第一篇：全縣村委會換屆選舉工作動員培訓(xùn)會講話

文章標(biāo)題：全縣村委會換屆選舉工作動員培訓(xùn)會講話

全縣村委會換屆選舉工作動員培訓(xùn)會講話

中共**縣委副書記（2007年4月3日）

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根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年上半年，全縣將進(jìn)行村級黨組織和第三屆村民委員會換屆選舉工作。縣委、縣政府非常重視這次村級組織換屆選舉工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了專題研究，制定了換屆選舉工作實施方案，明確了方法步驟和時間要求，并決定召開全縣村級組織換屆選舉工作會議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)文件、會議精神，安排布置全縣村“兩委”換屆選舉工作，并進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面，我講四個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好村級換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村級組織換屆選舉，是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。搞好村級組織換屆選舉工作，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；對于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾積極性；對于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；對于推進(jìn)以黨內(nèi)和諧促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，構(gòu)建**和諧社會都具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度來正確認(rèn)識和看待這個問題，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎(chǔ)性工作，作為當(dāng)前工作的重中之重，切實抓緊、抓好。

（一）做好村級組織換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要

以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的牢固與否。只有把村級組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。要通過村級組織換屆，認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于提倡村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的要求，選好配強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把一大批思想政治素質(zhì)好、觀念新、群眾公認(rèn)、有本事，能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀分子選拔進(jìn)村級班子，從領(lǐng)導(dǎo)體制上強(qiáng)化村黨組織在農(nóng)村各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力。

（二）做好村級組織換屆選舉工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然要求

村級組織換屆選舉的過程，是推進(jìn)基層民主建設(shè)的過程，是一個培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾民主法制意識的過程，也是一個對農(nóng)村黨員、基層干部進(jìn)行民主集中制教育的極好機(jī)會。搞好這次換屆選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快基層民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐。在村黨組織選舉中，要通過“兩推一選”，讓黨員和群眾充分發(fā)揚(yáng)民主，共同參與候選人的推薦，以黨內(nèi)民主帶動和促進(jìn)整個農(nóng)村的民主政治建設(shè)。要通過村委會換屆選舉，把廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動起來，從而推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。在實行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過程中，要把黨內(nèi)民主與黨外民主有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)黨內(nèi)外群眾的一致愿望，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高村民參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的效能，增強(qiáng)村民自治的活力，保證基層民主自治的質(zhì)量。

（三）做好村級組織換屆選舉工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證

這次換屆后，新一屆農(nóng)村“兩委”班子任期的三年，是**構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，有效地解決了一批貧困人口的脫貧問題。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大，尤其是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑

”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以農(nóng)村黨組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村級黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧。

二、突出重點，采取措施，努力完成村級組織換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)

村級組織換屆選舉，全縣已進(jìn)行了兩屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累了很多好的經(jīng)驗和做法，但這次換屆選舉與前兩屆不同的是要提高交叉任職和

“一肩挑”的比例。因此，在換屆工作中，要突出重點，圍繞新目標(biāo)，把握新形勢，明確新任務(wù)，研究新措施，扎實開展工作，推進(jìn)“兩委”班子交叉任職，努力完成上級提出的目標(biāo)任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委文件精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，省委、市委分別發(fā)文要求，要以這次村“兩委”換屆為契機(jī)，積極推行村黨組織與村委會成員交叉任職。提倡村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表；提倡村黨組織書記按照法定程序推選為村民委員會主任候選人，通過選舉兼任村民委員會主任；當(dāng)選的村民委員會主任是黨員且具備條件的，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定推選為村黨組織書記；提倡擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨組織書記人選，如果選不上村委會主任，就不再推薦為黨組織書記人選；提倡村民委員會成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織成員。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委的要求，高度重視“兩委”交叉任職的問題，采取有力措施，實現(xiàn)“兩委”交叉任職。

根據(jù)省農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會提出的要求，村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的比例要達(dá)到三分之二。從全縣目前情況看，通過深入實施“云嶺先鋒”工程，開展農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及“千個支部幫千村、萬名干部下基層”等活動，農(nóng)村基層黨組織得到了加強(qiáng)，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員干部在群眾中的威望進(jìn)一步樹立，為實現(xiàn)“一肩挑”和交叉任職奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全縣村委會主任中，黨員占83.8，既是村黨組織成員又是村委會成員的有396人，這說明我縣農(nóng)村黨員在村委會選舉時，有一定的群眾基礎(chǔ)，對實現(xiàn)“一肩挑”的比例達(dá)三分之二的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的。當(dāng)然，在看到有利條件的同時，也要看到不利因素。我縣154個行政村中，村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的有11名，只占7.15，與其他縣（市區(qū)）相比有一定的差距。要實現(xiàn)省市提出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。因此，要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有力措施，推進(jìn)“兩委”交叉任職。

（二）采取有效措施，扎實開展工作

實行“一肩挑”和交叉任職，要制定周密科學(xué)工作方案，找準(zhǔn)著力點，采取有效措施，扎實開展工作。

一是要深入宣傳，統(tǒng)一思想。通過多種途徑，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動，大力宣傳中央和省市縣委換屆選舉工作精神和“兩委”交叉任職的要求，要講清楚村黨組織和村委會成員交叉任職特別是村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的重要意義，講清楚換屆選舉工作的方法、步驟、具體措施及政策法規(guī)，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，營造良好的輿論環(huán)境。同時，也要教育幫助廣大黨員和村民群眾增強(qiáng)民主法制意識，了解政策法規(guī)，正確行使自己的民主權(quán)利。

二是要注重引導(dǎo)，做好人選推薦工作。要認(rèn)真搞好民主推薦，廣泛征求黨員、群眾對“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名人選得到多數(shù)黨員和群眾擁護(hù)。對推薦出的人選，要積極認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，注意宣傳他們德能勤績廉的主要情況和先進(jìn)事跡，確保把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志確定為黨組織書記人選，為當(dāng)選村委會主任創(chuàng)造條件。

