第一篇：縣委書記在村兩委換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話

在村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天在這里召開(kāi)全縣村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、市關(guān)于村“兩委”換屆工作的有關(guān)精神，安排部署我縣村“兩委”換屆工作，對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。剛才，同志宣讀了《全縣村“兩委”換屆工作方案》，同志宣讀了《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知〉的通知》，對(duì)我縣村“兩委”換屆工作進(jìn)行了具體部署，提出了嚴(yán)明的換屆紀(jì)律要求，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。接下來(lái)，縣委組織部、縣民政局的負(fù)責(zé)同志還要結(jié)合我縣實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村“兩委”換屆工作

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我縣村“兩委”換屆工作8月底要全面結(jié)束，可以說(shuō)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)黨組織一定要要以高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，全力以赴保證全縣村“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村民委員會(huì)是我國(guó)政-1-

權(quán)的基石。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去完成，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉最終要靠村級(jí)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)。做好村“兩委”換屆工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和水平，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展步伐，化解農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。同時(shí)，搞好村“兩委”換屆選舉工作，也是貫徹落實(shí)十七大，十七屆四中、五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要從推動(dòng)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，站在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民利益、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，迅速把村“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。

第二、要高度重視換屆工作的特殊性。一是村“兩委”成員中至少有1名女同志，這是省、市明確提出的要求。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆實(shí)行“公推直選”的村要達(dá)到60%以上。三是本次換屆選舉嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)或若干投票站。四是符合條件的大學(xué)生村官要進(jìn)村“兩委”班子，省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派到村任村黨組織第一書記的要在村參與選舉。五是要進(jìn)一步加大村合并力度，縣委提出，凡2500口人以下的村要全部合并。六是紀(jì)律嚴(yán)明，中組部、民政局提出了“十個(gè)嚴(yán)

禁”的要求，這此省委組織部、省民政廳出臺(tái)了抓好貫徹落實(shí)的具體措施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展“5個(gè)一”活動(dòng)。這些突出的特點(diǎn)，要求我們一定要充分估計(jì)難度，找準(zhǔn)對(duì)策，樹(shù)立信心，提早謀劃。

第三、要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這次村“兩委”換屆，形勢(shì)較為復(fù)雜，從積極方面看，隨著我縣政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，基層干部的服務(wù)群眾意識(shí)有所增強(qiáng)，干群之間的矛盾不大，村干部參選之間的競(jìng)爭(zhēng)力有所減小。黨員群眾的政策水平、法律意識(shí)有所提高，民主要求越來(lái)越強(qiáng)。我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實(shí)困難。一是農(nóng)民群眾的政策水平、法律意識(shí)、民主要求，給村“兩委”換屆選舉工作提出更高的要求。二是隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、在村干部中招錄公務(wù)員等激勵(lì)政策出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村干部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈。三是我縣還存在32個(gè)村沒(méi)有合并成功，還有一些“難點(diǎn)村”存在一些亟待解決的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。四是我縣是農(nóng)業(yè)大縣，外出經(jīng)商務(wù)工的黨員群眾較多，加上一些群眾對(duì)村“兩委”換屆參與積極性不高，將會(huì)致使參選率下降，達(dá)不到法定的規(guī)定人數(shù)。這些問(wèn)題我們一定要高度重視，如果處理不當(dāng)，在換屆中就容易引起矛盾激化，甚至發(fā)生信訪案件。會(huì)給我縣改革發(fā)展形象帶來(lái)負(fù)面影響。

二、把握政策，精心操行，著力抓好村“兩委”換屆選

舉工作

村“兩委”換屆選舉工作直接關(guān)系群眾的切身利益，檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的駕馭能力，影響黨和政府的威信和形象。全縣各級(jí)黨組織一定要正確把握換屆工作力度和節(jié)奏，依法依規(guī)、有步驟、有組織地抓好換屆選舉工作。

第一、深入調(diào)查研究，精心做好選舉前的準(zhǔn)備工作。換屆選舉成功與否，關(guān)鍵決定于準(zhǔn)備工作做的好壞。剛才，我具體分析了我縣這次村級(jí)換屆工作的復(fù)雜性，要高質(zhì)量完成換屆工作任務(wù)，要求我們一定要做好深入細(xì)致的準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，要全面掌握各村實(shí)際情況，既不能盲目樂(lè)觀，又不能夸大困難，對(duì)那些難點(diǎn)村，要重點(diǎn)把握，做到心中有數(shù)，有的放矢。二是抓好任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部評(píng)議工作。要把審計(jì)和評(píng)議的結(jié)果作為村干部任用的重要依據(jù)。三是提前謀劃，杜絕“屆溝病”的發(fā)生。換屆期間，是各種矛盾發(fā)生的敏感時(shí)期。干部私分公共財(cái)物、互相拆臺(tái)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給集體和群眾造成極大損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村制定預(yù)案，及早做好離任村干部的思想工作，謀劃好離任村干部的生活補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)移到其它崗位上繼續(xù)為村內(nèi)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，發(fā)揮余熱決，杜絕“屆溝病”的發(fā)生，確保新老班子順利交接。

第二、加強(qiáng)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握換屆工作方針政策。

村級(jí)換屆工作政策性強(qiáng)，程序復(fù)雜，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要對(duì)工作人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，保證工作中不得有半點(diǎn)失誤。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》，這次換屆是以上兩部法律法規(guī)實(shí)施后第一次集中換屆，它們對(duì)換屆工作作出了不少新的規(guī)定。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣村“兩委”換屆工作實(shí)施方案》，前期，縣委組織部負(fù)責(zé)同志深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對(duì)村“兩委”換屆集中開(kāi)展了調(diào)研工作，縣委把上級(jí)的精神與我縣實(shí)際相結(jié)合，從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)干部結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和凝聚力出發(fā)，制訂了《縣村“兩委”換屆工作實(shí)施方案》，對(duì)我縣村級(jí)換屆作出具體部署，操作性很強(qiáng)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)今年縣鄉(xiāng)黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)了一批年輕干部，工作熱情很高，但是有的同志缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，不少同志沒(méi)有從事過(guò)村“兩委”換屆工作，沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)亟待充實(shí)提高，務(wù)必高度重視。

第三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。一是要堅(jiān)持用人導(dǎo)向。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委堅(jiān)持“雙考核雙排名”的用人機(jī)制，省委組織部在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布上，對(duì)這一做法予以通報(bào)，客觀地說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此作出了不小貢獻(xiàn)。這次村級(jí)換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照縣委提出的用人標(biāo)準(zhǔn)，審慎操作，真正把那些作

風(fēng)民主，工作務(wù)實(shí)，善于做群眾工作為群眾全力服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)干部隊(duì)伍，再次樹(shù)立起憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。二是要嚴(yán)格程序步驟。這次村級(jí)換屆，我縣按照先換村黨組織再換村委會(huì)的步驟進(jìn)行，《實(shí)施方案》中，對(duì)村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)的選舉進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，具體操作中，要切實(shí)做到“法定的程序不能變，規(guī)定的步聚不能少”。要注重發(fā)揮村黨組織的引領(lǐng)作用，促進(jìn)村委會(huì)健康有序進(jìn)行。三是要注重改善班子結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委謀劃好人事安排時(shí)，一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，做好老同志和離職干部的思想工作，向他們說(shuō)清縣委的意圖，真正理解支持縣委用人導(dǎo)向。確定換屆人選時(shí)，要從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)多方面進(jìn)行考慮，抓住換屆選舉這一契機(jī)，進(jìn)一步化解班子矛盾，改善班子結(jié)構(gòu)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，確保村“兩委”換屆工作圓滿完成一是要開(kāi)展好嚴(yán)肅村級(jí)換屆紀(jì)律“五個(gè)一”活動(dòng)，利用各類宣傳媒介，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村“兩委”換屆選舉工作“十個(gè)嚴(yán)禁”發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）黨員群眾。為換屆工作營(yíng)造良好的工作氛圍。二是各檢查組成員和督查組成員，要自覺(jué)抵制違法違紀(jì)行為，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決讓歪風(fēng)邪氣沒(méi)有滋生的土壤，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。各級(jí)各部門

要毫不手軟地依法查處侵犯村民民主權(quán)利的違法行為。對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村委會(huì)成員候選人、組織投票選舉等過(guò)程中有違法行為的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要視情節(jié)輕重予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)假借選舉活動(dòng)，打著宗族旗號(hào)從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，要堅(jiān)決予以打擊。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，全縣上下一定要把思想統(tǒng)一到換屆選舉上來(lái)，把精力投入到換屆選舉上來(lái)，把智慧凝聚到換屆選舉上來(lái)，精心組織，周密部署，依法辦事，確保全縣村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿成功。

謝謝大家！

第二篇：年某市村兩委換屆動(dòng)員大會(huì)上講話

在全市村“兩委”換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話

就全市村“兩委”換屆工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想認(rèn)識(shí)要到位 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委特別是黨委書記都要強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把抓黨建作為自己的首要職責(zé)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。當(dāng)前，“兩委”換屆工作迫在眉睫，抓好了，“一換穩(wěn)三年”；抓不好，“一換亂三年”。能不能充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，確保圓滿順利換屆，既是對(duì)我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的檢驗(yàn)，更是對(duì)我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記能不能當(dāng)好黨建“第一責(zé)任人”的考驗(yàn)。今天我們?nèi)?jí)書記都在，借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家講清楚，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆出了問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都要承擔(dān)直接責(zé)任，縣、市、區(qū)委書記要承擔(dān)第一責(zé)任，市委及市委組織部要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，影響嚴(yán)重的要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。市縣組織部及組織部長(zhǎng)要把抓好“兩委”換屆工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊抓在手上，搞好綜合協(xié)調(diào)。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前全省“XX”的大形勢(shì)，高度警醒，高度自覺(jué)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)提高對(duì)抓好“兩委”換屆工作的認(rèn)識(shí)，全力以赴保證全市“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)

