第一篇：關(guān)于落實重大工程項目招投標(biāo)整改工作情況的報告

右玉縣人民政府項目資金監(jiān)控和采購中心

關(guān)于落實重大工程項目招投標(biāo)整改工作情況的報告 我中心針對朔責(zé)辦[2009]14號文件提出的不足和問題，我們按照整改方案對照工作實際，逐條逐項進行了全面整改，現(xiàn)將整改工作情況報告如下：

一、創(chuàng)造條件，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

為了提高中心人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)操作水平。中心前后兩次派工作人員到太原、北京參加山西省采購中心組織的“政府采購制度改革創(chuàng)新與實務(wù)操作培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)和山西省省級政府采購業(yè)務(wù)研修培訓(xùn)。同時，每周五下午進行集中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《政府招投標(biāo)程序與文件編制》、《招投標(biāo)相關(guān)規(guī)章制度》等。

二、完善制度，規(guī)范工作程序

我們以原有的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，參考相關(guān)部門及其他縣區(qū)等全國先進招投標(biāo)的做法和成功經(jīng)驗。重點出臺了《招投標(biāo)工作流程方案》、《招投標(biāo)管理制度》、《招投標(biāo)信息發(fā)布制度》、《招投標(biāo)標(biāo)后審查制度》，并針對工作實際，制定了個人崗位職責(zé)，使各項工作程序清晰，責(zé)任明確，秩序井然。

三、堅持公平、公正、公開原則，提高招投標(biāo)透明度

在招投標(biāo)各項程序中，堅持公開、公平、公正原則，提高招投標(biāo)工作透明度。做到了“四個全公開、一個強化、一個提高”。首先

是標(biāo)前信息公示全公開。每次招投標(biāo)發(fā)布信息時，在山西招投標(biāo)網(wǎng)、右玉縣政府采購網(wǎng)和右玉電視臺進行同時發(fā)布，并且開通24小時信息電話，方便投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)咨詢，信息公開率達到100%。其次是開標(biāo)、評標(biāo)全公開。在開標(biāo)會召開時，邀請縣紀(jì)檢委、縣審計局、縣檢察院、縣財政局、縣公證處進行全程現(xiàn)場監(jiān)督，評委抽取由招標(biāo)人在監(jiān)督單位的監(jiān)督下現(xiàn)場隨機抽取。同時在開標(biāo)現(xiàn)場公布報價、評委評分，現(xiàn)場推薦中標(biāo)候選人。杜絕了評標(biāo)過程中暗箱操作行為。第三，最高限價全公開。在招標(biāo)活動中，結(jié)合專項資金監(jiān)控工作，對每項工程預(yù)算，根據(jù)重要審核、預(yù)算，在嚴(yán)把預(yù)算關(guān)的同時，在開標(biāo)前15天向所有投標(biāo)企業(yè)公布最高限價，杜絕了圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。第四，中標(biāo)結(jié)果公示全公開。評標(biāo)結(jié)束后，對中標(biāo)價格、中標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)辦法等信息在右玉縣政府采購網(wǎng)站進行公示，接受投標(biāo)企業(yè)和社會監(jiān)督。第五，強化廉政監(jiān)督。在投標(biāo)企業(yè)報名后向檢察院反貪局開出行賄犯罪檔案查詢介紹信，截止12月份，已對四十一項招標(biāo)三十二家投標(biāo)企業(yè)進行行賄、受賄檔案查詢，合格率達到100%，杜絕了違紀(jì)、犯罪的不良企業(yè)進入右玉市場。

四、尋求配合，促進招投標(biāo)制度的落實

為了進一步落實重大工程項目管理制度。我們和財政、建設(shè)部門協(xié)調(diào)，共同起草了《右玉縣進一步加強專項資金管理的意見》、《右

玉縣建設(shè)工程項目管理程序》，并通過縣政府常務(wù)會議討論后，以政府文件下發(fā)全縣。規(guī)范了工程的立項、審批、環(huán)評、建設(shè)規(guī)劃、土地使用、工程預(yù)算、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、工程決算審核等各個環(huán)節(jié)。同時，強化與財政、審計部門配合對應(yīng)納入而未納入招投標(biāo)管理的工程，從資金撥付到資金審計實行鏈條管理，實現(xiàn)了各部門各負(fù)其責(zé)、互相配合、公平競爭、高效管理。

二00九年十二月三日

第二篇：整改落實情況工作報告

關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作情況的總結(jié)報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入整改落實階段以來，我們按照市委的統(tǒng)一部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重突出實踐特色，著力在研究制定整改落實方案上用心思，在落實整改責(zé)任集中解決突出問題上下功夫，在建立完善科學(xué)發(fā)展的體制機制上做文章，圓滿完成了整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下：

一、整改落實階段活動開展情況

在整改落實階段，我們嚴(yán)格按照市委的規(guī)定和要求，采取切實可行的措施，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。

（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流引導(dǎo)黨員干部把認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、州、市委對當(dāng)前形勢的判斷上來，把思想統(tǒng)一到中央和省、州、市委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學(xué)發(fā)展的理念。

