第一篇：42.藥品醫(yī)用材料醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)制度改革實(shí)施方案

藥品醫(yī)用材料醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)制度改革實(shí)施方案

藥品醫(yī)用材料醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)制度改革實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]16號(hào)）精神，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與“三項(xiàng)改革”工作相配套、與人民群眾利益相一致的藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)制度，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、改革的目標(biāo)和原則

（一）改革的目標(biāo)

建立和完善多層次的藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)制度，明確藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)范圍，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效規(guī)范、監(jiān)管有力的藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，保證臨床使用安全有效，降低藥品虛高價(jià)格，減輕病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決糾正藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械購(gòu)銷活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。把主要藥品品種、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械納入招標(biāo)采購(gòu)范圍，增加招標(biāo)采購(gòu)工作的透明度，對(duì)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程、價(jià)格制定、臨床使用加強(qiáng)監(jiān)管，禁止各種非法促銷行為和不公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.堅(jiān)持質(zhì)量、藥效優(yōu)先和價(jià)格合理相統(tǒng)一的原則。按照符合臨床需要、安全有效、價(jià)格合理的要求進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。依照質(zhì)量?jī)r(jià)格比優(yōu)化原則確定中標(biāo)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

3.堅(jiān)持讓利于民的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策，以招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)際進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)合理制定零售價(jià)格，把招標(biāo)采購(gòu)降低藥品價(jià)格的好處主要讓利于患者，醫(yī)院可分享一定比例。將衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展與維護(hù)患者利益緊密結(jié)合起來(lái)。

4.堅(jiān)持規(guī)范與效率相統(tǒng)一的原則。在嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為的同時(shí)，完善招標(biāo)采購(gòu)的方法，提高服務(wù)質(zhì)量，提高藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)的效率。

二、招標(biāo)采購(gòu)的方式和范圍

（一）集中招標(biāo)采購(gòu)

集中招標(biāo)采購(gòu)是指在市衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，按照國(guó)家及省、市有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的法規(guī)、政策要求，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同委托市政府物料供應(yīng)中心，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式購(gòu)買藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械及其伴隨服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)。

集中招標(biāo)采購(gòu)的范圍是：《南昌市醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品和醫(yī)用材料目錄》規(guī)定需要集中招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療器械。

醫(yī)院要根據(jù)部門科室申報(bào)的臨床用藥和醫(yī)用材料購(gòu)置計(jì)劃，組織有關(guān)部門審核并優(yōu)先將下列藥品和醫(yī)用材料選入目錄：

1.《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄》、《南昌市基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄》和其他政府定價(jià)藥品中臨床應(yīng)用普遍、采購(gòu)批量大、價(jià)格高的藥品；

2.醫(yī)院認(rèn)為需要集中招標(biāo)采購(gòu)的其他藥品；

3.臨床應(yīng)用普遍、采購(gòu)批量大、價(jià)格高的醫(yī)用材料。

有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《南昌市醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品和醫(yī)用材料目錄》，申報(bào)本單位采購(gòu)計(jì)劃，由有關(guān)部門匯總后報(bào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)審核后實(shí)施。本方案正式實(shí)施當(dāng)年，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品的比例為當(dāng)年藥品采購(gòu)總額的20%，以后逐年遞增10%，逐步加大集中招標(biāo)采購(gòu)力度。

集中招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)發(fā)揮運(yùn)作規(guī)范、采購(gòu)量大、議價(jià)能力強(qiáng)、公開(kāi)透明度高、形成統(tǒng)一參考價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，在藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)中發(fā)揮示范和主導(dǎo)作用。

（二）自行招標(biāo)采購(gòu)

自行招標(biāo)采購(gòu)是指具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行辦理招標(biāo)事宜，通過(guò) 1

公開(kāi)招標(biāo)等方式購(gòu)買藥品、醫(yī)用材料及其伴隨服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)。

自行招標(biāo)采購(gòu)的范圍是：全市集中招標(biāo)采購(gòu)和集團(tuán)聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)以外的藥品、醫(yī)用材料。自行招標(biāo)采購(gòu)要充分發(fā)揮運(yùn)作效率高、中間環(huán)節(jié)少、便捷靈活、職責(zé)明確等優(yōu)點(diǎn)，使其成為集中招標(biāo)采購(gòu)和集團(tuán)聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)的重要補(bǔ)充。

對(duì)于不適于公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的藥品，如具有品牌限制、應(yīng)用不普遍、采購(gòu)批量小、新研制藥品、國(guó)家特殊管理的藥品、緊急用藥等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等多種方式進(jìn)行。

三、招標(biāo)采購(gòu)的具體操作規(guī)則和程序

（一）招標(biāo)

1.招標(biāo)人是依照有關(guān)法規(guī)提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人要根據(jù)《南昌市醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品和醫(yī)用材料目錄》、《南昌市醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)藥品和醫(yī)用材料目錄》，依照臨床醫(yī)療用藥、臨床檢查需要和減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則，采集匯總招標(biāo)采購(gòu)信息，編制采購(gòu)計(jì)劃。

2.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件，送市衛(wèi)生局等有關(guān)部門確認(rèn)。

3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。正式發(fā)布公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)至截止投標(biāo)時(shí)間不得少于20天。

（二）投標(biāo)

1.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家對(duì)投標(biāo)人資格條件的有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)資格審查后，方可參加投標(biāo)。投標(biāo)人必須按照有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料和樣品。

2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

3.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將加密的電子投標(biāo)文件或密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件發(fā)送到招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得開(kāi)啟投標(biāo)文件,不得透露潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人的數(shù)量及名稱。

4.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或者撤回。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接收。

（三）開(kāi)標(biāo)

1.開(kāi)標(biāo)要在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人及衛(wèi)生、藥監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察部門的代表參加。

2.開(kāi)標(biāo)要當(dāng)眾對(duì)電子投標(biāo)文件解密或?qū)堎|(zhì)投標(biāo)文件拆封，并當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)所有投標(biāo)人名稱、投標(biāo)藥品品種、醫(yī)用材料和醫(yī)療器械的品牌、生產(chǎn)廠家和投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容。

3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人、投標(biāo)文件及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查。通過(guò)審查后，才能進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)需有二人以上的有效投標(biāo)才能成立。

（四）評(píng)標(biāo)

1.成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以醫(yī)藥學(xué)專家為主，也適當(dāng)選擇衛(wèi)生行政、財(cái)會(huì)和法律等方面的專家，從全市統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成，人數(shù)為11人以上奇數(shù)，專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)需要合理確定，設(shè)主持人一名，由評(píng)委推舉產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員有同等的表決權(quán)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。