與第 X 屆“兩委”換屆相比，這次“兩委”換屆，面臨一些新的形勢(shì)和問(wèn)題。一些城市周邊村和 XX 村存在不穩(wěn)定因素，少數(shù)地方家族、宗教、黑惡勢(shì)力影響和干擾換屆工作的現(xiàn)象仍然存在，外出務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員不斷增加，特別是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，農(nóng)村黨紀(jì)政紀(jì)的高壓線日益收緊，一些原來(lái)?yè)?dān)任村干部的“經(jīng)濟(jì)能人”產(chǎn)生退出“兩委”班子的思想波動(dòng)等等。對(duì)于這些情況和問(wèn)題，我們一定要高度重視，慎重對(duì)待，嚴(yán)把政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，耐心細(xì)致、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊妹總€(gè)環(huán)節(jié)的工作。各級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組一定要加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)，讓組織選舉的同志準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，保證工作中沉著應(yīng)對(duì)，不出紕漏。一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，制定出詳細(xì)周密的工作方案，細(xì)化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到整個(gè)換屆工作依法有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

三、各項(xiàng)措施要落實(shí) 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委常委要結(jié)合包縣工作，加大對(duì)所聯(lián)系縣區(qū)“兩委”換屆工作的指導(dǎo)。市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大督促檢查力度，及時(shí)掌握情況，注重解決問(wèn)題。市、縣黨委組織部門要發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓好選情復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要扎根

一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，蹲點(diǎn)跟進(jìn)，確保不出問(wèn)題。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委和相關(guān)職能部門要上下互動(dòng)、左右互通，形成齊心協(xié)力抓換屆的良好氛圍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，市委態(tài)度非常明確，就是要把“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)題查處”貫穿換屆全過(guò)程，確保換屆工作風(fēng)清氣正。紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等有關(guān)部門要采取一切必要的手段，以鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處干擾破壞基層“兩委”換屆選舉的行為，切實(shí)做到“有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究”。要解決好信訪“搭車”問(wèn)題。對(duì)信訪積案要嚴(yán)格區(qū)分換屆和非換屆問(wèn)題，實(shí)行分類處理。對(duì)不直接涉及換屆的問(wèn)題，事前要集中進(jìn)行處理。對(duì)一時(shí)難于處理的疑難問(wèn)題，要擱置爭(zhēng)議，留待換屆后處理，以減輕換屆期間的信訪壓力。千萬(wàn)不要因?yàn)槲覀冏陨淼臎Q策失誤激化矛盾，導(dǎo)致局面失控，影響整體工作進(jìn)度。要把換屆與農(nóng)村反腐敗工作結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村屆前財(cái)務(wù)審計(jì)還沒(méi)有結(jié)束的個(gè)別地方要組織力量盡快完成，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，要把審計(jì)結(jié)果作為村干部任用的重要依據(jù)，把有污點(diǎn)的人擋在候選人之外。

四、確?！皟晌睋Q屆圓滿成功 今后兩個(gè)月的時(shí)間里，全市 X 個(gè)農(nóng)村“兩委”班子和 X 個(gè)城市社區(qū)“兩委”班子將按照“先黨組織、后村委會(huì)”的步驟，有序地完成換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)新老班子交替。縣、市、區(qū)圓滿換

屆的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成所有村、社區(qū)的“兩委”換屆工作，不找任何借口，不留一個(gè)“尾巴”；就是要換出好班子、好隊(duì)伍、好作風(fēng)；換出團(tuán)結(jié)、換出干勁、換出和諧，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；就是要做到換屆與經(jīng)濟(jì)工作、安全穩(wěn)定等其它各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。

做好基層“兩委”換屆選舉工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要精心組織，周密部署，依法進(jìn)行，確保全市“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿成功，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)市作出積極的貢獻(xiàn)！

以下內(nèi)容供參考：

書記在村“兩委”換屆動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)上的講話 今天我們召開(kāi)村“兩委”換屆動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹省、市、縣委精神，全面展開(kāi)村“兩委”換屆工作。剛才，XX 部長(zhǎng)摘要宣讀了我鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案，劉書記作了培訓(xùn)講話，對(duì)換屆工作提出了重要的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好村“兩委”換屆工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好此次村換屆工作的時(shí)代感責(zé)任感使命感。

此次換屆，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)，要帶著時(shí)代考驗(yàn)高質(zhì)量做好換屆。今年既是村“兩委”換屆之年，更是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵之年。抓好村“兩委”換屆，對(duì)于全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在基層組織落地生根、開(kāi)花結(jié)果，全力以赴決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的意義。本屆村“兩委”還承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的政治責(zé)任和向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的歷史使命，在這個(gè)重要的歷史交匯期，全鎮(zhèn)上下務(wù)必切實(shí)提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更廣的視野，把黨性強(qiáng)、有思路、能擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)來(lái)，把兩委干部打造成帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的主心骨。

此次換屆，事關(guān)鞏固黨在基層執(zhí)政地位基礎(chǔ)、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要帶著歷史責(zé)任高質(zhì)量完成換屆?；鶎狱h組織是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。一定意義上講，沒(méi)有組織振興，就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興。此次換屆將村黨支部任期由過(guò)去的 3 年調(diào)整為 5 年，村委會(huì)任期也做出相應(yīng)調(diào)整，新一屆“兩委”班子對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意義更加重大、影響更加深遠(yuǎn)。中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃，明確提出了一人兼的要求，要以此次“兩委”換屆為契機(jī)，全面推行“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職，保證基層各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

此次換屆，事關(guān)突破“邊緣化發(fā)展危機(jī)”、“再造大鎮(zhèn)輝煌”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要帶著使命擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量完成換屆。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展所遇到的困難和問(wèn)

題，以一個(gè)更高的標(biāo)準(zhǔn)和更廣的視野看自己，明確了突破“邊緣化發(fā)展危機(jī)、再造大鎮(zhèn)輝煌”的歷史使命，同時(shí)根據(jù)實(shí)際，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及“打造長(zhǎng)城腳下獨(dú)具魅力的黃金名鎮(zhèn)”目標(biāo)。全鎮(zhèn)的改革發(fā)展民生是一輛車，安全、穩(wěn)定是兩對(duì)輪子，而我們鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部就是主動(dòng)力，特別是村“兩委”干部，是關(guān)系到基層政權(quán)和廣大人民群眾幸福美好生活的基礎(chǔ)力量。只有高質(zhì)量的完成此次換屆，才能有效保證我們改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、明確目標(biāo)原則，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量換屆 （一）齊心協(xié)力，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好、四個(gè)百分百”目標(biāo)。要以選優(yōu)配強(qiáng)符合決勝全面建成小康社會(huì)需要的村“兩委”班子為目標(biāo)，著力提高人選質(zhì)量，規(guī)范換屆秩序，清正換屆風(fēng)氣，確保換出好班子，換出好風(fēng)氣，換出好局面。要百分之百實(shí)現(xiàn)黨委意圖，百分之百一人兼，百分之百推進(jìn)平穩(wěn)換屆，百分之百設(shè)有婦女委員。

（二）堅(jiān)持五個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量換屆目標(biāo) 1.堅(jiān)持黨管換屆原則，確保黨對(duì)換屆工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨對(duì)換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，把“黨管換屆”作為根本原則，貫穿到方案制定、候選人提名和審核把關(guān)、組織選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)村、每一項(xiàng)具體工作。我是第一責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)是分管責(zé)任人，包村干部是具

體責(zé)任人，要通過(guò)大量細(xì)致的工作，努力實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)和黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。

2.堅(jiān)持全面換屆原則，確保應(yīng)換盡換全覆蓋無(wú)遺漏。此次換屆 8 月中旬全面啟動(dòng)，今天我鎮(zhèn)動(dòng)員培訓(xùn)，一周之內(nèi)完成村支委選舉，9 月底前基本完成村“兩委”換屆。會(huì)上我們印發(fā)了換屆方案及時(shí)間安排表，各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，盯緊進(jìn)度、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴往前趕。需要說(shuō)明的是，我們采取了支部與村委會(huì)交叉進(jìn)行的辦法，各村也可以根據(jù)實(shí)際選擇先換村委會(huì)后換支部辦法，要求馬上研究，下午報(bào)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，成熟一個(gè)，換屆一個(gè)。黨支部選舉前，鎮(zhèn)黨委要向縣委寫出書面申請(qǐng)，講清哪些村換屆準(zhǔn)備已就緒、選情態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，人選方案已醞釀成熟，擬分別定于什么時(shí)間正式組織“兩推一選”，加蓋公章由我簽字報(bào)縣換屆辦同意后方可進(jìn)行。

