第一篇：ＸＸ大橋建設(shè)項目廉政工作經(jīng)驗交流（寫寫幫推薦）

科學管理 廉潔高效 促進廉政建設(shè)與優(yōu)質(zhì)工程良性互動

——ＸＸ省ＹＹ后渚大橋建設(shè)項目廉政工作經(jīng)驗交流

后渚跨海大橋地處ＸＸ?。伲偈新尻柦箐靖蹍^(qū)，是省道201線的控制性工程、ＹＹ市區(qū)通往惠安洛秀組團的重要通道，2001年被列為省重點工程建設(shè)項目。大橋全長4.343公里，其中主橋長2096.5米。該工程概算3.05億元，自2001年6月29日動工興建，至2003年6月30日建成通車，歷時兩年；工程實際決算投資2.55億元，節(jié)省資金達5000萬元。2003年6月，大橋工程建設(shè)經(jīng)質(zhì)量評定為優(yōu)良工程。后渚大橋的建成通車，對建設(shè)ＸＸ省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和ＹＹ灣工貿(mào)港口城市具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

后渚大橋既是技術(shù)和智慧鑄就的工程，也是廉政和精神凝結(jié)的豐碑。在后渚大橋建設(shè)的兩年間，大橋工程建設(shè)指揮部和施工、監(jiān)理等全體建設(shè)者緊緊圍繞“建一流項目、創(chuàng)廉政工程”的目標，以對歷史和對工程高度負責的使命感、責任心，通過完善制度、以廉促建、科學管理，日夜奮戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績兌現(xiàn)了市委、市政府提出的“工期一天不拖、質(zhì)量一點不降、投資一分不超、重大事故一起不發(fā)生”的總要求。該工程榮獲2004年度ＸＸ省重點項目建設(shè)優(yōu)勝獎，業(yè)主現(xiàn)場管理代表林天成榮獲2003年省勞動模范，B標項目部經(jīng)理陳昆明獲省、市優(yōu)秀項目經(jīng)理和2004年省五一勞動獎?wù)?，A標監(jiān)理駐地總監(jiān)李祖堅獲省優(yōu)秀項目總監(jiān)，還有5人受到市重點辦榮譽表彰。

總結(jié)后渚大橋廉政工程建設(shè)經(jīng)驗，主要有以下幾點：

一、教育為先，著力營造廉潔高效的工作環(huán)境

在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，特別是交通事業(yè)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍可能呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)勢頭。因此，進一步增強政治意識、責任意識和自律意識，堅持不懈地抓好反腐敗工作，形勢依然嚴峻。

大橋建設(shè)指揮部從組建之日起，就注重在內(nèi)外部構(gòu)筑防線，并切實貫穿在日常思想政治工作中，貫穿于工程管理工作的全過程。一是構(gòu)筑內(nèi)部拒腐防線。指揮部要求全體工作人員不分職務(wù)高低、不管崗位差異都要保證做到“四不準”：即不準接受項目部和駐地監(jiān)理的宴請和禮物，不準向施工單位推薦和承包沙石、鋼材、水泥等建筑材料，不準向施工單位介紹和推介施工隊伍，不準向施工單位提出安排親朋好友工作的要求。指揮部定期和不定期進行督促檢查。二是構(gòu)筑外部倡廉防線。在教育指揮部工作人員堅持“四不準”筑牢內(nèi)部防線的同時，向各個標段項目部、監(jiān)理駐地宣布指揮部工作人員“四不準”承諾；懇請各個標段施工單位、監(jiān)理單位等方方面面監(jiān)督和協(xié)助指揮部履行“四不準”承諾，協(xié)助指揮部構(gòu)筑外部防線。莊重的承諾擲地有聲，在為期兩年的施工中，指揮部所有工作人員未出現(xiàn)過不廉潔、違反“四不準”規(guī)定的行為。

二、創(chuàng)新體制，切實制定實施完善配套的管理制度

建立健全一整套完善有效的工程建設(shè)制度，是確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程目標的重要前提。針對當前涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的一系列法律法規(guī)，由于其原則性較強，實際操作性不夠；應(yīng)充分結(jié)合工程實際，使其更具操作性和可行性，達到有效統(tǒng)一，并使權(quán)力得到有效制約。

由于大橋工程建設(shè)科技含量高、投資數(shù)額多、工程規(guī)模大，制定實施一系列配套完善的工程管理規(guī)章制度，以保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程建設(shè)任務(wù)尤為重要。特別是工程建設(shè)指揮部，除認真落實好工程建設(shè)的技術(shù)、材料等業(yè)務(wù)工作外，還重點考慮好工程建設(shè)的資金使用效益問題，尤其要堅決避免和杜絕一切不廉政行為的發(fā)生。為此，指揮部在與施工、監(jiān)理簽訂工程合同時，必須同時簽訂《廉政合同》；從建設(shè)伊始，指揮部即圍繞工程建設(shè)實際，全面制定和完善必要的廉政建設(shè)制度，并上墻公布。在參照公路工程規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立起從開工報告到工序轉(zhuǎn)換、從中期檢查到中間驗收、從砂石材料試驗到實驗室設(shè)置、從變更設(shè)計到中期計量、從工地例會到質(zhì)量安全檢查等一系列規(guī)章制度，涵蓋了施工全過程、管理全方位、檢查考核全流程。如工程計量工作程序規(guī)定從施工方到最后的現(xiàn)場總指揮共五道“關(guān)口“必須認真核對，嚴格把關(guān)，并相互制約，決不允許不合格工序和工作蒙混過關(guān)；對于設(shè)計變更更是嚴格掌握，規(guī)定一萬元以下的項目必須由指揮部現(xiàn)場全體人員集體研究，一萬元以上變更項目要報指揮部領(lǐng)導審查，嚴格控制設(shè)計變更量和總造價。凡是制度規(guī)定的，任何人無權(quán)干預(yù)；規(guī)章制度面前，全體建設(shè)者令行禁止，堅決杜絕建設(shè)過程中的“人情關(guān)”，同時自覺接受領(lǐng)導和各部門的廣泛監(jiān)督。

三、規(guī)范運作，確保各項工作按照既定程序進行

廉政建設(shè)不能僅停留于紙張和墻壁上，也不是停留在口頭上。大橋指揮部敢于從工程建設(shè)實際出發(fā)，始終把廉政建設(shè)工作貫穿于施工管理的全過程，不但要力排腐敗等不廉潔行為的發(fā)生，而且要通過廉政建設(shè)工作，努力促進優(yōu)良工程和精品工程，以廉保優(yōu)。

