第一篇：建筑工程招投標(biāo)與合同管理期末考試案例分析

案例1

某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)于6月3日由該省建委主持，D單位在開(kāi)標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選，最終確定B單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。

問(wèn)題：

（1）E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？

E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。

（2）對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？

對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。

（3）上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。

1）提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

2）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動(dòng)，不能作為開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人。

案例3

某建設(shè)項(xiàng)目概算已批準(zhǔn)，項(xiàng)目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并得到規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請(qǐng)改正。

1、向建設(shè)部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)；

2、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評(píng)標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；

3、對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函（4家）；

4、投標(biāo)文件遞交；

5、由地方建設(shè)管理部門(mén)指定有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家與本單位人員共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占評(píng)標(biāo)委員會(huì)的1/2；

6、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議；

7、投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)，A單位在投標(biāo)截止時(shí)間之前3小時(shí)，在原報(bào)方案的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價(jià)方案，被招標(biāo)方拒絕；

8、由政府建設(shè)主管部門(mén)主持，公正處人員派人監(jiān)督，召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，會(huì)議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）；

9、由于未進(jìn)行資格預(yù)審，故在評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行資格審查；

10、評(píng)標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位；

11、中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因2個(gè)月后再進(jìn)行簽訂承包合同。正確的是：

1、第2條不公正。

2、第5條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和占總?cè)藬?shù)的2/3。

3、第6條召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持

4、第7條不應(yīng)拒絕。

5、第8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱(chēng)。

6、第10條評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。

7、第11條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在30天內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同，不能以不正當(dāng)理由推遲簽約時(shí)間

投標(biāo)案例2

甲方于2000年11月X日被批準(zhǔn)進(jìn)行施工項(xiàng)目招標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，乙方中標(biāo)，12月14日甲方向乙方發(fā)送了中標(biāo)通知書(shū)，之后甲方指令乙方先做開(kāi)工準(zhǔn)備，再簽工程合同。乙方隨即按甲方要求進(jìn)行了施工場(chǎng)地平整、支樁架等開(kāi)工設(shè)備工作，并于28日打了兩根樁，完成了開(kāi)工儀式；工程開(kāi)工后，甲方借故遲遲不同意簽訂工程承包合同。2001年3月1日甲方書(shū)面函告乙方“另行落實(shí)施工隊(duì)伍”。雙方多次協(xié)商未果，乙方將甲方告上法庭。法院做了庭下調(diào)解，由甲方賠償包括律師費(fèi)在內(nèi)的1％萬(wàn)元的人民幣，訴訟費(fèi)由甲方承擔(dān)，乙方撤訴。問(wèn)題：

(1)合同形式有哪些?建筑工程承包合同應(yīng)以什么形式簽訂?

(2)在本案中，乙方是否有過(guò)錯(cuò)?盡管未簽合同，但按《合同法》是否可以理解為合同成立?

(4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，但不肯簽合同是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任? [

解]

(1)合同形式包括口頭形式、書(shū)面形式和其他形式。建筑工程承包合同應(yīng)以書(shū)面形式簽訂。

(2)《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi)訂立書(shū)面合同，這是乙方的義務(wù)，乙方未履行應(yīng)有錯(cuò)誤，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)責(zé)任。但本案甲方故意不簽合同，乙方可免責(zé)?！逗贤ā芬?guī)定，采用合同書(shū)形式訂立合同，在合同簽訂或蓋章之前當(dāng)事人一方已經(jīng)履行義務(wù)對(duì)方接受的，該合同成立。

(4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，表明甲方已承諾，承諾的法律效力是承諾人具有與對(duì)方簽訂合同的義務(wù)。雙方雖未簽訂合同但乙方按照甲方的要求已實(shí)際履行義務(wù)，雙方合同成立，甲方另確定其他中標(biāo)人，應(yīng)視為毀約，當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任

案例5

某工程在施工招標(biāo)文件中規(guī)定：本工程有預(yù)付款，數(shù)額為合同價(jià)款的10％，在合同簽署并生效后7日內(nèi)支付，當(dāng)進(jìn)度款支付達(dá)合同總價(jià)的60％時(shí)一次性全額扣回，工程進(jìn)度款按季度支付。

某承包商準(zhǔn)備對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，根據(jù)圖紙計(jì)算，報(bào)價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期為24個(gè)月,其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬(wàn)元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬(wàn)元．工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬(wàn)元，工期為6個(gè)月。

該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原報(bào)價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬(wàn)元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬(wàn)元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外。還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5％，工程款按月支付，其余條款不變。（2）問(wèn)題

1)該承包商所采用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)?為什么?

2)除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報(bào)價(jià)技巧?運(yùn)用是否得當(dāng)?（3）分析

1)恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谑灼诠こ痰幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價(jià)調(diào)高而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報(bào)價(jià)降低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值，減少工程后期資金回收風(fēng)險(xiǎn)。

2)該承包商運(yùn)用的另一種投標(biāo)技巧是多方案報(bào)價(jià)法，該報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱?bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。

第二篇：招投標(biāo)與合同管理——案例分析

某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

事件1：建設(shè)單位于2005 年11 月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280 萬(wàn)元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006 年1 月10 日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260 萬(wàn)元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8 萬(wàn)元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開(kāi)始，服務(wù)期26 個(gè)月。

建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開(kāi)工日期為2006 年2 月10 日，施工總工期為24 個(gè)月。

事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車(chē)司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。

施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車(chē)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：這是施工單位內(nèi)部的事情。

事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車(chē)發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車(chē)，該吊車(chē)比施工方案確定的吊車(chē)噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱(chēng)工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5 個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30 個(gè)月。

監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32 萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。

1.事件4 中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是否合理?說(shuō)明理由。（1）事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是合理的。

（2）理由：監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系，而與施工單位并沒(méi)有合同關(guān)系，因監(jiān)理合同中已有關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)的約定，而工期延長(zhǎng)是由施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)”的約定。所以，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)是合理的。

2.分別指出事件3 中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。（1）事件3中，建設(shè)單位的不妥之處：要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

正確做法：建設(shè)單位不應(yīng)該要求總監(jiān)理工程師收回暫停令，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定。（2）事件3中，總監(jiān)理工程師的不妥之處：沒(méi)有及時(shí)將吊裝作業(yè)情況報(bào)告政府主管部門(mén)。

正確做法：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3.指出事件2 和事件3 中施工項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。

（1）事件2中，項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在風(fēng)力過(guò)大的情況下安排另一名塔式起重機(jī)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)。

正確做法：在風(fēng)力過(guò)大的情況下應(yīng)停止吊裝作業(yè)。

（2）事件3中，項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在未經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的前提下，要求施工人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可進(jìn)行吊裝作業(yè)。