（二）認(rèn)真研究制定整改落實方案。我校領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù)，對制約黨校工作科學(xué)發(fā)展的 個方面問題和需要完善的體制機制進行了認(rèn)真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了 個方面 條具體整改事項，并分清輕重緩急和難易程度，確定了 項整改重點。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實方案形成后，按要求及時公布印發(fā)給了全體干部職工，方便接受群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格落實整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實，按照“四明確，一承諾”的要求，建立了黨支部一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各股室具體落實的整改落實責(zé)任制，確定了整改落實的監(jiān)督保障機制。建立了整改問題臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，為整改任務(wù)的落實奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）著力解決突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們堅持量力而行、盡力而為的原則，認(rèn)真執(zhí)行整改落實方案，集中解決影響和制約我?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得了較大成效。一是針對政治理論學(xué)習(xí)方面存在的問題，進一步修訂完善了黨支部中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)制度，健全了監(jiān)督檢查措施，加強了理論武裝工作；二是針對干部職工能力素質(zhì)方面存在的問題，修訂了干部職工培訓(xùn)制度，制定完善了開展崗位練兵技能比武活動的實施意見，強化了專業(yè)化培訓(xùn)和崗位練兵措施，為全面提高干部職工的專業(yè)化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力奠定了基礎(chǔ)；三是針對創(chuàng)新能力不足的問題，制定了開展“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”大討論活動實施方案，組織干部職工搞好“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”調(diào)查研究，并利用一整天時間，召開了“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”大討論務(wù)虛會，每個同志都在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上做了交流發(fā)言，提出了創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作的意見和建議，為黨組科學(xué)決策提供了依據(jù)；四是針對服務(wù)能力不強的問題，確定以天津市經(jīng)協(xié)辦為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，抓好工作項目策劃，在認(rèn)真研究制定09年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，把各項目標(biāo)、任務(wù)、措施研究細(xì)化為一個個具體工作項目，制定印發(fā)了2009年工作項目策 劃書，設(shè)計了一批開拓性、創(chuàng)新性、典型性的重頭項目，并明確項目責(zé)任，明確完成時限、項目效果和責(zé)任人，以工作項目建設(shè)引領(lǐng)工作創(chuàng)新、推動工作落實，提高服務(wù)能力；五是針對參與西部大開發(fā)路子不寬的問題，制定了組織參與西部大開發(fā)的實施意見，明確了參與西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、工作重點和工作措施，為開拓西部大開發(fā)的新領(lǐng)域和新途徑奠定了基礎(chǔ)；六是針對區(qū)域合作層次不高的問題，研究制定了組織參與環(huán)渤海區(qū)域合作的實施意見，進一步探索完善了區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機制，為進一步提升區(qū)域合作的層次和成效，促進環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；七是針對對口支援形式單一的問題，研究制定了創(chuàng)新對口支援形式的實施意見，推動對口支援工作從單方面支援向互惠合作方向邁進；八是針對基層三峽移民管理機構(gòu)弱化的問題，研究制定了加強三峽移民管理工作的意見，強化了三峽移民幫扶和穩(wěn)定措施；九是針對作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的問題，進一步修訂、制定和完善了調(diào)查研究制度、首問負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等十幾項作風(fēng)效能建設(shè)的長效機制，進一步簡化了外地駐淄辦事機構(gòu)管理手續(xù)，將登記備案辦結(jié)時間從3天縮短為2天。

建立了需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”，對活動期間解決不了的問題，明確了整改時限和要求，正在積極創(chuàng)造條件加以解決。

（五）抓好辦實事和送溫暖活動。我辦在學(xué)習(xí)實踐活動中確定的為基層和群眾辦實事項目9項，通過全辦上下的積極努力，目前已完成了7項，正在辦理的2項。春節(jié)前，按照市委的部署要求，積極抓好送溫暖活動，到幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾8戶，同時，走訪慰問本辦離退休干部職工近40人，送去了慰問品，帶去了黨和政府的關(guān)懷。

（六）建立完善體制機制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，按照市委的要求，結(jié)合我辦工作職責(zé)，進一步健全完善了六個方面的長效機制。一是建立完善了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的長效機制。修訂了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》，借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的成功經(jīng)驗，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、組織、能力和廉政建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為用中國特色社會主義理論武裝起來，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，全心全意為人民服務(wù)，能夠勝任全市經(jīng)協(xié)事業(yè)健康發(fā)展需要的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；修訂了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》和《機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度》，進一步強化了干部職工的理論武裝措施；修訂了《干部職工培訓(xùn)制度》，為加強干部培訓(xùn)工作，全面提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強專業(yè)化工作能力奠定了堅實基礎(chǔ)。二是建立完善了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長效機制。修訂了《調(diào)查研究工作制度》，明確了調(diào)研工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研內(nèi)容、工作制度和工作要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時間、調(diào)研文章的數(shù)量做了規(guī)定，為改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，推進決策的科學(xué)化和民主化奠定了基礎(chǔ)；修訂了《首問負(fù)責(zé)制度》、《馬上就辦和一次性告知制度》、《AB角工作制度》、《限時辦結(jié)制度》和《責(zé)任追究制度》，新制定出臺了《服務(wù)承諾制度》，加強了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。三是建立完善了政務(wù)公開方面的長效機制。修訂了《政務(wù)公開制度》、《政府信息公開管理辦法》和《政府信息公開工作考核制度》，明確了政務(wù)和信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序、工作分工、工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，進一步強化了民主監(jiān)督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了辦事透明度，促進了廉政勤政建設(shè)。四是建立完善了廉政建設(shè)長效機制。進一步完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，修訂了《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《廉政建設(shè)制度》，明確了機關(guān)工作人員的政治規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、廉政規(guī)范、道德規(guī)范，完善了廉政建設(shè)的各項制度和措施，為建設(shè)一支廉潔自律的經(jīng)協(xié)干部隊伍，樹立經(jīng)協(xié)部門的良好形象奠定了堅實基礎(chǔ)。五是建立完善了推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。研究制定出臺了《關(guān)于組織參與西部大開發(fā)的實施意見》、《關(guān)于組織參與環(huán)渤海區(qū)域合作的實施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新對口支援形式的實施意見》、《關(guān)于進一步加強三峽移民管理工作的意見》，明確了各項重點業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、工作重點和工作措施，為推動科學(xué)發(fā)展理清了思路。六是建立完善了外地駐淄辦事機構(gòu)管理機制。修 訂了《淄博市外地駐淄辦事機構(gòu)登記備案管理辦法》，下步經(jīng)提交市法制辦審核、市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施，簡化了管理手續(xù)，縮短了登記備案辦結(jié)時間，實行限時辦結(jié)和免費服務(wù)，改善了服務(wù)效果。

