第一篇：何偉青同志在全市招商引資總結(jié)動員大會上的講話

何偉青同志在全市招商引資總結(jié)動員大會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市招商引資總結(jié)動員大會，目的就是要通過再動員、再鼓勁、再加溫，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實干，狠抓落實，迅速掀起全市招商引資新高潮，推動我市爭當(dāng)韶關(guān)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)富?；盍ξ拿骱椭C新樂昌目標(biāo)的早日實現(xiàn)。下面，我就全市的招商引資工作談兩點意見。

一、肯定成績，認(rèn)識不足，切實增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年以來，全市各級、各部門按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力克服各種困難，狠抓各項工作的落實，全市招商引資工作取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計，2005年1月至2006年10月，全市招商引資新簽項目共80宗，合同引進(jìn)資金87.8億元，實際到位資金32.98億元，其中實際利用外資883萬美元，內(nèi)聯(lián)實際到位資金32.3億元。我們所取得的這些成績足以說明，只要大家齊心合力，我們完全有條件、也有能力不斷取得招商引資的新成就。總結(jié)我市兩年來的招商引資工作，主要有以下六個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年以來，市委、市政府從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實強(qiáng)化“首位”意識，把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置來抓。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，積極參加各種招商引資推介會和經(jīng)貿(mào)洽談會，親自會見重要客商，幫助外商解決在投資過程中遇到的重大難題。各部門、各單位的一把手切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓招商引資工作，積極幫助解決項目實施中遇到的困難和問題。此外，市委、市政府還調(diào)整了招商機(jī)構(gòu)，充實和穩(wěn)定了招商隊伍，成立了市行政服務(wù)中心，實行招商辦、外經(jīng)局、行政服務(wù)中心“三位一體”合署辦公。每年市委、市政府都召開多次各種形式招商引資工作會議，對招商引資工作特別是重點項目的跟蹤落實工作進(jìn)行研究和部署，有力地推動了全市招商引資工作的落實。

二是宣傳力度進(jìn)一步加大。兩年來，我市加大招商引資工作的宣傳推介力度，先后在東莞常平、浙江溫州及香港等地，成功舉辦了專場投資環(huán)境推介會，并取得了明顯效果。同時還積極組團(tuán)參加了韶關(guān)對接廣州外商投資合作交流會、粵港技術(shù)貿(mào)易合作交流會、首屆港澳與粵東北縣域經(jīng)濟(jì)投資論壇、國際旅游文化節(jié)、“紅三角”經(jīng)貿(mào)洽談會和“山洽會”等各類經(jīng)貿(mào)洽談會。通過這些活動全力推介樂昌，讓外界了解了我市的歷史文化、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、資源特色、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及外來投資者的典型經(jīng)驗，增強(qiáng)了投資者到樂昌投資的信心和決心，推動了招商引資工作較快發(fā)展。此外，我市還積極通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息、印發(fā)宣傳小冊子、建立招商引資項目庫等方式，全方位、多層次向外推介樂昌，提高了樂昌對外來投資者的吸引力。

三是投資環(huán)境進(jìn)一步改善。兩年來，我市牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想觀念，把改善投資環(huán)境作為推動招商引資工作的重中之重來抓，推動發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。我市切實加快以公路交通建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成了S248線韶樂公路樂昌段改擴(kuò)建工程，加快了貫通全市南北的梅樂公路工程建設(shè)，積極配合做好了武廣客運(yùn)專線樂昌段建設(shè)工作，交通區(qū)位條件明顯改善。城鄉(xiāng)電力電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，區(qū)位競爭優(yōu)勢不斷提高。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。全面實行“放水養(yǎng)魚”的辦法，先后制定和出臺了一系列投資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，對外來投資在用水、用電、用地和廠房租金等方面給予優(yōu)惠，免收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，對規(guī)模以上生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)實行電價補(bǔ)助。切實完善和發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的職能，堅持“一家受理、全程服務(wù)”的原則，對外來投資項目，規(guī)范了行政管理，減化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，切實做到審批時一條龍服務(wù)、建設(shè)中全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)，確保項目建設(shè)到哪里服務(wù)就跟蹤到哪里。對外來投資者實行“一牌一證一卡”保護(hù)政策，切實保護(hù)外商的合法權(quán)益。大力整治招商引資工作中存在的問題，制定了優(yōu)化投資環(huán)境“十不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)肅查處存在的各類問題，對破壞投資環(huán)境的人和事做到堅決從嚴(yán)處理。

四是招商機(jī)制進(jìn)一步完善。2005年以來，我市通過進(jìn)一步健全和完善招商引資機(jī)制，促進(jìn)了招商引資工作扎實有效地開展。一是實行了招商引資責(zé)任制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施方案》、《全市重點建設(shè)項目及為民辦實事工作任務(wù)分解表》及《招商引資工作責(zé)任制》，把招商引資任務(wù)分解到市四套班子成員和各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位，做到責(zé)任到人，一抓到底。二是實行了領(lǐng)導(dǎo)掛扶企業(yè)制度。市領(lǐng)導(dǎo)能深入掛扶企業(yè)了解情況、調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，保證了項目的落實，加快了項目的建設(shè)進(jìn)度，促使項目早投產(chǎn)、早見效。三是實行了重點項目跟蹤服務(wù)制。市四套班子成員、各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位包干負(fù)責(zé)，保證每個項目都有人跟蹤服務(wù)，并積極解決各自分管工作和管轄范圍內(nèi)外商遇到的困難和問題。四是實行了任務(wù)完成情況督查通報制度。每年都對市四套班子成員和各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位完成招商引資任務(wù)的情況進(jìn)行督查、通報，接受社會的監(jiān)督，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對未完成招商引資任務(wù)的單位和個人給予通報批評，推動了招商引資工作的落實。

五是招商平臺進(jìn)一步形成。兩年來，我們不斷樹立“親商”、“搶商”的意識，主動出擊，搶占先機(jī)，努力構(gòu)建穩(wěn)固的招商引資平臺。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》、《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》和韶關(guān)市委、市政府《關(guān)于貫徹〈我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見〉的若干意見》文件精神，采取各種有力措施，確保了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被省政府認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)被國家發(fā)改委審定保留。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)作為招商引資、加快發(fā)展的主要平臺來抓，加大投入力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)步伐，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)的管理，及時協(xié)調(diào)解決了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)中遇到的各類問題，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)與項目引進(jìn)相互促進(jìn)、良性發(fā)展。

六是資源優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。我市切實利用處于泛珠三角腹地、省際邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢突出等各方面的優(yōu)勢，充分挖掘在土地、水、電、勞動力等方面資源優(yōu)勢，對資源優(yōu)勢進(jìn)行包裝整合和大力宣傳，加快了客商和項目資源庫建設(shè)，從管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目引進(jìn)等方面與珠三角地區(qū)對接，使我市的資源得到了比較充分的利用。同時，2005年以來，市委、市政府創(chuàng)新思維，廣開思路，利用因企業(yè)轉(zhuǎn)移、停產(chǎn)、倒閉出現(xiàn)的大批廠房和設(shè)備，切實開展招商引資，使大量原有老企業(yè)的舊廠房和舊設(shè)備得到了充分利用，重新盤活了國有集體企業(yè)資產(chǎn)，讓其發(fā)揮了最大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，市委、市政府還不斷加大國企改革力度，把招商引資與企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來，讓外來資金參與我市國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，取得了明顯成效，達(dá)到互利雙贏的目的。如市麻紡廠、棉紡廠、鉛鋅礦等企業(yè)就是通過招商引資轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，從而激發(fā)了企業(yè)的活力，同時保證企業(yè)干部職工的最大利益。

我市的招商引資工作雖然取得了明顯成效，但與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣(市、區(qū))相比，還是有很大差距，存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是招商項目整體水平不高，絕大部分項目都是一些傳統(tǒng)項目，科技含量高的項目極少，投資規(guī)模較大的項目不多，實際利用外資數(shù)額較小。二是現(xiàn)有企業(yè)追加投資的多，引進(jìn)新項目少，特別是引進(jìn)大項目少。三是粗加工的出口產(chǎn)品多，高附加值的出口產(chǎn)品少。四是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善，優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步完善。五是思想仍然不夠解放，服務(wù)不夠到位。一些部門和干部大局意識不強(qiáng)，小團(tuán)體利益嚴(yán)重，工作作風(fēng)漂浮，辦事效率不高，本來一兩天就能辦好的事，個別部門特別是一些部門的中層領(lǐng)導(dǎo)偏偏要拖一兩個月，甚至半年都還不能辦好;個別部門不把外商當(dāng)一回事，或者把外商作為“大肥肉”，吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了樂昌的形象，打擊了外商的投資熱情。六是招商引資積極性不高。少數(shù)單位對招商引資工作的積極性不高，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，畏難情緒比較嚴(yán)重，一談?wù)猩叹驼f人手少、經(jīng)費(fèi)少，沒有辦法出去，沒有拿出切實可行的辦法和措施。甚至有極少數(shù)部門單位，不把市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)放在眼里，連續(xù)多年未能完成招商引資任務(wù)。以上存在的問題和不足，嚴(yán)重影響了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，必須引起我們的高度重視。

當(dāng)然，我們也不能因此而悲觀消極，在思想和行動上放棄或者應(yīng)付招商引資工作。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須狠抓招商引資，通過借助外力激活內(nèi)力。因此，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對招商引資工作重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，消除各種模糊認(rèn)識，沖破各種思想障礙，破除各種陳舊觀念，杜絕“思想上不夠重視，工作上沒有措施，方法上找不到出路”的現(xiàn)象，樹立大招商、大發(fā)展的意識，形成人人激發(fā)熱情，人人積極參與的氛圍，采取一切得力的措施和行之有效的辦法，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，不斷掀起招商引資新高潮，全面推動樂昌經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

二、搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破

當(dāng)前，綜觀國內(nèi)外及省內(nèi)形勢，我市擁有眾多良好的發(fā)展機(jī)遇，這將為推進(jìn)我市招商引資工作上新臺階打下了良好的基礎(chǔ)。一是近幾年來全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果惠及了人民群眾，人民群眾渴望快速發(fā)展、跨越發(fā)展的愿望和要求十分強(qiáng)烈，全市上下形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是省委、省政府大力實施推動?xùn)|西兩翼和山區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略，出臺了一系列行之有效的措施。泛珠三角、紅三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)升級和科技進(jìn)步的日新月異，將為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更多的發(fā)展空間。三是我市處于泛珠三角的腹地，省際邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢突出，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被省政府認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)被國家發(fā)改委審定保留，制約招商引資的用地瓶頸問題得到有效解決，為我市承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更明顯的優(yōu)勢。四是全市重點工程全面啟動，其中正在建設(shè)和即將動工建設(shè)的武廣客運(yùn)專線、坪石發(fā)電B廠三期工程、韶能集團(tuán)系列項目、樂昌峽水利樞紐工程和國家成品油儲備庫工程，將為我市加快發(fā)展注入強(qiáng)大動力，大大增強(qiáng)全市發(fā)展后勁。特別是12月份即將動工的坪石發(fā)電B廠三期工程和明年動工的樂昌峽水利樞紐工程在“十一五”期間建成后，全市的經(jīng)濟(jì)總量和財稅收入將會有一個量和質(zhì)的躍升。五是隨著碧桂園、香港幸運(yùn)酒家、粵客隆百貨超市、肯德基、珠海國澳集團(tuán)、市區(qū)管道天然氣等一批項目的進(jìn)入，以及坪石發(fā)電B廠系列項目、泰邦鑄造廠產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等項目工程的建設(shè)，我市將掀起招商引資的又一個新高潮。從以上幾方面分析，我市招商引資的形勢是一片大好的，招商引資工作是大有作為的，我們一定要搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，迎難而上，大力推進(jìn)招商引資工作上新臺階。