三是要結(jié)合實際，合理安排。要本著有利于村黨組織成員與村委會成員交叉任職的實現(xiàn)，合理安排好換屆選舉工作。在村黨組織和村委會換屆的先后順序上，要根據(jù)實際情況，合理進(jìn)行安排。村黨組織的換屆可安排在村委會換屆之后，擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會選舉，當(dāng)選村委會主任后，再確定為村黨組織書記候選人，如果選不上村委會主任，原則上就不再作為黨組織書記候選人，特別優(yōu)秀的，也可繼續(xù)提名，但實行分設(shè)的總數(shù)不能超過三分之一。當(dāng)選的村委會主任是黨員的，如果具備擔(dān)任村黨組織書記條件的，可通過黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，推選為村黨組織書記。

四是要因地制宜，分類指導(dǎo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模等各方面情況差異較大，基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)各不相同。實行“一肩挑”必須因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同情況有針對性地開展工作。對人口較少、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要積極推行“一肩挑”；對人口較多、集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的，要穩(wěn)步推進(jìn)；對條件尚不成熟的，要積極創(chuàng)造條件逐步實行。實行“一肩挑”后，根據(jù)各村的實際，可不減少村干部職數(shù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，交流和下派村黨組織書記，是加強(qiáng)村黨組織建設(shè)多年來行之有效的措施，因此，各地要根據(jù)實際，屬于確需交流和下派村黨組織書記的，應(yīng)實行分設(shè)。

三、依法辦事，規(guī)范程序，進(jìn)一步提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平

村級組織換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性都很強(qiáng)的工作，無論是村黨組織換屆還是村委會換屆，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法，選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個選舉失敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格程序，依法辦事，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，注重抓好每一個環(huán)節(jié)，努力提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。

（一）扎實做好村民選舉委員會的推選工作

要保證村民的推選權(quán)，做到由村民會議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序進(jìn)入村民選舉委員會擔(dān)任成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，即失去在村民選舉委員會中的任職資格，所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。

（二）認(rèn)真做好選民登記工作

選民登記要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委會選舉辦法》進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉工作，不能錯登、重登和漏登。

（三）堅持條件選好人

必須堅持法定的選舉程序，引導(dǎo)村民提名素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為村民辦事、能帶領(lǐng)群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗的人為候選人。

（四）保證外出農(nóng)民工的民主選舉權(quán)利

要認(rèn)真細(xì)致地做好外出農(nóng)民工的調(diào)查摸底工作，通過多種形式與外出農(nóng)民工取得聯(lián)系，確保外出農(nóng)民工的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（五）保障婦女在選舉中的合法權(quán)益

充分發(fā)揮婦女在村民自治中的作用，提高婦女民主參與的程度，保障婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益。村民委員會成員中至少應(yīng)有一名婦女，女村民委員會主任的比例應(yīng)比上屆有所提高。

（六）尊重民意，保證村民委員會直接選舉制度落到實處

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在正式選舉20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民委員會成員正式候選人必須由村民直接提名，按得票多少順序確定，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。堅持選舉村民委員會有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。嚴(yán)格規(guī)范委托投票的條件，積極動員、組織群眾親自投票，合理設(shè)置秘密劃票間，保證選民能夠完全按照自己的真實意愿劃票。對流動票箱的使用要嚴(yán)格控制，加強(qiáng)監(jiān)管，使用流動票箱的對象和數(shù)量應(yīng)由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布。經(jīng)村民選舉委員會或村民代表會議討論決定設(shè)立的流動票箱，必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，并集中到選舉大會或中心投票會場開箱、計票。要切實維護(hù)好投票大會現(xiàn)場的秩序，禁止出現(xiàn)擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。

（七）規(guī)范競選，創(chuàng)造公開公平環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范競選程序，為村民委員會換屆選舉創(chuàng)造公開、公正、公平的環(huán)境。正式候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會要及時通過召開村民大會、村民代表會議或其他有效形式，組織候選人向村民或村民代表發(fā)表治村設(shè)想，回答選民提問，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對候選人競選承諾、治村演說內(nèi)容的審核，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法違規(guī)承諾、人身攻擊等違背公平的競選行為。堅決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益收買本村選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人被確認(rèn)為有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無效。

（八）鞏固成果，做好村民委員會換屆后的交接工作

要認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[2004]17號)，做好新老村民委員會班子交接工作。移交工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持，原村民委員會應(yīng)依法在規(guī)定期限內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等及時移交新一屆村民委員會。對無故拖延移交或拒絕移交的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和村黨組織應(yīng)對其予以批評教育，督促其加以改正。移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等反映并依法處理。

（九）完善監(jiān)督制約機(jī)制

針對實行“一肩挑”可能導(dǎo)致對村級組織監(jiān)督制約機(jī)制的弱化問題，要及時研究對策，加強(qiáng)監(jiān)督工作。新一屆村級組織產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助村黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，建立健全各項規(guī)章制度，特別要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機(jī)制。

（十）加緊開展“三培養(yǎng)”工作

換屆選舉工作完成后，要注意在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。同時，要加緊做好“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村(組)干部”的工作，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍，為今后更好地實現(xiàn)“一肩挑”打下基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次村級組織換屆選舉，涉及面很大，工作任務(wù)很重，政策性很強(qiáng)，有許多新的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證換屆選舉工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一實施。這次換屆選舉工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人的基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村民委員會換屆選舉工作列為績效考核內(nèi)容，真正做到分工明確，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要突出重點、分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、村組合并、外出農(nóng)民工增多等新形勢下村民委員會換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一正式選舉投票日。縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實保證村民委員會組織法在本行政區(qū)域內(nèi)的實施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時制止和糾正不符合法律法規(guī)的做法，確保全縣村級組織換屆選舉工作順利完成。

（二）密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)

