第一篇：在人大換屆選舉工作協(xié)調(diào)會上的講話

在人大換屆選舉工作協(xié)調(diào)會上的講話

縣人大常委會副主任宋宏亮

（2011年8月15日）

同志們：

今天召開這次人大換屆選舉工作協(xié)調(diào)會，是在永清鎮(zhèn)選舉委員會所轄選舉單位內(nèi)有部分單位對人大換屆選舉工作重視不夠，導致這項工作進展不平衡，還有個別單位對這項工作敷衍應(yīng)付，辦事拖拉，工作滯后，已嚴重影響了永清鎮(zhèn)選區(qū)乃至全縣的工作。永清鎮(zhèn)選舉委員會所轄單位多、選民數(shù)量大、工作難度大，很有必要召開一次人大換屆選舉工作專題協(xié)調(diào)會，動員各單位迅速行動起來，按照縣委的統(tǒng)一安排部署，切實搞好這次人大換屆選舉工作。前面縣人大法工委主任安永清同志就涉及本次人大換屆選舉工作中的程序和法律問題進行了培訓，永清鎮(zhèn)人大主席劉再強同志通報了當前在人大換屆選舉工作中存在的主要問題，安排了下一階段的工作，講的很好，我完全同意。下面我就進一步抓好人大換屆選舉工作再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實增強人大換屆選舉工作的責任感和緊迫感

永清鎮(zhèn)選舉委員會轄區(qū)內(nèi)參加選舉的選民有萬人，如此數(shù)量龐大的選民參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使人民當

1家作主的權(quán)利，工作量大面寬，如何讓這項工作有序推進，各單位的主要領(lǐng)導起著至關(guān)重要的作用。我們要充分利用人民賦予的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)的權(quán)利，廣泛動員和組織選民，通過參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的途徑，來表達人民意愿、化解社會矛盾，調(diào)整利益關(guān)系。讓人民群眾在黨的領(lǐng)導下和在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，依法把他們信得過的人選進國家權(quán)利機關(guān)，并通過人大代表行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，對增強基層政權(quán)的群眾基礎(chǔ)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會安定團結(jié)，調(diào)動各方面的積極性，促進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)與和諧清水建設(shè)發(fā)揮重要作用。

按照省、市對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時限要求，要在8月底全面完成人大換屆選舉任務(wù)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)要在8月26日同步選出新一屆縣鄉(xiāng)人大代表，8月30日至31日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開新一屆人民代表大會，8月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，因此各單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度進一步增強責任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到縣委的統(tǒng)一部署和要求上來，扎實認真地搞好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

二、統(tǒng)籌安排，切實抓好人大換屆選舉的各項工作

這次人大換屆選舉工作涉及面廣，工作頭緒多，程序復雜，各單位在具體工作中要周密部署，精心組織，確保各項任務(wù)圓滿完成。概括地講就是要抓好下面五項重點工作。

一要切實抓好宣傳動員工作。宣傳動員是搞好換屆選舉工作的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系著廣大選民參選的積極性，關(guān)系著選舉工作的成敗。各單位要集中宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性、換屆選舉的重要性以及選舉法定日期和重要條款，在選民登記、代表候選人推薦、投票選舉等各個階段，分別確定宣傳的重點內(nèi)容，通過廣播電視、標語、宣傳欄等形式開展廣泛深入的宣傳，力爭通過廣泛深入的宣傳，激發(fā)起廣大選民參選的政治熱情，營造良好的選舉氛圍。

二要嚴格執(zhí)行行政規(guī)定和工作程序。換屆選舉工作的政治性、政策性和程序性很強，在選民登記、代表候選人的提出、代表資格的審查、代表選舉等每一個階段，每一個環(huán)節(jié)一定要嚴格按法律程序操作，既不得超前，又不得拖后，更不能圖省事而搞變通執(zhí)行、簡單操作。在具體執(zhí)行過程中，法律有明確規(guī)定的要按照法律辦，法律沒有規(guī)定而政策有規(guī)定的，要按政策辦，遇到法律、政策都不能明確的問題，要持慎重態(tài)度，及時請示報告，嚴防給換屆選舉工作造成不良后果。

三要堅持依法實行差額選舉。差額選舉是我國選舉制度的一項基本原則，是保證選民和代表按自己的意愿選舉的重要方式，按照《選舉法》和《地方組織法》對差額選舉的有關(guān)規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額，要特別注意的是，不能把這一規(guī)定理解為愿意差額就差額，愿意等額就等額，進行等額選舉的前提是提出的候選人

