第一篇：鎮(zhèn)招商引資工作意見

xx鎮(zhèn)招商引資工作意見s0100

為了進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下參與招商引資的積極性，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高招商引資工作的組織程度，以優(yōu)惠的政策吸引人，以優(yōu)良的服務(wù)留住人，為xx經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動力和活力，特制定如下工作意見：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大招商引資的組織力度

招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，必須加大力度，強(qiáng)勢推進(jìn)。

一是建立班子。為強(qiáng)化對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx等同志組成，并由xx同志任組長，xx同志任副組長。其中：xx同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)招商，xx同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商，xx同志負(fù)責(zé)工業(yè)招商。

二是成立機(jī)構(gòu)。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)招商引資工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、考核獎懲等工作。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室。招商一辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負(fù)責(zé)民資招商；招商二辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負(fù)責(zé)外資招商；民營辦，主任由xx同志擔(dān)任，成員：xx。

三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮(zhèn)招商引資組織者、檢查者、督辦者，更是招商引資工作的關(guān)鍵責(zé)任人，其具體職能有：①具體制定全鎮(zhèn)招商引資階段性計(jì)劃及實(shí)施方案，并抓好落實(shí)；②收集各類信息進(jìn)行篩癬分析，并明確專人跟蹤洽談；③對全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整體形象進(jìn)行包裝，制定全鎮(zhèn)招商指南，對外進(jìn)行信息發(fā)布；④組織參加對外招商引資活動；⑤提供招商咨詢，幫助企業(yè)進(jìn)行具體招商引資活動；⑥做好外商、外資來我鎮(zhèn)的具體落實(shí)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)一代辦各種手續(xù)，扎口控制各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；⑦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資督查工作；⑧其它與招商引資有關(guān)的工作。

二、明確責(zé)任，加大招商引資的考核力度

為激發(fā)招商引資對象的工作積極性、主動性和責(zé)任性，真正形成招商引資的強(qiáng)烈氛圍，將進(jìn)一步做到三個明確。

一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導(dǎo)、便于考核的要求，以各村、各社區(qū)（居委會）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各口為考核單位，各村黨支部書記和社區(qū)（居委會）負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位招商引資工作負(fù)總責(zé)。

二是明確工作要求。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對考核實(shí)施單位實(shí)行一旬一督查、一月一交流、一季一通報、全年一考核的方法，督促、檢查招商引資工作，確保招商引資工作按序時推進(jìn)，保任務(wù)完成。

三是明確目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。各村、各單位要樹立目標(biāo)意識、責(zé)任意識，從自身優(yōu)勢出發(fā)，以行動爭主動，以實(shí)招求實(shí)效。

（一）～年各村、社區(qū)（居委會）的目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。

1、各村、各社區(qū)（居委會）必須引進(jìn)一個鎮(zhèn)外企業(yè)到xx領(lǐng)照辦企業(yè)，完成任務(wù)獎500元，不完成扣500元，超過獎1000元/個；

2、各村、各社區(qū)（居委會）引進(jìn)一個項(xiàng)目入工業(yè)集中區(qū)，獎1000元，大項(xiàng)目重獎另議；

3、各村、各社區(qū)（居委會）引進(jìn)資金到工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引資50萬元獎1000元，投資額較大重獎另議。

（二）～年機(jī)關(guān)各口的目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。

1、目標(biāo)任務(wù)：機(jī)關(guān)分6個口進(jìn)行考核，各口進(jìn)園企業(yè)任務(wù)數(shù)為：行政口3個；政法口1個；農(nóng)業(yè)口2個，黨群口2個；建筑三產(chǎn)口2個，工業(yè)招商口10個。

2、對機(jī)關(guān)各口完成任務(wù)的獎1000元/個；不完成扣500元/個；超額完成獎2000元/個。

（三）招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)上引進(jìn)資金30萬元以上或承租標(biāo)準(zhǔn)化廠房900m2以上或項(xiàng)目投資150萬元以上；農(nóng)業(yè)上引資單體5萬元以上；三產(chǎn)上引資單體30萬元以上。

（四）考核單位當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的，一律取消評優(yōu)評先資格。

三、落實(shí)措施，加大招商引資的推進(jìn)力度

招商引資是第一抓手，是項(xiàng)目建設(shè)的“推進(jìn)器”，必須一著不讓，多管齊下，強(qiáng)勢推進(jìn)。

一是定點(diǎn)招商。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在蘇南地區(qū)、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優(yōu)勢，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)溝通，加大感情聯(lián)絡(luò)，及時反饋招商信息，同時，以此為紐帶，聘請招商顧問，積極向外推介我鎮(zhèn)投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，吸引更多老板來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。