——領(lǐng)導帶頭立廉。領(lǐng)導的表率是無聲的命令。負責后渚大橋建設(shè)的領(lǐng)導、專管人員都是ＹＹ交通、公路建設(shè)幾年乃至幾十年的老領(lǐng)導、老工程技術(shù)人員，他們對工程建設(shè)只有嚴格的要求、殷切的教誨和身體力行的示范，從來沒有在工程招投標、材料供應(yīng)、勞力安排等方面插手、暗示、打招呼。在后渚大橋建設(shè)的兩年間，大橋建設(shè)總指揮、副市長廖小軍帶領(lǐng)有關(guān)部門同志到大橋召開現(xiàn)場會45場次，平均每16天一次，充分體現(xiàn)出市委、市政府對大橋建設(shè)的高度重視。在施工建設(shè)期間，不管是從市政府、交通局到公路局，還是工程建設(shè)指揮部，所有的分管、兼管領(lǐng)導都從未在指揮部花過一分錢。這些領(lǐng)導經(jīng)常到現(xiàn)場，目的就是檢查工作、解決問題。所有這些都為大橋建設(shè)提供了良好的工作環(huán)境。而作為“業(yè)主代表”的工程建設(shè)指揮部從上到下說話有底氣、前后檢查有力度、上下協(xié)調(diào)有權(quán)威。

——運作規(guī)范保廉。規(guī)范化的公開招投標是建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉政工程的重要前提。指揮部堅持原則，努力按規(guī)范做好公開招投標工作。一是堅持公開、公正、公平的招投標制度。不論是主體工程，還是接線工程，也不論是配套建設(shè)的公路通行費征收站，均通過ＹＹ市招投標中心，在網(wǎng)上發(fā)布招投標信息和相關(guān)資料與要求，并在全國范圍內(nèi)邀請具有路橋施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)參加投標。在招投標過程的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括參加投標單位的資質(zhì)審查、發(fā)售招投標文件、標底編制、標底審核和開標選定施工隊伍等過程均邀請紀檢、監(jiān)察等部門全過程監(jiān)督，特別是編標、審標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均在全封閉狀態(tài)下進行，指揮部有關(guān)人員不參與、不干預(yù)，以確保招投標的公開、公平、公正，最后確定符合公開招投標規(guī)定的施工隊伍中標，即由廣東長大路橋有限公司和ＸＸ省第一公路工程公司作為A標和B標的承包施工單位。用同樣的辦法篩選出ＸＸ省交通咨詢監(jiān)理公司和海南海通工程監(jiān)理公司作為A標和B標段監(jiān)理單位。在與中標單位簽訂施工、監(jiān)理合同的同時一并簽訂《廉政合同》，把廉政工作作為約束雙方行為、規(guī)范雙方關(guān)系的必備條件列入?yún)f(xié)議。二是堅持“政府采購”規(guī)定。后渚大橋所有工程項目，投資從10萬元至億元以上的項目，全部采用公開招投標和政府集中采購或議標的辦法進行，整個招投標過程運作規(guī)范、嚴格有序。如大橋路燈照明器材，按照ＹＹ市人民政府的有關(guān)規(guī)定，由政府組織統(tǒng)一采購，節(jié)省投資16萬元。

——嚴格管理出廉。管理制度重在落實，只有認真負責嚴格執(zhí)行，才能維護制度的嚴肅性。實踐證明，后渚大橋建設(shè)指揮部是一個敢于堅持制度、認真負責、敢管善管的團隊，堅持管理出效益、管理出廉政。如B標段路基開挖的土石比例，原設(shè)計為2：8，工程施工后，項目部發(fā)現(xiàn)局部石方比例比設(shè)計的多，經(jīng)與現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計代表實地觀測后，要求將石方的成份由80%提高到96.5%，并經(jīng)B標現(xiàn)場總監(jiān)同意。工程指揮部的一班人平時雖然與項目部關(guān)系較為融洽，但在原則問題上決不含糊，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和綜合分析，在工地例會上耐心說服，堅持按原設(shè)計的土石比例計量，僅這一項就節(jié)約投資50多萬元。再如A標在施工中根據(jù)地形的實際情況，設(shè)計單位同意對橋梁基礎(chǔ)的系梁和承臺標高作了調(diào)整（即提高），標高調(diào)整后對施工條件有利。由于樁基單價高于下部結(jié)構(gòu)墩柱單價，若按變更后的計量支付，業(yè)主除為承包人創(chuàng)造良好的施工條件外，還要多支付工程款，對此指揮部工程技術(shù)人員精打細算，提出標高調(diào)整后仍按原設(shè)計標高支付，經(jīng)雙方協(xié)商采納了這一方案，僅此就減少支付工程費用近40萬元。類似的事例還有很多。

四、依法行政，強化對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約

在大橋建設(shè)階段，主管部門和現(xiàn)場管理部門一方面積極倡導業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位努力構(gòu)筑完備的檢查監(jiān)督體系，一方面嚴格按照廉政要求，積極履行監(jiān)管責任，把管人與管事、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，貫穿和作用于工程建設(shè)全過程。通過以上的科學管理和依法行政雙管齊下，努力打造廉政建設(shè)與優(yōu)質(zhì)工程的良性互動，以實現(xiàn)“五個經(jīng)得起”，即：經(jīng)得起歷史的考驗、經(jīng)得起市委市政府的檢驗、經(jīng)得起紀檢審計的查驗、經(jīng)得起交通主管部門的評驗、經(jīng)得起同行的“挑剔”。

建立完善的“三級”質(zhì)檢體系是基礎(chǔ)。一是強化企業(yè)自檢手段，形成環(huán)環(huán)緊扣的企業(yè)自檢系統(tǒng)，確保質(zhì)量標準符合要求；二是充分發(fā)揮監(jiān)理作用，使之形成步步為贏的質(zhì)量監(jiān)理體系，確保監(jiān)理職責到位；三是強化政府監(jiān)督，形成層層負責的政府監(jiān)督系統(tǒng)，保證既定的目標順利實現(xiàn)。

強化對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督是關(guān)鍵。一是以招投標為重點，加強對參加投標單位的法人資格、資質(zhì)等級、質(zhì)量業(yè)績、社會信譽的審查；加強對標底編制保密性、投標單位資質(zhì)的有效性、評委產(chǎn)生的合法性、評標過程的公正性的現(xiàn)場監(jiān)督，防止串標、露標以及“暗箱操作”等問題發(fā)生。二是以物資采購為重點，突出對采購原則、采購方式、采購合同、采購渠道和付款結(jié)算的監(jiān)督。重要的物資采購，紀檢監(jiān)察部門參與全過程跟蹤監(jiān)督，防止購銷雙方搞權(quán)錢交易。三是以資金管理為重點，采取審計監(jiān)督和財經(jīng)專項檢查等形式，重點把好建設(shè)資金使用審批關(guān)和工程決算關(guān)。四是以變更設(shè)計審批和質(zhì)量檢查、驗收為重點，突出對工程管理部門執(zhí)行制度、規(guī)定和程序情況的監(jiān)督，防止失職、瀆職和弄虛作假問題的發(fā)生。五是以監(jiān)督執(zhí)行《廉政合同》實施為重點，將其執(zhí)行情況記錄在案，并一并納入竣工驗收的內(nèi)容，從制度和措施上堅持關(guān)口前移、全過程跟蹤。

