第一篇：在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員部署工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實行“公開推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務重。稍后，區(qū)委鞠書記就我鎮(zhèn)黨委換屆“公開推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，關系到“和諧黨寨”的構建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調、快速發(fā)展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結、民主、和諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農(nóng)忙季節(jié),為組織工作帶來新難度;二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；四是廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發(fā)黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二是分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態(tài)，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準人提供依據(jù)。二是嚴格“公推”各個環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮(zhèn)公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

三、周密部署，精心謀劃，確保鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成一是要加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉不僅是當前的一項重要工作，而且是一項嚴肅的政治任務。為此，鎮(zhèn)上成立了黨委換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室，負責換屆選舉期間的各項日常工作，要求各支部也要成立相應的組織機構，以便加強組織領導，保證換屆選舉工作正常進行。

二是要強化工作職責。換屆選舉工作時間緊湊，任務繁重，工作量大面廣，為了保證換屆選舉工作各項任務的落實，鎮(zhèn)上為每個支部（總支）下派了一個由1名領導干部和1名一般干部組成的工作指導組，進駐各支部（總支）配合指導支部（總支）開展工作。需要指出的是：黨委換屆選舉工作，支部書記就是第一責任人，工作組組長為直接責任人，要全面負責各項工作的開展。

三是嚴肅組織紀律。在黨委換屆選舉期間，各級干部要強化政治意識，嚴肅組織紀律，有正確的政治立場、政治觀念，組織觀念和大局意識，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委下發(fā)的關于換屆選舉工作期間的紀律要求，領會精神，掌握意圖，堅持原則，做到不該談的不談，不該做的不做，堅決防止換屆選舉期間違法違紀行為和選人的不正之風的發(fā)生，堅決杜絕非組織活動和違犯黨委及選舉條例行為的發(fā)生，對于出現(xiàn)上述行為的干部，要堅決依照黨紀、政紀的有關規(guī)定嚴肅進行處理，保證換屆選舉工作健康、順利進行。

同志們，搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關全局，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真研究新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，突出重點，把握關鍵，切實把這一事關全局和長遠的大事抓緊抓好。我相信，有區(qū)委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同努力，有廣大黨員、群眾的熱心支持，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作一定會達到預期目的，取得圓滿成功！

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第二篇：在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員部署工作會議上的講話

在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員部署工

作會議上的講話

在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員部署工作會議上的講話 同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實行“公開推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務重。稍后，區(qū)委鞠書記就我鎮(zhèn)黨委換屆“公開推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認

識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，關系到“和諧黨寨”的構建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調動人民群眾參與民主政治的熱

情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調、快速發(fā)展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結、民主、和諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有

許多新的特點：一是換屆時間處于農(nóng)忙季節(jié),為組織工作帶來新難度;二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；四是廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發(fā)黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是

要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二是分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態(tài)，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環(huán)節(jié)，我們必須認真分析每個細節(jié)，不

漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確?！肮啤惫ぷ鞯恼_方向。一是嚴把“公推”人選報名關。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎性環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部要全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準人提供依據(jù)。二是嚴格“公推”各個環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮(zhèn)公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這

一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，我們一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細、做實。一是堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能

力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。二是要把握政策，積極引導，推薦好黨委換屆候選人。根據(jù)區(qū)委的要求，在這次換屆中，黨員人數(shù)在1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額為11名，鄉(xiāng)人大主席、紀委書記、武裝部長原則上必須進黨委委員，黨委委員中應吸收1—2名優(yōu)秀農(nóng)民黨員，同時，至少要選配1名30歲以下的干部和1名女干部。各黨支部要按這些要求認真執(zhí)行和把握，提前做好引導工作，確保新產(chǎn)生的黨委領導班子符合上級組織的要求，把組織的要求變成黨員的意愿。三是堅持原則，穩(wěn)步推進，把好換屆的方向關。要堅持統(tǒng)一推進的原則，注重超前謀劃，嚴格工作程序，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，重點開好“三次黨員大會”（動員大會、推薦大會、選舉大會），嚴把“四個主要關口”（資格審查關、參會人數(shù)關、工作程序關、政策要求關），抓好“五個關鍵環(huán)節(jié)”（動員報名、醞釀

討論、公開推薦、考察公示、大會選舉），確?！肮啤惫ぷ鞯恼_方向。要堅持黨管干部的原則，嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》，全面貫徹黨的干部路線方針政策，堅持干部“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過得黨員干部選進黨委班子。同時要堅持民主集中制原則，在公平、平等、競爭、擇優(yōu)的前提下，既體現(xiàn)黨員個人的意見，反映廣大黨員的意志，同時又體現(xiàn)黨組織的意圖，實現(xiàn)黨員意愿與黨組織意圖的有機結合。

三、周密部署，精心謀劃，確保鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成

一是要加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉不僅是當前的一項重要工作，而且是一項嚴肅的政治任務。為此，鎮(zhèn)上成立了黨委換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室，負責換屆選舉期間的各項日常工作，要求各支部也要成立相應的組織機構，以便加強組織領導，保證

換屆選舉工作正常進行。

二是要強化工作職責。換屆選舉工作時間緊湊，任務繁重，工作量大面廣，為了保證換屆選舉工作各項任務的落實，鎮(zhèn)上為每個支部（總支）下派了一個由1名領導干部和1名一般干部組成的工作指導組，進駐各支部（總支）配合指導支部（總支）開展工作。需要指出的是：黨委換屆選舉工作，支部書記就是第一責任人，工作組組長為直接責任人，要全面負責各項工作的開展。

三是嚴肅組織紀律。在黨委換屆選舉期間，各級干部要強化政治意識，嚴肅組織紀律，有正確的政治立場、政治觀念，組織觀念和大局意識，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委下發(fā)的關于換屆選舉工作期間的紀律要求，領會精神，掌握意圖，堅持原則，做到不該談的不談，不該做的不做，堅決防止換屆選舉期間違法違紀行為和選人的不正之風的發(fā)生，堅決杜絕非組織活動和違犯黨委及選舉條例行為的發(fā)生，對于出現(xiàn)上述