二是上門招商。堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來，小分隊(duì)、高頻率”，有的放矢地開展務(wù)實(shí)招商。各村、各單位要一有信息，就明確專人一跟到底，要從“今天的投入，就是明天的產(chǎn)出”的高度認(rèn)識，舍得在招商引資上投放更多的人力、財力和物力，特別是要樹立“鎮(zhèn)外就是外”的思想，走出鎮(zhèn)門，外出招商，努力形成在手信息早洽談、洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效的滾動招商模式。

三是主體招商。各企業(yè)要不斷加大技改投入力度，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，積極投身招商引資第一線，以優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)主體招商新突破。要實(shí)行企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)。

四是載體招商。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為突破口，完善機(jī)制，加大投入，加速推動全鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)上規(guī)模、提層次、增效益，要把工業(yè)集中區(qū)打造成招商引資的有效載體。要積極參加市級舉辦的經(jīng)貿(mào)文化招商活動，拜訪能人，結(jié)交老板。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，提供“一站式”“一條龍”服務(wù)，并積極開通xx門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布我鎮(zhèn)招商項(xiàng)目，從而通過信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一線招商。

五是全員招商。鼓勵全鎮(zhèn)上下做“招商引資的有心人，投資環(huán)境的營造人，項(xiàng)目信息的牽線人”，對引薦外資10萬美元以上，鎮(zhèn)外資金、項(xiàng)目在100萬元以上，外資到帳或項(xiàng)目投產(chǎn)見效后，按投資額的0.5-1％，由受益單位或政府獎勵給引薦項(xiàng)目的單位或個人。

中

共xx鎮(zhèn)委員會

xx鎮(zhèn)人民政府

第二篇：鎮(zhèn)招商引資工作意見

**鎮(zhèn)招商引資工作意見為了進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下參與招商引資的積極性，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高招商引資工作的組織程度，以優(yōu)惠的政策吸引人，以優(yōu)良的服務(wù)留住人，為**經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動力和活力，特制定如下工作意見：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大招商引資的組織力度招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，必須加大

力度，強(qiáng)勢推進(jìn)。一是建立班子。為強(qiáng)化對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由**等同志組成，并由**同志任組長，**同志任副組長。其中：**同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)招商，**同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商，**同志負(fù)責(zé)工業(yè)招商。二是成立機(jī)構(gòu)。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)招商引資工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、考核獎懲等工作。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個辦公室。招商一辦，主任由**同志兼任，成員有：**，具體負(fù)責(zé)民資招商；招商二辦，主任由**同志兼任，成員有：**，具體負(fù)責(zé)外資招商；民營辦，主任由**同志擔(dān)任，成員：**。三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮(zhèn)招商引資組織者、檢查者、督辦者，更是招商引資工作的關(guān)鍵責(zé)任人，其具體職能有：①具體制定全鎮(zhèn)招商引資階段性計(jì)劃及實(shí)施方案，并抓好落實(shí)；②收集各類信息進(jìn)行篩選、分析，并明確專人跟蹤洽談；③對全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整體形象進(jìn)行包裝，制定全鎮(zhèn)招商指南，對外進(jìn)行信息發(fā)布；④組織參加對外招商引資活動；⑤提供招商咨詢，幫助企業(yè)進(jìn)行具體招商引資活動；⑥做好外商、外資來我鎮(zhèn)的具體落實(shí)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)一代辦各種手續(xù)，扎口控制各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；⑦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資督查工作；⑧其它與招商引資有關(guān)的工作。

二、明確責(zé)任，加大招商引資的考核力度為激發(fā)招商引資對象的工作積極性、主動性和責(zé)任性，真正形成招商引資的強(qiáng)烈氛圍，將進(jìn)一步做到三個明確。一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導(dǎo)、便于考核的要求，以各村、各社區(qū)（居委會）、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各口為考核單位，各村黨支部書記和社區(qū)（居委會）負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位招商引資工作負(fù)總責(zé)。二是明確工作要求。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對考核實(shí)施單位實(shí)行一旬一督查、一月一交流、一季一通報、全年一考核的方法，督促、檢查招商引資工作，確保招商引資工作按序時推進(jìn)，保任務(wù)完成。三是明確目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。各村、各單位要樹立目標(biāo)意識、責(zé)任意識，從自身優(yōu)勢出發(fā)，以行動爭主動，以實(shí)招求實(shí)效。