同時，積極探索和創(chuàng)新靈活多樣的監(jiān)督形式，努力把廉政監(jiān)督寓于會議決策之中，寓于業(yè)務(wù)管理之中、寓于審計工作之中，確保大橋工程建設(shè)的健康發(fā)展。對在施工檢查過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，工程指揮部的態(tài)度是“二個決不”，即：一是決不允許存在質(zhì)量問題的工序采取所謂的“補救措施”；二是決不在工程驗收時降低質(zhì)量等級，確保優(yōu)良等級實現(xiàn)。指揮部從項目總工到各個標段的業(yè)代，經(jīng)常在臺風暴雨等異常天氣以及關(guān)鍵工序三更半夜抽查工地。除此，后渚大橋指揮部還多次邀請人大代表、政協(xié)委員視察建設(shè)工地，組織在設(shè)計、建設(shè)、高校和科研院所的專家學者、高工、教授到工地檢查工程，幫助“挑剔”問題，推動工程建設(shè)的順利進行。后渚大橋建設(shè)從第一根灌注樁施工開始就在強有力的監(jiān)督下，使整個工程建設(shè)的工期、投資、質(zhì)量和安全始終朝著市委、市政府既定的要求與目標一步一個腳印地演繹，直至工程實現(xiàn)竣工通車和交工驗收。

兩年來，后渚大橋工程建設(shè)指揮部緊緊盯住優(yōu)質(zhì)工程這一鐵定目標，善于從廉政建設(shè)入手，努力搭建完善的廉政建設(shè)平臺，促進工程建設(shè)質(zhì)量、進度、安全和管理全方位順利進行，以高度的責任感和使命感，以務(wù)實高效的工作效率，向ＹＹ市委、市政府和700多萬ＹＹ人民遞交了一份滿意的答卷。

第二篇：高速公路ＸＸ段建設(shè)項目廉政工作經(jīng)驗交流

規(guī)范制度 嚴格管理 爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)廉潔樣板工程

——邵三高速公路三明段建設(shè)項目廉政工作經(jīng)驗交流

邵三高速公路三明段（京福高速公路福建三明段二期工程）全長106.74公里，工程概算投資44.5億元，全線共分13個路基工程施工合同段、3個路面與交通安全設(shè)施工程施工合同段，6個監(jiān)理單位。工程于2003年6月正式動工建設(shè)以來，在省交通廳、省高指和三明市委、市政府的正確領(lǐng)導下，該路段公司化壓力為動力，眼睛盯住目標，功夫花在落實上，從一開始就緊緊圍繞工程這個中心，確定廉政、質(zhì)量、安全三大工作著力點，確立了爭創(chuàng)樣板工程、示范工程和廉政工程的總體目標。在廉政工作中堅持建設(shè)、改革、管理、監(jiān)督并重的指導思想，按照事前防范、事中監(jiān)督、事后跟蹤的要求，標本兼治、著力治標，高起點、嚴要求，保證了工程建設(shè)健康有序進行。目前，邵三高速公路三明段路基工程已基本完成，路面施工已全面展開，計劃將于今年底全線建成通車。兩年來，該項目沒有辜負老區(qū)人民的重托，全面完成了上級下達的各項目標任務(wù)，為泉三和三明今后高速公路項目建設(shè)管理積累了經(jīng)驗，鍛煉了一支善管理、能戰(zhàn)斗的隊伍。

一、規(guī)范制度，改進作風，不斷健全和完善有效的反腐倡廉工作機制

1、建立黨風廉政責任制。通過明確規(guī)定各級領(lǐng)導在廉政建設(shè)中的責任，促使各級領(lǐng)導干部責任意識到位。一是實行“一崗雙責”。成立以黨委書記為組長的落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。按照集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合和“誰主管、誰負責”，“一級抓一級，逐級抓落實”的規(guī)定，制定下發(fā)《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的實施細則》，進一步明確責任范圍。在抓工程建設(shè)的同時，不忘抓好黨風廉政建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)納入工程建設(shè)的中心工作，做到一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查。二是實行考核制。制定《黨風廉政建設(shè)責任制考核暫行辦法》，成立考核領(lǐng)導小組，考核采取組織考評和民主評議相結(jié)合，做到“聽、看、查、議”，使考核結(jié)果真實反映被考核人的實際情況。對在黨風廉政建設(shè)工作考核測評中，被評為不合格的干部，當年取消評先資格，二年內(nèi)不得提拔使用，對連續(xù)二次被評為不合格的，視情節(jié)輕重給予調(diào)離、停職、免職或紀律處分。建立中層領(lǐng)導干部的廉政檔案，廉政檔案實行規(guī)范化、制度化的微機管理，將考核結(jié)果記入干部廉政檔案，并將考核與干部的獎懲任用掛起鉤來。三是實行責任追究制。公司制定《黨風廉政建設(shè)責任制責任追究暫行辦法》，嚴格追究責任，增強責任人、責任部門的壓力感、危機感和責任感，確保黨風廉政建設(shè)責任制的有效運行。

2、堅持民主生活會制度和黨風廉政建設(shè)形勢分析會制度。堅持每年召開一次民主生活會及半年召開一次黨風廉政建設(shè)形勢分析會制度，會前向施工、監(jiān)理單位和個人征求意見。通過總結(jié)經(jīng)驗，查擺存在問題，分析原因，認真整改，明確努力方向，保證領(lǐng)導干部的廉潔自律工作和廉政建設(shè)工作落到實處。

3、抓好效能建設(shè)制度，提高工作效率。以各級工作人員為責任主體，以實踐“建成一條高速公路，培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才”為宗旨，以提高公司整體效能為最終目標，制定《開展機關(guān)效能建設(shè)工作實施方案》、《機關(guān)效能建設(shè)誡勉教育、效能告誡制度》、《實行限時辦結(jié)制度》等各項規(guī)章制度，增強公司員工的責任意識、服務(wù)意識和效率意識，提高人民群眾對高速公路業(yè)主的廉政勤政的滿意程度。

4、嚴格執(zhí)行“十六不準”規(guī)定，用制度規(guī)范行為。從以下16個方面，不僅對公司全員“八小時”工作之內(nèi)行為進行約束，而且還把制約機制延伸到“八小時”之外：不準借招投標、設(shè)計變更、計量支付、費用結(jié)算之機，以權(quán)謀私；不準參股承包、非法轉(zhuǎn)包、分包工程，不得借工作之便，介紹包工隊或向施工單位提出不合理的要求；不準到施工監(jiān)理單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用，索要財物；不準接受施工監(jiān)理單位的宴請、歌舞廳、桑拿浴和其它高消費的娛樂活動。

5、嚴格工程計量、變更程序，確保公正合理。根據(jù)高速公路建設(shè)的組織機構(gòu)特點，編寫《三福高速公路三明段監(jiān)理工作程序》，對于工程計量支付、變更審核等辦理過程中每個崗位的職責有明確的規(guī)定，對變更方案的提出、變更等級的劃分、變更設(shè)計審批權(quán)限及具體辦理程序詳細規(guī)定，計量須過程駐地辦、總監(jiān)代表處、總監(jiān)等多方審核，嚴格按規(guī)定辦理，以達到公平、公正、及時、合理。