（七）搞好材料和信息報送工作。按要求及時上報了《整改落實階段工作安排及配檔表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案》、每周報表和每周工作總結(jié)等。本階段上報活動信息11篇，累計29篇；自辦簡報5期，累計16期。

二、整改落實工作的主要特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我辦黨組對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作極為重視，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。為部署第三階段工作任務(wù)，1月11日，召開了黨組會議，學(xué)習(xí)傳達了市委學(xué)習(xí)工作會議精神，對第三階段工作做了研究部署，活動期間還多次召開黨組會議，研究有關(guān)問題，部署活動措施；為深入開展學(xué)習(xí)，班子成員帶頭參加集中學(xué)習(xí)交流，帶頭談體會，講認(rèn)識；為研究起草好領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案，黨組先后召開了2次會議，對整改落實方案進行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改，一把手靠上與負(fù)責(zé)起草材料的同志一起研究，一起修改，保證了整改落實方案的起草質(zhì)量；為抓好問題的集中整改，班子成員按照整改責(zé)任制的分工和要求，積極組織責(zé)任科室抓好整改措施的落實，能解決的問題馬上采取措施加以整改，一時解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定時限進行整改，爭取早日解決。為搞好體制機制建設(shè)，班子成員帶領(lǐng)責(zé)任科室，按照職責(zé)分工，逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，該修訂的馬上修訂，該新建的立即研究制定，在較短的時間內(nèi)健全完善了各項體制機制，為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，推動今后的科學(xué)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。為搞好送溫暖活動，全體班子成員集體出動，赴幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾，受到基層群眾的一致好評。

（二）組織措施到位。為使活動開展得富有成效，我辦嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，結(jié)合我辦實際，認(rèn)真研究制定了《整改落實階段工作安排》和《活動配檔表》，以突出實踐特色為重點，對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求。為使領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案切合實際并符合干部職工的意愿，按照指導(dǎo)組關(guān)于“六個不過關(guān)”的要求，對整改落實方案做了反復(fù)研究，就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責(zé)任分工等提出了具體要求，并責(zé)成分管負(fù)責(zé)人主筆，主要負(fù)責(zé)人全程靠上指導(dǎo)，吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)干部個人的整改措施，以及分析檢查報告的精髓，還及時印發(fā)給全體干部職工征求意見，進行了反復(fù)討論修改，進一步統(tǒng)一了意見，形成了共識，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實方案。為切實抓好整改事項的落實，認(rèn)真研究制定了整改落實的監(jiān)督保障機制和整改落實責(zé)任制，明確了整改要求、完成時限和責(zé)任分工。為搞好制度建設(shè)，制定了體制機制建設(shè)計劃，對每一項制度的建設(shè)作了分工，提出了進度要求。周密的措施和安排，有序地調(diào)動了各方面積極性，保證了活動的健康開展。

（三）工作主動超前。在第三階段活動中，我辦始終注重發(fā)揮工作的主動性，超前運作并按時完成各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。主動向指導(dǎo)組請示匯報，工作中遇到困難和問題及時向指導(dǎo)組請示，并嚴(yán)格按照指導(dǎo)組的指示辦理，活動開展情況及時向指導(dǎo)組匯報；安排專人值守電子信箱，對指導(dǎo)組的通知在第一時間及時落實，及時上報指導(dǎo)組要求的各種材料和報表；按照《整改落實階段工作安排》的規(guī)定和要求，主動提前安排每個環(huán)節(jié)的工作，在做好當(dāng)前 3 環(huán)節(jié)工作的同時，提前安排好下一環(huán)節(jié)的工作，搞好上下環(huán)節(jié)的銜接，超前運作，爭取主動，按時完成各項任務(wù)；主動檢查活動開展情況，查漏補缺，及時糾正活動中的不足。

