第一篇：在全縣第八次村委會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班上的講話定稿(定稿)[大全]

在全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉

工作人員培訓(xùn)班上的講話

（2013年12月2日）

同志們：

按照省、市、縣關(guān)于做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知精神，今天，縣上在這里舉辦全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作人員培訓(xùn)班，主要是對(duì)大家進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)熟悉和掌握村民自治的各項(xiàng)政策法規(guī)和換屆選舉工作程序，為全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利開(kāi)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就做好全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

民主選舉村民委員會(huì)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式，是廣大農(nóng)民群眾政治生活中的一件大事。隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村民委員會(huì)換屆選舉工作面臨許多新情況，這些新情況為選好配強(qiáng)村級(jí)班子帶來(lái)了機(jī)遇，也對(duì)做好村委會(huì)換屆選舉工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，圓滿完成全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)，對(duì)于提高村民委員會(huì)自治能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面加快脫貧致富奔小康步伐，對(duì)于保障農(nóng)村黨員群眾民主權(quán)利、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，-1-

加快發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、完成石羊河流域治理等都具有十分重要的意義。今天，參加培訓(xùn)的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村負(fù)責(zé)第八次村民委員會(huì)換屆選舉的工作人員。換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作，大家要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的精神，深刻認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)從事?lián)Q屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。要在充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范選舉程序，把工作做實(shí)、做細(xì)，確保群眾的參選率，確保換屆選舉的成功率，提高群眾滿意度，切實(shí)把全縣第八次村委會(huì)換屆選舉這一關(guān)系農(nóng)村發(fā)展、基層穩(wěn)定的大事辦好。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作各項(xiàng)步驟的落實(shí)

根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，圍繞抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作，我們?cè)谶x舉工作中要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

一是要超前準(zhǔn)備，把好基礎(chǔ)工作關(guān)。目前，我縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作已從組織準(zhǔn)備階段轉(zhuǎn)入選舉準(zhǔn)備階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）《實(shí)施方案》的要求，扎扎實(shí)實(shí)的做好調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、推選村民選舉委員會(huì)成員、選民登記、提名確定候選人等基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真遵守?fù)Q屆選舉工作紀(jì)律，隨時(shí)

掌握換屆選舉工作動(dòng)向，提高政治敏銳性。對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。二是要嚴(yán)格職數(shù)，把好班子結(jié)構(gòu)關(guān)。這次換屆要本著精干、協(xié)調(diào)、高效的原則選好、配強(qiáng)村級(jí)班子，村干部配備職數(shù)原則上不能突破上屆村級(jí)組織換屆的職數(shù)規(guī)定。注重班子成員年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備，注重年輕后備力量的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，成熟的及時(shí)納入班子，不求全責(zé)備。村委會(huì)主任候選人年齡原則上控制在55歲以下，委員候選人年齡在45歲以下。所有村委會(huì)成員中必須有女性成員，并積極鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀婦女參與村委會(huì)主任的競(jìng)爭(zhēng)性選舉。根據(jù)實(shí)際，可實(shí)行村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”。目前絕大多數(shù)村黨組織班子已選舉產(chǎn)生，要通過(guò)解釋說(shuō)明，積極推行村黨組織班子成員按照法定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員，村黨組織成員和村民委員會(huì)成員“交叉任職”的比例應(yīng)高于上屆比例，絕不允許出現(xiàn)村級(jí)兩套班子兩張皮現(xiàn)象。2011年、2012年選聘在崗大學(xué)生村官，按照國(guó)家法律選舉擔(dān)任村委會(huì)委員，可不占村干部職數(shù)，特別優(yōu)秀的在崗大學(xué)生村官和具有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可通過(guò)選舉擔(dān)任村“兩委”正職。三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好人選推薦關(guān)。要引導(dǎo)廣大群眾按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，主要從能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔的農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官、優(yōu)秀婦女中推薦村委會(huì)成員候

選人。村干部一般要具有高中以上文化程度，年富力強(qiáng)。素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，群眾“口碑”差，不干實(shí)事，在民主評(píng)議中被定為“不稱職”等次的現(xiàn)任村干部必須換下來(lái)，不能為了完成選舉任務(wù)而降低標(biāo)準(zhǔn)甚至放棄原則。不講規(guī)矩、不守紀(jì)律、不服從管理甚至違紀(jì)違法的絕不能提名。四是要依法選舉，把好換屆程序關(guān)。換屆選舉工作政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記，到推薦提名確定候選人和召開(kāi)選舉大會(huì)，每一步都有嚴(yán)格的法律規(guī)定和程序要求。一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，就可能影響整個(gè)換屆選舉的工作質(zhì)量，程序違法整個(gè)結(jié)果都不能成立。對(duì)此，一定要慎之又慎。在組織選舉過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》和《甘肅省村“兩委”換屆選舉工作指南》的要求，不折不扣地按法律、政策、程序開(kāi)展工作，切實(shí)做到法定的程序不變通、規(guī)定的步驟不減少、黨員群眾的權(quán)利不截留，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。同時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村婦代會(huì)和團(tuán)支部等村級(jí)群團(tuán)組織，要按照各自章程規(guī)定同步進(jìn)行換屆。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保村民委員會(huì)換屆選舉工作圓滿完成 這次村民委員會(huì)換屆選舉工作，與以往相比，面臨不少新的情況。特別是隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和村干部待遇的提高，村干部崗位吸引力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，人戶分離現(xiàn)象較為突出；少數(shù)群眾民主法制意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在新情況下，雖然村干部崗位吸引力增強(qiáng)了，但未來(lái)三年是全縣歷屆村委會(huì)工作歷史上任務(wù)極為繁重、形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一屆，農(nóng)業(yè)上