6、推行集中采購制度，杜絕暗箱操作。在購置車輛、電腦等以及其他大宗辦公用品時，為杜絕、防止各種不良行為的發(fā)生，成立招投標小組，對重大物品和數(shù)量大的物品采購一律實行招標采購。同時制定車輛管理暫行辦法，車輛實行定點維修。對較大的車輛維修項目，需經(jīng)評估后，報經(jīng)領(lǐng)導批準，方可進行維修。同時，加強對車輛的管理，實行定點停放，杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。平時無論是領(lǐng)導、機關(guān)還是工地用車一律實行統(tǒng)一調(diào)配，領(lǐng)導上下班自覺不用公車接送，堅持從小事做起。

二、加強監(jiān)督，嚴明執(zhí)法，爭創(chuàng)廉政優(yōu)質(zhì)工程

廉政建設(shè)監(jiān)督是關(guān)鍵。邵三高速公路三明段開工兩年來，通過建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制，狠抓各項工作的落實，爭創(chuàng)廉政優(yōu)質(zhì)工程。

一是成立廉政工作日常監(jiān)督檢查機構(gòu)。加強對員工的日常監(jiān)督檢查，實行抽查和全面檢查相結(jié)合，把監(jiān)督關(guān)口前移，不斷拓寬監(jiān)督層面，延伸監(jiān)督領(lǐng)域。關(guān)口前移，適時對駐地人員的遵紀守法、活動范圍、社交等情況進行檢查，及時了解他們“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的情況，了解他們現(xiàn)在想什么、做什么、需要什么，幫助他們解決實際問題。把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，確保公司全體人員“八小時”內(nèi)愛崗敬業(yè)，努力工作，“八小時”外遵紀守法，維護社會秩序，遵守社會公德，樹立公司良好的形象。

二是抓好各工程項目的招投標的監(jiān)督工作。每次資格預(yù)審及評標工作，在現(xiàn)場開標會上，為了增加社會透明度，紀檢監(jiān)察部門、公證處、投標單位共同參加搖號監(jiān)督。在評標封閉期間，專家及所有工作人員的通訊工具均采取由市專監(jiān)辦工作人員統(tǒng)一集中保管的方式。在全省率先試行了劃分B類標和無標底招投標辦法，提高招投標透明度，做到公開、公正、公平，使中標者滿意，落標者服氣；

三是加大工程資金管理監(jiān)督力度。要加強資金籌、管、用，保證資金合法運行，力求做到“三加強”、“三監(jiān)控”，即：加強事前控制，實行預(yù)算管理；加強事中控制，實行稽核審查；加強事后控制，實行跟蹤檢查。

四是嚴格駐地代表處的工作及生活紀律。在各代表處建立“廉政食堂”，嚴格規(guī)定全體人員下工地一律在“廉政食堂”就餐，一律不準接受施工、監(jiān)理單位的吃請，經(jīng)常派人抽查，若有違規(guī)者輕則批評教育，重則給予處罰。

五是適時對員工進行廉政測評。每年發(fā)放《廉政勤政測評表》，請施工、監(jiān)理單位對公司落實黨風廉政建設(shè)、干部廉潔自律、機關(guān)效能等12個方面及工作人員的廉潔行為進行無記名測評，促使所屬部門及工作人員廉政勤政。

六是強化重點時節(jié)的廉政監(jiān)督工工作。每年“兩節(jié)”期間廉潔自律工作要做到早部署、早提醒、早打招呼。公司領(lǐng)導帶頭向公司全體人員、施工、監(jiān)理單位鄭重承諾不收受“紅包”。公司對中層以上的領(lǐng)導執(zhí)行不送收“紅包”情況進行登記調(diào)查，上下形成堅決拒收“紅包”的良好風氣。

七是加大對信訪舉報的查處力度。無論是群眾來信、來電，還是其他工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)廉政方面的問題，做到件件有落實，核查率應(yīng)達100%。

八是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。聘請有社會影響的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離休干部為廉政監(jiān)督員，每年組織廉政監(jiān)督員對高速公路進行視察、走訪、監(jiān)督、召開座談會等，認真聽取廉政監(jiān)督員們的意見和建議。同時，還向社會公布監(jiān)督電話，設(shè)立舉報箱，接受社會監(jiān)督。

九是運用網(wǎng)絡(luò)欄目，推行政務(wù)公開制度。開通并應(yīng)用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置政務(wù)公開欄、領(lǐng)導必讀、意見與建議、黨的基礎(chǔ)知識等17個公共欄目，做到大事小事及時公布，使員工知情參與，增強了大家的責任意識和工作熱情。如，在政務(wù)公開欄上，對推薦的市勞模、對擬提拔的干部、對發(fā)展或批轉(zhuǎn)的黨員進行公示，增強各項工作的透明度，自覺接受大家監(jiān)督。

三、周密部署，嚴格監(jiān)管，不斷推進工程“三大控制”

按照省高指的要求，邵三高速公路三明段要在2005年底前建成通車，時間緊、任務(wù)重。為確保實現(xiàn)工程建設(shè)的總體目標，該項目在質(zhì)量、安全和進度“三大控制”管理中，緊緊抓住主要環(huán)節(jié)，精心組織，合理安排，嚴格監(jiān)管，始終都堅持公平、公正、公開的原則，把誠信擺在突出位置，接受社會監(jiān)督，讓事實說話，按合同辦事。

一是強化履約意識，嚴格獎懲辦法。在與施工單位簽訂工程合同時，質(zhì)量、安全、廉政合同也一起簽訂，還要求項目部必須與其下屬的各作業(yè)隊伍簽訂廉政責任書，做到橫向到邊、縱向到底，確保簽訂廉政合同和廉政責任書不流于形式。業(yè)主結(jié)合對施工、監(jiān)理單位季度、業(yè)績考核和每年一次的勞動競賽活動考核情況，實行質(zhì)量和履約考核制，將廉政工作納入考核范圍，與名次和獎金評定相掛鉤，將工程質(zhì)量、安全履約狀況與施工、監(jiān)理單位的費用掛鉤，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬、獎罰分明的質(zhì)量和安全管理體系，從而保證了廉政合同由無形變有形，達到虛功實做的目的。同時制定《高速公路監(jiān)理工作程序》，對工程計量支付、變更審核等辦理過程中每個崗位職責、審批權(quán)限、辦理程序均有明確規(guī)定，以達到公平、公正、及時、合理。