(一)創(chuàng)新思路，提高招商引資的質(zhì)量和水平

思路決定出路。我們要在集中全市的智慧和力量，采取一切可以采取的措施，努力實現(xiàn)招商引資新突破的同時，注重招商質(zhì)量，講究招商效果，提高招商引資的成功率和有效率。一方面，要敢于想他人所未想、干他人所未干，以更加解放的思想，更加寬闊的視野，更加快速的步伐，不斷開闊招商引資視野，及時掌握招商引資線索，廣泛開展招商活動。一是要堅持“走出去，請進(jìn)來”的辦法，積極參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會，大力宣傳推介樂昌。通過在目標(biāo)地區(qū)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)和組建小分隊深入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等招商形式，廣開招商門路。繼續(xù)做好招商引資活動的策劃工作，確保外出招商活動細(xì)致扎實，卓有成效。二是要加大宣傳推介力度，不斷提高知名度。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的作用，在知名媒體開設(shè)樂昌專版專欄，發(fā)起宣傳攻勢。同時，利用我市新編印的《投資指南》宣傳手冊和VCD宣傳光盤，大力開展宣傳推介工作。要發(fā)揮各地的樂昌同鄉(xiāng)聯(lián)誼會的作用，利用重大節(jié)日走親訪友的機(jī)會，大力宣傳、推介樂昌，不斷提高樂昌的知名度。三是要大力開展委托招商。積極鼓勵本市各界組建投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，探索新型招商路子。積極主動地加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)有實力有影響的招商中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展委托招商和代理招商，并切實兌現(xiàn)獎勵政策，重獎?wù)猩桃Y的有功人士。四是充分利用連鎖效應(yīng)招商，以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，做到以商招商、以情招商，發(fā)揮客商與客商的聯(lián)帶作用，親情與友情的互帶作用，形成招商引資的“羊群效應(yīng)”。五是要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化功能，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商短、平、快的廣闊信息平臺作用，實行網(wǎng)上招商。六是要依托“節(jié)、會”招商。我們要繼續(xù)通過舉辦招商節(jié)和參加投資洽談會等形式，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，向他們展示樂昌豐富的資源和良好發(fā)展環(huán)境，全力爭取外商前來考察投資。

另一方面，我們要在招商引資工作中，堅持質(zhì)量優(yōu)先、效率優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先的原則，優(yōu)化招商方式，改進(jìn)招商方法，提高招商質(zhì)量。一是要由招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變。對招商項目和投資者的選擇要做到“一不”、“二要”、“三結(jié)合”?！耙徊弧本褪遣灰M(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源和破壞生態(tài)的項目?！岸本褪且攸c引進(jìn)稅源型、科技型、培植財源型、勞動密集型項目和投入產(chǎn)出比高的項目;要選擇有投資實力、有帶動能力的投資者?！叭Y(jié)合”就是要做到

財稅型與就業(yè)型項目相結(jié)合;大項目與中小項目相結(jié)合;高科技型與勞動密集型項目相結(jié)合。二是要由盲目招商向理性招商轉(zhuǎn)變。要注重信息的收集和選擇，做到有的放矢、重點明確，改變以往出外招商目標(biāo)不明確、招商效果不明顯的狀況，對已經(jīng)確定的招商引資目標(biāo)要死死抓住不放，一抓到底。三是要由統(tǒng)攬式招商向鑒別式招商轉(zhuǎn)變。要根據(jù)每個項目，組成專門的項目審查鑒別論證小組，對項目的可行性、回報率、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合評價和評估，嚴(yán)格把關(guān)，趨利避害，以保證招商引資的質(zhì)量和效果，著力提高招商項目的綜合效益。

(二)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提高招商引資競爭力

環(huán)境決定競爭力。古人云：“汝欲學(xué)作詩，功夫在詩外?！泵鎸Ξ?dāng)前日益激烈的招商引資局面，我們要在加大力度、創(chuàng)新方法招商引資的同時，因地制宜、創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢，全力打造“賺錢多、麻煩少、身體好”的投資環(huán)境，塑造樂昌招商引資的良好形象。在硬環(huán)境建設(shè)方面，要加快以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善區(qū)位條件;加快電網(wǎng)改造速度和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。特別是要以共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為載體，加大資金投入，加快園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，為招商引資構(gòu)筑良好的投資平臺。在鞏固工業(yè)園開發(fā)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，不斷增強(qiáng)工業(yè)園的項目承載能力，充分發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的集群優(yōu)勢，主動承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資群體效應(yīng)。要突出載體招商，重點引進(jìn)實力強(qiáng)、帶動能力大的龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效益，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)成為科技型、財稅型、環(huán)保型的園區(qū)。在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們必須充分認(rèn)識到，良好的軟環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，隨著土地、資源、用電、廉價勞動力等方面優(yōu)勢的弱化，必須盡快從“給優(yōu)惠、拼資源、追數(shù)量”的傳統(tǒng)招商引資理念，向“講環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、樹誠信、重質(zhì)量”的科學(xué)招商引資理念轉(zhuǎn)變，也就是逐步從“讓利招商”向“服務(wù)招商”轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，完善優(yōu)惠政策，提高自身的吸引力和競爭力。為此，我們要給投資者提供優(yōu)惠的政策環(huán)境、安定的法制環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、文明的社會環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成為商、安商、親商、富商的良好環(huán)境。一是要增強(qiáng)優(yōu)化人文環(huán)境的意識。要引導(dǎo)全市上下牢固樹立“營造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力和競爭力”和“人人都是招商環(huán)境”的觀念，努力形成“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊?。二是全面修訂和完善具有可操作性和前瞻性的招商引資優(yōu)惠政策，不斷完善投資優(yōu)惠辦法，今后每年都要兌現(xiàn)獎勵政策，切實做到言必信、行必果，形成招商引資的政策洼地，同時也調(diào)動全市上下的招商引資積極性。三是要盡快完善和切實發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮外經(jīng)局、招商辦、行政服務(wù)中心“三位一體”合署辦公的優(yōu)勢，進(jìn)一步規(guī)范行政管理，減化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，實現(xiàn)“一個窗口辦事、一個口子收費(fèi)、一條龍服務(wù)”，實行限時辦結(jié)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是要不斷提高增加供給、科學(xué)調(diào)配、暢通渠道、加強(qiáng)服務(wù)的水平，積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中資金、用地、用電、用工等實際問題。五是要充分利用我市的各種資源，抓好企業(yè)用工的協(xié)調(diào)和企業(yè)中高層管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員的培訓(xùn)，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供人力資源的支持。六是在生活環(huán)境方面，要及時幫助解決外來投資者和企業(yè)員工的生活難題，協(xié)助解決其家屬子女居住、上學(xué)和就醫(yī)等問題，著力為他們創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的生活條件。七是要加大教育和法制宣傳力度，按照市委、市政府制定的優(yōu)化投資環(huán)境“十不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)肅查處存在的各類問題，對破壞投資環(huán)境的人和事決不姑息遷就，堅決從嚴(yán)處理，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好外商的積極性，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高招商引資效率

作風(fēng)決定效率。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高抓落實的能力，真正做到一切妨礙招商引資的觀念和行為都要堅決轉(zhuǎn)變，切實提高工作效率和辦事水平，不斷適應(yīng)招商引資工作新形勢的要求。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識。招商引資在一定程度上要求部門單位犧牲一些眼前利益，需要廣大干部的個人付出。我們一定要講大局、講奉獻(xiàn)，要明白“只有全市發(fā)展，才有單位發(fā)展;只有全市富裕，才有民眾富?！钡牡览?，千萬不能出現(xiàn)因部門利益、個人利益影響招商大局的現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的位置上要本著對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對樂昌發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動，實干苦干，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要為干部做出表率，把心思用在工作上、精力用在招商上、著眼點

用到發(fā)展上，腳踏實地做好各項工作。對待投資者，要有真誠的態(tài)度，要有公心和耐心，注重細(xì)節(jié)。當(dāng)前，我們發(fā)展慢的癥結(jié)，不在于制定了多少優(yōu)惠政策，而在于落實政策的程度上。我們招商引資的優(yōu)惠政策制定了不少，但落不到實處，個別部門一涉及具體利益問題就不放手，甚至吃拿卡要;在經(jīng)濟(jì)利益上，只考慮部門利益，不顧及全局利益;在發(fā)展思路上只會算死帳，不會算活帳，只會算眼前帳，不會算長遠(yuǎn)帳。這樣的作風(fēng)，是不可能推動樂昌經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的。各職能部門在提高辦事效率上要拿出具體措施，自加壓力，陽光作業(yè)，接受監(jiān)督。從現(xiàn)在起，不管哪個部門、哪個單位，如果因?qū)ζ髽I(yè)對群眾不依法行政、“吃拿卡要”受到投訴的，由市監(jiān)察局和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心牽頭，投訴一個，查處一個。查出是主觀人為因素造成的，單位的年終評議要降級，對單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是要狠抓“三率”(簽約率、履約率、動工率)的落實。力爭洽談一個、成功一個、見效一個。落實是做好一切工作的根本，扎實肯干的作風(fēng)是解決發(fā)展中的新老矛盾的前提條件。對此，我們要做到“踏石留印，抓鐵有痕”。洽談項目要早簽約。對于正在洽談的項目，要有鍥而不舍的精神，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門都要加大跟進(jìn)力度，采用“人盯人、人盯項目”的辦法，看緊盯牢，力促早日簽約成功。簽約項目要快建設(shè)。要重視對企業(yè)的“引進(jìn)后服務(wù)”，做到引得進(jìn)、留得住。在建設(shè)上，要想投資者之所想，急投資者之所急，為投資者搞好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，全力促成項目盡快開工、盡快建設(shè)、盡快完工。尤其是對已經(jīng)簽約但還沒有開工建設(shè)的項目，既要有一股虎勁，更要有一股牛勁，一招不讓，咬住不放，有關(guān)單位要切實抓緊盯牢，扎實推進(jìn)。建設(shè)項目要早投產(chǎn)。要千方百計促使在建項目順利推進(jìn)，通過招商引資項目的早日投產(chǎn)、早日見效，來增強(qiáng)我市招商的吸引力和向心力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(四)加強(qiáng)管理，提高招商引資積極性