壓水帶來(lái)的增收壓力，扶貧攻堅(jiān)三年任務(wù)的完成，村容村貌整治改善的任務(wù)等等，這些都是十分繁重而艱巨的。因此，選好配強(qiáng)村級(jí)班子與以往任何時(shí)候相比顯得更加重要。村上的事情最終要村上辦，農(nóng)民的事最終得農(nóng)民辦。上級(jí)組織不論派多么能干的干部，沒(méi)有當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾驼J(rèn)可一切都是空的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，對(duì)選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的估計(jì)，要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部蹲點(diǎn)駐村的辦法，把工作做實(shí)、做細(xì)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。希望大家通過(guò)參加這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，能夠熟練掌握村民委員會(huì)換屆選舉工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效的工作措施，把握好履行職責(zé)的主動(dòng)權(quán)，為下一步做好選舉工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，緊緊抓住換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好把關(guān)定向作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉工作中的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)妥善解決。要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，對(duì)于拉票賄選搞非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查證屬實(shí)的，要依法嚴(yán)肅處理，要始終保持對(duì)換屆紀(jì)律的高壓態(tài)勢(shì)，有效扭轉(zhuǎn)一換屆就吃吃喝喝、拉拉扯扯的現(xiàn)象，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉工作氛圍。對(duì)于個(gè)別家族勢(shì)力、宗派勢(shì)力和小集團(tuán)勢(shì)力蓄意干擾、破壞選舉的，司法機(jī)關(guān)要及時(shí)介入、依法處理，確保各村換屆選舉工作的順利進(jìn)行，圓滿完成全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)組織不嚴(yán)密、程序不規(guī)范的要依法進(jìn)行糾正；對(duì)沒(méi)有按規(guī)定程序選舉或走過(guò)場(chǎng)的，要限期按規(guī)定程序重新進(jìn)行選舉。

同志們，全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，要求很高。我們一定要振奮精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精心組織，扎實(shí)工作，通過(guò)換屆選舉，使一大批“雙強(qiáng)”型的優(yōu)秀人才走上村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位，為廣大農(nóng)村群眾選出一個(gè)好班子，理出一條好思路，拿出一套好措施，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康，為加強(qiáng)全縣基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全縣村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在第五次村委會(huì)換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開(kāi)始開(kāi)展工作的形勢(shì)下，全縣第二期嘎查村委會(huì)主任培訓(xùn)班開(kāi)班了，我首先向各位順利當(dāng)選為村主任表示衷心的祝賀，并對(duì)大家到這里參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)表示熱烈歡迎！根據(jù)我縣農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的需求，我縣已連續(xù)幾年對(duì)全縣嘎查村委會(huì)主任進(jìn)行了全員培訓(xùn)，通過(guò)這些培訓(xùn)，提高了廣大基

層干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法治村的能力有所加強(qiáng)。但隨著我國(guó)加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢(shì)下，有些主任是新當(dāng)選的，甚至整個(gè)村委班子都是新手，對(duì)新當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程并迅速進(jìn)入角色，就顯得尤為重要了。縣委、政府對(duì)舉辦這次嘎查村委會(huì)主任培訓(xùn)班十分重視，對(duì)課程進(jìn)行了認(rèn)真安排，在師資上也下了許多功夫，除黨校老師積極備課外，還聘請(qǐng)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為大家講課，在后勤服務(wù)等方面也做了精心準(zhǔn)備，應(yīng)該說(shuō)，舉辦這次培訓(xùn)班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來(lái)有所獲，學(xué)有所得，關(guān)鍵要看大家的學(xué)習(xí)態(tài)度和努力程度了。

下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮村委班子的作用，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、利用好這樣一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