（一）2005年各村、社區(qū)（居委會）的目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。

1、各村、各社區(qū)（居委會）必須引進(jìn)一個鎮(zhèn)外企業(yè)到**領(lǐng)照辦企業(yè)，完成任務(wù)獎500元，不完成扣500元，超過獎1000元/個；

2、各村、各社區(qū)（居委會）引進(jìn)一個項(xiàng)目入工業(yè)集中區(qū)，獎1000元，大項(xiàng)目重獎另議；

3、各村、各社區(qū)（居委會）引進(jìn)資金到工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引資50萬元獎1000元，投資額較大重獎另議。

（二）2005年機(jī)關(guān)各口的目標(biāo)任務(wù)和考核獎懲。

1、目標(biāo)任務(wù)：機(jī)關(guān)分6個口進(jìn)行考核，各口進(jìn)園企業(yè)任務(wù)數(shù)為：行政口3個；政法口1個；農(nóng)業(yè)口2個，黨群口2個；建筑三產(chǎn)口2個，工業(yè)招商口10個。

2、對機(jī)關(guān)各口完成任務(wù)的獎1000元/個；不完成扣500元/個；超額完成獎2000元/個。

（三）招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)上引進(jìn)資金30萬元以上或承租標(biāo)準(zhǔn)化廠房900m2以上或項(xiàng)目投資150萬元以上；農(nóng)業(yè)上引資單體5萬元以上；三產(chǎn)上引資單體30萬元以上。

（四）考核單位當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的，一律取消評優(yōu)評先資格。

三、落實(shí)措施，加大招商引資的推進(jìn)力度招商引資是第一抓手，是項(xiàng)目建設(shè)的“推進(jìn)器”，必須一著不讓，多管齊下，強(qiáng)勢推進(jìn)。一是定點(diǎn)招商。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在蘇南地區(qū)、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優(yōu)勢，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)溝通，加大感情聯(lián)絡(luò)，及時反饋招商信息，同時，以此為紐帶，聘請招商顧問，積極向外推介我鎮(zhèn)投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，吸引更多老板來我鎮(zhèn)投資興業(yè)。二是上門招商。堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來，小分隊(duì)、高頻率”，有的放矢地開展務(wù)實(shí)招商。各村、各單位要一有信息，就明確專人一跟到底，要從“今天的投入，就是明天的產(chǎn)出”的高度認(rèn)識，舍得在招商引資上投放更多的人力、財力和物力，特別是要樹立“鎮(zhèn)外就是外”的思想，走出鎮(zhèn)門，外出招商，努力形成在手信息早洽談、洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效的滾動招商模式。三是主體招商。各企業(yè)要不斷加大技改投入力度，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，積極投身招商引資第一線，以優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)主體招商新突破。要實(shí)行企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，變小業(yè)為大業(yè)、變舊業(yè)為新業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)。四是載體招商。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為突破口，完善機(jī)制，加大投入，加速推動全鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)上規(guī)模、提層次、增效益，要把工業(yè)集中區(qū)打造成招商引資的有效載體。要積極參加市級舉辦的經(jīng)貿(mào)文化招商活動，拜訪能人，結(jié)交老板。同時

第三篇：鎮(zhèn)村級招商引資工作意見（試行）

XX鎮(zhèn)村級招商引資工作意見

為進(jìn)一步加大招商引資力度，充分調(diào)動各村(居)委會、社區(qū)、林場參與招商引資工作的積極性，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶XX或我鎮(zhèn)，全面完成市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本意見。

一、提高思想認(rèn)識

各村(居)委會、社區(qū)、林場必須首先從思想上提高認(rèn)識，牢固樹立“招商就是發(fā)展，引資就是建設(shè)”和“借助外力加快發(fā)展”的理念，充分認(rèn)識招商引資對我鎮(zhèn)及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，把招商引資作為重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心工作來抓，各村(居)委會、社區(qū)、林場要加大對招商知識、政策的學(xué)習(xí)、宣傳，更新觀念，形成全鎮(zhèn)動員、全民參與的招商引資格局，不斷提高外資利用水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)民增收、村級集體經(jīng)濟(jì)收入增加。

