第一篇：在村兩委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員

大會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從7月開始，我鎮(zhèn)將進(jìn)行村黨組織和村民委員會(huì)的換屆選舉工作。今天我們在這里召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感

這次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到今年工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)和完成，也會(huì)對“十二五”長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠(yuǎn)。

第一，做好村 “兩委”換屆工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一個(gè)政治素質(zhì)好、宗旨意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能

力棒、群眾支持信任的村級班子，是不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

第二，做好村 “兩委”換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村務(wù)公開和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村 “兩委”換屆工作，是維護(hù)農(nóng)村發(fā)展大局、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。近年來，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，村組織的整體功能有了明顯提高。但是，一些村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足等等，這些問題的存在直接影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進(jìn)步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級隊(duì)伍，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。

二、精心組織，準(zhǔn)確把握村 “兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

村級組織換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個(gè)選舉過程中，我們既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準(zhǔn)確把握各村的村情和選情，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，有針對性地加以教育引導(dǎo)，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個(gè)集中”，一是集中時(shí)間，本次換屆選舉時(shí)間緊

湊，所有人員必須合理安排時(shí)間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順利開展；二是集中精力，大家要科學(xué)合理的安排好自己的工作，不能因?yàn)槿魏瓮饨缫蛩貋碛绊戇x舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任工作人員，確保工作有序進(jìn)行。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：

一是精心組織安排，切實(shí)把好“準(zhǔn)備關(guān)”。各駐村指導(dǎo)組、各村要抓緊開展一次排摸，進(jìn)行一次研究分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)確分析，密切掌握黨員群眾的思想動(dòng)態(tài)和選情動(dòng)態(tài)，把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要對各村“兩委”換屆的難易程度進(jìn)行認(rèn)真研究、正確評估，根據(jù)各村的實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)，制定出針對性、操作性強(qiáng)的工作方案和預(yù)案。同時(shí)，要加強(qiáng)選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復(fù)時(shí)要做到一個(gè)口子對外，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)把好“素質(zhì)關(guān)”。選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關(guān)鍵，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導(dǎo)向，關(guān)系一個(gè)村三年乃至更長時(shí)間的發(fā)展。我們要按照“政治素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選人，切實(shí)把那些理想信念堅(jiān)定，推進(jìn)發(fā)展有力，群眾擁護(hù)信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)，提高村兩委班子的整體素質(zhì)。

三是堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)把好“程序關(guān)”。整個(gè)換屆選舉要嚴(yán)格按照《關(guān)集鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)集鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》及選舉工作的日常安排依法依規(guī)進(jìn)行。各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。本次村級黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進(jìn)換屆選舉工作。

四是加強(qiáng)過程掌控，切實(shí)把好“穩(wěn)定關(guān)”。鎮(zhèn)黨委、駐村指導(dǎo)組要突出抓好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生。派出所要加強(qiáng)對選舉過程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過程安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作的紀(jì)律。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，鎮(zhèn)黨委成立了村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、駐村指導(dǎo)組、考核組和審計(jì)組，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)工作的有序開展。各村也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善內(nèi)部職責(zé)分工，建立責(zé)任機(jī)制，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉期間全體選舉工作人員尤其是鎮(zhèn)班子成員、機(jī)關(guān)干部無特殊情況不得請假外出。我們每個(gè)機(jī)關(guān)干部在整個(gè)換屆選舉期間均要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，要吃

透政策，要深入調(diào)查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉期間的每一項(xiàng)工作。

2、營造良好氛圍。為了使這次村級換屆選舉工作有關(guān)政策做到家喻戶曉，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動(dòng)性、積極性，我們要運(yùn)用墻報(bào)、標(biāo)語等多種宣傳手段，通過多層次召開會(huì)議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)村“兩委”換屆選舉的有關(guān)精神，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件，將有關(guān)要求向群眾公開，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)心、支持、參與公推直選工作。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進(jìn)行，在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下選舉工作的紀(jì)律，中央、省、市、縣都已下發(fā)文件，明確界定了換屆過程中的違法違規(guī)行為，為此要求我們的黨員干部，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認(rèn)識本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，要落實(shí)村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，堅(jiān)決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，做好這次村級組織換屆選舉工作，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望全鎮(zhèn)各村按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，確保本次換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)的開展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)，真正選出一批優(yōu)秀的基層干部，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

