第一篇：常德市第八次村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)

常德市第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作

進(jìn)展情況匯報(bào)

（2011年6月4日）

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作已接近尾聲，計(jì)劃在6月30日之前全部結(jié)束換屆選舉工作?，F(xiàn)將目前工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我市第八次村委會(huì)換屆選舉工作從今年3月全面展開(kāi)，截止到6月3日，共完成了2396個(gè)村的換屆選舉工作，其中、安鄉(xiāng)縣、臨澧縣、石門(mén)縣、西洞庭管理區(qū)完成所有村的換屆選舉工作。本屆選舉，婦女當(dāng)選村干部2408名，達(dá)到了一村一名以上村干部的要求，婦女當(dāng)選村主任79人，婦女代表占村民代表總數(shù)的35.7%。按照“四個(gè)提倡”原則與要求，全市90%以上村的村支兩委實(shí)現(xiàn)了交叉任職。

二、主要做法

為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好這次換屆選舉工作，我市采取了一系列有效舉措：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<常德市第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作方案>的通知》（常民?2011?8號(hào)），對(duì)各級(jí)民政部門(mén)做好這次換屆選舉工作提出具體、明確的要

求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中力量全面抓好這項(xiàng)工作，確保換屆選舉工作依法穩(wěn)妥進(jìn)行。各縣市區(qū)均成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，監(jiān)察、宣傳、組織、信訪(fǎng)局、民政、經(jīng)管、財(cái)政、婦聯(lián)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層落實(shí)工作責(zé)任，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)相互配合的工作格局。各縣市區(qū)還專(zhuān)門(mén)成立了本次換屆選舉工作督查組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村級(jí)換屆的每個(gè)階段實(shí)行跟蹤督查和精心指導(dǎo)，促進(jìn)了我市村級(jí)換屆選舉工作的有序開(kāi)展。

二是廣泛宣傳。一是市民政局在局官網(wǎng)上開(kāi)辟了第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作專(zhuān)題欄目。二是各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從實(shí)際出發(fā)，利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段，大張旗鼓地宣傳新修訂的《村組法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》和中辦發(fā)?2009?20號(hào)、組通字?2010?59號(hào)、民發(fā)?2010?109號(hào)、湘辦發(fā)?2010?35號(hào)等文件精神，做到了每村一本《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，對(duì)選舉工作中的每一個(gè)步驟、每一個(gè)階段都做了具體的安排和要求，確保選舉法律法規(guī)、政策和選舉時(shí)間家喻戶(hù)曉，人人皆知。在宣傳過(guò)程中，重點(diǎn)宣傳本屆選舉中的新增點(diǎn)，村民代表中婦女所占比例不低于三分之一，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話(huà)，全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實(shí)行秘密寫(xiě)票等制度。

三是依法選舉。在換屆選舉過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府始終把依法依規(guī)、接受群眾監(jiān)督作為選舉工作的頭等大事。結(jié)合本地實(shí)際，按照規(guī)程要求，從選委會(huì)的產(chǎn)生、選民登記、候選人的確定和正式投票都嚴(yán)格依法依規(guī)程序。堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，實(shí)行了選舉委員會(huì)、選民登記、村民代表、候選產(chǎn)生、選舉日期、投票時(shí)間、地點(diǎn)和結(jié)果“八公示”原則，嚴(yán)把了選舉工作責(zé)任關(guān)。對(duì)于有些情況復(fù)雜的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組選派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察監(jiān)督，確保選舉的公開(kāi)、公平、公正。真正把政治可靠、群眾信賴(lài)、素質(zhì)過(guò)硬、工作得力的“能人”、“好人”、“富人”選進(jìn)村班子。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，各地都進(jìn)行認(rèn)真登記，對(duì)群眾反映的問(wèn)題、群眾咨詢(xún)政策問(wèn)題，都進(jìn)行了認(rèn)真解答；對(duì)群眾反映情況與實(shí)際有出入的，耐心細(xì)致地向群眾解釋?zhuān)吻迨聦?shí)，消除誤會(huì)。本次村委會(huì)換屆選舉，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)，到目前為止，整個(gè)選舉工作平穩(wěn)有序。

