第一篇：工程招投標(biāo)與合同管理案例分析

《工程招投標(biāo)與合同管理案例分析》

主講：李生梅

案例一：招標(biāo)公告范例

永昌縣計(jì)劃生育服務(wù)站綜合樓建設(shè)項(xiàng)目工程施工招標(biāo)

?資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

?金建交（2009）25號(hào)

? 1.招標(biāo)條件

?本招標(biāo)項(xiàng)目永昌縣計(jì)劃生育服務(wù)站綜合樓建設(shè)工程已由永昌縣發(fā)展和改革局以【永發(fā)改字（2009）8號(hào)】批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為永昌縣人口和計(jì)劃生育局，建設(shè)資金來(lái)自國(guó)債和多渠道籌措，招標(biāo)人為永昌縣人口和計(jì)劃生育局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

? 2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

? 2.1建設(shè)地點(diǎn)：永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)路南側(cè)

? 2.2建設(shè)規(guī)模： 2700㎡

? 2.3計(jì)劃工期:150天（日歷天）

? 2.4招標(biāo)范圍：建筑和安裝工程

? 3.申請(qǐng)人資格要求

? 3.1 本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)（含三級(jí)）以上資質(zhì)的獨(dú)立法人企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況良好，有良好的社會(huì)信譽(yù)，近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全質(zhì)量事故者。? 3.2 本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。

? 4.資格預(yù)審方法

? 本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。

? 5.資格預(yù)審文件的獲取

? 5.1請(qǐng)申請(qǐng)人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30時(shí)至12：00時(shí)，下午2：30時(shí)至6:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），在金昌市糧食局側(cè)樓良友招待所310室持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。

? 5.2 資格預(yù)審文件每套售價(jià)

? 6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

? 6.1 遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間為2009年月側(cè)樓良友招待所310室.? 6.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。

? 7.發(fā)布公告的媒介

? 本次資格預(yù)審公告同時(shí)在甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、甘肅建設(shè)信息網(wǎng)和金昌日?qǐng)?bào)上發(fā)布。? 8.聯(lián)系方式

? 招 標(biāo)

? 地址：地址：? 郵編：郵編：

? 聯(lián) 系 人：聯(lián) 系 人：

? 電話：電話：? 案例二

? 【背景】某工程投資4500萬(wàn)元，招標(biāo)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在該省日?qǐng)?bào)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》發(fā)布了招標(biāo)公告，其中在《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，而在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)布的內(nèi)容做了大大的刪減，注明招標(biāo)全文見(jiàn)《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》并規(guī)定在買(mǎi)招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金（8萬(wàn)元）才能購(gòu)買(mǎi)，以確保潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后參與投標(biāo)，防止招標(biāo)

失敗。

? 【問(wèn)題】：招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過(guò)程中有哪些不正確行為？為什么？

? 【答案】：有兩種不正確的行為：

? 1招標(biāo)文件時(shí)只能收取招標(biāo)文件的成本費(fèi)用和圖紙押金。

2、在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。

案例三：招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件

【背景】某隧道工程設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：

（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣；

（2）具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；

（3）近三年完成過(guò)隧道規(guī)模不少于本次隧道建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；

（4）通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。

? 案例四：工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查

? 【背景】：某政府投資工程采用委托招標(biāo)的方式組織施工招標(biāo)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件采用《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制，招標(biāo)人共收到16份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中2份申請(qǐng)文件是在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后2分鐘收到，招標(biāo)人按以下程序組織了資格審查：

1、組建資格審查委員會(huì)，由審查委員會(huì)對(duì)資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審批和比較，審查委員會(huì)由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1人，政府相關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人。

2、對(duì)資格申請(qǐng)文件外封裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)2份申請(qǐng)文件的封裝、1份申請(qǐng)文件的封套蓋章不符合資格預(yù)審文件的要求，為無(wú)效文件，審查委員會(huì)認(rèn)為只要在審查會(huì)議開(kāi)始前送達(dá)的申請(qǐng)文件均為有效，這樣，2份截止時(shí)間后送達(dá)的文件由于其外封裝和標(biāo)識(shí)符合資格預(yù)審文件要求，為有效

文件。

3、對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查，發(fā)現(xiàn)有1家申請(qǐng)施工的施工資質(zhì)為其子公司施工資質(zhì)，還有1家聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中1個(gè)成員又單獨(dú)提交了1份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，審查委員會(huì)認(rèn)為這3家不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過(guò)初步審查。

4、審查委員會(huì)通過(guò)上述審查程序，確認(rèn)了通過(guò)以上2、3步的10份資格預(yù)審申請(qǐng)文件通過(guò)了審查，并向招標(biāo)人提交了資格預(yù)審書(shū)面審查報(bào)告，確定了審查申請(qǐng)人名單。

5、該項(xiàng)目要求確定7個(gè)資格審查的申請(qǐng)人，資格審查委員會(huì)沒(méi)有依據(jù)資格預(yù)審文件對(duì)通過(guò)初步審查的申請(qǐng)人逐一進(jìn)行評(píng)審和比較，而采用了去掉3個(gè)評(píng)審最差的申請(qǐng)人的方法，其中1個(gè)申請(qǐng)人為縣區(qū)級(jí)施工企業(yè)，有評(píng)委認(rèn)為其實(shí)力差，還有1個(gè)申請(qǐng)人據(jù)說(shuō)愛(ài)打官司，合同履約信譽(yù)差，審查委員會(huì)一致同意將這兩家去掉。對(duì)剩下的8個(gè)申請(qǐng)人找不出理由確定哪個(gè)申請(qǐng)人不合格，一致同意采用抓鬮的方式確定最后1個(gè)不通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人，從而確定了剩下的7個(gè)申請(qǐng)人為投標(biāo)人據(jù)此完成了審查報(bào)告。

【問(wèn)題】

1、上述審查過(guò)程有何不妥？為什么？

2、如果審查文件中規(guī)定確定7名資格審查合格的申請(qǐng)人參加投標(biāo)，招標(biāo)人是否可以通過(guò)上述資格預(yù)審的10人中直接確定，或者采用抽簽的方式確定7名人參加投標(biāo)？為什么？

【答案】

1、有3處不妥：

第一步審查委員會(huì)的構(gòu)成比例不合適，規(guī)定技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不能少于總?cè)藬?shù)的2/3，應(yīng)該為4人，招標(biāo)人不能超過(guò)1/3，應(yīng)為1人，本案例中有2人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表也屬招標(biāo)人）