3.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)換屆原則，選優(yōu) 配強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子。一是確保實(shí)現(xiàn)“一人兼”目標(biāo)。東峰書記、王浩書記多次強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一人兼”，做到能兼盡兼。省、市委也將“一人兼”情況作為衡量換屆質(zhì)量和成效的重要指標(biāo)，為此，市委提出了原則上主任候選人應(yīng)為中共黨員、將“未報(bào)名未通過(guò)審核的另選他人

當(dāng)選無(wú)效”寫入村選舉辦法等五條措施，措施經(jīng)過(guò)了省委組織部備案同意?？h委要求所有一人兼意向人選都必須參加村黨組織成員競(jìng)選，競(jìng)選委員成功、當(dāng)選村委會(huì)主任，才能明確書記。二是調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)總體要保證農(nóng)村50 歲以下的村書記比例達(dá)到 50%以上，高中及以上文化程度的達(dá)到 2/3 以上，農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、大學(xué)生村官和優(yōu)秀退役軍人達(dá)到 40%以上。同時(shí)，要大力推進(jìn)“兩委”干部交叉任職，比例也要達(dá)到 50%以上。我們根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際，制定了 500 口人 3 人、1500 口人以上 5 人、其余 4 人的干部人數(shù)要求，無(wú)極特殊情況一律不得突破。確需突破的，必須報(bào)縣換屆辦批準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到要求的，省委將直接追責(zé)縣委，市委將直接追責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。同時(shí)要保證，村民代表中黨員的比例達(dá)到 50%以上，每個(gè)村都有婦女委員，這些都是硬杠杠。

4.堅(jiān)持規(guī)范換屆原則，確保 “ 兩委 ” 換屆平穩(wěn)有序。換屆選舉是當(dāng)前最為重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，落實(shí)好“全程紀(jì)實(shí)”“節(jié)點(diǎn)留痕”制度，對(duì)“兩推一選”、自薦直選、資格審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化操作流程、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。在具體操作過(guò)程中，要按照實(shí)施步驟不減少，執(zhí)行法規(guī)不變通的要求，細(xì)化換屆流程圖，制定時(shí)間安排表，把換屆工作分別細(xì)化為若干個(gè)大環(huán)節(jié)，若干個(gè)小節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)持全程簽字背書，及時(shí)制止黨員群眾的違規(guī)行為，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制措施處理特殊情況，人為激化矛盾。鎮(zhèn)里成立了村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于換屆方案未明確和政策掌握不清楚的問(wèn)題，黨支部換屆由明明部長(zhǎng)統(tǒng)一對(duì)外解釋政策，村委會(huì)換屆由志永鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一對(duì)外解釋換屆政策，嚴(yán)禁不講政策的亂解答亂許諾。為做好支部換屆工作，我們專門制定了黨組織換屆選舉指導(dǎo)手冊(cè)，里面內(nèi)容非常規(guī)范詳細(xì)，希望包村干部和各村使用好。

5.堅(jiān)持清正換屆原則，確保營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，凈化社會(huì)風(fēng)氣，省市相繼出臺(tái)了“十條禁令”、“擾亂換屆選舉行為 40 條”、“唐山市村兩委換屆選舉會(huì)場(chǎng)紀(jì)律十不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定，要大力宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)，這些都是觸碰不得的高壓線。要堅(jiān)持對(duì)拉票賄選行為零容忍，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，有報(bào)必查，露頭必打，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，形成正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)決落實(shí)省委“三個(gè) 100%”要求：凡參與換屆工作的競(jìng)選人員對(duì)紀(jì)律知曉率 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人談心談話100%，候選人簽訂紀(jì)律承諾書 100%。要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，借力借勢(shì)，嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅、賄賂等手段干擾破壞選舉的違法犯罪分子，嚴(yán)肅震懾企圖擾亂換屆秩序的社會(huì)閑雜人員，對(duì)選舉期間出現(xiàn)的搶砸票箱、撕毀

選票、沖擊會(huì)場(chǎng)等違法行為，堅(jiān)持從重從嚴(yán)從快懲處，決不姑息，決不手軟，形成打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，為換屆選舉營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

三、強(qiáng)化四項(xiàng)舉措，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)換屆 換屆由去年年底開(kāi)始，到現(xiàn)在十個(gè)月，這么長(zhǎng)時(shí)間，目的是把基礎(chǔ)夯實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序環(huán)境目標(biāo)。

一是大張旗鼓、旗幟鮮明展開(kāi)宣傳。要強(qiáng)化“兩委”換屆意義的宣傳教育，引導(dǎo)黨員群眾認(rèn)清權(quán)利義務(wù)，積極參與換屆選舉，知道什么時(shí)候做什么、到什么地方做什么。圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推行“一人兼”、“五選十五不選”、“十條禁令”、“干擾破壞基層組織換屆選舉行為40 條”等相關(guān)政策規(guī)定，充分利用喇叭廣播、標(biāo)語(yǔ)條幅、入戶走訪、公眾賬號(hào)、自媒體等方式，引導(dǎo)黨員群眾認(rèn)清權(quán)利義務(wù)，積極參與換屆選舉，引導(dǎo)黨員群眾清楚選什么人、不選什么人，真正把輿論宣傳覆蓋到每個(gè)村居、覆蓋到每名黨員群眾，確保家喻戶曉、深入人心，努力形成正確的輿論導(dǎo)向，以強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)保障換屆選舉順利推進(jìn)。

二是認(rèn)真對(duì)待、妥善處置群眾信訪舉報(bào)。換屆期間，焦點(diǎn)問(wèn)題多，矛盾易激發(fā)，群眾信訪量相比平時(shí)勢(shì)必增加。對(duì)換屆期間群眾舉報(bào)和來(lái)信，統(tǒng)一由紀(jì)檢部門從速查處。對(duì)情節(jié)具體，線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)，明確答復(fù)，切實(shí)

維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)情節(jié)不明，也要說(shuō)明情況，消除誤解。確保問(wèn)題查清，案情核實(shí)，還群眾明白，還干部清白。對(duì)群眾來(lái)訪，綜治等相關(guān)部門也要耐心做好工作。

三是講清楚、落實(shí)好政策待遇。第一，“一人兼”的書記村主任，相當(dāng)于職業(yè)村干部，有簽訂競(jìng)職承諾，履職承諾，辭職承諾，紀(jì)律承諾四個(gè)承諾書并公示留檔，如果發(fā)生主要精力不能放在村務(wù)工作上因而影響工作等十項(xiàng)情形之一的，本人主動(dòng)辭職，辭職承諾書就相當(dāng)于辭職書。第二，現(xiàn)任村書記或村主任，為實(shí)現(xiàn)“一人兼”而主動(dòng)讓賢，參選為副書記或副主任，本屆任期內(nèi)，職務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)享受正職待遇，書記主任兩人都讓賢，并選上副書記副主任的，可以都批正職工資。如果現(xiàn)任正職已選進(jìn)支委，參選村主任落選的，視為未完成組織交給任務(wù)，不得參選書記或副書記，不能享受正職待遇。第三，在實(shí)現(xiàn)“一人兼”的前提下，交叉任職的村“兩委”干部享受 150%基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼。在這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是原則上只有現(xiàn)任書記主任讓賢的村設(shè)置副書記副主任；二是珍視感情，做好工作，對(duì)換屆秩序混亂、爭(zhēng)得雞飛狗跳的，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，爭(zhēng)上來(lái)障礙也太多，干不好責(zé)令辭職。

四是提前研判、集中攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)村。換屆選舉是一個(gè)動(dòng)態(tài)的工作，要持續(xù)用力，研判到位，牢牢把握村“兩

委”換屆主動(dòng)權(quán)，既發(fā)揚(yáng)民主，又保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。采取先易后難的順序，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村，要集中力量，把握節(jié)奏，在破解具體問(wèn)題上細(xì)研把脈，會(huì)診支招，精準(zhǔn)處置，確保換屆選舉秩序井然。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全面完成換屆提供堅(jiān)強(qiáng)保障 此次換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高，又趕上秋收季節(jié)，加之我們?nèi)藛T比較緊張，對(duì)換屆中的一些新生問(wèn)題沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，因此承擔(dān)著更大的壓力，更需要大家團(tuán)結(jié)一致。

一要壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。我作為換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)主要責(zé)任。各包村干部就是該村的換屆指導(dǎo)員，要全程參與、指導(dǎo)本村“兩委”換屆工作。包村的鎮(zhèn)班子成員對(duì)所包村負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要提前研判、整體把控，有力處置該村換屆工作，確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)黨建辦、民政辦、紀(jì)委、綜治、派出所等相關(guān)部門要各司其職、密切配合，齊心協(xié)力抓好村“兩委”換屆工作。

二要統(tǒng)籌推進(jìn)，形成工作合力。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要建立和完善上下貫通、順暢高效的組織聯(lián)動(dòng)體系，每天一碰情況，及時(shí)推送工作要點(diǎn)，緊盯工作進(jìn)度。劉書記作為綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)，要認(rèn)真督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)好全鎮(zhèn)換屆工作。支部換屆由明明部長(zhǎng)牽頭，村委會(huì)換屆由志勇鎮(zhèn)

長(zhǎng)牽頭，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提前研判、全面掌控，扎實(shí)推進(jìn)換屆工作。資格審查及賄選處理由艷青書記牽頭，要嚴(yán)肅換屆候選人審查工作，從嚴(yán)從速處理拉票賄選行為。信訪安保由克齊主席牽頭，負(fù)責(zé)妥善處理群眾來(lái)訪，嚴(yán)厲打擊干擾破壞換屆選舉行為。