嘎查村民委員會(huì)是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。經(jīng)過(guò)民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實(shí)到村委班子中來(lái)，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。但從目前的情況看，這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有些村委班子是“大換血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；三是有的基層干部不能正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性較大；四是有的干部不能依法行政，不能及時(shí)化解和處理矛盾，群體性上訪隱患不斷增多；五是有的作風(fēng)不正，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，辦事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)久之計(jì)和治本之策。對(duì)這項(xiàng)工作必須常抓不懈，抓緊抓好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只有短短5天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，放下工作，靜下心來(lái)，虛心學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)多學(xué)一些，多想一些，多交流一些。為此，向大家提兩點(diǎn)要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。大家肩負(fù)著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實(shí)踐能力強(qiáng)，思想觀念新，發(fā)展思路清。只有吃透農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作，加快本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護(hù)的帶頭人。二是希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，搞好交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。我縣311個(gè)嘎查村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，有的村雖地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相似，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相差較大，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入幾十萬(wàn)，有的卻欠債幾十萬(wàn)；有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)；有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力；有的村班子帶領(lǐng)群眾搞生態(tài)建設(shè)、水源建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進(jìn)取，工作缺乏生機(jī)和活力。為什么工作開(kāi)展差別這么大，我認(rèn)為這里面，一個(gè)是思想觀念和工作思路問(wèn)題，一個(gè)是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問(wèn)題。同時(shí)也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問(wèn)題。所以，希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。

二、妥善處理好兩個(gè)關(guān)系

一是處理好村委會(huì)與黨支部的關(guān)系。村委會(huì)是村民自治組織，你們通過(guò)民主選舉當(dāng)上了村委會(huì)主任，說(shuō)明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事，這與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實(shí)行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)要自覺(jué)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會(huì)不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯(cuò)誤的

第三篇：縣委換屆選舉培訓(xùn)班上的講話

縣委換屆選舉培訓(xùn)班上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委部署要求，精心組織實(shí)施好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉的正確方向

一要堅(jiān)決落實(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委及相關(guān)部門黨組，要把縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表選舉工作列入重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌組織好代表提名推薦工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用，在黨委（工委）領(lǐng)導(dǎo)下依法推進(jìn)換屆選舉各環(huán)節(jié)工作。要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，縣委組織部、人大代工委、人大辦公室要定期梳理工作情況，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)會(huì)議研究決定。二要強(qiáng)化黨組織在大會(huì)選舉中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決貫徹組織意圖。要依法組織好大會(huì)選舉，切實(shí)通過(guò)法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委主張，不提全票當(dāng)選的要求。要做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作，充分尊重和保障代表權(quán)利，引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從差額考察人選中聯(lián)名提出人選。對(duì)代表聯(lián)名提出的候選人不符合法律規(guī)定和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件的，要及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。會(huì)議期間要成立臨時(shí)黨組織，引導(dǎo)代表依法正確行使民主權(quán)利?？h委換屆工作指導(dǎo)組要到會(huì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉工作。三要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。在換屆選舉工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實(shí)有效措施，調(diào)動(dòng)選民參與選舉的積極性。要采取靈活多樣方式，認(rèn)真細(xì)致做好選民登記和選舉組織工作，切實(shí)為外出務(wù)工人員參加選舉創(chuàng)造條件、提供便利。要加強(qiáng)換屆政策宣傳解讀，讓群眾理解和認(rèn)同換屆政策，正確行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨委意圖。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告代表選舉期間出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，自覺(jué)與各種干擾破壞選舉的行為作斗爭(zhēng)。

二、嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)

一要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。中央和省委、市委、縣委換屆《通知》對(duì)換屆人選資格條件有明確規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”不得提名推薦要求，切實(shí)將政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)的人提名為代表人選。需要強(qiáng)調(diào)的是，不得將人大代表職位作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不得簡(jiǎn)單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)在人選推薦提名上搞利益交換。二要嚴(yán)格進(jìn)行考察審查?？疾鞂彶?，是選準(zhǔn)用好代表人選的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障?？h人大代表人選組織考察工作由縣委組織部負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察，不得以人選所在單位意見(jiàn)或人選表現(xiàn)材料代替考察。要健全聯(lián)合考察審查機(jī)制，縣委組織部會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計(jì)等部門和人大有關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，分類別征求有關(guān)方面意見(jiàn)?？疾旖M要認(rèn)真核實(shí)代表候選人基本情況和有關(guān)信息，對(duì)其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象等方面情況進(jìn)行綜合考察審查。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合人選標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)做好處置工作。發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法向選民通報(bào)。要建立提名推薦和考察審查責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、堵塞漏洞。三要認(rèn)真落實(shí)規(guī)模結(jié)構(gòu)要求。中央和省委、市委、縣委換屆《通知》，對(duì)人大代表的規(guī)模結(jié)構(gòu)作出了明確而詳實(shí)的規(guī)定，有原則性要求，也有量化指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照政策要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)選代表結(jié)構(gòu)比例、人選安排等具體要求。從以往換屆情況看，有的在代表身份上弄虛作假，有的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人變換身份參加選舉，擠占了基層代表名額。這次換屆，要嚴(yán)格把好代表人選身份關(guān)，人選身份以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進(jìn)行認(rèn)定，黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表名額，確保代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好環(huán)境