二、堅(jiān)持招商重點(diǎn)

按照市委、市政府招商工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確招商引資工作重點(diǎn):

(一)按照市委、市政府要求，堅(jiān)持以做優(yōu)、做大、做強(qiáng)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥、建材、光伏能源、機(jī)械鑄造、文旅、商服地產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目的招商。

(二)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，大力引進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、特色訂單農(nóng)業(yè)、中草藥種植業(yè)、種+養(yǎng)+加工全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)等集群規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新招商方式

(一)拓展招商資源。

(1)要充分利用好人脈資源，抓好“以商招商”工作，各村要建立在外賢士能人檔案，摸清招商引資家底，經(jīng)常性采取微信、電話等聯(lián)系方式，加強(qiáng)溝通、增強(qiáng)感情，以親情、鄉(xiāng)情感召他們吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);(2)充分利用好節(jié)、會等在外賢人能士返鄉(xiāng)機(jī)會，積極推介我鎮(zhèn)、本村優(yōu)勢資源，邀請他們進(jìn)行實(shí)地考察，增加招商引資工作的成功概率。

(二)鼓勵各村(居)委會、社區(qū)、林場干部外出招商。

充分利用好信息資源，抓好“精準(zhǔn)招商”工作，充分利用親戚關(guān)系、朋友關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系，為我鎮(zhèn)的招商引資牽線搭橋，通過各種聯(lián)系方式，了解招商信息，掌握投資需求，在了解準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上，鼓勵各村(居)委會、社區(qū)、林場干部外出招商，對外出招商有一定成效的，鎮(zhèn)財政適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁借招商之機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)接待、旅游等。

四、明確獎勵措施

凡向鎮(zhèn)招商辦提供準(zhǔn)確投資信息、協(xié)助鎮(zhèn)招商辦與客商直接聯(lián)系、在項(xiàng)目洽談中起到實(shí)質(zhì)性作用，且最后促進(jìn)企業(yè)在落戶、完成工商登記注冊和稅務(wù)登記手續(xù)、稅收劃入XX鎮(zhèn)財政的村(居)委會、社區(qū)、林場，鎮(zhèn)政府將對此引薦單位予以獎勵:

企業(yè)年納稅100萬元以內(nèi)的，按地方留存部分扣除獎返企業(yè)稅收后的50%，獎勵給引薦單位，作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

企業(yè)年納稅200萬元以內(nèi)的，其中100萬按第一款執(zhí)行，其余100萬按地方留存部分扣除獎返企業(yè)稅收后的40%，獎勵給引薦單位，作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

企業(yè)年納稅200萬元至350萬元以內(nèi)的，其中200萬按第二款執(zhí)行，其余150萬按地方留存部分扣除獎返企業(yè)稅收后的30%，獎勵給引薦單位，作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

企業(yè)年納稅350萬元至500萬元以內(nèi)的，其中350萬按第三款執(zhí)行，其余150萬按地方留存部分扣除獎返企業(yè)稅收后的20%，獎勵給引薦單位，作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

5、企業(yè)年納稅500萬元以上的，其中500萬按第四款執(zhí)行，其余部分按地方留存部分扣除獎返企業(yè)稅收后的10%，獎勵給引薦單位，作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

以上各款中地方留存部分扣除的企業(yè)獎返金，均為一次性扣除，不重復(fù)扣款。上述獎勵政策，按企業(yè)每年納稅金額，每年予以獎勵，最高獎勵50萬元封頂。鎮(zhèn)干部、職工在招商引資工作中，符合獎勵條件的，在績效考核中給予加分。

