，建立健全激勵機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，不斷擴(kuò)大利用外資的規(guī)模，更好地發(fā)揮外資的帶動效應(yīng)。注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高，加快培育具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)群。

（三）發(fā)展原則

基本原則“親商、誠信、發(fā)展、雙贏”八個字。

1、堅持互利互惠的原則。以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以資本為紐帶、以政策為保障，你發(fā)財、我發(fā)展。

2、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。所引進(jìn)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利益全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、堅持大開放促大發(fā)展的原則。首先必須堅持思想要有大解放。在開放問題上，最重要的是解決思想障礙問題。我們要在開放上有所作為，必須把那些制約擴(kuò)大開放的狹隘思想從頭腦中清除出去即“自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來”。要有開闊的眼界、開放的胸襟，敢于正視開放中遇到的一切問題和矛盾激化。其次必須堅持把環(huán)境放到“

律框架下的體制性開放的今天，投資和發(fā)展環(huán)境的水平，決定了對外開放的水平。解決環(huán)境問題，重點(diǎn)要放在政府服務(wù)方面，投資和開放環(huán)境的比拼，很重要的就是政府服務(wù)水平的比拼。我們要增強(qiáng)“親商”意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高效率，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，提高為外商服務(wù)的水平?！碍h(huán)境是 下頁 余下全文

第四篇：招商引資調(diào)研報告

招商引資調(diào)研報告

開創(chuàng)我市招商引資新局面的調(diào)研報告

一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬元，同比增長%，合同外資額15827萬美元，同比增長%，外資到位11136萬美元，同比增長%。

全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長%合同外資183282萬美元，同比增長%，實(shí)際使用外資104534萬美元，同比增長%。

今年1-10月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長%；合同外資億美元，同比增長%；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長%。截止到

2004年10月底，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個，合同外資金額億美元，實(shí)際使用外資金額億美元。

二、招商引資的工作方式

1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。每個區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業(yè)，開工1-2家三資企業(yè)，就可以說在實(shí)效上下了功夫。

2、注重效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經(jīng)濟(jì)上已逾千萬元，人力、物力更是無法統(tǒng)計，但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作，突出抓項目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲?，F(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創(chuàng)

新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開創(chuàng)招商引資的新局面。

4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商，擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴(kuò)大**知名度，吸引海內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及**海外學(xué)子等關(guān)系，加大**與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財物的投入。

三、招商引資的工作重點(diǎn)

1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

2、部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。

3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內(nèi)外客商，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時，要解放思想，將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項目拿出來招商引資，加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。

5、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎工業(yè)項目的引資人。

7、區(qū)、縣（市）招商與開發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺，應(yīng)注重集中優(yōu)勢資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。

8、吸引外資招商與內(nèi)資并重，突出

吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統(tǒng)計科目，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。

四、招商引資工作的創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。二是三資企業(yè)是衡量一個地區(qū)與國際接軌的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會營造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境，當(dāng)裁判，招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。

2、創(chuàng)新機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動的機(jī)制，中外聯(lián)動、省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)互動，實(shí)現(xiàn)招商引資的有機(jī)聯(lián)系。如我市的珍珠開發(fā)項目，就應(yīng)該通過國內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)縣（市）開發(fā)企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)動，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取這種方法開發(fā)。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創(chuàng)，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng)建，確實(shí)擴(kuò)大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯(lián)絡(luò)員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動。

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3、創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合 的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評比的依據(jù)之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個項目，由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來分散到各個單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。三是表彰一批營造環(huán)境的先進(jìn)單位和個人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時，將服務(wù)差的單位和個人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

第五篇：招商引資情況調(diào)研報告

招商引資情況調(diào)研報告

招商引資情況調(diào)研報告

近年來，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級各部門關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、安康市招商引資的現(xiàn)狀

招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》出臺以來，招商引資工作進(jìn)入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)?？焖贁U(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。

1、規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，加大招商引資的力度，千方百計引進(jìn)項目，吸引投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資億元，引進(jìn)資金億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資億元，比上屆增加億元，增長%;簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長%;簽訂省際橫向項目55

個，比上屆增加20個，總投資億元，比上屆增加億元，增長%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到%，簽約項目單位投資額大，平均億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。

2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟(jì)有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進(jìn)了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動就業(yè)。

3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見》、《安康市重大項目推進(jìn)機(jī)制》、安康市人民政

府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法的通知》等一系列文件，招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機(jī)制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。

二、招商引資面臨的主要問題

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，個別職能部門權(quán)利意識強(qiáng)烈，部門利益、小集團(tuán)利益作怪，大局觀念念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場準(zhǔn)入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實(shí)，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機(jī)遇就會擦肩而過。如上海大山合集團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實(shí)。

礦權(quán)問題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依

托之一?！栋部凳形部凳腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團(tuán)，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。

電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。

政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問及

優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實(shí)際操作起來比較困難。

4、項目儲備不足。項目是招商引資的基礎(chǔ)和載體，沒有好的項目招商引資無從談起。按照職能分工，招商局負(fù)責(zé)招商，相關(guān)職能部門和縣區(qū)負(fù)責(zé)項目策劃包裝，但從目前的運(yùn)行情況來看，一是缺乏項目源，滿足不了招商需求。相關(guān)部門和縣區(qū)報來的項目很少。二是報來的項目質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)。很多項目停留在影子項目、線索項目階段上，對項目的資源情況、市場情況、投資環(huán)境情況說不清楚，項目無法落地。三是立足安康資源、特色產(chǎn)業(yè)、要素成本優(yōu)勢，結(jié)合市場需求的大項目少，富民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)項目少。

5、體制不順，服務(wù)機(jī)制不健全。

體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負(fù)責(zé)招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一

個招商項目的落地涉及多個經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強(qiáng)勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。

服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項目引進(jìn)后存在著重引進(jìn)，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強(qiáng)，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費(fèi)接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問題的原因

存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有

以下幾方面：

1、主觀原因。

思想觀念落后。安康市地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進(jìn)則滿、小富則安的思想嚴(yán)重，缺乏海納百川，開拓進(jìn)取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級人民政府和各級各部門，長期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作，還未完全適應(yīng)。

招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的新的歷史背景下，招商

引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，優(yōu)化配置市場資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。

地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關(guān)注本部門和個人利益的部門主義，個人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚主義;存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強(qiáng)。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟(jì)氛圍尚未形成。

招商引資機(jī)制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領(lǐng)導(dǎo)，下無辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)。有些地方機(jī)構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。

2、客觀原因。

國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促

進(jìn)了東南沿?？焖侔l(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。

自然條件制約。安康市碧水藍(lán)天，風(fēng)景如畫，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。

地緣交通落后。地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯1 2 下一頁