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在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2005年3月18日）

我縣村黨支部和村委會(huì)自2002年上半年換屆后，至今已3年了，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)縣委的總體部署，先在鉗口鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過換屆，全面加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，為全縣村級組織順利換屆提供經(jīng)驗(yàn)。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報(bào)告都提出要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會(huì)專門聽取了鉗口鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報(bào)?？h委組織部、縣民政局、鉗口鄉(xiāng)黨委還派人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點(diǎn)搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)?，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感

村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個(gè)好班子，加強(qiáng)村級配套組織建設(shè)，尤其要選出一個(gè)好“班長”。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子，對全面推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認(rèn)識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

1、做好村級組織換屆選舉工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)對新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。市委提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是五個(gè)方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實(shí)際問題狠抓落實(shí)的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力。縣委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。幾年來，通過開展實(shí)施先鋒工程、后進(jìn)整轉(zhuǎn)等活動(dòng)，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進(jìn)典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊(duì)伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。

２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會(huì)的重要保證。通過“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，和“八大工程”建設(shè)的啟動(dòng)，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。選什么樣的人出來擔(dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關(guān)注的問題，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當(dāng)比例，農(nóng)民人均收入還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和智力支持。

３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級班子選好配強(qiáng)，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如鉗口鄉(xiāng)去年實(shí)行的村務(wù)決策“五步法”等。要健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)“平安常山”的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻(xiàn)在一線，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過村級換屆，選強(qiáng)班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村班子，增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。

５、做好村級組織換屆選舉工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要途徑。當(dāng)前，全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年上半年第三批抓農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。雖然離農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)還有一定的時(shí)間，但要早準(zhǔn)備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是為明年農(nóng)村全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)的一條重要途徑。通過村級換屆，一方面為明年農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)；另一方面，也為廣大農(nóng)村黨員打好思想基礎(chǔ)。在換屆過程中，要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，把什么是先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性的要求落實(shí)到工作當(dāng)中去。特別是村黨組織的先進(jìn)性如何體現(xiàn)、黨員的先進(jìn)性如何體現(xiàn)，要通過換屆落到實(shí)處。

當(dāng)前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了。現(xiàn)在關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實(shí)踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。如何教育引導(dǎo)廣大選民選好選準(zhǔn)候選人，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。四是要在二個(gè)月完成村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點(diǎn)工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)村級換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點(diǎn)工作圓滿成功。

二、把握原則，明確要求，扎實(shí)開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作

1、把握原則，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆選舉中要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個(gè)問題，大家一點(diǎn)都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對村級換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。在整個(gè)換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