管理決定活力。有制度才有約束，有責(zé)任才有壓力。要制定更科學(xué)的管理辦法、激勵措施、考核辦法，建立一套嚴(yán)格、科學(xué)的獎懲激勵機(jī)制，以調(diào)動更多人參與建設(shè)的積極性，真正把各級干部的精力投入到千方百計抓招商、一心一意求發(fā)展上來。一是要以科學(xué)的管理辦法營造一個良好的用人環(huán)境。我們平常說：“謀事在人，成事在天”，事實上，謀事在人，成事也在人。面對新形勢，我們要善于營造一個“優(yōu)者上、能者干、庸者下、假者罰”的識才用人環(huán)境，通過加強(qiáng)工作的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化運(yùn)用組織手段推進(jìn)工作的力度，優(yōu)化配置各職能部門的人力、財力和其他招商資源，使大家強(qiáng)化責(zé)任，自我加壓，化壓力為動力，促進(jìn)招商引資各項工作落到實處，抓出成效。二是要抓好責(zé)任制的落實。要繼續(xù)抓好招商引資任務(wù)包干責(zé)任制的落實工作。現(xiàn)在又接近年底了，各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實采取有效措施，對照先進(jìn)，尋找差距，提高認(rèn)識，克服困難，創(chuàng)造條件，想盡一切辦法，采取一切行之有效的措施，確保不折不扣完成招商引資任務(wù)。市委對連續(xù)兩年不能完成招商引資任務(wù)的單位和個人，將采取組織措施給予嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)實行市四套班子成員掛點聯(lián)系招商引資重點項目跟蹤服務(wù)制度。市領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門都要深入企業(yè)，積極幫助解決項目實施中遇到的困難和問題，保證每個項目都有人跟蹤服務(wù)。要落實招商引資考核考評制度。把完成招商引資目標(biāo)任務(wù)情況列為對各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項重要指標(biāo)，把能不能招商引資，支持不支持招商引資和招商引資的成效如何，作為考核干部工作實績的重要內(nèi)容。把招商引資、實際吸收外資作為考核的重要指標(biāo)，真正做到以招商引資論英雄、以招商實效促發(fā)展。市委辦、市政府辦要聯(lián)合市外經(jīng)局、招商辦、行政服務(wù)中心組成專門工作組，對招商引資工作進(jìn)行定期調(diào)研和督促檢查，杜絕一切弄虛作假行為，確保招商引資工作取得實效。三是要建立一套行之有效的激勵機(jī)制。充分調(diào)動鎮(zhèn)(街道)、村和各單位招商引資的積極性，是切實抓好招商引資工作的重要舉措。要盡快建立完善招商引資激勵機(jī)制，對在招商引資工作中創(chuàng)造佳績的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人給予獎勵;對引進(jìn)項目的中介人，每年經(jīng)市招商引資評審小組審核后，逐一進(jìn)行獎勵;對招商引資工作的功臣，給予重獎，以調(diào)動一切積極的因素，匯集各方面的力量，形成捕捉項目信息的網(wǎng)絡(luò)。要按照“誰招商、誰受益”的原則，建立市、鎮(zhèn)(街道、辦事處)、部門和村(居)委會的分稅體制，充分調(diào)動各級的招商引資積極性。積極鼓勵村委、村小組參與招商引資活動，不斷壯大村(居)委會的集體經(jīng)濟(jì)，增加村(居)民收入。同時，要切實執(zhí)行招商引資任務(wù)完成情況通報制度。市招商辦要定期對各責(zé)任單位和責(zé)任人完成招商引資任務(wù)的情況進(jìn)行統(tǒng)計核查，并通過樂昌電視臺進(jìn)行公布，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不能按時完成任務(wù)的單位和個人，要及時提出警告，分析落后原因，尋找解決辦法，以此確保全市全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，招商引資是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要途徑，市委、市政府對招商引資工作高度重視，廣大人民群眾對招商引資工作密切關(guān)注。讓我們進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力以赴，迎難而上，狠抓落實，切實做好招商引資工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：xxx同志在全市招商引資再動員大會上的講話

牢牢抓住加快發(fā)展這個第一要務(wù)，全面把握不可多得的歷史機(jī)遇，切實增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感。當(dāng)前，對池州來說，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這個第一要務(wù)，就是要堅持以招商引資為中心，抓擴(kuò)大開放，抓增加投資?？偨Y(jié)近幾年發(fā)展的經(jīng)驗，很重要的一條就是開放搞活，依靠外力、依靠增量來推動發(fā)展。加快池州現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長一段時期的發(fā)展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠開放，靠外來投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”，用意就在這里。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的危機(jī)感。招商引資，環(huán)境是第一要素。一個地方環(huán)境的優(yōu)劣，又取決于當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷虢夥诺某潭?。從１９９９年到現(xiàn)在，我們持續(xù)不斷地開展了幾次全市范圍的解放思想大討論，不斷推動思想解放、觀念變革，使池州的發(fā)展環(huán)境逐步得到了改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進(jìn)?？v向看，每一個階段都有新的變化。但是，放到與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國際規(guī)則接軌的高度橫向比，我們的投資環(huán)境在體制要素、制度要素的建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?wù)？服務(wù)到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力，根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。在市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步完善的今天，資本的流動絕對是按市場規(guī)則運(yùn)行的。必須從思想觀念上進(jìn)一步破舊立新，盡快建立起適應(yīng)當(dāng)前招商形勢的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境，牢固樹立不管誰搞、能交稅就行，不管誰交稅、交給我就行的思想，擴(kuò)大招商，加快發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的緊迫感。隨著我國加入世貿(mào)組織，新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方法，提高招商水平，構(gòu)筑起了承接外來投資的高位平臺。他們通過營造自己的優(yōu)勢，吸引了許多外來投資，已經(jīng)取得了令人矚目的成績，甚至實現(xiàn)了快速崛起。我們招商引資起動慢，步伐小，在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競爭中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項目，那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開放型經(jīng)濟(jì)格局里，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對投資需求的矛盾將更加突出，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)將難以實現(xiàn)，差距將越來越大。各級各部門必須充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性，高度重視招商引資工作，進(jìn)一步改善投資環(huán)境特別是投資的軟環(huán)境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。要搶抓機(jī)遇，全方位推進(jìn)招商引資。我們擴(kuò)大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機(jī)遇：一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在加速，隨著國外的產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，沿海的優(yōu)勢企業(yè)在加速向我們中西部地區(qū)實施低成本擴(kuò)張，這已形成氣候。二是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢在進(jìn)一步凸顯，這個區(qū)域集聚著我國一大批最具國際競爭力的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群，我們可以近距離靠大靠強(qiáng)。三是我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在轉(zhuǎn)變，不僅是資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流動在加快，而且采用先進(jìn)的管理體制、機(jī)制和方法也正在成為省內(nèi)外、市內(nèi)外企業(yè)的自覺追求。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)招商引資。進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、大局意識、服務(wù)意識，營造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)對外來投資的吸引力市委、市政府已經(jīng)作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度的決定》，出臺《關(guān)于建立和實行進(jìn)一步改善招商引資軟環(huán)境部門責(zé)任制的若干意見》，建立招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實。要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將政府的工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時要切實強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅決取消不合理收費(fèi)項目。市委、市政府已經(jīng)決定，凡不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要一律取消；目前保留的審批項目要再凍結(jié)５０％。要堅決取消不合理收費(fèi)項目，對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，凡進(jìn)入地方財政的，各有關(guān)部門一定要按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。對行政審批制度改革和收費(fèi)項目的清理，各部門必須不打折扣地執(zhí)行。要切實推進(jìn)部門責(zé)任的落實。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時辦理。要切實增強(qiáng)誠信意識。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。各地要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個重要位置來抓。對承諾的事項，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對一些暫時無法解決的問題，也要開誠布公、實事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭取外商理解。今后對引進(jìn)來的項目而沒有辦起來的，對辦起來最后又走掉的，都要認(rèn)真分析原因，查清責(zé)任。４、要強(qiáng)化監(jiān)督和整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府服務(wù)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，新聞媒體對軟環(huán)境部門責(zé)任制的執(zhí)行情況要進(jìn)行跟蹤報道，對嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事例公開曝光。要對部門服務(wù)質(zhì)量開展民主評議活動，對社會各界評議得分最低的部門實行末位懲戒，對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡免或就地免職。同時要嚴(yán)厲打擊損商、擾商的地方惡勢力，依法維護(hù)外商投資安全和人身安全。切實改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動的質(zhì)量和水平１、要突出全要素招商。要積極培育招商載體，鼓勵支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動，不僅要抓好國有企業(yè)的招商引資工作，也要抓好民營企業(yè)、個私企業(yè)的招商活動；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，省外市外資金，更要下功夫直接引進(jìn)外資，盡快突破我市直接引進(jìn)外資長期低水平徘徊的局面。在招商方位上，要主攻長江三角洲特別是江浙滬，努力形成新的招商引資格局，新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)，跟蹤國際５００強(qiáng)和國內(nèi)著名大公司和上市公司投資動向，力爭引引大企業(yè)、上大項目。在投資方向上，要以生產(chǎn)性項目，特別是工業(yè)項目為主。在招商過程中，要結(jié)合實際，突出特點，推出亮點，打好“四張牌”，提高命中率。一要打好“名優(yōu)”牌，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和名牌產(chǎn)品推出去招商，以大引大，以優(yōu)引優(yōu)。二要打好“資源”牌，利用本地資源優(yōu)勢，以“特”引商。三要打好“存量資產(chǎn)”牌，對一些虧損嚴(yán)重，甚至資不抵債的企業(yè)的存量資產(chǎn)要縮水拍賣和出售，優(yōu)化存量，對外招商，以“廉”引商。四要打好“示范”牌，辦好現(xiàn)有外商企業(yè)，用最有說服力的投資指南，以商引商。要創(chuàng)新招商方式。要改變過去招商主要依賴會展招商的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組、證券投資和ＢＯＴ等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項目，降低招商成本，提高招商效率。要抓好招商項目的前期工作。項目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時機(jī)。只有項目等機(jī)會，而沒有機(jī)會等項目。各級計委要會同有關(guān)部門研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制池州市招商項目產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵項目、一般項目和禁止項目。特別是資源性開發(fā)項目，要堅持資源跟著項目走、優(yōu)質(zhì)資源配優(yōu)勢項目的原則確定，并要達(dá)到一定規(guī)模，切忌盲目開采，浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境。要突出個性化定位，著力塑造城市品牌形象。城市品牌是一個城市的名片，是一個地方招商引資的通行證。要采取“內(nèi)塑外宣”的綜合手段，著力打造城市品牌，提高城市知名度。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實責(zé)任制，充分調(diào)動各方面積極性和主動性，形成招商引資的強(qiáng)大合力各級黨委、政府要把招商引資作為“一號工程”拎在手上，緊抓不放。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有一人常年在外開展招商活動；市直各部門都要明確一個職能科室負(fù)責(zé)招商工作。與此同時，要強(qiáng)化全市各級干部和廣大群眾的招商意識，營造濃厚的招商氛圍。要堅持遇事必提招商，逢會必講招商，經(jīng)常研究招商。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立招商引資的工作機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制。各地各部門要根據(jù)年初市里下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對各部門的招商引資工作加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是建立項目跟進(jìn)落實和重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。要大力吸引、培養(yǎng)和使用人才，盡快建立一支招商引資專業(yè)化隊伍。一要拓寬人才培養(yǎng)渠道。二要改善人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)。三要積極培育招商中介組織。