第二步2份截止時(shí)間遞交的申請(qǐng)文件為有效文件的結(jié)論不正確，應(yīng)為無(wú)效文件。同時(shí)，對(duì)封裝

不合格的申請(qǐng)文件進(jìn)行檢查并據(jù)此判斷申請(qǐng)文件無(wú)效的做法屬于審查委員會(huì)人員越權(quán)，因?yàn)閷彶槲瘑T會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。

第五步對(duì)申請(qǐng)人實(shí)行了歧視待遇，如認(rèn)為縣級(jí)施工企業(yè)實(shí)力差的做法和以不合理的條件排除限制潛在投標(biāo)人，如以抓鬮的方式確定最后一個(gè)不通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人。

2、不能采用直接確定或抽簽的方式，應(yīng)該在資格預(yù)審文件中確定進(jìn)一步的排序方法，以便資格審查委員會(huì)確定申請(qǐng)人的排序，進(jìn)而推薦合格的投標(biāo)人名單。

【問(wèn)題】

1、上述三種意見(jiàn)正確與否，說(shuō)明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。

【答案】

上述三種意見(jiàn)中，第二、三種意見(jiàn)的結(jié)論正確，但其理由以及第一種意見(jiàn)均不正確。第一種意見(jiàn)不正確，因?yàn)榭匆粋€(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)條件是否滿足要求，不能看該聯(lián)合體成員中是否有滿足需要的資質(zhì)等級(jí)，第二三種意見(jiàn)雖然正確，但理由不正確，本案中，由于協(xié)議分工中聯(lián)合體成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修工程，所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)，裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工承包的資質(zhì)為B和C兩個(gè)成員中資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì)，即裝飾裝修施工三級(jí)，故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)，裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工三級(jí)，不能通過(guò)資格審查。

? 【答案】

? A、B、C、D、E五家投標(biāo)文件不予受理，F(xiàn)、G、H三家投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)受理。

? 因?yàn)锳、B兩家未按招標(biāo)文件要求密封。

? C單位在開(kāi)標(biāo)后提交投標(biāo)保證金不合理，因?yàn)橥稑?biāo)保證金是投標(biāo)文件的重要組成部分，所以在開(kāi)標(biāo)后補(bǔ)交應(yīng)當(dāng)拒絕接受。

? D、E單位也不受理，因?yàn)閮杉覇挝欢际怯馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件，不應(yīng)受理。

? 【答案】

1、招標(biāo)人確定進(jìn)入開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)投標(biāo)人的做法不合理，招標(biāo)人在招標(biāo)文件提交截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。資格后審屬于對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較內(nèi)容，應(yīng)有評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步審查過(guò)程中完成。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，所以投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)是一種自愿行為，如果不參加，視為其放棄了這項(xiàng)權(quán)利，不能以投標(biāo)人是否參加開(kāi)標(biāo)而判定其投標(biāo)文件為無(wú)效文件。

2、招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中針對(duì)一些特殊情況的處理不正確。

? B投標(biāo)函有兩個(gè)報(bào)價(jià)，應(yīng)直接宣讀兩個(gè)報(bào)價(jià)，不能要求該投標(biāo)人確認(rèn)其報(bào)價(jià)中的哪一個(gè)報(bào)價(jià)，否則相當(dāng)于允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，違反投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性原則。C在投標(biāo)函上填寫(xiě)的報(bào)價(jià)，大小寫(xiě)不一致時(shí)，招標(biāo)人無(wú)需去查對(duì)工程報(bào)價(jià)匯總表，直接按大寫(xiě)唱標(biāo)即可。招標(biāo)人對(duì)D單位僅需按招標(biāo)要求唱標(biāo)即可，不應(yīng)宣讀為廢標(biāo)。屬越權(quán)行為。

3、招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上沒(méi)有權(quán)利否決所以投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決。正確的做法是招標(biāo)人組織接收的6份投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)，然后將這6份文件交由其依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和比較。

? 【答案】

1、本案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員不合理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，人員5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不能少于總?cè)藬?shù)的2/3.?

2、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中3、4、5、6、7步存在問(wèn)題。

? 第3步按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則評(píng)標(biāo)不合理，違反了按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審，招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的方法在評(píng)標(biāo)時(shí)不能采用的規(guī)定。

? 第4步對(duì)招標(biāo)文件的封裝檢查屬于招標(biāo)人的職責(zé)，不是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

? 5-7步按評(píng)分細(xì)則打分的做法錯(cuò)誤，如上所述，評(píng)分細(xì)則不是招標(biāo)文件的組成部分，不能作為評(píng)分的依據(jù)。

? 【答案】

1、《招投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清的內(nèi)容有明顯的限制，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特別是不能要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改或變相修改。

2、本案中，招標(biāo)人向A公司提出的要求實(shí)質(zhì)上等同于代替招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，與投標(biāo)人就價(jià)格、投標(biāo)方案進(jìn)行了談判，許可了投標(biāo)人A二次報(bào)價(jià)、二次遞交投標(biāo)范圍，所以不合理。

3、本案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為超越了法律賦予其的權(quán)限，所以該評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效。? 【答案】

1、招標(biāo)人定標(biāo)的依據(jù)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面報(bào)告和其推薦的中標(biāo)候選人。在定標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人無(wú)權(quán)修改評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中違規(guī)。

2、本案中，對(duì)于第一標(biāo)段，A單位沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，而評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為有效，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)，事后招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)督部門(mén)投訴，要求重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)于第二標(biāo)段，招標(biāo)人應(yīng)就評(píng)標(biāo)結(jié)果中存在的影響投標(biāo)人排序的計(jì)算錯(cuò)誤一事，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴，要求投標(biāo)委員會(huì)更正其在評(píng)標(biāo)結(jié)果中存在的計(jì)算錯(cuò)誤，進(jìn)而依據(jù)更正后的排序推薦中標(biāo)候選人。

? 【答案】

? 1）、開(kāi)標(biāo)時(shí)間2007年10月14日下午2:00與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間2007年10月12日下午4:00不一致，應(yīng)為同一時(shí)間。

? 2）、招標(biāo)公告內(nèi)容不全，還應(yīng)該有招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求等。