2、精心組織，做到“五個(gè)確保”。一要確保部署周密。在換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委政府要指導(dǎo)各村黨支部和村委會(huì)對三年來所做工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真考察現(xiàn)任村班子隊(duì)伍的狀況。要組織力量深入各村開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉(xiāng)村兩級要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鄉(xiāng)黨委政府總攬全局、村黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導(dǎo)他們正確對待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執(zhí)行者；要在廣大群眾中集中開展一次民主集中制教育，引導(dǎo)他們正確地行使自己的民主權(quán)利。一個(gè)好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個(gè)導(dǎo)向，具有強(qiáng)大的帶動(dòng)力量，就能打開工作局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展；而一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子、一名庸官、貪官、懶官，如一塊絆腳石，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展，甚至還會(huì)損害群眾的利益，使群眾對黨喪失信心。各級組織要把工作做在前面、做到細(xì)處，加強(qiáng)培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，切實(shí)把素質(zhì)高的干部推選出來。關(guān)鍵是要加強(qiáng)引導(dǎo)，不能順其自然，如果不聞、不問，放松領(lǐng)導(dǎo)，村級換屆就不會(huì)取得滿意的結(jié)果。鄉(xiāng)村兩級黨組織和各級指導(dǎo)組要特別重視把好候選人資格條件關(guān)。三要確保規(guī)范操作。換屆選舉工作要堅(jiān)持走群眾路線，要認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持公開公平公正原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認(rèn)度。此次換屆選舉試點(diǎn)工作總的要求是要按照“兩推一選”和“一法兩辦法”進(jìn)行，但為適應(yīng)民主政治建設(shè)需要、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，今年的換屆選舉特別突出了自薦報(bào)名、競職演說等環(huán)節(jié)?？h村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組和鄉(xiāng)選舉指導(dǎo)組成員要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把選舉工作的各項(xiàng)要求和程序不折不扣地完成，做到重實(shí)際、求實(shí)效；在選舉工作中，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，以黨的優(yōu)良作風(fēng)影響民風(fēng)；要齊心協(xié)力抓落實(shí)，及時(shí)研究抓落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要確保紀(jì)律嚴(yán)明。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。要引導(dǎo)廣大群眾正確領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。對換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢力、宗派勢力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)格防范、嚴(yán)肅查處；對某些人的不正當(dāng)活動(dòng)，要大膽開展批評教育，一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動(dòng)，要理直氣壯，及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實(shí)，就宣布無效；對惡意干擾和破壞選舉的，堅(jiān)決查處，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。要加強(qiáng)對村集體財(cái)物的管理，嚴(yán)禁在換屆選舉前突擊花錢、私分集體財(cái)產(chǎn)，重大問題及時(shí)報(bào)告上級黨委政府。五要確保順利過渡。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作很重要，直接關(guān)系到新老班子能否順利交接過渡，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委政府要做好退下來和落選的干部的工作。在換屆選舉中，將有部分同志因不同的原因退下來，他們當(dāng)中有的熟悉農(nóng)村，經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮好他們的作用，有利于承前啟后，保持工作的連續(xù)性。妥善安置離任的村干部，有利于保證新班子順利開展工作。鄉(xiāng)黨委政府對離任的村干部要在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，讓他們“下”得服氣、“下”得舒心，要教育這些同志立黨為公、顧全大局、真心實(shí)意支持新班子的工作。鄉(xiāng)黨委政府要進(jìn)一步健全機(jī)制，監(jiān)督新老班子工作交接，培訓(xùn)新一屆村兩委會(huì)成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，保證新班子依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)班子平穩(wěn)過渡，使各項(xiàng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。搞好選舉之后，要著力抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，建立健全有關(guān)制度，規(guī)范村級班子的工作；要及時(shí)抓好團(tuán)、婦、民兵、治保調(diào)解等配套組織的建設(shè)；要及時(shí)抓好村干部的上崗培訓(xùn)，使他們盡快掌握工作方法，提高思想政治素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作順利完成

這次村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。鄉(xiāng)村兩級黨組織要引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這次換屆選舉工作做實(shí)做細(xì)做好。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委辦、縣府辦已轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委組織部縣民政局關(guān)于認(rèn)真做好2005年村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》，縣里已建立了村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組，并向鉗口鄉(xiāng)派出了強(qiáng)有力的試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，今天試點(diǎn)工作指導(dǎo)組的成員也都參加了動(dòng)員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)建立換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對每個(gè)選舉村都要派人指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要切實(shí)增強(qiáng)主抓意識，落實(shí)主抓職責(zé)。換屆選舉工作必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一組織下實(shí)施。同時(shí)，村黨支部也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好核心作用，及時(shí)掌握情況，為黨委當(dāng)好參謀。

2、落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)村兩級組織要把最精干力量投入到這項(xiàng)工作中去，要細(xì)化責(zé)職，落實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)村干部要把強(qiáng)化責(zé)任意識貫穿到換屆選舉工作的始終，要把問題估計(jì)得充分一些，把對策想得周全一些，有的放矢地做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任制和重大事件報(bào)告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任。