（四）結(jié)合實際緊密。我辦在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作中，始終注重結(jié)合自身工作實際，突出實踐特色，在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面做好結(jié)合的文章，使學(xué)習(xí)實踐活動取得切實成效。一是結(jié)合年終總結(jié)和政績考核，全面總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，以利再戰(zhàn)。圍繞年終總結(jié)和政績考核，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想、精神文明、依法行政、信訪等各方面工作的自查和經(jīng)驗總結(jié)，發(fā)揚成績，查找不足，吸取教訓(xùn)，以利再戰(zhàn)。1月14日配合市委組織部對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行了政績考核；2月6日，對科以下人員進行了工作考核。二是結(jié)合年初工作安排，認(rèn)真謀劃新一年的工作目標(biāo)和工作計劃。按照市目標(biāo)管理考核辦公室的通知要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識和成果，進一步理清思路，明確新一年的工作重點和工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究、謀劃、制定了2009年的工作目標(biāo)、工作重點和工作措施，為全面做好09年的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。三是結(jié)合送溫暖活動，做好老黨員、老干部的走訪慰問工作。我辦管理的離退休老干部40多人，是在職人員的2倍多，做好對他們的年終走訪慰問工作意義重大，為此，我們結(jié)合送溫暖活動，由班子成員分工帶隊，逐門逐戶進行了走訪慰問，使老黨員、老干部深切感受到黨和政府的關(guān)懷。四是結(jié)合新形勢新任務(wù)，搞好工作項目策劃。按照常規(guī)性工作要有新成效，開拓性工作要有新突破，各項工作要爭創(chuàng)一流的要求，認(rèn)真研究策劃了一批重點工作項目，為全年重點工作任務(wù)的落實奠定了良好基礎(chǔ)。

三、存在問題

我辦學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學(xué)矛盾突出。由于人員少，工作量大，尤其是春節(jié)前后，總結(jié)、考核、制定工作計劃等各項工作非常忙碌，學(xué)習(xí)實踐活動在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處；二是有些涉及推動科學(xué)發(fā)展的整改措施周期長，一時難以見效。如：創(chuàng)新對口支援形式、提升區(qū)域合作層次、加強移民管理等方面的整改措施，需要經(jīng)過一年甚至更長時間的努力才能見效；三是由于行政職能少、服務(wù)職能多，在體制機制建設(shè)方面內(nèi)部規(guī)章制度多，推動全市科學(xué)發(fā)展的體制機制少。四是由于整改落實階段時間短、內(nèi)容多，忙于起草大量的文字材料，在聯(lián)系實際求實效上也有待進一步加強。

四、下步打算和措施

下一步，我們將按照市委和指導(dǎo)組的要求，扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動的收尾工作，并及時搞好“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時補課，切實鞏固好學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

一是搞好滿意度測評。并根據(jù)測評情況進一步完善整改措施，確保問題的有效解決。二是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)抓實抓好。三是繼續(xù)抓好整改方案的落實。切實把存在的問題一項項整改好、落實好，抓出成效。四是搞好活動總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出鞏固活動成果的措施。五是繼續(xù)抓好為群眾辦實事活動。六是搞好“回頭看”，鞏固活動成果。

第三篇：工程建設(shè)項目招投標(biāo)整改落實情況

工程建設(shè)項目招投標(biāo)整改落實情況

為深入貫徹落實第二批教育實踐活動的部署，持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題，強力推進專項整治暨重點整改任務(wù)落實，堅決叫停違規(guī)建設(shè)項目以及暗箱操作的行為，根據(jù)公司《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理制度》的相關(guān)要求與責(zé)任分工，結(jié)合自身職能，嚴(yán)格規(guī)范管理工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程，達到降低工程造價，確保工程質(zhì)量的目的。現(xiàn)將整改落實情況匯報如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

半年來，集團公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)的十分重視招投標(biāo)平臺各項建設(shè)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)工作，幫助解決一些實際問題。今年初，我集團公司成立伊始，即成立了城投集團招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理親自掛帥任組長，紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并明確投資發(fā)展部負(fù)責(zé)日常的具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)工作日常開展。同時按規(guī)定組建了集團公司小型工程評標(biāo)專家?guī)欤?fù)責(zé)小型工程項目的評審工作。

2、建章立制，務(wù)實基礎(chǔ)

2010年1月，城投集團公司就出臺了《集團公司小型工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》。在實施細(xì)則中，遵循招投標(biāo)公開、公平、公正、誠實信用的原則，明確了小型工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有集體產(chǎn)權(quán)交易的適用范圍、組織形式、操作流程、投訴監(jiān)督辦法等，要求各子公司嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，同時對其實施項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目發(fā)包進行監(jiān)控與管理。例如對集團公司小型工程符合下列條件之一的必須進集團公司招投標(biāo)平臺：1）施工單項合同估算價、設(shè)備材料等貨物的采購在五萬元以上（含），五十萬元以下（不含）的；2）勘察、設(shè)計等單項合同估算價五萬元以上，二十萬元以下（不含二十萬元）的；3）監(jiān)理項目單項合同估算價五萬元以上，三十萬元以下（不含三十萬元）的；4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在一百萬元人民幣以上的。

3、規(guī)范管理，嚴(yán)把審核關(guān)

（1）嚴(yán)把招標(biāo)文件審核關(guān)。招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程所遵循的法律性文件，是投標(biāo)和評標(biāo)的依據(jù)，而且是構(gòu)成合同的重要組成部分。為進一步規(guī)范各子公司的招標(biāo)文件，今年來，我集團公司以《城投集團小型工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》為依據(jù)，加強了招標(biāo)文件的審核力度，對各子公司從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公示到發(fā)出中標(biāo)通知書，每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)定，及時審核及時反饋修改意見。上半年共審核招標(biāo)文件34份，發(fā)出整改意見90條。