只有一人，只要代表和選民依法提出了差額，就必須進行差額選舉。各單位一定要堅持差額選舉，充分保障選民和代表提名候選人的民主權(quán)力。

四要認真選好人大代表。選舉人大代表是整個換屆選舉的基礎(chǔ)性工作，是確保領(lǐng)導班子選舉能否順利進行的前提。要嚴把政治關(guān)，堅持把思想政治素質(zhì)擺在首位，全面衡量代表候選人的能力、作風和道德品質(zhì)。對思想覺悟不高，自我要求不嚴，得不到群眾公認的，堅決不能作為代表候選人。對涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，如被提名為代表候選人，要依法妥善處理。各單位主要領(lǐng)導要切實負起責任，認真把好審查關(guān)，確保選出的代表有較高的思想政治素質(zhì)和較強的政治能力。同時，要注意優(yōu)化結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)代表的廣泛性，省委、市委明確要求適當減少代表中各級領(lǐng)導和干部的數(shù)量，保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中有適當比例，在實際執(zhí)行中，要結(jié)合各單位實際，注意從不同行業(yè)、部門、群體中選舉提名代表人選，使代表隊伍的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。縣直各部門，省、市駐清各單位要積極配合永清鎮(zhèn)選委會做好選民登記、選民召集等各項選舉工作，確保選舉任務(wù)圓滿完成。

五要開好換屆后的第一次人代會。各單位凡是有選出參加永清鎮(zhèn)人代會代表的要認真組織動員，于8月30日至31日參加永清鎮(zhèn)換屆后的第一次人代會。凡是選出參加縣十六屆人代會第一次全體會議的縣代表于10月中旬按時參加縣

人代會，同時全力配合積極籌備換屆后永清鎮(zhèn)第一次人代會和縣十六屆人民代表大會第一次會議，確保會議順利召開。

三、高度重視，切實加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導。

會后，各單位要將換屆選舉工作列入重要議事日程，迅速調(diào)整工作部署，集中精力，全力以赴，采取切實有效的措施，扎扎實實開展工作，確保人大換屆選舉工作各項任務(wù)的圓滿完成。永清鎮(zhèn)換屆選舉工作委員會要充分發(fā)揮職能作用，組成專門工作組，深入各單位對換屆選舉工作進行指導督促，并及時解決各種具體問題，確保換屆選舉工作健康開展。各單位主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，確保換屆選舉工作的順利實施。

同志們，搞好這次人大換屆工作，任務(wù)艱巨，責任重大，影響深遠，我們一定要統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務(wù)，統(tǒng)籌抓好其他各項工作，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：在人大換屆選舉動員會上的講話

在換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

這次的換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，也是一項重大的政治任務(wù)。剛才，**同志宣讀了有關(guān)文件，**同志宣讀了了選舉工作的實施意見，人大主席**同志對這次的選舉工作各個環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定、選舉程序和操作方法，以及選舉工作所必需的專業(yè)知識作了具體的講解。希望大家按照選舉法的要求，依法履行職責，切實做好本次換屆選舉工作。（鎮(zhèn)領(lǐng)導愁心，村干部操心，參選人擔心，社員頭勞心，小混混生橫心）。

軍中無戲言，選舉無小事，下面，我就區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的有關(guān)工作講幾點意見。

(一)認真學習法律法規(guī)，提高依法辦事水平。

換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，這是做好換屆選舉工作的重要法律武器。我們要認真、全面、系統(tǒng)地學習和掌握“兩法”，此外還要學習相關(guān)的法律法規(guī)和上級人大下發(fā)的相關(guān)學習資料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，嚴格依法辦事，妥善處理問題，就能減少或避免矛盾發(fā)生。因此，我們要做好鎮(zhèn)、村兩級的培訓工作，鎮(zhèn)、村負責換屆選舉工作的同志以及全體選舉工作人員要認真學習好選舉法和地方組織法，嚴格按照法律的規(guī)定進行操作。

(二)尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利。

我國的民主選舉制度，是社會主義民主與集中的統(tǒng)一體現(xiàn)，充分發(fā)

1揚民主是我國選舉制度的本質(zhì)要求。在選舉過程中，一定要注意充分發(fā)揚民主，嚴格依照法律規(guī)定，讓每一個選民依法自由行使自己的民主權(quán)利。要防止確定正式代表候選人時走過場或者少數(shù)人說了算；對選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人凡是符合法律規(guī)定的，都應(yīng)列入初步候選人名單，全部張榜公布。同時要以換屆選舉為契機，向廣大人民群眾進行一次社會主義民主法律教育，使換屆選舉的過程成為普及法律知識、增強群眾民主法制意識的過程。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大選民了解自己的政治權(quán)利，增強法律意識，激發(fā)選舉熱情，依法參加換屆選舉。