第二篇：村第八次村委會(huì)換屆選舉工作方案

磻河村第八次村委會(huì)換屆選舉工作方案

為了依法有序的搞好我村第八次村委會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)選舉法》、《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》，結(jié)合《磻溪鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，特制訂本村選舉工作方案（也稱(chēng)選舉辦法）。

第一條本村村委會(huì)換屆選舉從2011年11月10日開(kāi)始到2012年2月20日結(jié)束。具體分為三個(gè)階段：第一階段從2011年11月10日至30日，為準(zhǔn)備工作階段。主要任務(wù)是清理公布村級(jí)財(cái)務(wù)，依法推選選舉委員會(huì)、制定選舉方案，培訓(xùn)有關(guān)工作人員等；第二階段從2011年12月1日至12月30日，為選舉工作階段，主要任務(wù)是登記并公布選民名單、提名確定候選人、召開(kāi)選舉大會(huì)投票選舉新一屆村民委員會(huì)；第三階段從2012年1月1日至2012年2月20日，為后續(xù)工作階段，主要任務(wù)是健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育等工作機(jī)構(gòu)，依法推選村民小組長(zhǎng)和村民代表，做好換屆選舉的總結(jié)、材料歸檔等工作。

第二條村委會(huì)由 3人組成，設(shè)主任1人，委員 2 人。按照法律規(guī)定的公平、公正、公開(kāi)的原則，村委會(huì)主任和委員由全體選民直接差額選舉產(chǎn)生。

村委會(huì)班子成員一般應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)；

2、公正廉潔，作風(fēng)正派，在村民中有較高威信；

3、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、民主意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

4、辦事公道，熱心為村民

服務(wù)；

5、具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責(zé)。特別優(yōu)秀的，年齡可適當(dāng)放寬。

有下列情形之一的人不能推薦提名為村民委員會(huì)成員候選人：

1、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，未滿(mǎn)規(guī)定時(shí)限的；

2、犯罪嫌疑人、被判處刑罰或刑滿(mǎn)釋放（或緩刑期滿(mǎn)）未滿(mǎn)5年、被勞教或解除勞教未滿(mǎn)3年的；

3、五年來(lái)，嚴(yán)重違反計(jì)劃生育、土地政策和村規(guī)民約，造成不良影響的；

4、信奉邪教，從事地下宗教活動(dòng)，經(jīng)常參與賭博或封建迷信活動(dòng)的；

5、涉黑涉惡受處理未滿(mǎn)3年，以及操縱宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；

6、非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或操縱、破壞選舉的；

7、政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，拒不履行法定義務(wù)，沒(méi)有群眾威信的；

8、喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。

第三條村委會(huì)的選舉工作，由村選舉委員會(huì)主持實(shí)施。村民選舉委員會(huì)成員要有一定的代表性，除普通村民外，一般要有黨員、村民、村民小組長(zhǎng)及婦女代表。村民選舉委員會(huì)由主任和委員共 7 人組成。推選產(chǎn)生程序是：召開(kāi)村民代表會(huì)和兩委擴(kuò)大會(huì)議推選產(chǎn)生本村村民選舉委員會(huì)。

村選舉委員會(huì)應(yīng)在鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好本村的村委會(huì)換屆選舉工作。

第四條村委會(huì)應(yīng)將確定的選舉日、選民登記時(shí)間及時(shí)向全體村民公告，并按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行選民登記。

年滿(mǎn)18周歲戶(hù)籍在本村，依法享有政治權(quán)利的村民都有選舉權(quán)利和被選舉權(quán)。選民的年齡計(jì)算以本村選舉日為準(zhǔn)，出生日

期以身份證或戶(hù)口為準(zhǔn)。

以下人員進(jìn)行選民登記，列入?yún)⒓舆x舉的選民名單：

（1）戶(hù)籍在本村并且在本村居住的村民；

（2）戶(hù)籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（3）戶(hù)籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