3、堅(jiān)持“五講”。廣大鄉(xiāng)村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。在座的鄉(xiāng)村干部長期工作在第一線，為鉗口鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡心盡職，實(shí)踐證明，你們是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。在村級換屆期間，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。鄉(xiāng)黨委要在村級干部隊(duì)伍中開展講政治、顧大局、守紀(jì)律的教育，引導(dǎo)他們正確對待個(gè)人的名利地位、進(jìn)退去留問題。廣大村干部要以村集體事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，集中精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一年之際在于春，這次鉗口鄉(xiāng)換屆選舉試點(diǎn)正值春耕備耕之際，農(nóng)村工作很多，換屆選舉工作要與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進(jìn)。

同志們，搞好村級組織換屆選舉，這項(xiàng)任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆試點(diǎn)工作任務(wù)。我相信，這次換屆選舉試點(diǎn)工作，在鉗口鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成，從而為全縣面上開展這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)，為我縣農(nóng)村社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

通過村級換屆，選強(qiáng)班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村班子，增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。５、做好村級組織換屆選舉工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要途徑。當(dāng)前，全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年上半年第三批抓農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。雖然離農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)還有一定的時(shí)間，但要早準(zhǔn)備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是為明年農(nóng)村全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)的一條重要途徑。通過村級換屆，一方面為明年農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)；另一方面，也為廣大農(nóng)村黨員打好思想基礎(chǔ)。在換屆過程中，要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，把什么是先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性的要求落實(shí)到工作當(dāng)中去。特別是村黨組織的先進(jìn)性如何體現(xiàn)、黨員的先進(jìn)性如何體現(xiàn)，要通過換屆落到實(shí)處。當(dāng)前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了?，F(xiàn)在關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實(shí)踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。如何教育引導(dǎo)廣大選民選好選準(zhǔn)候選人，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。四是要在二個(gè)月完成村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點(diǎn)工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)村級換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點(diǎn)工作～成功。

二、把握原則，明確要求，扎實(shí)開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作

1、把握原則，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆選舉中要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個(gè)問題，大家一點(diǎn)都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對村級換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。在整個(gè)換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維～律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得～成功。

2、精心組織，做到“五個(gè)確?！?。一要確保部署周密。在換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委政府要指導(dǎo)各村黨支部和村委會(huì)對三年來所做工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真考察現(xiàn)任村班子隊(duì)伍的狀況。要組織力量深入各村開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉(xiāng)村兩級要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鄉(xiāng)黨委政府總攬全局、村黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導(dǎo)他們正確對待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執(zhí)行者；要在廣大群眾中集中開展一次民主集中制教育，引導(dǎo)他們正確地行使自己的民主權(quán)利。一個(gè)好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個(gè)導(dǎo)向，具有強(qiáng)大的帶動(dòng)力量，就能打開工作局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展；而一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的為全縣面上開展這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)，為我縣農(nóng)村社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

我縣村黨支部和村委會(huì)自××××年上半年換屆后，至今已年了，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)

縣委的總體部署，先在鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過換屆，全面加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，為全縣村級組織順利換屆提供經(jīng)驗(yàn)。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報(bào)告都提出要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會(huì)專門聽取了鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報(bào)?？h委組織部、縣民政局、鄉(xiāng)黨委還派人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點(diǎn)搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)?，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感

村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個(gè)好班子，加強(qiáng)村級配套組織建設(shè)，尤其要選出一個(gè)好“班長”。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子，對全面推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認(rèn)識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

⒈做好村級組織換屆選舉工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)對新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。市委提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是五個(gè)方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實(shí)際問題狠抓落實(shí)的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力?？h委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。幾年來，通過開展實(shí)施先鋒工程、后進(jìn)整轉(zhuǎn)等活動(dòng)，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進(jìn)典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊(duì)伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。

２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會(huì)的重要保證。通過“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，和“八大工程”建設(shè)的啟動(dòng)，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。選什么樣的人出來擔(dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關(guān)注的問題，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當(dāng)比例，農(nóng)民人均收入還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和智力支持。好范文版權(quán)所有

３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉

第五篇：在18年村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在2018年村兩委換屆選舉動(dòng)員大會(huì)