第三篇：xx同志在全市招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

一、充分認(rèn)識繼續(xù)開展“招商引資年”活動的重要意義，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步開創(chuàng)招商引資工作的新局面,將2003年繼續(xù)作為“招商引資年”，這是市委、市政府在認(rèn)真總結(jié)去年“招商引資年”成效、深入分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)加快池州發(fā)展的需要作出的一項重大決策。各級黨委、政府，各部門、各單位要充分認(rèn)識在現(xiàn)階段繼續(xù)擴(kuò)大招商引資的現(xiàn)實重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅持把擴(kuò)大開放、招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，加大力度，拓寬領(lǐng)域，全方位推進(jìn)，以招商引資的更大成效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。一要充分認(rèn)識到，堅持不懈地推進(jìn)招商引資，這是總結(jié)近年來招商實踐得出的成功經(jīng)驗。近年來，全市各地都在以招商引資為抓手加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是去年市委、市政府作出決策，開展“招商引資年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，全市上下呈現(xiàn)出全民發(fā)動抓招商、凝心聚力謀發(fā)展的喜人局面。由于狠抓了招商引資，我們迎來全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。通過大企業(yè)、新項目、高投入的帶動，去年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始提速，GDp增長7．7％，財政收入增長9．4％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅達(dá)18％，城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加快推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。與此同時，在招商引資的生動實踐中，全市干部群眾的思想觀念、思維方式、工作思路在轉(zhuǎn)變，開放意識、市場意識在增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)律性認(rèn)識在加深。所有這些，都超過了我們的預(yù)期?，F(xiàn)在談發(fā)展，我們的信心在增強(qiáng)。這充分說明，我們的路子走得對頭。可以說，池州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的大好局面，最直接的是得益于招商引資。我們堅信，只要全市上下齊心協(xié)力，真抓實干，繼續(xù)沿著這個路子走下去，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資戰(zhàn)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐就一定會加快，池州就一定大有希望。二要充分認(rèn)識到，堅持不懈地推進(jìn)招商引資，這是加快池州發(fā)展步伐的現(xiàn)實需要。怎樣全面建設(shè)小康社會，怎樣實現(xiàn)加快發(fā)展，光喊口號不行，需要持續(xù)的有效的投入，這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對于工業(yè)化才剛剛起步、原始積累嚴(yán)重不足的池州來說，增加投入所需要的大量資金從何而來，這是一個十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。從這兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢分析，很多項目的建設(shè)是爭取中央和省國債投資，但比例在遞減；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，金融機(jī)構(gòu)貸款、民間融資受到一定限制。因此，在現(xiàn)階段，我市要保持較高強(qiáng)度的投資規(guī)模，吸引外來投資將是主渠道。也就是說，池州今后的加快發(fā)展，最根本的出路還是在于招商引資。我們必須堅定不移地實施大開放戰(zhàn)略，在爭取國家投資、啟動民間資本、擴(kuò)大融資的同時，堅持不懈地推進(jìn)招商引資。使外來投資成為我市當(dāng)前和今后一個時期資本投入的主要支撐，成為全市固定資產(chǎn)的重要增長點。三要充分認(rèn)識到，堅持不懈地推進(jìn)招商引資，這是順應(yīng)當(dāng)今國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的必然選擇。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在發(fā)展，全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐在加快，國際間的交流與協(xié)作在加強(qiáng)；與之相適應(yīng)，我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資金梯度轉(zhuǎn)移也在高潮迭起，區(qū)域間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合在進(jìn)一步加強(qiáng)。這個趨勢蘊(yùn)育著十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住了招商引資，就意味著抓住了當(dāng)前乃至今后一個時期十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。為此，各個地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)都加緊了招商引資工作，都在通過擴(kuò)大招商引資促進(jìn)資產(chǎn)重組，加快資源利用，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀求跨越式發(fā)展。如果我們不加快推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步提高招商引資的水平，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移就會與我們擦肩而過，我們就會痛失這一難得的加快發(fā)展的良機(jī)。我們要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識，緊緊扭住招商引資這個抓手，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，積極參與招商引資競爭，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)振興而努力拼搏。四要充分認(rèn)識到，堅持不懈地推進(jìn)招商引資，這是深化改革、擴(kuò)大開放的內(nèi)在要求。招商引資的過程本身就是改革的過程，也是開放的過程。當(dāng)前，我們說以開放促改革、以改革促發(fā)展，具體落實到操作層面，就是要毫不動搖、堅定不移、堅持不懈地抓招商引資。實踐證明，招商引資活動已經(jīng)對我市的改革開放產(chǎn)生了重要的影響。近年來，通過招商引資，加快了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)了行政審批制度改革，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)了新的理念，等等。總之，招商引資給我市帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)增長，還有體制、機(jī)制、觀念、理念的一系列深層次變革。正是基于這樣的認(rèn)識，市委、市政府決定繼續(xù)開展“招商引資年”活動，以招商引資工作的拓展促進(jìn)全市改革開放的深化，進(jìn)而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級各部門都要從這一高度，充分認(rèn)識繼續(xù)推進(jìn)招商引資工作的重要性，把招商引資作為一項全局性、牽動性的工程抓緊抓實。

二、不斷創(chuàng)新招商引資的工作思路和方式方法．突出重點，注重實效，努力提高招商引資工作水平一要進(jìn)一步拓寬招商引資的廣度和深度，在全方位擴(kuò)大招商引資上爭取有更大作為。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、要把招商引資與加快推進(jìn)國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來，盤活資產(chǎn)存量，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的活力，提高企業(yè)競爭實力；與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵和吸引外來投資者參與我市基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營；與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐結(jié)合起來，鼓勵和吸引外來投資者參與我市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和系列開發(fā)；與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集聚作用，實現(xiàn)產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中，盡快形成一批塊狀經(jīng)濟(jì)和群體優(yōu)勢。二要把握工作重點，更加注重招商引資的效果。在招商區(qū)域上，要把沿海發(fā)達(dá)省市特別是上海、浙江、廣東、福建、江蘇作為重點招商區(qū)域，加大對這些地區(qū)的招商力度。境外招商要統(tǒng)籌考慮，主攻韓國、泰國和美國。在招商項目上，要注重發(fā)展工業(yè)項目、旅游業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目。工業(yè)項目要特別作為招商引資工作的重中之重。今年招商引資，工業(yè)項目一定要達(dá)到70％以上。要加大旅游景點、景區(qū)開發(fā)項目以及交通、水利、市政、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的招商力度。要注重引進(jìn)大項目，強(qiáng)力推進(jìn)我市“十五”重大項目招商，確保今年有一批重大招商引資項目開工建設(shè)，明年有新的重大項目接替。三要積極探索靈活高效的招商方法，不斷提高招商引資的水平。適應(yīng)當(dāng)前急劇變化的招商引資形勢，必須創(chuàng)新招商引資的方式方法，變被動招商為主動招商，提高招商的針對性。今年，要繼續(xù)把小分隊招商作為重點招商方式，繼續(xù)集中財力、物力，重點組織小分隊定點定向招商。要注重利用網(wǎng)絡(luò)招商，特別是開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要抓好招商網(wǎng)站建設(shè)。要加強(qiáng)招商引資專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)，以適應(yīng)當(dāng)前招商方式向?qū)I(yè)化發(fā)展的趨勢。要按照市場機(jī)制要求，充分發(fā)揮招商中介機(jī)構(gòu)的作用，使招商引資逐步走向市場化和社會化。

三、繼續(xù)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上深下功夫．樹立良好的對外開放形象，吸引更多的外來投資，實現(xiàn)招商引資的良性循環(huán)一要進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平。要根據(jù)國家投融資體制改革的要求，對不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的審批項目繼續(xù)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，全面實行服務(wù)承諾制，簡化程序，公開操作，限時辦結(jié)，提高效率。各地要高度重視招商引資服務(wù)機(jī)構(gòu)的效能建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)，實施好項目聯(lián)審制度，切實做好外來投資者的咨詢對接、項目推介、投資審批和其他服務(wù)工作。要繼續(xù)對部門服務(wù)質(zhì)量開展民主評議活動，評議結(jié)果向社會公布。要進(jìn)一步加強(qiáng)對行政服務(wù)行為的輿論監(jiān)督，新聞媒體對嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型事例要公開曝光。二要切實維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。要從嚴(yán)控制和進(jìn)一步減少各類檢查，我在這里再次重申，除國家和省委、省政府規(guī)定的檢查外，未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得進(jìn)入企業(yè)檢查，嚴(yán)禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。要正確處理好執(zhí)法檢查與維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、保護(hù)外來投資者合法權(quán)益的關(guān)系。執(zhí)法部門在行政執(zhí)法時既要按法律法規(guī)辦事，又要從實際出發(fā)，注重保護(hù)外來投資者的利益，把握好尺度，找準(zhǔn)兩者之間的結(jié)合點，切實維護(hù)投資者的合法權(quán)益。三要努力營造誠實守信的市場環(huán)境。各地要把加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)、培育市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的信用環(huán)境作為招商引資的一項重要工作來抓。要切實增強(qiáng)信用意識，慎承諾、重落實，出臺的政策必須確保貫徹，承諾的服務(wù)必須確保兌現(xiàn)。對外商看準(zhǔn)的項目，要積極創(chuàng)造條件幫助落戶，堅決克服政出多門、規(guī)劃滯后、政策多變的現(xiàn)象重演。要建立與企業(yè)定期對話和到企業(yè)定期走訪制度，構(gòu)筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”。從小事入手，于細(xì)微處已真情，提高政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實，確保完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)一要堅持一把手抓一號工程。各級黨委、政府要堅持把招商引資工作作為一把手抓的“一號工程”，放在突出位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實施。各地、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要把抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，親自帶隊出去招商，親自參加重大招商活動，親自過問重大招商項目。要進(jìn)一步強(qiáng)化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識，一切服從于招商，一切服務(wù)于招商，無論外部條件如何變化，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決心不改；無論工作重點怎么多，抓招商引資工作的力度不減；無論班子怎么調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的目標(biāo)不變。二要繼續(xù)加大全民招商引資的力度。各級黨委、政府要廣泛發(fā)動，采取有力措施，堅持做到政府推動與企業(yè)招商、民間招商并舉，充分調(diào)動各方面的積極性．積極引導(dǎo)和促進(jìn)部門、企業(yè)及社會各界參與招商。要進(jìn)一步加大宣傳力度，各新聞媒體單位要繼續(xù)開辟專題專欄，加大對重大招商活動、重要招商項目、招商優(yōu)惠政策、招商先進(jìn)事跡的宣傳報道。三要明確責(zé)任，狠抓落實，確保完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要盡快根據(jù)市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和要求，進(jìn)一步分解指標(biāo)，層層落實。要繼續(xù)實行項目跟進(jìn)責(zé)任制、招商引資例會制、跟蹤督查制等項制度，加強(qiáng)對招商引資的督查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。要加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的考核，嚴(yán)格按照招商引資目標(biāo)責(zé)任制要求兌現(xiàn)獎懲。各地、各部門抓招商引資要學(xué)習(xí)海螺精神，以海螺精神推進(jìn)招商引資工作的落實。海螺精神就是“海螺理念十海螺速度十海螺效率”，說到底就是苦干實干快干。只要我們咬定目標(biāo)苦干實干快干，我們就一定會有很大的收獲。

第四篇：張立勇同志在全市招商引資動員暨表彰大會上的講話

張立勇同志在全市招商引資動員暨表彰大會上的講話

從2003年開始，每年春節(jié)收假的第一天，我們都召開招商引資動員大會，充分體現(xiàn)了招商引資工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，也充分表明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視。剛才，建營同志通報了去年的招商引資工作，對今年招商引資工作進(jìn)行了具體安排，新榮同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2005招商引資工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、堅持第一要務(wù)不動搖，進(jìn)一步堅定招商引資的決心和信心 堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀形勢、著眼咸陽跨越發(fā)展作出的戰(zhàn)略性舉措。近幾年來，全市上下扭住招商引資不放松，大力實施全民招商、叩門招商戰(zhàn)略，推動招商引資到位資金連年大幅增長，吸引了一大批知名企業(yè)和重大項目落戶咸陽，帶動了固定資產(chǎn)投資成倍擴(kuò)張，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。特別是剛剛過去的一年，我們以建設(shè)臺資企業(yè)聚集區(qū)為重點，廣開門路，主動出擊，掀起了一浪高過一浪的招商熱潮。全市合同引進(jìn)資金251.75億元，簽約項目737個。其中，到位資金121.79億元，新引進(jìn)了臺灣天義、河南白象、北京統(tǒng)一等重大項目。招商引資的深入推進(jìn)，不僅為咸陽快速崛起提供了強(qiáng)大支撐，也鍛煉和考驗了干部隊伍，促進(jìn)了干部群眾的思想解放，“不招商、難發(fā)展，大招商、大發(fā)展”已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺行動。目前，咸陽的人氣越來越旺，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，呈現(xiàn)出步伐加快、后勁增強(qiáng)、蒸蒸日上的喜人態(tài)勢。實踐充分證明：招商引資是促進(jìn)咸陽經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的根本動力，是富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之舉，也是順利實現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽宏偉目標(biāo)的必由之路。我們一定要比以往任何時候都更加重視招商引資工作，比以往任何時候都更加珍惜招商引資成果，堅定不移地把這項事關(guān)咸陽未來發(fā)展的“第一戰(zhàn)略”和“一號工程”抓緊抓好，抓出成效。