患精神病的村民不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

選民名單確認(rèn)無(wú)誤后，在選舉日20日前，由村委會(huì)向選民公告。村民對(duì)公告的選民有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村委會(huì)提出，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。統(tǒng)一頒發(fā)《選民證》。對(duì)外出選民應(yīng)提前通知回村參加選舉，確實(shí)不能回村的可以辦理委托投票手續(xù)。

第五條 村委會(huì)成員實(shí)行差額選舉。主任正式候選人比應(yīng)選名額多1人，委員正式候選人比應(yīng)選名額多 1人。

村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生。具體程序是：召開(kāi)村民會(huì)議或著村民小組會(huì)議，由選民以《村委會(huì)成員候選人提名表》一人一票的形式，在本村選民中直接提名確定正式候選人，正式候選人中應(yīng)當(dāng)有女性。同時(shí)被提名兩種以上職務(wù)的候選人，所得票數(shù)不得相加計(jì)算。要將直接提名候選人的候選人姓名、得票數(shù)及時(shí)向村民公告。

正式候選人名單確定后，于選舉日的七日前（2011年12月

20日）向選民公告（候選人的次序以得票多少為序），并公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、組織形式等。

已被確定的正式候選人，在投票前主動(dòng)要求退出，候選人形成缺額，從其他已提名的候選人中依次遞補(bǔ)。

正式候選人公布后，至選舉前一天，村民選舉委員會(huì)可介紹候選人的簡(jiǎn)歷、文化程度、健康狀況、工作能力等?？筛鶕?jù)村民的要求，有組織的由候選人，特別是村主任候選人發(fā)表治村演講，回答村民提問(wèn)。

第六條投票選舉時(shí)，由村選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)。采取無(wú)記名投票、秘密劃票、公開(kāi)計(jì)票和當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果的方法，依次進(jìn)行民主選舉。

選舉大會(huì)設(shè)總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人2名，總計(jì)票人1人，計(jì)票人 2名，唱票人1人。正式候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)、計(jì)票人和唱票人。監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人名單須經(jīng)選舉大會(huì)表決通過(guò)。

對(duì)不便參加選舉大會(huì)的選民設(shè)立流動(dòng)票箱，因特殊原因不能親自投票的選民可由其親屬代為投票，每位選民接受委托投票不得超過(guò)三人。

主任、委員的選舉采用一次投票，分別計(jì)票的辦法。選舉大會(huì)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和代填處，不能填寫(xiě)選票的選民可以委托其他選民或在代填處代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背委托人的意愿。

選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

每一張選票贊成人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的視為廢票，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的視為有效票；選票整個(gè)涂改模糊不清的，為廢票；部分涂改模糊的，則涂改模糊部分為無(wú)效；選票經(jīng)過(guò)涂改，但仍能識(shí)別其贊成或反對(duì)的，應(yīng)分別計(jì)為贊成票或反對(duì)票。

參加選舉的選民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；主任候選人獲得參加投票選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。委員獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，所得票數(shù)由高到低的順序分別確定當(dāng)選人員，以得票多者當(dāng)選。如果候選人得票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉的，按照差額比例，以第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的，為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

第七條村選委會(huì)確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并按照法律程序上報(bào)。

第八條村民對(duì)選舉程序有不同意見(jiàn)的，可以書(shū)面向村選委會(huì)提出，也可以向鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組申訴。

第九條本實(shí)施方案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后施行。

磻溪鎮(zhèn)磻河村

2011年11月29日

第三篇：稱(chēng)鉤驛鎮(zhèn)村委會(huì)第八次換屆選舉辦法

此辦法為樣稿，請(qǐng)各村下載后根據(jù)各自實(shí)際修改后保留一份上報(bào)一份

稱(chēng)鉤驛鎮(zhèn)

（草案）

（村民代表會(huì)議審議通過(guò)后生效）

一、總的原則

為保障村民行使選舉權(quán)利，規(guī)范村委會(huì)選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》和《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法>辦法》、《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》、《稱(chēng)鉤驛鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆和第八次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