（2）嚴(yán)把合同簽訂審核關(guān)。施工合同以工程施工為目的，明確建設(shè)工程發(fā)包方和承包方在工程施工中的權(quán)利和義務(wù)，是建設(shè)工程實施的法律依據(jù)，同時也是工程結(jié)算和工程款支付的依據(jù)。但我們在審核招標(biāo)文件和合同中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些問題，如部分項目中履約保證金繳納時間不規(guī)范，沒有按規(guī)定在合同簽訂前繳納；部分項目預(yù)付款付款比例偏高，付款方式不合理；部分項目實行指紋考勤處罰金額不統(tǒng)一；個別代理機構(gòu)工作責(zé)任心不強，起草合同時未依照招標(biāo)文件約定，內(nèi)容不一致等問題。因此我們嚴(yán)格對照工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件約定，從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并得到了改正。上半年我們共審核各項合同43份，發(fā)出合同文件整改意見58條。

（3）嚴(yán)把邀請招標(biāo)審批關(guān)。公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)相比，更能體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，也是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段和措施。對于我集團公司所 有符合招標(biāo)的項目，均要求必須進招標(biāo)平臺進行公開招標(biāo)。特殊項目需要邀請招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按規(guī)定申報，經(jīng)集團公司經(jīng)營班子會議討論決定，按程序逐級批準(zhǔn)同意后方可實施。

（4）規(guī)范程序，部門聯(lián)動。為確保招標(biāo)文件和合同審核程序的規(guī)范性和有效性，我們與審計評價部聯(lián)動，要求集團公司各子公司的各類招標(biāo)文件和合同簽發(fā)前必須經(jīng)投資發(fā)展部審核同意蓋章，否則審計評價部審核工程款支付時不予通過，力爭使我集團公司各類招標(biāo)文件及合同更加規(guī)范、合理、統(tǒng)一。

4、公開透明，打造“陽光工程”

城投集團公司小型項目招投標(biāo)平臺建立以來，嚴(yán)格落實“規(guī)范、高效、廉潔”的目標(biāo)，逐步規(guī)范和完善各項規(guī)章制度。

（1）信息公開：我們指定縣招標(biāo)采購網(wǎng)、城投集團網(wǎng)站為集團公司發(fā)布招投標(biāo)公告的媒介，實行兩個網(wǎng)站發(fā)布信息，招標(biāo)公告、預(yù)中標(biāo)公示、政策咨詢等信息均在網(wǎng)站上公開發(fā)布。

（2）上限價采用明標(biāo)：我集團公司招標(biāo)項目凡設(shè)上限價的，均要求上限價采取明標(biāo)，且須在開標(biāo)前5天書面通知各投標(biāo)單位。暫定價材料招標(biāo)的，必需設(shè)上限價，上限價一般不得高于暫定價，超過暫定價的必須報集團公司批準(zhǔn)。

（3）專家隨機抽?。涸诿看伍_標(biāo)前半天，在集團公司紀(jì)委監(jiān)督下，在年初集團公司成立小型招投標(biāo)專家?guī)熘胁捎秒娔X隨機抽取，以保證評委評標(biāo)的客觀公正性。

3（4）強化評標(biāo)過程監(jiān)管：如在集團公司某小型工程開標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)兩家投標(biāo)單位有明顯的串標(biāo)嫌疑，當(dāng)即會同評標(biāo)委員會及業(yè)主單位做出了廢標(biāo)并重新組織招標(biāo)的處理決定。

（5）重視投訴，及時處理：如某小型項目在中標(biāo)公示期間，有投訴反映該項目第三名預(yù)中標(biāo)人臨時資格已經(jīng)到期問題，經(jīng)調(diào)查該投訴情況屬實，后會同集團公司紀(jì)委，作出了取消該項目第三名預(yù)中標(biāo)人資格的決定。

第四篇：工程建設(shè)、項目招投標(biāo)整改落實情況

工程建設(shè)、項目招投標(biāo)整改落實情況

為深入貫徹落實第二批教育實踐活動的部署，持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題，強力推進專項整治暨重點整改任務(wù)落實，堅決叫停違規(guī)建設(shè)項目以及暗箱操作的行為，根據(jù)公司《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理制度》的相關(guān)要求與責(zé)任分工，結(jié)合自身職能，嚴(yán)格規(guī)范管理工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程，達到降低工程造價，確保工程質(zhì)量的目的。現(xiàn)將整改落實情況匯報如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

半年來，集團公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)的十分重視招投標(biāo)平臺各項建設(shè)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)工作，幫助解決一些實際問題。今年初，我集團公司成立伊始，即成立了城投集團招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理親自掛帥任組長，紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并明確投資發(fā)展部負(fù)責(zé)日常的具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)工作日常開展。同時按規(guī)定組建了集團公司小型工程評標(biāo)專家?guī)?，?fù)責(zé)小型工程項目的評審工作。

2、有序推進，建立項目庫

項目建設(shè)是保持城市快速發(fā)展的前提，是拉動經(jīng)濟快速增長的關(guān)鍵，是加快社會全面發(fā)展的中心和重點。建立項目庫一是為理清發(fā)展思路和方向，以超前的眼光為經(jīng)濟和社會發(fā)展做好項目儲備；二是可以加快項目前期工作，增強發(fā)展后勁。因此，我們要及早建立項目庫，對預(yù)備實施的項目提早開始前期工作，等時機成熟可以實施時立即啟動，為項目推進提供強大的動力和保障。