一要加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，推動(dòng)黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，教育引導(dǎo)人大代表正確履行職責(zé)、珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票。二要切實(shí)加大組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。縣委換屆紀(jì)律巡回督查組要常態(tài)化開(kāi)展換屆紀(jì)律督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)處理糾正。要暢通群眾監(jiān)督渠道，充分利用×××舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。三要堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。對(duì)換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實(shí)行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的嚴(yán)肅性。對(duì)違反換屆紀(jì)律的案例，查處一起、通報(bào)一起，對(duì)重點(diǎn)案例點(diǎn)名道姓曝光，充分發(fā)揮警示、教育作用。要嚴(yán)格落實(shí)換屆風(fēng)氣督查責(zé)任制，對(duì)因履責(zé)不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、出現(xiàn)非組織活動(dòng)的，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

四、認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作

一要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。要增強(qiáng)法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，嚴(yán)格履行工作程序，以嚴(yán)格的政策、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，確保換屆工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到程序一個(gè)不少，環(huán)節(jié)一個(gè)不漏，決不能圖省事、怕麻煩而走形式、搞變通。二要加強(qiáng)溝通協(xié)作。橫向上，縣委組織部、人大有關(guān)委室及紀(jì)檢等相關(guān)部門（單位）要強(qiáng)化協(xié)作配合，及時(shí)溝通信息，形成合力?？v向上，縣委組織部、人大有關(guān)委室，要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的宏觀指導(dǎo)，注意了解掌握進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于具體操作和執(zhí)行政策過(guò)程中遇到的一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào)。三要扎實(shí)做好思想政治工作。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)換屆，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，決不能把情緒帶到代表大會(huì)上。要廣泛深入開(kāi)展談心談話，特別是對(duì)那些轉(zhuǎn)崗和退出領(lǐng)導(dǎo)班子的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自談，引導(dǎo)他們積極支持和配合換屆工作。會(huì)議期間，臨時(shí)黨組織要做好代表和干部群眾的思想工作，認(rèn)真傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)，使他們能夠支持黨委的人事方案。

同志們，做好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作責(zé)任重大，我們要進(jìn)一步提高政治站位，自覺(jué)扛起政治責(zé)任、切實(shí)履行工作職責(zé)，精心組織，統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力完成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作任務(wù)。

謝謝大家！

第四篇：村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)講話

文章標(biāo)題：村委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)講話

村(居)委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開(kāi)全縣第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員和部署全縣第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作。剛才，縣民政局局長(zhǎng)***同志宣讀了《**縣第六屆村（居）

委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》。等一下，縣人大副主任***同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最后，縣委*書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是基層政權(quán)不可缺少的依靠力量，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。依法搞好村（居）委會(huì)換屆選舉，是人民群眾政治生活的一件大事，也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重大意義。

第一，搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村（居）民直接選舉村（居）委會(huì)成員，是村（居）民實(shí)行自治，行使民主權(quán)利的重要形式。切實(shí)做好村（居）居委會(huì)換屆選舉工作，真正把一批政治過(guò)硬、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村（居）委會(huì)班子，有利于提高村（居）委會(huì)干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)基層群眾的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

第二，搞好換屆選舉工作，是擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村（居）委會(huì)換屆選舉是宣傳、落實(shí)基層民主、實(shí)踐民主的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程。搞好這次選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識(shí)和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐；還能進(jìn)一步加快社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明進(jìn)程。因此，不能把這次選舉簡(jiǎn)單理解為選幾個(gè)干部、換幾個(gè)人，而應(yīng)當(dāng)看作是人民政治生活中的一件大事，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)來(lái)完成。

第三，搞好這次選舉，是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)和諧平安靖安，加快富民興縣，重點(diǎn)在基層，活力也在基層。搞好這次選舉，選出一個(gè)想干事、能干事、干成事、一心為民的村（居）委會(huì)班子，有助于進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，更好地組織和帶動(dòng)群眾大膽創(chuàng)業(yè)；有助于更好地解決群眾的實(shí)際困難，妥善協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有助于加強(qiáng)基層的精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)的文明程度。

總之，我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，依法操作，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作

我縣前兩屆村委會(huì)換屆選舉工作，總體上搞得都不錯(cuò)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也有了一個(gè)比較好的工作基礎(chǔ)。為搞好這次選舉工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)文件精神，縣里制定下發(fā)了《第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要依法組織好選舉，切實(shí)做到思想高度重視，民意充分體現(xiàn)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，措施非常得力，以確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

一要認(rèn)真調(diào)研清理。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村（居）委會(huì)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，情況要明，信息要靈，心中有數(shù)，處置及時(shí)，特別是要對(duì)干群矛盾較大的村（居）、撤并村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村以及群眾上訪較多的村（居）及富裕村，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的選舉方案，確保這次選舉成功，不留“后遺癥”。農(nóng)業(yè)、審計(jì)等有關(guān)部門要在10月底前做好村（居）財(cái)務(wù)清理和村（居）委會(huì)成員離任審計(jì)工作，對(duì)在清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)做出處理，并在選舉前向群眾公布處理結(jié)果。