二、選舉方式

1、村民委員會(huì)的選舉采取差額選舉的選舉方式，時(shí)間為2013年12月20日時(shí)開(kāi)始，地點(diǎn)為，選民等級(jí)時(shí)段為2012年11月10日——2012年11月25日，登記地點(diǎn)的設(shè)在并于2013年11月30日公布，12月10日發(fā)放參選證。

2、本屆村委會(huì)由人組成，村委會(huì)主任、委員實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。主任正式候選人比應(yīng)選人多1人，委員正式候選人比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。村委會(huì)成員中不得有夫妻關(guān)系或直系親屬關(guān)系。候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，有一定的政策理論水平和議政、議事能力，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

2、遵紀(jì)守法、秉公辦事、清正廉潔、作風(fēng)正派，在村民中有較高威信；

3、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、民主意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

4、辦事公道，熱心為村民服務(wù)；

5、具有初中或高中以上文化程度，年齡55周歲一下（計(jì)算年齡以選舉日為準(zhǔn)），身體健康，能正常履行工作職責(zé)。有下列情形之一的不能確定為村民委員會(huì)成員候選人：

1、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，未滿(mǎn)規(guī)定時(shí)限的；

2、被判處刑罰或者刑滿(mǎn)釋放（或緩刑期滿(mǎn)）未滿(mǎn)5年的、被勞教或解除勞教未滿(mǎn)3年的、3、5年來(lái)違反計(jì)劃生育、土地政策和村規(guī)民約，造成不良影響的；

4、信封邪教，從事地下宗教活動(dòng)，經(jīng)常參與賭博和封建迷信活動(dòng)的；違犯《信訪(fǎng)條例》，煽動(dòng)組織群眾集體上訪(fǎng)的；

5、涉黑涉惡受處理未滿(mǎn)3年，以及操縱宗教、宗派勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；

6、違犯換屆紀(jì)律非法串聯(lián)拉票、斜坡蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

7、政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行黨員、公民和村民義務(wù)，沒(méi)有群眾威信的；

8、喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。

3、大會(huì)選舉采取無(wú)記名投票公開(kāi)唱票的辦法。設(shè)主任和委員1張選票，按照差額選舉的辦法選舉新一屆村民委員會(huì)。在選民過(guò)半數(shù)參加投票且競(jìng)選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)贊成票時(shí)，根據(jù)應(yīng)選職位得票多的直接當(dāng)選，村民委員會(huì)主任的當(dāng)選人中沒(méi)有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得有過(guò)半選票的，相當(dāng)首先確定的票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照的票多少的順序確定。

4、投票方法：本次選舉設(shè)立秘密寫(xiě)票處，并與外界視線(xiàn)隔絕。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫(xiě)。每個(gè)秘密寫(xiě)票處只能有1人在里面填寫(xiě)選票，寫(xiě)完后再進(jìn)1人。設(shè)公共代筆人3名，由選舉委員會(huì)委托3名大學(xué)生干部擔(dān)任，選民本人有正當(dāng)理由不能填寫(xiě)選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的直系親屬選民代為填寫(xiě)。代為填寫(xiě)選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票在委托給其他選民代為填寫(xiě)。

選民外出或者因其它特殊原因不能參加投票的，可以在選舉日三

日前以書(shū)面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托不得超過(guò)3名。

本次選舉（不或設(shè)）流動(dòng)票箱。

5、規(guī)定投票時(shí)間：選舉要規(guī)定一定的投票時(shí)間，如在規(guī)定時(shí)間（時(shí)間另定）內(nèi)參選選民達(dá)到應(yīng)選選民過(guò)半數(shù)以上時(shí)，有人長(zhǎng)時(shí)間不投票，那么選舉結(jié)束后沒(méi)有投票的選民按棄權(quán)對(duì)待，并可以確定本次選舉有效。

6、印制選票。選票設(shè)主任委員票一張，票面中主任、委員為空格，由選民自由填寫(xiě)，格式為等額。

7、選票認(rèn)定。選票的認(rèn)定要在開(kāi)啟票箱后，唱票以前對(duì)有疑問(wèn)的，不明確的選票先進(jìn)行認(rèn)定后再開(kāi)始唱票。

