第一篇：招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告_9782

招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告

招標(biāo)編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：招標(biāo)單位：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

寧波杭州灣新區(qū)公共資源交易管理辦公室編制

年月日

目錄

一、項(xiàng)目基本情況及招標(biāo)范圍

二、招標(biāo)方式

三、投標(biāo)人資格條件和審查方式

四、招標(biāo)過(guò)程

五、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程

六、確定中標(biāo)人

附件：

1、招標(biāo)公告

2、投標(biāo)報(bào)名表

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建備案單及名單

4、開(kāi)標(biāo)會(huì)議簽到單

5、評(píng)標(biāo)報(bào)告書(shū)

6、中標(biāo)通知書(shū)

7、招標(biāo)文件（另冊(cè)）

8、投標(biāo)文件（另冊(cè)）

9、經(jīng)審核的預(yù)算書(shū)

一、項(xiàng)目基本情況及招標(biāo)范圍

建設(shè)單位：，地址：聯(lián)系人及電話：，項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)位于，招標(biāo)范圍：。

二、招標(biāo)方式

本次招標(biāo)由建設(shè)單位：。

A、自行招標(biāo)；

B、委托(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))進(jìn)行代理招標(biāo)。

本項(xiàng)目按規(guī)定通過(guò)(公開(kāi)、邀請(qǐng)、自行確定投標(biāo)人)招標(biāo)選

定項(xiàng)目投標(biāo)人。

三、投標(biāo)人資格條件和審查方式

1、本項(xiàng)目對(duì)合格投標(biāo)人的要求：。

2、本次招標(biāo)通過(guò)方式選擇項(xiàng)目投標(biāo)人。

A、根據(jù)招標(biāo)公告要求對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。

B、編制資格預(yù)審文件，對(duì)投標(biāo)報(bào)名單位進(jìn)行資格預(yù)審。

C、資格后審。

四、招標(biāo)有關(guān)過(guò)程

1、本次招標(biāo)于年月日至年月日在媒介發(fā)布《招標(biāo)公告》，共家單位參加報(bào)名。

2、招標(biāo)人于年月日在地點(diǎn)

向家投標(biāo)人發(fā)售了《招標(biāo)文件》。

3、年月日招標(biāo)人組織投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)投標(biāo)

預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)），對(duì)各投標(biāo)人書(shū)面提出的疑問(wèn)逐一進(jìn)行解答，并將會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)文件的補(bǔ)充、澄清以書(shū)面形式送達(dá)所有投標(biāo)人，同時(shí)報(bào)寧波杭州灣新區(qū)公共資源交易管理辦公室備案。

五、開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程

1、按照招標(biāo)文件的約定開(kāi)標(biāo)會(huì)議于年月日時(shí)(北京時(shí)間)由招標(biāo)人主持在舉行。

2、在投標(biāo)截止時(shí)間前收到本項(xiàng)目投標(biāo)文件共份。以下單

位未送標(biāo)：。

3、當(dāng)眾檢查各投標(biāo)文件的密封情況并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行身份確認(rèn)，不符合要求的投標(biāo)人有：(因下列第__條原因)。(因下列第__條原因)。

A、法定代表人（或法定代表人授權(quán)委托人）未準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)

議；

B、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

C、開(kāi)標(biāo)時(shí)未按招標(biāo)文件要求提交有效身份證明；

D、不符合招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)投標(biāo)文件的密封情況；

E、其它原因：。

4、將家投標(biāo)人的投標(biāo)文件在寧波杭州灣新區(qū)公共資源交

易管理辦公室有關(guān)人員的監(jiān)督下送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家?guī)熘须S機(jī)抽出位技術(shù)專家和位商務(wù)專家，招標(biāo)人代表位，共位成員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

5、該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為。

6、資格審查文件評(píng)審意見(jiàn)：。

7、技術(shù)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)：。

8、資信標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)：。

9、商務(wù)標(biāo)評(píng)審意見(jiàn)：。

10、根據(jù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的情況，評(píng)標(biāo)小組編制了《評(píng)標(biāo)報(bào)告》。評(píng)標(biāo)結(jié)果如下：推薦為第一中標(biāo)候選人，報(bào)價(jià)；為第二中標(biāo)候選人，報(bào)價(jià)；為第三中標(biāo)候選人，報(bào)價(jià)。