(三)把握換屆選舉各個環(huán)節(jié)，嚴格依法辦事。

搞好這次人大換屆選舉工作，要嚴格依法辦事，按照法定的時間、程序和要求進行選舉。在選區(qū)劃分，選民登記，提名醞釀，確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領(lǐng)導班子等各個階段和各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照法律法規(guī)辦事，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。選民登記按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次。要加強選民登記工作，做到責任到村、到戶、到人，防止錯登、重登、漏登。要充分認識選舉工作的復雜性，嚴密組織，周密部署，有序進行。

此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已作出具體規(guī)定，必須嚴格、認真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。隨著賄選和變相賄選手段日趨多樣化、復雜化、隱蔽化，一些如請客吃飯、花錢買票、利用家族勢力及至社會黑勢力向選民施加壓力、向選民口頭承諾許愿等等，妨礙了選舉結(jié)果的真實性和公正性。這次中央和省委、市委文件都特別強調(diào)，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。同時，要積極主動解決好老百姓關(guān)心的熱點、難點問題，掃清影響選舉工作的障礙。在換屆選舉過程中，要密切注意選舉動向，防患于未然，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施予以制止。尤其要加大對賄選行為的查處力度，必要時司法機關(guān)提前介入，防止家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力干擾、操縱和破壞換屆選舉工作。按照選舉法的規(guī)定，對破壞選舉行為的懲處是三個層次：一是構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；二是對尚不構(gòu)成犯罪，但違反治安管理處罰條例的依法給予治安管理處罰；三是對于違反紀律的行為，主要是國家工作人員，依法給予行政處分。鎮(zhèn)選舉委員會將嚴格代表資格的審查，對于以違法行為當選的，可以宣布當選無效。另外，在選舉過程中，嚴禁賄選或利用宗族勢力等操縱選舉，對于選舉中的各種違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴肅查處。

(四)重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員，代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高，人大代表應(yīng)當擁擴黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，能夠真正代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

(五)必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導，確保換屆選舉工作順利進行

這次區(qū)鎮(zhèn)人大同步換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，要求高、任務(wù)重，是一項復雜的系統(tǒng)工程，任何一個地方，任何一個環(huán)節(jié)稍有疏漏和差錯，都可能會影響全局。因此換屆選舉要堅決貫徹黨委的決定，自覺接受黨的領(lǐng)導。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，必須把黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果。要引導選民和人大代表正確行使民主權(quán)利。其次，要做好深入細致的思想政治工作，引導選民樹立正確的民主觀，積極參加選舉活動。還要認真解決好選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，不能放任自流、不能不負責任。各村兩委、企事業(yè)要自覺維護選舉的嚴肅性，每個村干部要對本村選舉工作加強領(lǐng)導，要引導村民多說多做有利于選舉和社會穩(wěn)定工作確保選舉順利圓滿完成。

同志們，我鎮(zhèn)的換屆選舉工作現(xiàn)已啟動，我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，只要大家凝心聚力，克難奮進，今年的換屆選舉工作一定能依法順利進行，一定能取得圓滿成功。

謝謝大家！

第三篇：在全區(qū)人大換屆選舉工作動員會上的講話

依法有序做好區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大換屆選舉工作

——在全區(qū)人大換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六條關(guān)于地方各級人民代表大會任期的規(guī)定，我區(qū)本屆區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會任期屆滿。按照中央?2011?4號、省委?2011?10號、市委?2011?16號文件精神和區(qū)委的安排部署，今天，在這里召開區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大換屆選舉工作動員會，正式啟動我區(qū)兩級人大換屆選舉工作。這次人大換屆選舉，是在我區(qū)全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹區(qū)十次黨代會精神，統(tǒng)籌實施“十二五”規(guī)劃的重要時期進行的，是選舉法修改后的首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，也是一次社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐，預計全區(qū)將有XX余萬選民參加選舉，直接選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大代表XXX名，并由新一屆區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大代表選舉產(chǎn)生本級國家權(quán)力機關(guān)和人民政府的組成人員，區(qū)人大代表還要選舉產(chǎn)生區(qū)人民法院院長、人民檢察院檢察長和市人大代表。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的領(lǐng)導地位，保證人民當家作主，加強我區(qū)地方政權(quán)建設(shè)都具有十分重要的意義。待會兒，XXXX書記還要就本次換屆選舉工作作重要講 話，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，切實增強工作的主動性和責任感，認真抓好貫徹落實，確保我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人大代表換屆選舉工作依法、有序、平穩(wěn)地順利完成。換屆選舉的工作意見區(qū)委已批轉(zhuǎn)人大黨組的請示，并下發(fā)了XXX?2012?XX號文件。具體操作層面的工作，節(jié)前區(qū)人大已對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓。請各單位和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)嚴格按照區(qū)委的要求，依法按程序認真抓好落實。下面，我就這次人大代表換屆選舉工作中的幾個重點問題講幾點意見。