（3）事件3中，項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)。

正確做法：項(xiàng)目經(jīng)理在簽收工程暫停令后應(yīng)停止吊裝作業(yè)。

4.指出事件2 中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。

（1）事件2中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”，對(duì)違章進(jìn)行吊裝作業(yè)置之不理。

（2）正確做法：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求停止吊裝作業(yè)，并向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。

5.指出事件1 中建設(shè)單位作法的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。事件1中，建設(shè)單位做法的不妥之處以及正確做法具體如下：

（1）不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位經(jīng)協(xié)商后確定合同價(jià)為260萬(wàn)元。

正確做法：應(yīng)以中標(biāo)價(jià)280萬(wàn)元作為合同價(jià)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)再與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，合同內(nèi)容不得違反招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（2）不妥之處：建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后于2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。

正確做法：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)（即2005年12月底），雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

某實(shí)行監(jiān)理的工程，施工合同價(jià)為15000 萬(wàn)元，合同工期為18 個(gè)月，預(yù)付款為合同價(jià)的20%，預(yù)付款自第7 個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300 萬(wàn)元，直至扣完為止，保留金按進(jìn)度款的5%從第1 個(gè)月開(kāi)始扣除。工程施工到第5 個(gè)月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3 個(gè)月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。經(jīng)查驗(yàn)分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出：“出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程暫按不合格項(xiàng)目處理，第3 個(gè)月已付該部分工程款在第5 個(gè)月的工程進(jìn)度款中扣回，在細(xì)微裂縫處理完畢并驗(yàn)收合格后的次月再支付”。經(jīng)計(jì)算，該混凝土工程的直接工程費(fèi)為200 萬(wàn)元，取費(fèi)費(fèi)率：措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為8%，利潤(rùn)率為4%，綜合計(jì)稅系數(shù)為3.41%。

施工單位委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行裂縫處理，處理費(fèi)用為4.8 萬(wàn)元，工作時(shí)間為10 天。該工程施工到第6 個(gè)月，施工單位提出補(bǔ)償4.8 萬(wàn)元和延長(zhǎng)10 天工期的申請(qǐng)。該工程前7 個(gè)月施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款見(jiàn)表5-1

表5-1 施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款

時(shí)間（月）實(shí)際完成的進(jìn)度款（萬(wàn)元）200 300 500 500 600 800 800 1.如果施工單位按項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行，在第6 個(gè)月將裂縫處理完成并驗(yàn)收合格，計(jì)算第7 個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款。

第7個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款： 800×（1－5%）－300+243.92×（1－5%）=691.72（萬(wàn)元）。

2.如果第5 個(gè)月無(wú)其他異常情況發(fā)生，計(jì)算該月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款。

第5個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款： 600×（1－5%）－243.92×（1－5%）=338.28（萬(wàn)元）。

3.計(jì)算出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價(jià)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)同意施工單位提出的補(bǔ)償4.8 萬(wàn)元和延長(zhǎng)10 天工期的要求?說(shuō)明理由。

（1）出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價(jià)： 200×（1+5%）×（1+8%）×（1+4%）×（1+3.41%）=243.92（萬(wàn)元）。（2分）

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)同意施工單位提出費(fèi)用補(bǔ)償4.8萬(wàn)元和延長(zhǎng)10d工期的要求。（1分）理由：產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位，這屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（1分）

4.寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土工程中出現(xiàn)細(xì)微裂縫質(zhì)量問(wèn)題的處理程序。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫質(zhì)量問(wèn)題的處理程序。（1）當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。對(duì)可以通過(guò)返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問(wèn)題可簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)査報(bào)告，提出處理方案，填寫(xiě)監(jiān)理通知回復(fù)單，報(bào)監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。（2分）（2）對(duì)需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，或質(zhì)量問(wèn)題的存在影響下道工序和分項(xiàng)工程的質(zhì)量時(shí)應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位停止有質(zhì)量問(wèn)題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工。必要時(shí)，應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施，責(zé)成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案，并征得建設(shè)單位同意，批復(fù)承包單位處理。處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。（2分）（3）施工單位接到監(jiān)理通知后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)査并完成報(bào)告編寫(xiě)。（1分）（4）監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。（1分）（5）在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核、簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。（1分）（6）指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢査。（1分）（7）質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。（1分）

5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在前3 個(gè)月可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款分別是多少(考慮扣保留金)? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在前3個(gè)月可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款分別計(jì)算如下。第1個(gè)月簽認(rèn)的進(jìn)度款：200×（1－5%）=190（萬(wàn)元）；（1分）第2個(gè)月簽認(rèn)的進(jìn)度款：300×（1－5%）=285（萬(wàn)元）；（1分）第3個(gè)月簽認(rèn)的進(jìn)度款：500×（l－5%）=475（萬(wàn)元）。（1分）

某城市建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

事件1：樁基工程開(kāi)始后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。

事件2：樁基施工過(guò)程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。

事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門(mén)進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

1.分別說(shuō)明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對(duì)甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？

(1)事件5中，甲施工單位解釋的不妥之處：乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收與移交。乙施工單位解釋的不妥之處：斷樁清除后原單位重新施工，不需列入這部分資料。(2)對(duì)工程檔案管理中存在問(wèn)題的處理：與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，要求盡快整改。

2.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處：要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的(預(yù))驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門(mén)辦理工程檔案移交。

3.事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說(shuō)明理由。

事件3中，對(duì)總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確的判斷及理由如下。(1)指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法正確。理由：總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。(2)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不正確。理由：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

4.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故？

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序處理事件2的斷樁事故。(1)及時(shí)下達(dá)“工程暫停令”。(2)責(zé)令甲施工單位報(bào)送斷樁事故調(diào)查報(bào)告。(3)審查甲施工單位報(bào)送的施工處理方案、措施。(4)批復(fù)處理方案、措施。(5)由甲施工單位填報(bào)“工程復(fù)工申請(qǐng)表”，總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程復(fù)工令”。(6)對(duì)事故的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。(7)及時(shí)向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書(shū)面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

5.事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？

(1)事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資格審查的程序：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查甲施工單位報(bào)送的乙施工分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。(2)事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位的資格應(yīng)審核以下內(nèi)容。1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。2)公司業(yè)績(jī)。3)乙施工單位承擔(dān)的樁基工程的內(nèi)容和范圍。4)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

某工程，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過(guò)招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過(guò)程中發(fā)生了下列事件：

事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

事件2：乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。

事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門(mén)辦理了登記。

事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門(mén)。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。

1.事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說(shuō)明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說(shuō)明理由。該事故屬于哪一類(lèi)工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？(1)事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，因甲施工單位是總承包單位；乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任，因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的(或因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的)。(2)事件4中的質(zhì)量事故，監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。理由：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)并已及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。(3)事件4中的質(zhì)量事故屬于嚴(yán)重質(zhì)量事故。事件4中的質(zhì)量事故的處理依據(jù)：質(zhì)量事故的實(shí)況資料；有關(guān)合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件和檔案；相關(guān)建設(shè)法規(guī)。