2.召開(kāi)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)議，嚴(yán)格按照有關(guān)深圳市藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)保持獨(dú)立運(yùn)作，其成員應(yīng)該客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)涉及與本人及其配偶、子女、其他親友有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，必須回避。

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字后生效。

（五）中標(biāo)

1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

3.中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)管部門投訴。

5.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、南鋼公司審監(jiān)處等有關(guān)部門備案。

（六）簽定和執(zhí)行合同

1.招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方依據(jù)《合同法》及招標(biāo)、投標(biāo)文件約定的內(nèi)容簽定合同，并按合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

2.招標(biāo)人應(yīng)將所簽合同副本送市衛(wèi)生局和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案。每次招標(biāo)的有關(guān)資料應(yīng)完整收集、歸檔保存。

招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中違反操作規(guī)程的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。造成損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

四、建立招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理約束機(jī)制

（一）建立政府有關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督管理約束機(jī)制。各級(jí)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定本部門的具體監(jiān)管措施，做好相關(guān)政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，將監(jiān)督管理的每項(xiàng)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。

（二）要建立藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)的工作制度，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，制定有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施細(xì)則。要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起廉潔、高效的集團(tuán)聯(lián)合招標(biāo)組織管理形式，組織編制有關(guān)藥品、醫(yī)用材料招標(biāo)采購(gòu)目錄，制定和實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，公開(kāi)評(píng)標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)結(jié)果。規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)的購(gòu)銷合同，監(jiān)督藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械購(gòu)銷合同的履行。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)藥品合理使用的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)招標(biāo)后不使用中標(biāo)藥品的現(xiàn)象。

（三）加大集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)管力度。有關(guān)主管部門要根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)、政策的規(guī)定，依法加強(qiáng)集中招標(biāo)采購(gòu)的組織工作，審定有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)目錄，嚴(yán)格審查政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，制定措施對(duì)集中招標(biāo)采購(gòu)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處集中招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)的各種違法、違規(guī)行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)資格、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)和投標(biāo)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械質(zhì)量的審查，優(yōu)先選擇通過(guò)GMP、GSP、ISO9000認(rèn)證的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。要對(duì)投標(biāo)企業(yè)實(shí)行備案管理、抽樣檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)假劣藥品，堅(jiān)決取消投標(biāo)資格。

（五）加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品價(jià)格的監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照廣東省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委印發(fā)關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見(jiàn)的通知》（粵價(jià)[2000]215號(hào)）要求，督促有關(guān)部門在藥品中標(biāo)后的三個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)藥品價(jià)格報(bào)市物價(jià)部門備案。依法加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)收費(fèi)的管理，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向企業(yè)收取招標(biāo)文件費(fèi)用和向中標(biāo)企業(yè)收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委《關(guān)于藥品招標(biāo)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]1849號(hào)）及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保證招標(biāo)采購(gòu)讓利于民落到實(shí)處。政府定價(jià)藥品要在不超過(guò)政府定價(jià)藥品最高銷售限價(jià)的前提下，按中標(biāo)價(jià)格順加15%后的差價(jià)部分，70%讓利于患者，30%留給醫(yī)院。企業(yè)自主定價(jià)的藥品則按中標(biāo)價(jià)格順加20%差率作價(jià)銷售。中藥材和中藥飲片按中標(biāo)價(jià)格順加不超過(guò)30%差率作價(jià)銷售。當(dāng)國(guó)家有關(guān)藥品價(jià)格管理政策調(diào)整時(shí)，按照調(diào)整后的國(guó)家藥品價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要聯(lián)合組織力量開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)虛高藥品定價(jià)的違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會(huì)公布。

（六）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)醫(yī)院藥品收支兩條線管理的制度，切斷醫(yī)院和藥品營(yíng)銷之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

（七）要及時(shí)受理并依法查處藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、不公正招標(biāo)、欺詐及謀取部門、科室和個(gè)人不正當(dāng)利益等行為。要依法加強(qiáng)對(duì)各種非法促銷活動(dòng)的打擊力度。

五、完善招標(biāo)采購(gòu)制度的配套措施

（一）加強(qiáng)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。

1.要建設(shè)統(tǒng)一的面向全社會(huì)的藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員信息庫(kù)。專業(yè)人員信息庫(kù)的組成要科學(xué)合理，吸收各方面具備較高專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)人員參加。要對(duì)入庫(kù)專家專業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查管理，保證招標(biāo)采購(gòu)的公正性和權(quán)威性。

2.根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展規(guī)律和招標(biāo)采購(gòu)的要求對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，按照醫(yī)療器械、臨床醫(yī)學(xué)、藥劑學(xué)、護(hù)理學(xué)等?？埔约靶l(wèi)生行政、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法律等相關(guān)專業(yè)做細(xì)致的分類，擴(kuò)大專家?guī)煲?guī)模。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成以醫(yī)藥學(xué)專家為主，也適當(dāng)選擇其他方面的專家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員從專業(yè)人員信息庫(kù)中按需要分類隨機(jī)抽取，確保每次招標(biāo)采購(gòu)都能隨機(jī)抽取到符合專業(yè)要求、勝任評(píng)標(biāo)任務(wù)的專業(yè)人員。

（二）強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真開(kāi)展藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，分期、分批對(duì)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和入選招標(biāo)采購(gòu)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確地掌握國(guó)家和省、市有關(guān)藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，明確招標(biāo)采購(gòu)的各種具體要求，熟悉招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)程序。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)人員的素質(zhì)，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

（三）利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)提高藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)效率。

1.藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械的招標(biāo)采購(gòu)工作要充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段，探索建立藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，擴(kuò)大信息傳播范圍，增加交易透明度，降低流通費(fèi)用。

2.要統(tǒng)一規(guī)劃建立健全藥品信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。藥品信息庫(kù)主要包括：（1）強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理，確保職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。（2）建立《南鋼醫(yī)院集中招標(biāo)采購(gòu)藥品和醫(yī)用材料目錄》信息庫(kù)。堅(jiān)持把治療常見(jiàn)病、多發(fā)病等臨床普遍應(yīng)用、采購(gòu)批量大、價(jià)格較高的藥品和醫(yī)用材料納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍，逐步將藥品招標(biāo)采購(gòu)范圍覆蓋基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲、乙兩類藥品目錄。（3）建立《南鋼醫(yī)院臨床藥品價(jià)格信息庫(kù)》。利用科技手段加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥價(jià)格的監(jiān)督管理，及時(shí)把握藥品零售價(jià)格的變化情況。