二是“零誤差”控制，精心樹品牌，傾力鑄精品。該項目共有路基土石方4862萬m3，大橋、特大橋16493m3/44座，隧道16392m3/21座，涵洞、通道381道，砌體防護115萬m3，施工條件艱苦、難度大。按照省高指“一流材料、一流設(shè)備、一流管理，建一流工程”的要求，該項目深入實施“零誤差”監(jiān)控辦法，堅持控制與整治相結(jié)合、創(chuàng)新與提高相結(jié)合，多方采取措施，狠抓工程質(zhì)量管理。制定了施工單位質(zhì)保體系和監(jiān)理單位監(jiān)控體系人員管理辦法，嚴格提出質(zhì)保體系和監(jiān)控體系的人員數(shù)量、專業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，做好對質(zhì)量保證體系運行情況和人員工作狀況的監(jiān)督。同時建立施工項目質(zhì)量監(jiān)督公示制。各標段的施工單位、項目法人、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理等單位的名稱和責任人姓名、監(jiān)督舉報電話均掛牌公示，自覺接受社會各界監(jiān)督。每年都組織公司聘請的廉政監(jiān)督員對高速公路進行視察和走訪，從而加大了全方位監(jiān)督的力度。

三是嚴格安全管理，確保安全生產(chǎn)。認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育和安全操作規(guī)程學習，緊緊圍繞保安全、保質(zhì)量、促進度的大局，以遏制重大事故為重點，深入組織開展“安全生產(chǎn)月”以及燃油和民爆用品使用與保管等各項安全生產(chǎn)專項整治工作，強化各級安全生產(chǎn)責任制，全面落實安全保障體系，緊緊繃住安全生產(chǎn)工作這根弦，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，切實把安全生產(chǎn)工作做好。

四、立足實際，積極探索，不斷健全各項管理機制

三明地處閩西北山區(qū)，境內(nèi)山高路險、地勢崎嶇，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。依據(jù)上級主管部門的規(guī)定，該項目緊密依托市場，積極摸索研究山區(qū)修建高速公路的新思路、新方法、新舉措，狠抓工作的落實，完成了從京福一期的市高指、市高速公路有限公司統(tǒng)攬項目管理，到京福二期的企業(yè)管理、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管、政府監(jiān)督的現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變。

1、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)期內(nèi)由地方控股。這種模式既有利于按照《企業(yè)法》實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，又有利于調(diào)動地方的積極性，較好解決征遷和地方協(xié)調(diào)等難點問題。

2、科學設(shè)置管理架構(gòu)。按照精簡效能的原則，設(shè)置8個職能部門。部門間分工合作，職責明確，部門內(nèi)實行崗位目標責任制。對涉及工程變更、計量支付等敏感問題實行申請和控制兩條腿走路，提高透明度，形成了互相監(jiān)督、相互制衡的有效機制。全面引入競爭機制，打破了“一路一總監(jiān)”的固有模式，全線共設(shè)立4個總監(jiān)辦，全面提高了監(jiān)理的服務(wù)意識和水平。

3、加強領(lǐng)導，關(guān)口前移，增強現(xiàn)場反應(yīng)能力。邵三高速公路“工可”獲批后，根據(jù)該項目點多線長，沿線山勢陡峭，施工便道路況惡劣的情況，為加快工程開工前各項準備工作，及時進行人員分工，明確職責，將指揮機構(gòu)前移，成立邵三現(xiàn)場指揮部和邵三代表處，充實管理隊伍，在施工第一線代表業(yè)主施行現(xiàn)場監(jiān)管，同時在沿線設(shè)立了三個標段工作組，大大提升了信息收集、反饋和現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)能力。根據(jù)路段的工作特點及所擔負的任務(wù)，制訂了各崗位工作職責和管理辦法，做到用制度管人，用制度約束行為。積極推行干部人事制度改革，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量和人力資源，堅持一專多能、一人多崗，搞活分配制度，實行動態(tài)量化考核。同時通過開展效能建設(shè)，增強全體員工工作的緊迫感、責任感，緊緊圍繞工程建設(shè)這個中心，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

五、教育先行，標本兼治，牢筑拒腐防變的第一道屏障

堅持“教育為本，預(yù)防為先”的原則，開展形式多樣的教育活動，為黨風廉政建設(shè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)。一是高速公路建設(shè)管理人員常年接觸來自四面八方的工程承包隊伍，人員復(fù)雜，素質(zhì)不一，立足于管好自己人，看好自家門，組織開展經(jīng)常性的警示教育，做到常抓不懈，警鐘常鳴。同時，要求各項目部也要抓好所屬施工隊伍人員的教育，要把心思放在提高工程質(zhì)量上，樹立以質(zhì)量求生存、以品牌樹信譽的意識，不搞歪門邪道。二是針對高速公路管理人員比較分散、點多面廣的特點，采取點面結(jié)合的方法開展教育，在建設(shè)工地的一線管理人員，單獨與施工隊伍接觸機會較多，這些人員既是重點，也是難點，因此，除召開全體員工會議集中教育外，還結(jié)合代表處召開會議傳達學習有關(guān)廉政建設(shè)文件，或邀請市紀委領(lǐng)導到代表處上課。每月在內(nèi)部局域網(wǎng)上推薦一篇有關(guān)廉政建設(shè)方面的文章供大家閱讀；請勞教人員現(xiàn)身說法，組織公司員工及施工、監(jiān)理單位責任人上警示教育課，觀看我國第一部反映高速公路廉政建設(shè)電視片《八面來風》；召開黨風廉政建設(shè)專題會、分析會，開展生動的反腐倡廉警示教育。

兩年來的建設(shè)實踐，積累了寶貴的經(jīng)驗，但是也留下了許多遺憾，存在著許多不足。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和實施“東出西進”戰(zhàn)略中，進一步著眼于高速公路未來的發(fā)展，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、精益求精、清廉為民，努力實現(xiàn)高速公路一條比一條修得更好的目標。

第三篇：大橋建設(shè)項目實施方案

常山紫港大橋建設(shè)工程

不同需要，一般均采用多層結(jié)構(gòu)，針對路面結(jié)構(gòu)的不同層次，在強度、穩(wěn)定性和耐久性方面保證基質(zhì)量。為達到這一目的，宜采用配套的路面施工機械設(shè)備，專業(yè)化施工隊伍并配臵少量人工輔助施工。

c、橋梁工程

本工程跨常山港的紫港大橋有通航要求，設(shè)計時考慮通航標準，橋的上部結(jié)構(gòu)為先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板和小箱梁，下部構(gòu)造根據(jù)地質(zhì)條件，采用柱式墩和肋式橋臺，基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。

施工方法以預(yù)制安裝為主，采用架橋機安裝。

下部構(gòu)造的施工，要特別強調(diào)臺后填土壓實和排水設(shè)施的設(shè)臵，以減少橋頭路堤沉陷，產(chǎn)生跳車影響行車安全。

12.2 建設(shè)工期安排與實施計劃

12.2.1 建設(shè)工期安排

根據(jù)工程基本建設(shè)程序和合理工期安排，以及本項目的規(guī)模，本報告建議，本項目建設(shè)工期18個月，2008年上半年完成前期并開工建設(shè)，2010年年初建成通車。