三要督 導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。班子成員及包村干部、村換屆選舉工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遇到問(wèn)題要在第一時(shí)間化解，不能化解的要立即向鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)和考核，把實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”作為干部個(gè)人評(píng)先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)工作推動(dòng)不力和出現(xiàn)重大失誤的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)因玩忽職守等原因造成重大惡劣影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

會(huì)后，班子成員和包村干部、村干部要馬上碰頭，研究具體推進(jìn)和工作措施。

同志們，搞好此次村“兩委”換屆工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣要求，站在為組織負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)、為金廠峪發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，精心組織、實(shí)化舉措、扎實(shí)推進(jìn)，確保村“兩委”換屆工作順利開(kāi)局、平穩(wěn)推進(jìn)、圓滿完成，為再造大鎮(zhèn)輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：＃書記在民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：根據(jù)黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年＃＃將進(jìn)行民主行風(fēng)評(píng)議工作。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是部署工作，明確目標(biāo)和任務(wù)。這次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一次難得機(jī)遇，是全面提升形象的大好機(jī)會(huì)。為深入扎實(shí)地搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作，我代表黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組就如何搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)在＃＃部門開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。民主評(píng)議行風(fēng)是把對(duì)政府部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)政府部門糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給廣大群眾，通過(guò)發(fā)揮群眾和社會(huì)的力量，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與人大、司法、紀(jì)檢監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，把政府部門的具體行政行為置于陽(yáng)光之下，把政府部門及其工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，以人民群眾滿意與否作為評(píng)判政府部門工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。從深層來(lái)看，民主評(píng)議行風(fēng)是與體制改革、制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)管理等工作緊密聯(lián)系在一起的。＃＃部門是政府的一個(gè)重要的工作部門，又是人民群眾十分關(guān)注的部門，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)，就不能勝任市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，就不能把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員，做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，最終必將辜負(fù)黨和人民的重托。在＃＃部門開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，是貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立工商部門良好形象，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快、率先、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；是加強(qiáng)＃＃部門自身建設(shè)、促進(jìn)＃＃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求；是＃＃工商隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的根本需要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次行風(fēng)評(píng)議工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要將行風(fēng)評(píng)議工作納入到日常的管理工作進(jìn)行通盤考慮，樹(shù)立起“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”的思想，用制度管人、用制度管事，堅(jiān)持實(shí)事求是，將“三個(gè)代表”的重要思想深入貫徹到日常管理之中，將行風(fēng)建設(shè)作為工商事業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓。

二、全面認(rèn)清＃＃進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議工作的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和有效性看不到主流，悲觀失望，是錯(cuò)誤的；看不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，失去警惕，不下大氣力加緊解決，是危險(xiǎn)的。近年來(lái)，＃＃黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法；一手抓思想教育，一手抓執(zhí)法監(jiān)督。在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及行風(fēng)建設(shè)等方面都取得了很好的成績(jī)，促進(jìn)了自身建設(shè)的跨越式發(fā)展。我們絕大多數(shù)干部職工都能夠認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。但是我們又必須清醒地看到，在行風(fēng)建設(shè)方面還存在著一些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。一是個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度生硬，對(duì)前來(lái)辦事的群眾不夠熱情、耐心、細(xì)致，一些科室不同程度地存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是還存在以罰代法、以罰代管的現(xiàn)象，能及時(shí)辦理的案件久拖不辦，部分工作人員由于自身業(yè)務(wù)水平不高，未能做到依法行政；三是有少數(shù)工作人員管理方式簡(jiǎn)單粗暴，方法單一，耍威風(fēng)，群眾有意見(jiàn)；四是還存在吃請(qǐng)、收禮、辦人情案、違規(guī)辦人情事的苗頭和以權(quán)謀私的現(xiàn)象；五是是部分機(jī)關(guān)科室為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，向基層要數(shù)字多、下基層指導(dǎo)少；六是辦事效率不高，工作不夠扎實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)未能按時(shí)完成，有的還弄虛作假，甚至工作還講條件。這些問(wèn)題如果不從機(jī)制上、根本上解決，不但損害了＃＃的形象，玷污了分局的風(fēng)氣，擾亂了＃＃的工作，而且也損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象。這些問(wèn)題不從機(jī)制上、根本上解決，我們的自身建設(shè)就得不到更大更好的發(fā)展，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。這也正是我們開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，并通過(guò)民主評(píng)議革除弊端，推進(jìn)我局全面建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，各單位要在民主評(píng)議行風(fēng)過(guò)程中，務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際，深入認(rèn)真、全面客觀地分析本單位行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題及原因；務(wù)必真抓實(shí)干，大刀闊斧，敢于揭短，不怕批評(píng)，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改。要借這次行風(fēng)評(píng)議，整頓隊(duì)伍作風(fēng)，整頓不良風(fēng)氣，為服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)鍛造一支作風(fēng)過(guò)硬的好隊(duì)伍。

三、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)＃＃黨委和＃＃行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作歷時(shí)六個(gè)月，分準(zhǔn)備工作、宣傳發(fā)動(dòng)、自評(píng)自糾、接受評(píng)議和落實(shí)整改等五個(gè)階段進(jìn)行。這次開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)安排非常緊湊，標(biāo)準(zhǔn)要求很高，要落實(shí)的工作很多。為確保這項(xiàng)工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成，我們要根據(jù)＃＃人員多、工作面寬，管理難度大的特點(diǎn)，長(zhǎng)方案、短安排、細(xì)規(guī)劃，做到評(píng)議的程序一項(xiàng)不能減，內(nèi)容一項(xiàng)不能少，人員一個(gè)不能漏，標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)不能低，以“三講”要求和高度，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上要高度重視，作到人人參與。這次行風(fēng)評(píng)議，是今年我們的一項(xiàng)重中之重的工作。我們必須要有高度的主人翁精神，人人參與進(jìn)去，形成“人人了解行風(fēng)評(píng)議、人人參與行風(fēng)評(píng)議、人人重視行風(fēng)評(píng)議、人人接受行風(fēng)評(píng)議”的良好氛圍。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程抓緊抓好。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束之后，要馬上行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，搞好動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委的部署要求上來(lái)，使行風(fēng)評(píng)議工作真正成為每一位干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。二是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)是否重視、機(jī)制是否健全是搞好行風(fēng)評(píng)議工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和＃＃任組長(zhǎng)，＃＃同志任副組長(zhǎng)，各單位正職為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評(píng)議辦公室，＃＃兼任行風(fēng)評(píng)議辦公室主任。下設(shè)綜合組、宣傳組和督察組，負(fù)責(zé)＃＃行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，工作到位。這里包含了兩個(gè)要素。第一，明確責(zé)任，建立責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制覆蓋全員、全過(guò)程和全部門。我和＃＃對(duì)全＃＃行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，工商所（隊(duì)）所長(zhǎng)對(duì)本所（隊(duì)）行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室的行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)。＃＃和＃＃對(duì)各自分管范圍的行風(fēng)評(píng)議工作承擔(dān)分管責(zé)任。在行風(fēng)評(píng)議工作中，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題，將按照上述職責(zé)追究責(zé)任。第二、工作到位。行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)很踏實(shí)的工作，我們必須按照評(píng)議的內(nèi)容和要求，對(duì)照行風(fēng)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，排查各自單位和部門存在的問(wèn)題、并采取措施解決問(wèn)題，把每個(gè)階段的具體工作逐項(xiàng)落到實(shí)處，注意工作的求實(shí)性和時(shí)效性。

（三）統(tǒng)籌安排，精心組織。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是手段，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作是目的。今年＃＃的工作任務(wù)十分繁重，特別是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)建“五化”式機(jī)關(guān)和深化工商所“五化”建設(shè)等工作。沒(méi)有好的作風(fēng)、好的行風(fēng)，是難以完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。我們要將行風(fēng)建設(shè)與工商工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到行風(fēng)評(píng)議與其他工作各不誤、相促進(jìn)。在行風(fēng)工作中，各單位要合理安排力量，安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。既要通過(guò)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，又要促進(jìn)業(yè)務(wù)工作水平的提高。真正體現(xiàn)以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)工商工作，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)行風(fēng)評(píng)議的成果。

（四）加強(qiáng)溝通，形成合力。開(kāi)展評(píng)議行風(fēng)工作是讓社會(huì)了解工商，宣傳工商的好機(jī)會(huì)，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要手段，“關(guān)起門來(lái)”進(jìn)行評(píng)議行風(fēng)不會(huì)收到良好的效果。要注意發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，幫助查找問(wèn)題、改進(jìn)行風(fēng)。一是要做好宣傳報(bào)道，為行風(fēng)評(píng)議工作創(chuàng)造一個(gè)好的內(nèi)部和外部環(huán)境。＃＃將開(kāi)辟行風(fēng)評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)，宣傳我們行風(fēng)評(píng)議工作所取得的成效，重點(diǎn)宣傳各單位在發(fā)揮職能作用方面所取得的成績(jī)。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。既要加強(qiáng)與黨委、行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)與行評(píng)辦及相關(guān)部門、街道辦事處的協(xié)調(diào)與溝通工作，同時(shí)還要深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排難解憂，介紹＃＃行風(fēng)評(píng)議工作，使我們的行風(fēng)評(píng)議工作得到更多企業(yè)的支持和參與。