六、確定中標(biāo)人

1、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定為本項(xiàng)目中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)人民幣元，相對(duì)經(jīng)審核的預(yù)算價(jià)元，下浮%，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

七、本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴情況：。

招標(biāo)人（蓋章）：

年月日

第二篇：招標(biāo)投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告

在開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中，在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題較為突出。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同市發(fā)改委、市住建委等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組，開(kāi)展了為期月余的招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管情況調(diào)研，旨在探索建立統(tǒng)一開(kāi)放、監(jiān)管規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。

一、基本情況及成效

（一）招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展迅速

國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》及《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》實(shí)施以來(lái)，我市招投標(biāo)已由建設(shè)工程、政府采購(gòu)延伸至土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)等諸多領(lǐng)域，各類招投標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。目前，我市正籌備成立招投標(biāo)協(xié)會(huì)，招投標(biāo)已成為一個(gè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立行業(yè)。

（二）有形市場(chǎng)格局初成隨著政府投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場(chǎng)。其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在市級(jí)設(shè)有1個(gè)市場(chǎng)，即北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心，15個(gè)區(qū)縣和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有16個(gè)交易中心，為房屋建筑和市政建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包一級(jí)設(shè)備材料采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)；市交通委設(shè)有1個(gè)北京交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心，為交通基礎(chǔ)實(shí)施工程招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)；市規(guī)劃委在勘察設(shè)計(jì)與測(cè)繪管理辦公室設(shè)有1個(gè)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理科，為各類建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)；市水務(wù)局、市園林綠化局分別設(shè)有1個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)和園林綠化服務(wù)中心，為水利工程項(xiàng)目、園林綠化建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)；市國(guó)土局設(shè)有1個(gè)土地交易中心，10個(gè)區(qū)縣設(shè)有10個(gè)土地交易分中心，為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)；北京電力公司設(shè)有2個(gè)市場(chǎng)，分別是電力工程市場(chǎng)資源平臺(tái)和物資資源平臺(tái)，為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)等。各有形市場(chǎng)中先進(jìn)的信息化技術(shù)和裝備的使用，為確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明和有效監(jiān)管提供了硬件環(huán)境。

（三）招投標(biāo)活動(dòng)有效開(kāi)展

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，－，北京市共辦理施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目（含直接發(fā)包）9025項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)3532.8億元；專業(yè)招標(biāo)8659項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)366.41億元；勞務(wù)招標(biāo)15637項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)292.6億元；材料和設(shè)備招標(biāo)1488項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)81.8億元。招投標(biāo)活動(dòng)的有效開(kāi)展，節(jié)約了資金，規(guī)范了我市的建筑市場(chǎng)秩序，確保了奧運(yùn)等重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

盡管招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展迅速、成效明顯，但由于現(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢(shì)，致使招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題頻出，腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。

二、監(jiān)管缺陷及制度成因

現(xiàn)行招投標(biāo)的行政監(jiān)管體制，是以分行業(yè)監(jiān)管為主，綜合監(jiān)管為輔的體制。在實(shí)施初期，為推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極作用，但隨著招投標(biāo)領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化，其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

（一）同體監(jiān)督，缺乏制衡

在現(xiàn)行體制下，政府投資招投標(biāo)的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)權(quán)上，而招投標(biāo)的具體實(shí)施和監(jiān)管分別由商務(wù)、建設(shè)、水利、交通、國(guó)土及財(cái)政等部門(mén)按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定。這種將主管部門(mén)置于既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的制度設(shè)定，客觀上為主管部門(mén)追求部門(mén)利益最大化和保護(hù)既得利益創(chuàng)造了條件，加之水利、交通、政府采購(gòu)、國(guó)土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主管部門(mén)既是招投標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施人，同時(shí)又對(duì)本行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，客觀上為權(quán)力尋租留下了空間。

