第一篇：在全市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話[范文模版]

同志們：

2021年“十四五”規(guī)劃開局之年、建黨100周年。搞好這次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義重大。剛才，XX同志分別宣讀了《農(nóng)村黨組織換屆選舉工作方案》和《第X屆村民委員會換屆選舉工作方案》，X部長作了動員報告，本來，X還要分別宣讀《關(guān)于深入推進干部下鄉(xiāng)住村開展包聯(lián)指導(dǎo)農(nóng)村“兩委”換屆工作的通知》和《農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律》，由于剛接到緊急通知，X市有個活動，兩位同志就不再宣讀了，這個都有文件下發(fā)到下面，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。上述同志的報告、文件，講得很到位、也很全面，是市委常委擴大會研究確定的，也是市委、市政府關(guān)于這次農(nóng)村“兩委”換屆的總體要求和部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我簡單地講三點意見：

一、站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識好第九屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的重要意義。

農(nóng)村“兩委”換屆選舉是全市農(nóng)村黨員、群眾政治生活中的一件大事，做好這項工作，意義十分重大。各級黨委、政府一定要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，胸懷全局，統(tǒng)一思想，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，全力做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。

第一，搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉，是加快推進我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。今年是“十四五”開局之年，也是我市加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展的關(guān)鍵之年?！叭r(nóng)”工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中始終占有特殊的特別重要的地位。只有X個行政村都能又好又快地發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我市全面建成小康社會的任務(wù)。實踐證明，班子強則村強，班子強發(fā)展就快，班子強群眾也就富裕。這就要求我們必須建設(shè)過硬的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶富能力強的優(yōu)秀人才選進村級班子。

第二，搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉，是鞏固黨在農(nóng)村政權(quán)基礎(chǔ)的重要保證。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基。村委會作為基層群眾性自治組織，同樣擔(dān)負(fù)著落實黨在農(nóng)村的方針政策，加快農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)。一直以來，市委都高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，扎實推進村級組織活動場所建設(shè)，全市村級組織的整體戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力進一步增強，在深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，我們要清醒的看到，個別農(nóng)村“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不團結(jié)，甚至極個別的村子內(nèi)耗嚴(yán)重，因此影響了本村的經(jīng)濟發(fā)展，影響了本村的農(nóng)民致富，還有極個別村子村級組織軟弱渙散、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的問題還較為突出。如任其發(fā)展，必將削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基和政權(quán)基礎(chǔ)。我們必須緊緊抓住第九屆農(nóng)村“兩委”換屆的有利契機，選好配強班子，把農(nóng)村的各類組織和廣大黨員干部群眾團結(jié)到“兩委”班子周圍，凝心聚力，把“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實落地落好。

第三，搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉，是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。農(nóng)村“兩委”換屆選舉，廣大農(nóng)民群眾按照自己的意愿選舉農(nóng)村“兩委”班子，是農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾參與最直接、最廣泛、最生動的民主政治教育和實踐，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)工程。通過民主選舉的辦法選舉產(chǎn)生農(nóng)村“兩委”干部，切實尊重和落實黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于調(diào)動農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與的積極性，增強廣大農(nóng)村黨員群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感和民主法制意識，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村務(wù)公開和民主管理的各項制度，確保農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展，不斷把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提高到一個新水平。

二、牢牢把握基本原則，切實保證農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的正確方向

搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，保證換屆選舉不偏離正確的方向。

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強班子。XX書記在全省第X屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話明確指出，不能把村民自治和黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來。農(nóng)村黨組織在村級組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是法律的規(guī)定，是村民自治的有機組成部分，要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要加強宣傳，使廣大群眾切實明白該選什么人、不該選什么人，充分相信和緊緊依靠廣大群眾，真正把政治素質(zhì)高、“雙帶”能力強的村干部選出來。按照上級要求，今后我們在全市范圍開展干部下鄉(xiāng)住村包聯(lián)幫扶活動，不僅僅局限在為所包村辦幾件實事，更要著重從積極謀劃發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上解決問題。原來是專項包，這次四大班子包聯(lián)工作要全面的包，各項工作都要包，包括村民選舉、村民議事、村務(wù)公開、集體經(jīng)濟等一系列事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作。所以，大家一定要把這次“兩委”換屆作為下鄉(xiāng)住村包聯(lián)幫工作的重中之重抓緊抓好，真正把德才兼?zhèn)涞娜诉x出來，增強其自主發(fā)展、自主創(chuàng)新的能力。各鄉(xiāng)辦要認(rèn)真細(xì)致地安排好做好換屆工作。按照省委、X市委要求，市（縣）委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)辦書記是直接責(zé)任人，X市委書記是主要責(zé)任人。我們市里派下去指導(dǎo)組幫助工作，各鄉(xiāng)辦也要切實負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，把農(nóng)村換屆工作做好。

（二）充分發(fā)揚民主，完善選舉辦法。剛才XX的方案、動員報告都講的很充分了，在這里，我重點解釋幾個問題：一是大原則問題。先支部后村委，這是順序，但各鄉(xiāng)辦黨委要密切注意，本著一村一策的辦法，結(jié)合實際情況，有特殊情況的可以報經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，要靈活掌握，但主體上絕大多數(shù)要求先支部后村委；

二是大學(xué)生村干部和婦女干部的問題。大學(xué)生村干部包括兩類，一類是組織派的、俗稱的大學(xué)生村官，這次要參加村“兩委”選舉，各鄉(xiāng)辦要安排好，是黨員的要進入支部任專職副書記，同時要進村委任專職副主任，都不占職數(shù)，要注意發(fā)揚民主，把組織的意圖變成選民的意志，另一類是我們在方案中積極鼓勵回鄉(xiāng)大專以上畢業(yè)生參加“兩委”的競選，同時按照國家安排好大專以上畢業(yè)生就業(yè)問題的有關(guān)精神，我們給予一定的政策傾斜，這些人選上“兩委”成員以后，第一人事檔案放人才交流中心，累積計算工齡；

第二按公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，市財政予以補貼，不增加村里負(fù)擔(dān)；