上的講話

我縣村黨支部和村委會(huì)自2002年上半年換屆后，至今已3年了，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)縣委的總體部署，先在**鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，緊緊圍繞我縣與

全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過換屆，全面加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，為全縣村級組織順利換屆提供經(jīng)驗(yàn)。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報(bào)告都提出要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會(huì)專門聽取了**鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報(bào)?？h委組織部、縣民政局、**鄉(xiāng)黨委還派人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點(diǎn)搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)?，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感

村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個(gè)好班子，加強(qiáng)村級配套組織建

設(shè)，尤其要選出一個(gè)好“班長”。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子，對全面推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認(rèn)識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

1、做好村級組織換屆選舉工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會(huì)對新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。市委提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是五個(gè)方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實(shí)際問題狠抓落實(shí)的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力?？h委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全

局?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。幾年來，通過開展實(shí)施先鋒工程、后進(jìn)整轉(zhuǎn)等活動(dòng)，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進(jìn)典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊(duì)伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作

為貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好。２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會(huì)的重要保證。通過“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，和“八大工程”建設(shè)的啟動(dòng)，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。選什么樣的人出來擔(dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關(guān)注的問題，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當(dāng)比例，農(nóng)民人均收入還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落

實(shí)。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和智力支持。

３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和

群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級班子選好配強(qiáng)，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如**鄉(xiāng)去年實(shí)行的村務(wù)決策“五步法”等。要健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)“平安**”的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻(xiàn)在一線，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過村級換屆，選強(qiáng)班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村班子，增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，通過民

主推薦和民主選舉，促使村干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。５、做好村級組織換屆選舉工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要途徑。當(dāng)前，全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年上半年第三批抓農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。雖然離農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)還有一定的時(shí)間，但要早準(zhǔn)備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是為明年農(nóng)村全面開展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)的一條重要途徑。通過村級換屆，一方面為明年農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)；另一方面，也為廣大農(nóng)村黨員打好思想基礎(chǔ)。在換屆過程中，要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，把什么是先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性的要求落實(shí)到工作當(dāng)中去。特別是村黨組織的先進(jìn)性如何體現(xiàn)、黨員的先進(jìn)性如何體現(xiàn)，要通過換屆落到實(shí)處。當(dāng)前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了?，F(xiàn)在關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實(shí)踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。如何教育引導(dǎo)廣大選民選好選準(zhǔn)候選人，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。四是要在二個(gè)月完成村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點(diǎn)工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)村級換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點(diǎn)工作圓滿成功。

二、把握原則，明確要求，扎實(shí)開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作

1、把握原則，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆選舉中要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是

黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個(gè)問題，大家一點(diǎn)都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對村級換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。在整個(gè)換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)

都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和

組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

2、精心組織，做到“五個(gè)確保”。一要確保部署周密。在換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委政府要指導(dǎo)各村黨支部和村委會(huì)對三年來所做工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真考察現(xiàn)任村班子隊(duì)伍的狀況。要組織力量深入各村開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉(xiāng)村兩級要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鄉(xiāng)黨委政府總攬全局、村黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程

序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導(dǎo)他們正確對待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執(zhí)行者；要在廣大群眾中集中開展一次民主集中制教育，引導(dǎo)他們正確地行使自己的民主權(quán)利。一個(gè)好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個(gè)導(dǎo)向，具有強(qiáng)大的帶動(dòng)力量，就能打開工作局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展；而一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子、一名庸官、貪官、懶官，如一塊絆腳石，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展，甚至還會(huì)損害群眾的利益，使群眾對黨喪失信心。各級組織要把工作做在前面、做到細(xì)處，加強(qiáng)培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，切實(shí)把素質(zhì)高的干部推選出來。關(guān)鍵是要加強(qiáng)引導(dǎo)，不能順其自然，如果不聞、不問，放松領(lǐng)導(dǎo)，村級換屆就不會(huì)取得滿意的結(jié)果。鄉(xiāng)村兩級黨組織和各級指導(dǎo)組要特別重視把好候選人資格條件關(guān)。三要確保規(guī)范操作。換屆選舉