（二）分散執(zhí)法，監(jiān)管缺位

由于體制造成的部門(mén)分散監(jiān)管模式，形成了招投標(biāo)監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況，直接導(dǎo)致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門(mén)以少報(bào)多建、肢解工程、化整為零、部分招標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)。二是有的業(yè)主在招標(biāo)中與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通搞虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、甚至搞陰陽(yáng)合同等場(chǎng)外交易，由于分散執(zhí)法，對(duì)過(guò)程中的違法行為懲處乏力，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，滋長(zhǎng)了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺位。目前對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的管理上，重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況，有的中介機(jī)構(gòu)同時(shí)兼具十多個(gè)代理資質(zhì)。在實(shí)踐中往往發(fā)生個(gè)別中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作后，資質(zhì)信譽(yù)和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位，此類現(xiàn)象發(fā)生后既無(wú)記載，也無(wú)懲處，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。調(diào)研期間，調(diào)研組分別組織召開(kāi)了部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和一些國(guó)有投標(biāo)企業(yè)的座談會(huì)。從反饋的情況來(lái)看，目前大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)，對(duì)招投標(biāo)的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿意。

（三）規(guī)則不統(tǒng)一，公開(kāi)透明性弱

分散監(jiān)管的模式，直接導(dǎo)致了信息公開(kāi)透明性的弱化。一是目前招投標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)不統(tǒng)一。雖然市發(fā)改委設(shè)置了《北京市招投標(biāo)信息平臺(tái)》，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門(mén)存在自行指定刊

登招投標(biāo)信息發(fā)布媒體的現(xiàn)象。這種與我市法規(guī)相悖的行為，不僅給投標(biāo)人造成了獲取信息的不方便，而且對(duì)信息統(tǒng)一發(fā)布的公開(kāi)透明、維護(hù)市場(chǎng)主體各方利益的公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)形成了障礙。二是評(píng)標(biāo)專家?guī)靻?wèn)題依然突出。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》，要求建立全市統(tǒng)一的北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?yán)格專家管理，但以前分部門(mén)建立和管理專家?guī)斓捏w制影響依然存在，直接導(dǎo)致了專家素質(zhì)參差不齊、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不盡一致。有的非法設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定；有的通過(guò)歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。

（四）市場(chǎng)條塊分割，資源共享性差

一是條上部門(mén)辦市場(chǎng)。各分散的專業(yè)市場(chǎng)造成大量人力、物力重復(fù)浪費(fèi)，同時(shí)有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場(chǎng)所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，交易場(chǎng)所流動(dòng)性、隨意性很大，監(jiān)管力量有限很難實(shí)施有效監(jiān)管，造成主管部門(mén)監(jiān)管盲區(qū)，加之招投標(biāo)活動(dòng)相對(duì)比較隱蔽，客觀上為招投標(biāo)違紀(jì)違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市場(chǎng)。如有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)，目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個(gè)區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。

（五）公共權(quán)力運(yùn)作不規(guī)范

一是權(quán)力未遠(yuǎn)離市場(chǎng)?，F(xiàn)行的招投標(biāo)制度下，政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)、擬定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法、受理投標(biāo)報(bào)名、進(jìn)行資格審查、組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、指定招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)等過(guò)程中，業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。而在實(shí)際招標(biāo)時(shí)，往往以各種理由規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，比如以項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、涉及國(guó)家安全、秘密等理由邀請(qǐng)招標(biāo);有的項(xiàng)目作為政治任務(wù)和政績(jī)工程，以加快發(fā)展為由，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；再比如招標(biāo)人代表雖然在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中只占少數(shù)，但往往擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，帶有傾向性的言論和評(píng)價(jià)經(jīng)常左右其他評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為等。二是干部未遠(yuǎn)離腐敗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡漠，把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，甚至直接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標(biāo)人，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，為自己和親屬子女謀取非法利益。

三、對(duì)策建議

按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，堅(jiān)持政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)。按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，改革目前招標(biāo)投監(jiān)管體系應(yīng)遵循的原則和達(dá)到的目標(biāo)。

一是項(xiàng)目行政管理權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離?，F(xiàn)行制度框架下的主管部門(mén)如發(fā)展改革委、財(cái)政、交通、建設(shè)、水利、國(guó)土等項(xiàng)目主管部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)核準(zhǔn)項(xiàng)目的招投標(biāo)方案及稽查等職責(zé)，將各自的監(jiān)管權(quán)交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門(mén)實(shí)施，解決“九龍治水”，都管都不管的問(wèn)題。

二是政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。由市政府組建專門(mén)工作管理委員會(huì)承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)的職責(zé)，成立專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)招投標(biāo)市場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行中的“五個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一擬定招投標(biāo)的相關(guān)配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則；統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)；統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?；統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)和信用評(píng)價(jià)體系；統(tǒng)一的投訴質(zhì)疑受理平臺(tái)。解決招投標(biāo)市場(chǎng)政府監(jiān)管缺位錯(cuò)位問(wèn)題。