2.指出事件4中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說(shuō)明理由。

事件4中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)“工程暫停令”。理由：“工程暫停令”應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)，并標(biāo)明停工部位或范圍。

3.指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。

事件3中塔式起重機(jī)驗(yàn)收中的不妥之處：只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。

4.事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

事件2中，總監(jiān)理工程師的處理不妥。理由：沒(méi)有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。

5.指出事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。

事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處及正確做法。(1)不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員。正確做法：應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。(2)不妥之處：對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場(chǎng)施工。正確做法：安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三篇：建筑工程招投標(biāo)與合同管理（精選）

1工程建設(shè)活動(dòng)特殊性；a建設(shè)產(chǎn)品的特殊性體現(xiàn)在，綜合性、固定性、多樣性和個(gè)體性。B建設(shè)的特殊性體現(xiàn)在；生產(chǎn)周期長(zhǎng)、建設(shè)過(guò)程的連續(xù)性和協(xié)作性。C施工的流動(dòng)性受自然和社會(huì)條件的制約性強(qiáng)。2工程招標(biāo)之建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)人公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)工程建設(shè)投標(biāo)人，招標(biāo)人通過(guò)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)程序，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3建設(shè)工程招標(biāo)；指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)投標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)研究和分析，編寫(xiě)投標(biāo)文件，爭(zhēng)取中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。4招標(biāo)的性質(zhì)；邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)其提出要約，是一種要約邀請(qǐng)，投標(biāo)則是要約及投標(biāo)文件。中標(biāo)通知書(shū)事承若。5招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)；平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性、科學(xué)性。6工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍；a大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益，公眾安全的項(xiàng)目b全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目c使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款，援助資金的項(xiàng)目7工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，a施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的b重要設(shè)備，資料等貨物的采

購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以上的。C勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估計(jì)算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的e單項(xiàng)合同估算價(jià)低于1、2、3、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。8招投標(biāo)的地理機(jī)構(gòu)；是自助經(jīng)營(yíng)，自負(fù)營(yíng)虧，依法在建設(shè)主管部門(mén)取得工程招標(biāo)代理資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)，享有民事責(zé)任的社會(huì)中介組織。9招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則；公開(kāi)公平公正，誠(chéng)實(shí)信用。10建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式；公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)是無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)方式，優(yōu)點(diǎn)是選擇范圍大，可擇優(yōu)選取，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，缺點(diǎn)是工程量大，投入人力多，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。邀請(qǐng)投標(biāo)是；招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)三家及其以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，自信良好的特定的法人或其他組織投標(biāo)，是有限制的競(jìng)爭(zhēng)方式，有點(diǎn)是目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作容易，工作量較小。缺點(diǎn)是范圍有限，可能失去技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)的投資者。11可以批

準(zhǔn)的進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的情況；a項(xiàng)目技術(shù)要求或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇b受自然地域環(huán)境限制的c涉及國(guó)家安全，國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的d擬開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值項(xiàng)目也不值得。E法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。12；建設(shè)項(xiàng)目的程序；a工程項(xiàng)目建設(shè)報(bào)建b招標(biāo)人自行理招標(biāo)或委托招標(biāo)備案，c編制造表文件d文件標(biāo)的價(jià)格的編制e發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)f對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查g投標(biāo)文件的發(fā)售、組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)標(biāo)前會(huì)招標(biāo)文件的澄清修改答疑、投標(biāo)者的投標(biāo)文件的編制與遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)單位、發(fā)出中標(biāo)通知、中標(biāo)者與項(xiàng)目業(yè)主簽訂發(fā)包程序。13招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)均應(yīng)載明；招標(biāo)人的名稱(chēng)和所在地、招標(biāo)工程的性質(zhì)規(guī)模地點(diǎn)質(zhì)量要求開(kāi)工竣工日期對(duì)投標(biāo)人的要求投標(biāo)報(bào)名時(shí)間和報(bào)名截止時(shí)間、或缺資格預(yù)審文件的辦法。14資格預(yù)審審查的內(nèi)容；包括投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況、近幾年完成工程的情況、目前正在履行的合同情況、資源方面的情況、其他資料15

作為無(wú)效投標(biāo)文件處理的情況；投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志密封、蓋章；投標(biāo)文件未按招標(biāo)人文件的規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人禍其他委托代理或蓋章，委托代表簽字或蓋章或未提供有效的授權(quán)委托書(shū)原則的、投標(biāo)文件未按規(guī)定招標(biāo)文件的格式內(nèi)容和要求填投的，投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的、投注人在投標(biāo)文件中，對(duì)統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且為書(shū)面聲明以那個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)報(bào)證金或者投標(biāo)保函的、組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件為輔i聯(lián)合體各方投標(biāo)協(xié)議的、投標(biāo)人魚(yú)通過(guò)資格審查投標(biāo)申請(qǐng)人在名名稱(chēng)上和法人地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的、投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。第三章

+1建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件；a招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織b有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員c有組織編制招標(biāo)文件的能力d有審查招標(biāo)單位的能力e有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力+2依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列才能進(jìn)行施工招標(biāo)；a招標(biāo)人

已經(jīng)依法成立b初步設(shè)計(jì)及概算履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。C招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。D有相應(yīng)的資金且資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)e由招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件編制；其內(nèi)容目錄如下，a投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表b合同條款c合同文件格式d工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)e圖紙f工程量清單g投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式h投標(biāo)文件商務(wù)部分格式i資格審查書(shū)格式。4投標(biāo)須知的內(nèi)容；包括總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的提交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同的授予；5在招標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)一下情形之一的應(yīng)于廢標(biāo)；a符合專(zhuān)業(yè)條件投標(biāo)商或者對(duì)b出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為c因重大事故，招標(biāo)人取消招標(biāo)任務(wù)的d投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了概算，招標(biāo)人無(wú)力支付的。6投標(biāo)報(bào)價(jià)匯報(bào)表中的價(jià)格包括部分分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。7評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，其中技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3.8評(píng)標(biāo)原則；a競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)b公平、公正、科學(xué)合理c質(zhì)量好，履行率高，價(jià)格、工期合理，施工方法d反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。9評(píng)標(biāo)的方法；最低評(píng)標(biāo)方法，綜合評(píng)分法和特價(jià)比法。10評(píng)標(biāo)程序；投標(biāo)文件的初審、澄清有關(guān)文件、評(píng)審、推選中標(biāo)候選人名單、資格后審、評(píng)標(biāo)報(bào)告。11評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容；a招標(biāo)公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)b購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單c評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)d開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明f評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排列g(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。12工程量清單的編制原則；a遵守有關(guān)的法律法規(guī)b遵守四統(tǒng)一的規(guī)定c遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求d編制力求準(zhǔn)確合理。13投標(biāo)文件招標(biāo)函的格式；法定代表人身份證明書(shū)、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保銀行保函、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資料。14資格審查的方式；資格預(yù)審和資格后審。15資格審查的內(nèi)容；a具有獨(dú)立訂購(gòu)合同的權(quán)力b具有圓滿履行合同的能力c以往承擔(dān)類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況d沒(méi)有