12.2.2 實施計劃

本工程從項目次策階段開始到竣工驗收階段實施全過程項目管理。

1、決策階段項目管理

在工程可行性研究報告編制完成后，組織有關(guān)工程建設(shè)、環(huán)保、水保專家，對工可報告進行全面的評審，對路線方案，各種構(gòu)造物、施工方案、工期安排進行全面的審查，對報告中不足或需要改建的地方，進行修改或補充后，提交上級主管部門審批。在資金大致落實的前提下，下達初步設(shè)計任務(wù)書，以免決

策失誤。

2、組織計劃與設(shè)計階段

（1）建立管理班子和相應(yīng)機構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，以協(xié)調(diào)工作中涉及需要建設(shè)單位解決的有關(guān)問題。

（2）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，應(yīng)擬定出完善的施工方案，要做到精心設(shè)計，采用先進技術(shù)，先進工藝，技術(shù)上要有所創(chuàng)新。

（3）招標、投標和施工單位的選定

公路工程建設(shè)實行招投標制的意義在于通過招投標，引入競爭機制，有利于縮短建設(shè)工期，降低工程造價，提高工程質(zhì)量，在招標過程中，可以選擇技術(shù)精、裝備良好的施工單位進行施工。

3、招投標管理

本項目由地方政府委托項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主）統(tǒng)籌實施，應(yīng)根據(jù)交通部《公路工程招投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定，實行工程項目招投標制。業(yè)主對施工現(xiàn)場的管理實行委托第三方—（監(jiān)理）工程師管理模式，而且對（監(jiān)理）工程師也應(yīng)推行招投標制。通過全方位招投標制，全面引入競爭機制，有利于保證、落實合理的建設(shè)工期，適當?shù)墓こ淘靸r，以及嚴格的工程質(zhì)量。

招投標工作必須在項目初步設(shè)計文件批準，工程項目正式列入浙江省公路建設(shè)計劃，建設(shè)資金基本落實，招標文件審查通過，征地拆遷工作基本完成之后進行。（監(jiān)理）工程師招投標工作應(yīng)于工程招投標之前完成，（監(jiān)理）工程師主要人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主參與對承包施工單位（以下簡稱承包商）的資質(zhì)、信譽進行審查，并參與評標，對中標承包商有較全面深刻的了解，同時業(yè)主對（監(jiān)理）工程師也有一個考查、了解的過程。通過對承包商資質(zhì)、信譽審查、發(fā)售招標文件、現(xiàn)場考察、咨詢答疑、評標、定標、簽訂合同等工程程度，完成招投標工作。

4、施工階段

項目管理機構(gòu)，在本階段的主要任務(wù)是：對施工單位進行有效的監(jiān)督和工作指導，及時協(xié)調(diào)并解決施工單位、監(jiān)理工程師所反映的工程涉及到地方政府和當?shù)鼐用竦挠嘘P(guān)問題，研究并解決超出監(jiān)理工程師權(quán)限的重大設(shè)計變更，重大工程事故處理和中途辭退不合格施工單位，另外引進合格施工單位替補等事宜，并完成法定手續(xù)、審批、核定預(yù)備金的使用，做好施工中計量支付的審批，搞好竣工決算等。監(jiān)理工程在施工中按照資金、質(zhì)量、工期三要素全方位進行施工監(jiān)控。施工單位按照項目要求做好施工組織計算（含人員培訓），并組織實施。

（1）施工監(jiān)理

公路建設(shè)規(guī)模大、環(huán)節(jié)多，十分復(fù)雜，應(yīng)采用權(quán)責明確、各盡職守、各負其責、分級管理的原則，建設(shè)過程中工程質(zhì)量管理應(yīng)實行承包商自查自檢，（監(jiān)理）工程師核查抽檢與政府監(jiān)督三級質(zhì)量管理體系。業(yè)主與承包商是工程發(fā)包與承包的關(guān)系，以承包合同、招標文件及國家現(xiàn)行法律法規(guī)為制約；業(yè)主與（監(jiān)理）工程師的關(guān)系是委托與被委托關(guān)系，以監(jiān)理合同和國家現(xiàn)行法律法規(guī)為制約，（監(jiān)理）工程師在建設(shè)過程中的權(quán)力和責任在招標文件合同條款中應(yīng)予以定位和明確；（監(jiān)理）工程師與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，以招標文件中技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理細則、施工承包合同和有關(guān)技術(shù)文件為制約；政府監(jiān)督是全方位的檢查、監(jiān)督，以國家現(xiàn)行技術(shù)政策、法律法規(guī)為制約。

（2）施工管理

a、承包商的施工自主與施工管理，任何一方不可替代。（監(jiān)理）工程師對不合格工序、工程項目的返工、停止費用支付的裁決也不得替代或任何一方干預(yù)。

b、承包商應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)檢管理體系，確立沒有質(zhì)量應(yīng)沒有數(shù)量、質(zhì)量一票否決制；質(zhì)量員不到位，不得施工制；關(guān)鍵工序、關(guān)鍵時間質(zhì)檢工程師臨場制；承包商對工程質(zhì)量和材料質(zhì)量自始至終負責制。

c、承包商、（監(jiān)理）工程師要充分應(yīng)用“網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)”對工程進度進行科學規(guī)劃管理：對工程質(zhì)量進行健全工序、單項工程自檢交驗、申報與審批制度。在建設(shè)過程中，要建立、健全工程規(guī)范，進行詳盡的真實記錄與核查記載；質(zhì)量檢驗要有可靠的檢測方法、測試記錄、復(fù)審簽認。

d、倡導文明施工，承包商的主要管理人員、質(zhì)檢工程師、質(zhì)量員、（監(jiān)理）工程師、監(jiān)理員應(yīng)實行持證上崗，掛牌服務(wù)。

e、（監(jiān)理）工程師首先要抓好開工條件落實，承包商進場人員、技術(shù)設(shè)備、物資材料沒有達到投標書承諾的素質(zhì)和數(shù)量，施工組織措施不落實，進場材料質(zhì)量未檢驗或檢驗未達標，質(zhì)檢條件（人員素質(zhì)、儀器設(shè)備等）不齊備，考核承包商素質(zhì)的試驗工程未達到試驗?zāi)康?，試驗報告未批準，不發(fā)開工令，工期損失由承包商自負。

（監(jiān)理）工程師要主動監(jiān)理，嚴格把關(guān)，熱情服務(wù)，對承擔監(jiān)理的工程作出高質(zhì)量貢獻。

f、業(yè)主要率先垂范，做到應(yīng)盡義務(wù)，開創(chuàng)良好的施工環(huán)境，避免索賠。嚴格執(zhí)行對建筑材料質(zhì)量與工程質(zhì)量達不到規(guī)定標準、嚴重滯延工程交付工期承包商實行驅(qū)逐制，以及延期交付工程賠償制。對（監(jiān)理）工程師、承包商中個

別人員不稱職、不盡責者，強制相關(guān)單位及時撤換，嚴格實行誰不稱職、誰不盡責誰下崗，誰給工程造成損失、誰負責制。（監(jiān)理）工程師、承包商的主要負責人與主要機具設(shè)備進場后，未經(jīng)業(yè)主同意，不得擅自退場。