三是增強(qiáng)政府服務(wù)職能。取消現(xiàn)行的建設(shè)工程承發(fā)包交易中心、交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)的所有行政事業(yè)性收費(fèi)，在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)上，統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公示以及違法行為公告等，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)透明度，解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

第三篇：建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告

《建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告》

(資格后審版)示范文本

（供參考）

工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告

深圳市建設(shè)局：

由我單位籌建的工程（工程編

號(hào)：），已委托（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心組織進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，完成所有招標(biāo)程序?，F(xiàn)將招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告如下： 該工程采用資格后審方式招標(biāo)。于年月日在市建設(shè)

工程交易服務(wù)中心及深圳建設(shè)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件（含工程量

清單及圖紙）。要求投標(biāo)人具備資質(zhì)（或預(yù)選承包商組

別），項(xiàng)目經(jīng)理具備級(jí)資格等級(jí)，具備其他條

件。200年月日：，本工程截標(biāo)，家投標(biāo)單位在截標(biāo)時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。200年月日：，招標(biāo)人組成人的資格后審委

員會(huì)（其中人由交易中心專家?guī)祀S機(jī)抽取），對(duì)所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行了資格審查。其中，公司、公司資格審查不合格。

200年月日至月日，資格后審結(jié)果在市建設(shè)工程

交易服務(wù)網(wǎng)公示。公示期間未收到有關(guān)投訴。（或接到投訴后，投訴的處理情況和結(jié)果說(shuō)明）200年月日：，由招標(biāo)人在深圳市建設(shè)工程交

易服務(wù)中心組織召開(kāi)本工程開(kāi)標(biāo)會(huì)。

開(kāi)標(biāo)會(huì)按照規(guī)定程序及要求進(jìn)行：

1、開(kāi)標(biāo)會(huì)首先宣布資格后審結(jié)果。資格后審合格的投標(biāo)人共

家。

2、當(dāng)眾檢查確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況。公司的投

標(biāo)文件未按《招標(biāo)文件》的要求予以密封和標(biāo)記，不予受理。

3、當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期及投標(biāo)

文件的其他主要內(nèi)容，并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)。由招標(biāo)人填寫(xiě)《開(kāi)標(biāo)情況一

覽表》。

4、根據(jù)《招標(biāo)文件》對(duì)各投標(biāo)文件是否應(yīng)當(dāng)受理進(jìn)行審查。公司的投標(biāo)文件未滿足《招標(biāo)文件》的要求，不予受理。其

余

家投標(biāo)文件予以受理。

7、將上述被受理的投標(biāo)文件在交易中心工作人員監(jiān)督下送交評(píng)

標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。200年月日：，在在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中

心召開(kāi)本工程評(píng)標(biāo)會(huì)。由深圳市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须娔X隨機(jī)抽出位經(jīng)

濟(jì)專家和位技術(shù)專家組成綜合評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

本工程評(píng)標(biāo)方法為“”，以審定標(biāo)底下浮%為最高

投標(biāo)限價(jià)，以審定標(biāo)底下浮%為最低投標(biāo)限價(jià)。評(píng)標(biāo)結(jié)果如下：公司的投標(biāo)文件未滿足《招標(biāo)文件》的要求，做

無(wú)效標(biāo)（或廢標(biāo)）處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦為第一中標(biāo)候選人；

根據(jù)招標(biāo)文件選擇中標(biāo)人原則，確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)人民幣元。相對(duì)審定標(biāo)底元下浮%。項(xiàng)目經(jīng)理，資格等級(jí)級(jí)。

本工程招標(biāo)投標(biāo)程序符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條

例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。請(qǐng)予以辦理招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒?，?/p>

予招標(biāo)結(jié)果公示。

特此報(bào)告。

附：

1、審定標(biāo)底（施工招標(biāo)標(biāo)底須審定的）；

2、《中標(biāo)人公示一覽表》（書(shū)面文檔及電子文檔各一份）；

3、施工招標(biāo)須提交《施工投標(biāo)承諾書(shū)》、《項(xiàng)目管理班子配備情

況表》和《主要施工機(jī)械設(shè)備表》；監(jiān)理招標(biāo)須提交《工程建設(shè)監(jiān)理

投標(biāo)承諾書(shū)》和《擬派本項(xiàng)目監(jiān)理人員一覽表》（與中標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)