第三考錄事業(yè)單位工作人員優(yōu)先錄用；

婦女干部要專職專選，這是新組織的法的規(guī)定，第一輪選不出來，在相對得票較多的候選人中進行第二輪選舉，實在選舉不出來的空缺，以后再選，男性絕對不能占用。三是關(guān)于“兩委”成員的待遇問題。鼓勵“兩委”委員交叉任職、“兩委”主干“一肩挑”。

（三）嚴(yán)格依法辦事，確保換屆秩序。民主必須以法治作保障。嚴(yán)格依法辦事，是搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉的基本要求。各級各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織開展好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，保證換屆選舉在法制軌道上公正有序進行。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序組織實施，法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，既不能怕麻煩、圖省事，也不能走過場、搞形式主義。廣大黨員、干部要自覺增強民主法制意識，帶頭遵守黨章，依法辦事，切實提高依法指導(dǎo)選舉工作的能力。要克服簡單粗暴、強迫命令的作風(fēng)，善于運用民主的、法律的辦法解決問題、推進工作。農(nóng)村黨員、干部要帶頭學(xué)法守法，依法參加選舉，自覺抵制拉票、賄選等違法違紀(jì)行為，為群眾起到示范帶頭作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行

這次全市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及面廣、政策性強。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿成功。

一要明確工作責(zé)任。各級黨委、政府要把農(nóng)村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實責(zé)任制。市上定下的市四大班子成員任組長、鄉(xiāng)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長、市下鄉(xiāng)住村單位負(fù)責(zé)人任副組長的指導(dǎo)組。在這里我再強調(diào)一下，各鄉(xiāng)辦要抽出2人、局里抽出3人，各局要切實抽出來，切實安排好他們的工作，在換屆工作結(jié)束以前，不再給他們安排局里正常工作，讓他們集中精力搞好村里的“兩委”換屆選舉工作。

二要加強分類指導(dǎo)。換屆選舉不能“照一個方子吃藥”，要摸清情況，分類指導(dǎo)。對經(jīng)濟強村，針對能人多、崗位競爭激烈的特點，把重點放在規(guī)范競選行為上，切實選出高素質(zhì)的富民強村帶頭人;對經(jīng)濟薄弱村，要把重點放在拓寬選人渠道、激發(fā)黨員群眾參選的積極性上，解決好“無人可選”的問題；

對城郊村、城中村，把重點放在解決群眾關(guān)注的熱點難點問題、化解利益矛盾上，積極創(chuàng)造良好的換屆環(huán)境；

特別是對一些情況復(fù)雜、矛盾突出的重點村、難點村，要盡早制定預(yù)案，細(xì)致排查問題，保證按時換屆，確保不留“后遺癥”。

三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。我在這里強調(diào)一下，不是選舉委員會成員、不是工作人員的無權(quán)動投票箱。這次未經(jīng)選舉委員會同意，私自挪動投票箱或打開投票箱，就要受到行政拘留；

情節(jié)嚴(yán)重者，要依法嚴(yán)肅處理。

四要營造良好氛圍。宣傳部門要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)村“兩委”換屆的方針政策，及時報道換屆工作中好的做法和典型，教育引導(dǎo)廣大群眾正確行使民主權(quán)利，積極有序參與選舉。特別要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，嚴(yán)防惡意炒作，始終掌握宣傳輿論的主動權(quán)，為村級“兩委”換屆營造良好的外部環(huán)境。

五要維護農(nóng)村穩(wěn)定。換屆選舉期間，農(nóng)村各種矛盾相對集中，處理不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。要始終把維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對群眾反映強烈的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，理順群眾情緒。對無理舉報、誹謗他人，惡意中傷、查不屬實、破壞選舉的要追究有關(guān)人員責(zé)任。要建立健全重大事件報告制度和重大責(zé)任追究制度。對工作不負(fù)責(zé)，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要堅決追究相關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

六要堅持統(tǒng)籌推進。現(xiàn)在距年底不到兩個月，當(dāng)前各項任務(wù)都很繁重，各級各部門要把發(fā)展經(jīng)濟、重點工程、安全生產(chǎn)、民生建設(shè)等各項工作與農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)開展“爭兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動、干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動和包村增收活動，努力形成真抓實干、共同推進的良好局面，確保我市“十四五”開好局、起好步。

同志們，搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹上級黨委的部署要求，科學(xué)謀劃、周密安排，精心組織、扎實推進，高質(zhì)量地做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新XX貢獻更多力量！

第二篇：在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

2011年7月

同志們：

村級黨組織委員會和第七屆村民委員會屆期已滿，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和《村民委員會組織法》等法規(guī)的規(guī)定，將進行換屆選舉。市、區(qū)各級已召開專門會議就本次村“兩委”換屆工作進行了部署安排。為確保我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究，決定今天召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會。剛才立華副書記已

經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立烏沙鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組的通知》以及《烏沙鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，對這項工作進行了全面細(xì)致的部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何搞好這項工作再講幾點意見：

一、高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。擔(dān)負(fù)著加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任。沒有一支好的農(nóng)村干部隊伍，沒有一個堅強有力的村級“兩委”班子，經(jīng)濟社會的發(fā)展就無從談起。正是因為我們擁有一支強有力的干部隊伍，有在座各位的積極支持特別是村干部辛勤奮斗在第一線，才有了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局，直接關(guān)系到打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)目標(biāo)的實現(xiàn)。希望同志們從全鎮(zhèn)今后長久發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識到村“兩委”換屆選舉工作的重要性，從廣大人民群眾的切身利益考慮，切實增強責(zé)任感和使命感，高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。

1、做好村“兩委”換屆選舉工作，是不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何、村委會的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級班子建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石，才能做好服務(wù)基層、保障民生、化解矛盾、促進發(fā)展等各項工作。我們要以此次換屆選舉為契機，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委要求，選優(yōu)配強村“兩委”班子，強化村黨組織在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村民委員會的自治能力。