（四）進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。把藥品招標(biāo)采購(gòu)和用藥管理列為醫(yī)院院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任管理的考核內(nèi)容，在年度考核中進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)切實(shí)貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)制度，并取得良好社會(huì)效果的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定實(shí)行藥品、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將追究其行政管理責(zé)任。

南 鋼 醫(yī) 院

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案

（試行）

第一章 總 則

第一條 目標(biāo)

為進(jìn)一步完善內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)制度，保證臨床用藥的質(zhì)量與安全，最大限度地降低藥品虛高價(jià)格，降低流通成本，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)行為，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)藥品、耗材購(gòu)銷全過(guò)程的有效監(jiān)督，推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)管理工作的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于印發(fā)〈2007年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)糾辦發(fā)〔2007〕4號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等四部門關(guān)于《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法的通知》及國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)藥品采購(gòu)的政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

第二條 網(wǎng)上集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)的涵義

在政府主導(dǎo)下，通過(guò)搭建公益性、服務(wù)性的藥品醫(yī)用耗材交易、1 / 41

監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，為藥品醫(yī)用耗材網(wǎng)上交易提供載體，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)在監(jiān)管平臺(tái)競(jìng)價(jià)交易；任一合格企業(yè)的藥品醫(yī)用耗材均可進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)銷售；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)、公平、公正采購(gòu)制度和企業(yè)不良行為退出機(jī)制，對(duì)采購(gòu)交易全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)遵循的原則

1、誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)的原則；

2、堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，價(jià)格合理的原則；

3、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)捷、高效的原則；

4、保障中、低價(jià)位藥品，兼顧其他需求的原則；

5、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、實(shí)行全程有效監(jiān)督。

第四條 集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)“內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)）發(fā)布公告，全區(qū)旗縣及旗縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其藥品、醫(yī)用耗材的采購(gòu)均利用網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

第五條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)品種范圍和周期

1、全區(qū)縣及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）

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舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在臨床使用的所有藥品、醫(yī)用耗材全部納入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)范圍。對(duì)國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)用毒性藥品、放射性藥品和易制毒性特殊化學(xué)藥品及其它規(guī)定不競(jìng)價(jià)的藥品品種，不實(shí)行網(wǎng)上集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)。對(duì)中藥材、中藥飲片和蒙藥暫不實(shí)行集中掛網(wǎng)采購(gòu)。但各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公開(kāi)采購(gòu)制度，規(guī)范中藥材和中藥飲片的采購(gòu)行為。醫(yī)用耗材除衛(wèi)生部統(tǒng)一招標(biāo)的部分高值醫(yī)用耗材和我區(qū)未列入集中采購(gòu)目錄的，其余全部納入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)范圍，做到統(tǒng)一網(wǎng)上操作，統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2、對(duì)所有實(shí)行集中掛網(wǎng)采購(gòu)的藥品，必須采用通用名稱進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

3、按藥品類別將以上所規(guī)定的藥品納入集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)目錄（包括醫(yī)保用藥目錄）。

4、參與網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)競(jìng)價(jià)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其他各方當(dāng)事人，適用本方案。

網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)原則上每年進(jìn)行一次。急需的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先行采購(gòu)，并報(bào)所在盟市藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案。除此外的新品種參加下一藥品統(tǒng)一采購(gòu)。

5、對(duì)以往招標(biāo)和實(shí)際采購(gòu)中發(fā)現(xiàn)的用量小、急救、價(jià)格低廉、臨床必需、采購(gòu)困難、無(wú)人競(jìng)價(jià)或藥品價(jià)格很低（已不可能降價(jià)）的藥品，實(shí)行備案采購(gòu)的辦法，由專家組通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確定藥品備案采購(gòu)需求目錄，并擬定比較合理的目標(biāo)價(jià)格，3 / 41

報(bào)價(jià)格主管部門審核備案后直接掛網(wǎng)。在保證質(zhì)量、價(jià)格低廉和藥品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按不高于該掛網(wǎng)價(jià)格自行采購(gòu)（采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式、采購(gòu)數(shù)量等具體信息，報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。

臨床特殊急需或科研攻關(guān)項(xiàng)目所用的醫(yī)用耗材經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，可列入備案采購(gòu)，對(duì)特殊機(jī)型的專用檢驗(yàn)試劑，暫列入議價(jià)采購(gòu)或備案采購(gòu)管理范圍。

第六條 GMP和GSP的政策要求

一、在報(bào)名截止前未取得GMP認(rèn)證證書(shū)的藥品生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)范圍，其生產(chǎn)的藥品不得參與全區(qū)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

二、在報(bào)名截止前未取得GSP認(rèn)證證書(shū)的或被處以責(zé)令停業(yè)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得參與全區(qū)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。

第七條 定義

一、“內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)）：指為內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥采購(gòu)活動(dòng)提供服務(wù)的綜合性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括藥品、醫(yī)用耗材及醫(yī)療器械招標(biāo)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等（包括網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)的全部子系統(tǒng)）。

二、藥品網(wǎng)上采購(gòu)：指藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與藥品、醫(yī)用耗材統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)后，產(chǎn)生中標(biāo)藥品，供內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

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通過(guò)藥品網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)并由生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行配送的活動(dòng)，方案中簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上采購(gòu)”。

三、采購(gòu)人：指參加藥品、醫(yī)用耗材統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

四、投標(biāo)人：指參加藥品、醫(yī)用耗材統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。

五、差比價(jià)：指同種藥品因劑型、規(guī)格或包裝材料的不同而形成的價(jià)格之間的差額或比值。差比價(jià)的計(jì)算以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改價(jià)格〔2005〕9號(hào)文件和發(fā)改辦價(jià)格〔2005〕605號(hào)文件為依據(jù)。

第二章

藥品品種目錄分類

第八條 目錄

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)品種目錄由各采購(gòu)人根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥品目錄》提出申請(qǐng)并匯總形成，采購(gòu)品種目錄包括藥品通用名、劑型、規(guī)格、數(shù)量和其他相關(guān)信息，采購(gòu)品種目錄的藥品名稱均為通用名。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥品目錄》之外的品種是否納入采購(gòu)品種目錄，由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家進(jìn)行論證后確定。內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳發(fā)布的醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄所列的品種均納入目