各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，指導(dǎo)做好村民委員會換屆選舉工作。組織、民政等部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，做好換屆選舉前的摸底調(diào)查工作，認(rèn)真制定選舉工作方案，搞好培訓(xùn)。要及時掌握選舉工作的進(jìn)展情況，及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉材料，建立健全村民委員會選舉工作檔案，會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處侵犯村民民主權(quán)利的違法行為。宣傳部門應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大輿論宣傳力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，及時查處侵犯村民選舉權(quán)利的違法違紀(jì)行為。審計部門要指導(dǎo)做好村級財務(wù)清理和財務(wù)審計工作。財政部門要依法解決村民委員會換屆選舉工作經(jīng)費，保證選舉工作正常進(jìn)行。司法行政部門要大力開展法制宣傳教育活動，使普法與選舉工作緊密結(jié)合，有條件的地方可引入司法公證，加強(qiáng)對選舉程序的監(jiān)督。

（三）充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊、指導(dǎo)員的作用

按照省市委的統(tǒng)一安排，全省將從今年開始向農(nóng)村派駐社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，我縣指導(dǎo)員已經(jīng)到位，在換屆選舉工作中要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，特別是對因種種原因不能按期選舉的重點村、難點村，要加強(qiáng)力量分類指導(dǎo)、周密安排，有針對性地制定選舉方案，派駐工作組，確保選舉成功，不留“后遺癥”。

（四）堅決查處和糾正違紀(jì)違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須依法進(jìn)行村民委員會換屆選舉，對不組織或拖延村民委員會換屆選舉的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。任何組織和個人不得干擾村民依法行使民主權(quán)利，堅決制止并依法查處“指選”、“派選”等違法行為。對推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉、罷免村民委員會成員過程中不依法辦事的，當(dāng)?shù)攸h委、政府要及時責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以嚴(yán)厲打擊，決不姑息。

（五）化解矛盾，認(rèn)真做好信訪工作

這次換屆選舉時間緊迫，任務(wù)繁重，矛盾突出，壓力很大。我們要正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧。要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。要建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的要通報批評，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對選舉過程中發(fā)生的重大事件，要及時處置，及時上報。

（六）健全組織，完善村民自治制度

新老村民委員會班子交接后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要幫助、指導(dǎo)各村及時召開村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議，明確“兩委”成員職責(zé)，保證村民委員會成員有職有權(quán)，順利開展工作。依法推選村民小組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員，完善村民自治制度，用制度規(guī)范村干部和村民行為。要搞好新一屆村組干部的培訓(xùn)，指導(dǎo)各村制訂、修改和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理制度等，建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項制度，確保村務(wù)公開、民主管理工作正常運行。要通過建立各項規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

（七）落實經(jīng)費，保障運轉(zhuǎn)

村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，耗費人力財力，各級都應(yīng)安排適當(dāng)?shù)膿Q屆選舉工作經(jīng)費，列入財政預(yù)算。根據(jù)曲辦發(fā)[2007]7號文件規(guī)定，每個村的換屆選舉經(jīng)費由市補(bǔ)助2000元。結(jié)合我縣村級經(jīng)濟(jì)收入狀況，縣、鄉(xiāng)財政各補(bǔ)助3000元，合計每個村共補(bǔ)助8000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力情況和村委會的經(jīng)濟(jì)、人口狀況，在上級規(guī)定補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)外，再適當(dāng)增加補(bǔ)助，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆辦工作經(jīng)費不少于3萬元（其中縣財政補(bǔ)助6000元）。要管好用好工作經(jīng)費，確保村委會換屆選舉工作的正常運轉(zhuǎn)。

同志們，能否選出能力強(qiáng)、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，能否實現(xiàn)省委、市委、縣委提出的村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的目標(biāo)要求，直接關(guān)系到我縣今后三年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。希望各級組織和有關(guān)部門，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成換屆選舉工作，促進(jìn)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平再上一個新的臺階，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧**，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十七大勝利召開。

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第二篇：人大換屆選舉動員培訓(xùn)會講話

在全縣、縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員培訓(xùn)會上的講話

XX自治縣人大常委會主任 XXX

（2011年 月 日）

同志們：

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員培訓(xùn)會，是縣人大常委會主任會議決定經(jīng)自治縣黨委批準(zhǔn)召開的。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作培訓(xùn)會和全市市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議精神，等一下，縣委韋書記還將作重要講話，對做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作重要指示?，F(xiàn)在我就如何做好今年人大換屆選舉工作提幾點意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和中央、自治區(qū)有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重要意義，明確指導(dǎo)思想和基本要求

今年縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修正后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規(guī)劃開始實施的重要時期進(jìn)行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn) “富民強(qiáng)桂新跨越”目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅

持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，為推動全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越和完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本要求有三點：一是堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，重大問題向黨委請示匯報，由黨委決定。通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委的意圖，保證換屆選舉工作的正確方向。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。三是嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展換屆選舉各項工作。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要堅決貫徹實施；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要遵照憲法和法律法規(guī)規(guī)定的原則，結(jié)合本地的實際情況，審慎研究解決；對拿不準(zhǔn)的問題，要逐級請示上報。對于破壞選舉的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格依法查處，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和選舉工作的嚴(yán)肅性。

在換屆選舉工作中，我們要組織有關(guān)人員，學(xué)習(xí)中發(fā)[2011]4號、中辦發(fā)[2011]14號、桂發(fā)[2010]35號和桂發(fā)[2011]14號等重要文件精神，學(xué)習(xí)新修正的《選舉法》以及《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細(xì)則》的各項規(guī)定，學(xué)習(xí)自治區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會下發(fā)的三本指導(dǎo)書，并深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，確保換屆選舉工作的順利開展。

二、嚴(yán)格依法辦事，按程序運作，認(rèn)真抓好人大換屆選舉的各個環(huán)節(jié)