二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是順利推進(jìn)選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要層層召開(kāi)會(huì)議，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)信、公開(kāi)欄等宣傳媒介，廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟。并切實(shí)把宣傳教育貫穿選舉工作的全過(guò)程，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。例如在選舉前，要大力宣傳“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的法律規(guī)

第五篇：在全農(nóng)業(yè)園區(qū)工作培訓(xùn)班上的講話（本站推薦）

在全省農(nóng)業(yè)園區(qū)工作培訓(xùn)班上的講話

姜紹豐

（2017年3月24日）

同志們：

這次農(nóng)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)班主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和近期召開(kāi)的全國(guó)春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，交流各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難與問(wèn)題，部署2017年農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)工作。剛才，漳州市和上杭、蕉城、安溪、沙縣4個(gè)縣（區(qū)）分別就整市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、科技創(chuàng)新推動(dòng)園區(qū)建設(shè)等方面作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，相信對(duì)大家有所啟發(fā)、有所借鑒。同時(shí)通報(bào)了2016年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)績(jī)效考評(píng)情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園2013-2016年專項(xiàng)資金撥付情況，并圍繞園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真討論，形成共識(shí)。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作的重要性和緊迫性

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件部署的一項(xiàng)新任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大舉措。3月22日，國(guó)務(wù)院在河北石家莊 召開(kāi)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)部署安排。國(guó)務(wù)院汪洋副總理指出，去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年的中央一號(hào)文件，部署了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，這“三區(qū)三園”是重要的平臺(tái)和載體，要作為重要工作抓手，推動(dòng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“三區(qū)三園”建設(shè)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧缺毋濫，要真正發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的示范引領(lǐng)作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，要突出綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在全國(guó)春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)上提出，農(nóng)業(yè)部將把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)擺在突出的位置，今年要開(kāi)好局起好步。一是要突出改革創(chuàng)新，以新理念、新辦法、新機(jī)制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向辦園，以科技為支撐立園，集成農(nóng)村各項(xiàng)改革政策進(jìn)園。二是突出融合發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，扶持愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是突出資源整合，集中力量推動(dòng)科技、農(nóng)機(jī)、設(shè)施、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚。四是突出目標(biāo)引領(lǐng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)將產(chǎn)業(yè)園打造成現(xiàn)代技術(shù)裝備集成區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的核心區(qū)。

省委省政府也高度重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年的省委一號(hào)文件明確提出：加快資金、技術(shù)、人才等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向“一區(qū)兩園”集聚，統(tǒng)籌使用相關(guān)涉農(nóng)資金，集中建設(shè)“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新和配套服務(wù)體系。省農(nóng)業(yè)廳針對(duì)園區(qū)建設(shè)，提出要打造農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)升級(jí)版，實(shí)施“3211”工程。

這些都為我們做好農(nóng)業(yè)園區(qū)工作指明了方向?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)引起從中央到地方各級(jí)黨委政府的高度重視，并且配套了相關(guān)的扶持政策措施。當(dāng)前和今后一段時(shí)間是我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要機(jī)遇期，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高對(duì)加快農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，真正把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措、重要平臺(tái)、重要抓手來(lái)落實(shí)。

二、肯定成績(jī)，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性

從2010年福清市被認(rèn)定為第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來(lái)，農(nóng)業(yè)部分三批認(rèn)定了我省9縣1市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和示范基地2013年開(kāi)始建設(shè)，2016年又啟動(dòng)了新一輪建設(shè)。幾年來(lái)，各地加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合多方資源，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)水平不斷提升，取得了顯著成效。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有新局面。在園區(qū)優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，資金、技術(shù)、人才不斷向園區(qū)流動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。不完全統(tǒng)計(jì)，4年多來(lái)，中央及省級(jí)財(cái)政投入園區(qū)專項(xiàng)資金9.4億元，帶動(dòng)市、縣兩級(jí)財(cái)政配套及相關(guān)部門投入園區(qū)建設(shè)資金75億元，累計(jì)投資建設(shè)項(xiàng)目達(dá)1722個(gè)，新增投資203.1億元，建成設(shè)施食用菌、設(shè)施蔬果、設(shè)施畜禽、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)42個(gè)。蕉城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園集中打造三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前入駐企業(yè)23家，引進(jìn)40多個(gè)新品種，發(fā)展新優(yōu)果蔬面積2230畝，建設(shè)各類設(shè)施大棚1200畝，輻射帶動(dòng)萬(wàn)畝基地地開(kāi)發(fā)。漳浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)采取重點(diǎn)突破方式，集中打造石榴特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園和赤土立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，改變了以往福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)點(diǎn)小、點(diǎn)少、點(diǎn)分散的局面。