一、準確把握這次換屆選舉的指導思想和工作原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，深化法制宣傳教育，擴大社會主義民主，進一步鞏固我區(qū)基層政權(quán)、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。要認真把握好三個基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫穿于選舉工作的全過程，體現(xiàn)在工作的各個方面，重大問題要及時向黨委請示匯報。二是充分發(fā)揚民主。在黨的領(lǐng)導下，把選舉工作建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)上。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定和程序要求，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。

二、準確把握這次換屆選舉的階段步驟和法定時間

1、合理劃分選區(qū)和分配代表名額。科學合理劃分選區(qū)是做好代表換屆選舉的基礎(chǔ)。區(qū)代表和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）代表選區(qū)的科學合理劃分，既要體現(xiàn)兩級代表同步同時產(chǎn)生的要求，又要考慮選區(qū)選民的基礎(chǔ)搭配，還要考慮正式代表選舉的差額（三分之一至一倍），特別要考慮組織意圖實現(xiàn)的可操作性。代表名額分配要注重體現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表的法定要求，體現(xiàn)每一代表所代表的人口數(shù)大體相同、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等規(guī)定。請各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)）要高度重視。

2、認真搞好選民登記。選民登記是搞好代表換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保選民權(quán)利的基礎(chǔ)。戶籍在我區(qū)的符合選民條件的選民，無論在我區(qū)工作或生活，還是外出務(wù)工、從業(yè)，都必須要保障其知曉選舉的權(quán)利。對在我區(qū)工作或生活的外籍選民，要宣傳到家，使其知曉選舉精神和具體要求，要確保他們的選舉權(quán)利，歡迎參加我區(qū)的選舉?？傊?，選民登記要做到不重、不錯、不漏，確保有選舉權(quán)的選民，依法擁有選舉權(quán)，行使選舉權(quán)。

3、做好提名推薦和協(xié)商確定代表候選人工作。根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，人大代表候選人的提名推薦由各政黨、各人民團體聯(lián)合或單獨提出，也可由十人以上選民聯(lián)名提出。不論是哪種方式推薦代表候選人，都要注重推薦程序和人選條件，把好代表提名關(guān)和政 治關(guān)。依法做好初提代表候選人的討論、醞釀和協(xié)商工作。根據(jù)選民要求，可統(tǒng)一組織正式代表候選人與選民見面，介紹本人情況并回答選民的問題。

4、精心準備，認真組織投票選舉。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)各選區(qū)的實際情況，確定選舉方式。既可召開選舉大會進行選舉，也可設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，對選民行動不便或居住分散、交通不便的選區(qū)，還可設(shè)臵流動票箱供選民投票。特別要注意選民的參選率應(yīng)在90%以上，選舉程序必須嚴格依法進行。同時，還要制定處臵突發(fā)事件的預案，確保選舉依法順利進行。

5、準確把握幾個法定時間。按照選舉法第二十七條、第三十一條的規(guī)定和區(qū)委的安排部署，本次選舉確定了四個法定時間：一是選舉日定于XX月XX日（星期二）；二是公布選民名單在XX月XX日前，即選舉日的二十日前；三是公布初步代表候選人名單在XX月XX日前，即選舉日的十五日前；四是公布正式代表候選人名單在XX月XX日前，即選舉日的七日前;五是在選舉日前五日，各選區(qū)再次公布選舉日期、投票時間、投票地點。

三、特別注意這次換屆選舉工作的幾個重要問題

1、科學劃分好選區(qū)，便于實現(xiàn)組織意圖。這次區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大代表換屆選舉，是選舉法修改后第一次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，又是按 兩級同步、直接選舉方式進行，在選區(qū)劃分時，必然要采取區(qū)代表選區(qū)套鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）代表選區(qū)（也就是通常說的大選區(qū)套小選區(qū)）的方式。選舉法規(guī)定，“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分”，“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于代表的名額”，因此，在劃分選區(qū)（特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)代表選區(qū)）時，既要結(jié)合實際，考慮到兩級代表選區(qū)的一致性，又要考慮本區(qū)域選民基礎(chǔ)等因素，便于組織意圖的實現(xiàn)。

2、正確處理好流動人口的登記參選，確保選民權(quán)利。認真組織好流動人口登記參選，按照省、市的有關(guān)要求，結(jié)合龍泉本區(qū)的實際，流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地登記參選。長期居住或工作在我區(qū)并愿意在我區(qū)參加選舉的外地戶籍人員，憑戶口所在地開具的選民資格證明，到居住地所在選區(qū)或單位進行選民登記（上次換屆選舉在我區(qū)登記參選的外地戶籍人員，這次繼續(xù)參選的，可以不開具的選民資格證明）。對我區(qū)外出人員，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要開展調(diào)查摸底，準確掌握其聯(lián)系地址或單位、聯(lián)系方式等情況，采取多種方式告知換屆選舉有關(guān)事項，動員外出人員積極登記參選，確保我區(qū)戶籍人員的選舉權(quán)利，確保參選率。