人大換屆選舉工作是一項法律性、政策性、程序性、業(yè)務(wù)性

很強(qiáng)的工作。要順利完成好這一工作任務(wù)，我們必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定和法定程序運作，扎扎實實抓好每一個環(huán)節(jié)。

一是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。宣傳發(fā)動工作要貫穿換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯(lián)動，擴(kuò)大宣傳聲勢，在社會上形成“陽光換屆、公道換屆、和諧換屆”的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要立即召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動員會，組織對各選區(qū)工作組成員、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、選舉委員會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時對換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員要盡快明確責(zé)任，立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的宣傳發(fā)動工作，利用街日向群眾發(fā)放換屆宣傳資料，張貼橫幅標(biāo)語，大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動工作。

二是確定、分配代表名額，科學(xué)合理劃分選區(qū)。這兩項工作是相互聯(lián)系的。關(guān)于縣、鄉(xiāng)代表名額問題，自治區(qū)已明確規(guī)定按上一屆不再變動，大家要按照桂發(fā)[2011]14號文件，關(guān)于合理分配人大代表名額和科學(xué)劃分選區(qū)的有關(guān)規(guī)定抓好落實。自治縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會已經(jīng)對縣級人大代表名額進(jìn)行了分配，同時對縣人大代表選區(qū)進(jìn)行了劃分，會前已形成文件發(fā)給大家，因代表名額有限不能做到每個行政村分配到一名代表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有兩個村合并為一個選區(qū)的情況，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際合理劃分選區(qū)，盡可能使代表人口比例相互接近。

三是克服一切困難，扎實做好選民登記。選民登記是選舉的一項基礎(chǔ)性工作，其基本要求是保障有選舉權(quán)的公民能夠依法參加選舉，防止沒有選舉權(quán)的人參加選舉。選民登記工作，首先要抓好培訓(xùn)，使登記人員懂得什么該登什么不該登；其次要明確選民登記和公布的法定時間。三是掌握好選民登記的方法，要按照

自治區(qū)人大發(fā)給的操作手冊的要求去登記，尤其是對流動人口的登記，大家要克服一定的困難，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。按照今年我縣人大換屆選舉方案要求，7日1日前，各選區(qū)要公布選民名單，由于選民登記是一項任務(wù)很重的工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，開始啟動選民登記，在登記過程中同時給外出打工的選民發(fā)放通知，盡可能提高參選的選民比例。

四是依法做好代表候選人的推薦和介紹工作。這項工作要把握好如下幾個方面：一是推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，政治表現(xiàn)好、品行優(yōu)秀。二是要明確推薦代表候選人的主體。三是要反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，尊重民意，防止簡單和少數(shù)人說了算，以保證按較多數(shù)選民的意愿確定正式代表候選人。四是要注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性。基層代表、一線工人代表、農(nóng)民代表、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低。五是要對代表候選人進(jìn)行介紹和宣傳。對代表候選人的介紹和宣傳要貫穿于整個代表候選人提出和選舉的過程，包括對初步代表候選人的介紹和對正式代表候選人的介紹。

五是認(rèn)真組織選民參加投票選舉，努力提高參選率。在投票選舉前，對選民再進(jìn)行一次宣傳發(fā)動工作，使選民知道選舉投票的重要意義；知道自己所在的選區(qū)要選幾名代表；知道什么時候、到什么地方投票等。同時還要對選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確選舉工作人員的具體工作職責(zé)，有關(guān)投票選舉的法律、法規(guī)的規(guī)定，投票選舉活動中的具體操作方法和注意事項，在投票選舉過程中遇到特殊情況的處理方法和處理原則等。在做好宣

傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的具體情況，確定具體的投票方式，主要形式有三種，一是設(shè)立投票站投票；二是召開選舉大會投票；三是流動票箱投票。然后按投票方式制定好投票選舉程序。投票選舉環(huán)節(jié)，有幾個原則的規(guī)定要掌握好。一是選民憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票；二是選舉現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處；三是流動票箱要有2名工作人員以上；四是每一選民接受的委托投票不得超過三人；五是委托要有書面委托（傳真委托等方式可視為書面委托）；六是工作組成員是代表候選人的不得推薦為本選區(qū)選舉的監(jiān)票人、計票人；七是每個選區(qū)選舉的代表不得超過3名。投票選舉工作的關(guān)鍵是提高選民的參選率和一次投票成功率。

六是全面總結(jié)選舉工作的做法和經(jīng)驗。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要分別匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及選區(qū)的選舉情況，認(rèn)真總結(jié)選舉工作的做法和經(jīng)驗，特別是與往屆不同的經(jīng)驗，存在問題和不足，寫出總結(jié)向自治縣人大常委會報告?？偨Y(jié)工作要善于總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗，要找出亮點，找出有參考價值的東西?？偨Y(jié)還要注意各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，用數(shù)字來說明問題。因此要求大家從現(xiàn)在開始就要注意統(tǒng)計積累有關(guān)數(shù)據(jù)。選舉工作中形成的文件、材料，是選舉工作的真實記錄，縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會要指定專人及時收集、整理。按分類立卷、歸檔，交有關(guān)部門保存。

三、注意把握好幾個問題

1、把握好修正后選舉法的十一個變化。一是選舉人大代表的城鄉(xiāng)人口比例變化；二是選舉機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成變化；三是人大代表構(gòu)成變化；四是選區(qū)劃分變化；五是提名推薦代表候選人變化；六是代表候選人名單公布時限變化；七是代表候選人與選民見面變化；八是投票方式變化；九是投票現(xiàn)場布置變化；十是監(jiān)、計

票人規(guī)定變化；十一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額高限數(shù)額變化。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)選舉法和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握。