面對新形勢、新任務(wù)，深入推進(jìn)招商引資工作，我們既面臨巨大壓力，但也擁有許多有利條件。當(dāng)前，無論是沿海城市還是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在千方百計引資金、上項目，地區(qū)間在招商引資方

面的競爭不斷加劇。根據(jù)有關(guān)資料顯示，全國許多省區(qū)外資在經(jīng)濟(jì)總量的比重中已經(jīng)占到了60％以上，而且沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比重仍呈逐步提高的趨勢。我市經(jīng)濟(jì)主要是投資拉動型，地方財力吃緊，民營經(jīng)濟(jì)總量小、實力弱，無力提供充足的發(fā)展資金。目前全市有470多億元的銀行儲蓄，數(shù)目不可謂不小，但由于群眾的理財觀念、生活水平及社會保障能力等原因，這些資金一時還難以變?yōu)橛行У耐度搿?005年底，全市各金融機(jī)構(gòu)存款余額占貸款余額的比例為46%，低于紹興、寧波、臺州等市30個百分點以上，存貸差的主要原因不在市民，在金融政策。在這種情況下，最現(xiàn)實、最有效、最能走得通的路子就是招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。沒有大量資金的投入，跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市就無從談起。當(dāng)前和今后一個時期，中央將繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，國際和沿海地區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。特別是隨著建設(shè)第三大臺資企業(yè)聚集區(qū)和兩個“一體化”工作的深入推進(jìn)，咸陽的知名度和影響力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“投資洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為我們引進(jìn)項目和資金創(chuàng)造了有利條件。在這個 “緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時期，只要我們堅定信心，再鼓干勁，再添措施，集中力量抓好招商引資，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將邁上一個新臺階。

前不久召開的市委四屆四次全會，精心謀劃了“十一五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展藍(lán)圖，明確提出要大力實施招商引資戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。特別強(qiáng)調(diào)要把實現(xiàn)招商引資的新突破作為2006年各項工作的首要任務(wù)，推動招商引資上規(guī)模、上水平。全市各級一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持招商引資這個加快咸陽發(fā)展的第一要務(wù)不動搖，不爭論、不等待、不觀望，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，統(tǒng)一思想，頑強(qiáng)拼搏，努力實現(xiàn)招商引資新突破，為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、堅持突出重點不動搖，進(jìn)一步提升招商引資規(guī)模和效益在新的形勢下推進(jìn)招商引資，必須進(jìn)一步明確主攻方向，突出工作重點，集中優(yōu)勢兵力打好攻堅戰(zhàn)，不斷提升招商引資的規(guī)模和效益。

一是突出對臺企業(yè)招商。去年，我們抓住舉辦“兩會一節(jié)兩活動”的有利時機(jī)，不僅直接簽約促成了一批臺資項目，而且還捕捉到了大量有效的招商信息。要認(rèn)真總結(jié)“兩會一節(jié)兩活動”的成功經(jīng)驗，緊緊圍繞建設(shè)第三大臺資企業(yè)聚集區(qū)的目標(biāo)，強(qiáng)力推介，強(qiáng)

力追蹤，有計劃地組織一系列大型招商活動，掀起新一輪對臺招商高潮。要準(zhǔn)確把握臺商投資的規(guī)律，在積極引進(jìn)知名臺資企業(yè)、高科技企業(yè)的同時，積極引進(jìn)中小型臺資企業(yè)，加快“臺灣不夜城”、“臺灣餐飲一條街”建設(shè)，為吸引臺商聚集人氣、營造氛圍。要理順臺資企業(yè)聚集區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全與臺商的溝通聯(lián)系和項目推介機(jī)制，積極牽線搭橋，多結(jié)識一些熱心的臺商和臺灣朋友，經(jīng)常邀請他們來訪和考察，加強(qiáng)聯(lián)系、增加了解、促進(jìn)溝通，吸引更多的臺商來咸陽投資興業(yè)。

二是突出工業(yè)項目招商。市委、市政府確定今年為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠我們自身的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。各級要始終把工業(yè)為先作為招商引資的重中之重，加大工業(yè)招商力度，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快走出一條新型工業(yè)化道路。要依托能化、電子、紡織、醫(yī)藥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，通過增資入股等方式，積極引進(jìn)現(xiàn)代管理模式和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，培植催生一批新的企業(yè)，切實壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。要在加大行政推動的前提下，除采取展會招商、以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商等方式外，逐步把企業(yè)和各類中介組織推向前臺，努力形成市場運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動的招商引資新格局。不僅困難企業(yè)要通過招商引資盤活資產(chǎn)、起死回生，而且生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好的企業(yè)也要通過招商引資尋求戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，要鼓勵民營企業(yè)參與國企改革，主動與外商合資合作，吸引外來投資，力爭使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)新的突破。

三是突出資源開發(fā)招商。當(dāng)前，我們要把握好發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢，依托煤炭、石灰石、地?zé)岷吐糜蔚荣Y源，加大對外宣傳力度，及時發(fā)布招商信息，有針對性地開展招商引資活動，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要圍繞彬長煤田開發(fā)，精心策劃一批煤化工、火電廠等建設(shè)項目，發(fā)展壯大能化產(chǎn)業(yè)，帶動北部各縣實現(xiàn)跨越發(fā)展；圍繞地?zé)豳Y源開發(fā)，引進(jìn)建設(shè)一批發(fā)電、采暖、洗浴、理療、種植養(yǎng)殖等項目，積極創(chuàng)建國家級地?zé)衢_發(fā)示范區(qū)、聯(lián)合國地?zé)崤嘤?xùn)中心和“中國地?zé)崦恰?，把地?zé)岙a(chǎn)業(yè)培育成為我市的朝陽產(chǎn)業(yè)；圍繞旅游資源開發(fā)，抓好旅游招商項目策劃包裝，廣泛開展宣傳推介活動，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源開發(fā)，引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的條件。

四是突出重大項目招商。抓招商引資，實質(zhì)就是抓項目。項目問題直接關(guān)系到咸陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項目進(jìn)來了，資金也進(jìn)來了，人才也進(jìn)來了，管理也進(jìn)來了，市場也有了。大家一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項目意識，善于抓項目、盯項目、跑項目。對重大項目，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，確保取得實效。要重視加強(qiáng)對跨國公司、全國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對外投資意向的跟蹤研究，積極引進(jìn)一批核心競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、支撐作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項目。同時，要在嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，堅持大、中、小項目齊上，外資、國資、民資同引，一、二、三產(chǎn)并舉，形成規(guī)模效應(yīng)。

三、堅持勇于創(chuàng)新不動搖，進(jìn)一步破解招商引資“瓶頸”制約隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，目前招商引資工作中遇到了不少新情況、新問題。主要是：招商引資優(yōu)惠政策滯后、土地供應(yīng)緊張、項目包裝水平不高、園區(qū)載體作用不明顯。能不能有效解決這些問題，事關(guān)招商引資工作的成敗，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的“試金石”。全市各級一定要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究政策走向，學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展的辦法，把現(xiàn)實優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把現(xiàn)有條件充分利用起來，在破解諸多制約因素方面力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。

一是完善優(yōu)惠政策。政策具有導(dǎo)向性，也具有時限性和效益性。比如，國家提出，今后10年對外商投資西部國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)所得稅一律降低15%。我們要由此及彼，舉一反三，積極拓寬思路，用足用活政策。各有關(guān)部門、各縣市區(qū)都要根據(jù)國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策，對已有的各項優(yōu)惠政策進(jìn)行一次重新修訂，該完善的完善，該廢止的廢止，制定出臺更加優(yōu)惠的政策措施，切實增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力。對產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)項目和投資額度大、拉動力強(qiáng)的項目以及引進(jìn)國家級馳名商標(biāo)的，可以一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。凡是外地比我們更優(yōu)惠的政策，只要符合國家規(guī)定，都可以參照執(zhí)行。凡是涉及招商引資的規(guī)章、政策文件一律對外公開，實行陽光操作。要建立與企業(yè)定期對話和到企業(yè)定期走訪制度，構(gòu)筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”，提高政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。同時，要狠抓政策的宣傳和落實工作，不僅要向企業(yè)做好宣傳，也要向招商人員和有關(guān)部門做好宣傳，絕不能出現(xiàn)印在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就是落實不到行動上的問題。

二是破解土地難題。由于國家實行宏觀調(diào)控，對土地的控制越來越嚴(yán)格，致使土地問題成為制約我市招商引資的難題。要按照“盤活存量、爭取增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理利用”的思路，建立和完善土地儲備制度，充分消化利用現(xiàn)有儲備土地，積極整合土地資源。對閑臵兩年以上或改變功能的土地要主動盤活，對長期征而未用的土地要堅決依法限期收回，對投資額度小、占地空間大的要嚴(yán)格清理，納入土地儲備，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)。要加快舊城及“城中村”改造步伐，盤活和催生新的土地資源，增加土地有效供給。要積極爭取更多的項目列入國家和省上的計劃盤子，進(jìn)一步擴(kuò)大用地指標(biāo)。在土地價格上，我們要借鑒昆山1畝房地產(chǎn)經(jīng)營用地?fù)Q4畝產(chǎn)業(yè)用地的經(jīng)驗，用經(jīng)營性用地?fù)Q取產(chǎn)業(yè)用地，降低投資成本，把大項目引進(jìn)來，為加快發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

三是搞好項目包裝。項目的策劃包裝是招商引資成功的前提和基礎(chǔ)。大項目少、吸引力不強(qiáng)是影響我市招商引資成效的突出問題。分析原因，我看主要還是觀念上的問題，好項目舍不得拿出來招商，喜歡嫁“丑女”，而不是嫁“靚女”。往往“靚女”不及時嫁，機(jī)遇失去了，就變成“丑女”。各有關(guān)部門和項目單位要強(qiáng)化項目包裝“精品”意識，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國內(nèi)專業(yè)科研設(shè)計部門、專業(yè)招商咨詢機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，盡快完善層次較高、數(shù)量豐富、覆蓋面廣的項目庫，提升項目的規(guī)范性、科學(xué)性和針對性。要突出市場化運(yùn)作，面向社會公開征集一批項目，邀請專家學(xué)者策劃一批項目，要加強(qiáng)對項目的篩選、策劃、包裝和推介工作，把每個環(huán)節(jié)都做精做細(xì)，形成“開發(fā)一批、儲備一批、報批一批、開工一批”的良性循環(huán)。

四是發(fā)揮園區(qū)作用。園區(qū)是擴(kuò)大招商引資最有效、最重要的載體。目前我市園區(qū)的數(shù)量不少，但層次和水平不高。今后，要把園區(qū)作為新上項目的集聚點、加快發(fā)展的增長點，按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的要求，搞好園區(qū)布局規(guī)劃，發(fā)揮政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)方面的集成優(yōu)勢，通過多種方式吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資，把園區(qū)建成外來投資者的“特區(qū)”。要以西安、寶雞的高新開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，加快高新區(qū)、灃河新區(qū)、化工區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快道路、照明、供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和強(qiáng)化園區(qū)功能，力爭經(jīng)過兩到三年的努力，形成東有化工區(qū)、南有灃河新區(qū)、西有高新區(qū)和紡織工業(yè)園、北有空港園的發(fā)展格局。各縣市區(qū)也要抓好各自產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快配