3、健全規(guī)章制度，凈化招投標(biāo)市場

一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等 行為要嚴(yán)肅查處，視情節(jié)輕重，不予頒發(fā)施工許可證或不準(zhǔn)開發(fā)新項目。二是建立信用檔案，完善廉政準(zhǔn)入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場準(zhǔn)入時受到限制，以加大違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟手段強化廉政準(zhǔn)入管理；三是建立市場準(zhǔn)入和清出制度。通過加強企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對達不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅決依法予以降級或清出建筑市場。

4、強化程序監(jiān)督，完善監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

一是強化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)代理機構(gòu)按照規(guī)定的程序進行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督，對政府投資性建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實行全程監(jiān)督。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效。

5、確保項目規(guī)范管理，推行指紋考勤

在實際管理工作中，經(jīng)常暴露出現(xiàn)場管理不到位，工程質(zhì)量不穩(wěn)定，投訴現(xiàn)象時有發(fā)生，其中比較突出和普遍的問題是現(xiàn)場管理人員不到位。招標(biāo)文件中一般都有明確規(guī)定總監(jiān)、項目經(jīng)理及各管理人員的到位率，各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中人員的到位率也有承諾，但實際情況卻并不盡如人意。由于現(xiàn)在掛靠之風(fēng)、腳踏兩只船甚至多只船現(xiàn)象甚為普遍，施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)到位率往 往極差，經(jīng)常一身兼幾個工程。同時人員配備的多少也直接影響到工程的管理成本，因此有的低價中標(biāo)的工程為了降低工程管理成本，甚至連必須配備的技術(shù)員、安全員也不到位，經(jīng)常出現(xiàn)一、二個班組長“打天下”的情況，這就導(dǎo)致技術(shù)管理的空缺。在施工中出現(xiàn)的變更及技術(shù)上的問題無法及時解決，專家、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)人員到工地找不到技術(shù)人員，要求的技術(shù)資料也無法提供；工人施工的隨意性大，不按照規(guī)范要求進行施工，致使工程質(zhì)量、進度等得不到保證。

為加強政府投資項目管理力度，創(chuàng)新管理機制，確保項目各參建單位工程技術(shù)和管理人員的到位，保障工程建設(shè)的順利實施，建議繼續(xù)推行指紋考勤。凡工程主要管理人員不到位或隨意變更的，在招標(biāo)文件中就予以明確處罰條款，明確違約金數(shù)額。在具體實施中，發(fā)現(xiàn)工程主要管理人員到位率不符要求或主要管理人員數(shù)量不足的，可視情節(jié)進行批評教育或通報批評，并在當(dāng)月工程款支付時就予以扣除違約金；情節(jié)惡劣的，經(jīng)業(yè)主通報批評屢教不改者，將作為不良行為上報上級建設(shè)行政主管部門備案，同時取消其今后參加我集團公司項目招標(biāo)的資格。

6、強化標(biāo)后管理，推行立功競賽

為了更好加強工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，建議繼續(xù)對政府投資項目工程中推行“立功競賽”活動。每月定期下工地檢查，重點檢查項目建設(shè)中的質(zhì)量、安全、進度、文明施工和實際人員到位情況，并進行打分評比，每季對“立功競賽”優(yōu)秀項目發(fā)放流動紅旗，年底評出優(yōu)勝施工和監(jiān)理單位，并對優(yōu)勝單位在今后本集團公司政府項目招投標(biāo)過程中給予信譽加分，從而提高各參建單位的積極性，鼓勵更多的單位努力提升管理意識和水平。

7、加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì) 一方面是努力提高招投標(biāo)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，只有通過不斷加強招投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使他們熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)和程序，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，才能達到招標(biāo)工作的要求。另一方面是要加強法制教育，對各方參與招投標(biāo)工作人員加強法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運用法律約束自己，警鐘長鳴，否則，容易導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。

第五篇：工程項目招投標(biāo)管理辦法

工程項目招投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范土建和設(shè)備維修工程項目（以下簡稱：工程項目）招投標(biāo)管理流程，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，增強公司參與市場競爭的能力，制定本招投標(biāo)管理辦法。

第二條

凡公司承接的工程項目（包括：新建、改建、擴建、技改、維修工程等）的招投標(biāo)，均按本辦法執(zhí)行。

第三條

招投標(biāo)工作應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價情況開展工程項目招投標(biāo)工作。

第二章 機構(gòu)和職責(zé)

第四條

工程管理處為工程項目招投標(biāo)組織和管理的部門，設(shè)備供應(yīng)處、財務(wù)處、安全質(zhì)量監(jiān)管處、辦公室、土建或設(shè)備維修項目部為工程項目招投標(biāo)參與部門，審計處為工程項目招投標(biāo)監(jiān)督部門。

第五條

工程管理處主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。

2、組織土建工程投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果以書面報告公司。

3、負(fù)責(zé)土建工程項目投標(biāo)報價標(biāo)底測算，工程預(yù)算編

制，組織相關(guān)人員對投標(biāo)標(biāo)底進行研討后報公司決策。

4、負(fù)責(zé)組織土建工程標(biāo)書編制、裝訂、報送，陪同公司法定代表人或授權(quán)委托代理人參加投標(biāo)活動。

5、組織公司工程項目招標(biāo)比價工作，對招標(biāo)比價統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行積累，分析，對比價結(jié)果報公司審批，確定施工班組。

6、負(fù)責(zé)建立并豐富班組資源庫。

7、總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗。

第六條

安全質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)對投標(biāo)報價技術(shù)標(biāo)中的安全、質(zhì)量施工方案和管控措施進行審核，對班組招標(biāo)單位的資質(zhì)材料、安全生產(chǎn)許可證進行審核。