2、做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村“兩委”換屆選舉是群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。而且村民對自己民主選出的村級班子成員將更加信任，必將進一步密切黨群干群關(guān)系。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重群眾的民主權(quán)利，增強群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民

主政治建設(shè)得到加強。

3、做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的根本保證。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會進程中，無論是發(fā)展經(jīng)濟，興辦公益事業(yè)還是增強村級事務(wù)管理，最終都要靠基層干部來組織、來落實、來推動。通過換屆選舉，選優(yōu)配強村“兩委”班子，促使村干部增強光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，有利于整體提高農(nóng)村基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的能力，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會將起到積極的作用。

4、做好村“兩委”換屆選舉工作，是順利實施“十二五”規(guī)劃的重要保證。當(dāng)前和今后一段時期，是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，提出了“鑄造船舶經(jīng)濟，統(tǒng)籌社會民生，構(gòu)建和諧烏沙”的發(fā)展目標(biāo)。沒有農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定，這一目標(biāo)就很難實現(xiàn)。解決好“三農(nóng)”問題，推動“十二五”時期我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠農(nóng)村基層組織和黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗。做好村“兩委”換屆選舉工作，把政治素質(zhì)好、工作能力強、清正廉潔、公道正派、群眾擁護的人選進村“兩委”班子，特別是選好配強村“兩委”班子帶頭人，推進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定就有了最基礎(chǔ)、最廣泛的組織保證。

二、提高認(rèn)識，認(rèn)真把握村“兩委”換屆選舉工作新形勢

我鎮(zhèn)村“兩委”班子已歷經(jīng)了七次換屆選舉，以前的換屆工作為我們積累了不少有益經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批懂得黨的政策，熟悉法律法規(guī)和選舉工作業(yè)務(wù)，具有較強民主法制意識，了解村情民意的業(yè)務(wù)骨干，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行總結(jié)和借鑒。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，又出現(xiàn)了許多新情況和新問題，我們更要進行認(rèn)真分析，切實把握換屆選舉工作新形勢。

1、新修訂的《村委員會組織法》對選舉工作進行了進一步規(guī)范。針對目前人口流動性強、戶籍和居住地不一致的情況，在選民登記的問題上，原來的法規(guī)規(guī)定不明確，導(dǎo)致選民登記操作難度大。新的《村委員會組織法》對人、戶不一的情況明確了統(tǒng)一的選民登記辦法，在增強了操作性的同時，也提出了更加嚴(yán)格、更加細(xì)致的工作要求?，F(xiàn)在的登記主要分為三種：一種是“戶在人在”，由選舉委員會登記；第二種是“戶在人不在”的，由選舉委員會征求意愿意后再進行登記，表示不參加的可不登記；第三種是“人在戶不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主動申請，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民予以登記，已在戶籍所在地登記參加選舉的，不得登記。農(nóng)村需要的各類人才，自愿到農(nóng)村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。

2、群眾的民主法制意識和參與意識越來越濃。通過多年的民主法制教育和多年的選舉實踐，群眾的政治覺悟和參與意識不斷提高，他們更加珍惜自己的民主權(quán)利，迫切希望通過選舉，參與到村級決策、管理和監(jiān)督中去，這就要求我們必須高度發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法按章按程序辦事，切實保證公平、公正、公開原則的落實。否則，若因那個環(huán)節(jié)不到位引起群眾信訪，必將會分散我們的工作精力，影響到換屆工作的順利開展。

3、少數(shù)地方可能存在干擾正常換屆選舉的消極因素。當(dāng)前，隨著村級組織辦公條件的改善

和村干部待遇水平的提高，特別是工作重心的轉(zhuǎn)變，使得村級組織的工作量較過去相比有所減輕，導(dǎo)致想加入村干部隊伍的農(nóng)村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈。根據(jù)以往經(jīng)驗，換屆選舉期間可能會出現(xiàn)因競爭特別大，而出現(xiàn)請客送禮拉票或者拉幫結(jié)派，搞小團體活動等現(xiàn)象；有些地方換屆工作組織不力，出現(xiàn)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，從而影響選舉工作質(zhì)量，也給今后工作埋下隱患（如村民代表推選不規(guī)范、選民登記有遺漏等等），這些在我鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)過。這就要求我們必須進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實加強工作監(jiān)督，切實增強駕馭全局的能力。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，這次換屆選舉工作時間相當(dāng)集中，任務(wù)相當(dāng)重，涉及的法規(guī)和程序相當(dāng)嚴(yán)，選舉工作中的每一個環(huán)節(jié)都將影響到選舉工作的全局，各村（居）要切實提高思想認(rèn)識，集中一切精力，積極爭取工作主動性，把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，作為鎮(zhèn)黨委、政府交給的一項重要政治任務(wù)來落實。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進換屆選舉工作

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，本次村“兩委”換屆選舉工作從7月中旬開始，到9月底前結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，此次我們先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。在整個選舉過程中，我們要準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的重點環(huán)節(jié)和方法步驟，嚴(yán)把時間節(jié)點，高效有序推進。既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細(xì)、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。

1、做好各項準(zhǔn)備工作。實踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實有關(guān)。準(zhǔn)備工作做到位，工作才有預(yù)見性，我們才能掌握主動權(quán)。我認(rèn)為具體要做好四件事：一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶，全面細(xì)致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案，加強指導(dǎo)，落實責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度，發(fā)放詳細(xì)統(tǒng)一的工作手冊和指南，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四要組織專門班子做好村級財務(wù)清理、村“兩委”成員離任經(jīng)濟責(zé)任審計和考核評議工作。堅持先審計、后換屆的原則。特別是財務(wù)混亂、群眾意見較大的村，鎮(zhèn)財政和紀(jì)檢等部門要主動介入，幫助理清，確保選舉工作順利進行。要認(rèn)真開展村干部考核評議，考核評議結(jié)果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。

2、合理確定職數(shù)。村“兩委”班子成員一般3至7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定。村“兩委”成員總數(shù)要與村干部職數(shù)相符。享受固定報酬的村干部職數(shù)為：2000人以下的村不超過4人（書記主任“一人兼”、計生專干、文書和民兵營長），2001-3000人的村不超過5人（書記、主任、計生專干、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設(shè)1名副書記或副主任），3001人以上的村不超過6人（書記、主任、計生專