? 3）、招標(biāo)文件停止出售的時(shí)間不妥，應(yīng)該自出售之日起到停止出售之日止不少于5個(gè)工作日。（本案例4個(gè)工作日）

? 4）、由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封性不妥，應(yīng)由投標(biāo)人或其推選的代表檢查，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

? 5）、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格談判不妥，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂施工合同，不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

? 6）、招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同的期限和合同價(jià)格不妥，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂施工合同，本案例超出30日。? 中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格屬于合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中標(biāo)價(jià)就是合同簽約價(jià)，下浮0.5%后作為簽約價(jià)不合理，違反了招投標(biāo)法。

? 【答案】

1、各事件處理及理由如下：

? 事件1：投標(biāo)人D的投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)授權(quán)代表簽字，屬于廢標(biāo)情況。投標(biāo)人H的投標(biāo)總價(jià)與其報(bào)價(jià)文件中總價(jià)不一致，應(yīng)以投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)為其中標(biāo)價(jià)。但在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)文件中的偏差，按大小寫(xiě)不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)，總價(jià)與單價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修改總價(jià)的原則確定投標(biāo)人H的評(píng)標(biāo)價(jià)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

? 事件2：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于合理報(bào)價(jià)或標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本價(jià)，評(píng)標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)應(yīng)要求該單位作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人如果不能合理說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料，按廢標(biāo)處理，但G單位在應(yīng)標(biāo)時(shí)，不但沒(méi)有提供相關(guān)證明材料和合理說(shuō)明，反而對(duì)其報(bào)價(jià)做了修改，等同于二次報(bào)價(jià)，明顯的改變了原投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，故應(yīng)做廢標(biāo)處理。

事件3：詢標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人A對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中存在的筆誤進(jìn)行勘誤是允許的，但提出投標(biāo)工期的修改屬于對(duì)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容進(jìn)行修改，應(yīng)為廢標(biāo)。

? 事件4：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果又異議的可以提出書(shū)面意見(jiàn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但又不陳述其不同意見(jiàn)或理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。? 事件5：中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間按照招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件簽訂施工合同，在這一過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人只能就招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些細(xì)微偏差進(jìn)行談判，對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行細(xì)化，但不得實(shí)質(zhì)性修改，中標(biāo)人認(rèn)為合同條件過(guò)于袒護(hù)招標(biāo)人，提出修改招標(biāo)文件主要合同條款違反法律規(guī)定，如果H公司堅(jiān)持要修改合同主要條款，否則不與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人可以視其放棄中標(biāo)合同，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并申請(qǐng)解除與H的合同關(guān)系，并重新確定中標(biāo)人。

在合同談判過(guò)程中，招標(biāo)人提出在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上再次降價(jià)10%的做法不正確，違反了法律規(guī)定，如果招標(biāo)人堅(jiān)持降低的話，中標(biāo)人可以拒絕簽訂合同，并要求招標(biāo)人承擔(dān)由此造成的損失及其他違約責(zé)任，退還投標(biāo)保證金。

2、應(yīng)推薦H、E、F三家作為第一、第二、第三中標(biāo)候選人。

第二篇：招投標(biāo)與合同管理——案例分析

某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

事件1：建設(shè)單位于2005 年11 月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280 萬(wàn)元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006 年1 月10 日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260 萬(wàn)元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8 萬(wàn)元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開(kāi)始，服務(wù)期26 個(gè)月。

建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開(kāi)工日期為2006 年2 月10 日，施工總工期為24 個(gè)月。

事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車(chē)司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。

施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車(chē)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：這是施工單位內(nèi)部的事情。

事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車(chē)發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車(chē)，該吊車(chē)比施工方案確定的吊車(chē)噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱(chēng)工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5 個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30 個(gè)月。

監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32 萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。

1.事件4 中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是否合理?說(shuō)明理由。（1）事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是合理的。

（2）理由：監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，而與施工單位并沒(méi)有合同關(guān)系，因監(jiān)理合同中已有關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)的約定，而工期延長(zhǎng)是由施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)”的約定。所以，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是合理的。

2.分別指出事件3 中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。（1）事件3中，建設(shè)單位的不妥之處：要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

正確做法：建設(shè)單位不應(yīng)該要求總監(jiān)理工程師收回暫停令，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定。（2）事件3中，總監(jiān)理工程師的不妥之處：沒(méi)有及時(shí)將吊裝作業(yè)情況報(bào)告政府主管部門(mén)。

正確做法：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3.指出事件2 和事件3 中施工項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。

（1）事件2中，項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在風(fēng)力過(guò)大的情況下安排另一名塔式起重機(jī)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)。

正確做法：在風(fēng)力過(guò)大的情況下應(yīng)停止吊裝作業(yè)。

（2）事件3中，項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在未經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的前提下，要求施工人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可進(jìn)行吊裝作業(yè)。

（3）事件3中，項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)。

正確做法：項(xiàng)目經(jīng)理在簽收工程暫停令后應(yīng)停止吊裝作業(yè)。

4.指出事件2 中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。

（1）事件2中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”，對(duì)違章進(jìn)行吊裝作業(yè)置之不理。

（2）正確做法：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求停止吊裝作業(yè)，并向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。

5.指出事件1 中建設(shè)單位作法的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。事件1中，建設(shè)單位做法的不妥之處以及正確做法具體如下：

（1）不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后確定合同價(jià)為260萬(wàn)元。

正確做法：應(yīng)以中標(biāo)價(jià)280萬(wàn)元作為合同價(jià)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)再與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，合同內(nèi)容不得違反招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（2）不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后于2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。

正確做法：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)（即2005年12月底），雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

某實(shí)行監(jiān)理的工程，施工合同價(jià)為15000 萬(wàn)元，合同工期為18 個(gè)月，預(yù)付款為合同價(jià)的20%，預(yù)付款自第7 個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300 萬(wàn)元，直至扣完為止，保留金按進(jìn)度款的5%從第1 個(gè)月開(kāi)始扣除。工程施工到第5 個(gè)月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3 個(gè)月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。經(jīng)查驗(yàn)分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出：“出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程暫按不合格項(xiàng)目處理，第3 個(gè)月已付該部分工程款在第5 個(gè)月的工程進(jìn)度款中扣回，在細(xì)微裂縫處理完畢并驗(yàn)收合格后的次月再支付”。經(jīng)計(jì)算，該混凝土工程的直接工程費(fèi)為200 萬(wàn)元，取費(fèi)費(fèi)率：措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為8%，利潤(rùn)率為4%，綜合計(jì)稅系數(shù)為3.41%。