第七條

設(shè)備供應(yīng)處參與工程項目投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研工程所在地主要材料價格，機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料購置情況和租賃情況。

第八條

財務(wù)處主要負(fù)責(zé)工程投標(biāo)工作中投標(biāo)文件工本費、投標(biāo)保證金的核付，工程招標(biāo)過程中投標(biāo)人招標(biāo)文件工本費、投標(biāo)保證金的收取和審核。

第九條

辦公室負(fù)責(zé)提供投標(biāo)時公司資質(zhì)材料、擬派項目部管理人員資格證書，負(fù)責(zé)對招標(biāo)比價施工班組企業(yè)資格材料審查工作。

第十條

項目部需參加工程投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研施工場地三通一平情況，周邊人文、地理環(huán)境

等情況，參與投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制。

第十一條 審計處主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和 方針、政策。

2、指導(dǎo)、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作，維護公司利益，監(jiān)督工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。

3、調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛，否決違反招標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，對違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為提出處理意見。

4、審查招標(biāo)單位的資質(zhì)、招投標(biāo)文件和招投標(biāo)標(biāo)底。

5、根據(jù)提供的邀標(biāo)單位信息發(fā)放并收取標(biāo)書。

第三章 項目工程投標(biāo)

第十二條

工程管理處在收到建設(shè)單位的招標(biāo)邀請函經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后或公司工作安排，開始組織工程投標(biāo)工作，確定投標(biāo)標(biāo)書編制人員，并對投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)報價的測算進行分工。

第十三條

工程管理處領(lǐng)取招標(biāo)文件和施工圖紙，并組織相關(guān)處室對現(xiàn)場情況進行勘察、調(diào)研，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙以及調(diào)研結(jié)果編制工程投標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)底。

第十四條

工程造價員將工程投標(biāo)報價測算結(jié)果和依據(jù)報工程管理處審核后，由工程管理處組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對投標(biāo)標(biāo)底進行研討，交審計處審核。

第十五條

對研討后的投標(biāo)標(biāo)底進行修改交公司法定代

表人或授權(quán)委托代理人決策、審批，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人審批后交辦公司蓋章。

第十六條

投標(biāo)標(biāo)底蓋章完成，確認(rèn)無誤后，由工程管理處負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進行裝訂、密封，由辦公室負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件包封上加蓋公司行政章和法定代表人印章。

第十七條

工程投標(biāo)文件密封后，在工程投標(biāo)開標(biāo)前不得任意啟封，如投標(biāo)文件或投標(biāo)標(biāo)底確需修改，必須由公司法定代表人或委托代理人同意后方可啟封修改。

第十八條

工程管理處負(fù)責(zé)按建設(shè)單位招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日期報送投標(biāo)文件，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人、項目經(jīng)理、技術(shù)總工和標(biāo)底測算主要負(fù)責(zé)人等根據(jù)招標(biāo)單位要求參加建設(shè)單位開標(biāo)會。

第十九條

對于土建小型技改維修工程項目由項目部、工程管理處共同測算報價底價，報審計處審核，公司審批后，報相關(guān)業(yè)主單位；設(shè)備維修技改、維修項目，由設(shè)備維修部負(fù)責(zé)測算報價標(biāo)底，報工程管理處、審計處審核，公司審批后，報相關(guān)業(yè)主單位；

第四章 項目工程招標(biāo)

第二十條

招標(biāo)由項目部提出申請（詳見招標(biāo)申請表），申請的主要內(nèi)容包括：擬招標(biāo)工程由公司承接的依據(jù)和承接價格、招標(biāo)工程的工程量、具備的條件、標(biāo)的、招標(biāo)范圍以及工期等要求，并按要求擬定施工方案和措施等，推薦適合

承接該項目并且有興趣的施工隊伍參與投標(biāo)；

招標(biāo)申請經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由工程管理處按程序組織招標(biāo)。

第二十一條

工程管理處根據(jù)項目部申請，并結(jié)合工程項目實際，編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，提出擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)單位的要求等，并組織相關(guān)單位研討會簽。

第二十二條

發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書，按以下程序進行招標(biāo)比價：

1、對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者；

2、向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；

3、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；

4、制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

5、召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；

6、組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

7、發(fā)出中標(biāo)通知書；

8、承發(fā)包合同會簽，并與中標(biāo)單位簽訂。第二十三條

招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項目、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等。

2、必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料。

3、工程量清單（視具體工程定）。

4、主要材料（鋼材、砂、石、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價差的處理方法。

5、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。

6、投標(biāo)書的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則。

7、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動的日程安排。

8、《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求。

9、要求交納的投標(biāo)保證金額度（原則上按標(biāo)的額的2%）。

第二十四條

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補充的，需經(jīng)公司同意后方可執(zhí)行。

第二十五條

招標(biāo)文件發(fā)出后7天內(nèi)，若投標(biāo)單位有疑問，公司組織答疑會；答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補充，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

第二十六條

工程項目招標(biāo)應(yīng)根據(jù)實際情況編制標(biāo)底；土建項目招標(biāo)標(biāo)底由工程管理處自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；設(shè)備維修項目招標(biāo)標(biāo)底由設(shè)備維修部自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；

第二十七條

編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

1、根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。

2、標(biāo)底價格作為公司的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

3、標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。

第二十八條

標(biāo)底一經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后應(yīng)密封保存至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第二十九條