五、優(yōu)化招商環(huán)境

各村(居)委會、社區(qū)、林場要重視營造重商、親商、安商、扶商、興商的發(fā)展氛圍，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。(1)完善項(xiàng)目跟蹤機(jī)制。對招商引資項(xiàng)目或有意向性投資項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行村主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跟蹤制度，對工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行跟蹤、溝通，促進(jìn)項(xiàng)目盡快在XX、本鎮(zhèn)或本村落戶。(2)完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。結(jié)合“放、管、服”工作要求，確保項(xiàng)目從洽談、簽約、開工、生產(chǎn)等全過程提供“保姆式”服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關(guān)于2011年全縣招商引資工作實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，園區(qū)管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團(tuán)體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的開局之年，全力抓好開放型經(jīng)濟(jì)，舉全縣之力進(jìn)一步做好招商引資工作，對于奮力推進(jìn)崇仁趕超發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和撫吉高速三個建設(shè)的重大機(jī)遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標(biāo)，主攻重 點(diǎn)地區(qū)，主抓工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提升工作效能，完善承接服務(wù)機(jī)制和激勵機(jī)制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn) 全縣招商引資工作又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣引進(jìn)省外境內(nèi)項(xiàng)目資金32億元、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資26億元、5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資22億元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資10億元；新引進(jìn)3000萬元工業(yè)項(xiàng)目29個，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目60個，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個；實(shí)際利用外資2200萬美元；出口創(chuàng)匯1.9億美元。（任務(wù)分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點(diǎn)

1、在產(chǎn)業(yè)上，著重圍繞機(jī)電、五金機(jī)械、高新科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商，全力做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

（1）機(jī)電產(chǎn)業(yè)：充分利用我縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)變壓器制造企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，特別是在超高壓變電設(shè)備引進(jìn)生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)零的突破。全年力爭引進(jìn)變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家以上。

（2）五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)：搶抓浙江永康五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力打造永康工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)日用五金、電動工具、門業(yè)、戶外休閑產(chǎn)品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產(chǎn)品企業(yè)，全年力爭引進(jìn)50家以上。

（3）高新科技產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升我縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。全年力爭引進(jìn)LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術(shù)企業(yè)。同時，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為重要產(chǎn)業(yè)來培育。全年力爭引進(jìn)5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥企業(yè)。

2、在區(qū)域上，堅(jiān)持把浙江、福建、廣東等地區(qū)作為我縣招商引資工作的主要區(qū)域和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)，對接央企和知名企業(yè)，重點(diǎn)招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴(kuò)大影響力。

3、在項(xiàng)目上，增強(qiáng)招商選資意識，把好招商引資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，以引進(jìn)“綠色、低碳、生態(tài)”項(xiàng)目為主，所有入園工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝必須達(dá)到100萬元以上，畝均主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進(jìn)粗放型低層次、高能耗低產(chǎn)值項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕污染嚴(yán)重、影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。加大境外資金引進(jìn)力度，全年引進(jìn)5個以上外資項(xiàng)目；突出招優(yōu)引強(qiáng)，全年引進(jìn)5個主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商引資工作舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥組團(tuán)招商，全縣組建16個招商團(tuán)隊(duì)，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團(tuán)隊(duì)，分別由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每個團(tuán)隊(duì)必須引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投入億元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)；15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須單獨(dú)引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)（具體任務(wù)詳見附表）。帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要主動在外開展招商，參與項(xiàng)目洽談，參與項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”為招商第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭招商，帶頭抓項(xiàng)目引進(jìn)、帶頭抓資金到位、帶頭抓項(xiàng)目落地開工。

2、企業(yè)自主招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴(kuò)股，產(chǎn)業(yè)延伸、合作發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)的做大做強(qiáng)。

3、推進(jìn)以商招商。提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業(yè)到崇抱團(tuán)發(fā)展。

4、突出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導(dǎo)和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項(xiàng)目土地供給。嚴(yán)格實(shí)行投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、安全環(huán)保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。

2、提倡集約和節(jié)約用地。鼓勵企業(yè)建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內(nèi)未開工建設(shè)的企業(yè)，按照合同約定收回土地；對已開工建設(shè)但未達(dá)到合同約定投資內(nèi)容的企業(yè)，依法收取土地閑置費(fèi)。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及商貿(mào)物流配套建設(shè)。進(jìn) 一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面亮化和綠化，完善設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)平臺承載能力，適時啟動園區(qū)自來水改造和園區(qū)污水處理廠建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)大廈。建成全省一流的、專業(yè)的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優(yōu)化招商引資投資環(huán)境

1、著力打造優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務(wù)不推諉，協(xié)調(diào)服務(wù)不扯 皮，高效服務(wù)不拖延，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，對企業(yè)登記注冊和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務(wù)機(jī)制。對 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個部門單位、一套服務(wù)班子、一個好的建設(shè)方案、一個好的施工隊(duì)伍、一個限定的建設(shè)時間”工作 機(jī)制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協(xié)調(diào)資金）服務(wù)機(jī)制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設(shè)、生產(chǎn)、生活等方面的跟 蹤服務(wù)工作。企業(yè)建設(shè)涉及到的縣直部門都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全程協(xié)調(diào)涉及本單位的項(xiàng)目審批手續(xù)等事項(xiàng)。