干2名、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設(shè)1名副書記或副主任），選派干部參加村黨組織換屆選舉，不占職數(shù)。

3、嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)?！秾嵤┓桨浮穼Υ濉皟晌背蓡T候選人已經(jīng)提出了原則性標(biāo)準(zhǔn)：新進村“兩委”班子成員候選人原則上年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中或中專。留任人選年齡原則上不超過55周歲，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡和文化條件。各村（居）要結(jié)合本地實際，對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出更加細(xì)化和具體的標(biāo)準(zhǔn)。在確定人選時，對因違法違紀(jì)受到刑事處罰和黨紀(jì)處分以及違反計劃生育政策的人員，不得作為村“兩委”班子成員候選人。各村黨組織委員會成員候選人的具體條件，由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考察，確保候選人的素質(zhì)；村委會成員候選人的具體條件，要依法經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，村民選舉委員會按照通過后的候選人條件，對村委會成員候選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消候選人資格。

4、拓寬人選范圍。要進一步拓寬人選推薦范圍，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，提倡優(yōu)秀村黨組織書記到“重點村”、“難點村”跨村任職，同時把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)和補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。目前，我鎮(zhèn)大學(xué)生村官到村任職時間都符合要求，鎮(zhèn)黨委將安排專人，逐村逐人座談走訪，了解大學(xué)生村官的個人想法，引導(dǎo)和鼓勵他們參選。所在村黨組織書記要抬高姿態(tài)、全力支持，大學(xué)生村官本人要積極作為、主動參選。

5、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。重點優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，35歲以下的年輕同志和高中以上文化程度的比例要進一步提高。原則上，每個村的“兩委”班子中，必須有1名以上35歲以下的年輕同志。同時，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)必須與村干部職數(shù)相符。要提倡村黨組織成員和村委會成員“交叉任職”，其中村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的比例要維持上屆水平。鼓勵和支持符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀婦女、婦女骨干積極參與競選，爭取村“兩委”班子中都有婦女成員，確保村民委員會成員中有婦女成員（3000人以下的村1名婦女成員，3001人以上的村2名婦女成員）。

6、嚴(yán)格選舉程序。換屆選舉工作中，一定要牢固樹立和堅決落實依法執(zhí)政理念，嚴(yán)格以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，堅決做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，確保廣大黨員和群眾都能依法行使自己的民主權(quán)利，提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。按照區(qū)委統(tǒng)一要求，在本次村級黨組織換屆選舉要選擇三分之一以上的村，開展村黨組織換屆“公推直選”；并提倡以鎮(zhèn)為單位全面推行“公推直選”，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，決定等個村實行村黨組織換屆“公推直選”，在《方案》中已明確，大家一定要對照文件認(rèn)真領(lǐng)會。

7、嚴(yán)把時間節(jié)點。根據(jù)《方案》要求，村黨組織委員會換屆選舉要在9月10日前完成，村

委會換屆選舉要在9月20日前完成。各各村（居）及駐村指導(dǎo)組要嚴(yán)格時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排，全程指導(dǎo)。尤其是對村級組織軟弱渙散、問題突出的村，指導(dǎo)組一定要事先駐村調(diào)查，摸清情況，先搞好整頓，再換屆選舉，切不可倉促上陣，讓群眾帶著問題選舉、帶著意見投票。

8、做好后續(xù)工作。完成換屆選舉后，要及時認(rèn)真做好各項后續(xù)工作：一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。引導(dǎo)離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，穩(wěn)妥解決好他們的生活保障問題。二是組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。三是抓好對新一屆村“兩委”成員的任職培訓(xùn)。指導(dǎo)幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，使其盡快進入角色；四是加強制度建設(shè)。指導(dǎo)和幫助村“兩委”扎實開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“鞏固提高年”活動，進一步健全完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計劃，全面開展任職承諾。五是進一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村級配套組織，提倡村“兩委”成員兼任團、婦等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。六是加強村后備干部培養(yǎng)工作。通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決村（居）干部后繼乏人的問題。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村（居）、各指導(dǎo)組一定要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)要求，鎮(zhèn)已經(jīng)成立了村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，來加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各村黨組織要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參考指導(dǎo)組的意見和建議，認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動態(tài)，及時掌握并報告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導(dǎo)工作有實效。

2、抓好宣傳，營造氛圍。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村級組織換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各村（居）要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、以會代訓(xùn)等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，正確行使權(quán)利，確保參選率、選舉成功率和群眾滿意率比上屆都有所提高。要把宣傳發(fā)動工作貫穿整個換屆選舉的全過程，充分激發(fā)黨員和群眾參與選舉的熱情。各村（居）要積極向鎮(zhèn)黨委報送相關(guān)信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗，供大家交流學(xué)習(xí)。

3、加強監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部、省民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部<關(guān)于進一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知>的通知》（組通字〔2011〕22號）精神，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。要廣泛開展“五個一”活動，即下發(fā)一張?zhí)嵝芽?、開展一次專題學(xué)習(xí)、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾，大力宣傳村“兩委”換屆的“十個嚴(yán)禁”，教育引導(dǎo)參選人增強民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參與競爭，自覺

抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項重要工作來抓，堅決杜絕并從嚴(yán)查處換屆選舉中侵犯黨員群眾民主權(quán)利的問題。對換屆選舉中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時制止、糾正和處理；對以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當(dāng)選資格；對蓄意破壞選舉，從事非法活動的，要堅決依法打擊，構(gòu)成刑事犯罪的，移送司法機關(guān)查處。鎮(zhèn)派駐各村（居）指導(dǎo)組要加強督查指導(dǎo)，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鎮(zhèn)黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。

