第一篇：縣民政局環(huán)境建設(shè)年排查問題工作方案

三穗縣民政局環(huán)境建設(shè)活動排查問題工作方案

按照《三穗縣開展環(huán)境建設(shè)年實施方案》的要求，我局環(huán)境建設(shè)年動員部署階段工作已經(jīng)順利完成，并已進入排查問題階段。為推動環(huán)境建設(shè)活動的進一步開展，確保排查問題階段工作順利完成，特制定如下工作方案：

一、排查的范圍和重點

（一）排查的范圍

排查問題要緊密結(jié)合實際，突出本部門的業(yè)務(wù)特點，按照“有什么問題就查什么問題，有什么問題就解決什么問題”的原則，要求全局干部職工組織開展工作作風(fēng)、工作效能、廉潔自律等方面的自查自糾工作，強化干部職工自我管理、自我監(jiān)督的意識。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員采取明察和暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的方式對所屬股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦審批事項辦理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作效能等方面進行監(jiān)督檢查。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。建立健全定期走訪基層、走訪群眾、走訪企業(yè)制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月走訪企業(yè)、走訪基層均不得少于1次，認(rèn)真收集企業(yè)和民政服務(wù)對象反映的意見和建議。局屬各單位要組織召開1次監(jiān)管服務(wù)對象座談會，認(rèn)真聽取企業(yè)和個人的意見，切實解決民政服務(wù)對象生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。要就工作作風(fēng)、工作效能、1服務(wù)質(zhì)量、工作人員廉潔自律情況等方面問題，在民政服務(wù)對象中發(fā)放調(diào)查問卷，征求各方面意見。

（二）排查的重點

1、查找影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是否對不符合行政許可法規(guī)定的地方性法規(guī)進行了清理和取消等問題。

2、查找群眾反映強烈的突出問題。是否存在違規(guī)招標(biāo)、監(jiān)管不力等問題。

3、查找影響重點工作推進方面的突出問題。是否存在工作管理不規(guī)范，監(jiān)督不到位,責(zé)任制不落實、措施不到位等問題。

4、查找制約發(fā)展的體制機制問題。

5、查找作風(fēng)和效能方面的突出問題。是否進一步規(guī)范管理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，確保審批事項提速增效等問題。

6、查找損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索。是否將審計、紀(jì)檢監(jiān)察等整改意見落實，有關(guān)投訴和舉報是否得到及時受理，對違紀(jì)違法案件是否及時得到嚴(yán)肅查處等問題。

二、排查的主要工作

（一）找準(zhǔn)突出問題

局屬各股站室要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，認(rèn)真查找重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。

（二）深刻分析原因

針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求，為建立健全環(huán)境建設(shè)活動問題長效機制奠定基礎(chǔ)。

（三）分類做出處理

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對排查出的問題區(qū)分不同情況進行認(rèn)真處理。對一般違規(guī)問題，要及時糾正，認(rèn)真整改；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理。帶有共性的問題要從加強制度

三、排查的時間和方式

排查工作自2011年1月開始，至2011年3月結(jié)束，分為自查自糾、重點抽查兩個階段。

（一）自查自糾（2011年1月至2月）

局屬各股站室要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，梳理自查項目，細(xì)化自查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。在自查自糾的基礎(chǔ)上，作出分析，認(rèn)真總結(jié)。

（二）重點抽查（2011年3月15至25日）

局環(huán)境建設(shè)年活動辦公室要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)對全局環(huán)境建設(shè)活動項目進行重點抽查。排查工作結(jié)束后，局屬各股站室對排查情況進行認(rèn)真分析總結(jié)。

四、工作要求

建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。

（一）嚴(yán)格工作責(zé)任

局屬各股站室要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場。要結(jié)合實際，對本單位排查工作的時間進度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地作好排查分析和總結(jié)，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見。對自查不認(rèn)真、填報不實，在重點抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，要對有關(guān)責(zé)任人實施嚴(yán)格的問責(zé)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