2、把握好幾個法定時間。一是以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為準(zhǔn)，計算選民年滿18周歲的時間；二是公布選民名單的時間（在選舉日的20日前）；三是公布初步候選人名單的時間（在選舉日的15日前）；四是公布正式代表候選人的時間（在選舉日的7日前）；五是組織代表候選人與選民見面、介紹代表候選人的時間（在選舉日之前進(jìn)行，選舉日必須停止代表候選人的介紹）；六是公布投票選舉的時間、地點（在選舉日的7日前）；七是對公布的選民名單有不同意見的處理時間（在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選委會提出申訴或在選舉日5日前向法院起訴）；八是提名代表候選人的時間（在選民名單公布后5日內(nèi)進(jìn)行）；九是召開新一屆人大一次會議的時間（在本屆人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)召開）。

四、切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，政治性法律性、政策性都很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)憲法、選舉法、地方組織法和自治區(qū)選舉實施細(xì)則等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于換屆選舉的有關(guān)文件，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強(qiáng)的政

治保證，思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。

2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，確保換屆風(fēng)清氣正?？h、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，涉及人員多，影響面大，要把紀(jì)律作為一項重要任務(wù)來抓，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施匡正換屆風(fēng)氣，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)換屆選舉工作的請示匯報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會每周五下午下班前通過電子信箱按時向自治縣人大常委會換屆選舉工作辦公室報送一周工作進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一階段開展的宣傳發(fā)動工作情況在文字匯報同時附有開展工作情況圖片。遇到新問題新情況要及時向自治縣選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，時間緊迫，工作量大。法律性很強(qiáng)，是一項系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)都必須依法依規(guī)進(jìn)行，決不能打折扣，任何隨意省略和簡化程序的工作，都有可能違反法律規(guī)定，違背民主和法制的原則，所以我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣選舉委員會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，按照自治區(qū)、市、縣委的統(tǒng)一部署和縣選舉委員會的要求依法有序進(jìn)行，保障廣大選民的合法權(quán)利并確保取得圓滿成功。

第三篇：換屆選舉專題培訓(xùn)會講話

換屆選舉專題培訓(xùn)會講話

同志們：

2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，對我鎮(zhèn)今后發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天，我們組織開展專題培訓(xùn)，目的就是讓大家迅速緊張起來，立即進(jìn)入“戰(zhàn)時”狀態(tài)。待會，XX辦、XX辦的同志將圍繞換屆選舉的安排、流程、要求等，給大家作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，這些都是做好此次換屆選舉工作的基本遵循，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，認(rèn)真消化，精準(zhǔn)落實。下面，我首先作開班動員講話，就做好換屆工作，講3點意見。

一、要堅定“決戰(zhàn)必勝”的決心。此次村居換屆，開局就是決戰(zhàn)，決戰(zhàn)必須勝利。從全局角度來看，這是一個必須完成的政治任務(wù)，省、市、區(qū)各級都空前重視、高度關(guān)注、強(qiáng)勢推進(jìn)。從XX發(fā)展來看，這是一個關(guān)系未來的特殊節(jié)點，關(guān)系到基層穩(wěn)不穩(wěn)、基礎(chǔ)牢不牢，能否給XX的高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。從基層民生來看，這是一次提升基層治理水平的重要實踐，選出的干部、配出的班子是XX未來5年發(fā)展的中堅力量，直接決定基層建設(shè)的成效和質(zhì)量。因此，我們可以說，此次換屆就像一場“大考”，我們必須以“趕考”的姿態(tài)一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)！換屆工作關(guān)注度高、敏感度高，要求嚴(yán)、難度大，特別是XX的“試卷”相對部分鎮(zhèn)街而言是更難的，如何力爭上游、實現(xiàn)“彎道超車”，如何抓住這一契機(jī)，夯地基、選鋼筋、強(qiáng)堡壘，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，推動各村居發(fā)展進(jìn)步，是我們必須思考和努力的方向。總之，我們就是要通過換屆，繪出好藍(lán)圖、配出好班子、選出好干部、換出好面貌。大家務(wù)必百倍用心、千倍用力，確保這項“首要任務(wù)”決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)全勝。

二、要抓實“決戰(zhàn)必勝”的舉措。此次換屆選舉，節(jié)奏緊湊、任務(wù)繁重，必須抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不打“無準(zhǔn)備之仗”。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫穿始終。理直氣壯、旗幟鮮明地加強(qiáng)對村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，壓實工作責(zé)任，從嚴(yán)督促指導(dǎo)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，確保換屆工作始終在鎮(zhèn)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向前進(jìn)。要堅持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展人選推薦提名、選舉組織等工作，高質(zhì)量全面實現(xiàn)“一肩挑”，努力提升“兩委”交叉任職率。

二是“兩委”班子要選優(yōu)配強(qiáng)。吃準(zhǔn)吃透政策，嚴(yán)把政策口徑、嚴(yán)控原則底線，保證上級要求落到位、市區(qū)規(guī)定抓到位、自身實際結(jié)合到位。要從嚴(yán)落實“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)審”，從政治素質(zhì)、個人品行、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、能力水平等各方面綜合考量，把好研判關(guān)、審查關(guān)、考察關(guān)，選出組織認(rèn)可、群眾滿意的“領(lǐng)頭羊”，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、功能強(qiáng)的好班子。

三是換屆過程要平穩(wěn)有序。換屆程序要嚴(yán)絲合縫、滴水不漏，做到政策法規(guī)“一口清”，重點難點“全摸透”。要盯緊抓牢選民登記、候選人提名、資格聯(lián)審、組織考察、大會組織和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項細(xì)化流程和措施，做到有章可循、依規(guī)推進(jìn)。要關(guān)口前移加強(qiáng)風(fēng)險防控，結(jié)合鎮(zhèn)換屆工作研判專班前期調(diào)研掌握的情況，有針對性地制定方案、細(xì)化措施、全力破解，著力防范非法干擾、信訪矛盾、輿論炒作等突出問題。