施工單位委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行裂縫處理，處理費(fèi)用為4.8 萬(wàn)元，工作時(shí)間為10 天。該工程施工到第6 個(gè)月，施工單位提出補(bǔ)償4.8 萬(wàn)元和延長(zhǎng)10 天工期的申請(qǐng)。該工程前7 個(gè)月施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款見(jiàn)表5-1

表5-1 施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款

時(shí)間（月）實(shí)際完成的進(jìn)度款（萬(wàn)元）200 300 500 500 600 800 800 1.如果施工單位按項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行，在第6 個(gè)月將裂縫處理完成并驗(yàn)收合格，計(jì)算第7 個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款。

第7個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款： 800×（1－5%）－300+243.92×（1－5%）=691.72（萬(wàn)元）。

2.如果第5 個(gè)月無(wú)其他異常情況發(fā)生，計(jì)算該月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款。

第5個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款： 600×（1－5%）－243.92×（1－5%）=338.28（萬(wàn)元）。

3.計(jì)算出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價(jià)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)同意施工單位提出的補(bǔ)償4.8 萬(wàn)元和延長(zhǎng)10 天工期的要求?說(shuō)明理由。

（1）出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價(jià)： 200×（1+5%）×（1+8%）×（1+4%）×（1+3.41%）=243.92（萬(wàn)元）。（2分）

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)同意施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償4.8萬(wàn)元和延長(zhǎng)10d工期的要求。（1分）理由：產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位，這屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（1分）

4.寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土工程中出現(xiàn)細(xì)微裂縫質(zhì)量問(wèn)題的處理程序。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫質(zhì)量問(wèn)題的處理程序。（1）當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。對(duì)可以通過(guò)返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問(wèn)題可簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)査報(bào)告，提出處理方案，填寫(xiě)監(jiān)理通知回復(fù)單，報(bào)監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。（2分）（2）對(duì)需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，或質(zhì)量問(wèn)題的存在影響下道工序和分項(xiàng)工程的質(zhì)量時(shí)應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位停止有質(zhì)量問(wèn)題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工。必要時(shí)，應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案，并征得建設(shè)單位同意，批復(fù)承包單位處理。處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。（2分）（3）施工單位接到監(jiān)理通知后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)査并完成報(bào)告編寫(xiě)。（1分）（4）監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。（1分）（5）在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核、簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。（1分）（6）指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢査。（1分）（7）質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。（1分）

5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在前3 個(gè)月可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款分別是多少(考慮扣保留金)? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在前3個(gè)月可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款分別計(jì)算如下。第1個(gè)月簽認(rèn)的進(jìn)度款：200×（1－5%）=190（萬(wàn)元）；（1分）第2個(gè)月簽認(rèn)的進(jìn)度款：300×（1－5%）=285（萬(wàn)元）；（1分）第3個(gè)月簽認(rèn)的進(jìn)度款：500×（l－5%）=475（萬(wàn)元）。（1分）

某城市建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

事件1：樁基工程開(kāi)始后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。

事件2：樁基施工過(guò)程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。

事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門(mén)進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

1.分別說(shuō)明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對(duì)甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？

(1)事件5中，甲施工單位解釋的不妥之處：乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收與移交。乙施工單位解釋的不妥之處：斷樁清除后原單位重新施工，不需列入這部分資料。(2)對(duì)工程檔案管理中存在問(wèn)題的處理：與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，要求盡快整改。

2.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處：要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的(預(yù))驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門(mén)辦理工程檔案移交。

3.事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說(shuō)明理由。

事件3中，對(duì)總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確的判斷及理由如下。(1)指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法正確。理由：總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。(2)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不正確。理由：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

4.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故？

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序處理事件2的斷樁事故。(1)及時(shí)下達(dá)“工程暫停令”。(2)責(zé)令甲施工單位報(bào)送斷樁事故調(diào)查報(bào)告。(3)審查甲施工單位報(bào)送的施工處理方案、措施。(4)批復(fù)處理方案、措施。(5)由甲施工單位填報(bào)“工程復(fù)工申請(qǐng)表”，總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程復(fù)工令”。(6)對(duì)事故的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。(7)及時(shí)向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書(shū)面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

5.事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？

(1)事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資格審查的程序：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查甲施工單位報(bào)送的乙施工分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。(2)事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位的資格應(yīng)審核以下內(nèi)容。1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。2)公司業(yè)績(jī)。3)乙施工單位承擔(dān)的樁基工程的內(nèi)容和范圍。4)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

某工程，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過(guò)招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過(guò)程中發(fā)生了下列事件：

事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

事件2：乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。

事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門(mén)辦理了登記。

事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門(mén)。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。

1.事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說(shuō)明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說(shuō)明理由。該事故屬于哪一類(lèi)工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？(1)事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，因甲施工單位是總承包單位；乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任，因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的(或因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的)。(2)事件4中的質(zhì)量事故，監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。理由：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)并已及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。(3)事件4中的質(zhì)量事故屬于嚴(yán)重質(zhì)量事故。事件4中的質(zhì)量事故的處理依據(jù)：質(zhì)量事故的實(shí)況資料；有關(guān)合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件和檔案；相關(guān)建設(shè)法規(guī)。

2.指出事件4中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說(shuō)明理由。

事件4中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)“工程暫停令”。理由：“工程暫停令”應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)，并標(biāo)明停工部位或范圍。

3.指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。

事件3中塔式起重機(jī)驗(yàn)收中的不妥之處：只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。

4.事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

事件2中，總監(jiān)理工程師的處理不妥。理由：沒(méi)有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。

5.指出事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處及正確做法。(1)不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員。正確做法：應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。(2)不妥之處：對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場(chǎng)施工。正確做法：安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三篇：案例三_工程招投標(biāo)與合同管理

案例三

為了實(shí)施某項(xiàng)目的建設(shè)，業(yè)主與施工單位按《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）簽訂了建設(shè)工程施工合同，該項(xiàng)目未投保工程一切險(xiǎn)。在施工過(guò)程中遭受特大暴風(fēng)雨襲擊，造成相應(yīng)損失。施工單位及時(shí)向工程師提出補(bǔ)償要求，并負(fù)有相關(guān)的詳細(xì)資料和證據(jù)。