四、以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，直接影響著黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系，關(guān)系到人心向背。行風(fēng)的好壞不僅直接影響到黨和政府的形象和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，還直接影響到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。我們要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事”這個(gè)主題，以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)。民主評(píng)議行風(fēng)重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程要始終把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)。評(píng)議的最終效果如何，就是要看該解決的問(wèn)題是不是解決了。只要是不符合“三個(gè)代表”重要思想的要求的，只要不符合黨的路線方針政策的，只要是與有關(guān)的法律、法規(guī)相違背的，都應(yīng)該先整先改。同時(shí)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化 “管理就是服務(wù)”的意識(shí)，以＃＃為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、公仆意識(shí)再教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)、社會(huì)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正、廉潔的服務(wù)，使人民群眾反映的市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，使全局干部職工樹(shù)立起忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；樹(shù)立起甘為公仆、清正廉潔、堅(jiān)持原則的廉政形象；樹(shù)立起勤政高效、熱情服務(wù)、文明禮貌的辦事形象；樹(shù)立起著裝整齊、舉止端莊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明的儀表形象。

（二）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范監(jiān)督管理與執(zhí)法行為。依法行政是政府行為的準(zhǔn)則，也是端正行風(fēng)的根本保證。只有依法行政、依法治理，才能保證行風(fēng)端正，才能保證＃＃工作切實(shí)代表最廣大人民群眾的根本利益。依法行政要集中解決好五個(gè)問(wèn)題：野蠻執(zhí)法，盛氣凌人的問(wèn)題；執(zhí)法倚重倚輕，辦錯(cuò)案、辦人情案的問(wèn)題；不按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)據(jù)收費(fèi)，代收、代扣和搭車收費(fèi)的問(wèn)題；用白條和非規(guī)范票據(jù)收費(fèi)或收費(fèi)不給票、少給票的問(wèn)題；各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等不公開(kāi)，暗箱操作的問(wèn)題。要使人民群眾的滿意率不斷提高，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法雙豐收。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格組織紀(jì)律。一是建立首辦、首問(wèn)責(zé)任制。工作人員在為群眾辦事過(guò)程中，首辦人員必須一次說(shuō)清辦事所需要的條件，做到“一口清”、“一紙清”。二是建立承諾制。凡是向社會(huì)承諾的事項(xiàng)要限時(shí)辦結(jié)。不能兌現(xiàn)的，要說(shuō)明原因，屬主觀故意的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制。執(zhí)法人員在實(shí)施具體行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政行為前，必須向相對(duì)人發(fā)送《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》，接受群眾監(jiān)督。四是完善監(jiān)督反饋制。為暢通監(jiān)督渠道，要設(shè)立行風(fēng)評(píng)議投訴舉報(bào)電話和行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱，接受來(lái)＃＃部門辦事的群眾對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、政策水平、工作效率的直接評(píng)議。五是鞏固回訪制。完成工作的同時(shí)要進(jìn)行“三回訪”?；卦L可以采取電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、上門等多種形式進(jìn)行。對(duì)回訪情況要定期研究整改。六是嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令，對(duì)違反禁令者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予行政警告、行政記過(guò)，直至行政開(kāi)除處分；對(duì)違反上述禁令的行為姑息遷就、包庇袒護(hù)的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、通報(bào)，直至行政處分。同志們，民主評(píng)議行風(fēng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。動(dòng)員會(huì)后，各單位要抓緊時(shí)間，迅速開(kāi)展工作。在黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)膮f(xié)力，真抓實(shí)干，我們一定能圓滿完成行風(fēng)評(píng)議工作。我們的行業(yè)風(fēng)氣一定會(huì)不斷的好轉(zhuǎn)，各個(gè)單位的工作也一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，評(píng)議工作也一定能得到一個(gè)群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)滿意、評(píng)議團(tuán)滿意、我們自己滿意的結(jié)果。

第四篇：書記在社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)××市學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)精神，堅(jiān)持以人為本，動(dòng)員廣大干部群眾和青少年牢固樹(shù)立尚榮和知恥意識(shí)，不斷提高公民思想道德境界，提升社會(huì)文明程度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

今年3月4日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，提出了堅(jiān)持以熱愛(ài)祖國(guó)為榮,以危害祖國(guó)為恥;以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，這對(duì)于提高中華民族的文化素質(zhì)有著重要的作用。胡錦濤總書記的重要論述，全面系統(tǒng)、概括精辟、寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，反映了全體人民的共同心愿，得到了各族干部群眾以及社會(huì)各界的熱烈關(guān)注、廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

地委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神非常重視，3月31日，地委召開(kāi)干部大會(huì)，朱海侖書記親自就全地區(qū)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。前不久，市委中心組利用一天時(shí)間，也組織市四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和討論。市委宣傳部、文明辦也聯(lián)合向全市發(fā)出通知，就××市深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)做了具體安排部署。希望各單位、各部門按照通知要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育的落實(shí)。下面，我就樹(shù)立正確的榮辱觀，進(jìn)一步做好思想道德教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握社會(huì)主義榮辱觀的重大意義

榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容，樹(shù)立正確榮辱觀是形成良好社會(huì)風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。

胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀，有其深刻的歷史背景，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)狀況特別是廣大青少年的思想實(shí)際具有很強(qiáng)的針對(duì)性。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多元化、社會(huì)組織形式的多樣化、客觀上形成了人們思想觀念和思維方式的多元化，加之全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的外來(lái)文化的滲透，無(wú)一不對(duì)道德建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣提出挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)方方面面都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為精神文明建設(shè)創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，破除了人們的一些老思想、舊觀念，但同時(shí)也對(duì)社會(huì)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德風(fēng)尚造成了沖擊?？偟目?，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛(ài)是我們當(dāng)代社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但是，我們也要意識(shí)到，不明是非、不知榮辱、不辯善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，這就敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，致使一些人的榮辱觀發(fā)生了畸變與偏差。比如，一些人對(duì)國(guó)家和廣大人民群眾的事情，采取事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，甚至在言行上有損國(guó)家民族的利益與尊嚴(yán)；一些人將誠(chéng)實(shí)守信、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗視為不合時(shí)宜的“傻冒”行為，而好逸惡勞、損人利己、見(jiàn)利忘義則被認(rèn)為是出自“人的天然本性”，一些人還認(rèn)為“這些人”是能干的；更有少數(shù)人以違法亂紀(jì)、揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸來(lái)顯示其擁有特權(quán)與顯赫地位。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和蔓延，對(duì)社會(huì)道德體系造成了嚴(yán)重的腐蝕和沖擊，也在社會(huì)環(huán)境特別是青少年中產(chǎn)生了極為惡劣的影響，損害了社會(huì)風(fēng)氣，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)必須大力清除的障礙。從目前社會(huì)方方面面表露的情況來(lái)看，人民群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣存在的突出問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈，對(duì)樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣的要求十分迫切。正是在這樣的背景下，胡錦濤總書記提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。這一重要論述，內(nèi)涵豐富，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié)和凝練升華，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合?！鞍藰s八恥”的提出，旗幟鮮明地指出了我們應(yīng)該堅(jiān)持什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，這必須成為我們每個(gè)共產(chǎn)黨員、每個(gè)干部和每個(gè)群眾應(yīng)具有的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。同時(shí)，“八榮八恥”具有很強(qiáng)的操作性?！鞍藰s八恥”不僅一針見(jiàn)血地指出了社會(huì)生活中存在的行為道德和思想品格問(wèn)題，而且提出了解決這些問(wèn)題的方法途徑，明確回答了應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人、怎樣教育人的根本性問(wèn)題?！鞍藰s八恥”指明了在當(dāng)前形勢(shì)下如何“明是非、辨善惡、分美丑”，不僅旗幟鮮明，內(nèi)容具體，而且看得見(jiàn)、摸得著，可對(duì)照、可實(shí)踐，有很強(qiáng)的可操作性?！鞍藰s八恥”社會(huì)主義榮辱觀的明確提出，使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)更加明確，工作內(nèi)容更為具體，工作重點(diǎn)更加突出。

“八榮”囊括了社會(huì)生活中最有意義的方面，我們要通過(guò)宣傳，使“八榮”本身大放光彩，不斷增強(qiáng)它對(duì)廣大干部群眾和青少年的吸引力。要一個(gè)人全面具備“八榮”那是很困難的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八榮”其中的幾個(gè)方面，應(yīng)該是沒(méi)有難度的?！鞍藰s”之間都有互通性，做到了這一榮，其他方面也不會(huì)太遜色。“八恥”基本上涵蓋了社會(huì)生活中的種種負(fù)面，我們要大力宣傳這“八恥”對(duì)社會(huì)帶來(lái)的破壞性及其對(duì)廣大干部群眾和青少年本人的危害性。使廣大干部群眾和青少年認(rèn)識(shí)到向“八恥”邁步的危險(xiǎn)性，把“八恥”視作邪行和罪惡的深淵，視作人生的危途。“八恥”一具備，那就毀滅了一個(gè)人的全部尊嚴(yán)和人格，使之成為地地道道的壞人?！鞍藧u”之間也有互通性，沾上了一恥，在其他負(fù)面未必就能有光明正大的表現(xiàn)。