行為的干部，要堅決依照黨紀、政紀的有關規(guī)定嚴肅進行處理，保證換屆選舉工作健康、順利進行。

同志們，搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關全局，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真研究新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，突出重點，把握關鍵，切實把這一事關全局和長遠的大事抓緊抓好。我相信，有區(qū)委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同努力，有廣大黨員、群眾的熱心支持，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作一定會達到預期目的，取得圓滿成功！

第三篇：鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員部署工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實行“公開推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務重。稍后，區(qū)委鞠書記就我鎮(zhèn)黨委換屆“公開推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實施，關系到“和諧黨寨”的構建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質好、思想道德和文化素質高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的領導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調、快速發(fā)展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結、民主、和諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農(nóng)忙季節(jié),為組織工作帶來新難度;二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；四是廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度 強化正確引導，激發(fā)黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二是分層次動員。各黨支部（總支）要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態(tài)，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實行公開推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個環(huán)節(jié)，我們必須認真分析每個細節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確?！肮啤惫ぷ鞯恼_方向。一是嚴把“公推”人選報名關。報名工作是整個“公開推薦”工作的基礎性環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部要全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準人提供依據(jù)。二是嚴格“公推”各個環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會議參會人員要求上，鎮(zhèn)公開推薦大會日期確定后，各黨支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員或黨員代表，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員或者大會工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結果要求。公推結果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結構更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，我們一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細、做實。一是堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各黨支部要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。二是要把握政策，積極引導，推薦好黨委換屆候選人。根據(jù)區(qū)委的要求，在這次換屆中，黨員人數(shù)在1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額為11名，鄉(xiāng)人大主席、紀委書記、武裝部長原則上必須進黨委委員，黨委委員中應吸收1—2名優(yōu)秀農(nóng)民黨員，同時，至少要選配1名30歲以下的干部和1名女干部。各黨支部要按這些要求認真執(zhí)行和把握，提前做好引導工作，確保新產(chǎn)生的黨委領導班子符合上級組織的要求，把組織的要求變成黨員的意愿。三是堅持原則，穩(wěn)步推進，把好換屆的方向關。要堅持統(tǒng)一推進的原則，注重超前謀劃，嚴格工作程序，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，重點開好“三次黨員大會”（動員大會、推薦大會、選舉大會），嚴把“四個主要關口”（資格審查關、參會人數(shù)關、工作程序關、政策要求關），抓好“五個關鍵環(huán)節(jié)”（動員報名、醞釀討論、公開推薦、考察公示、大會選舉），確?！肮啤惫ぷ鞯恼_方向。要堅持黨管干部的原則，嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》，全面貫徹黨的干部路線方針政策，堅持干部“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過得黨員干部選進黨委班子。同時要堅持民主集中制原則，在公平、平等、競爭、擇優(yōu)的前提下，既體現(xiàn)黨員個人的意見，反映廣大黨員的意志，同時又體現(xiàn)黨組織的意圖，實現(xiàn)黨員意愿與黨組織意圖的有機結合。

三、周密部署，精心謀劃，確保鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成一是要加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉不僅是當前的一項重要工作，而且是一項嚴肅的政治任務。為此，鎮(zhèn)上成立了黨委換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室，負責換屆選舉期間的各項日常工作，要求各支部也要成立相應的組織機構，以便加強組織領導，保證換屆選舉工作正常進行。

二是要強化工作職責。換屆選舉工作時間緊湊，任務繁重，工作量大面廣，為了保證換屆選舉工作各項任務的落實，鎮(zhèn)上為每個支部（總支）下派了一個由1名領導干部和1名一般干部組成的工作指導組，進駐各支部（總支）配合指導支部（總支）開展工作。需要指出的是：黨委換屆選舉工作，支部書記就是第一責任人，工作組組長為直接責任人，要全面負責各項工作的開展。

三是嚴肅組織紀律。在黨委換屆選舉期間，各級干部要強化政治意識，嚴肅組織紀律，有正確的政治立場、政治觀念，組織觀念和大局意識，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委下發(fā)的關于換屆選舉工作期間的紀律要求，領會精神，掌握意圖，堅持原則，做到不該談的不談，不該做的不做，堅決防止換屆選舉期間違法違紀行為和選人的不正之風的發(fā)生，堅決杜絕非組織活動和違犯黨委及選舉條例行為的發(fā)生，對于出現(xiàn)上述行為的干部，要堅決依照黨紀、政紀的有關規(guī)定嚴肅進行處理，保證換屆選舉工作健康、順利進行。

同志們，搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關全局，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真研究新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，突出重點，把握關鍵，切實把這一事關全局和長遠的大事抓緊抓好。我相信，有區(qū)委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同努力，有廣大黨員、群眾的熱心支持，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作一定會達到預期目的，取得圓滿成功！

第四篇：在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)區(qū)委安排，我鎮(zhèn)將于這個月在全區(qū)首先開展鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，該項工作在我鎮(zhèn)的試點開展，體現(xiàn)了上級領導對我們鎮(zhèn)黨委和全體黨員的信任，必將進一步激發(fā)廣大黨員、干部、群眾參黨議事的政治熱情，提升謀劃長遠、立足當前做好各項工作的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了搞好這次換屆選舉，鎮(zhèn)委已經(jīng)成立了領導小組和工作機構，下發(fā)了《工作方案》，今天下午又專題召開動員會議進行部署，目的就是要將這項工作抓緊、抓實，不僅要順利，更要做到穩(wěn)定。下面，我講三方面意見：