中標承包商需將部分工程向外分包時，必須按規(guī)定程序辦理申報、審批手續(xù)，未經(jīng)業(yè)主批準，分包承包商不得進場施工。

g、業(yè)主、（監(jiān)理）工程師對建設(shè)過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，嚴格實行沒有找準真實原因、沒有認真總結(jié)教訓、沒有采取有效改正措施、沒有強有力的有效補救辦法，不得延續(xù)施工的三不放過原則。

5、技術(shù)培訓

世界高科技發(fā)展已進入突飛猛進時代，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，必須按照現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式進行組織和管理，為掌握這些先進技術(shù)，提高技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工程質(zhì)量，以達到預(yù)期目標，結(jié)合本工程特點，除進行常規(guī)工程技術(shù)人員培訓外，還應(yīng)對下列人員進行專門培訓。

〃管理人員培訓； 〃監(jiān)理人員培訓； 〃統(tǒng)計、財務(wù)人員培訓；

〃先進施工機械設(shè)備的操作使用培訓。

第四篇：跨江大橋建設(shè)項目案例

跨江大橋建設(shè)項目案例

項目背景

鸚鵡洲長江大橋位于武漢市中心城區(qū)，是《武漢市城市總體規(guī)劃（2009～2020年）》中明確的過長江通道，大橋建成后將和長江二橋構(gòu)成武漢市新的一環(huán)線。橋址距下游長江大橋約2.0公里，距上游規(guī)劃楊泗港過江通道約3.2Km，距白沙洲大橋6.3公里。正橋長3420 m，雙向8車道。采用三塔懸索橋方案，主纜跨徑布置為（225+2×850+225）m；引橋采用現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁方案，基本跨徑為30～35m，跨越地下道路時跨徑加大為50m。該項目工程造價48.51億元，工期48個月。

一、下列各題要求案例討論小組必須完成：

1．作為項目經(jīng)理請對該項目的工作范圍進行描述，確定項目的目標要求，制定項目工

作描述表。要求目標明確、范圍清晰、形式規(guī)范、易于檢查。

2．結(jié)合該項目背景，先對該項目團隊的上級組織結(jié)構(gòu)作出假設(shè)，并基于這一假設(shè)說明

采用什么樣的組織結(jié)構(gòu)形式來組建該項目團隊并陳述理由。同時請描述該項目團隊的主要角色及其職責。

3．針對項目工作范圍，在考慮項目主要目標的基礎(chǔ)上，對該項目實施的過程進行分解，并編制進行時間進度控制的項目實施計劃。為了實施過程中易于監(jiān)控，要求使用現(xiàn)代項目管理所提供的方法和工具表示。

4．為了使得項目的時間進度計劃按照預(yù)期計劃執(zhí)行，需要在資源、費用等方面給予配

套計劃，請結(jié)合項目特點制定與時間進度計劃相配套的其他項目計劃。

二、下列各題要求任選兩題進行完成，但要求案例小組能夠進行深入討論，并提出相對具體、可操作的項目實施策略：

5．分析該項目生命周期過程中可能出現(xiàn)的與“人”相關(guān)的問題，并對如何解決這些問

題提出建議舉措。

6．結(jié)合該項目的具體環(huán)境和特點，對該項目的風險進行分析并制訂相應(yīng)的應(yīng)對措施，要求列出風險類型、風險事件、風險來源及風險應(yīng)對措施等內(nèi)容。

7．結(jié)合項目特點確定如何描述項目的進度管理過程，怎樣報告項目進展狀態(tài)，并制訂

對項目各種計劃進行控制的操作方案。

8．根據(jù)該項目特點，自行設(shè)計一套用于該項目計劃與控制的文件與表格，并說明每份

文件或表格的作用及體現(xiàn)該項目特點的地方。

9．結(jié)合項目特點就項目實施過程中的信息、沖突、溝通等問題提出具體的操作方案。

10． 就如何進行該項目的收尾與驗收工作進行深入討論，提出該項目的收尾與驗收具體

方案。

第五篇：廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗交流材料(工商行政)

文章標題：廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗交流材料(工商行政)

以喜聞樂見載體為主導,積極唱響廉政文化

___省___朝鮮族自治州___市工商行政管理局

___市地處___省東部中朝邊界，有__公里的邊境線。市局現(xiàn)有在職干部_名，其中朝鮮族_名。2002年開始我們積極探索廉政文化建設(shè)，2004年將廉政文化建設(shè)作為

“懲防體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，積極主動，自覺深入，取得了較為明顯的成效。

一、理清思想認識，堅定抓好廉政文化理念

四年前，由于一些不健康思想的影響，我局工作徘徊不前，缺乏生機和活力。2002年州局調(diào)整我局主要領(lǐng)導后，我們采取集中作風教育整頓及對個別干部進行崗位調(diào)整等措施，一定程度上解決了局內(nèi)存在的“松軟散”等問題。雖然作風教育整頓起到一定的震懾作用，但由于干部群眾被動地接受教育，其成效不十分明顯而持久。后來，我們認真總結(jié)實踐，開展了領(lǐng)導干部廉政講座、群眾性辦廉政實事活動等淺層次上的廉政文化活動，得到了“兩個轉(zhuǎn)變”，也就是廉政建設(shè)由少數(shù)人抓，轉(zhuǎn)為多數(shù)人抓；從被動受教育，轉(zhuǎn)為主動參與，嘗到了廉政文化的甜頭，進一步理清了廉政文化的形式與內(nèi)容等四個關(guān)系，認清了廉政文化的基本框架和表現(xiàn)形式，深深感到，廉政文化的思想性、群眾性、趣味性、實用性這個特點符合基層實際，行得通、推得開，唱響了必見成效，從而堅定了“高歌廉政文化，響徹整個系統(tǒng)”的理念。

二、注重有效載體，不斷推動廉政文化深入

為了使廉政文化做到易于接受、形成氛圍、不斷深入，我們把嚴肅的廉政內(nèi)容，賦予喜聞樂見的載體，增強了廉政文化的生命力和影響力。

1、打造格言警句，明確行為準則。我們結(jié)合格言警句易于記憶、瑯瑯上口，而且激勵性較強的特點，集中收集和組織干部創(chuàng)作廉政格言警句。每個干部把創(chuàng)作格言警句做為對自身的正確定位和外在表現(xiàn)，精心打造了100多條內(nèi)容豐富而精煉，語言樸實而深刻；既有戒勉和警示，又有激勵和鞭策；既含有人生哲理，又攘括修身養(yǎng)性經(jīng)典，充分體現(xiàn)了干部發(fā)自心底的自律之聲，政府許多部門和系統(tǒng)內(nèi)其他縣市局紛紛向我們索取。為了使格言警句起到長效作用，我們將格言警句和動員全局收集的245條名言名錄裝訂成冊，人手一冊，要求干部作為廉政教材經(jīng)常學、反復(fù)學。制作格言警句桌牌，擺放到辦公桌上，讓每個干部時刻告誡廉潔自律。為了烘托格言警句效應(yīng)，我們還將經(jīng)全體干部共同推薦的格言警句，寫成條幅懸掛在辦公場所和樓梯間，以使干部經(jīng)常共勉、到局辦事的人學習。