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錄范圍。

確認(rèn)的采購(gòu)品種目錄由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期在網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布。

第九條 分類規(guī)則

一、按劑型不同分類

1、注射液，含肌注、靜注、脂質(zhì)體注射劑、脂微球注射劑、注射用混懸劑、注射用乳劑、帶預(yù)充式注射器注射劑、不帶預(yù)充式注射器注射劑。

2、大輸液

3、干混劑

4、植入劑、粉針，含粉針劑、凍干粉針劑、溶媒結(jié)晶粉針劑。

6、緩釋片，含腸溶緩釋片。

7、咀嚼片、片劑，含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏片、口腔崩解片、含片、口腔粘附片、舌下片、潤(rùn)喉片、陰道片。

9、腸溶片，含腸溶薄膜衣片。

10、控釋片、泡騰片，含口服泡騰片、陰道泡騰片。

12、分散片、腸溶膠囊，含腸溶微丸膠囊、腸溶軟膠囊、腸溶丸。

/ 41、緩釋膠囊、膠囊，含陰道膠囊。

16、軟膠囊（膠丸）

17、控釋膠囊、丸劑，含水蜜丸、小蜜丸、水丸、糊丸、微丸、糖丸、大蜜丸、蠟丸、濃縮丸（濃縮水蜜丸、濃縮水丸、濃縮蜜丸、濃縮糖丸）。

19、滴丸、顆粒劑，含糖漿顆粒劑、不含糖漿顆粒劑、泡騰顆粒劑、沖劑、混懸顆粒劑、細(xì)粒劑、袋泡劑、腸溶顆粒劑、控釋顆粒劑、緩釋顆粒劑。、口服液，含合劑、糖漿劑、口服乳劑、露劑、浸膏、流浸膏。

22、散劑

23、吸入劑

24、噴霧劑，含粉霧劑。

25、軟膏劑，含霜?jiǎng)⒂透鄤?/p>

26、外用液體劑，含涂劑、油劑、甘油劑、含漱劑。

27、乳膏

28、貼劑，含貼膏劑、橡膠膏劑、巴布膏劑、硬膏劑、橡膠硬膏劑、膏藥劑、貼片、外用敷劑、橡皮膏劑。

29、外用洗劑，含洗劑、沖洗劑。

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30、凝膠劑

31、涂膜劑

32、栓劑

33、滴眼劑

34、滴劑

35、滴鼻劑

36、灌腸劑

37、茶劑

38、搽劑

38、酊劑

39、錠劑

40、煎膏劑

41、酒劑

42、氣霧劑

43、其他

二、相同劑型按制劑規(guī)格不同分類

1、口服制劑：按不同容量、含量分為不同競(jìng)價(jià)分類。

2、造影劑含藥量相同濃度不同為不同競(jìng)價(jià)分類。

3、脂肪乳含藥量相同濃度不同為不同競(jìng)價(jià)分類。

4、注射液（非調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥）大于或等于50ml為大容量競(jìng)價(jià)分類；小于50ml為小容量競(jìng)價(jià)分類。同含量時(shí)以上兩類不再以容量細(xì)分。

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三、其它

1、預(yù)混胰島素按混合比例不同為不同競(jìng)價(jià)分類；筆芯和普通瓶裝胰島素區(qū)分為不同競(jìng)價(jià)分類。

2、氨基酸注射液按組分不同分為不同競(jìng)價(jià)分類。

3、大容量注射劑、腹膜透析液包裝差異根據(jù)價(jià)格主管部門制定的最高零售價(jià)區(qū)分不同競(jìng)價(jià)分類。小容量注射液瓶裝和安瓿裝區(qū)分為不同競(jìng)價(jià)分類（以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局生產(chǎn)批件為準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分）。

4、不同亞型品種按藥理效應(yīng)、臨床用途的不同區(qū)分為不同競(jìng)價(jià)分類。

例如：干擾素α－1a、α－2a、α－1b、α－2b、γ等不同亞型為不同競(jìng)價(jià)分類；胸腺肽中胸腺肽α及胸腺肽F為不同競(jìng)價(jià)分類。

5、中成藥制劑按藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的通用名為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。同名異方的品種按處方組成不同為不同競(jìng)價(jià)分類。

6、調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥中0.9％氯化鈉注射液（100ml、250ml、500ml）、5％葡萄糖0.9％氯化鈉注射液（100ml、250ml、500ml）、5％、10％葡萄糖注射液（100ml、250ml、500ml）捆綁分類，要求同一生產(chǎn)企業(yè)必須具備以上所有品種、規(guī)格且包裝材料統(tǒng)一。以包裝材料不同劃分為不同競(jìng)價(jià)分類。

第三章

申報(bào)程序、企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)及資質(zhì)審核

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第十條 根據(jù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)藥品、耗材、試劑的通用名、劑型（型號(hào)）、質(zhì)量層次、規(guī)格，由合法的生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托的經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申報(bào)，必須證明具備如下材料：

1、生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書(shū)；

2、產(chǎn)品證明文件及生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)材料；

3、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)信息審核表紙質(zhì)文件；

4、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)表紙質(zhì)文件；

5、報(bào)價(jià)信譽(yù)保證書(shū)；

6、進(jìn)口藥品、耗材、試劑一級(jí)代理商對(duì)藥品、耗材、試劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的授權(quán)書(shū)；

7、進(jìn)口藥品一級(jí)代理商授權(quán)委托書(shū)；

8、藥品、耗材、試劑生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

9、藥品、耗材、試劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；

10、GMP、GSP證書(shū)復(fù)印件；

11、省或省級(jí)以上物價(jià)主管部門的藥品價(jià)格文件；

12、藥品、耗材、試劑說(shuō)明書(shū)原件。

13、由相關(guān)部門出具的當(dāng)年藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。

所有報(bào)送資料，一律加蓋生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口藥品一級(jí)代理商）的印章，委托藥品、耗材、試劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)遞交證明文件的應(yīng)遞交生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書(shū)或進(jìn)口藥品、耗材、試劑一級(jí)代理商對(duì)藥

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品、耗材、試劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的授權(quán)書(shū)，進(jìn)口藥品一級(jí)代理授權(quán)委托書(shū)。

第十一條 在遞交網(wǎng)上競(jìng)價(jià)藥品、耗材、試劑申請(qǐng)時(shí)，同時(shí)遞交此網(wǎng)上競(jìng)價(jià)藥品、耗材、試劑的配送企業(yè)名單（包括自配送），供醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考。