在我們××市攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)施“四個(gè)年”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，更加具有極其深遠(yuǎn)的意義。因此，各單位、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握“八榮八恥”利害關(guān)系和豐富內(nèi)涵，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為新時(shí)期思想道德工作中一項(xiàng)重大而緊迫的長(zhǎng)期任務(wù)，始終貫徹于公民思想道德的全過(guò)程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，真正使社會(huì)主義榮辱觀成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面重要旗幟。

二、在全社會(huì)廣泛宣傳“八榮八恥”，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)

首先，正確的道德觀念，只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，才能為大多數(shù)群眾自覺(jué)遵守和奉行，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。宣傳部門要緊緊圍繞樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀這個(gè)主題，充分運(yùn)用各種手段，廣泛宣傳，深入教育，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，讓“八榮八恥”深入人心，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。一是加大宣傳力度，在營(yíng)造氛圍上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，首先要通過(guò)各種形式大力宣傳，努力使“八榮八恥”家喻戶曉、深入人心。二是創(chuàng)新宣傳手段，在講求實(shí)效上下功夫。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多用群眾的語(yǔ)言和鮮活的事例，通過(guò)座談，講座、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式，運(yùn)用宣傳欄、板報(bào)等方式，進(jìn)行生動(dòng)活潑、形式多樣的普及教育。市文化、體育等部門要積極組織廣大文藝工作者，深入到鄉(xiāng)村、街道社區(qū)進(jìn)行宣傳演出，努力擴(kuò)大社會(huì)主義榮辱觀教育的覆蓋面，切實(shí)把工作做到城鄉(xiāng)基層，做到每個(gè)群眾。三是加強(qiáng)理論研究，在深入普及上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，宣傳、教育、文化等部門特別是市委黨校要領(lǐng)先學(xué)習(xí)一步，要結(jié)合××市實(shí)際深入進(jìn)行研究，把理論具體化，增強(qiáng)可操作性，并及時(shí)組織宣講人員進(jìn)入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）廣泛宣傳社會(huì)主義榮辱觀。

其次，任何道德規(guī)范只有轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，才能成為人們自覺(jué)的行為準(zhǔn)則。把“八榮八恥”落到實(shí)處，關(guān)鍵是要從每個(gè)人的身邊事、眼前事、平凡事做起，把社會(huì)主義榮辱觀滲透到日常工作生活之中，融入到各種創(chuàng)建活動(dòng)之中，讓人們?cè)趯?shí)踐中領(lǐng)悟“八榮八恥”精神實(shí)質(zhì)，踐行“八榮八恥”基本要求，才能使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)。一要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入日常工作生活中，針對(duì)不同群體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位、各部門要因人而宜，針對(duì)不同人群，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出不同要求。要把關(guān)注點(diǎn)放在與人們?nèi)粘９ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)的道德行為上，引導(dǎo)人們從自己做起，從身邊事情做起，從一點(diǎn)一滴做起，自覺(jué)遵守“八榮八恥”的基本要求，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使每個(gè)人在社會(huì)上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成員。二要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入各類主題教育中，做到潛移默化、知行統(tǒng)一。各單位、各部門要把社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與第五個(gè)“公民道德建設(shè)月”和第24個(gè)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要突出社會(huì)主義榮辱觀這一主題。通過(guò)教育和實(shí)踐引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)精神力量，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，鼓舞斗志，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)域。各單位、各部門要充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與廣、社會(huì)影響大的優(yōu)勢(shì)，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的要求納入創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，貫穿到活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，覆蓋到廣大城鄉(xiāng)基層。四要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)中，以先進(jìn)典型的力量引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。各單位、各部門要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，把他們的崇高思想品德傳播到廣大群眾中去，變成各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處

胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，涉及社會(huì)生活的方方面面，抓好其落實(shí)工作既是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們每個(gè)人應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。它不僅使我們的思想道德教育工作有了目標(biāo)，也使我們提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”創(chuàng)建工作有了抓手，如何結(jié)合××市實(shí)際，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作是我們每一名黨員、每一個(gè)干部都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。當(dāng)前我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是各級(jí)黨政從自身做起，層層發(fā)動(dòng)。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”，黨員干部是社會(huì)公德的先鋒，黨員干部的言行具有無(wú)可替代的道德示范作用。因此，在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部，而黨員干部又看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)單位、一個(gè)部門風(fēng)氣的形成，是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)。人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是察其言，更是觀其行。一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅會(huì)贏得人民群眾的擁戴，也會(huì)感召影響一方民風(fēng)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)上講一套，臺(tái)下做一套，嘴上反腐敗，行動(dòng)上搞腐敗，那么這個(gè)單位、部門的干部隊(duì)伍風(fēng)氣不可能正起來(lái)，民風(fēng)也必然受到污染。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為官一任，責(zé)在一方，守土有責(zé)，要切實(shí)把搞好一方風(fēng)氣作為自己工作的神圣使命。這就要求我們從自己做起，號(hào)召群眾做的事，自己首先做到；要求群眾抵制的事，自己決不染指。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭學(xué)習(xí)、以身作則、率先踐行社會(huì)主義榮辱觀，努力做“八榮八恥”的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。要把牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀融入到自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀中，融入到權(quán)力觀、政績(jī)觀、金錢觀中，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拘為恥之行。各單位、各部門在會(huì)議結(jié)束后都要組織專題學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀對(duì)推動(dòng)全局工作、倡導(dǎo)精神文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，當(dāng)作大事來(lái)抓，把黨員干部的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到模范踐行社會(huì)主義榮辱觀上來(lái)。

二是各級(jí)黨政對(duì)照“八榮八恥”進(jìn)行剖析，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，作為一種嶄新的社會(huì)主義榮辱觀，要在全民中牢固樹(shù)立起來(lái)、自覺(jué)踐行開(kāi)來(lái)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得如何，決定著社會(huì)主義榮辱觀的踐行程度?？梢哉f(shuō)，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，領(lǐng)導(dǎo)干部就是關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以立于不敗之地，十分重要的一個(gè)因素就在于極端重視黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面的表率作用。毛澤東同志有句至理名言：政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄧小平說(shuō)：“政治路線確立了，要由人來(lái)執(zhí)行?！苯瓭擅裉岢觯骸皣?yán)重的問(wèn)題在于教育干部?！币院\濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，同樣十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，采取許多措施教育、管理和監(jiān)督干部。“八榮八恥”這一社會(huì)主義榮辱觀，作為一種道德新坐標(biāo)再度為官員言行設(shè)限。

之所以提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會(huì)主義榮辱觀的示范者，是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況決定的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的地位突出，掌握著這樣那樣的權(quán)力，角色多樣，責(zé)任重大。不容否認(rèn)，我們黨的大多數(shù)干部都能夠嚴(yán)格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可諱言，隨著改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，大量涌入的外來(lái)思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境、飛速發(fā)展的信息技術(shù)、不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)財(cái)富，對(duì)一些干部的生活方式、思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻的影響。是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現(xiàn)象在一些干部中相當(dāng)普遍。有的經(jīng)受不住掌權(quán)的考驗(yàn)，高高在上、官氣十足、頤指氣使、盛氣凌人，把與人民群眾之間的“魚水”關(guān)系變成“油水”、“蛙水”關(guān)系，把“服務(wù)群眾”變成“使用群眾”；有的耐不住拜金主義的誘惑，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“河邊”濕鞋，滑入犯罪的深淵；有的經(jīng)受不住燈紅酒綠的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化墮落，這樣的干部盡管只是極少數(shù)，但其言行，對(duì)于教育人民群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、抵制什么，對(duì)倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面影響。

胡錦濤同志提出的這“八榮八恥”，把一條涇渭分明的是非界線、一把準(zhǔn)確直觀的道德標(biāo)尺擺在廣大人民群眾面前，擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前。何為榮、何為恥，是為榮、還是為恥，群眾心中有桿秤。作為一名黨員、一名干部要像焦裕祿、孔繁森、鄭培民那樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常持律己之心、常懷為民之情。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉教育，在踐行社會(huì)主義榮辱觀方面自我立志、自我約束、自我修煉、自我管理，切實(shí)作出表率。