施工單位認(rèn)為遭受暴風(fēng)雨襲擊時(shí)因非施工單位原因（屬于不可抗力）造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任，主要補(bǔ)償要求包括：

1、給已建部分工程造成破壞損失18萬(wàn)元，應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2、施工單位人員因此災(zāi)害數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)3萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予以賠償。

3、施工單位進(jìn)場(chǎng)的正在使用的機(jī)械設(shè)備受到損壞，造成損失8萬(wàn)元，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4.2萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4、工人窩工費(fèi)3.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予以支付。

5、因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場(chǎng)停工8天，要求合同工期順延8天

6、由于工程損壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予以支付。問(wèn)題：

1、因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用損失與延誤的工期由雙方按什么原則分別承擔(dān)？

2、對(duì)施工單位提出的補(bǔ)償要求如何處理？

第四篇：工程招投標(biāo)與合同管理（范文）

1.某建設(shè)階段中的某一專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，因而多由有關(guān)的專(zhuān)業(yè)承包單位承包，稱(chēng)為（）

A、總承包

B、分承包

C、階段承包

D、專(zhuān)項(xiàng)承包

參考答案： D您的答案：D

2.國(guó)外的可行性研究，依研究的任務(wù)和深度通常分為三個(gè)階段，下列選項(xiàng)不正確的是（）

A、機(jī)會(huì)研究 B、概算

C、可行性研究 D、可行性初步研究

參考答案： B您的答案：B

3.以鑒別投資機(jī)會(huì)（即尋求作為投資主要對(duì)象的優(yōu)先發(fā)展的部門(mén)，并形成項(xiàng)目設(shè)想）為任務(wù)是（）

A、機(jī)會(huì)研究 B、概算

C、可行性研究 D、可行性初步研究

參考答案： A您的答案：A

4.為了解決在初步設(shè)計(jì)階段無(wú)法解決的某些重大或特殊項(xiàng)目的某些技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行的是（）

A、技術(shù)設(shè)計(jì) B、施工圖設(shè)計(jì) C、初步設(shè)計(jì) D、方案設(shè)計(jì)

參考答案： A您的答案：A

5.在世界范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，國(guó)內(nèi)外合格的投標(biāo)商均可以投標(biāo)，稱(chēng)為（）

A、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) B、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) C、邀請(qǐng)招標(biāo) D、議標(biāo)

參考答案： B您的答案：B

6.通知所有的投標(biāo)者參加揭標(biāo)儀式，其他愿意參加者也不限制，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，稱(chēng)為（）

A、公開(kāi)開(kāi)標(biāo) B、有限開(kāi)標(biāo)

C、秘密開(kāi)標(biāo) D、其他開(kāi)標(biāo)

參考答案： A您的答案：A

7.投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為迷惑對(duì)方，可有意泄露一點(diǎn)假情報(bào)，如不打算參加投標(biāo)，或準(zhǔn)備投高報(bào)價(jià)標(biāo)，卻在投標(biāo)截止之前幾個(gè)小時(shí)突然前往投標(biāo)，并壓低報(bào)價(jià)，從而使對(duì)手措施不及而敗北，稱(chēng)為（）

A、不平衡報(bào)價(jià)法 B、多方案報(bào)價(jià)法

C、突然襲擊法 D、低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法

參考答案： C您的答案：C

8.由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬訂評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，例如工程報(bào)價(jià)、工期、主要材料消耗、施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量保證和安全措施，分項(xiàng)進(jìn)行分析比較或調(diào)查，進(jìn)行綜合評(píng)議，選擇其中各項(xiàng)條件都較優(yōu)良者為中標(biāo)單位，此種評(píng)標(biāo)方法稱(chēng)為（）

A、計(jì)分法B、低標(biāo)價(jià)法

C、協(xié)商議標(biāo)法D、專(zhuān)家評(píng)議法

參考答案： D您的答案：D

9.中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，即成為該招標(biāo)工程的施工承包商，應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起（）日內(nèi)與業(yè)主簽訂施工合同，合同自雙方簽字蓋章之日起成立。

A、20 B、10 C、15 D、30

參考答案： D您的答案：D

10.在施工安裝階段承包中，還可依承包內(nèi)容的不同細(xì)化分為不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和機(jī)械的方式稱(chēng)為（）

A、包工包料B、包工部分包料

C、包工不包料D、包清工

參考答案： A您的答案：A

11.在施工圖設(shè)計(jì)階段編制（）

A、設(shè)計(jì)概算B、施工圖預(yù)算

C、投資估算D、工程竣工決算

參考答案： B您的答案：B

12.如為減少企業(yè)大量窩工造成的虧損，或?yàn)榇蛉肽骋皇袌?chǎng)，或?yàn)閿D走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手保住自己的地盤(pán)，可以制訂虧損標(biāo)，力爭(zhēng)投標(biāo)，此投標(biāo)方法稱(chēng)為（）

A、不平衡報(bào)價(jià)法 B、多方案報(bào)價(jià)法

C、突然襲擊法 D、低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法

參考答案： D您的答案：D

13.施工招標(biāo)階段，投資方核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)是（）

A、標(biāo)底B、投標(biāo)報(bào)價(jià) C、材料價(jià)格 D、設(shè)備價(jià)格

參考答案： A您的答案：A

14.施工投標(biāo)文件技術(shù)部分的主要內(nèi)容是（）

A、施工組織設(shè)計(jì)B、投標(biāo)標(biāo)價(jià)

C、人工費(fèi)D、措施費(fèi)

參考答案： A您的答案：A

15.按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，一般建設(shè)項(xiàng)目按（）和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)。

A、初步設(shè)計(jì)B、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)C、規(guī)劃設(shè)計(jì)D、施工組織設(shè)計(jì)參考答案： A您的答案：A

16.勘察工作的主要內(nèi)容包括：（）

A、“三通一平”

B、地基處理

C、工程測(cè)量

D、水文地質(zhì)勘測(cè)

E、工程地質(zhì)勘察

參考答案： C, D, E您的答案：C, D, E

________________________________________

17.建筑工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底，標(biāo)底的作用表現(xiàn)在：（）

A、標(biāo)底是投資方核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)