4、要維護穩(wěn)定，妥善化解矛盾。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對集中的時期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我們一定要將村“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對性地做好耐心細(xì)致的思想政治和宣傳教育工作。要高度重視村“兩委”換屆選舉期間可能引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素，注意做好矛盾的調(diào)處和化解工作。鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組要指導(dǎo)各村（居）制定具體工作預(yù)案，及時排查和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，預(yù)防突發(fā)性和群體性事件的發(fā)生，確保換屆選舉穩(wěn)妥有序進行。要建立重大事件報告和工作進展周報制度，重大事件隨時報告，工作進展一周兩報，以便鎮(zhèn)委、政府能夠全面掌握和了解全鎮(zhèn)選舉工作總體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析形勢、部署工作。對因工作不到位、不及時，導(dǎo)致黨員、群眾因換屆選舉而大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究駐村指導(dǎo)組及村（居）黨組織主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

5、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成其他各項常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

同志們，搞好村“兩委”換屆選舉，這項任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，勤奮工作。我相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的具體指導(dǎo)下，通過全體黨員干部和人民群眾的共同努力，一定能選出德才兼?zhèn)涞暮媚苋?，一定能選出一心為公、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的村級新班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打下堅實的組織基礎(chǔ)！

信息來源：黨政辦

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第三篇：市委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

市委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

同志們：

今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是黨的十九大勝利召開后的首次換屆，背景特殊，意義重大，既是全市人民政治生活中的一件大事，也是各級黨委政府當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。對此，省委、**市委高度重視，先后召開工作會議進行研究部署。省委書記**同志強調(diào)，要切實加強基層組織建設(shè)，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，建立把關(guān)機制，選好配強支部班子特別是支部書記；要合理安排村“兩委”換屆選舉時間，維持評審期間貧困村干部隊伍的相對穩(wěn)定，確保脫貧攻堅工作不受影響。**市委書記***同志指示，要站在講政治、顧大局的高度，切實把工作做實做細(xì)。上個星期，市委常委會也專題研究了有關(guān)工作，具體實施方案將于近期下發(fā)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞落實省、**換屆選舉工作會議精神，就做好我市換屆選舉工作，我強調(diào)四點意見。

一、提高政治站位，切實增強做好換屆工作的責(zé)任感使命感

這次換屆選舉是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的背景下進行的，與以往相比，意義更加重大、任務(wù)更加艱巨。宣傳部門要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，結(jié)合宣傳黨的十九大精神，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進典型，做好換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。要密切關(guān)注輿情，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，加強分析研判和正面引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，防止網(wǎng)上炒作，為換屆工作營造良好輿論氛圍。

第一，做好“兩委”換屆選舉工作，是加強基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。近年來，市委樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層組織建設(shè)進一步加強，基層面貌有了較大改觀，但一些基礎(chǔ)短板依然存在。比如，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，有的地方村級事務(wù)不公開、“雁過拔毛”式腐敗時有發(fā)生，基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出，等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，影響了黨的執(zhí)政根基鞏固。而這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，為我們解決這些基層黨建突出問題提供了有利契機。

一是跨度長時間緊任務(wù)重。

這次換屆選舉涉及全縣XX個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從XX月初開始、XX月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村“兩委”換屆工作也就X個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進”的方式，實現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。

二是選情更加復(fù)雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利、義務(wù)意識，對換屆選舉認(rèn)識不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。

部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，社會各界對村“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗看，每到村“兩委”換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響;個別村拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為也時有發(fā)生。有些村黨員隊伍老化，存在“無人可選”的問題;有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強;有些經(jīng)濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。

這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據(jù)平時掌握情況，并結(jié)合前段時間集中組織村“兩委”班子成員、村級后備干部考察及對下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進行。

二、堅持從嚴(yán)從實，依法有序搞好村“兩委”換屆工作

一要摸清底數(shù)、掌握實情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到“七個心中有數(shù)”，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù);對后備人選情況心中有數(shù);對影響換屆的不利因素心中有數(shù);

對容易出問題的村心中有數(shù);對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點村心中有數(shù);對每個村換屆對策心中有數(shù)。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問題。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實施方案，明確實施階段、重點任務(wù)、時間進度、責(zé)任主體及具體要求;要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實施方案要逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村“兩委”班子成員特別是正職人選進行深入考察。

注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。

各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進行。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會實行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員?？h團委、婦聯(lián)要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進行審批。

三、切實加強換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián)1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。

要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。

要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強督導(dǎo)檢查。

縣委將成立換屆督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個村。督導(dǎo)要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發(fā)揮作用。

同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保圓滿成功。

第四篇：在全市村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)大會上的講話

在全市村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)大會上的講話

同志們：

為了更好地貫徹實施自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，根據(jù)市委、市政府的工作安排，今天在這里召開全市村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)大會。

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹自治區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)大會精神；學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定，研究部署我市村黨組織和村民委員會換屆選舉工作。為確保今年村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時、圓滿地完成，下面，我結(jié)合自治區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)大會精神，就如何依法依章做好我市村級“兩委”換屆選舉工作，講三點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識抓好村級“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把搞好村級“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓

以村黨組織為核心的村“兩委”，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。農(nóng)村黨組織委員會是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；村民委員會是村民自我管理、自我提高、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作，意義十分重大。

（一）搞好村“兩委”換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的需要

近年來，我市村“兩委”建設(shè)得到了明顯加強，村干部的精神面貌有了新的變化，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。但我們必須清醒地看到，村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的素質(zhì)和能力，工作打不開局面；有的班子不團結(jié)，沒有形成合力；有的村干部政策觀念淡薄，工作方法簡單，缺乏做好群眾工作的基本功；有的村干部年紀(jì)大、文化低，市場經(jīng)濟意識不強，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的村干部宗旨意識淡薄，服務(wù)群眾意識不強，工作拖拉，辦事推諉扯皮，等等。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機，進一步加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要選拔一批肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村黨員尤其是優(yōu)秀黨員致富能手進入村級班子，果斷地將一些黨性差、心術(shù)不正的人清理出村級干部隊伍，不斷純潔黨的風(fēng)氣，使村“兩委”班子真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民執(zhí)行黨的路線、方針、政策，幫助群眾增收致富，全面建設(shè)小康社會的組織者、推動者、實踐者。