處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。D在最近幾年沒(méi)有雨合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違約、違法行為。15資格預(yù)審的程序?yàn)檎袠?biāo)人白紙資格預(yù)審文件、發(fā)售資格預(yù)審文資格預(yù)審文件、制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)、接收投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)、對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)審書(shū)進(jìn)行評(píng)審并撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告、評(píng)審結(jié)果通知相關(guān)申請(qǐng)人。16工程標(biāo)底 是招標(biāo)人在工程招標(biāo)前參考國(guó)務(wù)院和省自治區(qū)直轄市人民政府行政主管部門(mén)制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息，由招標(biāo)單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢單位以及監(jiān)理單位等中等中介組織對(duì)所招標(biāo)的工程進(jìn)價(jià)的價(jià)格匡算，是招標(biāo)人在工程招標(biāo)前對(duì)所招標(biāo)工程的投資規(guī)模的預(yù)期，也是投標(biāo)人作為評(píng)判投標(biāo)者投標(biāo)價(jià)格高低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第四章1工程施工投標(biāo)；是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，施工企業(yè)承攬施工任務(wù)的主要方式。2施工投標(biāo)文件是投標(biāo)者進(jìn)行施工投標(biāo)的法律文件，其內(nèi)容、組成與格式應(yīng)能與招標(biāo)文件呼應(yīng)，及實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

招標(biāo)文件的要求。3招標(biāo)文件的核心內(nèi)容有兩部分一部分是技術(shù)標(biāo)，一部分是商務(wù)標(biāo)。4工程施工標(biāo)段的程序；獲取投標(biāo)信息、前期的決策、申報(bào)資格預(yù)審、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、分析招標(biāo)文件、編制招標(biāo)文件、準(zhǔn)備備忘錄提要、遞送投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同。5,工程項(xiàng)目施工投標(biāo)主要內(nèi)容；a資格預(yù)審b投標(biāo)前的踏勘現(xiàn)場(chǎng)c分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工組織設(shè)計(jì)。D投標(biāo)報(bào)價(jià)e編制投標(biāo)文件f準(zhǔn)備備忘錄條件g遞送投標(biāo)文件。6投標(biāo)決策階段的劃分；投標(biāo)的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段，7按性質(zhì)分；投標(biāo)有風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)和保險(xiǎn)投標(biāo)；按效益分，投標(biāo)有盈利標(biāo)和保本標(biāo)。8投標(biāo)或棄標(biāo)，首先取決于投標(biāo)單位的實(shí)力，主要表現(xiàn)在；技術(shù)方面的實(shí)力、經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力、管理方面的實(shí)力、信譽(yù)方面的實(shí)力。9是否投標(biāo)，應(yīng)注意競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況。10開(kāi)標(biāo)前的投標(biāo)技巧研究；不平衡報(bào)價(jià)、提高零星用工報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)。11開(kāi)標(biāo)后的投標(biāo)技巧研究；降低投標(biāo)價(jià)格、補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件。+工程計(jì)量清單費(fèi)用的確

定；a分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用的確定b措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的清單費(fèi)用的確定c其他清單項(xiàng)目費(fèi)用確定d規(guī)費(fèi)內(nèi)容與費(fèi)用確定e稅金。

第六章1.合同法律關(guān)系；是指有合同法律規(guī)范的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過(guò)程中形成的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系。2合同法律關(guān)系主體；包括國(guó)家機(jī)關(guān)、法人、其他社會(huì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、公民等。3合同法律關(guān)系的客體；物、財(cái)、行為、智力成果。4合同法律關(guān)系的內(nèi)容；權(quán)力、義務(wù)。5合同即契約，是平等的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。6合同法的概念；合同法是調(diào)整主體平等的自然人、法人、其他組織之間在設(shè)立變更，終止合同所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱(chēng)。7合同法的內(nèi)容；買(mǎi)賣(mài)合同、供用水電熱力合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同。8合同法的基本原則；平等原則、合同自由原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、合同的法律原則、合同嚴(yán)守原則、鼓勵(lì)交易原則。9合同訂立的形式；口頭形式、書(shū)面形式、其他形式+10合同的內(nèi)容；a當(dāng)事人的名稱(chēng)和住所b標(biāo)的c數(shù)量d數(shù)量e質(zhì)量e價(jià)款或者報(bào)酬g履行期限地點(diǎn)和方式h違約責(zé)任i解決爭(zhēng)議的方法。+11合同訂立的程序；a要約；要約邀請(qǐng)、要約生效、要約撤回和要約撤銷(xiāo)、要約失效b承諾；承諾的方式、期限生效，承諾撤回、超期和延遲。+12合同生效的條件；a當(dāng)事人具有應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事權(quán)利能力和民事行為能力；b意思表示真實(shí)。C不違反法律或者社會(huì)的公共利益。+13合同履行中條款空缺的法律適用；a質(zhì)量要求不明確的；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。B價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)旅行的市場(chǎng)價(jià)格履行，依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。C履行地點(diǎn)不明確，既付貨幣，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在的履行；d履行期限不明確，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要

求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的時(shí)間準(zhǔn)備。E履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。F履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，有履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。14合同解除包括；約定解除、法定解除。+15承擔(dān)責(zé)任的方式；繼續(xù)履行合同、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金、執(zhí)行定金罰則。+16合同爭(zhēng)議的解決；和解、調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟。+17建設(shè)工程合同的概念；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。+18建設(shè)工程合同的特征；a合同主體的嚴(yán)格性b合同標(biāo)的特殊性c合同履行期限的長(zhǎng)期性d投資和程序上的嚴(yán)格性。19建設(shè)合同的分類(lèi)；按承包的范圍分；可以建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同、分包合同。按完成承包的內(nèi)容分類(lèi)；建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同三大類(lèi)；按計(jì)價(jià)方式分類(lèi)；可以劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三大類(lèi)20業(yè)主的主要合同關(guān)系；咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、供應(yīng)合同、工程施工合同、貸款合同。21承包商合同的主要合同的主要關(guān)系；分包合同、供應(yīng)合同、運(yùn)輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)供應(yīng)合同、保險(xiǎn)合同。