今年，我市的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，必須對(duì)照“八榮八恥”的要求，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)際上是一個(gè)很具體的東西。在××市，做到了變看為干，就是實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就是踐行了“八榮八恥”。在去年年底的市委擴(kuò)大會(huì)議上，我們提出了“四個(gè)年”的創(chuàng)建目標(biāo)，并按照分工將任務(wù)做了分解，從目前工作開(kāi)展情況來(lái)看，絕大部分黨組織能夠積極帶領(lǐng)干部群眾行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，并已初見(jiàn)成效。社會(huì)和諧穩(wěn)定工作方面：一季度，我市社會(huì)政治保持了穩(wěn)定，但穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，敵對(duì)勢(shì)力暗流涌動(dòng)，又伺機(jī)發(fā)起新一輪進(jìn)攻，以“伊扎布特”組織為首的“三股勢(shì)力”、“四種分子”的分裂破壞活動(dòng)還十分猖獗；非法宗教活動(dòng)屢禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主義的極端分子）的活動(dòng)有所抬頭；治安案件也時(shí)有發(fā)生。通過(guò)政法部門采取強(qiáng)有力措施，抓獲了部分“伊扎布特”組織頭目，對(duì)瓦哈比派實(shí)施了嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)破獲了一些重大“雙搶”案件。也查獲了一部分非法宗教活動(dòng)，而且在查獲的非法宗教活動(dòng)中，婦女和青少年占到絕大多數(shù)?？梢赃@么說(shuō)，我們抓獲了一批，判了一批，敵人又補(bǔ)了一批，也在不斷地改變策略。這必須引起我們有關(guān)部門的高度重視。總的看，社會(huì)和諧穩(wěn)定任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破工作方面：從第一季度發(fā)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)看好，取得了一些成績(jī)。但是今年我市實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)經(jīng)濟(jì)突破，即：gdp實(shí)現(xiàn)10億，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1億，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破10億，招商引資突破3億，任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，各單位、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，千方百計(jì)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口。城市品味提升工作方面：今年我們共提出了12項(xiàng)工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已開(kāi)工。目前各分管領(lǐng)導(dǎo)正全力以赴，按照自己的分工，認(rèn)真抓好督促協(xié)調(diào)檢查。這些工程中，昆侖公園改造工程要確保在5月1日正式向市民免費(fèi)開(kāi)放；水沖溝治理工程部分地方已植樹(shù)，剩余的也正在加緊平整，準(zhǔn)備搞綠地草坪。同時(shí)今年要完成好兩邊的上下水、道路、綠化和亮化工作，使水沖溝成為市民休閑、散步的場(chǎng)所。團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)綠化部分完成，美化要加快速度。城市各條道路整治工作，也正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、舊城區(qū)改造等等工程也正在籌備當(dāng)中?？傊黜?xiàng)工程正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作方面：干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)下發(fā)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)是要抓好督查。今年全市各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、能干成事的干部隊(duì)伍是我們順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，××市的干部作風(fēng)總體是好的，大多數(shù)干部也是好的，但是也存在一些不盡人意的地方，比如有一些工作到目前為止進(jìn)展緩慢，還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連哪些是自己應(yīng)該干的工作還沒(méi)有搞清楚。有些干部，市委在大會(huì)小會(huì)上，就某些工作反復(fù)安排反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但工作還是毫無(wú)起色，不知道如何去著手去打開(kāi)工作的新局面。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。還有一些干部，還在消極等待和觀望。市委提出“四個(gè)年”創(chuàng)建工作和全市每一個(gè)單位、部門都密切相關(guān)。但有些單位、部門覺(jué)得和本單位、本部門沒(méi)有多大關(guān)系，思想上存有事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。有些單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部甚至于自己不好好工作，還在背后胡說(shuō)八道起反作用，和市委、市政府唱反調(diào)，發(fā)表一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該發(fā)表的不負(fù)責(zé)任的言論。還有些人每天盤算著應(yīng)該跟哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)走近一些比較有好處，主要做一些跟人排隊(duì)、結(jié)黨營(yíng)私、溜須拍馬的事情，把人生的目標(biāo)定位于升官發(fā)財(cái)上，心思根本就不在工作上，這就是最近一些工作推動(dòng)緩慢的真實(shí)因素。我在幾次大的會(huì)議上都講過(guò)，要讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批評(píng)教育不干事的、果斷處理少數(shù)搗蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越?jīng)]有希望，不要指望有一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幫你說(shuō)話，你就會(huì)被提拔重用，首先，從我這里就行不通。各級(jí)黨政特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭對(duì)照“八榮八恥”來(lái)剖析自己，看看自己在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，之后看看自己的單位部門在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，和其他單位部門相比，好在哪里，差在哪里，有針對(duì)性的做好工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變看為干，用看的時(shí)間去踏踏實(shí)實(shí)做一些事情。

三是抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。牢固樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵，廣大青少年學(xué)生是重點(diǎn)。世界上無(wú)論大事業(yè)還是小事情，都要靠人做。學(xué)會(huì)了做人，才能學(xué)會(huì)做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以從頭來(lái)。人做不好，就很難重新來(lái)。要讓我們的社會(huì)主義事業(yè)永葆活力，蓬勃發(fā)展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代樹(shù)立是非分明的社會(huì)主義榮辱觀，讓他們從學(xué)會(huì)做人做起，學(xué)會(huì)做事，成就偉業(yè)。教育部門要積極主動(dòng)的把社會(huì)主義榮辱觀作為推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，納入學(xué)校教育的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。教育部門要在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落實(shí)。各單位、各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照“八榮八恥”查找存在的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)照“八榮八恥”深入進(jìn)行剖析。包括每一名共產(chǎn)黨員，每一位干部職工都要對(duì)照“八榮八恥”檢查自己的思想和言行。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，大力促進(jìn)正確榮辱觀的樹(shù)立和黨風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。特別是組織部門要把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和任用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、街辦，村、社區(qū)及有關(guān)部門在制定和執(zhí)行各項(xiàng)政策過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，充分體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的要求，對(duì)“八榮”的行為給予積極鼓勵(lì)，對(duì)“八恥”的現(xiàn)象堅(jiān)決加以制止。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)照“八榮八恥”，修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則，讓人們?cè)趨⑴c中受到教育、得到提高。

同志們，良好道德風(fēng)尚的形成是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)工作，把社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣教育逐步引向深入，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：XX書記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

XX書記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在春節(jié)上班的第二天，市委、市政府就召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，目的就是要使大家認(rèn)識(shí)到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實(shí)。剛才，XX同志全面總結(jié)了去年全市招商引資的工作情況，對(duì)今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見(jiàn)非常好，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，迎難而上，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號(hào)工程來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層發(fā)動(dòng)，所有部門參與，其意義不僅在于引進(jìn)了一批項(xiàng)目，更在于有效地提高了機(jī)關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)中心的意識(shí)和能力，為推動(dòng)我市全民招商打下了重要的基礎(chǔ)。招商方法進(jìn)一步創(chuàng)新。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步拓寬思路，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商和大項(xiàng)目招商，尤其在深化“XX協(xié)作”上，與XX、XX達(dá)成了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，走出了一條與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展新路子，這些對(duì)XX市今后的發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的意義。招商成果初步顯現(xiàn)。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均超額完成目標(biāo)，協(xié)議引資額和實(shí)際到位市外資金均較快增長(zhǎng)，還引進(jìn)了XX、XX等一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資億元以上項(xiàng)目達(dá)XX個(gè)，招商規(guī)模和質(zhì)量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還鍛煉了隊(duì)伍，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了XX的對(duì)外影響。對(duì)于這些必須充分地給予肯定。當(dāng)然，在去年的招商實(shí)踐中也還存在著一些突出問(wèn)題，比如：大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目總體偏少，中小型項(xiàng)目的承接能力比較薄弱，服務(wù)效率仍然不高，區(qū)域間部門間的協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問(wèn)題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括起來(lái)就是要“堅(jiān)持三個(gè)不變，把握兩個(gè)關(guān)鍵，完善三個(gè)平臺(tái)”。

一、堅(jiān)持三個(gè)不變，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”的地位不變，繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的“頭等大事”來(lái)抓。推動(dòng)又好又快發(fā)展，是今年工作的主題。而對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“快”，還是“好”，都離不開(kāi)招商引資。投資仍然是拉動(dòng)我市增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ捎谖沂匈Y本積累整體較弱，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速，就必須借助外力、實(shí)施借力發(fā)展，也就是要靠招商引資；我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，而由于經(jīng)濟(jì)總量小、存量調(diào)整空間極其有限，要扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須依靠增量調(diào)整，這也要靠招商引資；我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實(shí)提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級(jí)、各部門必須把招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實(shí)、更有成效。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與，全社會(huì)發(fā)動(dòng)的主調(diào)不變，進(jìn)一步濃厚招商引資氛圍。現(xiàn)在，沿海城市、內(nèi)陸地區(qū)都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開(kāi)放的較量上，在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)開(kāi)放、擴(kuò)大招商引資是縮小我市與先進(jìn)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。我市的招商引資工作，實(shí)際上也是有階段的，以往是單靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門招商，去年開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的局面，發(fā)動(dòng)了所有部門參與，接下去應(yīng)該還有一個(gè)階段，那就是全社會(huì)、全民招商，這樣X(jué)X發(fā)展才能充滿活力。而對(duì)現(xiàn)階段的XX而言，要形成全社會(huì)招商的氛圍，還是需要黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體干部帶頭，在社會(huì)上形成示范作用。因此，各級(jí)、各部門必須要有強(qiáng)烈的機(jī)遇和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力把招商引資工作推向一個(gè)新的階段。

（三）堅(jiān)持突出主業(yè)，多領(lǐng)域并進(jìn)的招商思路不變，進(jìn)一步拓寬招商引資的渠道。要把引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目作為重中之重，繼續(xù)突出工業(yè)招商，深化落實(shí)工業(yè)立市戰(zhàn)略；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；同時(shí)，積極探索公益類項(xiàng)目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持市外就是外，突出“XX協(xié)作”區(qū)域、突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)和資本外溢區(qū)，著力擴(kuò)大招商規(guī)模，增強(qiáng)招商實(shí)效；同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持外資求突破的目標(biāo)不動(dòng)搖，把引進(jìn)外資作為提升我市產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際化水平的戰(zhàn)略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，著力在增強(qiáng)招商實(shí)效上下功夫

通過(guò)去年一年抓下來(lái)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在各級(jí)、各部門參與招商的意識(shí)已顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)是要增強(qiáng)招商實(shí)效，尤其在今年任務(wù)接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。