（二）機(jī)制創(chuàng)新有新突破。各地不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力破解制約特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制障礙。上杭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為實(shí)施財(cái)政資金撬動(dòng)金融改革試點(diǎn)示范區(qū)，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)及規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保補(bǔ)償基金3000萬(wàn)元，銀行按1:5提供放貸，為設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)提供貸款擔(dān)保；開(kāi)展信用鄉(xiāng)村評(píng)定，農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)和基金運(yùn)行情況，在擔(dān)保倍數(shù)、貸款利率方面建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)評(píng)上信用鄉(xiāng)村的農(nóng)戶貸款利率按當(dāng)期同檔利率優(yōu)惠10%執(zhí)行，使村民 切實(shí)感受到信用評(píng)定的好處；建立村級(jí)擔(dān)保協(xié)會(huì)，以“自愿、互助、誠(chéng)信、公益”為原則，通過(guò)政府注資、村財(cái)出資、村民集資、能人捐資等多種渠道籌措擔(dān)?；?，與銀行合作，專為農(nóng)戶小額貸款融資提供擔(dān)保服務(wù)，滿足農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富的小額信貸需求。福清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立完善三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，采取“租金+工資+分紅”、土地返租、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品等方式，形成“企業(yè)+合作社+大戶”、“企業(yè)+合作社+衛(wèi)星基地”等多種土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。安溪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園深入實(shí)施莊園化戰(zhàn)略，聚合“三方資金”（業(yè)主、政府、金融），堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”（質(zhì)量追溯、名品打造、文化建設(shè)、茶旅互動(dòng)），推動(dòng)形成“五型”茶莊園（休閑度假型、科技引領(lǐng)型、市場(chǎng)開(kāi)拓型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、綜合開(kāi)發(fā)型），實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效提升茶產(chǎn)業(yè)整體效益。

（三）智慧農(nóng)業(yè)有新亮點(diǎn)。智能化溫室栽培、畜禽自動(dòng)化飼養(yǎng)、食用菌工廠化栽培、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)在園區(qū)得到廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化控制、周年化供應(yīng)。永春農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)公司蛋雞項(xiàng)目，采用自動(dòng)給料、給水喂養(yǎng)系統(tǒng)，全自動(dòng)化的產(chǎn)蛋箱、中央集蛋、傳送以及雞蛋噴碼、包裝系統(tǒng)等最先進(jìn)的自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全進(jìn)全出全封閉養(yǎng)殖，每棟存欄7.5萬(wàn)產(chǎn)蛋雞舍只需1-2個(gè)工作人員。漳浦萬(wàn)辰、順昌神農(nóng)、尤溪祥云、廈門如意情等公司采用瓶栽自動(dòng)化生產(chǎn)、智能化控制，食用菌生產(chǎn)的智能化水平、機(jī)械化程度居國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先。沙縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建立了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等三個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，園區(qū)內(nèi)有42家企業(yè)、合作社安裝了物聯(lián)監(jiān)控，全部納入食品安全可追溯信息平臺(tái)管理，園區(qū)企業(yè)、合作社還免費(fèi)享受電子商務(wù)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等服務(wù)。福安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)展銷中心，200多個(gè)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售，占農(nóng)業(yè)企業(yè)30%；2000多人在淘寶、天貓、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)銷，通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的銷售收入約占銷售總收入15%，電子商務(wù)已成為福安市擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售和實(shí)現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。