3、全力營造良好的人文法治環(huán)境。對 做出杰出貢獻(xiàn)的客商，在政治上給榮譽(yù)，推選為人大代表或政協(xié)委員；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進(jìn)一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環(huán)境。對破壞投資環(huán)境的人和事進(jìn)行及時嚴(yán)肅的處理，特別是對園區(qū)內(nèi)的強(qiáng)攬強(qiáng)包工程、“沙霸”等現(xiàn)象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(五)健全招商引資考評機(jī)制

1、強(qiáng)化調(diào)度。在加強(qiáng)平時日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現(xiàn)場巡回察看。同時，帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要對本招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行月調(diào)度，明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要負(fù)責(zé)將本團(tuán)隊(duì)招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業(yè)務(wù)科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實(shí)行每月一通報、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評等定期調(diào)度制度。縣招商局要對全縣招商引資情況進(jìn)行每半月一招商簡報。

2、嚴(yán)格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金3600萬元，新引進(jìn)1個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

二類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)1個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

跟蹤服務(wù)部門（42個）主要考核：當(dāng)年新引進(jìn)落戶工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（15個）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調(diào)縣直各單位公用經(jīng)費(fèi)的15%和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統(tǒng)一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。招商基金 主要用于項(xiàng)目進(jìn)資獎和年終考評完成任務(wù)返還獎，激勵各單位完成招商任務(wù)。如招商基金年終有結(jié)余，結(jié)余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)充。

（3）考評原則 項(xiàng)目認(rèn)定。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目，必須是當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)且建筑面積必須達(dá)到占地面積50%以上；新引進(jìn)租賃園區(qū)內(nèi)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的項(xiàng)目，認(rèn)定入園項(xiàng)目，但不列入新引進(jìn)5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目范圍。

進(jìn)資認(rèn)定。對引資單位引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行區(qū)別考核，新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際固定資產(chǎn)到位額計(jì)算；物流項(xiàng)目進(jìn)資及老項(xiàng)目增資總額不得超過全年招商任務(wù)的30%；老項(xiàng)目續(xù)進(jìn)資，按當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算；一產(chǎn)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目必須是固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上，按實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算。引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目，按現(xiàn)匯進(jìn)資額重復(fù)計(jì)算內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資。每個團(tuán)隊(duì)內(nèi)（只限2個單位以內(nèi)）可分享進(jìn)資，但不得分享項(xiàng)目個數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直單位不得重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目個數(shù)及不得分享進(jìn)資。

3、獎罰措施

（1）引進(jìn)項(xiàng)目獎。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位1萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位3萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，3個先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進(jìn)（以上先進(jìn)必須完成年初目標(biāo)任務(wù)），獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)文。

（3）跟蹤服務(wù)獎。設(shè)立服務(wù)招商引資先進(jìn)單位5個和招商引資優(yōu)秀服務(wù)人員獎，對招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

第一季度對招商引資任務(wù)未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行通報；上半年對未完成招商引資任務(wù)70%的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數(shù)后三名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續(xù)兩年招商引資年終考評排位倒數(shù)第一名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責(zé)任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團(tuán)隊(duì)組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

附件1：

責(zé)任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計(jì)生委、糧食局、藥監(jiān)局、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、畜牧水產(chǎn)局、扶貧辦、物價局、中小企業(yè)局、農(nóng)工部、旅游局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、接待辦、二輕轉(zhuǎn)制辦、科技局、農(nóng)機(jī)局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊(duì)

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區(qū)管委會、紀(jì)委（監(jiān)察局）機(jī)關(guān)、組織部、宣傳部、財政局、發(fā)改委、審計(jì)局、人勞局、建設(shè)局、房管局、城管局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局、水利局、經(jīng)貿(mào)委、招商局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務(wù)單位：（42個）

團(tuán)縣委、安監(jiān)局、紅壤開發(fā)局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協(xié)、文 聯(lián)、殘 聯(lián)、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局、城投公司、行政服務(wù)中心、招投標(biāo)中心