第七章1,建設(shè)工程的合同的特點(diǎn)；合同主體的嚴(yán)格性、合同標(biāo)的特殊性、合同履行期限的長(zhǎng)期性、計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性2簽訂施工合同必須具備以下條件；a初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)b工程項(xiàng)目已經(jīng)列入計(jì)劃c又能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；d建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)e招標(biāo) 工程，中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)。3建設(shè)工程施工合同示范文本簡(jiǎn)介；a協(xié)議書(shū)b通用條款c專(zhuān)用條款d附件4合同文件的組成及解釋順序；a雙方簽署的合同協(xié)議書(shū)b中標(biāo)通知書(shū)c投標(biāo)書(shū)及其附件d本合同專(zhuān)用條款e本合同通用條款f本工程所使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙。5施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度的控制；a合同工期、承包人提交進(jìn)度計(jì)劃、其他準(zhǔn)備工作、延期開(kāi)工。6工程質(zhì)量的控制；a質(zhì)量控制包括；工程質(zhì)量驗(yàn)收的控制、工程試車(chē)、材料設(shè)備供應(yīng)、竣工驗(yàn)收、保修。+7合同價(jià)款；是按照合同約定計(jì)算，用以支付承包商按照合同要求完成所有施工的價(jià)款總額。分為以下兩個(gè)方式；固定價(jià)

格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。第九章1施工合同行政監(jiān)督的主體包括工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)?？腕w；是工程合同雙方當(dāng)事人的合同行為。2合同策劃的依據(jù)有；業(yè)主方面、承包商方面、工程方面、環(huán)境方面。3合同風(fēng)險(xiǎn)的總評(píng)價(jià)；a工程規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)。B設(shè)計(jì)圖不詳細(xì)、不完備c投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間不足d工程環(huán)境不確定性大。4合作形式的選擇；分包、聯(lián)營(yíng)承包；內(nèi)部聯(lián)營(yíng)、外部聯(lián)營(yíng)。5聯(lián)營(yíng)合同的特點(diǎn)；聯(lián)營(yíng)合同在性質(zhì)上區(qū)別于承包合同、聯(lián)營(yíng)合同的基本原則是合同各方相互信任的義務(wù)、聯(lián)營(yíng)合同受總承包合同關(guān)系的制約。6建設(shè)工程合同體系的協(xié)調(diào)；a工程和工作內(nèi)容的完整性b技術(shù)上的協(xié)調(diào)c價(jià)格上的協(xié)調(diào)d時(shí)間上的協(xié)調(diào)e合同管理的組織協(xié)調(diào)。

第十章1風(fēng)險(xiǎn)從不同的角度有多種說(shuō)法；風(fēng)險(xiǎn)是損失或收益發(fā)生的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)是在一定調(diào)節(jié)下，一定時(shí)期內(nèi)，在某一事見(jiàn)其預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果間的變動(dòng)程序，變動(dòng)程度越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；反之，則越小。2風(fēng)險(xiǎn)的基本特征；a風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和普遍性b風(fēng)險(xiǎn)的不確

定性c風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)熊d風(fēng)險(xiǎn)的可變性e風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性f風(fēng)險(xiǎn)同利益的相關(guān)性。3風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)；起因分類(lèi)，自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。按后果分；純風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)的形態(tài)劃分；靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)可否管理劃分；可管理風(fēng)險(xiǎn)、不可管理風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍劃分；局部風(fēng)險(xiǎn)、總體風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)的影響劃分；一般風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)。4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟；確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)、確定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法；主觀評(píng)分法、層次分析法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、決策樹(shù)法。6風(fēng)險(xiǎn)分配的原則；a合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配、防止兩種傾向，按照效率原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配，公平合理、債權(quán)力平衡，符合現(xiàn)代工程管理理念，符合工程慣例。7風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)、規(guī)劃并決策、實(shí)施決策、檢查。8風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟；采集數(shù)據(jù)、完成不確定性模型、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。9承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本原則；a量力而行準(zhǔn)則b不因攤小而失大準(zhǔn)則c成本效益匹配準(zhǔn)則10風(fēng)險(xiǎn)防范的一般方法；回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、損失控制、自留風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的分散于組

合。11業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)防范；認(rèn)真編制招標(biāo)文件、嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審、做好評(píng)標(biāo)，決標(biāo)工作、聘請(qǐng)合格的監(jiān)理工程師、保證承包商履約。12承包商的風(fēng)險(xiǎn)防范；認(rèn)真研究招標(biāo)文件、完善合同條款，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織、加強(qiáng)索賠管理。第十一章1合同審查的內(nèi)容；合同的合法性審查、合同的完備性審查、合同條款審查2合同談判的主要內(nèi)容；a關(guān)于工程范圍的談判、關(guān)于合同文件、關(guān)于雙方的一般義務(wù)、關(guān)于工程的開(kāi)工和工期、關(guān)于材料和施工工藝、關(guān)于施工機(jī)具、設(shè)備和材料的進(jìn)口。關(guān)于工程保修、關(guān)于工程的變更和增減、關(guān)于付款、關(guān)于爭(zhēng)端，法律依據(jù)及其他3談判策略；搪塞、觀望、拖延、缺席、威脅、分而治之。注意的事項(xiàng)；掌握談判議程、注意談判氛圍、高起點(diǎn)出擊、避實(shí)就虛、合理充分的分配談判角色、充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。第十二章1建筑工程合同履約的原則；實(shí)際履行原則、全面履行原則、協(xié)作履行原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、情事變更原則。2合同分析；是指從執(zhí)行角度分析、補(bǔ)充、解釋合同、將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)

到合同同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上，用以指導(dǎo)具體工作，是合同能符合日常工程管理的需要。3工程合同條款分析作用；1分析合同漏洞，解釋爭(zhēng)議內(nèi)容。2分析合同風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策3分解合同工作并落實(shí)合同責(zé)任，4進(jìn)行合同交底，簡(jiǎn)化合同管理工作。4合同分析應(yīng)當(dāng)在前述合同談判前審查分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。5合同詳細(xì)分析的對(duì)象是合同協(xié)議書(shū)、合同條件規(guī)范、圖紙、工作量表。6漏洞補(bǔ)充；約定補(bǔ)充、解釋補(bǔ)充、法定補(bǔ)充、7合同解釋的方法；字面解釋、整體解釋、合同解釋、交易習(xí)慣解釋、誠(chéng)實(shí)信用解釋。8合同實(shí)施主要工作；監(jiān)理合同實(shí)施的保證體系、監(jiān)督承包商的工程小組和分包商按合同施工、對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、進(jìn)行合同變更管理。9合同控制與項(xiàng)目其他控制的關(guān)系；成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制有合同控制協(xié)調(diào)一致、合同控制的范圍叫成本控制，質(zhì)量控制、進(jìn)度控制要廣的多。、合同控制叫成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制更具有動(dòng)態(tài)性。10合同控制的方法；主動(dòng)控制、被動(dòng)控制。11合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前