（1）選票內(nèi)容全部無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，選票無(wú)效；選票部分內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)；（2）選票認(rèn)定人員包括：上級(jí)指定的工作人員，選舉委員會(huì)成員，監(jiān)票人；（3）選票認(rèn)定原則：姓名以官名為準(zhǔn)；出現(xiàn)同名同姓的，本村選民內(nèi)可以認(rèn)定為唯一具體對(duì)象的，選票有效，否則無(wú)效；出現(xiàn)有名無(wú)姓的，可以認(rèn)定為唯一具體對(duì)象的，選票有效，否則無(wú)效；本村選民內(nèi)出現(xiàn)小名的，可以認(rèn)定為唯一具體對(duì)象的，選票有效，否則無(wú)效；出現(xiàn)錯(cuò)字、別字的（音同字不同），本村選民內(nèi)可以認(rèn)定為唯一具體對(duì)象的，選票有效，否則無(wú)效；明顯在選票上做標(biāo)記的選票無(wú)效。

8.本辦法經(jīng)村民大會(huì)通過(guò)后實(shí)施。

三、選舉程序

1、組織準(zhǔn)備工作

正式投票選舉前要核實(shí)參選人數(shù)，落實(shí)外出選民的委托投票人；設(shè)立秘密寫(xiě)票處；準(zhǔn)備選票、投票箱、密封票箱的封條；選舉結(jié)果報(bào)

告單的準(zhǔn)備；布置投票會(huì)場(chǎng)等。

2、選舉大會(huì)

選舉大會(huì)要嚴(yán)格按照下列16項(xiàng)議程進(jìn)行：

(1)宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，宣布選舉大會(huì)開(kāi)始。

(2)村選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人宣布選民登記數(shù)和競(jìng)選人名單。

(3)宣布推選的工作人員。（舉手通過(guò)，不同意的請(qǐng)舉手）

(4)通過(guò)選舉辦法并介紹選舉形式(舉手通過(guò)，不同意或有異議的請(qǐng)舉手)。

(5)檢查密封票箱。

(6)核對(duì)選票數(shù)。

(7)講解和分發(fā)選票。

(8)選民填寫(xiě)選票。

(9)選民投票。

(10)剩余選票的處理。

(11)開(kāi)箱清點(diǎn)選票。

(12)檢驗(yàn)投票，整理選票。

(13)唱票、計(jì)票。

(14)宣布選舉結(jié)果。

(15)封存選票、填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單。

(16)公布選舉結(jié)果。

二〇一三年十月日

第四篇：東橋鎮(zhèn)第八次村委會(huì)換屆選舉總結(jié)

***鎮(zhèn)第八次村委會(huì)換屆選舉

工作總結(jié)

按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及換屆選舉工作相關(guān)程序，我鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重群眾意愿和依法辦事的原則，以選好配強(qiáng)村委會(huì)班子為第一要?jiǎng)?wù)，以確保選舉工作穩(wěn)定為第一責(zé)任，嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一要求，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)轄18個(gè)行政村、140個(gè)村民小組、9200多戶(hù)、3.5萬(wàn)余人。各村按東、西、中分為3個(gè)片區(qū)，在鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組和各村指導(dǎo)員的指導(dǎo)下按全體參加選舉村民直接提名候選人、村民選舉委員會(huì)組織審查候選人資格，村民代表確定正式候選人，全體選民投票選舉的形式進(jìn)行選舉，18個(gè)村選舉工作均一次成功。通過(guò)換屆選舉，新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)均有了較大的改善，政治堅(jiān)定、工作務(wù)實(shí)，具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的致富帶頭人進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村委會(huì)在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

二、主要做法

這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)

是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。我鎮(zhèn)在具體實(shí)施中，主要抓了以下幾點(diǎn)：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署

1、深入調(diào)研摸實(shí)情?？h上召開(kāi)村級(jí)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)對(duì)18個(gè)村的村級(jí)組織現(xiàn)狀，選舉前夕干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查了解，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，分析解決問(wèn)題，并充分運(yùn)用調(diào)研成果，制定了糜桿橋鎮(zhèn)《關(guān)于村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》。