3、正確把握好宣傳輿論導向，確保換屆選舉工作的正確方向。加強對選舉工作的宣傳配合，切實做到家喻戶曉、選民皆知、個個明白。堅持正確的輿論 導向，發(fā)揮廣播、電視等主流媒體的引導作用，著力宣傳選舉工作的重大意義、方針政策、法律法規(guī)和工作進展，宣傳選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗，主動回應(yīng)各方關(guān)切。統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)宣傳標語內(nèi)容，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)不要創(chuàng)新標語內(nèi)容、不要創(chuàng)新選舉方式，不能自行其是。

4、妥善處理好選民聯(lián)名提出初步代表候選人工作，確保組織意圖和廣大選民意愿的實現(xiàn)。與以往歷次換屆選舉相比，這次選舉有幾個新特點。一是首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，國內(nèi)外都很關(guān)注。二是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，人民群眾的政治參與意識不斷增強、熱情不斷高漲，對這次換屆選舉有著更高更新的期待。三是這次選舉是在我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的大背景下進行的，各種社會矛盾和問題復雜多發(fā)，有些問題必然會在選舉過程中反映出來。四是境內(nèi)外敵對勢力常常打著“民主”、“人權(quán)”的旗號干擾破壞我基層選舉，這些都增加了換屆選舉的復雜性。因此，我們必須要進一步提高政治鑒別力和敏銳性，牢牢把握工作主動權(quán)，注意保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情。在推薦代表候選人時，要明確代表候選人的資格條件，深入考察了解候選人的情況，認真進行資格審查。特別是十人以上選民聯(lián)名推薦，更應(yīng)該切實加以把握，弄清真實意愿和基本情 況，聽取相關(guān)部門的意見。

5、認真選好配強各選區(qū)（投票站）的執(zhí)行主席和監(jiān)、計票員，確保選舉工作依法有序進行。要抽調(diào)一些能力強、素質(zhì)高、有經(jīng)驗、懂法律的人員充實選舉工作機構(gòu)，選擇一些業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的同志或基層干部擔任選區(qū)（投票站）的執(zhí)行主席和監(jiān)、計票員（代表候選人不能擔任執(zhí)行主席和監(jiān)票員），全體選舉工作人員要進一步增強使命感、責任感，注重細節(jié)和方法，按照相關(guān)要求認真細致做好各項工作，力求做到零差錯，確保選舉工作依法有序進行。

6、認真制定好工作預案，及時處置換屆選舉中的突發(fā)事件。要切實維護換屆選舉的正常秩序，嚴禁任何非組織的打招呼、串聯(lián)等活動，嚴禁任何欺騙、威脅、賄賂選民等違法行為，嚴禁任何以投票選舉為條件，要求滿足其他無理需求或煽動罷選等事件。區(qū)選舉委員會和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際，研究制定周詳?shù)膽?yīng)對和處臵突發(fā)事件的預案，及時發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間可能出現(xiàn)的各種異常問題。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的相關(guān)信息，預防不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。要切實維護換屆選舉的正常秩序，對干擾、破壞換屆選舉工作的違法行為，公安機關(guān)要堅決依法進行嚴厲打擊。

同志們，本次區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大換屆選舉工作已經(jīng)正式啟動，做好這次換屆選舉工作，責任重大、意 義深遠。我們一定要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實區(qū)XXX次黨代會精神，同心同德、扎實工作，確保換屆選舉工作依法有序順利完成。

謝謝大家

第四篇：縣領(lǐng)導在人大換屆選舉工作會上的講話

縣領(lǐng)導在人大換屆選舉工作會上的講話

同志們：

根據(jù)省、市人大換屆選舉工作會議的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到明年初，我市將進行市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉。今天這個會議就是專題部署人大換屆選舉工作。

參加會議的有：市級有關(guān)領(lǐng)導；各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委副書記、人大主要負責人；市直各口牽頭部門和相關(guān)部門主要負責人；市直其他部門、部分企業(yè)、市屬以上駐龍單位分管負責人；各鎮(zhèn)街和市直各口牽頭部門具體做選舉工作的同志。

同志們，剛才，孫軍同志代表市委就如何做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作作了重要講話，強調(diào)了這次換屆選舉的重大意義，明確了換屆選舉的任務(wù)目標，指出了需要把握的原則。孫書記的講話既有理論高度，又有很強的針對性，完全符合我市的實際情況，對全市各級做好人大換屆選舉工作具有重要的指導作用。希望同志們結(jié)合實際，認真學習，深刻領(lǐng)會，用心把握，真正把講話精神貫徹到工作中去，確保人大換屆選舉工作取得圓滿成功。