第十二條 網(wǎng)上報(bào)名競(jìng)價(jià)的藥品和醫(yī)用耗材，在報(bào)名開(kāi)始前兩年內(nèi)有質(zhì)量問(wèn)題的，以藥監(jiān)部門的質(zhì)量公報(bào)為準(zhǔn)（包括盟市藥監(jiān)部門的質(zhì)量處罰通知書(shū)），并經(jīng)自治區(qū)藥監(jiān)部門認(rèn)定后，取消網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格，有違紀(jì)違規(guī)的以相關(guān)部門查處為準(zhǔn)。

第十三條 對(duì)收集的資料移交技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)核錄入，不能確定的資料由藥監(jiān)、物價(jià)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門的專家按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行集中審核。

第十四條 不能提供有關(guān)證明文件，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格高于內(nèi)蒙古地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原采購(gòu)平均價(jià)格的，取消該品規(guī)（型號(hào)）網(wǎng)上競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)資格。提供虛假證明文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所有品種的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)資格，并由提供方承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任。

第十五條 對(duì)資料審核合格的品種方可網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。

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第十六條 申報(bào)材料要求

一、使用語(yǔ)言

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的所有文件材料及往來(lái)函電均使用中文（外文資料必須提供相應(yīng)的中文翻譯文本）。

二、申報(bào)材料構(gòu)成

（一）、生產(chǎn)企業(yè)作為投標(biāo)人，需提供的文件材料：

1、企業(yè)資料：

①《藥品生產(chǎn)許可證》（復(fù)印件）、GMP認(rèn)證證書(shū)（復(fù)印件）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

②《法人授權(quán)書(shū)》（需法人代表蓋章和簽名，需提供被授權(quán)人身份證或有效身份證明復(fù)印件）；

③《投標(biāo)品種匯總表》、《供貨承諾函》；

④提供報(bào)名前兩年內(nèi)是否有生產(chǎn)假藥記錄的說(shuō)明（由當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督部門蓋章）；

⑤被委托配送企業(yè)相關(guān)資料；

⑥修改申請(qǐng)報(bào)告：如對(duì)發(fā)布的招標(biāo)采購(gòu)清單中的產(chǎn)品信息（包括：通用名、劑型、制劑規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)、GMP信息、專利信息、批準(zhǔn)文號(hào)、用法用量等）有異議，可提出修改申請(qǐng)并遞交相應(yīng)的證明材料；

⑦其它相關(guān)文件材料。

2、產(chǎn)品資料：

①《藥品生產(chǎn)批件》（清晰復(fù)印件）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（清晰復(fù)印件）、12 / 41

產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（原件）；

②專利藥品（清晰復(fù)印件）——專利藥品僅指由中華人民共和國(guó)產(chǎn)權(quán)局授予的，或原研制國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門授予發(fā)明專利藥品。包括新化合物、藥物組合物、天然物提取物、微生物及其代謝物。僅為外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型或工藝流程等專利藥品，不視為專利藥品。

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥（清晰復(fù)印件）。

政府單獨(dú)定價(jià)藥品（清晰復(fù)印件）、原研藥品（清晰復(fù)印件）；

③國(guó)家和自治區(qū)價(jià)格主管部門最新公布的藥品最高零售價(jià)證明文件（清晰復(fù)印件）；

④藥品最新檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)（清晰復(fù)印件）。

(二)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為投標(biāo)人，需提供的文件材料：

1、企業(yè)資料：

①《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》（清晰復(fù)印件）、GSP認(rèn)證證書(shū)（清晰復(fù)印件）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（清晰復(fù)印件）；

②進(jìn)口藥品全國(guó)總代理商除上述材料還需提交代理協(xié)議書(shū)（清晰復(fù)印件）或由國(guó)外廠家出具的總代理證明；

③《法人授權(quán)書(shū)》（需法人代表蓋章和簽名，需提供被授權(quán)人身份證或有效身份證明復(fù)印件）；

④《投標(biāo)品種匯總表》、《供貨承諾函》；

⑤ 提供報(bào)名前兩年內(nèi)是否有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)假藥的說(shuō)明（由當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督部門蓋章）。

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⑥ 修改申請(qǐng)報(bào)告：如對(duì)發(fā)布的招標(biāo)采購(gòu)清單中的產(chǎn)品信息（包括：通用名、劑型、制劑規(guī)格、包裝、生產(chǎn)企業(yè)、GMP信息、專利信息、批準(zhǔn)文號(hào)、用法用量等）有異議，可提出修改申請(qǐng)并遞交相應(yīng)的證明材料；

⑦ 其它相關(guān)文件材料。

2、產(chǎn)品資料

①藥品生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品授權(quán)書(shū)。藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)的同一通用名下藥品所有劑型、規(guī)格只能授權(quán)委托一家經(jīng)營(yíng)企業(yè)投標(biāo)，分別授權(quán)兩家或兩家以上經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加投標(biāo)的按廢標(biāo)處理；

②《藥品生產(chǎn)批件》（清晰復(fù)印件）（進(jìn)口藥品提供《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》清晰復(fù)印件）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（清晰復(fù)印件）、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)（原件）；

③專利藥品（清晰復(fù)印件）——專利藥品僅指由中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的，或原研制國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門授予的發(fā)明專利藥品。包括新化合物、藥物組合物、天然物提取物、微生物及其代謝物。僅為外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型或工藝流程等專利藥品，不視為專利藥品。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥（清晰復(fù)印件）、政府單獨(dú)定價(jià)藥品（清晰復(fù)印件）、原研藥品（清晰復(fù)印件）；

④國(guó)家和自治區(qū)價(jià)格主管部門最新公布的藥品最高零售價(jià)證明文件（清晰復(fù)印件）；

⑤藥品最新檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)（清晰復(fù)印件）。進(jìn)口藥品需提供經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所出具的進(jìn)口藥品檢

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驗(yàn)合格證明文件。

（三）、以上所有資質(zhì)預(yù)審文件均需加蓋單位公章。

三、申報(bào)材料修改和撤回

投標(biāo)人在規(guī)定的截止時(shí)間前可以修改或撤回申報(bào)材料；在規(guī)定的截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其申報(bào)材料做任何修改，也不得撤銷報(bào)名。

四、申報(bào)材料審核

由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)品的有效資質(zhì)證明文件，均以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及政府相關(guān)部門的有效證明文件為準(zhǔn)，政府相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息作為參考，若信息存在差異，需提供有關(guān)原件進(jìn)行核對(duì)。