2、專(zhuān)題部署抓落實(shí)。按照時(shí)間安排，鎮(zhèn)上召開(kāi)了村兩委會(huì)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)換屆選舉工作步驟、原則、要求等做出全面部署，要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部、各村務(wù)必把換屆選舉工作作為當(dāng)前最重要一項(xiàng)工作認(rèn)真抓好。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，班子其他成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室，并成立了20個(gè)駐村指導(dǎo)組，為順利完成第八次村委會(huì)換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和組織保證。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)干群觀(guān)念

全鎮(zhèn)共懸掛村委會(huì)換屆選舉橫幅17塊，張貼標(biāo)語(yǔ)400多張，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)4次，做到了換屆選舉進(jìn)程家喻戶(hù)曉，人人皆知。為提高群眾對(duì)換屆選舉工作的關(guān)注程度，各村駐村指導(dǎo)組和村民選舉委員會(huì)進(jìn)村入戶(hù)，主動(dòng)上門(mén)動(dòng)員廣大選民以飽滿(mǎn)的熱情參與換屆選舉工作，正確行使好自己的權(quán)利。通過(guò)大量深入細(xì)致的工作，群眾參與積極性明顯提高，形成了人人關(guān)心換屆選舉，人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉

在組織選舉中，我鎮(zhèn)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合，做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“六關(guān)”。

1、嚴(yán)把村民選舉委員會(huì)推選關(guān)。嚴(yán)格按照實(shí)施方案的規(guī)定，先組織各村民小組提名后經(jīng)村民代表會(huì)推選產(chǎn)生5—7人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。并在認(rèn)真了解村情，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)、充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，各村村民選舉委員會(huì)制定出操作性和針對(duì)性較強(qiáng)的選舉工作方案，并張榜公布，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循、有條不紊。

2、嚴(yán)把村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)。組織專(zhuān)人對(duì)各村進(jìn)行了“資產(chǎn)、資源、資金”進(jìn)行了清理，嚴(yán)格要求各村向群眾公布本屆任期以來(lái)的賬務(wù)，特別要公開(kāi)非專(zhuān)項(xiàng)兌付資金之外的支出賬目，接受群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)把選民登記關(guān)。依照村民戶(hù)籍，年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)、逐戶(hù)核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在規(guī)定時(shí)間張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。

4、嚴(yán)把候選人提名關(guān)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少順序確定，并在村民代表會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)公布名單。

5、嚴(yán)把委托投票關(guān)。嚴(yán)格按照由選民本人或家人向村民選舉委員會(huì)提出申請(qǐng)并取得同意的規(guī)定辦理委托投票，同時(shí)做好登記造冊(cè)工作。

6、嚴(yán)把正式選舉關(guān)。各村都按規(guī)定集中選民召開(kāi)了選舉大會(huì)，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)秘密寫(xiě)票處和投票箱，嚴(yán)格驗(yàn)證、發(fā)票，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無(wú)記名投票，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票，公開(kāi)唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過(guò)半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

（四）著力調(diào)處矛盾，營(yíng)造良好環(huán)境

為了給選舉營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，鎮(zhèn)上在換屆選舉前及換屆選舉中乃至換屆選舉完成后，始終密切關(guān)注各村村情及其他傾向和動(dòng)態(tài)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排查，非正常選情早制止、早處理。

我鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作總的可以概括為“全過(guò)程加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過(guò)程充分發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正達(dá)到了讓群眾滿(mǎn)意、讓組織滿(mǎn)意”。在選舉中，由于我們充分相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的意愿，不僅保證了選舉成功，而且也保證了各村的穩(wěn)定，一批能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的優(yōu)秀人才進(jìn)了村委會(huì)班子，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、下步工作打算。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè) 新的村支兩委已經(jīng)全部產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，其中最重要的就是要處理好兩個(gè)關(guān)系，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系；二是黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。只有以上兩種關(guān)系搞好，村兩委班子才能搞好團(tuán)結(jié)，在工作中才能形成凝聚力和合力。