局屬各股站室要真抓實干、求真務(wù)實，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改。要把監(jiān)督檢查作為推動排查工作落實的重要手段，加強對自查自糾情況的重點抽查和督查，一級抓一級，層層抓落實。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對排查工作中走過場的，要給予通報批評并責(zé)令“補課”；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）注重制度建設(shè)

局屬各股站室對排查出來的問題要認(rèn)真研究分析，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確分類定性，明確處理的政策界限，正確適用法律和紀(jì)律，努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，要堅持邊排查、邊規(guī)范，以

查促改、以查促建。對排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要深刻分析原因，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，從政策層面的長效機制上提出有針對性的解決措施;對排查工作中遇到的重大問題，要及時向上級請示報告。

二○一一年二月十三日

第二篇：岑鞏縣水利局環(huán)境建設(shè)年活動突出問題排查工作方案

岑鞏縣水利局環(huán)境建設(shè)年活動突出問題排查工作方案

按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我局環(huán)境建設(shè)年活動動員部署階段已結(jié)束，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入排查階段，為認(rèn)真做好動員部署階段的總結(jié)和排查階段的工作，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好動員部署階段總結(jié)和排查問題階段工作的通知》[岑環(huán)建辦發(fā)(2011)4號]精神，現(xiàn)就開展環(huán)境建設(shè)年活動突出問題排查工作提出如下實施方案。

一、排查的范圍和重點

1、在日常工作中存在的認(rèn)識不高，工作拖沓、態(tài)度不認(rèn)真，沒有工作責(zé)任心、效率低下等問題。

2、環(huán)境建設(shè)年活動中存在的敷衍、走過場的問題。

3、局辦公大樓及水利工程實施現(xiàn)場環(huán)境的臟、亂、差的突出問題。

4、人文環(huán)境建設(shè)中存在的一些不和諧、歪風(fēng)歪氣等突出問題。

5、黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)中存在的黨性不高、原則性不強的問題，6、日常工作、水利工程項實施中存在的安全意識不高的突出問題。

二、排查的重要環(huán)節(jié)

1、查找突出問題。各辦公室部門認(rèn)真開展自查自糾工作，對照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和岑鞏縣環(huán)境建設(shè)年實施方案，進一步認(rèn)真查找影響環(huán)境建設(shè)存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。

2、深刻分析原因。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從機制制度建設(shè)，權(quán)力運行和行政監(jiān)管等方面分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的整改措施，為建立健全影響環(huán)境建設(shè)突出問題長效機制奠定基礎(chǔ)。

3、研究對策、解決問題。對排查出來的問題，要及時糾正、認(rèn)真整改；對帶有共性的問題要從制度建設(shè)的層面入手，研究和采取治本之策。

三、排查時間和方式

排查工作從2011年1月開始，至2011年3月底結(jié)束，分為自查自糾和重點排查兩種方式。

(一)自查自糾。各辦公室部門按照各自的職能職責(zé)，根據(jù)

《岑鞏縣環(huán)境建設(shè)年實施方案》和《關(guān)于認(rèn)真做好動員部署階段總結(jié)和排查問題階段工作的通知》[岑環(huán)建辦發(fā)(2011)4號]精神，認(rèn)真開展自查自糾。

(二)重點排查。對我局在環(huán)境建設(shè)年活動中的存在重點問題認(rèn)真排查，對排查出的問題要嚴(yán)肅認(rèn)真處理，以及不開展自查自糾或自查自糾工作開展不認(rèn)真的部門，確保自查自糾工作質(zhì)量。

四、工作要求

(一)落實責(zé)任分工。各辦公室部門要高度重視排查工作，要結(jié)合實際，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和安排，嚴(yán)格認(rèn)真負(fù)責(zé)，對自查敷衍了事，消極被動，不認(rèn)真，在重點排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的，要對有關(guān)部門進行嚴(yán)肅處理。