人 行、工 行、農(nóng) 行、農(nóng)發(fā)行、建 行、中 行、信用聯(lián)社、人 保、財 保、網(wǎng)絡(luò)公司、新華書店、供電公司、鹽業(yè)公司、石油公司、汽運(yùn)公司、煙草專賣局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：（15個）

巴山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、相山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)、孫坊鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、白露鄉(xiāng)、白陂鄉(xiāng)、六家橋鄉(xiāng)、郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)

第五篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資工作力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議精神,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面實(shí)施“開放帶動”主戰(zhàn)略，更新招商理念,突出招商重點(diǎn),強(qiáng)化招商責(zé)任,完善招商措施，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面，以大招商推動大發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）引進(jìn)縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值800萬美元。

（二）引進(jìn)5億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個，3億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個，1億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項(xiàng)目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產(chǎn)率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及31個招商引資重點(diǎn)局委年內(nèi)各引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。縣級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰(zhàn)斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔(dān)招商任務(wù)，切實(shí)履行招商職責(zé)，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強(qiáng)。要把世界、中國、民營500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)作為招商首選，對有意向投資的大企業(yè)，要組建專門機(jī)構(gòu)、專門隊(duì)伍，認(rèn)真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資主載體作用，運(yùn)用完善的招商平臺，重點(diǎn)引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目；限制投資5000萬元以下的項(xiàng)目和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）突出專業(yè)區(qū)域招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人兼任招商分局局長，并要選派專業(yè)人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，開展駐外專業(yè)招商。

（五）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）突出以商招商。引導(dǎo)和發(fā)揮來睢投資企業(yè)家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優(yōu)勢，多渠道引進(jìn)新項(xiàng)目；對接各大招商機(jī)構(gòu)、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設(shè)專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發(fā)放集招商引資政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴(kuò)大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協(xié)力抓招商的社會環(huán)境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要抓手的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項(xiàng)目、為了大項(xiàng)目一切”，強(qiáng)化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標(biāo)準(zhǔn)—“把招商引資作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作效率的最重要標(biāo)準(zhǔn)”，以招商論政績、看項(xiàng)目比高低、按能力用干部。

（三）強(qiáng)化招商保障。

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成集聚區(qū)已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設(shè)工程，抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項(xiàng)目建設(shè)。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介項(xiàng)目，開展對外招商；對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)單位服務(wù)，負(fù)責(zé)幫辦項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、建設(shè)、融資、生產(chǎn)等各方面事宜，全力解決項(xiàng)目在落地建設(shè)中的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，使正在洽談的項(xiàng)目盡快簽約落地，已落地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)直至投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。特別要加快冠益管業(yè)、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業(yè)、高檔白卡紙、富士康電路板、衛(wèi)星湖開發(fā)、“巨人園”飲料、宏 基鋼構(gòu)、晶城玻璃、服裝工業(yè)園、閩商工業(yè)園、電纜線生產(chǎn)等項(xiàng)目的落地和建設(shè)。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達(dá)到合同約定金額和投資內(nèi)容、或投產(chǎn)三年后年畝均稅收達(dá)不到5000元的項(xiàng)目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節(jié)約用地，落地項(xiàng)目原則上投資規(guī)模不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元、畝均固定資產(chǎn)投資不低于150萬元（高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、年納稅500萬元以上商貿(mào)物流項(xiàng)目可適當(dāng)放寬），容積率不少于1，項(xiàng)目適合多層廠房的，一律建設(shè)多層廠房。

4、建設(shè)投融資平臺。采取切實(shí)可行的措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)步伐，為項(xiàng)目入駐提供資金保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究解決投融資平臺建設(shè)重大問題，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。二是創(chuàng)立科學(xué)有效的運(yùn)行模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會提交的建設(shè)實(shí)際需要，由縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司負(fù)責(zé)擔(dān)保，縣建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設(shè)投資公司，進(jìn)一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校等單位和部門，要采取切實(shí)措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一建檔，加強(qiáng)引導(dǎo)，有效組織，搞好培訓(xùn)，提升勞動力的素質(zhì)和數(shù)量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強(qiáng)競爭力的優(yōu)惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業(yè)，為項(xiàng)目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進(jìn)節(jié)會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計(jì)劃地組織我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實(shí)效性。三是選擇合適時機(jī)在我縣舉辦現(xiàn)代紙業(yè)、食品加工、服裝、電子等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會，把各地客商請進(jìn)門，實(shí)地考察，零距離接觸，以誠感人，以環(huán)境和政策留人，促成項(xiàng)目落地。