（二）搞好村“兩委”換屆選舉工作，是我市全面建設(shè)小康社會的需要

近年來，隨著我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。當(dāng)前，與二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快；與城鎮(zhèn)城區(qū)相比，農(nóng)村面貌的變化不夠大；與城鎮(zhèn)居民

相比，農(nóng)民收入增加不夠多。要做好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，選優(yōu)配強村“兩委”班子至關(guān)重要。當(dāng)前，必須認(rèn)真搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合正在實施的“四個培養(yǎng)”工程，把政治素質(zhì)好，群眾威信高，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認(rèn)識，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，使黨的方針政策真正落實到基層，從而促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）搞好村“兩委”換屆選舉工作，是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要

發(fā)展農(nóng)村基層民主是黨和國家的一貫方針。農(nóng)村改革越深化，經(jīng)濟越發(fā)展，加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)就越重要。近年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治有了很大發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我們也要看到，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，少數(shù)基層干部的民主意識還不夠強，習(xí)慣于行政命令，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮，在黨員和農(nóng)民群眾中，也有一部分人素質(zhì)不高，不善于正確運用民主權(quán)利。這些情況說明，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。這次村“兩委”換屆選舉，是黨的十六屆四中全會明確提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務(wù)之后，我市進行的首次大規(guī)模的基層民主政治建設(shè)的實踐活動，也是推進基層民主政治建設(shè)的大好時機。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，有利于完善農(nóng)村基層民主決策機制，疏通農(nóng)村基層民主監(jiān)督渠道，加快推動全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展和社會主義政治文明建設(shè)步伐。

（四）搞好村級“兩委”換屆選舉工作，是加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是社會主義國家政權(quán)的根基。廣大農(nóng)村基層干部的素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益。通過多年堅持不懈的努力，尤其是通過農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“五村、兩規(guī)范”建設(shè)和實施“四個培養(yǎng)”工程，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)水平上了一個新的臺階，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。但是，我們也必須看到，仍有一些農(nóng)村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求；有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不快。這些問題迫切要求我們，切實抓好換屆選舉工作，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)水平，進一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、突出重點，扎實穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆選舉工作

搞好這次村級“兩委”換屆選舉，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定，按照《實施意見》精神，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細(xì)、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。在具體工作中，要把握好以下六點。

（一）做好準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。實踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充

分、考慮不細(xì)致、工作不扎實有關(guān)。必須認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。一要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村屯、農(nóng)戶，逐一了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把村情摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案，做到一村一策，一村一案。各縣、區(qū)既要綜合了解面上情況，更要重點掌握那些村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，逐一建檔立案，加強指導(dǎo)和督導(dǎo)。二要搞好宣傳引導(dǎo)工作。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，搞好換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作，貫穿于整個換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當(dāng)利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三要抓好選舉骨干培訓(xùn)。要通過骨干培訓(xùn)，引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。

（二）堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野選人。各級黨委和有關(guān)部門要以鄧小平理論為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為準(zhǔn)繩，全面貫徹干部“四化”要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人渠道。一要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在考慮村干部人選時，要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，切實把那些黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進村級班子。二要走好群眾路線。要到基層中去，到群眾中去，掌握真實情況，把那些經(jīng)過“四個培養(yǎng)”、實踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優(yōu)秀黨員選進村級班子，達到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子效能的目的。三要更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族觀念，以資格、資歷挑人選人等不正常現(xiàn)象。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權(quán)益，并在村“兩委”成員中占有適當(dāng)名額，力爭做到每個村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。同時，要采取措施，把那些不團結(jié)、不適應(yīng)、不稱職的村級班子成員大膽地調(diào)換下來，形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調(diào)配機制。

（三）充分發(fā)揚民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利。選舉權(quán)是黨章和村民委員會組織法賦予每個黨員和村民的民主權(quán)利。事實上，哪個人素質(zhì)好、品行正、想干事、會干事、能干成事，誰當(dāng)村干部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。擴大黨內(nèi)外民主，既是建設(shè)社會主義民主政治的本質(zhì)要求，也是提高選人用人質(zhì)量的根本途徑。村黨組織換屆選舉，要全面推行“兩推一選”。各縣、區(qū)要從實際出發(fā)，選擇各方面條件比較好的村，開展“公推直選”試點，進一步提高民主公開程度和黨員群眾參與程度。村委會換屆選舉，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，尊重群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權(quán)利，讓選民依法自主選擇當(dāng)家人。

這次換屆選舉，全市要求推行村“兩委”任期目標(biāo)承諾制或任期目標(biāo)責(zé)任制。這是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一大舉措。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人、村委會主任正式候選人，在正式選舉投票前，要公開發(fā)表競職演講，提出自己的任職設(shè)想、目標(biāo)打算以及措施辦法，現(xiàn)場回答黨員和群眾提出的問題。這樣做，既能防止個別人選前亂承諾，選后亂作為、不作為的現(xiàn)象，也有利于選民更全面地了解候選人情況，正確行使民主權(quán)利，選出自己信服、滿意的當(dāng)家人。同時，也有利于選舉工作結(jié)束后，加強對村干部的管理、監(jiān)督和獎懲，更好地調(diào)動村干部的工作積極性和創(chuàng)造性，激勵廣大村干部想干事、會干事、干成事；從根本上改變過去“哄著干”、“要我干”、“寵著干”的被動局面。