B、標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩

C、標(biāo)底是評(píng)標(biāo)的重要尺度

D、招標(biāo)工程必須以嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度和科學(xué)的方法編制標(biāo)底

E、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成參考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

18.承包方式按承包者所處的地位劃分有（）

A、總承包B、分承包C、聯(lián)合體承包

D、專(zhuān)業(yè)承包E、BOT方式

參考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

19.招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：（）

A、具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)

B、具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

C、有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)

D、設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員

E、熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章

參考答案： A, B, C, D, E您的答案：A, B

20.目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容包括（）

A、總論 B、市場(chǎng)需求情況和擬建規(guī)模

C、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

D、廠址方案和建廠條件

E、設(shè)計(jì)方案

參考答案： A, B, C, D, E

工程招投標(biāo)與合同管理（x53）

第2套

您已經(jīng)通過(guò)該套作業(yè),請(qǐng)參看正確答案

1.確定中標(biāo)企業(yè)的主要依據(jù)是標(biāo)價(jià)合理，能保證質(zhì)量和工期、社會(huì)信譽(yù)良好及（）

A、具有較強(qiáng)的帶資能力 B、與投標(biāo)單位有良好的合作關(guān)系

C、經(jīng)濟(jì)效益好 D、技術(shù)準(zhǔn)備好

參考答案： C您的答案：D

2.中標(biāo)通知書(shū)是一種（）

A、要約B、承諾

C、要約邀請(qǐng)D、合同

參考答案： B您的答案：C

3.仲裁機(jī)構(gòu)受理必須是（）

A、法院裁決必須仲裁 B、糾紛經(jīng)調(diào)解

C、當(dāng)事人一方愿意仲裁 D、當(dāng)事人達(dá)成仲裁

參考答案： D您的答案：D

4.評(píng)標(biāo)委員的人數(shù)要求，按規(guī)定正確的是（）

A、成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二

B、成員人數(shù)為5人以上雙數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二

C、成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二

D、成員人數(shù)為7人以上雙數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二

參考答案： A您的答案：A

5.勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件有（）

A、具有經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或項(xiàng)目建議書(shū)

B、“三通一平”已完成C、施工合同已簽定

D、監(jiān)理合同已簽定

參考答案： A您的答案：A

6.在總價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整項(xiàng)目和各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又可以在中標(biāo)后獲取較好經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧稱(chēng)為（）

A、不平衡報(bào)價(jià)法 B、多方案報(bào)價(jià)法

C、突然降價(jià)法 D、低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法

參考答案： A您的答案：A

7.投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，交納的是（）

A、履約保函 B、投標(biāo)保證金

C、定金 D、回扣

參考答案： B您的答案：B

8.當(dāng)事人一方向另一方作出的以一定條件訂立合同的意思表示，稱(chēng)為（）

A、要約引誘B、承諾

C、要約邀請(qǐng)D、要約

參考答案： D您的答案：D

9.采購(gòu)的活動(dòng)涉及國(guó)家安全和秘密，可以（）

A、公開(kāi)招標(biāo) B、邀請(qǐng)招標(biāo) C、不進(jìn)行招標(biāo) D、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均可 參考答案： C您的答案：C

10.合同當(dāng)事人一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，稱(chēng)為（）

A、無(wú)效合同B、雙務(wù)合同

C、有效合同D、單務(wù)合同

參考答案： A您的答案：A

11.投標(biāo)須知是（）文件的組成部分

A、投標(biāo)B、招標(biāo)

C、投標(biāo)和招標(biāo)D、招標(biāo)公告

參考答案： B您的答案：B

12.標(biāo)底文件應(yīng)由是由（）編制

A、投標(biāo)人B、發(fā)包人

C、分包單位D、總承包人

參考答案： B您的答案：B

13.建筑工程合同應(yīng)采用（）

A、書(shū)面形式B、口頭形式C、其他形式 D、電子文件

參考答案： A您的答案：A

14.根據(jù)施工公開(kāi)招標(biāo)的一般程序，在資格預(yù)審后，應(yīng)進(jìn)行的工作是（）

A、公開(kāi)招標(biāo)

B、刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

C、投標(biāo)文件的編制

D、發(fā)放招標(biāo)文件

參考答案： D您的答案：D

15.建筑工程施工投標(biāo)標(biāo)價(jià)的計(jì)算依據(jù)有（）

A、招標(biāo)文件 B、施工圖紙 C、施工組織設(shè)計(jì) D、施工現(xiàn)場(chǎng)條件 E、監(jiān)理合同 參考答案： A, B, C, D您的答案：A, B, C, D

16.建設(shè)工程施工投標(biāo)文件可判為無(wú)效標(biāo)書(shū)的情況有（）

A、投標(biāo)文件未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)

B、投標(biāo)人未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)

C、重要數(shù)據(jù)和文字無(wú)法辨認(rèn)

D、充分響應(yīng)招標(biāo)文件

E、投標(biāo)文件未密封

參考答案： A, B, C, E您的答案：

17.建筑工程承包的方式按承包范圍劃分有（）

A、建設(shè)全過(guò)程承包

B、階段承包

C、專(zhuān)項(xiàng)承包

D、分包

E、建造—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓承包

參考答案： A, B, C, E您的答案：A, B, C, E

18.《合同法》規(guī)定，有下列情形的合同屬于可撤消或可變更合同：（）

A、因重大誤解訂立的合同

B、在訂立合同時(shí)顯失公平

C、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意義的情況下訂立的合同

D、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定

E、損害社會(huì)公共利益

參考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

19.合同可以是（）、其他形式。

A、書(shū)面形式B、口頭形式 C、其他形式D、明示 E、暗示

參考答案： A, B您的答案：A, B

20.按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為：（）

A、公開(kāi)招標(biāo) B、邀請(qǐng)招標(biāo) C、議標(biāo) D、采購(gòu)

E、法律規(guī)定的其他招標(biāo)方式

參考答案： A, B您的答案：A, B, C

第五篇：招投標(biāo)與工程合同管理（范文）

招投標(biāo)與工程合同管理

四、問(wèn)答題（10分）

問(wèn)答題10（索賠）

常用工期索賠的方法有哪些，簡(jiǎn)述各索賠方法的內(nèi)容與特點(diǎn)。

五、案例分析題（20分）

某省一級(jí)公路X路段全長(zhǎng)224km。本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從2008年7月2日開(kāi)始，到8月30日結(jié)束，歷時(shí)60d。招標(biāo)工作的具體步驟如下：

1．成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。

2．發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?/p>

3．進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日～20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。

4．編制招標(biāo)文件。

5．編制標(biāo)底。

6．組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書(shū)，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。

7．組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

8．8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。

問(wèn)題：

(1)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)?如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。

(2)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容?