五、申報(bào)材料澄清

自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)材料中不明確的內(nèi)容有權(quán)要求投標(biāo)人作必要的澄清。投標(biāo)人有義務(wù)對(duì)有關(guān)內(nèi)容作出書(shū)面解答。

六、申報(bào)材料其它要求

（一）投標(biāo)人提供的資料必須真實(shí)、合法。

（二）投標(biāo)人的申報(bào)材料應(yīng)逐頁(yè)加蓋公章。

（三）投標(biāo)人必須按要求及規(guī)定格式提供文件材料。

（四）申報(bào)和申訴材料必須由被授權(quán)人遞交。

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第十七條 企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)及信息確認(rèn)

一、網(wǎng)上操作用戶注冊(cè)

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)）自行注冊(cè)用戶名、設(shè)置密碼及進(jìn)入平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，同時(shí)持所有需提供的文件材料到自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)開(kāi)通用戶。以公告截止時(shí)間為準(zhǔn)。

二、網(wǎng)上信息確認(rèn)

生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)登錄招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)對(duì)本企業(yè)資質(zhì)信息進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)擬參加招標(biāo)采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上信息確認(rèn)。以公告截止時(shí)間為準(zhǔn)。

第四章 競(jìng)價(jià)、議價(jià)及價(jià)格談判

第十八條 設(shè)定標(biāo)底

一、收集所調(diào)查的社會(huì)藥店（以醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店為主）同一藥品零售價(jià)格，計(jì)算其加權(quán)平均值，確定最低藥店價(jià)。

二、收集上各盟市招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格；作為參考值。

三、收集全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格；作為參考值。

四、收集經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）藥品招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格；作為參考值。

適當(dāng)考慮社會(huì)零售藥店與醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理體制、經(jīng)濟(jì)政策、成 16 / 41

本構(gòu)成的差別等因素，參考以上四個(gè)最低價(jià)格，科學(xué)確定標(biāo)底，努力縮小院店藥品差價(jià)。

第十九條 符合資格的藥品供應(yīng)企業(yè)，根據(jù)確定的競(jìng)價(jià)采購(gòu)文件和競(jìng)（議）價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)藥品需求目錄通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)。按照不同質(zhì)量層次分類競(jìng)價(jià)，經(jīng)過(guò)三次的競(jìng)價(jià)淘汰，初步形成競(jìng)價(jià)結(jié)果并公示一周。

第二十條 對(duì)掛網(wǎng)目錄外的新藥、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）》中未列劑型、無(wú)代表品的藥品作為議價(jià)品種。

第二十一條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)品種不得高于該品種在內(nèi)蒙古地區(qū)市場(chǎng)最低零售價(jià)格20％。各質(zhì)量層次中的獨(dú)家品種掛網(wǎng)價(jià)格，由不同代理商競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，多家生產(chǎn)的品種掛網(wǎng)價(jià)格采取價(jià)格末尾淘汰（最高價(jià)格）產(chǎn)生。

第二十二條 對(duì)臨床用量（金額）比較大，降價(jià)幅度比較大的品種（如企業(yè)自主定價(jià)的抗菌藥物品種），在充分的市場(chǎng)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，確定競(jìng)（議）價(jià)采購(gòu)需求目錄，采用集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)或議價(jià)采購(gòu)的辦法確定比較合理的價(jià)格，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)備案，符合條件的藥品供應(yīng)商都可以通過(guò)服務(wù)平臺(tái)與醫(yī)院交易。

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第二十三條 競(jìng)（議）價(jià)采購(gòu)和備案采購(gòu)需求目錄，由各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供應(yīng)企業(yè)申報(bào)，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由專家組組織市場(chǎng)調(diào)研和論證后，在網(wǎng)上公示一周，最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行。

第二十四條 區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的新劑型藥品，定期在內(nèi)蒙古地區(qū)藥品、醫(yī)用耗材競(jìng)價(jià)采購(gòu)專家?guī)熘谐槿＜疫M(jìn)行議價(jià)確定掛網(wǎng)價(jià)格；新規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價(jià)格，必須符合同種藥品規(guī)格價(jià)格比的有關(guān)規(guī)定；相同劑型、不同規(guī)格藥品的掛網(wǎng)價(jià)格，必須符合同質(zhì)量層次藥品規(guī)格價(jià)格比的有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決抵制通過(guò)改變劑型、規(guī)格、包裝等變相漲價(jià)的行為。

第二十五條 質(zhì)量層次

一、普通GMP藥品

二、原研制藥品

三、政府單獨(dú)定價(jià)藥品

四、專利藥品

五、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥

六、合資藥品

七、進(jìn)口藥品

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第二十六條 報(bào)價(jià)、價(jià)格談判及中標(biāo)規(guī)則

一、報(bào)價(jià)要求

（一）生產(chǎn)企業(yè)所報(bào)價(jià)格是指生產(chǎn)企業(yè)或其委托的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可供應(yīng)給采購(gòu)人的供貨價(jià)。

（二）實(shí)際報(bào)價(jià)時(shí)，限價(jià)目錄品種按最小制劑單位報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)保留到小數(shù)點(diǎn)后3位（即0.001），如超出小數(shù)點(diǎn)后3位，則四舍五入。

（三）報(bào)價(jià)使用貨幣及單位：人民幣（元）。所有投標(biāo)藥品都必須使用通用名報(bào)價(jià)。

（四）報(bào)價(jià)時(shí)間：本方案所指時(shí)間為北京時(shí)間。

（五）高于限價(jià)的報(bào)價(jià)無(wú)效。

（六）限價(jià)競(jìng)價(jià)目錄品種，同競(jìng)價(jià)組同生產(chǎn)企業(yè)不同包裝規(guī)格只能選擇最小包裝規(guī)格品種進(jìn)行報(bào)價(jià)，其它包裝規(guī)格品種價(jià)格按差比價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。

（七）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)在報(bào)價(jià)截止后均不能作任何修改。投標(biāo)人慎重報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)有誤，后果自負(fù)。

同品種、同劑型、同規(guī)格藥品下一質(zhì)量層次藥品中標(biāo)價(jià)不得高于上一質(zhì)量層次的中標(biāo)價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。

（八）按最小單位報(bào)價(jià)，其中口服制劑以最小包裝單位報(bào)，注射劑以支（瓶）報(bào)；大容量注射劑以瓶報(bào)；中成藥及外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等以基本包裝報(bào)；外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼劑、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以