一、統(tǒng)一思想，明確目標，充分認識做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性

這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是在全區(qū)上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的新形勢下進行的；是在我鎮(zhèn)牢牢抓住濱海工業(yè)新城和東方大道二期、疏港大道等市、區(qū)重點工程啟動建設的歷史機遇，推進集鎮(zhèn)建設，壯大工業(yè)經(jīng)濟，鞏固農(nóng)業(yè)基礎，發(fā)展三產(chǎn)服務行業(yè)，全面提升綜合實力的關鍵時刻進行的。因此，做好本次鎮(zhèn)黨委換屆選舉，事關加強領導班子建設，事關基層政權穩(wěn)固，事關順利實施區(qū)“十一五”規(guī)劃和我鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃大計，意義非常重大。

（一）做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六屆五中全會精神，加快新農(nóng)村建設進程的現(xiàn)實需要。推進社會主義新農(nóng)村建設，是時代賦予我們的使命。鎮(zhèn)黨委班子和全體黨代表是建設社會主義新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺悟的高低和發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾致富能力的強弱，對于實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)黨委確定的各項工作目標，確保群眾增收和社會繁榮穩(wěn)定至關重要。通過換屆，在貫徹區(qū)委意圖的基礎上，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的鎮(zhèn)黨委班子和黨代表，就能有力地促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾的根本利益。

（二）做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀要求。鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層基礎組織，處于基層領導核心地位。鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的調整和黨代表的變更，也是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實踐活動，對于推動基層黨員政治生活的民主化、制度化，實現(xiàn)打造和諧社會的戰(zhàn)略目標具有重要的現(xiàn)實意義。推進民主政治建設，首先要發(fā)揚黨內(nèi)民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，試行黨代會常任制，讓廣大黨員代表直接參與黨內(nèi)重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模范地履行職責，保證黨的路線、方針、政策和各項奮斗目標的實現(xiàn)。

（三）做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是進一步明確目標任務，全面實現(xiàn)未來五年蓬街各項工作規(guī)劃的必要保證。黨的十六屆五中全會通過了“十一五”規(guī)劃的建議，明確了我國今后一個時期的發(fā)展目標、指導方針和總體部署，提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史性任務。省、市、區(qū)也編制并通過了各級“十一五”規(guī)劃。新的一屆鎮(zhèn)黨委任期與“十一五”規(guī)劃在時間上正好同步和吻合，為各項工作在蓬街的推進落實提供了堅實的組織保障。當前及今后一個時期，是蓬街貫徹落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)新、爭先”為主題，全面推進小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設進程，提升綜合實力的決戰(zhàn)期，能否開好頭、起好步，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境，很大程度上取決于新一屆鎮(zhèn)黨委和全體黨代表的工作。做好換屆選舉，加強黨委班子力量，提高黨員代表素質，就能為我鎮(zhèn)長遠發(fā)展奠定良好的政治基礎和組織基礎。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把組織意圖貫穿于黨內(nèi)民主之中，使換屆選舉工作成功、穩(wěn)定。

二、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序，嚴格按照《工作方案》實施鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作

按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作從4月5日開始，至4月29日完成。滿打滿算也只有25日時間，除去準備階段和總結階段，真正具體進行選舉實施到召開代表大會的時間包括雙休日在內(nèi)只有短短的14日（15日至28日），時間非常緊張，要求我們從今天散會開始，就必須進入倒計時狀態(tài)。

下面，我簡要把日程安排、代表名額分配情況和選舉準備及過程中需要注意的問題作一下介紹和強調。

（一）關于換屆選舉的日程安排。這次黨委換屆選舉整個日程安排分三個階段。

一是準備階段（4月5日至14日）。主要包括建立組織機構、開展調查研究、制訂工作方案、宣傳發(fā)動四個工作環(huán)節(jié)。建立組織機構環(huán)節(jié)（4月5日），工作內(nèi)容是鎮(zhèn)黨委建立換屆選舉工作領導小組。開展調查研究環(huán)節(jié)（6日至7日），工作內(nèi)容是擬訂調研提綱，召開座談會，制定工作職責，摸清外出黨員情況。制訂工作方案環(huán)節(jié)（8日），工作內(nèi)容是召開黨委會，傳達學習省、市、區(qū)有關精神，討論確定工作方案，報區(qū)委審批，起草講話材料，準備召開動員會。宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)（9日至14日），工作內(nèi)容是召開換屆選舉工作動員大會，對換屆工作進行動員部署；開展黨員登記；發(fā)送《致全鎮(zhèn)黨員的一封信》；采取多種方式進行廣泛宣傳，營造選舉氛圍。準備階段的各項工作，到目前為止已基本告一段落。

二是選舉階段（4月15日至28日）。主要包括代表選舉、兩委委員正式候選人產(chǎn)生、召開黨代會三個小階段。

1、代表選舉階段（15日至23日），工作內(nèi)容是15日至16日召開支委會議和支部黨員會議，采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦相結合的方式，進行“公推”提名；17日至18日，經(jīng)參選人所在支部和鎮(zhèn)黨委審查后，進行無記名投票推選代表初步候選人；19日至20日對初步人選進行組織考察、充分醞釀，召開鎮(zhèn)黨委會確定代表正式候選人，并進行公示，公示期為3天；22日至23日召開選舉單位黨員大會，選舉產(chǎn)生黨代表。

2、兩委委員正式候選人產(chǎn)生階段（13日至25日），工作內(nèi)容是13日至17日采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦的“公推”提名方法進行報名，分別由區(qū)委組織部、鎮(zhèn)委對報名人員進行資格審查；18日至20日按黨委委員配備職數(shù)40%左右的差額比例確定初步人選。經(jīng)考察合格的人選，黨委委員人選提交區(qū)委全委會票決，紀委委員人選提交鎮(zhèn)黨委票決，按不少于20%的差額比例確定預備人選；21日至25日對候選人預備人選進行公示后確定正式候選人，黨委委員候選人報區(qū)委批復，紀委委員候選人由鎮(zhèn)委確定。