一、關(guān)于這次會議的貫徹落實問題

（一）要認真領(lǐng)會，層層傳達好會議精神。

會后，各部門、各單位要立即組織領(lǐng)導班子成員學習好這次會議精神，尤其是要認真學習孫書記的重要講話，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的自覺性和主動性。要根據(jù)換屆選舉工作的具體安排，盡快開展工作，認真制定本系統(tǒng)、本單位、本轄區(qū)換屆選舉工作的具體實施方案，并抓好落實。要組織召開好本單位干部、職工會議和各村“兩委”班子成員會議，將會議精神原原本本地傳達到基層。

（二）要理清思路，依法開展換屆選舉工作。

這次人大換屆選舉是選舉法修改后第二次次換屆選舉，與以往相比有很多新情況、新問題，各級各部門要引起高度重視，把選舉工作擺上重要議事日程，不能憑老經(jīng)驗用老方法簡單行事，要嚴格按照新的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認真開展換屆選舉的各項工作，依法組織好選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦代表候選人、組織投票選舉等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，狠抓工作落實。對本次換屆選舉過程中遇到的新情況、新問題，凡是法律有明確規(guī)定的，要堅決貫徹執(zhí)行。法律沒有明確規(guī)定或一些拿不準的問題，要及時請示匯報，統(tǒng)一口徑解答，不能自作主張、亂答復，更不允許因工作疏忽和失誤影響換屆選舉工作。

（三）要加強領(lǐng)導，確保換屆選舉工作質(zhì)量。

這次市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門的主要負責同志要切實擔負起第一責任人的職責，真正做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各選舉工作機構(gòu)要按照總體部署，細化各個工作環(huán)節(jié)，認真履行職責，及時研究、解決選舉工作中出現(xiàn)的各種問題。各部門、單位要加強與轄區(qū)選舉工作機構(gòu)的配合，搞好聯(lián)系溝通，確保整個選舉工作在市委和市人大常委會的領(lǐng)導下，依法健康有序進行，確保工作質(zhì)量。

二、需要強調(diào)和明確的幾個問題

（一）關(guān)于法定時間問題。

市委轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會關(guān)于換屆選舉工作的意見提出，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進行，選舉日統(tǒng)一擬定在12月16日。根據(jù)法律規(guī)定，與選舉日有關(guān)的日期和事項有：選舉法規(guī)定，選舉日的7日前公布代表正式候選人名單，15日前公布代表候選人名單，20日前公布選民名單。這些時間規(guī)定都是不可變更的，一旦選舉日經(jīng)選舉委員會確定下來，這些工作必須在法定的日期前完成。所以要求大家工作要有個提前量，在法定時間前籌備好相關(guān)工作，避免因與法律規(guī)定的日期沖突，導致選舉失敗。

（二）關(guān)于代表名額分配問題。

省人大常委會確定的我市市級人大代表名額為243名，與上屆一樣。鎮(zhèn)人大代表的名額由市人大常委會依法確定，在沒有法律規(guī)定的行政區(qū)劃調(diào)整等情況下，原則上名額保持不變。需要說明的是，新修訂的選舉法要求，按城鄉(xiāng)人口相同比例產(chǎn)生人大代表，這一變化將帶來人大代表具體名額分配的變動。按照上級要求，名額增加的，主要用于選舉基層一線的代表；名額減少的，不能減少基層一線代表名額。因此，相關(guān)單位不管名額是增是減，都要正確對待，不能因為這一問題，影響選舉工作正常開展。

（三）關(guān)于選舉工作領(lǐng)導機構(gòu)問題。

共有三個層面。一是市鎮(zhèn)兩級換屆選舉工作領(lǐng)導小組，這是總指揮部，統(tǒng)籌整個換屆選舉工作，是加強黨的領(lǐng)導的要求。二是市鎮(zhèn)兩級選舉委員會，這是選舉法的要求。是選舉工作的前沿指揮部，具體負責有關(guān)選舉事宜，有七項職責。這個機構(gòu)的人員要經(jīng)各級黨委審查同意后，由市人大常委會任命產(chǎn)生，市選舉委員會15個成員單位（組織部、紀委、宣傳部、總工會、婦聯(lián)、人大辦、群工部、市府辦、人才局、統(tǒng)計局、法院、檢察院、公安局、財政局、民政局）人員原則上是分管負責人。三是選舉工作指導組。街道、市直牽頭部門要成立這個組織，鎮(zhèn)的選舉委員會人員同時也是指導組成員，具體配合市里做好市級人大代表選舉工作。所以，各單位在會后要根據(jù)要求認真研究確定有關(guān)人員，今天下午下班前上報，以便市里按程序任命公布開展工作。另外，市里還要成立人大換屆選舉工作督導組，對各方面開展工作情況進行督導、檢查，通報情況。