7、健全招商機(jī)制。一是建立招商項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。對完不成招商項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)招商責(zé)任單位，黨政一把手實(shí)行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務(wù)的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實(shí)行招商保證金制度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，提高招商工作主動性。

8、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把2011年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，著力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。一是在軟環(huán)境建設(shè)上，簡化部門行政審批手續(xù)，公開透明行政收費(fèi)制度，強(qiáng)力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能革命，履行限時辦結(jié)制、滯辦反饋制等制度，對企業(yè)提出的事項(xiàng)，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機(jī)關(guān)單位服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行評議，嚴(yán)厲處理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差的單位和責(zé)任人。二是在幫辦服務(wù)上，落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦和定期會辦相結(jié)合的幫辦機(jī)制。三是在兌現(xiàn)承諾上，堅(jiān)持只要承諾過的事項(xiàng)，就堅(jiān)決兌現(xiàn)；只要能爭取到的優(yōu)惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環(huán)境的“洼地”效應(yīng)。四是在治安環(huán)境上，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯其合法財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業(yè)機(jī)器設(shè)備及其它資產(chǎn)發(fā)生被盜，定期破案，否則由公安部門負(fù)責(zé)賠償客商損失。

（四）嚴(yán)格招商考評。

1、實(shí)行招商引資調(diào)度制度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)度或現(xiàn)場檢查一次。

2、周報告制度。各責(zé)任單位每周一報送招商引資資料和項(xiàng)目簽約、建設(shè)情況，過期不報視為無工作進(jìn)展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責(zé)任單位招商項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查，縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核認(rèn)定后，督查結(jié)果在《睢縣工作》、電視臺等相關(guān)媒體上公布，并發(fā)布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領(lǐng)導(dǎo)對落地項(xiàng)目進(jìn)行觀摩巡查和點(diǎn)評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標(biāo)考評委對各責(zé)任單位和責(zé)任人招商引資目標(biāo)序時進(jìn)度進(jìn)行全面考核，考核認(rèn)定情況連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果，計(jì)入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項(xiàng)考評組對各責(zé)任單位和責(zé)任人目標(biāo)完成情進(jìn)行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等相結(jié)合的方式，對落地項(xiàng)目逐一實(shí)地查看，連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果和半年考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究、認(rèn)定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度?？h領(lǐng)導(dǎo)和所分管單位合并引進(jìn)項(xiàng)目，可 視同完成任務(wù)；多人共同引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目，可視同其中3人完成任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個億元項(xiàng)目，可視同書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均完成任務(wù)。

五、嚴(yán)格獎懲

（一）實(shí)行招商引資責(zé)任保證金制度。招商引資責(zé)任人向招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室繳納一定數(shù)額的保證金，實(shí)行財政專戶管理?？h委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協(xié)副主席及副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內(nèi)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金基數(shù)的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項(xiàng)目引薦人。對引薦固定資產(chǎn)投資超過5000萬元且運(yùn)營投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)實(shí)際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資額超過1000萬美元且運(yùn)營投產(chǎn)的外資企業(yè)，按固定資產(chǎn)實(shí)際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資超過1億元工業(yè)項(xiàng)目的大中專畢業(yè)生或其他社會人員，符合招錄條件，根據(jù)本人意愿可安排1人到財政供給事業(yè)單位就業(yè)。

（三）獎勵招商引資項(xiàng)目責(zé)任單位。對完成招商引資任務(wù)且引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超過5000萬元工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任單位，所在單位干部提拔優(yōu)先使用。引進(jìn)1億元且運(yùn)營投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目單位責(zé)任人，符合條件的優(yōu)先推薦為副縣級后備干部；對引進(jìn)1億元、3億元、5億元工業(yè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人任職年齡分別延長1、2、3年。引進(jìn)外資項(xiàng)目投資額度達(dá)到500萬美元的，獎勵項(xiàng)目單位現(xiàn) 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實(shí)招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務(wù)序時進(jìn)度的責(zé)任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務(wù)序時進(jìn)度責(zé)任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實(shí)方案；當(dāng)年沒有完成招商引資任務(wù)的責(zé)任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標(biāo)考核位居最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)招商引資責(zé)任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實(shí)行“代理制”，連續(xù)兩年完成不成任務(wù)的，黨政“一把手”予以調(diào)整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調(diào)整其黨政“一把手”人選。