（一）要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項(xiàng)目前期工作。要深入分析我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，認(rèn)真研究重點(diǎn)招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和相關(guān)因素，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期謀劃工作。如果對(duì)我市要什么、哪里有什么都心中無(wú)底、腦子無(wú)數(shù)，招商引資就容易盲目亂撞、就會(huì)事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項(xiàng)目，必須是已做好或至少已開(kāi)始做前期工作的項(xiàng)目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產(chǎn)業(yè)合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資要達(dá)到億元，還要提供建設(shè)資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺(tái)了激勵(lì)本地企業(yè)來(lái)XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的關(guān)注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實(shí)。同時(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化XX、XX等周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角外資集聚地等重點(diǎn)區(qū)域的招商。山東為了引進(jìn)浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實(shí)抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺(tái)一些激勵(lì)政策，如信息費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，但光有這些還不夠。實(shí)際上，現(xiàn)有企業(yè)是一個(gè)寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來(lái)XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業(yè)打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、商會(huì)招商，花一些小錢，利用他們的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)隊(duì)伍以及他們所擁有的資源來(lái)幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進(jìn)。在與客商的前期接觸中，對(duì)政策把握不準(zhǔn)的，千萬(wàn)不要草率地表態(tài)，不要把客商的胃口吊得很高，否則會(huì)給開(kāi)發(fā)區(qū)的具體談判帶來(lái)很多困難，有些項(xiàng)目甚至?xí)虼硕劜怀?，這在去年已有教訓(xùn)。自己談判沒(méi)把握的部門，在掌握項(xiàng)目線索后，可以提供給開(kāi)發(fā)區(qū)，由開(kāi)發(fā)區(qū)去談，項(xiàng)目落地后，照樣算你們的任務(wù)。

（二）要堅(jiān)持挑商選資，提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。我們抓招商引資，不能就招商談?wù)猩?，不能光看引?lái)多少項(xiàng)目、多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)、實(shí)現(xiàn)了多少稅收，看對(duì)社會(huì)有哪些貢獻(xiàn)，會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強(qiáng)化項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí)、投入產(chǎn)出率意識(shí)。

一是要千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，往往可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、吸附一批配套協(xié)作企業(yè)。在新的一年里，要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)在引進(jìn)戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目上狠下功夫。發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門要根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牽頭做幾個(gè)大項(xiàng)目的課題，整合各方力量開(kāi)展招商。并要進(jìn)一步建立健全大項(xiàng)目招商的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組建專門工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭(zhēng)取市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）每年都能引進(jìn)若干個(gè)投資超5億元的大項(xiàng)目。

二是要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商。去年，市本級(jí)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)招商上都有較大突破，今年要繼續(xù)深化。首先要進(jìn)一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要看市場(chǎng)空間、發(fā)展前景。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確后，就要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)研究透，搞清楚這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里、產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和主要集聚地在哪里，再有針對(duì)性地開(kāi)展招商。此外，還要更加注重產(chǎn)業(yè)文化的培育和產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，這是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。要進(jìn)一步把好三個(gè)關(guān)：首先是要把好項(xiàng)目的選擇關(guān)，尤其要注意區(qū)分投資者和投機(jī)者，這是招商中需要解決的首要問(wèn)題。投資還是投機(jī)，關(guān)鍵看他手中是否擁有戰(zhàn)略資源，包括資金、技術(shù)、市場(chǎng)和管理團(tuán)隊(duì)，有了這幾個(gè)要素，還要摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過(guò)審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師報(bào)表等。其次是要把好項(xiàng)目的落地關(guān)。去年工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項(xiàng)目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)予以肯定?，F(xiàn)在資源越來(lái)越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項(xiàng)目，在這一點(diǎn)上大家一定要形成共識(shí)。同時(shí)，決策咨詢的制度也要進(jìn)一步完善，效率要進(jìn)一步提高。第三是要把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。從今年開(kāi)始，要實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收制度，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，要對(duì)項(xiàng)目落地條件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，看有沒(méi)有走樣，投資強(qiáng)度、環(huán)保安全等指標(biāo)達(dá)不到要求的，要限時(shí)糾正，并實(shí)行相應(yīng)處罰。

三、完善三個(gè)平臺(tái)，全力保障招商引資的順利推進(jìn)

（一）完善發(fā)展空間平臺(tái)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

一是要著力構(gòu)建多層次、梯度式、一體化產(chǎn)業(yè)空間體系，尤其要按照“與省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)相配套、與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來(lái)講，中小企業(yè)是必不可少的。我們?cè)谔岣唛_(kāi)發(fā)區(qū)入園門檻的同時(shí)，必須也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間，否則我們的發(fā)展必然會(huì)受到的制約。所以，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)一定要有突破性的進(jìn)展。要抓緊開(kāi)展規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都要有重點(diǎn)地抓好若干功能區(qū)。

二是要強(qiáng)化園區(qū)框架性與功能性配套建設(shè)。在框架性建設(shè)上，重點(diǎn)是要進(jìn)一步打通與高速公路及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的通道，同時(shí)要為下步的擴(kuò)容作好準(zhǔn)備。在功能性建設(shè)上，要找準(zhǔn)建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套功能。

三是要進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的定位。各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了要明確自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)特色外，還要明確各自的入園門檻，形成不同的產(chǎn)業(yè)梯次。市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)要重點(diǎn)引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，原則上入園企業(yè)的投資規(guī)模要在5000萬(wàn)元以上，特殊好而優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目可以適當(dāng)放寬要求，對(duì)投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套型、無(wú)污染的項(xiàng)目，要引導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，從而形成整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要有入園門檻，“三高一低”的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。

（二）完善要素保障平臺(tái)，著力優(yōu)化資源要素配置。對(duì)招商引資而言，要素保障的重點(diǎn)是土地、資金和用工。

在土地問(wèn)題上，要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉。對(duì)于“開(kāi)源”，要抓好新一輪土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)做好用地指標(biāo)的爭(zhēng)取和項(xiàng)目的報(bào)批。要把集約用地?cái)[在優(yōu)先位置，要根據(jù)國(guó)有宏觀調(diào)控及政策走向，適時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣咄恋貎r(jià)格，促進(jìn)新引進(jìn)的增量企業(yè)節(jié)約、集約用地，防止土地資源閑置浪費(fèi)。要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)關(guān)于盤活存量土地的有關(guān)政策，加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項(xiàng)目。要把財(cái)政稅收政策、地價(jià)政策和竣工驗(yàn)收制度掛鉤，增強(qiáng)政策兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性，利用政策的杠桿，規(guī)范入園企業(yè)的行為。

在資金問(wèn)題上，對(duì)銀行信貸資金，政府主要是提供服務(wù)，發(fā)揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問(wèn)題的重點(diǎn)放在政府性資金的運(yùn)作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設(shè)的資金鏈仍然繃得相當(dāng)緊，而開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的加快建設(shè)，無(wú)不需要大量的資金投入，今年在整合國(guó)有資產(chǎn)，做大融資平臺(tái)，拓寬融資渠道上務(wù)必要有實(shí)質(zhì)性、突破性的動(dòng)作。同時(shí)，要努力開(kāi)拓民間資本融通增值渠道，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這跟我市渠道沒(méi)有打通直接相關(guān)，今年在這方面也要下功夫。

在用工問(wèn)題上，職業(yè)教育是我市教育的特色，農(nóng)民培訓(xùn)也是走在全省乃至全國(guó)前列的，農(nóng)村富余勞動(dòng)力也比較充足，但企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)還是普遍反映招工難，問(wèn)題的癥結(jié)究竟在哪里，市經(jīng)委、人勞局、教育局、農(nóng)辦等部門要作專題調(diào)查，到底是我們的專業(yè)設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)不對(duì)路，還是我們企業(yè)的福利待遇過(guò)低留不住人，還是其他什么問(wèn)題，要加緊研究，采取切實(shí)措施，解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。

（三）完善招商服務(wù)平臺(tái)，著力提高招商引資的服務(wù)效率。厲書記在上午的講話中，對(duì)“兩年”活動(dòng)作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動(dòng)的精神貫徹好。

一是要切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持和完善重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)重大招商項(xiàng)目仍要實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)班子專門負(fù)責(zé)；對(duì)一般性招商項(xiàng)目也要有專人負(fù)責(zé)服務(wù)。事實(shí)上，為項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是以商招商、或者促使項(xiàng)目追加投資的有效途徑，明旺乳業(yè)、金德管業(yè)等就是非常好的例子。

二是要切實(shí)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)。隨著宏觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在行政審批已經(jīng)變得越來(lái)越講程序、越來(lái)越規(guī)范，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）原有的封閉式運(yùn)作的體制優(yōu)勢(shì)逐步弱化，在這種情況下，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）必須主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與部門的溝通，爭(zhēng)取部門的支持，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、科技、招商等有關(guān)部門也要把工作的重點(diǎn)放到開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的協(xié)作配合。首先招商組合中的部門要緊密協(xié)作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門一定的調(diào)控分，目的也就是為了促進(jìn)你們更好地合作。再是要處理好捕捉項(xiàng)目信息、項(xiàng)目洽談、決策咨詢、竣工驗(yàn)收等各個(gè)招商環(huán)節(jié)的關(guān)系?？偟膩?lái)看，這些環(huán)節(jié)要分離，這樣有利于項(xiàng)目把關(guān)，但工作實(shí)踐中一定要強(qiáng)調(diào)相互間的銜接配合，做到環(huán)節(jié)相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，充分融合全市的資源，一致對(duì)外，為XX發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮男б妗?/p>