（二）加強(qiáng)對(duì)村支兩委成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平

總的來(lái)看，我們現(xiàn)有的村支兩委成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上較以前有了很大變化，素質(zhì)較以前有了很大提高，但與新形勢(shì)下的新要求新任務(wù)相比，還有待提高。一是社區(qū)黨委要有計(jì)劃、有步驟地采取多種形式，對(duì)村支兩委成員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，二是村支兩委成員自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（三）進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理

要健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級(jí)民主制度，特別是要建立村兩委監(jiān)督理財(cái)制度等。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部行為。

第五篇：淺談村委會(huì)換屆選舉

村委會(huì)換屆選舉存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)村民委員會(huì)選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會(huì)政治生活帶來(lái)了驚人的變化, 村民參政意識(shí)空前高漲,民主法制觀(guān)念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。但是，村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問(wèn)題應(yīng)該引起我們高度重視。

一、村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

（一）村委會(huì)任期為三年有弊端

一是易引發(fā)村委會(huì)成員的短期行為。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備，村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無(wú)法按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去開(kāi)展工作，不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。

二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。村委會(huì)任期時(shí)間太短，村干部回避矛盾的可能性會(huì)加大，對(duì)解決矛盾不利，這屆村委會(huì)沒(méi)有解決多少問(wèn)題，又要換下一屆，造成遺留問(wèn)題逐年逐屆積累增多，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

三是選舉工作量和成本太大。雖然村委會(huì)換屆選舉是村 1

民自治的范疇，但隨著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度日益劇烈，嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)選舉的呼聲越來(lái)越高，從而也加在大了村委會(huì)選舉的工作量和成本。一屆選舉中，民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)等工作，村里要召開(kāi)3次左右的村民會(huì)議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。3年換一屆，繁重的工作量和較高的成本造成基層負(fù)擔(dān)加重。

（二）在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí)，忽視了上級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《村委會(huì)組織法》規(guī)定，上級(jí)政府和黨組織，對(duì)村民委員會(huì)的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒(méi)有措施和辦法來(lái)保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。如果堅(jiān)持從個(gè)人利益和集體利益出發(fā)，不顧黨和國(guó)家的利益，對(duì)政策拒不執(zhí)行，上級(jí)黨委和政府也沒(méi)有更多的辦法采取措施進(jìn)行制止。這實(shí)際上削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無(wú)政府主義和自由主義。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。

（三）賄選等違法行為難規(guī)范。

前幾屆村委會(huì)換屆選舉中，不同程度存在著賄選現(xiàn)象，一些候選人為了得到選票，不惜花費(fèi)錢(qián)財(cái)，私下向選民分發(fā)香煙，給錢(qián)拉選票等，使本來(lái)光明正大的民主選舉失去了公正。受金錢(qián)或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個(gè)人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過(guò)賄選等不正當(dāng)手段的候

選人高票當(dāng)選。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的，為選民買(mǎi)香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬(wàn)元，通過(guò)拉票成為村委會(huì)主任候選人，在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量，嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，現(xiàn)在村委會(huì)選舉比前幾年競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競(jìng)爭(zhēng)招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來(lái)越大。通過(guò)賄選手段當(dāng)選的村干部，一旦上臺(tái)考慮的往往不是村民利益，而是個(gè)人利益，想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”，而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。同時(shí)這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識(shí)以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）村民選舉的部分村委會(huì)成員素質(zhì)低

現(xiàn)行《村委會(huì)組織法》成員的候選人只有年齡要求，即使有違法亂紀(jì)甚至蹲獄坐牢的前科，村民選舉他，只要符合選舉程序，一樣可以當(dāng)選為村委會(huì)干部。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時(shí)，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無(wú)意與政策對(duì)抗，把群眾和村委會(huì)引向政府的對(duì)立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。村委班子是通過(guò)村民“海選” 產(chǎn)生的，“海選”作為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程是一種方向，無(wú)可厚非，但這一做法的推行，有賴(lài)于村民素質(zhì)的提高。從客觀(guān)上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識(shí)不強(qiáng)，使選人