3、召開黨代會階段（28日），會議議程主要是審議通過黨委和紀委兩個工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員和紀委委員，審議《蓬街鎮(zhèn)黨代會常任制（試行）》。

三是總結階段（4月29日），工作內(nèi)容是匯編有關資料，寫好總結報告及時報送區(qū)委。

從整體上看，這次換屆選舉的日程安排，非常緊湊，特別是選舉階段，黨代表選舉和黨委委員候選人、紀委委員候選人推薦相互穿插在一起，對我們在座的鎮(zhèn)機關駐村干部、區(qū)派指導員和各黨支部班子的工作能力和效率提出了較高要求，更是對全鎮(zhèn)廣大黨員黨性修養(yǎng)的一次極好檢驗。

在選舉過程中各選舉單位需要著重把握好兩個問題：

一是要嚴把時間節(jié)點。段與段之間一定要劃分清楚，明確了完成期限的工作，必須按期完成。黨代表選舉，16日前要完成代表候選人提名工作，20日前要完成公示，23日前要召開支部黨員會議，選舉產(chǎn)生黨代表。兩委委員正式候選人產(chǎn)生，17日前要完成提名并報區(qū)委組織部和鎮(zhèn)委進行資格審查，20日前要確定預備人選，25日前要確定候選人并報區(qū)委批復。

二是要科學安排。選舉階段雖然由代表選舉、兩委委員正式候選人產(chǎn)生、召開黨代會三塊組成，但是為科學安排時間和精力，鎮(zhèn)委決定將代表選舉與兩委委員正式候選人產(chǎn)生兩項工作結合起來。各選舉單位在具體操作上，要注意互相穿插，原則上要求同步進行，盡可能地節(jié)省時間和精力，確保按時完成。

（二）關于代表名額分配。鎮(zhèn)第十二次黨代會代表名額為113名，除去機動名額5名，在本次選舉中實際要選舉產(chǎn)生的代表名額為108名，其中鎮(zhèn)班子成員下派到各支部選舉名額初步為14名，各支部代表名額為94名。代表名額的分配原則上以支部為選舉單位，10名黨員以下的支部適當合并選舉單位。30名黨員以下的選舉單位代表名額為1名，30名以上黨員的選舉單位代表名額為2名。代表結構根據(jù)上級精神，鎮(zhèn)、村經(jīng)濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡45歲以下的代表比例不少于50%，婦女代表比例不少于15%。各選舉單位具體代表名額的分配情況，可以查看鎮(zhèn)委下發(fā)的《工作方案》。

（三）關于黨委委員、紀委委員候選人初步人選推薦。根據(jù)上級要求，要積極穩(wěn)妥地擴大黨內(nèi)民主，改進黨委委員、紀委委員候選人提名方式，普遍推行黨委、紀委候選人初步人選由黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦的“公推”提名方法，進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。經(jīng)報區(qū)委同意，我鎮(zhèn)黨委委員設7名（不包括派出所所長），其中書記1名，副書記2名；紀委委員設5名，其中書記1名。各黨支部在推薦黨委委員、紀委委員候選人初步人選時，要按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》和領導干部任職條件進行推薦。

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，任務重、要求高、時間緊，鎮(zhèn)領導小組辦公室和各支部一定要統(tǒng)籌考慮、精心安排、認真研究部署。特別是選舉前的準備和選舉時的指導工作務必要抓好以下三點：

一是抓好調查研究，保證情況明了。一方面，用最短的時間充分掌握鎮(zhèn)情、村情，真正總結好上一屆工作，把群眾積累和創(chuàng)造的經(jīng)驗理論化。同時，落實好中央及省、市、區(qū)關于社會主義新農(nóng)村建設的指示精神、目標要求和方法措施，把上級的精神與蓬街實際結合起來，制定出科學合理的發(fā)展規(guī)劃和思路。另一方面，對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、黨員登記、起草選舉辦法、推選黨代表、召開代表大會等，都要深入研究、周密部署，支部書記要對本支部的情況做到心中有數(shù)、工作片聯(lián)系領導要對本片情況做到心中有數(shù)，尤其對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，盡可能把問題解決在支部黨員會議之前。

二是抓好業(yè)務學習和培訓，保證依法換屆。抓好工作培訓是換屆選舉工作順利進行的重要保證。換屆選舉本身就是一項法律性、政策性非常強的工作，必須按照法律規(guī)定和政策要求來開展工作。盡管過去兩年我們積累了一定的選舉工作經(jīng)驗（像區(qū)黨代表直選、村兩委選舉等），但由于這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作在全區(qū)作為試點開展，沒有可供借鑒的現(xiàn)成方法，且隨著形勢的發(fā)展和任務的變化，隨之出現(xiàn)的一些新情況和新問題需要新的方法去解決。特別是今年開始，我鎮(zhèn)將試行黨代會常任制，很多制度和辦法都需要我們?nèi)ヌ剿骱退伎?。因此，組織組要進一步認清情況，組織各支部負責人開展選舉知識學習和培訓，保證選舉的組織者對各種程序能夠了然于胸；各支部要進一步加以重視，組織黨員進行學習和交流，特別是做好《黨章》和《選舉辦法》的學習，保證選舉的參與者對選舉權利和義務能夠了然于胸，確保選舉工作依法進行。

三是抓好方案制定，保證部署落實到位。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)按照區(qū)委的要求，結合實際，制定出了相對科學、合理的換屆選舉《工作方案》，領導小組辦公室內(nèi)設的各專項工作組要根據(jù)這個總方案，安排制訂好相應的會議資料準備、組織資格審查、宣傳發(fā)動和保衛(wèi)、后勤等工作子方案，各種子方案一旦敲定了完成時間、責任人和進度表，每個環(huán)節(jié)、每個人必須自覺配合，高效率地打一場有計劃、有把握、講政治、講大局的選舉戰(zhàn)役。