(3)簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。

三、簡(jiǎn)答題（20分）

1.簡(jiǎn)述議標(biāo)方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

【答】

議標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：可以節(jié)省時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開(kāi)展工作，保密性好。

議標(biāo)的缺點(diǎn)是：競(jìng)爭(zhēng)性差，無(wú)法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。這種招標(biāo)方式主要適用于不宜公開(kāi)示或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工作。

2.可變更可撤銷(xiāo)合同的主要類(lèi)型有哪些？

【答】

依據(jù)《合同法》第54條，下列合同屬于可變更、可撤銷(xiāo)合同。

(1)因重大誤解訂立的合同

(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的合同

(3)因欺詐脅迫而訂立的合同

(4)乘人之危而訂立的合同

3.解決合同爭(zhēng)議的方法有哪些? 其中哪些沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力？

【答】

合同爭(zhēng)議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。

在這四種解決爭(zhēng)議的方式中，和解和調(diào)解的結(jié)果沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。

4.簡(jiǎn)述《施工合同（示范文本）》中的工程師和項(xiàng)目經(jīng)理的定義。

【答】

工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款中約定。項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專(zhuān)用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。

5.索賠有何特征？

【答】

(1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。

(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開(kāi)支；權(quán)利損害是指雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對(duì)工程進(jìn)度 的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長(zhǎng)等。

(3)索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。

四、問(wèn)答題（10分）

問(wèn)答題10（索賠）

常用工期索賠的方法有哪些，簡(jiǎn)述各索賠方法的內(nèi)容與特點(diǎn)。

【答題要點(diǎn)】

(1)網(wǎng)絡(luò)分析法

通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比兩種工期的計(jì)算結(jié)果，計(jì)算出工期索賠值，這是一種科學(xué)、合理的分析方法，適合于各種干擾事件的索賠。

關(guān)鍵線路上工程活動(dòng)持續(xù)時(shí)間的拖延，必然造成總工期的拖延，可提出工期索賠，而非關(guān)鍵線路上的工程活動(dòng)在時(shí)差范圍的拖延如果不影響總工期，則不能提出工期索賠。

(2)比例分析法

網(wǎng)絡(luò)分析法雖然最科學(xué)，也是最合理的，但在實(shí)際工程中，干擾事件常常僅影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，分析它們對(duì)總工期的影響，可以采用更為簡(jiǎn)單的比例分析法，即以某個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為比較基礎(chǔ)，計(jì)算出工期索賠值。

比例分析法可按合同價(jià)所占比例計(jì)算，也可按單項(xiàng)工程工期拖延的平均值計(jì)算。

(3)贏值法

贏值法的內(nèi)容是在橫道圖或時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的基礎(chǔ)上求出下述三種費(fèi)用（擬完工程計(jì)劃費(fèi)用、已完工程實(shí)際費(fèi)用和已完工程計(jì)劃費(fèi)用），以確定施工中進(jìn)度偏差和成本偏差的方法。

贏值法反映出進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用之間的聯(lián)系，可用以準(zhǔn)確地確定工期和費(fèi)用所配置。

五、案例分析題（20分）

案例分析2

某省一級(jí)公路X路段全長(zhǎng)224km。本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，共分20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從2008年7月2日開(kāi)始，到8月30日結(jié)束，歷時(shí)60d。招標(biāo)工作的具體步驟如下：

1．成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。

2．發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?/p>

3．進(jìn)行資格預(yù)審。7月16日～20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投3個(gè)以下的標(biāo)段。

4．編制招標(biāo)文件。

5．編制標(biāo)底。

6．組織投標(biāo)。7月28日，招標(biāo)單位向上述45家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)。7月30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8月5日，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。8月8日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。8月20日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書(shū)，每標(biāo)段均有5家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。

7．組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

8．8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。

問(wèn)題：

(1)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)?如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。

(2)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容?

(3)簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。

【答】

(1)不妥當(dāng)。

合理的順序應(yīng)該是：

成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?；進(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開(kāi)標(biāo)前會(huì)；接收投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；簽訂承發(fā)包合同。

(2)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料等。

(3)編制投標(biāo)文件的步驟

①組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；

②仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知、投標(biāo)書(shū)附件等各個(gè)招標(biāo)文件；

③結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；

④校核招標(biāo)文件中的工程量清單；

⑤根據(jù)工程類(lèi)型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；

⑥根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；

⑦形成投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。

四、問(wèn)答題（10分）

為了中標(biāo)和取得期望的效益，投標(biāo)人必須在保證滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件下，研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報(bào)價(jià)這一投標(biāo)技巧。

五、案例分析題（20分）

案例分析7a（招投標(biāo)10分）

空軍某部，根據(jù)國(guó)防需要，須在南方某地區(qū)建設(shè)雷達(dá)生產(chǎn)廠，軍方原擬訂在與其合作過(guò)的施工單位中通過(guò)招標(biāo)選擇一家，可是由于合作單位多達(dá)20家，軍方為達(dá)到保密要求，再次決定在這20家施工單位內(nèi)選擇3家軍隊(duì)施工單位投標(biāo)。

問(wèn)題：

(1)上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定？

(2)在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)？

案例分析7b（合同10分）

某工程項(xiàng)目分為A、B兩個(gè)單項(xiàng)工程，分別以公開(kāi)招標(biāo)的形式確定了中標(biāo)單位并簽定了施工合同。這兩個(gè)單項(xiàng)工程在簽訂合同及施工過(guò)程中發(fā)生如下情況：

1．A工程在簽訂合同時(shí)，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)未完成，業(yè)主即通過(guò)招標(biāo)選擇了一家總承包單位。由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。

合同條款中規(guī)定：。

(1)乙方按業(yè)主代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

(2)甲方向乙方提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。

(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

2．B工程合同額為9000萬(wàn)元，總工期為30個(gè)月，工程分兩期進(jìn)行驗(yàn)收，第一期為18個(gè)月，第二期為12個(gè)月。在工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了下列情況；