套設(shè)施建設(shè)，積極吸引企業(yè)向園區(qū)集中。

四、堅持親商安商不動搖，進(jìn)一步打造西部最佳的“投資洼地”

環(huán)境是一個地方綜合競爭力的重要標(biāo)志。對于正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時期的咸陽來說，我們沒有任何理由不支持企業(yè)發(fā)展，沒有任何理由不為企業(yè)家搞好服務(wù)，更沒有任何理由為企業(yè)的發(fā)展設(shè)臵障礙。全市上下要大力學(xué)習(xí)廣東清遠(yuǎn)“門檻一降再降，成本一低再低，空間一讓再讓，服務(wù)一優(yōu)再優(yōu)”的經(jīng)驗，堅持一手抓招商，一手抓親商安商，著力營造良好的投資環(huán)境。

一是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)在企業(yè)和客商反映最多的，是我們一些職能部門的科長和具體辦事人員服務(wù)態(tài)度冷淡，辦事效率低下，甚至吃拿卡要、故意刁難。究其根源，主要還是政府職能錯位，特權(quán)思想嚴(yán)重，整治措施沒有跟上。各級各部門必須牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善部門承諾、企業(yè)20個平靜工作日、綠色通道和定期走訪企業(yè)等制度，積極探索建立優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的長效機(jī)制。要結(jié)合開展 “百日整治”活動，每半年開展一次“為企業(yè)服務(wù)月”活動，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)，努力做到服務(wù)客商零距離、企業(yè)經(jīng)營零干擾、規(guī)范管理零投訴，營造親商、安商、惠商的濃厚氛圍。今后，凡是出現(xiàn)損害我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一經(jīng)查實，都必須從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是以建設(shè)誠信咸陽為重點，優(yōu)化市場環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)說到底是誠信經(jīng)濟(jì)，與外商打交道如果不守信用，就是自斷其路。咸陽作為秦漢文化的發(fā)源地，大氣包容、重信守諾的人文底蘊(yùn)不僅成就了中國第一帝都的千年輝煌，而且對于我們開展招商引資工作具有強(qiáng)烈的時代意義。我們要大力弘揚(yáng)咸陽人誠實守信、一言九鼎的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)公民道德教育和誠信教育，努力提高全社會的文明意識、開放意識，形成誠信為本、操守為重的良好社會風(fēng)尚。要加快誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)、中介組織信用檔案，加大失信懲戒力度，切實改變信用觀念淡漠、重承諾輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，做到以誠信引資金，以誠信促發(fā)展。

三是以創(chuàng)建平安咸陽為重點，優(yōu)化法治環(huán)境。平安環(huán)境是第一環(huán)境。如果在一個地方，投資者的生命財產(chǎn)安全難以保障，哪里能

談得上投資創(chuàng)業(yè)。我們開展創(chuàng)建“平安咸陽”活動，就是要讓每一個在咸陽生活、工作的人，都能安居樂業(yè)，有一個平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。要毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，全面落實社會治安綜合治理措施，加大企業(yè)及周邊地區(qū)社會治安環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等各種干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。要妥善解決征地拆遷中失地農(nóng)民的安臵問題，消除各種影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。同時，要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常開展以防火、防爆炸、防交通事故為主要內(nèi)容的安全大檢查活動，讓客商放心投資、安心生產(chǎn)。

四是以“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模”為重點，優(yōu)化人居環(huán)境。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城市面貌發(fā)生了很大變化。繼被評為首屆“中國魅力城市”、“浙商最佳投資城市”之后，我市在“2005年(第四屆)中國城市競爭力排行榜”中，又被評為中國十佳宜居城市。我們要珍惜這些榮譽(yù)，結(jié)合開展“雙創(chuàng)”工作，集中精力抓好城市七條主要街區(qū)和道路開發(fā)改造，繼續(xù)開展拆墻透綠和街景整治活動，不斷完善電力、通訊、排水、供熱等公共設(shè)施，切實增強(qiáng)城市整體服務(wù)功能。要規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)歷史文化名城特色的標(biāo)志性建筑物，在重要道路、醫(yī)院、商場等公共場所設(shè)立英文標(biāo)志和說明，進(jìn)一步提升古都咸陽的城市魅力，著力營造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的人居環(huán)境。要通過全市上下的共同努力，使咸陽的社會服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，誠信環(huán)境、法治環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，人居環(huán)境好于周邊地區(qū)，真正把咸陽建成西部最佳的“投資洼地”。

五、堅持兌現(xiàn)獎罰不動搖，進(jìn)一步完善招商引資激勵約束機(jī)制

機(jī)制創(chuàng)新是抓好招商引資工作的重要保證。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎罰，確保招商引資任務(wù)落到實處。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)要堅持把招商引資工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，作為“一號工程”來抓，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做參與者、實踐者。對招商引資的重大項目要實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，夯實責(zé)任，一抓到底。各縣市區(qū)和市直各部門“一把手”，要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭走上招商引資第一線，真正從思想上、時間上、精力上加以傾斜。對完不成任務(wù)的，要繼續(xù)堅持部門領(lǐng)導(dǎo)離崗招商制度，督促其盡快

扭轉(zhuǎn)落后局面。

二是任務(wù)分解要到位。市委、市政府已對今年各縣市區(qū)、市直各部門的招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解。各級各部門也要對招商引資任務(wù)進(jìn)行逐級細(xì)化分解，定目標(biāo)、定人員、定時間、定責(zé)任、定獎懲，做到一級抓一級，層層抓落實。這一方面可以促進(jìn)招商任務(wù)的完成，更重要的是讓廣大干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓大家了解企業(yè)的艱辛和困難，體會上項目的酸甜苦辣，從而進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)服務(wù)意識和發(fā)展意識，達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、全民招商、促進(jìn)發(fā)展的目的。市委督查室、市政府督查室和市招商局要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步健全招商引資情況定期通報制度、重大項目專項督查制度、招商成果跟蹤問效制度，每月調(diào)度，每季通報，及時反映進(jìn)展情況，督促解決存在問題，確保高質(zhì)量、高效率地完成全年招商引資任務(wù)。

三是輿論宣傳要跟進(jìn)。要加大對外宣傳力度，讓“天天都是招商日，人人都是招商主體”、“招來客商就是立功，引來資金就應(yīng)獲獎”的理念家喻戶曉、人人皆知，切實調(diào)動全民參與的積極性，形成全社會關(guān)心招商、支持招商、參與招商的濃厚氛圍。要在境外媒體舉辦專版專欄，積極邀請中外媒體來咸宣傳報道，制作對外宣傳品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大咸陽在海內(nèi)外的影響力。同時，要采取多種措施，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功并熱愛家鄉(xiāng)的咸陽人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，形成“人才回來、資金回流、企業(yè)回遷”的良好局面。

四是獎懲力度要加大。今天會上，表彰獎勵了2005招商引資成績顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。這充分體現(xiàn)了市委、市政府以招商引資論英雄的堅定態(tài)度。今后，我們不但要重獎，而且要重罰，真正形成獎優(yōu)罰劣的良好機(jī)制。要把完成招商引資任務(wù)作為評先選優(yōu)的重要條件，對招商引資成績突出的單位和個人給予重獎；對完不成招商引資任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年評選先進(jìn)的資格，并進(jìn)行通報批評，做到獎得心動、罰得心疼。通過兌現(xiàn)獎懲，在全市上下形成你追我趕、力爭上游、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，不斷掀起招商引資的新熱潮。

同志們，實施招商引資戰(zhàn)略是加快咸陽發(fā)展的重大舉措，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。我們要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委四屆四次全會精神，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面，為加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽而努力奮斗。

第五篇：申長友同志在全市招商引資工作動員大會上的講話

申長友同志在全市招商引資工作動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資工作動員大會，主要是對新形勢下招商引資工作進(jìn)行安排部署，動員全市上下加壓鼓勁、創(chuàng)新舉措，掀起新一輪招商引資熱潮，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營提供強(qiáng)大動力。

為開好這次會議，市委、市政府作了充分準(zhǔn)備。組織人員赴濟(jì)南、青島、蘇州、溫州、福州、成都、武漢、西安等市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，研究確定了推進(jìn)招商引資的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)機(jī)制。

剛才，化工產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會辦公室、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市投資促進(jìn)委員會辦公室的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，大家講得很好，希望落實到具體工作中，體現(xiàn)在實際成效上。豪志市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，深化共識，堅定不移把招商引資作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來推進(jìn)

市第六次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃東營發(fā)展，提出了率先全面建成小康社會、建設(shè)美麗幸福新東營的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。為把廣大干部群眾的熱情和干勁引導(dǎo)好，把全市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實好，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，決定把招商引資作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為推動發(fā)展的關(guān)鍵舉措，舉全市之力推進(jìn)。各級各部門要統(tǒng)一思想和行動，增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，招商引資是新形勢下推動發(fā)展的大勢所趨，抓好招商引資才能增強(qiáng)后勁、贏得主動。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，很多國家紛紛出臺優(yōu)惠政策，放寬外資準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資促進(jìn)，振興實體經(jīng)濟(jì)。美國相繼推出“再工業(yè)化”、“選擇美國投資計劃”，吸引制造業(yè)回流。2017年“選擇美國”中國路演安排在我國6個城市舉行，美國多個州的政府官員、商業(yè)機(jī)構(gòu)代表展示潛在投資項目，吸引對美投資。東南亞等周邊國家，憑借廉價勞動力資源和優(yōu)惠政策，與我國加劇競爭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把擴(kuò)大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略，特別是提出加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快構(gòu)筑對外開放新格局，把我國對外開放提升到了新的高度。招商引資是對外開放的核心任務(wù)。國務(wù)院發(fā)布允許地方制定出臺招商引資優(yōu)惠政策的文件，今年全國“兩會”上李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，“地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策”。根據(jù)新形勢新任務(wù)，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和對山東工作重要指示批示精神、李克強(qiáng)總理考察山東重要指示精神，部署啟動了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”來推進(jìn)。其中，加強(qiáng)重大項目重大平臺建設(shè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手、重要支撐。而推進(jìn)項目建設(shè)，開放招商是個重要途徑。從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講，資源要素是按照效益最大化原則自由流動的。哪個地方打開大門、融入世界潮流、參與分工與合作，哪個地方就能擁有廣闊的市場和資源，實現(xiàn)更大發(fā)展。哪個地方不對外開放，就會在世界經(jīng)濟(jì)潮流中被邊緣化。我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，從根本上得益于改革開放。因此說，視野有多寬、胸懷有多大，發(fā)展空間就有多大，關(guān)起門來搞建設(shè)是走不通的。我們要加快發(fā)展，擴(kuò)大對外開放是必然選擇，加強(qiáng)招商引資是必由之路。第二，招商引資是提升區(qū)域競爭力的重要突破口，抓好招商引資才能實現(xiàn)跨越、搶得先機(jī)。對一個地方來說，開放空間就是發(fā)展空間，招商水平?jīng)Q定發(fā)展水平。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，各地掀起了新一輪招商引資熱潮，展開了吸引高端要素資源的競爭。很多地方都把招商引資作為“一號工程”和“一把手工程”，高招頻出，力度空前。武漢著力打造專業(yè)隊伍、企業(yè)家隊伍、投資人隊伍、校友隊伍“四支招商大軍”，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”招大引強(qiáng)，2016年外資增幅居全國首位。西安強(qiáng)調(diào)各級主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人、第一實踐人、第一推進(jìn)人”，選聘100名后備干部成立21個專業(yè)招商分局，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，2016年引進(jìn)內(nèi)資1780億元，利用外資45億美元。我省的濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、菏澤、德州等市，推進(jìn)力度很大。濟(jì)南把招商引資確定為“貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線”，在全省率先成立投資促進(jìn)局，十路產(chǎn)業(yè)并舉，全員緊盯實靠，招商引資快速推進(jìn)。去年引進(jìn)市外投資1176.6億元，同比增長23.86%，實際到賬外資112.26億元，增長14.67%。全年新增招商引資項目120個，簽約合同投資額1994億元，居全省第一位。在去年開展“投資促進(jìn)年”活動的基礎(chǔ)上，把今年確定為“投資提升年”，出臺了社會化招商引資實施辦法、重點產(chǎn)業(yè)招商實施辦法、加強(qiáng)招商引資工作考核的實施辦法等文件，提出年內(nèi)至少新簽約億元項目140個、過10億元項目35個、過百億元項目10個、世界500強(qiáng)項目10—12個。濟(jì)寧成立了投資促進(jìn)工作委員會和投資促進(jìn)局，與各縣市區(qū)、各產(chǎn)業(yè)招商辦公室簽訂了責(zé)任狀，提出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之一以上工作時間外出招商推進(jìn)項目。溫州、福州、蘇州、青島等市也是高招頻出。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。各級各部門要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感，拿出決心勇氣和硬招實招，聚天下英才，集全球資源，提高招商引資水平。