四是換屆環(huán)境要風(fēng)清氣正。堅持教育在先、警示在先，對黨員群眾，要通過各種媒體媒介加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳，立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。對參選人員要開展談心談話、簽定遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書、集中收看警示片，確保入心入腦、依法參選。對工作骨干，要以會代訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)保密要求、工作紀(jì)律，確保深刻理解、執(zhí)行到位。此外，要密切關(guān)注網(wǎng)情輿情，加強(qiáng)與媒體的溝通和情況通報，積極正面引導(dǎo)輿論，及時回應(yīng)群眾關(guān)注的重要選情。

三、要強(qiáng)化“決戰(zhàn)必勝”的擔(dān)當(dāng)。這場“大考”就像“劃龍舟”，齊心劃槳開大船。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，廣泛凝聚工作合力，以協(xié)同作戰(zhàn)的態(tài)勢保障換屆選舉又穩(wěn)又好。駐村班子領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮督導(dǎo)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全程跟進(jìn)指導(dǎo)；駐村工作組要集中精力、深入一線，統(tǒng)籌抓實選情分析、政策宣講、談心談話、程序規(guī)范、風(fēng)險防控等工作；村居干部要精心組織、主動作為，努力使換屆成為加強(qiáng)政治教育、民主法治教育的過程，成為凝聚人心、共謀發(fā)展的過程；各相關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，把握節(jié)奏、統(tǒng)籌兼顧，把開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作同抓好疫情防控、招商引資、鄉(xiāng)村振興等重點工作結(jié)合起來，同完成工作任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來，實現(xiàn)換屆選舉與發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩促進(jìn)，確保換出活力、換出正氣、換出和諧，為XX的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

第四篇：村(居)委會換屆選舉工作動員會上的講話

村(居)委會換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開全縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實上級有關(guān)會議精神，動員和部署全縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作。剛才，縣民政局局長xxx同志宣讀了《xx縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作實施方案》。等一下，縣人大副主任xxx同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最后，縣委x書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村民委員會和居民委員會是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是基層政權(quán)不可缺少的依靠力量，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。依法搞好村（居）委會換屆選舉，是人民群眾政治生活的一件大事，也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項重要政治任務(wù)。我們一定要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好這次村（居）委會換屆選舉工作的重大意義。

第一，搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村（居）民直接選舉村（居）委會成員，是村（居）民實行自治，行使民主權(quán)利的重要形式。切實做好村（居）居委會換屆選舉工作，真正把一批政治過硬、工作扎實、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村（居）委會班子，有利于提高村（居）委會干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動廣大城鄉(xiāng)基層群眾的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會進(jìn)步。

第二，搞好換屆選舉工作，是擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主，加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村（居）委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的過程。搞好這次選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐；還能進(jìn)一步加快社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明進(jìn)程。因此，不能把這次選舉簡單理解為選幾個干部、換幾個人，而應(yīng)當(dāng)看作是人民政治生活中的一件大事，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實的作風(fēng)來完成。

第三，搞好這次選舉，是推動全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。推動全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)和諧平安靖安，加快富民興縣，重點在基層，活力也在基層。搞好這次選舉，選出一個想干事、能干事、干成事、一心為民的村（居）委會班子，有助于進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，更好地組織和帶動群眾大膽創(chuàng)業(yè)；有助于更好地解決群眾的實際困難，妥善協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；有助于加強(qiáng)基層的精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度。

總之，我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的部署上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把這項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

二、突出重點，依法操作，扎實做好換屆選舉各項工作

我縣前兩屆村委會換屆選舉工作，總體上搞得都不錯，積累了一些經(jīng)驗，也有了一個比較好的工作基礎(chǔ)。為搞好這次選舉工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)文件精神，縣里制定下發(fā)了《第六屆村（居）委會換屆選舉工作實施方案》，對村（居）委會換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要依法組織好選舉，切實做到思想高度重視，～充分體現(xiàn)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，措施非常得力，以確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。重點抓好以下五個方面：

一要認(rèn)真調(diào)研清理。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村（居）委會的現(xiàn)狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，心中有數(shù)，處置及時，特別是要對干群矛盾較大的村（居）、撤并村、重點村、難點村以及群眾上訪較多的村（居）及富裕村，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定切實可行的選舉方案，確保這次選舉成功，不留“后遺癥”。農(nóng)業(yè)、審計等有關(guān)部門要在10月底前做好村（居）財務(wù)清理和村（居）委會成員離任審計工作，對在清理和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時做出處理，并在選舉前向群眾公布處理結(jié)果。

二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是順利推進(jìn)選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要層層召開會議，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開信、公開欄等宣傳媒介，廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟。并切實把宣傳教育貫穿選舉工作的全過程，有針對性地開展宣傳活動，增強(qiáng)宣傳的實際效果。例如在選舉前，要大力宣傳“村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的法律規(guī)定，教育、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與競選，力爭每個村至少有一名女性正式候選人，力爭選舉時至少有1名女性候選人當(dāng)選。通過宣傳教育，從而保證廣大干部按程序辦事、依法組織選舉，廣大群眾熱情參與選舉、正確行使權(quán)利。

三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村（居）委會換屆選舉，法律、政策常識和技術(shù)性要求都很高，為確保村（居）委會換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行，必須對選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要層層抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，重點培訓(xùn)駐村（居）指導(dǎo)選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）選舉委員會成員。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個選舉工作人員增強(qiáng)法律意識和法制觀念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié)，在選舉工作中充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的組織指導(dǎo)作用。

四要嚴(yán)格依法辦事。只有堅持依法辦事、依法自治，才能維護(hù)村（居）民的民主權(quán)利，才能保證村（居）委會換屆選舉工作的有序進(jìn)行?！洞澹ň樱┟裎瘑T會組織法》和我縣的《實施方案》等法律法規(guī)和文件，是做好村（居）委會換屆選舉工作的基本依據(jù)，各地要不折不扣的執(zhí)行，做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，決不能怕麻煩、圖省事、走過場，更不能各行其是、另搞一套。要嚴(yán)把村（居）民選舉委員會產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，切實保障廣