（四）關(guān)于一些責任的界定。

這項工作的難點主要有兩個。一是搞好選民登記，做到不錯登、不漏登、不重登；二是提高選民參選率，法定要求要達到50%以上才有效，并且選舉日市、鎮(zhèn)兩級代表選舉同時進行，工作量大，所以責任要卡實。具體工作中，鎮(zhèn)街區(qū)黨工委要加強領(lǐng)導，人大和選舉委員會要做好具體工作，把工作責任層層落實到工作片、選區(qū)、村居、單位等。市直部門劃分了3個口：黨政群和教科文衛(wèi)口、經(jīng)貿(mào)口、財貿(mào)和農(nóng)口，分別由機關(guān)工委、經(jīng)信局、財政局牽頭。3個口要成立換屆選舉工作指導組，作為市選舉委員會的派出機構(gòu)，按照市選舉委員會的部署開展工作。各口牽頭部門要根據(jù)工作需要，把在換屆選舉中任務(wù)較重的部門和人口較多的單位確定為指導組成員單位，組織他們一同做好市直口的選舉工作?？趦?nèi)其他單位要服從牽頭部門的統(tǒng)一部署，按照牽頭部門的要求開展工作。各牽頭部門要切實負起責任，認真研究本口所轄各單位情況，讓每個單位都有相應(yīng)的人員牽頭抓，避免出現(xiàn)遺漏。

（五）關(guān)于選舉骨干培訓和選舉工作檢查指導問題。

要加強對選舉工作人員包括各級領(lǐng)導干部的培訓教育，提高選舉工作隊伍的法制意識和業(yè)務(wù)水平。特別是要認真研究新選舉法與老選舉法的不同之處，有針對性地采取相應(yīng)的工作措施。要采取以會代訓、專題培訓、現(xiàn)場培訓等方式，加大培訓力度，幫助他們學懂弄通有關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握選舉操作程序，真正成為選舉工作的明白人。市人大和市選舉委員會在選舉工作的各個階段，要經(jīng)常深入基層，檢查指導工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要建立責任制，分片包干，做到任務(wù)清、責任明，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

第五篇：在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓會上的講話

在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作培訓會上的講話

上安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 劉志宏

（2011年11月23日）

同志們：

根據(jù)省市要求，縣人大常委會決定，我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已經(jīng)從11月1日正式啟動，12月31日前選舉產(chǎn)生新一屆的縣鄉(xiāng)人民代表大會代表，明年2月底前分別召開新一屆的縣鄉(xiāng)人民代表大會。為順利完成換屆選舉各階段的工作，今天上午，把各村書記、主任請來，共同學習換屆選舉的有關(guān)業(yè)務(wù)知識。剛才，人大張主席就換屆的相關(guān)事宜于各階段的具體要求做了詳細的安排，稍后還要就換屆進行系統(tǒng)的培訓?；厝ズ?，大家要對照工作手冊，進行認真、深入、系統(tǒng)的學習。下面，我就如何貫徹落實這次培訓會精神，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責任感和自覺性

一是要深化對換屆選舉工作重大意義的認識。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，直接關(guān)系到人民依法行使當家作主的民主政治權(quán)利，關(guān)系到加強基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會，對于推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展都具有重大意義。通過換屆，充分發(fā)揚

民主，落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強各級黨組織和政權(quán)組織的群眾基礎(chǔ)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，真正做到凝心聚力，調(diào)動各個方面的積極因素?？梢哉f，換屆的過程，既是人民群眾對地方國家機關(guān)領(lǐng)導人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強地方國家機關(guān)領(lǐng)導人員的政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的過程。因此，一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實，高標準、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二是要深化對換屆選舉工作有利因素的認識。從這次人大換屆選舉工作實際看，有很多的有利因素。首先是黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施、惠農(nóng)政策的落實及和諧社會的構(gòu)建，加之我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，極大地激發(fā)了人民群眾的民主政治熱情，為縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提供了良好的政治和經(jīng)濟環(huán)境。其次是隨著30年來人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，人民代表大會制度日益深入人心，縣鄉(xiāng)兩級人大在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會制度意識明顯增強。第三是有扎實的工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大及其工作者在多次的換屆選舉工作中，積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的做法。第四是上級黨委、人大和鎮(zhèn)黨委對這次縣

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作高度重視，多方關(guān)心支持，著力加強領(lǐng)導，為做好換屆選舉提供了組織保證。所有這些，都是我們搞好這次換屆選舉工作的重要基礎(chǔ)和有利條件。