三、加強領導，強化指導，切實保證換屆選舉工作順利穩(wěn)定進行

鎮(zhèn)黨委換屆選舉是一項政策性和法律性都很強的工作，各支部和全體黨員要緊緊圍繞區(qū)委、鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，切實加強領導、指導、監(jiān)督和配合。在具體實施中要做好以下六個方面。

一要加強領導，建立密切配合的工作體制和強有力的領導機構。為加強對換屆選舉工作的領導，鎮(zhèn)委已及時組建了工作機構、成立了領導小組，由我任組長，昌筍、衛(wèi)民兩位副書記任副組長，黨委其它班子為組成成員。領導小組下設辦公室，內(nèi)設秘書組、組織組、宣傳組、保衛(wèi)組、后勤組五個專項工作組，分線負責落實換屆選舉的經(jīng)常性和日常工作。各支部也要參照建立相應的領導班子和工作機構，發(fā)揮支部班子在選舉過程中的領導和組織作用。此外，機關干部和區(qū)派指導員要主動參與到選舉工作中，各工作片、各辦公室要協(xié)調人員，確保每個支部都配備一名黨員駐村干部作為選舉工作的聯(lián)絡員，非黨的駐村干部也要積極工作，配合聯(lián)絡員做好所駐村的推選工作。

二要營造氛圍，廣泛開展宣傳發(fā)動和黨員思想排摸，確保穩(wěn)定。一是善于正面宣傳教育，宣傳組要制訂詳細的《宣傳方案》，通過多種形式，宣傳黨的干部路線和選舉政策、選舉紀律，宣傳黨代表當選條件和各選舉單位名額確定、結構分配的產(chǎn)生原因，尤其要大力宣傳黨組織的意圖其實就是來自于群眾，宣傳貫徹黨組織意圖與黨員行使民主權利的一致性，讓廣大黨員充分了解組織意圖。二是善于掌握動態(tài)，換屆選舉涉及面廣，也是各種思想動態(tài)比較活躍的時期，特別是有些代表的變動、更替，更會可能出現(xiàn)一些思想波動，機關干部和各支部一定要深入一線，多與黨員群眾接觸，了解思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，加強溝通，促進干部之間、黨員之間、干部和黨員、黨員和群眾之間的相互理解、諒解、支持和團結，增強凝聚力和向心力。三是善于根據(jù)具體情況，有針對性地做思想工作，要誡勉當選為代表的黨員注意謙虛謹慎，加強學習，集中精力抓工作，樹立好的作風和好的形象；對于提名后落選的黨員，既要引導他們放下包袱，繼續(xù)努力工作，又要充分聽取本人意見，堅持量才使用，最大限度地調動、保護和發(fā)揮積極性。

三要明確責任，狠抓換屆選舉工作任務的落實。鎮(zhèn)黨委是此次換屆選舉工作的直接領導者、組織者，對整個換屆選舉負直接領導責任。各支部是此次換屆選舉工作的實施者，對本選舉單位選舉工作負主要責任。鎮(zhèn)機關各駐村干部和區(qū)派指導員是此次換屆選舉工作的聯(lián)絡員，要切實肩負起聯(lián)絡、指導和監(jiān)督責任，將區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的決定和意圖及時傳達到各支部，把各支部的情況及時做好反饋。每一個環(huán)節(jié)、每一個人，都要清醒地認識到自己所肩負的責任，抓好任務落實。

四要依法辦事，堅決糾正換屆選舉工作中的違法行為。各選舉單位要嚴格遵守換屆選舉工作的有關規(guī)定和要求，不能怕麻煩、圖省事、更不能走過場，要按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》認真組織實施，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能減，要求的環(huán)節(jié)不能少。凡是在選舉過程中有違法違紀行為或與《黨章》和其它黨紀黨規(guī)不一致的，必須堅決糾正和制止，特別是要嚴肅杜絕拉幫結派、賄選、亂承諾、亂許愿等現(xiàn)象，切實保證換屆選舉法律法規(guī)的實施，保障廣大黨員依法行使選舉權利。鎮(zhèn)紀委也已經(jīng)下發(fā)了《關于嚴肅紀律確保黨委換屆選舉工作順利進行的通知》文件，對選舉紀律提出了明確要求和處理措施，希望各支部要認真執(zhí)行。

五要整體推進，促進工作全面開展。要做到選舉和重點工作兩不誤，齊頭并進。在換屆選舉上，各支部要嚴格按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》規(guī)定，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一程序，整體推進，在支部這個點上和全鎮(zhèn)這個面上都要做到步調一致，絕不允許出現(xiàn)因某個選舉單位的工作落后而影響全鎮(zhèn)換屆選舉大局的現(xiàn)象。在重點工作推進上，鎮(zhèn)有關辦公室和各相關村（居）要預先做好安排，不僅要做到選舉不影響工作，還要力求讓換屆選舉推進各項工作全面開展。尤其是東方大道二期和疏港大道拆遷以及禽流感防疫工作，都不能有一絲耽擱，都應該繃著神經(jīng)去落實。兩支道路建設，區(qū)里已經(jīng)下了死命令，月底將在我鎮(zhèn)舉行啟動儀式，要求我們5月15日必須完成地上附著物和房屋等建筑的評估工作，6月15日拆遷安置必須開展，因此城建辦、相關工作片和村居要早作打算，合理安排好時間。

六要貫徹組織意圖，確保區(qū)委決定得到不折不扣地落實。這次黨代會換屆選舉工作，區(qū)委明確指示，鎮(zhèn)黨員班子成員下到各選舉單位參選黨代表，各位機關干部和各支部成員要事先做好本選舉單位的黨員工作，把落到本選舉單位的鎮(zhèn)班子成員介紹好、宣傳好、選舉好，充分貫徹落實組織意圖。下派參選的班子成員，不占用支部的代表名額。具體的班子成員下到哪個支部，會后將以書面形式進行通知。同時，各選舉單位要嚴格按照區(qū)委意圖，做好鎮(zhèn)黨委委員候選人和紀委委員候選人的報名和推薦工作，把符合任職條件、適合發(fā)展需要的黨員推薦上來，供區(qū)委和鎮(zhèn)委參考。