出現(xiàn)偏差。所選出的部分村干部素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，更有甚者以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無(wú)端的許愿和承諾，但是他們對(duì)實(shí)現(xiàn)這些實(shí)事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少，在經(jīng)濟(jì)條件好的村尚可以實(shí)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟(jì)條件差的村也這樣承諾，無(wú)疑是空談。

二、關(guān)于完善村民委員會(huì)換屆選舉的建議

（一）修改完善村民自治的法律法規(guī)。

新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》，當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。

1、《村委會(huì)組織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中，也要針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的國(guó)情，增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。不能從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“管得過(guò)死”，缺乏民主一躍到“放任自流”，無(wú)法收拾；從“沒(méi)有自由”到“完全自由”，不受約束，而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。這也是符合我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這一基本國(guó)情的?！斑^(guò)渡期”一方面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級(jí)黨委政府“統(tǒng)”得過(guò)多過(guò)死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強(qiáng)群眾的自治意識(shí)，自我發(fā)展的意識(shí)。另一方面，也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會(huì)事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。對(duì)一些明確不符合黨的方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)的人和事，有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理，從而防止“不管失職、要管無(wú)職”，放任自流，失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)村民

委員會(huì)的選舉方式要因地而異，不搞一刀切。在選舉前，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)村民素質(zhì)高、民主程度高適合直選的行政村進(jìn)行直選，對(duì)不適合直選的，要由村黨支部提出候選人，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織在村委會(huì)換界選舉中的指導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、適當(dāng)延長(zhǎng)村委會(huì)任期。建議村委會(huì)選舉法在規(guī)定村委會(huì)任期時(shí)，參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年”的規(guī)定，將村委會(huì)每屆任期延長(zhǎng)到5年。

3、要進(jìn)一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的大前提下，一要對(duì)農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的職責(zé)加以明確細(xì)化，細(xì)化“領(lǐng)導(dǎo)核心”的主要職責(zé)，使農(nóng)村黨支部的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在具體的法律條文中能找到操作依據(jù)，做到有文可查，有法可依，簡(jiǎn)便明了，易于操作；二要對(duì)農(nóng)村黨支部如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要闡明具體的渠道和方式。這樣，黨支部在具體實(shí)踐中就比較容易操作，防止規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)而流于形式。

4、明確村委會(huì)成員候選人的資格條件。必須以法律形式對(duì)任職條件作進(jìn)一步的細(xì)化：如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達(dá)到一個(gè)什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體的界定，不符合這些條件的，一經(jīng)查實(shí)，即可通過(guò)一定的程序取消其當(dāng)選的資格。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門(mén)外，從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高，提高帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部比例。

（二）加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。

在《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)選舉法中，對(duì)賄選等破壞村民委員會(huì)選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié)，作出明確規(guī)定，以便主管部門(mén)能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件，正確區(qū)分罪與非罪的界線(xiàn)。同時(shí)將破壞村民委員會(huì)選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴(yán)厲打擊破壞村委會(huì)選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類(lèi)問(wèn)題無(wú)法可依的被動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)對(duì)村民的教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大村民的民主法制觀(guān)念。

廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過(guò)程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強(qiáng)烈,民主法制觀(guān)念普遍得到了較大提高。但由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對(duì)選舉過(guò)程和程序存有疑問(wèn)并進(jìn)而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在；也有個(gè)別村民對(duì)民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個(gè)別村選舉不成功的現(xiàn)象。因此,要從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到自己的民主權(quán)利,進(jìn)而促使農(nóng)民嚴(yán)格依照法律程序參與村民自治。

總之，在換屆選舉中出現(xiàn)這些問(wèn)題不僅僅是影響到基層工作能否順利開(kāi)展，影響到干群矛盾能否正確解決，社會(huì)關(guān)系能否真正和諧的問(wèn)題，也是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否提高，黨在群眾中威信能否增強(qiáng)的大問(wèn)題。所以必須高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，盡快予以解決。