(二)加強監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動排查工作的重要手段，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)問題與糾正整改相結(jié)合，確保排查不走過場，取得實實在在的成效。要深入到各部門明查暗訪，及時了解掌握活動開展情況，發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，防止搞形式主義和走過場。要采取有效措施，并根據(jù)

不同的情況，研究提出有針對性的整改意見。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對排查工作不認(rèn)真，走過場的，將給予通報批評并責(zé)令其“補課”；對拒不自查，掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)加強協(xié)同配合。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，從大局出發(fā)，樹立全局觀念，特別是牽頭和協(xié)作部門，要加強協(xié)調(diào)和溝通，形成整體活力。在排查過程中既要加強協(xié)作和配合、又要確保監(jiān)督檢查到位。

(五)把握政策界限。各級各部門針對排查出來的問題，認(rèn)真研究分析，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確分類定性，明確處理政策界限，正確適用法律和紀(jì)律，努力取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。要著眼建立長效機制，把排查工作和制度建設(shè)結(jié)合起來，以查促改，以查促建。要建立信息通報制度，定期報告和通報工作進展情況。

第三篇：“環(huán)境建設(shè)年”排查問題邊查邊改工作情況匯報

江口縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局 “環(huán)境建設(shè)年”排查問題邊查邊改工作

情 況 匯 報

根據(jù)江環(huán)建辦發(fā)?2011?9號的文件要求，我局高度重視此項工作，嚴(yán)格按照文件要求開展了排查工作，現(xiàn)將排查工作情況匯報如下：

一、開展排查問題和邊查邊改時間：2011年3月16日至3月22日

3月15日上午，我局召開專題會議，在第一時間迅速傳達(dá)文件精神，把活動的總體要求、具體要求、活動步驟等迅速傳達(dá)到全局每一位干部群眾，并提出了我局開展排查工作的目標(biāo)和要求。局黨組指出，要發(fā)揮本次排查活動的引導(dǎo)、助推和督促作用，把本次排查活動與全面加強審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、深入開展審計系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭先活動緊密結(jié)合起來。

二、主要措施

我局多方入手廣泛征詢意見：一方面對外發(fā)送排查問題征詢函，主動向縣級機關(guān)各個兄弟部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者及服務(wù)對象征求對衛(wèi)生部門和衛(wèi)生工作的意見，協(xié)助我局找全問題，找準(zhǔn)問題，找實問題。另一方面是對內(nèi)向各科室下發(fā)排查問題和邊查邊改反饋表，要求以各科室為單位，對照“主 1

動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的要求，深入排查在環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和發(fā)揮職能方面存在的問題和不足，提出解決和整改的建議。通過廣泛發(fā)動和梳理歸納，全局干部群眾提出了多條問題和建議，內(nèi)容涵蓋服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)一線等多個層面。通過認(rèn)真排查過程和邊查邊改工作，也使全局審計干部經(jīng)受了一次自我剖析、警鐘長鳴的再教育。

三、排查調(diào)研和邊查邊改成果

我局領(lǐng)導(dǎo)班子在排查活動和邊查邊改中強調(diào)，排查活動和邊查邊改要務(wù)實推進，對老問題邊動員邊整改，對新問題邊排查邊解決，整改和解決力求“早、快、實”。在匯總梳理排查出的問題和不足的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提出了解決問題的切入點，理順了發(fā)展思路，總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，為環(huán)境建設(shè)年打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、存在的問題和下一步打算

（一）存在問題

1、由于歷史原因，我局現(xiàn)有人員所學(xué)專業(yè)大多數(shù)已不能適應(yīng)現(xiàn)代衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作的需要，特別是尖端專業(yè)人才與高技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，這與當(dāng)前加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)、實現(xiàn)傳統(tǒng)衛(wèi)生向現(xiàn)代衛(wèi)生跨越的要求很不適應(yīng)，嚴(yán)重影響著衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、個別衛(wèi)生項目在審定前調(diào)查對象、范圍、衛(wèi)生日記、衛(wèi)生證據(jù)、計算機應(yīng)用、衛(wèi)生決定處理定性方面，不夠全面、不夠準(zhǔn)確等問題。