同志們，鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從今天開始已進入具體選舉階段。我相信，有區(qū)委的正確領導，有鎮(zhèn)班子的團結一心，有全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的密切配合和積極參與，我鎮(zhèn)黨委換屆選舉一定能順利、穩(wěn)定，圓滿成功。

謝謝大家！

第五篇：在社區(qū)兩委換屆選舉工作動員部署會議上的講話

各位領導、同志們：

根據(jù)省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會、居民委員會換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年1-4月集中開展，并與村（社區(qū)）黨組織換屆工作同步進行。今天，省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村（居）委會換屆選舉工作動員大會，主要任務是貫徹落實省委、省政府有關部署，動員和安排全省

第八次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領導對這次動員部署會議非常重視，省委常委、省委組織部部長齊玉同志、省政府副省長張光榮同志親臨會議指導，省委、省人大、省政府、省紀委，省法院、省檢察院以及省總工會、團省委、省婦聯(lián)等省直有關部門負責同志也前來參加今天的大會，這充分體現(xiàn)了各級領導和各部門各單位對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會上，齊玉部長還要做重要講話，各級民政部門一定要認真領會、準確把握、貫徹落實。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會換屆選舉有關工作作如下說明和工作安排。

一、關于全省第八次村（居）委會換屆選舉工作的有關情況

（一）關于全省村（牧）民委員會換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村（牧）民委員會第七次換屆選舉工作。至2010年12月，全省第七屆村（牧）民委員會任期三年，屆滿到期。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》有關規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進行全省第八次村（牧）民委員會換屆選舉。

（二）關于統(tǒng)一全省社區(qū)居民委員會屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會屆期，降低選舉成本，提高選舉質量，根據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》有關規(guī)定和民政部《關于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一屆人大常委會第十八次會議作出決定，2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會要統(tǒng)一進行換屆選舉，并以西寧市社區(qū)居民委員會屆期為準，將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會屆期統(tǒng)一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區(qū)居民委員會統(tǒng)一為第八屆。經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進行全省社區(qū)居民委員會第八次換屆選舉。

（三）關于第八次全省村（居）民委員會換屆選舉的范圍。省委、省政府決定，凡截至2010年12月31日，所有屆滿的上屆村（居）委會，以及超期的村（居）委會，必須依法進行統(tǒng)一換屆選舉；因故在第七屆任期中補選或者未選出的村（居）民委員會，也同時參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。鑒于重建任務繁重，玉樹州所有的村（居）民委員會的換屆選舉工作相應順延，具體時間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟改制沒有完成的，選舉時應適用村委會組織法的規(guī)定，不能適用居委會組織法的規(guī)定。

（四）關于統(tǒng)籌安排村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉有關問題。為了進一步加強和完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設、規(guī)范選舉工作程序、降低選舉工作成本、提高選舉工作效率，結合我省城鄉(xiāng)基層組織建設實際，經(jīng)省委、省人大、省政府研究，決定對全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村（牧）民委員會、全省社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一檢查。

（五）關于選舉工作監(jiān)督的有關安排。根據(jù)民政部的有關要求，本次村（居）民委員會換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。一方面，要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮村（居）民選舉委員會及基層群眾對選舉全過程的監(jiān)督作用。另一方面，在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，開展監(jiān)督工作?？h鄉(xiāng)換屆選舉工作領導機構和工作機構要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關換屆選舉工作的來信來訪，要及時調查研究，妥善答復，依法解決，切實維護群眾合法權益。

二、關于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的主要任務

本次換屆選舉要在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主等基本原則的基礎上，精心組織，分類指導，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有能力，愿意為群眾服務的人選進村（居）民委員會班子，進一步加強以村（社區(qū)）黨組織為核心的城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設，進一步完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制。應努力完成以下工作任務：

（一）依法選舉產(chǎn)生新一屆村（居）民委員會。村（居）民委員會名額按《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行。要積極引導村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村（居）民委員會成員，保證新一屆村（居）民委員會班子素質優(yōu)良、堅強有

力。要認真落實好中央關于“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領導班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得群眾承認后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。適合實

行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任交叉任職的村（社區(qū)），原則上要實行“一肩挑”。交叉任職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎上，不能硬性規(guī)定，不能搞“一刀切”。各地要根據(jù)省委、省政府有關要求，依據(jù)村和社區(qū)的規(guī)模，從嚴確定享受補貼的村（社區(qū)）干部名額，為下一步統(tǒng)籌解決好村（居）干部報酬問題打好基礎。

（二）優(yōu)化村（居）委會班子結構。要拓寬選人用人渠道，注重把農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員、農(nóng)牧民經(jīng)紀人、農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員中的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才依法選進村（居）委會班子，鼓勵符合條件的黨政機關、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉，經(jīng)依法選舉擔任村（居）委會班子成員，進一步增強村（居）委會班子成員素質能力。積極適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，探索流動人口參與居住地社區(qū)（村）民主選舉的有效途徑，依法保障流動人口的民主權利。要進一步提高村（居）委會班子成員的文化程度，原則上新任村（居）民委員會主任一般應具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民委員會主任一般應具備高中（中專）以上學歷。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵和支持共青團、婦聯(lián)組織負責人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年參加村（居）委會選舉，村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進入村（社區(qū)）“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團和婦聯(lián)組織主要負責人提名為村（居）民委員會成員候選人。西寧市、海東地區(qū)、海西州的村（社區(qū)）婦代會主任進村（社區(qū)）“兩委”原則上要達到100%，其他地區(qū)要比上屆有較大提高，確保村（社區(qū)）“兩委”班子成員中至少有一名婦女干部。多民族居住的村和社區(qū)，村（居）民委員會中應當有人數(shù)較少的民族的成員。