工作要堅(jiān)持走群眾路線，要認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持公開公平公正原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認(rèn)度。此次換屆選舉試點(diǎn)工作總的要求是要按照“兩推一選”和“一法兩辦法”進(jìn)行，但為適應(yīng)民主政治建設(shè)需要、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，今年的換屆選舉特別突出了自薦報(bào)名、競職演說等環(huán)節(jié)?？h村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組和鄉(xiāng)選舉指導(dǎo)組成員要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把選舉工作的各項(xiàng)要求和程序不折不扣地完成，做到重實(shí)際、求實(shí)效；在選舉工作中，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，以黨的優(yōu)良作風(fēng)影響民風(fēng)；要齊心協(xié)力抓落實(shí)，及時(shí)研究抓落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要確保紀(jì)律嚴(yán)明。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把

思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。要引導(dǎo)廣大群眾正確領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。對換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢力、宗派勢力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)格防范、嚴(yán)肅查處；對某些人的不正當(dāng)活動(dòng)，要大膽開展批評教育，一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動(dòng)，要理直氣壯，及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實(shí)，就宣布無效；對惡意干擾和破壞選舉的，堅(jiān)決查處，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。要加強(qiáng)對村集體財(cái)物的管理，嚴(yán)禁在換屆選舉前突擊花錢、私分集體財(cái)產(chǎn)，重大問題及時(shí)報(bào)告上級黨委政府。五要確保順利過渡。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作很重要，直接關(guān)系到新老班子能否順利交

接過渡，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委政府要做好退下來和落選的干部的工作。在換屆選舉中，將有部分同志因不同的原因退下來，他們當(dāng)中有的熟悉農(nóng)村，經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮好他們的作用，有利于承前啟后，保持工作的連續(xù)性。妥善安置離任的村干部，有利于保證新班子順利開展工作。鄉(xiāng)黨委政府對離任的村干部要在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，讓他們“下”得服氣、“下”得舒心，要教育這些同志立黨為公、顧全大局、真心實(shí)意支持新班子的工作。鄉(xiāng)黨委政府要進(jìn)一步健全機(jī)制，監(jiān)督新老班子工作交接，培訓(xùn)新一屆村兩委會(huì)成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，保證新班子依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)班子平穩(wěn)過渡，使各項(xiàng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。搞好選舉之后，要著力抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，建立健全有關(guān)制度，規(guī)范村級班子的工作；要及時(shí)抓好團(tuán)、婦、民兵、治保調(diào)解等配套組織 的建設(shè)；要及時(shí)抓好村干部的上崗培訓(xùn)，使他們盡快掌握工作方法，提高思想政治素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作順利完成

這次村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。鄉(xiāng)村兩級黨組織要引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這次換屆選舉工作做實(shí)做細(xì)做好。

2、落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)村兩級組織要把最精干力量投入到這項(xiàng)工作中去，要細(xì)化責(zé)職，落實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)村干部要把強(qiáng)化責(zé)任意識貫穿到換屆選舉工作的始終，要把問題估計(jì)得充分一些，把對策想得周全一些，有的放矢地做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任制和重大事件報(bào)告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追

究責(zé)任。

3、堅(jiān)持“五講”。廣大鄉(xiāng)村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。在座的鄉(xiāng)村干部長期工作在第一線，為**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡心盡職，實(shí)踐證明，你們是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。在村級換屆期間，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。鄉(xiāng)黨委要在村級干部隊(duì)伍中開展講政治、顧大局、守紀(jì)律的教育，引導(dǎo)他們正確對待個(gè)人的名利地位、進(jìn)退去留問題。廣大村干部要以村集體事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，集中精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一年之際在于春，這次**鄉(xiāng)換屆選舉試點(diǎn)正值春耕備耕之際，農(nóng)村工作很多，換屆選舉工作要與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進(jìn)。

同志們，搞好村級組織換屆選舉，這項(xiàng)任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆試點(diǎn)工作任務(wù)。我相信，這次換屆選舉試點(diǎn)工作，在**鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成，從而為全縣面上開展這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)，為我縣農(nóng)村社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。