2、普及廉政歌曲，營造濃厚氛圍。___朝鮮自治州具有能歌善舞的傳統(tǒng)習慣，我們注意弘揚這一特色，在倡導廉政文化建設(shè)時，把學唱廉政歌曲作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容大力倡導，要求每個干部必須會唱“八個堅持、八個反對”一首，全面普及“廉政花開千萬家”、“兩個務(wù)必”、“四大紀律八項要求”和“唱響正氣歌”等四首，同時將15首廉政歌曲刻錄成光盤，發(fā)給各科室分局，要求干部利用業(yè)余時間反復(fù)學唱。我們還堅持每天上班前20分鐘，在機關(guān)、分局播放廉政歌曲，營造了濃厚的廉政文化氛圍。每年還組織全局性的廉政歌曲歌詠比賽，六個支部互唱互比，氣氛十分熱烈。市紀委在市直機關(guān)推廣了我們的做法。

3、建立有效平臺，弘揚主流思想。幾年來，我們認真創(chuàng)辦了廉政文化學習園地，為弘揚廉政文化主流創(chuàng)造了平臺。學習園地定期更新學習心得和研討文章，展示廉政文化書法、美術(shù)、攝影作品。還充分利用局域網(wǎng)和電腦，創(chuàng)作廉潔自律警句屏幕保護圖案，使干部職工用電腦時隨時受到教育。在局域網(wǎng)上開設(shè)廉政指南、警鐘長鳴等板塊，定期更新廉政文化動態(tài)、黨紀條規(guī)知識、典型案例等內(nèi)容，便于干部及時受益。從2003年到現(xiàn)在，我們始終堅持在市電視臺開設(shè)每月一期的“紅盾風采”專欄沒間斷，積極宣傳廉政文化的消息、通訊，廣泛宣揚工商工作的動態(tài)、信息等，使我局的廉政文化建設(shè)在全市內(nèi)享有了一定的影響力。

4、印發(fā)賀卡信件，重視輻射作用。前幾年，我們?nèi)娴怯浘哂屑o念意義的生日和入黨日，每到干部生日和入黨紀念日，由人事部門負責發(fā)放印制廉政警句的生日賀卡（并送鮮花）、入黨紀念卡，表示全局的祝賀，告誡干部勿忘自律；每年都向家屬發(fā)“助廉一封信”，要求家屬提醒親人廉潔勤政；向業(yè)戶發(fā)監(jiān)督卡和承諾書，建議業(yè)戶監(jiān)督工商執(zhí)法。僅今年向重點個體業(yè)戶發(fā)放2500份廉潔守法承諾書，得到了業(yè)戶的贊譽。2003年我們制作廉政警示卡“雙六條”，正面印制“執(zhí)法形象警示”六條，反面印制“行風廉政警示”六條，統(tǒng)一編號發(fā)給干部隨身攜帶。為了使“雙六條”落到實處，我們每年要求干部在全局會上進行廉政承諾。

5、開展讀書研討，強化理性推動。我們每年印發(fā)重點讀書篇目，要求每個干部有計劃、有目的地讀好一、二本書。四年來，全局干部細心精讀了15本書，先后組織了18次讀書交流會，使干部

不斷堅定廉潔勤政意識、有效凈化了思想，形成了讀書的良好風氣。連續(xù)四年堅持全局性的理論研討、從深層次上研究探討“如何堅持廉政文化的普及”、“如何堅持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一”、“如何擺正廉政與勤政的關(guān)系”等課題，認真評選表彰了優(yōu)秀論文，較好地統(tǒng)一了干部的思想、理念，尋找了有效推動廉政文化不斷深入的途徑和辦法，使我局的廉政文化在正確的軌道上不

斷得到充實和完善。

三、堅持真抓實落，努力確保廉政文化常態(tài)

廉政文化作為文化形態(tài)來表現(xiàn)，如不重實效上下功夫，容易浮在表面、流于形式、不能持久，因此，我們做到：

一是嚴格監(jiān)督，防止一陣風。我們制定監(jiān)督考核制度，年終監(jiān)察室認真考核分局、科室開展廉政文化建設(shè)情況；局班子結(jié)合述職、述廉，系統(tǒng)報告抓廉政文化建設(shè)的全面工作；每位干部都要進行述廉；年終表彰優(yōu)秀公務(wù)員時，同樣表彰2、3名廉潔自律先進個人，使廉潔自律的干部享有了同樣地位。嚴格監(jiān)督使年初定的廉政文化建設(shè)重點任務(wù)得到全面落實，對不斷深入也明確了思路。二是重視勤政，克服單打一。在抓廉政文化建設(shè)中，重視廉政與勤政的統(tǒng)一，克服只講廉政、不講勤政的傾向，領(lǐng)導帶頭勤政，開拓創(chuàng)新工作，走上了全省前列，上半年在“全省工商行政管理局長會議”上介紹了工作經(jīng)驗。積極激勵廉政勤政干部脫穎而出，涌現(xiàn)出了一批想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀干部，個體協(xié)會、龍河分局的經(jīng)驗做法在全州得到了推廣。三是確保實效，堅持高標準。在廉政文化建設(shè)中，我們始終堅持高標準，高運作。州局召開現(xiàn)場會推廣了我們廉政文化建設(shè)經(jīng)驗；幾年來隊伍中沒出現(xiàn)一起違紀案件；辦管脫鉤市場出售設(shè)計7百多萬的重大經(jīng)濟活動沒出現(xiàn)任何閃失；前三年開始，一把手不分管財務(wù)、人事；堅持科學發(fā)展觀，還清130多萬債務(wù)，又籌資400多萬元修繕了辦公樓、新建1100多米高標準分局樓、更新14臺執(zhí)法車輛、配備5臺DV、購置50多臺電腦，辦公自動化走上全州前列。

四年來，我們先后獲得依法行政先進、“四五”普法先進、綜合治理先進、“學做創(chuàng)活動一流業(yè)績”領(lǐng)導班子、雙擁工作先進、民族團結(jié)進步先進集體、支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進、被州委精神文明辦推薦為省級精神文明建設(shè)先進單位。局長胡中玉同志為省級優(yōu)秀公務(wù)員、州精神文明建設(shè)先進個人、市勞動模范、市級民族團結(jié)優(yōu)秀個人。

我們在廉政文化建設(shè)上雖然取得了一定成績，但與上級要求相比僅僅處于雛形和開始，下一步要深入做好以下工作：制定三年規(guī)劃，堅持常態(tài)化、規(guī)范化；進一步細化量化考評，達到科學而易于操作；繼續(xù)探索勤政與廉政相互促進的有效途徑。

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