（三）推選新一屆村（居）民代表和村（居）民小組長。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。居民代表由居民會議、居民代表會議或者居民小組推選產(chǎn)生。村（居）民代表具體名額，由村（居）民選舉委員會根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模和人口狀況確定，一般村（居）民代表為30至50人。村（居）民小組長由村（居）民小組推選產(chǎn)生。村（居）民小組長和村（居）民代表的任期與村（居）民委員會的任期相同，可以連選連任。

（四）全面成立村務監(jiān)督機構。各地要根據(jù)新修訂的《村委會組織法》的規(guī)定，將村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組合并，在選舉村委會的同時，由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生成立村務監(jiān)督委員會，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實。村務公開監(jiān)督委員會設主任1人，成員2至4人，其中應有具備財會、管理知識的人員。村務公開監(jiān)督委員會在村黨組織的領導下，經(jīng)村民會議或者村民代表會議授權并開展村務監(jiān)督工作，并向村民會議、村民代表會議負責，與村民委員會任期同屆。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。

（五）建立健全村（社區(qū)）配套組織。新一屆村（居）民委員會根據(jù)工作需要可設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村（居）民委員會成員可兼任下屬委員會成員。人口較少的村（居）民委員會可以不設下屬委員會，由村（居）民委員會成員分工負責相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要幫助、指導各村（社區(qū)）及時召開村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會議，明確村（社區(qū)）“兩委”成員分工，以保證新班子能夠順利開展工作。要同步抓好村（社區(qū)）共青團、婦代會等各類組織建設，理順村（社區(qū)）各類組織的關系。

（六）完善村（社區(qū)）各項規(guī)章制度。村（居）民委員會要分別制定三年任期目標規(guī)劃和計劃，進一步健全和完善村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會議制度、村（居）民委員會工作制度、村（居）民會議、村（居）民代表會議和村（社區(qū)）“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財務管理等制度，修訂完善村（居）民自治章程和村（居）規(guī)民約。

三、關于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的有關安排

本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村（居）民委員會統(tǒng)一換屆，將統(tǒng)籌安排村民委員會與社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，社區(qū)居民委員會將在全省統(tǒng)一屆期的基礎上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村（居）委會換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時間緊、任務重，黨委政府高度重視、社會各界和基層群眾都很關注。因此，各級民政部門要在同級黨委政府的領導下，充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起組織、指導村（居）委會換屆選舉工作的重任，科學安排換屆選舉各階段工作，務必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進行。各階段的重點工作和時間要求是：

（一）迅速啟動準備階段的各項工作。時間安排是：從全省動員部署大會到2011年1月30日前。重點做好以下工作：

1、健全領導和工作機構。凡舉行村(居)民委員會換屆選舉的地區(qū)，都要成立專門的州、縣、鄉(xiāng)三級由黨委、人大和政府領導掛帥，有關部門參與，民政部門組織協(xié)調的換屆選舉領導機構和工作機構，保證必要的工作人員和經(jīng)費，推動選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。同時，要健全和落實領導責任制，形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各有關部門密切配合的村（居）民委員會換屆選舉工作體制和運行機制。各級民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，切實加強對村（居）民委員會換屆選舉的工作指導和監(jiān)督檢查，確保換屆選舉工作依法有序開展。

2、深入開展宣傳動員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）都要充分利用各種宣傳工具，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，特別是要宣傳好中央和省有關村（居）委會換屆選舉的文件精神，激發(fā)群眾參與選舉的熱情，了解選舉的基本程序，珍惜民主權利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人選進村（居）民委員會班子。同時，要積極教育引導黨員和群眾切實按照真實意愿投票，在實踐中學會正確行使民主權利。

3、及時制定工作方案?？h鄉(xiāng)兩級要從實際出發(fā)，圍繞組建村（居）民委員會選舉領導機構和工作機構、選舉教育和培訓、選舉工作各個階段的基本要求、選舉工作進展安排等制定工作方案。要認真總結以往換屆選舉的經(jīng)驗，做好換屆選舉前的調查摸底工作，全面掌握本轄區(qū)村（居）委會建設情況及存在問題，制定分類指導方案。縣鄉(xiāng)村三級都要建立健全村（居）民委員會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，及時上報選舉中發(fā)生的重大事件。在選情復雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發(fā)事件的防范和處置，切實加強工作力量，加大指導力度。

4、開展選舉工作骨干培訓。各級換屆選舉領導機構要逐級培訓選舉工作人員，組織學習《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，以及中央和省換屆選舉工作文件。切實提高他們依法做好村（居）委會換屆選舉工作能力。省委組織部、省民政廳將對州、縣級有關人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）骨干進行示范培訓。各縣（市、區(qū)）要重點做好對縣鄉(xiāng)兩級村（居）民委員會選舉工作骨干的培訓工作，使他們準確掌握法律法規(guī)和相關政策，不斷提高指導選舉工作的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要重點做好對包片干部、選舉委員會成員的培訓工作，使他們熟悉選舉程序和方法步驟，不斷提高實際操作的規(guī)范化水平。凡不熟悉法律政策的縣鄉(xiāng)干部不宜解答群眾的咨詢，不宜接待群眾上訪，不宜進村（社區(qū)）入戶指導。未開展教育培訓的地方，不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓中不合格的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村和社區(qū)指導選舉工作。

5、完成村（社區(qū)）財務審計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委和政府要認真組織開展對村（社區(qū)）財務清理、村(社區(qū))“兩委”主要負責人任期屆滿審計工作。對村（社區(qū)）集體收支情況、集體財產(chǎn)管理使用情況、土地補償分配和使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的發(fā)包和管理情況、債權債務情況以及群眾反映集中、強烈要求審計的其他內(nèi)容，要列入審計范圍，并及時公開審計結果。