3、審計力量與任務(wù)不適應(yīng)。我局現(xiàn)有14人，一線衛(wèi)生人員占50%，每年安排的審計項目都有幾十項，加之政府臨時交辦的各類中心工作，衛(wèi)生工作任務(wù)異常繁重，使得衛(wèi)生人員長年累月奔波在衛(wèi)生工作第一線，一個項目接一項目，加之衛(wèi)生工作的程序極其繁瑣，案卷整理過于復(fù)雜，衛(wèi)生工作處理及收繳難度大，衛(wèi)生工作人員天天忙于解決糾紛問題、寫衛(wèi)生報告、決定書、收繳及整理衛(wèi)生案卷，很少有時間去培訓(xùn)學(xué)習(xí)、總結(jié)、交流和提高，致使衛(wèi)生人才隊伍與衛(wèi)生工作的要求及衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，嚴(yán)重地制約了衛(wèi)生工作質(zhì)量的提高。

（二）下一步打算

1、各項衛(wèi)生工作要邁出新步伐。按照縣委、縣政府和上級衛(wèi)生機關(guān)的要求，重點衛(wèi)生資金是否按規(guī)定用途使用，是否存在被截留、轉(zhuǎn)移、挪用、擠占等問題，最大限度地節(jié)約政府投資，減少損失浪費。

2、經(jīng)濟責(zé)任衛(wèi)生服務(wù)工作要再上新臺階。結(jié)合衛(wèi)生體制機構(gòu)改革之際，加大經(jīng)濟責(zé)任衛(wèi)生工作力度，推進經(jīng)濟責(zé)任衛(wèi)生工作，積極為縣委、縣政府的宏觀調(diào)控服務(wù)，為組織部門合理任用領(lǐng)導(dǎo)干部提出科學(xué)的依據(jù)。

3、堅持檢查與學(xué)習(xí)并重，全面提高衛(wèi)生質(zhì)量意識。結(jié)合此次排查活動,進一步理清思路,開展自查自糾，今后哪個項目有問題，當(dāng)場提出，現(xiàn)場糾正，有利于相互促進提高。同時,公布整改結(jié)果，既肯定了取得的成績，又指出了存在的不足，及時提出改進措施，堵塞漏洞，將衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制關(guān)口前移，著力提升項目質(zhì)量上水平。

4、繼續(xù)加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為重點，全面加強隊伍建設(shè)。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”衛(wèi)生機關(guān)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，著力提高衛(wèi)生工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，全局大興學(xué)業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)之風(fēng)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計干部隊伍。

二〇一一年三月二十三日

第四篇：三都縣工商局環(huán)境建設(shè)年排查問題情況匯報

三都縣工商局環(huán)境建設(shè)年排查問題情況匯報 按照縣委和州工商局有關(guān)“三個建設(shè)年”的文件和“關(guān)于做好環(huán)境建設(shè)年排查問題有關(guān)工作通知”的工作要求，結(jié)合我局的工作實際，此項工作我局是從2月日開始了進行排查。并向監(jiān)管服務(wù)對象和基層執(zhí)法人員發(fā)放了“作風(fēng)建設(shè)征求意見表”80份，現(xiàn)將征求的意見和排查情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展排查。