（四）嚴(yán)格換屆程序，依法依規(guī)操作。換屆選舉工作是一項程序很強的工作，嚴(yán)格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要手段。在這次換屆選舉中，要切實做到“四個到位”、嚴(yán)把“五關(guān)”，“四個到位”即：一是調(diào)查摸底要到位，注重一個“清”字。在換屆選舉前期，各級黨委要做好調(diào)研摸底工作，全面掌握各村“兩委”成員個體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)以及后備干部的第一手資料，做到底子清、情況明。二是民主推薦要到位，注重一個“廣”字。充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場。三是組織考察要到位，注重一個“細(xì)”字。對推薦出來的人選，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。四是選舉環(huán)節(jié)要到位，注重一個“準(zhǔn)“字。選舉時，要正確引導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，選準(zhǔn)選好帶頭人。候選人的確定和會議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時要注意尊重、保障黨員和村民的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。嚴(yán)把“五關(guān)”即：一是嚴(yán)把宣傳關(guān)，確保黨員和選民認(rèn)識選舉的嚴(yán)肅性和維護自身權(quán)益的重大意義。二是嚴(yán)把程序關(guān)，確保選舉的公平、公正、公開，捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。三是嚴(yán)把預(yù)防關(guān)，確保農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序，注意加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時預(yù)防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴(yán)把交接關(guān)，確保新老班子的平穩(wěn)過渡。新的“兩委”班子成立后，要督促及時與上屆班子搞好工作交接，尤其是公章、票據(jù)、財務(wù)資料、資金等交接工作。五是嚴(yán)把制度關(guān)，確保各項工作走上正軌。換屆選舉后，由新一屆村黨組織委員會、村委會牽頭，建立健全工作機制，確保新班子盡快高效運作起來，各項事務(wù)管理走上正軌。

（五）推行交叉任職，規(guī)范村干部職數(shù)。從嚴(yán)控制村干部職數(shù)，力求精干高效。嚴(yán)格遵守《廣西壯族自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》第十本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)二條規(guī)定：享受定額補貼的村干部職數(shù)，小村3名，一般村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。

推行村干部交叉任職，是減少村干部職數(shù)的好方法。2002年換屆選舉后，我市村“兩委”成員交叉任職達683 人，村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的達31人，共減少“兩委”成員714人，大大減少了村干部的補貼開支。2008年全市將全部取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有力地促進農(nóng)民收入增長，而且減輕農(nóng)村基層干部工作壓力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的全面進步。同時，我們也要看到，村級收入減幅也比較大,因此，要繼續(xù)大力推行村干部交叉任職，減少村干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高工作效率、增強班子團結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持村“兩委”成員交叉任職。為了最大限度地提高交叉任職比例，自治區(qū)規(guī)定，原則上先進行村委會換屆選舉，再進行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會成員、村民小組長、村民代表；提倡適合擔(dān)任村黨組織書記的村民委員會主任通過黨內(nèi)選舉，擔(dān)任村黨組織書記，實現(xiàn)村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”；提倡村民委員會中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織委員會成員，積極推進村民委員會成員與村黨組織委員會成員交叉任職。

要通過這次換屆選舉，把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到80%以上，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例提高到50%以上，當(dāng)然，也要具體問題具體分析，因村制宜，不能搞一刀切。同時，要注意加強對村干部的監(jiān)督管理，防止由于“一肩挑”和交叉任職，導(dǎo)致權(quán)力過分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等問題。

（六）做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，要及時做好以下幾項工作：一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，特別是對新當(dāng)選的班子成員，要制定專門的培訓(xùn)

計劃，有針對性地加強教育培訓(xùn)，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，提高他們帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會開展農(nóng)村工作的方法，使其盡快進入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經(jīng)過這次村“兩委”換屆選舉，有的同志因為年齡或其它原因，退出村級領(lǐng)導(dǎo)班子。他們當(dāng)中，有的長期擔(dān)任村干部，經(jīng)驗比較豐富，在村里的影響也比較大。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則，也可能成為消極因素。因此，換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快與這些同志進行談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。還要落實退職干部適當(dāng)?shù)拇?，讓他們安心退職，安心養(yǎng)老。三是要加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，結(jié)合實施“四個培養(yǎng)”工程，進行重點培養(yǎng)，解決村級干部后繼乏人的問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證村級“兩委”換屆選舉工作健康順利進行

全市村級黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作從2008年5月開始到8月底結(jié)束，政治性、政策性強，面廣、量大，情況復(fù)雜，時間緊，任務(wù)重，要求高，農(nóng)村黨員群眾十分關(guān)心。各級黨委、政府一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在整個換屆選舉中，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處，要把這次換屆選舉工作的成敗與否，作為對各縣區(qū)黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的一次考驗和體驗。按照自治區(qū)的要求，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立本級村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)委員會，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，組織、民政部門要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為，宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的社會氛圍，農(nóng)業(yè)、團委、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成工作合力，財政部門要保證村級選舉工作的所需經(jīng)費，要真正做到精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好村“兩委”換屆選舉工作。對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任。

（二）依法辦事，發(fā)揚民主。要尊重黨員和群眾的意愿，保障他們在選舉工作各個環(huán)節(jié)中的權(quán)利得到有效的行使。各級黨組織要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的程序，深入宣傳發(fā)動，反復(fù)醞釀協(xié)商，做好思想工作，充分發(fā)揚民主，引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的村干部人選，防止出現(xiàn)村級班子“家族化”現(xiàn)象。要結(jié)合“四五”普法工作，廣泛深入地宣傳選舉法和地方組織法，努力使村“兩委”換屆的過程成為對黨員、群眾進行民主法制教育的過程。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，切實做到嚴(yán)格程序，于法周全，于事簡便。在村委會的換屆選舉工作過程中，無論是選民的公布、初步候選人和正式候選人的確定都要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定辦事。對那些不尊重選民的民主權(quán)利，不按章辦事等以權(quán)代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，要堅決制止并嚴(yán)肅查處。

（三）體現(xiàn)“四個培養(yǎng)”，配強班子。“四個培養(yǎng)”是我市在農(nóng)村基層組織建設(shè)中總結(jié)出來的經(jīng)得實踐檢驗的成功經(jīng)驗，得到了自治區(qū)黨委組織部的肯定和推廣。近年來的實踐證明，“四個培養(yǎng)”對于提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟起到了非常重要的作用。在這次換屆選舉中，一定要把那些通過“四個培養(yǎng)”培養(yǎng)出來的優(yōu)秀黨員致富能手選進村“兩委”班子，使他們在村里發(fā)揮更大的作用。