書(shū)一致，書(shū)面文檔及掃描電子文檔各一份）。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

二00年月日

注：上文的下劃線部分皆應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)，需要補(bǔ)充的內(nèi)容

另外補(bǔ)充說(shuō)明。

第四篇：招標(biāo)投標(biāo)程序

招標(biāo)投標(biāo)程序

1、審查招標(biāo)工程條件和招標(biāo)單位資質(zhì)

根據(jù)《荊門(mén)市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，凡是投資在40萬(wàn)元以上（裝飾工程投資在20萬(wàn)元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設(shè)工程施工均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)。為了防止不具備招標(biāo)條件、招標(biāo)資質(zhì)的工程項(xiàng)目和業(yè)主進(jìn)入市場(chǎng)，必須按規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件及業(yè)主資質(zhì)進(jìn)行審查，并嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范工程項(xiàng)目的發(fā)包行為。

招標(biāo)工程條件的審查，主要是對(duì)工程從項(xiàng)目是否已納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件或施工圖紙；建設(shè)征用地情況；施工現(xiàn)場(chǎng)狀況；建設(shè)規(guī)劃許可、資金籌措等情況進(jìn)行審查。對(duì)于不具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目，將不予辦理招標(biāo)申請(qǐng)審批手續(xù)。招標(biāo)單位資質(zhì)審查：主要是審查招標(biāo)單位是否具備法人資格；有無(wú)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員和組織開(kāi)展招標(biāo)工作的能力。對(duì)于不具備招標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位，要求其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

另外，根據(jù)《荊門(mén)市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》與《荊門(mén)市實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，凡是投資在300萬(wàn)元以上或其他指定的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行監(jiān)理。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)部《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)進(jìn)行資格審查，凡不具備管理工程項(xiàng)目資格條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設(shè)投資效益。

2、招標(biāo)申請(qǐng)和投標(biāo)申請(qǐng)

招標(biāo)申請(qǐng)由招標(biāo)單位具體提交，荊門(mén)市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的內(nèi)容是：工程項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)及適用范圍等，審查后須經(jīng)經(jīng)辦人中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，以確定招標(biāo)形式及投標(biāo)單位。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》和湖北省建設(shè)廳《關(guān)于大力推行建設(shè)工程施工公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的通知》規(guī)定、凡政府和國(guó)有企事業(yè)單位投資以及政府、國(guó)有企事業(yè)單位控股投資審查的工程，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)時(shí)應(yīng)按照公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選定承包單位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式，而采取議標(biāo)方式定標(biāo)的工程，僅限于涉及專利權(quán)保護(hù)和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標(biāo)人可供選擇，經(jīng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)人報(bào)名投標(biāo)以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。建設(shè)單位辦理招標(biāo)申請(qǐng)，需填寫(xiě)《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批，在填寫(xiě)《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》時(shí)查詳細(xì)寫(xiě)清工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、擬定投標(biāo)單位名稱，施工前期準(zhǔn)備、招標(biāo)單位機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。招標(biāo)申請(qǐng)得到批準(zhǔn)同意后，即可進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作。

與此同時(shí)，各投標(biāo)申請(qǐng)單位均應(yīng)按要求提交《施工投標(biāo)資格預(yù)審文件》，接受招標(biāo)單位對(duì)其進(jìn)行資格審查，并對(duì)其承擔(dān)的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理水平、質(zhì)量保證體系等進(jìn)行綜合考察。經(jīng)審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)單位，報(bào)荊門(mén)市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心核準(zhǔn)，核準(zhǔn)合格的即定為正式參與投標(biāo)的單位。對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目采取從預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)單位中，由業(yè)主推薦1/3，隨機(jī)抽取2/3的辦法確定總數(shù)不少于5家的投標(biāo)單位。

3、招標(biāo)書(shū)的編制與送審

招標(biāo)書(shū)是明確招標(biāo)單位招標(biāo)要求、指導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)工作的重要法律文件。在招標(biāo)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，則應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況組織編寫(xiě)招標(biāo)書(shū)。為了統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容，市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心制定了《荊門(mén)市建設(shè)工程施工招標(biāo)書(shū)范本》供大家參考。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)書(shū)時(shí)，結(jié)合不同的工程特點(diǎn)，對(duì)范本的條款作恰當(dāng)、必要的補(bǔ)充、修改即可。