（四）三產(chǎn)融合有新拓展。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、智能化、生態(tài)化水平的提高，一些園區(qū)結(jié)合良好的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鬲?dú)特的農(nóng)耕文化，逐步往休閑農(nóng)業(yè)拓展，建成集生產(chǎn)、展示、銷售、觀光、娛樂(lè)、休閑為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。安溪八馬茶莊園、華祥苑茶莊園和華安哈龍峰茶莊園等，借鑒法國(guó)葡萄酒莊園經(jīng)驗(yàn)，利用生態(tài)茶園景觀、自然環(huán)境資源，結(jié)合茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，開(kāi)展供人們休閑娛樂(lè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活的新型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。福安現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)“鳥(niǎo)巢”型設(shè)施大棚，配套建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)等智能化控制系統(tǒng)，采用氣霧栽培、立體栽培、循環(huán)栽培等先進(jìn)栽培技術(shù)，開(kāi)展果蔬生態(tài)種植，建設(shè)生態(tài)餐廳，提供參觀、采摘、科普、餐飲等多種活動(dòng)；目前正依托萬(wàn)畝葡萄園，鋪設(shè)休閑步道，建設(shè)葡萄主題公園，延長(zhǎng)葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條。長(zhǎng)泰農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地將休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等融為一體，拓展休閑農(nóng)業(yè)，建成格林美提子觀光園、福友生態(tài)農(nóng)莊等一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（五）帶動(dòng)增收有新舉措。各地在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)提供技術(shù)支持、“互助合作”、加工增值、合作入股、產(chǎn)業(yè)鏈分工、建后返租等方式，建立與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。南靖農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地采取“有償供苗、技術(shù)服務(wù)、成品回購(gòu)”方式，并通過(guò)與郵政銀行建立合作關(guān)系，由種植戶建立聯(lián)保、公司提供擔(dān)保、郵政銀行放款方式，支持種植戶生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶600多戶種植金線蓮，并安排就業(yè)2500多人，每年帶動(dòng)農(nóng)民增收9500萬(wàn)元。連城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的甘薯加工項(xiàng)目，近年來(lái)建設(shè)了18條甘薯加工生產(chǎn)線，直接帶動(dòng)地瓜種植戶2.5萬(wàn)戶，種植地瓜6萬(wàn)多畝，每戶年增收5000多元，農(nóng)民增加收入1億多元，同時(shí)為農(nóng)民提供就地就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也還存在一些問(wèn)題與困難：一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。有的地方政府爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候積極性很高，把它當(dāng)成榮譽(yù)，但項(xiàng)目爭(zhēng)取來(lái)之后，如何把項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好，就不那么盡心了，把園區(qū)建設(shè)推給農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局就一層一層往下推，這種項(xiàng)目根本無(wú)法做好。二是目標(biāo)定位低。園區(qū)建設(shè)視野不夠?qū)?，沒(méi)有按照特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)沒(méi)有站在國(guó)家級(jí)層面，省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園沒(méi)有站在省級(jí)層面，項(xiàng)目體量偏小，科技含量偏低。三是機(jī)制不健全。無(wú)論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，還是福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，都不是農(nóng)業(yè)部門一家的事情，這涉及到多部門齊頭并進(jìn)的事情，需要多部門協(xié)調(diào)共同推進(jìn)這項(xiàng)工作，存在機(jī)制不健全，推動(dòng)工作力度不夠，工作脫節(jié)，人員配備不足等問(wèn)題。四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。特別是近兩年在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信心不足，招商引資力度不大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目減少。五是建設(shè)進(jìn)度偏慢。有的地方項(xiàng)目批復(fù)后，跟蹤落實(shí)不夠，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)不了解，有些項(xiàng)目已經(jīng)明確無(wú)法建成，也沒(méi)有及時(shí)變更或取消，造成補(bǔ)貼資金滯留財(cái)政，影響資金使用效益。

三、突出重點(diǎn)，積極打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的機(jī)遇期，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展為主攻方向，努力打造“一區(qū)兩園”升級(jí)版，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。前段時(shí)間，省廳已經(jīng)下發(fā)了做好今年農(nóng)業(yè)園區(qū)工作通知，明確了全省農(nóng)業(yè)園區(qū)要新上500個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成新增投資100個(gè)億，已將任務(wù)分解到設(shè)區(qū)市，設(shè)區(qū)市要分解落實(shí)到縣到園區(qū)。

（一）做實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照高標(biāo)準(zhǔn)和突出農(nóng)業(yè)特色、突出綠色生態(tài)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的要求，努力將園區(qū)打造成現(xiàn)代技術(shù)裝備集成區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的核心區(qū)。每個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)要制定可操作、簡(jiǎn)潔明了的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，不求面面俱到，重點(diǎn)要明確“十三五”期間總體目標(biāo)和工作目標(biāo)，制作園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布圖和重點(diǎn)項(xiàng)目布局圖，并堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，切切實(shí)實(shí)將農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板。

（二）打造“一區(qū)兩園”升級(jí)版。根據(jù)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，圍繞省里提出的品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的新要求，打造“一區(qū)兩園”升級(jí)版。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“3211”工程，在全省扶持建設(shè)30個(gè)茶葉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)蔬果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)食用菌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)畜禽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。這些項(xiàng)目落在福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地內(nèi)的，專項(xiàng)資金要向該項(xiàng)目?jī)A斜，各個(gè)縣也要予以重點(diǎn)支持。

（三）引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照每個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)打造2-3個(gè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地重點(diǎn)打造1個(gè)核心區(qū)的要求，整合資金集中扶持，推動(dòng)企業(yè)向核心區(qū)集聚、項(xiàng)目向核心區(qū)落地、信息技術(shù)人才向核心區(qū)流動(dòng)，培育一批以智能化控制為代表的設(shè)施蔬果、以工廠化自 動(dòng)化栽培為代表的食用菌生產(chǎn)、以精深加工為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工、以生產(chǎn)基地+科普教育+休閑度假為代表的休閑農(nóng)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。到年底，全省要建成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)60個(gè)以上，到“十三五”末，建成100個(gè)以上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。為我省申請(qǐng)即將出臺(tái)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新。發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)作為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”、“排頭兵”的功能，重點(diǎn)探索總結(jié)企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新渠道、創(chuàng)新金融服務(wù)新方式，尤其在如何提高財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本投入、促進(jìn)公益性服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、建立健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)范圍等方面，由各園區(qū)自行選擇1-2個(gè)契入點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)探索，取得突破，為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題提供新方式。要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦計(jì)[2016]40號(hào)）要求，每個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)至少選擇1項(xiàng)主題示范行動(dòng)，重點(diǎn)研究推進(jìn)，形成典型案例材料。