問題排查工作是環(huán)境建設(shè)年的主要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局黨組非常重視，組織力量，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工商部門實際，制度“三都縣工商局作風(fēng)建設(shè)征求意見表”，從三個方面（服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、工作效率），12個小項分別向基層和監(jiān)管服務(wù)對象廣泛征求意見和建議，工作組采取走出去，請進來的方式進行社會調(diào)查和認(rèn)真的排查問題，同時，按照縣環(huán)境建設(shè)年辦公室2月21日發(fā)的“關(guān)于做好環(huán)境建設(shè)年排查問題有關(guān)工作的通知”（三環(huán)建辦通[2011]6號）文件精神，結(jié)合州環(huán)境建設(shè)年辦制定的六個排查事項，通過代表認(rèn)真的排查和梳理，反映本部門存在作風(fēng)和效能方面的三個突出問題是：①工作主動性，進取心不夠強；②思想不夠解放，在局意識觀念不強；③上班時有個別同志存在出工不出力的現(xiàn)象。

二、堅持邊查邊改，制定整改措施，明確整改方向 結(jié)合征求得到的意見和建設(shè)，以及排查出來的問題，認(rèn)

真分別其原因，尋找其根源，深入研究排查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地進行整改。建立相應(yīng)的整改臺帳，制定整改措施，落實整改責(zé)任和時限，切實做到整改和不作不走過場和搞形式主義。針對我局排查出來的三個問題，我們制定了如下的整改措施和今后的努力方面。

1、組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動的有關(guān)文件，特別是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會，省委十屆十次全會精神以及州委、縣委的有關(guān)會議和重要工作部署。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，服務(wù)基層，推動跨越”為主題，緊緊圍繞州、縣委提出的“三實三創(chuàng)”要求，把開展“三個建設(shè)年”與“開展創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，實現(xiàn)“十二五”良好開局有機結(jié)合起來，不斷提高干部職工的思想意識。工作意識，責(zé)任心和進取心。（落實單位和時間：全局干部職工，2011年元月1日起）。

2、以“三個建設(shè)年”活動的開展為契機，認(rèn)真研讀鄧小平理論和“三個代表“重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，”結(jié)合縣情和工商部門的工作實際，開動腦筋，解放思想，以發(fā)展才是硬道理的觀點，求真務(wù)實，大膽地改革和創(chuàng)新，增強大局意識，站在工商的起點和要求。大膽嘗試改革的新路子，思想更解放思想，發(fā)展的眇子更大一點，才能真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（落實單位和時間：縣局各股這到）隊協(xié)合，各工商所，2011年元1日起。

三、在作風(fēng)建設(shè)上，教育和引導(dǎo)慶工商干部增強宗旨意識，自覺當(dāng)好人民公仆，增強開放意識，進一步解放思想，增強責(zé)任意識，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，增強效率意識，努力比便銳立創(chuàng)新，增強務(wù)實意識，著力提長工作質(zhì)量；增強紀(jì)律意識，確保社會暢通，增強大局意識，正確處理好各種關(guān)系，增強團結(jié)意識，促進和諧共事，影響發(fā)展的作風(fēng)問題得以解決，努力形成“工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭第一”的良氛圍和干事創(chuàng)業(yè)，增比進位，創(chuàng)先爭化成 的良好局面。努力做到“四個不手段”，一是以完善和執(zhí)行為基礎(chǔ)，對有全不行，有禁不止的行為從嚴(yán)追究，有關(guān)人員和部門負(fù)責(zé)的責(zé)任不手軟；二是以落實隊優(yōu)惠政策這理一把手第一責(zé)任為保障，對疏于管理，包庇縱容，弄虛作假者從嚴(yán)追究不手軟；三是嚴(yán)肅工作糾律為突破口，對不服從工作安排，不按下時上下班，不著裝上崗和不按時完成任務(wù)的人員從嚴(yán)追究不手軟；四是繼續(xù)探索完善月考通報年總評的目標(biāo)積分管理體系建設(shè)為抓手，對讀職失職，工作不在狀態(tài)，目標(biāo)任務(wù)完成差的和個人從嚴(yán)追究不手軟，（落實單位和時間：全局干部職工，2011年元月1日起）。