（四）建章立制，鞏固成果。要加強制度建設(shè)。按照中央有關(guān)文件和自治區(qū)“兩個規(guī)范化文件”的要求，將決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核獎懲、監(jiān)督的要求具體化、規(guī)范化、制度化。要指導(dǎo)和幫助村級組織建立健全村務(wù)公開制度、村民會議制度、村民代表聯(lián)系戶制度、兩委聯(lián)席會議制度、民主決策制度、村級財務(wù)管理制度等重要制度以及村民自治章程、村規(guī)民約等，還要相應(yīng)地建立健全村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、村務(wù)公開記錄簿等，進一步推進村級組織規(guī)范化建設(shè)，進一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。

同志們，村級“兩委”換屆選舉工作是我市今年農(nóng)村工作的重中之重。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快xx“三新”步伐、全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。

第五篇：在村(社區(qū))兩委換屆選舉工作動員大會上的講話

在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員

大會上的講話

茶亭鎮(zhèn)黨委書記許凡

2011年2月26日

同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從2月下旬開始，將全面進行鎮(zhèn)村級兩級黨組織和村（居）民委員會的換屆選舉工作。對于本次鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉工作，各級黨委、政府高度重視，在2月18日縣委召開的換屆選舉工作動員大會中，提出了本次換屆選舉的總體安排是“先村級后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先支委后村委、先面上后重點”，總體要求是努力在3月上旬完成村黨組織換屆，4月上旬完成村委會換屆工作。今天我們在這里召開換屆選舉工作動員大會，目的就是要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感

這次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到今年工作目

標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)和完成，也會對“十二五”長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠(yuǎn)。

第一，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。加強黨的基層組織建設(shè)，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批致富帶頭人，建設(shè)一個能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，是不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

第二，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設(shè)、改進執(zhí)政方式的需要。發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村（居）務(wù)公開和民主管理制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是維護農(nóng)村發(fā)展大局、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。近年來，隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，村（社區(qū)）組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，一些

村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強；有的集體經(jīng)濟薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足等等，這些問題的存在直接影響了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展進步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，選優(yōu)配強村級隊伍，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。

二、精心組織，準(zhǔn)確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

村級組織換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個選舉過程中，我們既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準(zhǔn)確把握各村的村情和選情，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，有針對性地加以教育引導(dǎo)，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個集中”，一是集中時間，本次換屆選舉時間緊湊，所有人員必須合理安排時間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順利開展；二是集中精力，大家要科學(xué)合理的安排好自己的工作，不能因為任何外界因素來影響選舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任工作人員，確保工作有序進行。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：

一是精心組織安排，切實把好“準(zhǔn)備關(guān)”。各駐村指導(dǎo)組、各村要抓緊開展一次排摸，進行一次研究分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)確分析，密切掌握黨員群眾的思想動態(tài)和選情動態(tài)，把握工作主動權(quán)。同時，要

對各村“兩委”換屆的難易程度進行認(rèn)真研究、正確評估，根據(jù)各村的實際情況，明確工作重點，制定出針對性、操作性強的工作方案和預(yù)案。同時，要加強選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復(fù)時要做到一個口子對外，確保各項工作有序推進。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實把好“素質(zhì)關(guān)”。選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關(guān)鍵，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導(dǎo)向，關(guān)系一個村三年乃至更長時間的發(fā)展。我們要按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強”的“一好雙強”標(biāo)準(zhǔn)選人，切實把那些理想信念堅定，推進發(fā)展有力，群眾擁護信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會管理，能團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)，提高村兩委班子的整體素質(zhì)。

三是堅持依法辦事，切實把好“程序關(guān)”。整個換屆選舉要嚴(yán)格按照《茶亭鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實施方案》、《茶亭鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》及選舉工作的日常安排依法依規(guī)進行。各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。本次村級黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進換屆選舉工作。

四是加強過程掌控，切實把好“穩(wěn)定關(guān)”。選舉辦、駐村指導(dǎo)組要突出抓好這些難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時

間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生。派出所要加強對選舉過程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過程安全穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的紀(jì)律。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，鎮(zhèn)黨委成立了由我任組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨委辦、辦公室、社會事務(wù)辦、綜治辦、計生辦、派出所、農(nóng)辦等辦公室為成員單位的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由負(fù)責(zé)紀(jì)檢、組織、社會事務(wù)、政法、計生的領(lǐng)導(dǎo)同志組成的資格審查指導(dǎo)小組，明確了派駐各村（社區(qū)）指導(dǎo)換屆選舉工作的黨政班子負(fù)責(zé)人和工作人員，全面推進我鎮(zhèn)換屆選舉各項工作的有序開展。各村（社區(qū)）同樣要建立一個工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）機構(gòu)，進一步完善內(nèi)部職責(zé)分工，建立責(zé)任機制，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉期間全體選舉工作人員尤其是鎮(zhèn)班子成員、機關(guān)干部無特殊情況不得請假外出。我們每個機關(guān)干部在整個換屆選舉期間均要切實擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，要吃透政策，要深入調(diào)查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實實做好換屆選舉期間的每一項工作。

2、營造良好氛圍。為了使這次村級換屆選舉工作有關(guān)政策做到家喻戶曉，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動性、積極性，我們要運用墻報、標(biāo)語等多種宣傳手段，通過多層次召開會議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會鎮(zhèn)村兩級換屆選舉的有關(guān)精神，廣泛宣傳“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件，將有關(guān)要求向群眾公開，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)心、支持、參與公推直選工作。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進行，在這里我要特別強調(diào)一下選舉工作的紀(jì)律，中央、省、市、縣都已下發(fā)文件，明確界定了換屆過程中的違法違規(guī)行為，鎮(zhèn)黨政班子成員到各村（社區(qū)）開民主生活會的時候，也都進行了一一的傳達學(xué)習(xí)，會后還將這些文件翻印到大家手中，請大家務(wù)必認(rèn)真研讀，做好宣傳，并以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己和身邊的人，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認(rèn)識本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性。同時，要落實村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，做好這次村級組織換屆選舉工作，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實工作，確保本次換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)的開展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)，真正選出一批優(yōu)秀的基層干部，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。