第三，招商引資是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，抓好招商引資才能轉(zhuǎn)換動力、增強(qiáng)活力。1999年，我市實施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，開全省之先河，不僅引進(jìn)了資金、項目，更轉(zhuǎn)變了廣大干部群眾的思想、作風(fēng)。近年來，我們堅持精準(zhǔn)招商，注重優(yōu)化服務(wù)，著力提高實效，與美國斯倫貝謝、法國液化空氣和中石化、中海油、中國商飛等企業(yè)合作，實施了一批高端項目，為東營發(fā)展增添了動力。人均GDP16.4萬元，居全國地級市第三位，總量和人均在我國石油城市中均居第一位。工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.3萬億元，居全省第四位。銷售收入過百億元企業(yè)達(dá)到32家，13家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，17家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，21家企業(yè)進(jìn)入山東省工業(yè)百強(qiáng)，23家企業(yè)進(jìn)入山東省民營企業(yè)百強(qiáng)，入圍數(shù)量均居全省首位?？梢哉f，東營資源型城市轉(zhuǎn)型的重大進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，從根本上得益于開放招商。新常態(tài)下，我們要完成資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)升級的雙重任務(wù)，必須把握大局大勢，推進(jìn)更高層次、更高水平的開放招商。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國際油價持續(xù)低迷對我市的沖擊仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大。穩(wěn)增長的關(guān)鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資的重點在于抓招商。只有抓好招商引資，引進(jìn)實施一批好項目大項目，保持一定的投資強(qiáng)度，才能順利實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)。更為重要的是，“十三五”時期是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快增長動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)東營經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，招商引資是最快捷、最現(xiàn)實、最有效的途徑。抓好招商引資，以高效增量帶動存量調(diào)整，對于改善供給、拉動增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)必將發(fā)揮強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)。

第四，招商引資是我市實現(xiàn)新發(fā)展的重要契機(jī)，抓好招商引資才能激活潛力、增創(chuàng)優(yōu)勢。推進(jìn)新一輪招商引資，東營有差距更有優(yōu)勢，有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。與先進(jìn)城市相比，無論是開放的廣度和深度，還是招商的層次和水平，我市都有差距。如果我們不走出自我感覺良好的誤區(qū)，不扔掉人均水平全國領(lǐng)先的包袱，不下大的功夫，就是盲目樂觀，就會落后于人。新形勢下開展招商引資，東營有諸多優(yōu)勢和良好條件：一是有開放的文化。東營作為移民城市，具有開放包容的特質(zhì)，在開放開發(fā)的實踐中，培養(yǎng)了東營人敢于開拓的精神、合作共贏的心態(tài)。二是有開放的基礎(chǔ)。東營作為黃河三角洲中心城市、環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點城市、京津冀協(xié)同發(fā)展城市，具備爭取國家支持的條件。東營的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，機(jī)制好，有活力。東營作為沿海高鐵、京滬高鐵二通道重要節(jié)點城市列入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，其中天津—東營—濰坊高鐵已開始勘察設(shè)計招標(biāo)。隨著重大交通設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，東營將構(gòu)筑起現(xiàn)代立體交通體系，成為區(qū)域交通樞紐，增強(qiáng)對外商外資的吸引力。三是有開放的平臺。東營有廣闊的開發(fā)空間，打造了東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)、東營綜合保稅區(qū)三個國家級平臺和東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營高新區(qū)等7個省級開發(fā)區(qū)(高新區(qū))，有國際橡膠輪胎與汽車配件展、國際石油石化裝備與技術(shù)展、國際農(nóng)產(chǎn)品展、有色金屬展等特色展會，是擴(kuò)大開放的重要平臺。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)運(yùn)作、主動作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的又好又快發(fā)展。

總之，招商引資是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程。要堅持全黨動員、全民參與，掀起新一輪招商引資的高潮。

二、突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，確保新一輪招商引資取得明顯成效

當(dāng)前和今后一個時期，我市招商引資工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅持和貫徹新發(fā)展理念，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動發(fā)展的核心工程，油地校協(xié)作、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以重點園區(qū)為平臺，政府招商與各方招商聯(lián)動，招商引資與招才引智并舉，引進(jìn)外資與引進(jìn)內(nèi)資并重，要素招商與服務(wù)招商并進(jìn)，推動招商引資模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，開創(chuàng)招商引資新局面，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營提供強(qiáng)大動力。今年招商引資的主要目標(biāo)任務(wù)是：引進(jìn)到位固定資產(chǎn)投資400億元以上，其中引進(jìn)投資5億元以上項目30個、10億元以上項目20個?！笆濉逼陂g，力爭每年到位固定資產(chǎn)投資增長20%。

做好新常態(tài)下的招商引資工作，必須把握四條原則：一是思想先行。把加強(qiáng)教育引導(dǎo)、推動思想解放作為先導(dǎo)工程，教育廣大黨員干部增強(qiáng)開放意識、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)意識，敢闖敢試，勇于攻堅；教育各級各部門各企業(yè)算大賬、算綜合賬、算長遠(yuǎn)賬，拿出優(yōu)質(zhì)資源開展合作，拿出優(yōu)惠政策招商引資。二是改革創(chuàng)新。創(chuàng)新招商引資的體制、機(jī)制、政策，從粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，從單純關(guān)注招商數(shù)量向更加注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從拼資源拼環(huán)境招商向?qū)I(yè)招商、資本招商、服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。把招商引資與推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和聯(lián)合國人居獎結(jié)合起來，與融入環(huán)渤海合作發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來，提高工作實效。三是求真務(wù)實。招商引資的成效，要看項目是否真落地、投資是否真到位、招商成果是否真正變成發(fā)展成果，堅決杜絕弄虛作假、搞數(shù)字游戲。特別需要搞清楚的是，我們招商引資，是引進(jìn)客商幫助我們做大“蛋糕”的，對于來分享“蛋糕”的要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。四是嚴(yán)明紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的重要指示精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部既要敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)，該走出去就走出去，該請進(jìn)來的請進(jìn)來，與客商加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)感情，讓客商放心大膽地來東營投資，又要正確處理政與商、公與私、情與法的關(guān)系，自覺按照法律、政策、規(guī)定辦事，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩。

工作中，要突出五個重點：

(一)堅持招大引強(qiáng)，務(wù)求重大突破。大企業(yè)、大項目對一個地方的發(fā)展具有支撐和帶動作用。引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大項目，能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。如果小打小鬧，不僅浪費(fèi)資源，而且培植不起產(chǎn)業(yè)。杭州能夠打造“電商之城”，就是因為有馬云和阿里巴巴。貴陽的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有到領(lǐng)先，關(guān)鍵是引進(jìn)了“中關(guān)村要素”。2013年貴陽與中關(guān)村科技園區(qū)管委會合作建設(shè)“中關(guān)村貴陽科技園”，一年內(nèi)3次招商簽約活動，簽約合同項目183個，合同引資924億元。青島西海岸新區(qū)去年招引12家世界500強(qiáng)企業(yè)落地，帶動新增規(guī)模以上企業(yè)483家。我們引進(jìn)中國商飛公司，規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，實施了中國商飛民機(jī)試飛基地項目，帶動吸引了北京航空航天大學(xué)、北汽集團(tuán)來合作布局產(chǎn)業(yè)。因此，要把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，選擇有投資可能的主動上門對接。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要選擇一批重點企業(yè)，實施攻堅突破。市里正在推進(jìn)與中國商飛、中船重工、中車集團(tuán)、中信集團(tuán)、北汽集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)等大企業(yè)的合作，有關(guān)責(zé)任單位要盯緊靠上，推進(jìn)合作項目落地。

(二)堅持高端優(yōu)質(zhì)，提升招商水平。今天的項目水平、投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須把握高端高質(zhì)高效的投資方向，確保新上項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合生態(tài)文明發(fā)展方向，在增量中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展動力。在招商理念上，要嚴(yán)格安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高項目準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)招商引資向“挑商選資”轉(zhuǎn)變，由被動的“剜到籃子都是菜”變?yōu)橹鲃印疤嶂@子去選菜”，重點引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場前景好的高端項目。在推進(jìn)路徑上，要堅持招商引資與招才引智并舉，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學(xué)、科研院所的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批教育科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊，通過吸引高端要素，創(chuàng)新項目生成機(jī)制，實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換。近年來，濰坊、濟(jì)寧等市加大了引智力度。濰坊出臺了《關(guān)于加快招院引校工作的意見》，成立了招院引校辦公室，制定了一系列支持政策，提出到2020年新引進(jìn)(創(chuàng)建)各類高等教育機(jī)構(gòu)30所以上。濟(jì)寧提出打造教育名城，加強(qiáng)招院引校工作，加大力度吸引科研院所，中科院計算所、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、工信部賽迪研究院、工信部電子五所、省科學(xué)院都在濟(jì)寧設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。我們要強(qiáng)化支持政策，對重要院所、教育機(jī)構(gòu)可實行“一事一議”給予特別支持，努力實現(xiàn)招院引校工作的突破。在具體工作上，要把實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計劃作為重點任務(wù)，力爭通過引進(jìn)一個高層次人才，帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊，引領(lǐng)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濟(jì)南、青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件比我們優(yōu)越，但他們?nèi)匀灰源髣幼?、大投入招攬高端人才，不僅給予資金支持，還在住房保障、配偶安置、子女入學(xué)等方面制定了優(yōu)惠政策。我們的高校院所資源少，高層次人才少，沒有超常規(guī)的政策措施就破除不了人才瓶頸。要強(qiáng)化引進(jìn)服務(wù)政策，推動“千人計劃”、“黃河三角洲學(xué)者”等重點人才工程實施，打造人才聚集高地。(三)堅持“雙輪驅(qū)動”，實施重點突破。一個輪子是，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。對我市石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，按照差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么的原則，篩選一批鏈條型、基地型、龍頭型高端項目，繪制招商圖譜，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。石油化工及鹽化工產(chǎn)業(yè)，要積極引進(jìn)上下游企業(yè)進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈，培育以化工新材料、高端專用化學(xué)品為主體的高端產(chǎn)業(yè)體系。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)兼并整合重組，發(fā)展高速高里程輪胎、特種輪胎等高端產(chǎn)品。有色金屬產(chǎn)業(yè)，要推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，引進(jìn)精深加工企業(yè)，提高環(huán)保冶煉和精深加工水平。石油裝備產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)與國際石油裝備巨頭的合作，開發(fā)海洋鉆井平臺、智能鉆機(jī)等成套設(shè)備和高端產(chǎn)品。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有品牌、有空間，特別是廣袤的未利用地沒有污染，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢。要聚焦現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)畜牧、綠色種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引工商資本投資高端農(nóng)業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。再一個輪子是，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的善于“無中生有”。我市的橡膠輪胎、有色金屬，原來沒有資源、沒有基礎(chǔ)，卻能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是做的“無中生有”的文章。尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我市領(lǐng)軍企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、核心競爭力弱，亟需加大引資引智力度。濟(jì)寧這幾年全力培育電子信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了惠普、甲骨文、中興、華為等知名企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長40%，預(yù)計到2018年達(dá)到千億元規(guī)模，建成全國重要的“區(qū)域性新硅谷”，他們的經(jīng)驗值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要圍繞培育電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，策劃引進(jìn)一批龍頭帶動型和高附加值項目，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。要抓住實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的機(jī)遇，引進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)項目，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化旅游、健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，要發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，引進(jìn)實施一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的項目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