大群眾在選舉中的民主權(quán)利。比如在候選人提名上，要充分尊重～，堅持公平、公正、公開地確定候選人，堅決制止指選、派選等違法違規(guī)行為。對《實施方案》中的候選人的否定條件要正確理解，這些條件不是法律條件，只有通過村民會議或村民代表會議討論通過后才有效。同時，我再強(qiáng)調(diào)以下四點：

1、要認(rèn)真開好一次村民會議或村民代表會議，依法推選村選舉委員會成員和候補(bǔ)成員，決不允許指派村選舉委員會成員。

2、選民公布應(yīng)在選舉日的二十天前，正式候選人公布應(yīng)在選舉日的5天前，投票選舉時間、地點應(yīng)在選舉日的2天前予以公告。

3、除經(jīng)村民代表大會確定認(rèn)可的家庭內(nèi)部成員，可以口頭委托投票外，其他人員委托投票必須要有書面委托，并經(jīng)選舉委員會登記認(rèn)可。

4、填寫候選人提名票時必須要有過半數(shù)選民參加，正式選舉時必須要有選民過半數(shù)投票，獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票后才能依法當(dāng)選。第二次投票必須要有參加投票的選民的三分之二選票方可當(dāng)選。

五要落實“四個提倡”。積極探索發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑，認(rèn)真落實好中央關(guān)于“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得群眾承認(rèn)后再推薦為黨支部書記人選。提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。當(dāng)然，這種交叉兼職必須建立在尊重選～愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不能硬性規(guī)定，不能搞“一刀切”。要通過積極工作和引導(dǎo)，力爭全縣27個1000人以下的村委會主任都兼任村黨支部書記。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作～完成換屆選舉工作涉及面廣，政治性強(qiáng)，是社會和群眾關(guān)注的焦點和熱點。這次換屆選舉工作，必須在今年12月上旬完成換屆選舉工作，明年元月底前完成工作移交、建章立制和總結(jié)提高。這段時間正處歲末年初，各項工作十分繁忙，特別是全縣林改工作仍在緊張進(jìn)行，要做的工作有很多，工作壓力也很大。各地、各有關(guān)部門絕不能因工作繁忙而耽誤村（居）委會換屆選舉工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，確保選舉工作按時～完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣里成立了以縣委副書記xx任組長、縣人大副主任xx和我任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的靖安縣第六屆村（居）委換屆選舉工作指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立由黨委書記任組長，黨群書記、分管民政的副職和專職人大主席為副組長，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。通過層層建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、民政部門負(fù)責(zé)日常工作、有關(guān)部門參與的選舉工作體制和機(jī)制，真正做到分工明確、責(zé)任到人，真正達(dá)到選好班子，定好方案，執(zhí)行政策，保護(hù)民利，搞好服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村民滿意的要求，確保改革不出問題。在這必須強(qiáng)調(diào)兩點：

1、本次選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

2、縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，又是本次縣派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉指導(dǎo)組，一套人馬，雙重任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。搞好換屆選舉工作，各有關(guān)部門要明確職責(zé)，相互配合，及時溝通，齊抓共管，形成合力。組織部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；宣傳部門要加強(qiáng)對《選舉法》的宣傳，充分發(fā)揮～導(dǎo)向作用；民政部門要積極當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，精心制定選舉方案，加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好選舉中違紀(jì)行為的處理；公安部門要維護(hù)好選舉秩序，防止宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力和不法分子干擾破壞選舉工作；農(nóng)業(yè)和審計部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好村級財務(wù)清理，并建立健全村級財務(wù)管理制度；財政部門要對換屆選舉工作安排必要的經(jīng)費；信訪部門要對選舉過程中的來信來訪，按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，妥善處理。各村建單位，特別是牽頭單位要負(fù)責(zé)參與所駐村選舉工作的全過程。

三要強(qiáng)化穩(wěn)定意識。一方面，各地、各有關(guān)部門要采取定期檢查和不定期抽調(diào)相結(jié)合的方式，及時掌握選舉動態(tài)，加強(qiáng)對選舉全過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，堅決防止和糾正各種干擾選舉工作的不正之風(fēng)。對無故不組織或拖延村委會選舉的，要按照有關(guān)文件規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對到期不選、假選以及違法操縱選舉等嚴(yán)重侵害群眾民主權(quán)利的，要及時進(jìn)行查處。對村（居）財務(wù)管理混亂的，要及時清理，嚴(yán)肅處理，并公布處理結(jié)果。對宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力以及非法組織干擾破壞選舉工作的，要堅決依法嚴(yán)厲打擊。另一方面，要抽調(diào)得力干部，深入基層，排查隱患，并做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對選舉工作中出現(xiàn)的具體問題，要及時研究，妥善處理；對選舉工作中涉及的重大問題，特別是對一些拿不準(zhǔn)的問題，要及時向上級黨委、政府及民政部門請示匯報，不得自行草率決定?？傊ㄟ^全縣上下各級的共同努力，必須做到“四個確?！?，即確保不出現(xiàn)群體越級上訪事件；確保不出現(xiàn)圍攻鄉(xiāng)、村～的事件；確保不出現(xiàn)因違反《村（居）民委員會組織法》而釀成重選的事件；確保不出現(xiàn)全市的反面典型。

同志們，這次村（居）委會選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，在縣委、縣人大、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、精心部署、精心實施，同心協(xié)力，扎實工作，～完成選舉工作的各項任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣，構(gòu)建和諧平安xx奠定一個扎實的組織基礎(chǔ)！