（二）認真做好選舉階段各項工作。時間安排是：從2011年2月1日至3月30日前。重點做好以下工作：

1、認真推選村（居）民選舉委員會。村（居）民選舉委員會由3至7人單數(shù)組成，其成員應具有一定的代表性，由村（居）民會議或各村（居）民小組推選產(chǎn)生。推選工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆選舉工作領導機構的指導下，由村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會具體實施。嚴禁任何組織或個人指定村（居）民選舉委員會成員。村（社區(qū)）黨組織成員可通過法定程序擔任村（居）民選舉委員會成員。村（居）民選舉委員會成員被確定為正式候選人的，必須退出村（居）民選舉委員會。對于不履行職責的村（居）民選舉委員會成員，經(jīng)大多數(shù)村（居）民或村（居）民代表同意，可終止其職責，其缺額可另行推選或按照上次推選結果依次遞補產(chǎn)生。

2、做好選民登記工作。選民登記要依照有關法律法規(guī)進行，應做到全面準確，不錯登、重登、漏登，保障村（居）民的選舉權和被選舉權。對黨政機關、企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍居住一年以上的干部職工、復退軍人和選聘到村（社區(qū)）服務的高校畢業(yè)生，由本人提出參加選舉的申請，并經(jīng)村（居）民會議或者村（居）民代表會議同意參加選舉的，應當予以登記。但已在戶籍所在村（社區(qū)）或者居住村（社區(qū)）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會選舉。選民名單應當在選舉日的20日前公布，接受群眾監(jiān)督。

3、細化候選人條件。省委組織部、省民政廳下發(fā)的《指導意見》對村（社區(qū)）“兩委”候選人的提名推薦提出了基本要求。各地應在符合相關法律法規(guī)和《指導意見》的前提下，對村（居）民委員會成員候選人的資格條件作出進一步規(guī)定，細化候選人的政治素質、道德品行、法律資格、能力條件等方面的具體細則，引導群眾把符合候選人條件并具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。各村（居）選委會要根據(jù)縣鄉(xiāng)的有關規(guī)定，結合本村、本社區(qū)的實際情況，明確村（居）委會成員候選人任職資格條件，經(jīng)村（居）民選舉委員會討論后，依法由村（居）民會議研究通過，并予以公告。

4、規(guī)范候選人的競爭行為。村（居）民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，可以通過競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺，教育和引導參選群眾合法、正當、有序地參與競爭。要嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀律。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人任職設想或競職承諾的審核把關工作，任職設想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯他人人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內(nèi)容。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處；對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當選的，宣布當選無效；對惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，要依法從快打擊處理。對換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍進行通報。

5、認真組織投票選舉工作。選舉大會是村（居）委會選舉的核心環(huán)節(jié)，要精心組織、周密安排，嚴格按照選舉投票程序進行，切實做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少、法定的時限不能變。村民委員會換屆選舉工作要全面實行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會委員、主任的直接選舉方式。在有條件的社區(qū)，要積極開展社區(qū)居民委員會成員直接選舉。要切實維護選舉大會的現(xiàn)場秩序。各類選舉大會投票場地要全面設立秘密寫票處，普遍實行秘密寫票制度，確保村（居）民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。嚴格規(guī)范委托投票，嚴格控制流動票箱。選票盡量以縣為單位進行統(tǒng)一。在選票的設計、發(fā)放、讀取，以及秘密寫票間的設計、管理上采取相應措施，運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作，絕不允許走過場，圖省事。計票結束后，經(jīng)村（居）民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場宣布計票情況，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的當選證書。

（三）合理統(tǒng)籌總結驗收階段各項工作。時間安排是：從2011年4月1日至4月30日前。重點做好以下工作：

1、做好工作移交。交接工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府主持下進行。新一屆村（社區(qū)）“兩委”產(chǎn)生后，要及時召開村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會議，對“兩委”成員做出明確分工。在10日內(nèi)原村（居）委會要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權債務以及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村（居）委會。財會人員一般應保持相對穩(wěn)定。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應當給予批評教育，督促其加以改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀檢監(jiān)察機關、司法部門反映并依法處理。要做好落選人員思想工作，引導他們積極支持新當選的村（居）民委員會成員開展工作。選舉工作結束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結果，建立健全村（居）民委員會選舉工作檔案。

2、搞好總結驗收工作。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員采取自查與抽查相結合的方式，緊緊圍繞整個選舉程序是否規(guī)范、合法；村（居）民委員會下屬各工作委員會是否健全；村（居）民代表和村（居）民小組長是否依法推選產(chǎn)生；各項工作制度和村（居）民自治制度是否健全并切實可行；是否制定了任期內(nèi)本村（社區(qū)）經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；換屆選舉資料是否整理歸檔；組織領導是否有力；換屆選舉工作有關表格填報是否及時準確；相關后續(xù)工作措施是否得力，并是否完成上報了換屆選舉工作總結報告等方面進行逐級檢查驗收。省上將適時組織有關部門對各縣（市、區(qū)）的換屆選舉工作進行抽查驗收，以確保全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全面圓滿完成。

3、啟動新一輪培訓工作。各地應結合實際制定新一屆村（社區(qū)）干部三年培訓規(guī)劃和培訓計劃，按照分級培訓原則，分批分層次有計劃地抓好村（社區(qū)）“兩委”成員的培訓工作。特別是對新當選的村（社區(qū)）“兩委”主要負責人，要確保在上半年就由州縣兩級培訓完畢。其他成員，要保證1年1次培訓，使他們熟練掌握和運用村（居）民自治的有關法律、法規(guī)和政策以及基層工作的基本方法和相關技能，盡快適應新的崗位，進入新的工作角色。對連任的村（居）委會成員也要進行不定期輪訓，進一步增強他們貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策、履行崗位職責的自覺性和責任感。通過新一輪培訓，增強基層干部正確執(zhí)行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力。

同志們，做好全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，精心組織，依法辦事，全面完成第八次全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉任務，為進一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織領導的充滿活力的群眾自治機制，進一步加強社會主義民主政治建設作出新的更大的貢獻！