有雙方當(dāng)事人根據(jù)事情變更原則合同約定的條款所進(jìn)行的修改變更。第十三章1索賠；是合同一方基于合同約定，當(dāng)對(duì)方?jīng)]有適當(dāng)?shù)穆男泻贤x務(wù)或發(fā)生理應(yīng)對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，而造成自己權(quán)利的損害時(shí)，向?qū)Ψ教岢鰴?quán)利補(bǔ)償?shù)囊环N方法。12索賠的分類(lèi)；按索賠當(dāng)事人的分類(lèi)、按索賠的依據(jù)分類(lèi)、按索賠目的分類(lèi)、按索賠事件的分類(lèi)、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素的索賠、其他索賠。13索賠的特點(diǎn)；索賠貫穿與工程項(xiàng)目始終、索賠是一種容工程技術(shù)和法律與一體的綜合學(xué)問(wèn)和藝術(shù)、影響索賠成功的相關(guān)因素多。14索賠的原則；客觀性、合法性、合理性。15索賠事件；發(fā)包人的合同風(fēng)險(xiǎn)、不利的自然條件和客觀障礙、工程變更、工程延長(zhǎng)和延誤、工程師指令和行為、合同缺陷、物價(jià)上漲、國(guó)家政策及法律、法規(guī)變更、貨幣及匯率變化、其他承包人干擾、其他第三人原因。16索賠的證據(jù)；合同文件、經(jīng)工程師批準(zhǔn)的文書(shū)、各種施工記錄、工程形象進(jìn)度照片、有關(guān)各方往來(lái)文件、工程會(huì)議紀(jì)要、氣象資料。17索賠的證書(shū)要求；真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、有效

性。18索賠的程序；a承包人的索賠，索賠意向通知、索賠資料準(zhǔn)備、索賠報(bào)告的提交、工程師對(duì)索賠報(bào)告的審核、業(yè)主審查處理、承包商提出仲裁或訴訟。B發(fā)包人的索賠19索賠報(bào)告；內(nèi)容的組成，總論部分、合同引證部分、索賠款額計(jì)算部分、工程延長(zhǎng)論證部分、證據(jù)部分。20 工程延誤處理的原則；一般原則】、共同和交叉原則。

第四篇：建筑工程招投標(biāo)與合同管理

【建筑工程招投標(biāo)與合同管理】作業(yè)

1說(shuō)明：本次作業(yè)包括第一章緒論，第二章工程招標(biāo)、投標(biāo)概述的內(nèi)容，請(qǐng)于四周之前完成。

一、名詞解釋?zhuān)ū敬箢}共5小題，每小題2分，共10分）

1.業(yè)主： 既有某項(xiàng)工程建設(shè)需求，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場(chǎng)中發(fā)包工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品的政府部門(mén)、企事業(yè)單位或個(gè)人。

2.承包商： 是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑施工企業(yè)。

3.建設(shè)工程招標(biāo)：是招標(biāo)人標(biāo)明自己的目的，發(fā)出招標(biāo)文件招攬投標(biāo)人，并從中選擇工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。

4.建設(shè)工程投標(biāo)： 是投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，對(duì)項(xiàng)目提出報(bào)價(jià)，編制投標(biāo)文件，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送招標(biāo)人，參與該項(xiàng)工程競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)行為。

5.建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 是指受招標(biāo)人的委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介組織。它必須是依法成立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格的社會(huì)中介組織。

二、填空題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。請(qǐng)?jiān)诿啃☆}的空格中填上正確答案。錯(cuò)填、不填均無(wú)分）

1.建筑市場(chǎng)的客體即建筑產(chǎn)品，是建筑市場(chǎng)交易的對(duì)象，它既包括_有形建筑__產(chǎn)品也包括無(wú)形建筑_產(chǎn)品。

2.建設(shè)工程交易中心三項(xiàng)基本功能是：信息服務(wù)功能、_場(chǎng)所服務(wù)_功能和__集中辦公功能。

3.為了保證建設(shè)工程交易中心能夠有良好的運(yùn)行秩序，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行的一些基本原則，包括：信息公開(kāi)原則、_依法管理___原則、_公平競(jìng)爭(zhēng)_原則、屬地進(jìn)入原則、辦事公正原則。

4.建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是__從業(yè)企業(yè)_的資質(zhì)管理，二是對(duì)_專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員_的資格管理。

第五篇：工程招投標(biāo)與合同管理案例分析

《工程招投標(biāo)與合同管理案例分析》

主講：李生梅

案例一：招標(biāo)公告范例

永昌縣計(jì)劃生育服務(wù)站綜合樓建設(shè)項(xiàng)目工程施工招標(biāo)

?資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

?金建交（2009）25號(hào)

? 1.招標(biāo)條件

?本招標(biāo)項(xiàng)目永昌縣計(jì)劃生育服務(wù)站綜合樓建設(shè)工程已由永昌縣發(fā)展和改革局以【永發(fā)改字（2009）8號(hào)】批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為永昌縣人口和計(jì)劃生育局，建設(shè)資金來(lái)自國(guó)債和多渠道籌措，招標(biāo)人為永昌縣人口和計(jì)劃生育局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

? 2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

? 2.1建設(shè)地點(diǎn)：永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)路南側(cè)

? 2.2建設(shè)規(guī)模： 2700㎡

? 2.3計(jì)劃工期:150天（日歷天）

? 2.4招標(biāo)范圍：建筑和安裝工程

? 3.申請(qǐng)人資格要求

? 3.1 本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)（含三級(jí)）以上資質(zhì)的獨(dú)立法人企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況良好，有良好的社會(huì)信譽(yù)，近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全質(zhì)量事故者。? 3.2 本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。

? 4.資格預(yù)審方法

? 本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。

? 5.資格預(yù)審文件的獲取

? 5.1請(qǐng)申請(qǐng)人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30時(shí)至12：00時(shí)，下午2：30時(shí)至6:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），在金昌市糧食局側(cè)樓良友招待所310室持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。

? 5.2 資格預(yù)審文件每套售價(jià)

? 6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

? 6.1 遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間為2009年月側(cè)樓良友招待所310室.? 6.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。

? 7.發(fā)布公告的媒介

? 本次資格預(yù)審公告同時(shí)在甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、甘肅建設(shè)信息網(wǎng)和金昌日?qǐng)?bào)上發(fā)布。? 8.聯(lián)系方式

? 招 標(biāo)