招標(biāo)書(shū)編制的主要內(nèi)容有：投標(biāo)須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術(shù)資格、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書(shū)(表式)等，同時(shí)要根據(jù)國(guó)家及省、市招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)書(shū)中規(guī)定招標(biāo)評(píng)標(biāo)的具體操作辦法。

審查招標(biāo)書(shū)，主要是為了杜絕壓級(jí)壓價(jià)、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現(xiàn)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

4、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

投標(biāo)邀請(qǐng)是招標(biāo)單位在招標(biāo)申請(qǐng)被招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，向具備投標(biāo)條件的單位發(fā)出的一種書(shū)面邀請(qǐng)。投標(biāo)單位收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式予以確認(rèn)，說(shuō)明是否愿意參加投標(biāo)。若愿意參加投標(biāo)，則要在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。

5、編制工程標(biāo)底價(jià)格

工程標(biāo)底的編制與審定決定著整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程能否順利進(jìn)行，是整個(gè)招標(biāo)工作的關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)。為了保證合理的造價(jià)，每個(gè)招招標(biāo)工程都要編制一個(gè)標(biāo)底。

標(biāo)底價(jià)格必須由具有與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理資質(zhì)的招標(biāo)單位自行編制，或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價(jià)格資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理編制，招標(biāo)單位要向編制標(biāo)底的單位提供招標(biāo)文件、全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料。標(biāo)底價(jià)格編制人員要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正地編制標(biāo)底價(jià)格，標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)要與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。同時(shí),標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià),應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，以有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。

6、發(fā)放招標(biāo)書(shū)

招標(biāo)書(shū)是招標(biāo)單位組織召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)議時(shí)向投標(biāo)單位發(fā)放的一種書(shū)面文件，該文件包括招標(biāo)書(shū)、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。

7、勘察現(xiàn)場(chǎng)

為了了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以便于投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員獲取與工程預(yù)算及施工方案有關(guān)的信息，招標(biāo)單位要組織投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。同時(shí)向他們介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的情況，如施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)書(shū)規(guī)定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場(chǎng)地地質(zhì)水文情況，現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、臨時(shí)用地等等。

8、投標(biāo)預(yù)備會(huì)

為了解答和澄清投標(biāo)單位、標(biāo)底編審人員提出的疑問(wèn)，招標(biāo)單位在招投標(biāo)辦的監(jiān)督指導(dǎo)下組織召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。預(yù)備會(huì)上，由招標(biāo)單位、設(shè)計(jì)人員對(duì)所有問(wèn)題一一解答澄清。投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員提出的疑問(wèn)以及對(duì)問(wèn)題的解答，都要以會(huì)議紀(jì)要或補(bǔ)充文件的形式報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，并在三日內(nèi)同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)書(shū)的投標(biāo)單位和標(biāo)底編審單位。核準(zhǔn)后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有與招標(biāo)書(shū)同等的效力。

9、投標(biāo)書(shū)的編制與遞交

投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書(shū)和工程技術(shù)規(guī)范要求以及施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括施工方法、技術(shù)措施、主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成、質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)文明施工保證措施等。

投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書(shū)要求編制投標(biāo)預(yù)算價(jià)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

投標(biāo)書(shū)編制完成，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，按招標(biāo)書(shū)的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定遞交到招投標(biāo)辦。招投標(biāo)辦要做好投標(biāo)書(shū)的接收和保密、保管工作。

10、標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審

為了保證標(biāo)底價(jià)格的準(zhǔn)確性和保密性，投標(biāo)截止日后，開(kāi)標(biāo)前，標(biāo)底應(yīng)報(bào)招投標(biāo)辦審定，未經(jīng)招投標(biāo)辦審定以及自編自審的標(biāo)底價(jià)格一律無(wú)效。

標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存，開(kāi)標(biāo)前所有接觸過(guò)標(biāo)底價(jià)格的人員都負(fù)有保密責(zé)任。

11、開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)是投標(biāo)單位實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的具體化和公開(kāi)化，是評(píng)委獲取有關(guān)投標(biāo)單位信息的重要途徑之一。因此，各投標(biāo)單位唱標(biāo)的內(nèi)容和質(zhì)量，尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)直接關(guān)系到開(kāi)標(biāo)會(huì)的成敗和中標(biāo)單位的確定。