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支報(bào)。

二、評(píng)標(biāo)專家的組成

評(píng)標(biāo)專家由自治區(qū)藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理等方面專家若干人（單數(shù)）組成，評(píng)標(biāo)專家的抽取工作由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室組織實(shí)施，以隨機(jī)的方式從自治區(qū)專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取專家到開(kāi)始評(píng)標(biāo)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，在抽取專家時(shí)，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專家小組，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。

第二十七條 評(píng)審原則

一、評(píng)審基本原則是質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)招標(biāo)采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、評(píng)審要素及各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)遵照以下原則

（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

（二）實(shí)行科學(xué)評(píng)估、集體決策。

（三）質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理。

（四）保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥需要，考慮不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥差異，滿足不同人群的用藥需求。

（五）按照招標(biāo)采購(gòu)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

（六）因違法違規(guī)被有關(guān)行政部門查處并通報(bào)的投標(biāo)人、投標(biāo)

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生產(chǎn)企業(yè)、投標(biāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視情節(jié)輕重，可在兩年內(nèi)拒絕其投標(biāo)。

第二十八條 評(píng)審辦法

一、評(píng)審委員會(huì)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)藥品進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。

二、藥品質(zhì)量層次等客觀指標(biāo)依據(jù)審查合格的材料由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，進(jìn)入評(píng)審系統(tǒng)中。

三、對(duì)于已確定的入圍品種，組織相關(guān)專家對(duì)其價(jià)格依據(jù)質(zhì)量層次、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格整合，價(jià)格調(diào)整品種經(jīng)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)后確定中標(biāo)品種。

四、其他項(xiàng)目由參評(píng)專家參照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定評(píng)估。

第二十九條 價(jià)格談判

一、談判適用范圍

按以上規(guī)則需納入價(jià)格談判的品種。

二、談判專家組成

談判專家由自治區(qū)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、物價(jià)等方面專家組成，其中醫(yī)學(xué)專家按不同專業(yè)劃分到若干個(gè)談判小組；每個(gè)談判小組專家人數(shù)7人以上，不同專業(yè)對(duì)應(yīng)不同臨床用藥進(jìn)行評(píng)價(jià)。談判專家的抽取工作由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)d用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室組織實(shí)施，以隨機(jī)的方式從自治區(qū)專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。從抽取談判專家到開(kāi)始談判的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)保密

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工作，在價(jià)格談判會(huì)議前必須嚴(yán)格保密。在抽取談判專家時(shí)，應(yīng)抽取一定數(shù)量的預(yù)備替補(bǔ)專家，在談判專家因故缺席時(shí)及時(shí)予以替補(bǔ)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能進(jìn)入談判專家小組，已經(jīng)進(jìn)入的將予以更換。

三、談判方式方法

談判專家與投標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在不同現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人機(jī)對(duì)話或面對(duì)面談判。談判專家根據(jù)談判依據(jù)，了解本組負(fù)責(zé)的產(chǎn)品參考價(jià)格，在對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品成本進(jìn)行充分分析后，評(píng)估其可能的成交價(jià)格。談判專家根據(jù)報(bào)價(jià)，在各自的計(jì)算機(jī)上確認(rèn)該產(chǎn)品的降價(jià)幅度（％），由計(jì)算機(jī)進(jìn)行匯總，將降價(jià)幅度由低到高排列，匯總后取平均值，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，如果投標(biāo)人接受，在計(jì)算機(jī)上確認(rèn)后生成中標(biāo)品種。如不能接受或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)，屬于可替代品種組，則予以淘汰，屬于不可替代品種組，則該品種進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)控限額采購(gòu)目錄。

四、重點(diǎn)監(jiān)控限額采購(gòu)原則

凡納入重點(diǎn)監(jiān)控限額采購(gòu)的品種，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得列入采購(gòu)目錄。如臨床上需采購(gòu)此類品種，需在采購(gòu)后一周內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厮幤氛袠?biāo)辦備案，各盟市藥品招標(biāo)辦將使用情況定期分析上報(bào)，自治區(qū)藥品招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室將匯總分析結(jié)果定期在網(wǎng)上公布。

第三十條 中標(biāo)品種公示

中標(biāo)品種應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)

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網(wǎng)公示，公示期15天。公示期內(nèi)接受各方澄清及申訴。

第五章 掛網(wǎng)藥品核定零售價(jià)的原則和辦法

第三十一條 代表品的確定。所謂代表品，是指同種藥品中臨床常用的劑型、規(guī)格品種。按照差比價(jià)關(guān)系計(jì)算價(jià)格時(shí)應(yīng)按照劑型、規(guī)格、包裝材料的順序計(jì)算。對(duì)與代表品劑型、規(guī)格、包裝材料均不同的非代表品，應(yīng)先按《藥品差比價(jià)》規(guī)定的劑型差比價(jià)關(guān)系，計(jì)算出與代表品同規(guī)格、同包裝材料的不同劑型價(jià)格；再以此為基礎(chǔ)按規(guī)格、包裝材料差比價(jià)計(jì)算出非代表品價(jià)格；對(duì)與代表品劑型相同但規(guī)格、包裝材料不同的非代表品，應(yīng)按照含量、裝（重）量、包裝數(shù)量和包裝材料的順序計(jì)算價(jià)格；對(duì)注射劑中既有性狀區(qū)別又有其它規(guī)格和包裝材料區(qū)別的非代表品，應(yīng)在代表品價(jià)格上先加（減）性狀差價(jià)額，再以此為基礎(chǔ)計(jì)算其它規(guī)格、包裝材料差比價(jià)。

第三十二條 掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的計(jì)算辦法。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)零售價(jià)作價(jià)辦法為實(shí)際成交價(jià)格為基礎(chǔ)順加不超過(guò)15％的加價(jià)率作價(jià)，實(shí)際成交價(jià)格超過(guò)500元的，最高加價(jià)額不得超過(guò)75元。實(shí)際成交價(jià)格是指扣除各種折扣和折讓后的價(jià)格。

掛網(wǎng)藥品的零售價(jià)格核定公式為：

掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格＝掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)格×（1＋不超過(guò)15％的差率）

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掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的計(jì)價(jià)單位以最小包裝為單位。

集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)藥品零售價(jià)格，同生產(chǎn)企業(yè)同品種不同劑型規(guī)格間應(yīng)保持合理比價(jià)關(guān)系。議價(jià)劑型規(guī)格品與同品種入圍成交劑型規(guī)格品種最高零售價(jià)格相比，應(yīng)保持合理比價(jià)關(guān)系。