? 地址：地址：? 郵編：郵編：

? 聯(lián) 系 人：聯(lián) 系 人：

? 電話：電話：? 案例二

? 【背景】某工程投資4500萬(wàn)元，招標(biāo)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在該省日?qǐng)?bào)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》發(fā)布了招標(biāo)公告，其中在《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，而在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)布的內(nèi)容做了大大的刪減，注明招標(biāo)全文見(jiàn)《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》并規(guī)定在買(mǎi)招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金（8萬(wàn)元）才能購(gòu)買(mǎi)，以確保潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后參與投標(biāo)，防止招標(biāo)

失敗。

? 【問(wèn)題】：招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過(guò)程中有哪些不正確行為？為什么？

? 【答案】：有兩種不正確的行為：

? 1招標(biāo)文件時(shí)只能收取招標(biāo)文件的成本費(fèi)用和圖紙押金。

2、在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。

案例三：招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件

【背景】某隧道工程設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：

（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣；

（2）具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；

（3）近三年完成過(guò)隧道規(guī)模不少于本次隧道建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；

（4）通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。

? 案例四：工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查

? 【背景】：某政府投資工程采用委托招標(biāo)的方式組織施工招標(biāo)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件采用《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制，招標(biāo)人共收到16份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中2份申請(qǐng)文件是在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間后2分鐘收到，招標(biāo)人按以下程序組織了資格審查：

1、組建資格審查委員會(huì)，由審查委員會(huì)對(duì)資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審批和比較，審查委員會(huì)由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1人，政府相關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人。

2、對(duì)資格申請(qǐng)文件外封裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)2份申請(qǐng)文件的封裝、1份申請(qǐng)文件的封套蓋章不符合資格預(yù)審文件的要求，為無(wú)效文件，審查委員會(huì)認(rèn)為只要在審查會(huì)議開(kāi)始前送達(dá)的申請(qǐng)文件均為有效，這樣，2份截止時(shí)間后送達(dá)的文件由于其外封裝和標(biāo)識(shí)符合資格預(yù)審文件要求，為有效

文件。

3、對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查，發(fā)現(xiàn)有1家申請(qǐng)施工的施工資質(zhì)為其子公司施工資質(zhì)，還有1家聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中1個(gè)成員又單獨(dú)提交了1份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，審查委員會(huì)認(rèn)為這3家不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過(guò)初步審查。

4、審查委員會(huì)通過(guò)上述審查程序，確認(rèn)了通過(guò)以上2、3步的10份資格預(yù)審申請(qǐng)文件通過(guò)了審查，并向招標(biāo)人提交了資格預(yù)審書(shū)面審查報(bào)告，確定了審查申請(qǐng)人名單。

5、該項(xiàng)目要求確定7個(gè)資格審查的申請(qǐng)人，資格審查委員會(huì)沒(méi)有依據(jù)資格預(yù)審文件對(duì)通過(guò)初步審查的申請(qǐng)人逐一進(jìn)行評(píng)審和比較，而采用了去掉3個(gè)評(píng)審最差的申請(qǐng)人的方法，其中1個(gè)申請(qǐng)人為縣區(qū)級(jí)施工企業(yè)，有評(píng)委認(rèn)為其實(shí)力差，還有1個(gè)申請(qǐng)人據(jù)說(shuō)愛(ài)打官司，合同履約信譽(yù)差，審查委員會(huì)一致同意將這兩家去掉。對(duì)剩下的8個(gè)申請(qǐng)人找不出理由確定哪個(gè)申請(qǐng)人不合格，一致同意采用抓鬮的方式確定最后1個(gè)不通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人，從而確定了剩下的7個(gè)申請(qǐng)人為投標(biāo)人據(jù)此完成了審查報(bào)告。

【問(wèn)題】

1、上述審查過(guò)程有何不妥？為什么？

2、如果審查文件中規(guī)定確定7名資格審查合格的申請(qǐng)人參加投標(biāo)，招標(biāo)人是否可以通過(guò)上述資格預(yù)審的10人中直接確定，或者采用抽簽的方式確定7名人參加投標(biāo)？為什么？

【答案】

1、有3處不妥：

第一步審查委員會(huì)的構(gòu)成比例不合適，規(guī)定技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不能少于總?cè)藬?shù)的2/3，應(yīng)該為4人，招標(biāo)人不能超過(guò)1/3，應(yīng)為1人，本案例中有2人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表也屬招標(biāo)人）

第二步2份截止時(shí)間遞交的申請(qǐng)文件為有效文件的結(jié)論不正確，應(yīng)為無(wú)效文件。同時(shí)，對(duì)封裝

不合格的申請(qǐng)文件進(jìn)行檢查并據(jù)此判斷申請(qǐng)文件無(wú)效的做法屬于審查委員會(huì)人員越權(quán)，因?yàn)閷彶槲瘑T會(huì)的職責(zé)是依據(jù)資格預(yù)審文件中的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)招標(biāo)人受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。

第五步對(duì)申請(qǐng)人實(shí)行了歧視待遇，如認(rèn)為縣級(jí)施工企業(yè)實(shí)力差的做法和以不合理的條件排除限制潛在投標(biāo)人，如以抓鬮的方式確定最后一個(gè)不通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人。

2、不能采用直接確定或抽簽的方式，應(yīng)該在資格預(yù)審文件中確定進(jìn)一步的排序方法，以便資格審查委員會(huì)確定申請(qǐng)人的排序，進(jìn)而推薦合格的投標(biāo)人名單。

【問(wèn)題】

1、上述三種意見(jiàn)正確與否，說(shuō)明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。

【答案】

上述三種意見(jiàn)中，第二、三種意見(jiàn)的結(jié)論正確，但其理由以及第一種意見(jiàn)均不正確。第一種意見(jiàn)不正確，因?yàn)榭匆粋€(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)條件是否滿足要求，不能看該聯(lián)合體成員中是否有滿足需要的資質(zhì)等級(jí)，第二三種意見(jiàn)雖然正確，但理由不正確，本案中，由于協(xié)議分工中聯(lián)合體成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修工程，所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)，裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工承包的資質(zhì)為B和C兩個(gè)成員中資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì)，即裝飾裝修施工三級(jí)，故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí)，裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工三級(jí)，不能通過(guò)資格審查。

? 【答案】

? A、B、C、D、E五家投標(biāo)文件不予受理，F(xiàn)、G、H三家投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)受理。

? 因?yàn)锳、B兩家未按招標(biāo)文件要求密封。

? C單位在開(kāi)標(biāo)后提交投標(biāo)保證金不合理，因?yàn)橥稑?biāo)保證金是投標(biāo)文件的重要組成部分，所以在開(kāi)標(biāo)后補(bǔ)交應(yīng)當(dāng)拒絕接受。

? D、E單位也不受理，因?yàn)閮杉覇挝欢际怯馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件，不應(yīng)受理。