第五篇：村(居)委會換屆選舉工作動員會上的講話（精選）

村(居)委會換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開全縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實上級有關(guān)會議精神，動員和部署全縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作。剛才，縣民政局局長xxx同志宣讀了《xx縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作實施方案》。等一下，縣人大副主任xxx同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最后，縣委x書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村民委員會和居民委員會是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是基層政權(quán)不可缺少的依靠力量，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。依法搞好村（居）委會換屆選舉，是人民群眾政治生活的一件大事，也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項重要政治任務(wù)。我們一定要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好這次村（居）委會換屆選舉工作的重大意義。

第一，搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村（居）民直接選舉村（居）委會成員，是村（居）民實行自治，行使民主權(quán)利的重要形式。切實做好村（居）居委會換屆選舉工作，真正把一批政治過硬、工作扎實、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村（居）委會班子，有利于提高村（居）委會干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動廣大城鄉(xiāng)基層群眾的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會進(jìn)步。

第二，搞好換屆選舉工作，是擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層民主，加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村（居）委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的過程。搞好這次選舉，既能進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾主人翁意識和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐；還能進(jìn)一步加快社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明進(jìn)程。因此，不能把這次選舉簡單理解為選幾個干部、換幾個人，而應(yīng)當(dāng)看作是人民政治生活中的一件大事，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實的作風(fēng)來完成。

第三，搞好這次選舉，是推動全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。推動全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)和諧平安靖安，加快富民興縣，重點在基層，活力也在基層。搞好這次選舉，選出一個想干事、能干事、干成事、一心為民的村（居）委會班子，有助于進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，更好地組織和帶動群眾大膽創(chuàng)業(yè)；有助于更好地解決群眾的實際困難，妥善協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；有助于加強(qiáng)基層的精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度。

總之，我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的部署上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把這項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

二、突出重點，依法操作，扎實做好換屆選舉各項工作

我縣前兩屆村委會換屆選舉工作，總體上搞得都不錯，積累了一些經(jīng)驗，也有了一個比較好的工作基礎(chǔ)。為搞好這次選舉工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)文件精神，縣里制定下發(fā)了《第六屆村（居）委會換屆選舉工作實施方案》，對村（居）委會換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要依法組織好選舉，切實做到思想高度重視，～充分體現(xiàn)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，措施非常得力，以確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。重點抓好以下五個方面：

一要認(rèn)真調(diào)研清理。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村（居）委會的現(xiàn)狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，心中有數(shù)，處置及時，特別是要對干群矛盾較大的村（居）、撤并村、重點村、難點村以及群眾上訪較多的村（居）及富裕村，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定切實可行的選舉方案，確保這次選舉成功，不留“后遺癥”。農(nóng)業(yè)、審計等有關(guān)部門要在10月底前做好村（居）財務(wù)清理和村（居）委會成員離任審計工作，對在清理和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時做出處理，并在選舉前向群眾公布處理結(jié)果。

二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是順利推進(jìn)選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要層層召開會議，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開信、公開欄等宣傳媒介，廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟。并切實把宣傳教育貫穿選舉工作的全過程，有針對性地開展宣傳活動，增強(qiáng)宣傳的實際效果。例如在選舉前，要大力宣傳“村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”的法律規(guī)定，教育、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與競選，力爭每個村至少有一名女性正式候選人，力爭選舉時至少有1名女性候選人當(dāng)選。通過宣傳教育，從而保證廣大干部按程序辦事、依法組織選舉，廣大群眾熱情參與選舉、正確行使權(quán)利。

三要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村（居）委會換屆選舉，法律、政策常識和技術(shù)性要求都很高，為確保村（居）委會換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行，必須對選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要層層抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作，重點培訓(xùn)駐村（居）指導(dǎo)選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）選舉委員會成員。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個選舉工作人員增強(qiáng)法律意識和法制觀念，真正做到懂法、知法，并依法工作，熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié)，在選舉工作中充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的組織指導(dǎo)作用。

四要嚴(yán)格依法辦事。只有堅持依法辦事、依法自治，才能維護(hù)村（居）民的民主權(quán)利，才能保證村（居）委會換屆選舉工作的有序進(jìn)行?！洞澹ň樱┟裎瘑T會組織法》和我縣的《實施方案》等法律法規(guī)和文件，是做好村（居）委會換屆選舉工作的基本依據(jù)，各地要不折不扣的執(zhí)行，做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，決不能怕麻煩、圖省事、走過場，更不能各行其是、另搞一套。要嚴(yán)把村（居）民選舉委員會產(chǎn)生、選舉方案制定、選民登記、候選人產(chǎn)生、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，切實保障廣

大群眾在選舉中的民主權(quán)利。比如在候選人提名上，要充分尊重～，堅持公平、公正、公開地確定候選人，堅決制止指選、派選等違法違規(guī)行為。對《實施方案》中的候選人的否定條件要正確理解，這些條件不是法律條件，只有通過村民會議或村民代表會議討論通過后才有效。同時，我再強(qiáng)調(diào)以下四點：

1、要認(rèn)真開好一次村民會議或村民代表會議，依法推選村選舉委員會成員和候補(bǔ)成員，決不允許指派村選舉委員會成員。

2、選民公布應(yīng)在選舉日的二十天前，正式候選人公布應(yīng)在選舉日的5天前，投票選舉時間、地點應(yīng)在選舉日的2天前予以公告。

3、除經(jīng)村民代表大會確定認(rèn)可的家庭內(nèi)部成員，可以口頭委托投票外，其他人員委托投票必須要有書面委托，并經(jīng)選舉委員會登記認(rèn)可。

4、填寫候選人提名票時必須要有過半數(shù)選民參加，正式選舉時必須要有選民過半數(shù)投票，獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票后才能依法當(dāng)選。第二次投票必須要有參加投票的選民的三分之二選票方可當(dāng)選。

同志們，這次村（居）委會選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，在縣委、縣人大、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、精心部署、精心實施，同心協(xié)力，扎實工作，～完成選舉工作的各項任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣，構(gòu)建和諧平安xx奠定一個扎實的組織基礎(chǔ)！