參與工程投標(biāo)單位應(yīng)向公司提供以下材料：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

2、企業(yè)簡歷；

3、自有資金情況；

4、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等，企業(yè)自 有主要施工機械設(shè)備一覽表；

5、近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

6、現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。

7、授權(quán)委托書等

第三十條

投標(biāo)單位須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，否則視為無效投標(biāo)。

第三十一條

投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

技術(shù)標(biāo)：

1、綜合說明；

2、施工方案和選用的主要施工機械；

3、保證工程質(zhì)量、進度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；

4、計劃開工、竣工日期，工程總進度；

5、對合同主要條件的確認(rèn)。

商務(wù)標(biāo)：

按照工程量清單計算的標(biāo)價及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價。

第三十二條

投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達公司審計處。如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。

第三十三條

投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價和投標(biāo)書同時密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第三十四條

參與投標(biāo)班組采取項目部至少推薦3家和工程管理處資源庫抽取相結(jié)合的方式，盡量選取在該項目施工方面有豐富經(jīng)驗的班組參與投標(biāo)。

項目部和工程管理處要對參與投標(biāo)的施工班組相關(guān)信息進行調(diào)研，杜絕將不符合要求的施工隊伍推薦到公司。

工程管理處要建立和豐富資源庫班組數(shù)量，并定期開展對班組的綜合實力調(diào)研以及綜合評價工作。

第三十五條

設(shè)備維修和土建維修技改班組實行招標(biāo)的，由項目部根據(jù)施工合同要求負(fù)責(zé)施工班組推薦申請，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程管理處辦理委托施工手續(xù)。

設(shè)備技改和土建技改項目產(chǎn)值超過50萬元的由工程管理處組織招標(biāo)，低于50萬元的項目原則上按照區(qū)域劃分，由相應(yīng)施工班組承擔(dān)，不好對應(yīng)區(qū)域的由項目部按照就近原則推薦班組，采取洽談議價形式執(zhí)行。

已開工，后增業(yè)主委托項目，需另行辦理委托施工或招標(biāo)手續(xù)。由在建項目部根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，組織班組洽談比價，報公司批準(zhǔn)，第五章 開標(biāo)與定標(biāo)過程管理

第三十六條

開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動由工程管理處主持，相關(guān)部門參與。

第三十七條

在規(guī)定的開標(biāo)日，且符合條件的投標(biāo)單位達到3家以上時工程管理處組織開標(biāo)，開標(biāo)前宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

第三十八條

有下列情況之一，投標(biāo)書宣布作廢：

1、未密封；

2、無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的；

3、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

4、逾期送達；

5、投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議；

6、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審核時不一致的；

7、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。

第三十九條

按照平等競爭、公正合理原則進行評標(biāo)；首先對投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)主要內(nèi)容，如資質(zhì)條件、施工方案、技術(shù)措施、管理人員情況、工期承諾、質(zhì)量實績、企業(yè)信譽等進行綜合評價，對于技術(shù)標(biāo)綜合評價低于60分的，將取消其投標(biāo)資格；其次對商務(wù)標(biāo)報價情況、主要材料用量分析、優(yōu)惠條款等情況進行開標(biāo)，由工程管理處對各投標(biāo)單位報價進行匯總統(tǒng)計，計算出各投標(biāo)單位工程造價，并測算出與標(biāo)底價的差別，以作為商務(wù)標(biāo)評標(biāo)依據(jù)。

原則上技術(shù)標(biāo)所占比分為30%，商務(wù)標(biāo)所占比分為70%，具體在招標(biāo)文件上明確。

第四十條

工程管理處負(fù)責(zé)對評標(biāo)結(jié)果進行統(tǒng)計，各相關(guān)單位進行會簽；具體中標(biāo)單位經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后確定，并發(fā)中標(biāo)通知。

第六章 重新招標(biāo)或議標(biāo)

第四十一條

因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，或因有效投標(biāo)均明顯偏離標(biāo)底的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以否決全部投標(biāo)。依法進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?！?/p>

第四十二條

對于特殊項目工程（比如應(yīng)急搶險、突擊施工等項目）若有效投標(biāo)不足三個，可以采取議標(biāo)形式，由工程管理處測算標(biāo)底價，審計處審核，并組織相關(guān)單位和投標(biāo)單位進行議標(biāo)，議標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，工程管理處下發(fā)施工委托書，組織簽訂合同手續(xù)。

第七章

監(jiān)督

第四十三條

招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人或利益關(guān)系人認(rèn)為所涉工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定或存在不公正行為的，有權(quán)依法向招標(biāo)單位審計部門舉報。

第四十四條

舉報應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、被舉報人的名稱、地址；

2、違法事實和必要的證據(jù)和材料；

口頭舉報的，舉報人應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并在2個工作日內(nèi)補交符合本規(guī)定的書面材料，未按期補交的視為放棄。

舉報人可以匿名。

舉報電話：0553-8399586。

第八章 獎罰制度

第四十五條

招投標(biāo)工作人員通過自身努力，在招投工作中取得一定的成績，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益或社會效益，公司將根據(jù)貢獻大小給予嘉獎。

第四十六條

對在工程招投標(biāo)過程中有違法違紀(jì)行為或違反本規(guī)定，公司將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰和考核處理。

第九章 附則

第四十七條

本辦法由工程管理處負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條

本辦法自下發(fā)之日起實施。相關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸，按本辦法執(zhí)行。