(1)工程進(jìn)行到第10個(gè)月時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)出通知，指令壓縮國(guó)家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該綜合娛樂(lè)城項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔(dān)單方面中止合同給承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

(2)復(fù)工后在工程后期，工地遭到當(dāng)?shù)匕倌旰币?jiàn)的臺(tái)風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，最終使工期拖延了2個(gè)月。為此，業(yè)主要求承包商承擔(dān)工期拖延所造成的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任和趕工的責(zé)任。

問(wèn)題：

(1)A單項(xiàng)工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同形式是否妥當(dāng)?合同條款中有哪些不妥之處，說(shuō)明理由。

2)施工合同按承包工程計(jì)價(jià)方式不同分為哪幾類(lèi)？

(3)B單項(xiàng)工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位可否提出工期或費(fèi)用索賠，說(shuō)明理由？

三、簡(jiǎn)答題（20分）

1.簡(jiǎn)述公開(kāi)招標(biāo)方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

【答】

公開(kāi)招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)的承包商多，范圍廣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期。公開(kāi)招標(biāo)方式的缺點(diǎn)：由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過(guò)程所需時(shí)間較長(zhǎng)。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行修正？

【答】

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

(2)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

3.債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

【答】

債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法

（2）債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害

（3）債務(wù)人的債權(quán)已到期

（4）債務(wù)人的債權(quán)不是專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的債權(quán)

4.不受《仲裁法》調(diào)整的糾紛有哪些？

【答】

下列糾紛不受《仲裁法》的調(diào)整：

勞動(dòng)爭(zhēng)議；

農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。

5.簡(jiǎn)述《FIDIC施工合同條件》中的缺陷通知期和合同有效期。

【答】

3．缺陷通知期

缺陷通知期即國(guó)內(nèi)施工文本所指的工程保修期，自工程接收證書(shū)中寫(xiě)明的竣工日開(kāi)始．至工程師頒發(fā)履約證書(shū)為止的日歷天數(shù)。

4．合同有效期

自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止，施工承包合同對(duì)業(yè)主和承包商均具有法律約束力。

四、問(wèn)答題（10分）

問(wèn)答題2（投標(biāo)）

為了中標(biāo)和取得期望的效益，投標(biāo)人必須在保證滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件下，研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報(bào)價(jià)這一投標(biāo)技巧。

【答題要點(diǎn)】

通常采用的不平衡報(bào)價(jià)有下列幾種情況：

1)對(duì)能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)等)的單價(jià)可報(bào)以較高價(jià)，以利于資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期項(xiàng)目(如裝飾、電氣設(shè)備安裝等)的單價(jià)可適當(dāng)降低。

2)估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高；而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可降低。

但上述兩點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮。對(duì)于工程量數(shù)量有錯(cuò)誤的早期工程，如不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價(jià)，需要具體分析后再確定。

3)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的，其單價(jià)可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價(jià)可降低。

4)沒(méi)有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目(如疏浚工程中的開(kāi)挖淤泥工作等)，其單價(jià)宜高。這樣，既不影響總的投標(biāo)報(bào)價(jià)，又可多獲利。

5)對(duì)于暫定項(xiàng)目，其實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，價(jià)格可定高價(jià)；估計(jì)該工程不一定實(shí)施的可定低價(jià)。

6)國(guó)際工程中零星用工(計(jì)日工)一般可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià)。所以這樣做是因?yàn)榱阈怯霉げ粚儆诔邪行Ш贤們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，也可多獲利。這一點(diǎn)與我國(guó)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定有所不同，將在第六章中說(shuō)明。

五、案例分析題（20分）

案例分析7a（招投標(biāo)10分）

空軍某部，根據(jù)國(guó)防需要，須在南方某地區(qū)建設(shè)雷達(dá)生產(chǎn)廠，軍方原擬訂在與其合作過(guò)的施工單位中通過(guò)招標(biāo)選擇一家，可是由于合作單位多達(dá)20家，軍方為達(dá)到保密要求，再次決定在這20家施工單位內(nèi)選擇3家軍隊(duì)施工單位投標(biāo)。

問(wèn)題：

(1)上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定？

(2)在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)？

【答】

(1)上述招標(biāo)人的做法符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。由于本工程涉及國(guó)家機(jī)密，不宜進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇施工單位。

(2)有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

2)受自然地域環(huán)境限制的；

3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

案例分析7b（合同10分）

某工程項(xiàng)目分為A、B兩個(gè)單項(xiàng)工程，分別以公開(kāi)招標(biāo)的形式確定了中標(biāo)單位并簽定了施工合同。這兩個(gè)單項(xiàng)工程在簽訂合同及施工過(guò)程中發(fā)生如下情況：

1．A工程在簽訂合同時(shí)，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)未完成，業(yè)主即通過(guò)招標(biāo)選擇了一家總承包單位。由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。

合同條款中規(guī)定：。

(1)乙方按業(yè)主代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

(2)甲方向乙方提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。

(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

2．B工程合同額為9000萬(wàn)元，總工期為30個(gè)月，工程分兩期進(jìn)行驗(yàn)收，第一期為18個(gè)月，第二期為12個(gè)月。在工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了下列情況；

(1)工程進(jìn)行到第10個(gè)月時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)出通知，指令壓縮國(guó)家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該綜合娛樂(lè)城項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔(dān)單方面中止合同給承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

(2)復(fù)工后在工程后期，工地遭到當(dāng)?shù)匕倌旰币?jiàn)的臺(tái)風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，最終使工期拖延了2個(gè)月。為此，業(yè)主要求承包商承擔(dān)工期拖延所造成的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任和趕工的責(zé)任。

問(wèn)題：

(1)A單項(xiàng)工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同形式是否妥當(dāng)?合同條款中有哪些不妥之處，說(shuō)明理由。

(2)施工合同按承包工程計(jì)價(jià)方式不同分為哪幾類(lèi)？

(3)B單項(xiàng)工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位可否提出工期或費(fèi)用索賠，說(shuō)明理由？

【答】

(1)A單項(xiàng)工程采用總價(jià)合同形式不恰當(dāng)，因?yàn)轫?xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大。

第2條中供“乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改正為保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。第3條中“允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。

(2)工程施工合同按計(jì)價(jià)方式不同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種形式。

(3)由于國(guó)家指令性計(jì)劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時(shí)中止，屬于法律上、事實(shí)上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)合同法規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。