二○一一年二月二十三日

第五篇：民政局加強基層建設(shè)年活動工作方案

阿里地區(qū)民政局加強基層建設(shè)年

活動工作方案

按照《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于在全區(qū)開展加強基層建設(shè)年活動的意見》和《阿里地區(qū)加強基層建設(shè)年活動實施方案》的要求，為確?；顒釉鷮嵱行ч_展，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為主題，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，認(rèn)真解決影響基層科學(xué)發(fā)展的難點問題、影響基層社會和諧穩(wěn)定的突出問題、影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，做到干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、典型在一線推廣、矛盾在一線化解，為推進西藏自治區(qū)，阿里地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安奠定更加堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)。切實增強群眾觀念，牢固樹立群眾利益無小事的思想，駐村入戶、蹲點跑面開展工作，積極探索

深入群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的新途徑新辦法，通過開展加強基層建設(shè)年活動，為聯(lián)系點理出一條清晰可行的科學(xué)發(fā)展思路，為農(nóng)牧民群眾辦一批看得見摸得著的實事好事。進一步加強基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完善基層黨員和干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，為基層留下永不走的工作隊。

二、基本原則和主要任務(wù) 開展基層建設(shè)年活動基本原則

（一）堅持群眾路線、群眾觀點。深入基層、深入群眾、深入實際、深入生活，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾辦好事做實事解難事，真正使廣大牧區(qū)群眾見到黨的干部、聽到黨的聲音、感到黨的溫暖。

（二）堅持突出重點、點面結(jié)合。按照重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動工作的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，理出工作重點，以點帶面，有針對性地制定具體工作方案，使基層建設(shè)年活動更加貼近基層實際、更加貼近群眾生活，更加貼近民政工作的實際。

（三）堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效。堅持從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，使基層建設(shè)年活動更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更具吸引力、感染力、影響力。

開展加強基層建設(shè)年活動的主要任務(wù)：

（一）大力宣傳黨的方針政策

1、大力宣傳黨和國家、西藏自治區(qū)，阿里地區(qū)大政方針政策，突出中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力。

2、大力宣傳區(qū)黨委關(guān)于推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安的新思路新舉措，充分展示60年來特別是改革開放以來，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生的翻天覆地的變化。

3、大力宣傳黨的民族宗教政策、中央關(guān)于對**集團斗爭的方針和區(qū)黨委關(guān)于反對分裂、維護穩(wěn)定的決策部署，用拉薩“3．14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的事實，教育引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清**真面目，大力宣傳“和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展”的民族團結(jié)先進典型，使干部群眾真正懂得“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理，筑牢干部群眾反對分裂、維護穩(wěn)定的堅固思想防線。

（二）切實解決突出問題

1、幫助解決群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。在駐村入戶深入了解摸底和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。在群眾生活方面要多解決一些群眾反映強烈的問題，尤其重視解決五保戶、貧困戶等弱勢群體和受災(zāi)群眾在吃穿住行等方面的困難和問題。

2、幫助解決影響基層和諧穩(wěn)定方面的突出問題。幫助聯(lián)系點排查化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

3、幫助解決基層黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題。認(rèn)真解決個別黨員干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，辦事不公、簡單粗暴等問題。

（三）密切黨群干群關(guān)系

1、堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，問政于民、問需于為、問計于民，主動上門走訪群眾，交朋友、拉家常、話生產(chǎn)、談穩(wěn)定、展宏圖。

2、駐點到群眾最需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作推不開的地方去打開局面。

3、為群眾辦幾件實事，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖，得到實實在在的實惠，共享改革發(fā)展成果。

（四）加強基層組織建設(shè)

1、幫助結(jié)克村加強基層組織建設(shè)。以地方黨委換屆為契機，選好、配強村“兩委”班子特別是村黨支部書記和村委會主任。幫助健全“兩推一選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直選村委會委員等制度。