三是要深化對換屆選舉工作面臨新情況新問題的認識。隨著改革開放的深化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，必然會反映到換屆選舉中來；外出和外來務(wù)工人員增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；隨著廣大干部群眾法制意識的日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為；這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。對此，我們應(yīng)當有清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一點，牢牢掌握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉工作順利進行。

二、把握原則，處理好堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關(guān)系

按照中央和省、市、縣委文件要求，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須堅持三條原則：一要堅持黨的領(lǐng)導，二要堅持發(fā)揚民主，三要堅持依法辦事，并把三者有機統(tǒng)一起來。

要始終堅持黨的領(lǐng)導。由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導換屆選舉工作的全過程，這是順利完成換屆的根本保證。鎮(zhèn)人大主席要堅決貫徹執(zhí)行黨委的部署，堅持黨管干部原則，在黨委領(lǐng)導下有步驟、有秩序地推進換屆選舉工作。要當好黨委書記的參謀長和執(zhí)行官。換屆選舉的各個階段，要及時向黨委提出建議，同時，要高標準、高質(zhì)量地組織開展工作，確保黨委的推薦人選順利當選。對選舉工作中出現(xiàn)的重大苗頭性、傾向性問題，要及時向黨委報告，并按照黨委意圖做好工作。

要充分發(fā)揚民主。尊重和保障選民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。尤其要注意保障和落實流動人口的選舉權(quán)利。依照法律規(guī)定，流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的要盡可能動員他們回戶口所在地參加選舉。若不能回戶口所在地參加選舉，經(jīng)戶口所在地選舉委員會同意，可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民在現(xiàn)居住地居住3年以上、戶口沒有遷入的，在取得戶口所在地選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。戶口所在地的選舉機構(gòu)要為流動人口委托他人投票或為他們開具選民資格證明提供便利。動員和組織流動人口參加選舉，工作量大，情況復雜，務(wù)必要把工作做細、做實，使流動人口的民主選舉權(quán)利得到保障。

要嚴格依法辦事。工作手冊中登載了換屆選舉的《實施方案》、《工作日程》和《知識問答》，這就是選舉法、地

方組織法、代表法在這次換屆選舉中的具體體現(xiàn)。嚴格依法辦事，具體到這次換屆選舉，就是要嚴格依照《實施方案》、《工作日程》和《知識問答》的規(guī)定操作，做到時間統(tǒng)一、步驟一致、內(nèi)容相同，不走樣、不漏項、不出問題。

三、周密安排，切實做好換屆選舉的各項工作

要全面準確地把握省、市和縣委、縣人大常委會關(guān)于做好換屆選舉工作的指導思想、原則、部署和要求。尤其要把法律新修改的內(nèi)容和精神吃透，增強貫徹落實換屆選舉文件和相關(guān)法律的自覺性、主動性。要加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，了解和掌握本地區(qū)的各方面情況，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。特別是縣直選區(qū)，因為每個選區(qū)都涉及多個單位，一定要科學統(tǒng)籌安排，加強聯(lián)系督導，確保不出問題。

要抓好選舉工作人員的學習培訓。盡管我們經(jīng)過了多次換屆選舉實踐，積累了一定的經(jīng)驗，培養(yǎng)了一支骨干隊伍，但由于人事變動，加之今年縣鄉(xiāng)人大換屆面臨的新情況和新問題比較多，做好骨干培訓工作顯得尤為重要。與會的各位同志要把今天培訓會的精神帶回去，切實抓好骨干培訓工作，使每一個選舉工作者都熟悉換屆選舉的方法、步驟和程序，周密細致、及時準確填寫上報各類表卡冊，努力提高工作水平。

要卡好時間節(jié)點。選舉法規(guī)定了換屆選舉的四個法定時間。第一個法定時間是在選舉日的20日前公布選民名單；

第二個法定時間是在選舉日的15日前公布初步提名代表候選人名單；第三個法定時間是在選舉日的7日前公布正式代表候選人名單；第四個法定時間是選舉日，縣人大常委會已經(jīng)作出決定，12月22日為選舉日，全縣選民都要在這一天同時、分別選舉縣、鄉(xiāng)人大代表。這四個時間節(jié)點一定要卡準，一定要按時間節(jié)點完成工作任務(wù)。

要堅決防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。特別要注意防止家族、宗教勢力干擾和操縱選舉。一旦發(fā)現(xiàn)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民、代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的明顯違法行為，要及時上報，依法進行處理，維護法律的尊嚴。同時，要經(jīng)常深入了解有關(guān)情況，及時研究對策，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

同志們，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)政治生活和基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，時間緊，任務(wù)重，責任大。希望大家牢固樹立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念，提高責任意識和服務(wù)意識，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風，高標準、嚴要求，精心組織，圓滿完成好這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作任務(wù)。

謝謝大家！