(四)堅持企業(yè)主體，推動開放創(chuàng)新。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體，也是招商引資的主體。一是，推動企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)“借梯上樓”。這是企業(yè)發(fā)展的捷徑，也是我們招商引資的捷徑。濟(jì)寧的華勤集團(tuán)，1989年剛成立時是一家村辦企業(yè)，1998年與法國德普勒公司合資組建銀河德普膠帶公司，公司發(fā)展掀開嶄新一頁；2005年與世界500強(qiáng)意大利倍耐力公司合資合作，成為全球頂級輪胎制造商；2010年與美國固特異工程橡膠集團(tuán)合作生產(chǎn)高壓膠管，產(chǎn)品銷量連續(xù)多年位居亞洲第一。從一個村辦企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)輪胎行業(yè)的龍頭，很重要的是堅持“發(fā)展比股權(quán)更重要”，放棄了多數(shù)企業(yè)的底線——控股權(quán)，換來的是與國際企業(yè)的合資合作，得到的是企業(yè)升級和快速發(fā)展。我市的華泰集團(tuán)與芬蘭斯道拉恩索、比利時蘇威、美國杜邦等世界500強(qiáng)企業(yè)合資合作，引進(jìn)了全球最先進(jìn)的技術(shù)，萬達(dá)集團(tuán)與中石化、中海油開展戰(zhàn)略合作，都取得了很好的效果。要引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗做法，解放思想，更新觀念，克服封閉保守觀念，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項目與大企業(yè)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作。要通過參股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，加強(qiáng)與央企的合作，參與國企改制重組、增資擴(kuò)股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。要推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為開展合資合作奠定基礎(chǔ)。二是，推動企業(yè)與高校院所開展合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)“借腦生財”。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一動力。企業(yè)要轉(zhuǎn)換增長動力，打造核心競爭力，必須走創(chuàng)新發(fā)展的路子。加大投入，這是最有價值的投入。走創(chuàng)新之路，關(guān)鍵是吸引創(chuàng)新人才、聚集創(chuàng)新要素。方圓集團(tuán)立足于自主創(chuàng)新、研用結(jié)合，先后與中南大學(xué)、東北大學(xué)、中科院沈陽自動化研究所、澳大利亞昆士蘭大學(xué)、美國普渡大學(xué)等國內(nèi)外學(xué)校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)了國家級實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家國際科技合作基地、博士后科研工作站等研發(fā)平臺，引進(jìn)了5名海外高層次科技創(chuàng)新人才，構(gòu)建起獨(dú)立的科研平臺和轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。去年實現(xiàn)銷售收入723億元，利稅39.6億元，銅產(chǎn)量居全國第四位，金、銀產(chǎn)量均居全國前十位。要教育引導(dǎo)企業(yè)廣攬人才，特別是瞄準(zhǔn)相關(guān)高校院所，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，生成更高的生產(chǎn)力。三是，推動企業(yè)推進(jìn)整合重組，實現(xiàn)“上大壓小”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。特別是石油化工、橡膠輪胎企業(yè)的整合重組勢在必行，要努力探索突破。

(五)堅持精準(zhǔn)專業(yè)，增強(qiáng)招商實效。新常態(tài)下開展招商引資，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新招商方式，提高工作的科學(xué)性和成功率。一是突出專業(yè)招商。省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤談到：“招商引資要讀你懂你，只有讀你懂你之后才能愛你，企業(yè)才放心。我們有的地方，不懂你，還不讀你，企業(yè)越談越害怕。你有專業(yè)的回答，人家才覺得你靠譜。”稱職的專業(yè)招商人員，既要熟知所招商領(lǐng)域的發(fā)展格局、前沿和趨勢，又要熟悉東營的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，更要具備高超的談判溝通技巧。要按照這個標(biāo)準(zhǔn)抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè)，選調(diào)一批優(yōu)秀干部，選聘一批高素質(zhì)專業(yè)人才，制定績效激勵政策，推進(jìn)專業(yè)招商。要加強(qiáng)與招商中介機(jī)構(gòu)的合作，利用他們的專業(yè)優(yōu)勢，提高招商的專業(yè)化和精細(xì)化水平。要策劃開展一批專題招商活動，組織參加香港山東周、廣交會、深圳高交會等活動，持續(xù)強(qiáng)化招商攻勢。二是突出園區(qū)招商。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，是招商引資的主戰(zhàn)場。要充分利用3個國家級和7個省級平臺，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等配套建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系一體化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化、物流運(yùn)輸體系一體化、能源供應(yīng)體系一體化、社會服務(wù)體系一體化等“五個一體化”，打造招商引資的重要載體。各園區(qū)要明確功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，打優(yōu)勢牌、特色牌，形成錯位發(fā)展的格局，避免同質(zhì)化競爭。三是突出以商招商。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化的發(fā)展趨勢，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，加強(qiáng)與東營異地商會和異地東營商會的合作，通過他們牽線搭橋，引進(jìn)上下游合作伙伴。四是突出資本招商?，F(xiàn)在，很多地方都成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，不斷放大規(guī)模、完善功能，推動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至2016年12月，全國已成立1013支政府引導(dǎo)基金，規(guī)模達(dá)5.3萬億元。我們要壯大政府引導(dǎo)母基金規(guī)模，分類設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、人才創(chuàng)業(yè)投資基金，積極引進(jìn)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來東營設(shè)立分支，協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用政府債券和上級預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金和“兩行”政策性貸款，加大投資力度。積極實施PPP項目帶動社會投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。

三、完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成招商引資強(qiáng)大推進(jìn)力量

為加強(qiáng)招商引資，市委、市政府采取了一系列政策措施。各級各部門要以嚴(yán)實的作風(fēng)抓好落實。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里成立投資促進(jìn)委員會，市各大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，各市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加，加強(qiáng)對招商引資的統(tǒng)籌謀劃。組建十個產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會，每個委員會由2-3名市級領(lǐng)導(dǎo)任主任，開展產(chǎn)業(yè)招商。整合發(fā)展改革、商務(wù)、招商等部門相關(guān)職能，組建新的投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)全市招商引資工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要參照市里的模式，組建專業(yè)化的招商機(jī)構(gòu)和招商隊伍。招商引資必須堅持高層推動，黨政“一把手”出面對接洽談，才能顯示出誠意，才能讓客商心里踏實。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人、第一實踐人、第一推進(jìn)人，要拿出三分之一的精力抓招商，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。對來自央企、500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級領(lǐng)導(dǎo)出面的，有關(guān)方面要及時匯報，市級領(lǐng)導(dǎo)同志要大力支持。

二是完善政策保障體系。政策是發(fā)展導(dǎo)向，更是發(fā)展要素。由市投資促進(jìn)委員會牽頭，市直各職能部門負(fù)責(zé)，分行業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理，匯編成冊，集中對外推介。對重點產(chǎn)業(yè)，在市級權(quán)限范圍內(nèi)制定更優(yōu)惠的政策。總的要求是，凡是外地的成功做法，都要大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性幅度的，都要放到最寬。要研究制定社會化招商獎勵政策，對招商引資作出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、社會人士給予獎勵。對上級出臺的政策措施，市直有關(guān)部門要第一時間研究，認(rèn)真對接落實，讓政策早落地、企業(yè)早得利。比如，為解決地?zé)捚髽I(yè)使用進(jìn)口原油資質(zhì)問題，我們積極跑上去爭取支持，我市7家企業(yè)獲得使用進(jìn)口原油資質(zhì)和配額2000萬噸，預(yù)計16家企業(yè)可爭取使用進(jìn)口原油3831.8萬噸，是全國爭取數(shù)量最多的地級市。而這個政策從今年5月5日停止執(zhí)行。如果不是我們積極主動爭取，就會錯失良機(jī)。各級各部門要積極跑上去，爭取政策、項目、資金支持。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對于出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)。要把招商引資政策落實不力作為整治不擔(dān)當(dāng)不作為的重點，凡是不落實政策、不兌現(xiàn)承諾的，一律追責(zé)問責(zé)。

三是加大調(diào)度考核力度。招商引資是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，必須以“功成不必在我”的胸懷，矢志不移推進(jìn)。要以強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。今年各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會的招商引資任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，要從嚴(yán)督查考核。定期通報各級各部門招商任務(wù)完成情況、項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運(yùn)行情況、政策落實情況，定期通報各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個數(shù)、簽約項目個數(shù)，定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)項目情況。招商引資成效是衡量干部品德、才干、作風(fēng)的重要標(biāo)尺，對招商成效大、對發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個人，要在提拔使用干部上給予傾斜；對工作不力、完成任務(wù)不好的予以懲罰，該調(diào)整的調(diào)整，該降職的降職。

四是打造一流發(fā)展環(huán)境。抓好招商引資，項目是“核心”，作風(fēng)是“保證”，環(huán)境是“王牌”。必須解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化各項改革，創(chuàng)新管理服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革，探索實行投資審批“一口受理”、“容缺受理”、“綠色通道”、“代辦服務(wù)”等制度，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程，提高效率。對重大項目，實行一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子推進(jìn)。要加強(qiáng)誠信東營、平安東營、法治東營建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對項目建設(shè)中發(fā)生的強(qiáng)行阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等行為，公檢法機(jī)關(guān)要堅決依法嚴(yán)厲打擊。誰損害東營的發(fā)展環(huán)境，就砸誰的飯碗。要根據(jù)投資者需要，完善服務(wù)機(jī)制，注重發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才，解決實際問題優(yōu)化生活環(huán)境，真正讓客商投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。

五是營造濃厚招商氛圍。招商工作沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進(jìn)資金人才，誰就是東營的功臣。廣大黨員干部要爭做招商引資和項目建設(shè)的堅定支持者、有力推動者、積極參與者。招商引資需要恒心和韌勁，必須以釘釘子精神推進(jìn)，盯住不放，一次兩次不成功，就三次四次五次，直至項目談成落地。各級各部門要樹立一切為招商引資服務(wù)、一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，形成工作合力。要健全完善容錯糾錯機(jī)制，按照總書記“三個區(qū)分開來”的要求，旗幟鮮明地為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽，引導(dǎo)廣大干部放下包袱、輕裝上陣，積極投身招商引資大潮。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會營造親商、安商、富商的良好氛圍。

同志們，推進(jìn)招商引資意義十分重大。全市上下要擼起袖子加油干，全面掀起招商引資新高潮，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營作出新的更大貢獻(xiàn)！