? 【答案】

1、招標(biāo)人確定進(jìn)入開(kāi)標(biāo)和唱標(biāo)投標(biāo)人的做法不合理，招標(biāo)人在招標(biāo)文件提交截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。資格后審屬于對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較內(nèi)容，應(yīng)有評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步審查過(guò)程中完成。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，所以投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)是一種自愿行為，如果不參加，視為其放棄了這項(xiàng)權(quán)利，不能以投標(biāo)人是否參加開(kāi)標(biāo)而判定其投標(biāo)文件為無(wú)效文件。

2、招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中針對(duì)一些特殊情況的處理不正確。

? B投標(biāo)函有兩個(gè)報(bào)價(jià)，應(yīng)直接宣讀兩個(gè)報(bào)價(jià)，不能要求該投標(biāo)人確認(rèn)其報(bào)價(jià)中的哪一個(gè)報(bào)價(jià)，否則相當(dāng)于允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，違反投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性原則。C在投標(biāo)函上填寫(xiě)的報(bào)價(jià)，大小寫(xiě)不一致時(shí)，招標(biāo)人無(wú)需去查對(duì)工程報(bào)價(jià)匯總表，直接按大寫(xiě)唱標(biāo)即可。招標(biāo)人對(duì)D單位僅需按招標(biāo)要求唱標(biāo)即可，不應(yīng)宣讀為廢標(biāo)。屬越權(quán)行為。

3、招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上沒(méi)有權(quán)利否決所以投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決。正確的做法是招標(biāo)人組織接收的6份投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)，然后將這6份文件交由其依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和比較。

? 【答案】

1、本案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員不合理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，人員5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不能少于總?cè)藬?shù)的2/3.?

2、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中3、4、5、6、7步存在問(wèn)題。

? 第3步按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則評(píng)標(biāo)不合理，違反了按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審，招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的方法在評(píng)標(biāo)時(shí)不能采用的規(guī)定。

? 第4步對(duì)招標(biāo)文件的封裝檢查屬于招標(biāo)人的職責(zé)，不是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

? 5-7步按評(píng)分細(xì)則打分的做法錯(cuò)誤，如上所述，評(píng)分細(xì)則不是招標(biāo)文件的組成部分，不能作為評(píng)分的依據(jù)。

? 【答案】

1、《招投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清的內(nèi)容有明顯的限制，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特別是不能要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改或變相修改。

2、本案中，招標(biāo)人向A公司提出的要求實(shí)質(zhì)上等同于代替招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，與投標(biāo)人就價(jià)格、投標(biāo)方案進(jìn)行了談判，許可了投標(biāo)人A二次報(bào)價(jià)、二次遞交投標(biāo)范圍，所以不合理。

3、本案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為超越了法律賦予其的權(quán)限，所以該評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效。? 【答案】

1、招標(biāo)人定標(biāo)的依據(jù)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面報(bào)告和其推薦的中標(biāo)候選人。在定標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人無(wú)權(quán)修改評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中違規(guī)。

2、本案中，對(duì)于第一標(biāo)段，A單位沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，而評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為有效，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)，事后招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)督部門(mén)投訴，要求重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)于第二標(biāo)段，招標(biāo)人應(yīng)就評(píng)標(biāo)結(jié)果中存在的影響投標(biāo)人排序的計(jì)算錯(cuò)誤一事，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴，要求投標(biāo)委員會(huì)更正其在評(píng)標(biāo)結(jié)果中存在的計(jì)算錯(cuò)誤，進(jìn)而依據(jù)更正后的排序推薦中標(biāo)候選人。

? 【答案】

? 1）、開(kāi)標(biāo)時(shí)間2007年10月14日下午2:00與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間2007年10月12日下午4:00不一致，應(yīng)為同一時(shí)間。

? 2）、招標(biāo)公告內(nèi)容不全，還應(yīng)該有招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求等。

? 3）、招標(biāo)文件停止出售的時(shí)間不妥，應(yīng)該自出售之日起到停止出售之日止不少于5個(gè)工作日。（本案例4個(gè)工作日）

? 4）、由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封性不妥，應(yīng)由投標(biāo)人或其推選的代表檢查，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

? 5）、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格談判不妥，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂施工合同，不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

? 6）、招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同的期限和合同價(jià)格不妥，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂施工合同，本案例超出30日。? 中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格屬于合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中標(biāo)價(jià)就是合同簽約價(jià)，下浮0.5%后作為簽約價(jià)不合理，違反了招投標(biāo)法。

? 【答案】

1、各事件處理及理由如下：

? 事件1：投標(biāo)人D的投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)授權(quán)代表簽字，屬于廢標(biāo)情況。投標(biāo)人H的投標(biāo)總價(jià)與其報(bào)價(jià)文件中總價(jià)不一致，應(yīng)以投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)為其中標(biāo)價(jià)。但在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)文件中的偏差，按大小寫(xiě)不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)，總價(jià)與單價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修改總價(jià)的原則確定投標(biāo)人H的評(píng)標(biāo)價(jià)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

? 事件2：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于合理報(bào)價(jià)或標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本價(jià)，評(píng)標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)應(yīng)要求該單位作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人如果不能合理說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料，按廢標(biāo)處理，但G單位在應(yīng)標(biāo)時(shí)，不但沒(méi)有提供相關(guān)證明材料和合理說(shuō)明，反而對(duì)其報(bào)價(jià)做了修改，等同于二次報(bào)價(jià)，明顯的改變了原投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，故應(yīng)做廢標(biāo)處理。

事件3：詢標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人A對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中存在的筆誤進(jìn)行勘誤是允許的，但提出投標(biāo)工期的修改屬于對(duì)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容進(jìn)行修改，應(yīng)為廢標(biāo)。

? 事件4：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果又異議的可以提出書(shū)面意見(jiàn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但又不陳述其不同意見(jiàn)或理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。? 事件5：中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間按照招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件簽訂施工合同，在這一過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人只能就招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些細(xì)微偏差進(jìn)行談判，對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行細(xì)化，但不得實(shí)質(zhì)性修改，中標(biāo)人認(rèn)為合同條件過(guò)于袒護(hù)招標(biāo)人，提出修改招標(biāo)文件主要合同條款違反法律規(guī)定，如果H公司堅(jiān)持要修改合同主要條款，否則不與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人可以視其放棄中標(biāo)合同，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并申請(qǐng)解除與H的合同關(guān)系，并重新確定中標(biāo)人。

在合同談判過(guò)程中，招標(biāo)人提出在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上再次降價(jià)10%的做法不正確，違反了法律規(guī)定，如果招標(biāo)人堅(jiān)持降低的話，中標(biāo)人可以拒絕簽訂合同，并要求招標(biāo)人承擔(dān)由此造成的損失及其他違約責(zé)任，退還投標(biāo)保證金。

2、應(yīng)推薦H、E、F三家作為第一、第二、第三中標(biāo)候選人。