開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持，在招標(biāo)單位、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場(chǎng)的情況下舉行。招標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)標(biāo)會(huì)有如下議程：

(1)主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；

(2)宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)；

(3)介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；

(4)宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；

(5)宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；

(6)由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀檢查結(jié)果；

(7)由投標(biāo)單位代表宣讀投標(biāo)書(shū)，內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、技術(shù)措施、優(yōu)惠條件等；

(8)宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；

(9)宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；

12、評(píng)標(biāo)定標(biāo)

評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)組織在招標(biāo)辦監(jiān)督下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)辦法有百分法、評(píng)議法、合理低報(bào)價(jià)法、商務(wù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)兩段評(píng)標(biāo)法。目前普遍采用百分法評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招投標(biāo)的公平、公正體現(xiàn)程度。評(píng)標(biāo)質(zhì)量的好壞又與評(píng)標(biāo)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān)。按照建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》，評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位評(píng)委及評(píng)委庫(kù)專家評(píng)委共同組成，其中，專家評(píng)委占2/3以上。1998年，荊門(mén)市從質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)、勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業(yè)篩選，組建成立了荊門(mén)市建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家評(píng)委庫(kù)，并制定了《荊門(mén)市評(píng)委庫(kù)管理暫行規(guī)定》，對(duì)專家評(píng)委的權(quán)力、義務(wù)、評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律、評(píng)標(biāo)專家確定程序都作了規(guī)定。工程招標(biāo)必須根據(jù)工程規(guī)模和評(píng)標(biāo)工作的需要，在招標(biāo)辦監(jiān)督下，招標(biāo)單位于開(kāi)標(biāo)前一天或當(dāng)天從專家評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取所需專業(yè)的評(píng)委，確保評(píng)標(biāo)工作的客觀公正、科學(xué)合理。

評(píng)委工作由評(píng)委對(duì)投標(biāo)書(shū)從符合性鑒定、技術(shù)性評(píng)估、商務(wù)性評(píng)估等三個(gè)方面進(jìn)行審查，本著公正、科學(xué)、合理、競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)選的原則，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)及以往履行合同情況、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，并對(duì)各項(xiàng)評(píng)分依據(jù)進(jìn)行講評(píng)，評(píng)分匯總后，經(jīng)評(píng)委簽字認(rèn)可，招標(biāo)辦核準(zhǔn)，當(dāng)場(chǎng)宣布工程標(biāo)底和評(píng)、定標(biāo)結(jié)果。

13、中標(biāo)

確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持評(píng)標(biāo)報(bào)告到招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位與招投標(biāo)辦聯(lián)合簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

14、簽定合同

建設(shè)單位與中標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，雙方應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》以及其它行政規(guī)章，依據(jù)招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)的要約和承諾擬定合同草案，經(jīng)招投標(biāo)辦審核通過(guò)后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續(xù)，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。為了保證招投標(biāo)和合同的嚴(yán)肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。合同中不得有違反《建筑法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的條款出現(xiàn)，更不能將不合法的條款付諸實(shí)施。

第五篇：招標(biāo)投標(biāo)工作方案

加強(qiáng)和完善墾區(qū)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作實(shí)施方案

根據(jù)《中共黑龍江省農(nóng)墾總局委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)(2006-2007年工作要點(diǎn))>的通知》(黑墾辦文［2006］11號(hào))精神，結(jié)合墾區(qū)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》，提高采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)的物的質(zhì)量，節(jié)省投資，把關(guān)系墾區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及廣大群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、公路建設(shè)等投資項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作做深做細(xì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，有效地治理商業(yè)賄賂，為墾區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

一是全面深入地開(kāi)展政府采購(gòu)及招投標(biāo)工作，擴(kuò)大采購(gòu)招標(biāo)范圍和規(guī)模；二是依法規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，保證采購(gòu)招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平和公正；三是采取有效措施保證采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)的物的質(zhì)量，提高節(jié)支率；四是標(biāo)本兼治，切實(shí)落實(shí)好反腐倡廉工作；五是抓好治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)工作的監(jiān)督。