2、幫助建立健全民主管理等各項規(guī)章制度，指導(dǎo)基層

組織做好村務(wù)公開和民主管理工作。

3、幫助聯(lián)系點基層組織開展好中國共產(chǎn)黨成立90周年及西藏和平解放60周年慶祝等活動，唱響主旋律、展現(xiàn)新風(fēng)貌，進一步堅定各族干部群眾堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點發(fā)展路子的信心和決心。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作機構(gòu)。局黨組成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各科室同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局紀(jì)檢組，具體負(fù)責(zé)活動的情況收集、信息交流、日常協(xié)調(diào)和檢查督促工作。同時，成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長的駐村工作組，負(fù)責(zé)活動的具體開展。

（二）落實工作責(zé)任。駐村工作組要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，切實做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、幫助不代替、便民不擾民。局各科室以大局出發(fā)，密切配合，積極支持駐村工作組的各項工作，主動做好配合銜接工作，切實為工作組提供便利。

（三）加強宣傳報道。駐村工作組要充分運用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳開展基層建設(shè)年活動的重大意義，宣傳活動進展情況、好的做法經(jīng)驗和成效，進行正面引導(dǎo)，在局內(nèi)營造基層建設(shè)年活動的良好輿論氛圍。

四、活動時間安排

根據(jù)自治區(qū)、阿里地區(qū)統(tǒng)一安排，局加強基層建設(shè)年活動從3月開始，到12月底結(jié)束，分為三個階段。動員準(zhǔn)備階段（2011年3月初）

1、制定工作方案。根據(jù)區(qū)黨委《意見》和《實施方案》，起草《阿里地區(qū)民政局加強基層建設(shè)年活動工作方案》（3月13日前完成）。

2、進行活動動員。3月12日召開動員大會，對活動的開展進行全面部署。落實責(zé)任，明確任務(wù)，宣布領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機構(gòu)和駐村工作組名單。

（二）駐村工作階段（2011年3月下旬-8月）

1、駐村宣傳摸底。3月14日前工作組進駐聯(lián)系點，駐村入戶、廣泛接觸群眾，大力宣傳黨和國家政策，全面了解掌握聯(lián)系點基本情況，熟悉環(huán)境，融入群眾生活，適應(yīng)工作崗位，進一步增進與群眾的感情，提出詳實的工作計劃。2、3月15日至17日召開工作組與村班子成員會議、了解掌握該村的基本情況。3、3月23日至25日召開村民大會。4、3月28日舉行紀(jì)念西藏百萬農(nóng)奴翻身日。5、4月份、調(diào)查研究，形成對策方案、撰寫調(diào)研報告。并逐級上報調(diào)研報告。6、5月份至8月份主要圍繞以下幾個方面開展：一是圍繞存在的問題和相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，爭取妥善解決；二是狠抓村民自治、民主監(jiān)督、民主管理工作；三是動員廣大群眾

參與今年即將開展的第七屆村（居）組織換屆選舉工作中；四是做好村班子成員的思想政治教育，充分發(fā)揮村班子基層戰(zhàn)斗堡壘作用；五是加強惠民政策和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；六是協(xié)助村委會、村支部制定切實可行的工作思路和發(fā)展規(guī)劃；七是盡快落實村辦經(jīng)濟實體前期準(zhǔn)備工作，待項目批復(fù)下達(dá)后，立刻進行建設(shè)；八是對困難戶進行添置牲畜；九是積極引導(dǎo)群眾參與村（居）換屆選舉，爭取該村今年換屆選舉工作的先進典型；十是協(xié)助做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研；十一是積極配合農(nóng)牧區(qū)安居工程建設(shè)。

（三）總結(jié)驗收階段（2011年8月-12月）

1、駐村工作組要從工作開展情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作建議等方面進行全面總結(jié)，由駐村工作組根據(jù)總結(jié)材料，報阿里地區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、接受阿里地區(qū)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收。

3、駐村工作組對聯(lián)系點進行回訪，重點回訪了解突出問題是否逐步解決，發(fā)展思路是否逐步落實，以及村“兩委”換屆后的工作開展情況。