（五）強(qiáng)化招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目。當(dāng)前建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐，項(xiàng)目帶動(dòng)始終是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主題，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的新常態(tài)下，需要花力氣、花心思研究如何招商引資，特別是山區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱，任務(wù)更艱巨。南平市委、市政府高度重視，會(huì)同省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合舉辦綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)，已經(jīng)率先走出了一條重大項(xiàng)目招商引資之路。各地要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)用電、用地等優(yōu)惠政策的宣傳，加強(qiáng)項(xiàng)目推介與招商，重點(diǎn)圍繞打造我省蔬菜、水果、畜禽、茶葉及食用菌等千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、建成一批，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。要積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)有實(shí)力的工商、民間、外資等各類資本入園開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題與困難，使項(xiàng)目引得進(jìn)、落得地，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早批復(fù)、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)工作落到實(shí)處

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多行業(yè)多部門。各市、縣（區(qū)）要切實(shí)將園區(qū)工作列入政府的議事日程，成立工作協(xié)調(diào)小組，由縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)部門牽頭抓落實(shí)、有關(guān)部門分工明確的工作機(jī)制。要加強(qiáng)政策支持，出臺(tái)含金量高、可操作、能見(jiàn)效的具體措施，并加強(qiáng)資金整合，把分散的涉農(nóng)資金統(tǒng)一調(diào)劑、集中使用，形成合力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上新水平。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。園區(qū)建設(shè)責(zé)任重大，今年省上將對(duì)滯留在縣級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)資金進(jìn)行督查，對(duì)資金滯留量大的 要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。最近，省廳已啟動(dòng)了對(duì)專項(xiàng)資金滯留量大的縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)的約談工作，財(cái)政廳等相關(guān)部門也正在核實(shí)、摸底、調(diào)查農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的滯留情況。農(nóng)業(yè)部門要充實(shí)骨干力量，制定可執(zhí)行、可檢查、可整改、可督辦、可追究的責(zé)任清單，層層轉(zhuǎn)導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任；要切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在著畏難情緒，要克服“多一事不如少一事、多干事容易出事、怕出事干脆不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、營(yíng)造擼起袖子加油干的良好氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作得到落實(shí)。

（三）向下延伸績(jī)效考評(píng)。2017年所有的農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目都向下延伸績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)資金已列入省里績(jī)效獎(jiǎng)懲試點(diǎn)項(xiàng)目，從2017年起，每年預(yù)留30%的專項(xiàng)資金作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。為此，將打破每個(gè)創(chuàng)業(yè)園500萬(wàn)元、示范基地200萬(wàn)元的固定額度，每個(gè)縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)資金額度將根據(jù)績(jī)效考評(píng)情況和上資金使用進(jìn)度來(lái)確定，績(jī)效考評(píng)靠前、資金使用進(jìn)度快且有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的縣（市、區(qū)）將獲得更多項(xiàng)目資金支持，而部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、專項(xiàng)資金結(jié)余多、績(jī)效評(píng)分靠后的縣（市、區(qū)）將停止安排下的專項(xiàng)資金。停止安排資金的縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)照樣要下達(dá)、要完成，績(jī)效考核照樣要進(jìn)行，滯留資金照樣要在當(dāng)?shù)叵８骺h（市、區(qū))要切實(shí)引起警醒，要將壓力層層傳導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)。省廳將每半年組織一次集中督導(dǎo)，結(jié)合各業(yè)務(wù)處室的平常督促檢查，爭(zhēng)取每年所有創(chuàng)建縣全覆蓋。各市、縣（區(qū)）也要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查，每個(gè)季度至少要開(kāi)展一次督導(dǎo)，深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地檢查，督促承擔(dān)單位加快建設(shè)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目停滯的要限期趕上，無(wú)法建成的要及時(shí)取消或變更項(xiàng)目，確保每個(gè)項(xiàng)目都能按時(shí)批的下、完的成。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)督導(dǎo)方式，借助現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立微信群，通過(guò)實(shí)時(shí)拍照、視頻等方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，做到心中有數(shù)。

（五）及時(shí)報(bào)送信息。園區(qū)信息報(bào)送工作至關(guān)重要，要利用好福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)的宣傳報(bào)道。省廳正在整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息報(bào)送制度，從今年3月份開(kāi)始，將每個(gè)月通報(bào)一次各地項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成進(jìn)度與資金撥付情況。各地務(wù)必加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快建設(shè)進(jìn)度，每個(gè)月要定期報(bào)送園區(qū)建設(shè)進(jìn)度和信息。

同志們，做好農(nóng)業(yè)園區(qū)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，使我省園區(qū)真正成為福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，為推動(dòng)我省“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”添磚加瓦。