三、工作任務(wù)及要求

（一）進(jìn)一步完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)制度。

墾區(qū)各級(jí)各單位都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)制度。

1、墾區(qū)各單位采購(gòu)貨物、從事工程建設(shè)及接受服務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，屬于招標(biāo)范圍的，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；屬于政府采購(gòu)范圍的，要按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

2、總局和哈爾濱分局機(jī)關(guān)各部門(mén)及墾區(qū)在哈爾濱市各單位，零星購(gòu)買臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、復(fù)印紙和打印紙等辦公設(shè)備及耗材，必須到總局采購(gòu)招標(biāo)局辦理采購(gòu)手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購(gòu)買。其它分局和農(nóng)牧場(chǎng)等單位在哈爾濱市采購(gòu)上述物品的，也必須到總局采購(gòu)招標(biāo)局辦理采購(gòu)手續(xù)，并到協(xié)議供貨單位擇優(yōu)購(gòu)買。

3、采購(gòu)招標(biāo)權(quán)限和限額標(biāo)準(zhǔn)，仍執(zhí)行總局辦公室黑墾局辦發(fā)［2000］1號(hào)、總局黑墾局文〔2001〕132號(hào)、黑墾局文［2004］66號(hào)、黑墾局文［2005］349號(hào)等文件的規(guī)定，不得擅自采購(gòu)招標(biāo)或越權(quán)采購(gòu)招標(biāo)。

4、總局直屬各醫(yī)院、各分局中心醫(yī)院(醫(yī)療集團(tuán))所需醫(yī)療設(shè)備、儀器、耗材和藥品須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；承擔(dān)職工醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)的農(nóng)牧場(chǎng)等基層單位職工醫(yī)院所需耗材、藥品和一年內(nèi)購(gòu)買同類醫(yī)療設(shè)備及儀器總金額50萬(wàn)元以上的，須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；屬國(guó)家及總局衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。50萬(wàn)元以下的，由分局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。墾區(qū)各類高中等學(xué)校所需各種儀器設(shè)備、課本和圖書(shū)等，由總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)。農(nóng)牧場(chǎng)所屬中、小學(xué)一年內(nèi)購(gòu)買同類貨物總金額50萬(wàn)元以下的，由分局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)；一年內(nèi)購(gòu)買同類貨物總金額超過(guò)50萬(wàn)元的，必須報(bào)總局政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)。

5、墾區(qū)各類公路建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理。墾區(qū)各有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位都必須按照總局有關(guān)部門(mén)的要求，搞好公路建設(shè)的招投標(biāo)工作，提高公路建設(shè)質(zhì)量，節(jié)省投資，防止腐敗。

6、為發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，墾區(qū)各國(guó)有或國(guó)有參股企業(yè)及農(nóng)牧場(chǎng)長(zhǎng)期或大批量使用并需外購(gòu)的包裝物(包裝箱、編織袋等)，必須由總局或分局按權(quán)限分工實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)。

（二）花大力氣治理商業(yè)賄賂。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。各級(jí)黨政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性，精心組織，周密部署，摸清商業(yè)賄賂的特點(diǎn)和規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面治理商業(yè)賄賂，建立起積極合理的預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、各級(jí)采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)要不斷加強(qiáng)和完善政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理工作，針對(duì)政府采購(gòu)及招投標(biāo)的特點(diǎn)，研究制定政府采購(gòu)及招投標(biāo)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的管理措施和實(shí)施辦法，堵塞工作環(huán)節(jié)上的漏洞。

3、著重解決政府采購(gòu)及招投標(biāo)過(guò)程中市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格審查、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、合同履行以及驗(yàn)收等問(wèn)題，按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)。

(三)增強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)工作透明度，規(guī)范采購(gòu)行為。

1、所有政府采購(gòu)及招投標(biāo)項(xiàng)目，必須在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，整個(gè)采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程要規(guī)范、合法，中標(biāo)結(jié)果要予以公布。

2、采購(gòu)單位及采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)干預(yù)和誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員結(jié)構(gòu)要合法，專家數(shù)量要在2/3以上，其余1/3為采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、建設(shè)（采購(gòu)）單位或建設(shè)（采購(gòu)）單位主管部門(mén)的代表；建設(shè)（采購(gòu)）單位不準(zhǔn)違反評(píng)標(biāo)委員會(huì)法定人員結(jié)構(gòu)的規(guī)定，爭(zhēng)當(dāng)評(píng)委成員。

3、在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程中要充分聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，依靠專家選擇或