對(duì)于納入集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)目錄的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照藥品購(gòu)銷合同明確的品種、價(jià)格和供貨渠道采購(gòu)藥品，不得再同掛網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判以擴(kuò)大折扣讓利幅度，不得擅自采購(gòu)非入圍成交企業(yè)的藥品。掛網(wǎng)藥品供應(yīng)企業(yè)要保證藥品的及時(shí)配送，不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購(gòu)銷合同，不得以任何方式對(duì)掛網(wǎng)藥品進(jìn)行回扣促銷。

第三十三條 實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的西藥，凡中文通用名或英文國(guó)際非專利藥品（INN）中表達(dá)的化學(xué)成份相同的藥品制劑歸類為同種藥品（化學(xué)成份相同，命名中的鹽基、酸根及溶媒不同的），處方相同正式品名不同的，歸類為同種藥品。中成藥國(guó)家規(guī)定的正式品名中劑型前部分的名稱相同，且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處方相同的藥品制劑，歸類為同種藥品，處方相同正式品名不同的，歸類為同種藥品。

第三十四條 藥品的零售價(jià)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）》、《藥品差比價(jià)規(guī)則（試行）有關(guān)問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、不同

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規(guī)格、包裝之間的合理比價(jià)。

第三十五條 掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的核定，實(shí)行以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價(jià)率的作價(jià)辦法。屬于政府定價(jià)范圍的藥品，掛網(wǎng)零售價(jià)格不得超過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委和自治區(qū)價(jià)格主管部門制定公布的最高零售價(jià)格，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的藥品零售價(jià)格不得高于內(nèi)蒙地區(qū)現(xiàn)行實(shí)際零售價(jià)格水平。

第三十六條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)公布的掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格執(zhí)行期間，如國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和自治區(qū)價(jià)格主管部門公布調(diào)整藥品的最高零售價(jià)格，以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和自治區(qū)價(jià)格主管部門公布的價(jià)格為準(zhǔn)，凡低于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和自治區(qū)價(jià)格主管部門公布的品種，仍按網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格執(zhí)行。

第三十七條 醫(yī)用耗材的分類。在高值、低值范圍下分國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口品種（不包括衛(wèi)生部集中采購(gòu)的高值耗材部分）。

第三十八條 醫(yī)用耗材（含檢驗(yàn)試劑）的價(jià)格。參照市場(chǎng)流通價(jià)格通過(guò)競(jìng)價(jià)確定合理的采購(gòu)價(jià)。允許另外收費(fèi)的醫(yī)用耗材按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目及價(jià)格》收費(fèi)。

第三十九條 掛網(wǎng)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

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1、以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)的平均價(jià)為依據(jù)，與原采購(gòu)價(jià)格相比達(dá)到一定幅度后，可將掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)一步降低，定期公布新的掛網(wǎng)價(jià)格，不同意該價(jià)格的生產(chǎn)企業(yè)不再掛網(wǎng)。（網(wǎng)上采購(gòu)的藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑價(jià)格如高于該企業(yè)在內(nèi)蒙古地區(qū)市場(chǎng)實(shí)際成交價(jià)格20％以上的，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)按實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)價(jià)格，不同意的不再掛網(wǎng)）。

2、連續(xù)三個(gè)月無(wú)交易量的品種不再掛網(wǎng)。

3、在掛網(wǎng)銷售過(guò)程中，允許生產(chǎn)企業(yè)自行降低其掛網(wǎng)價(jià)格。但必須先向內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，由自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向物價(jià)部門備案重新掛網(wǎng)。

第六章 采購(gòu)合同的簽訂與執(zhí)行

第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)掛網(wǎng)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)信息和臨床使用需要，與中標(biāo)的藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)企業(yè)（包括配送）依據(jù)《合同法》、本實(shí)施方案和雙方約定的內(nèi)容訂立書(shū)面合同。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在簽訂購(gòu)銷合同時(shí)，可采取簽訂總合同（合同周期為一年）和分合同相結(jié)合（按3個(gè)月為周期或商定的周期簽定合同）的方式。

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合同條款中醫(yī)療機(jī)構(gòu)的付款期限必須書(shū)面明確載明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的回款時(shí)間嚴(yán)格按雙方簽訂的合同執(zhí)行。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將藥品、醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同，按規(guī)定程序報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行備案。

第四十三條 自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從以下三方面對(duì)合同文件進(jìn)行審查：

1、是否符合有關(guān)法規(guī)、政策的要求；

2、是否符合藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定；

3、是否符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥實(shí)際情況。

第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配送企業(yè)不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。禁止合同外采購(gòu)行為，確保合同采購(gòu)率在95％以上。

第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按合同履行約定義務(wù)，做好藥品、醫(yī)用耗材購(gòu)銷計(jì)劃、驗(yàn)收、使用、付款等工作。

在規(guī)定的采購(gòu)周期內(nèi)，如果合同采購(gòu)數(shù)量未能完成，剩余數(shù)量將順延至下一個(gè)采購(gòu)周期繼續(xù)采購(gòu)，直至合同數(shù)量全部完成。合同期間如價(jià)格發(fā)生變化，執(zhí)行就低不就高的原則。

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第四十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同定期向供應(yīng)企業(yè)（包括配送企業(yè)）發(fā)送批次訂單，緊急情況除外。

第四十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收到配送的藥品、醫(yī)用耗材后要及時(shí)驗(yàn)收，如實(shí)記帳，并在合同規(guī)定期限內(nèi)付款結(jié)算；企業(yè)要按實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)出據(jù)發(fā)票。

第四十八條 簽訂及執(zhí)行購(gòu)銷合同過(guò)程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收受或索要供應(yīng)企業(yè)財(cái)物或其他利益，不得以任何方式抵制或變相抵制合同的簽訂與執(zhí)行。

第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，杜絕“開(kāi)單費(fèi)”、“統(tǒng)方費(fèi)”、“處方費(fèi)”等各種形式的回扣。嚴(yán)禁醫(yī)院藥房、器械科、財(cái)務(wù)科等相關(guān)科室收受不正當(dāng)利益后支付貨款的行為。

第五十條 供應(yīng)商沒(méi)有按照內(nèi)蒙古地區(qū)集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定簽訂合同的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)提請(qǐng)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消該競(jìng)價(jià)人的掛網(wǎng)資格。

第五十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)如確認(rèn)選中的供應(yīng)商在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)

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活動(dòng)中有違法行為，要及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門查處，并提請(qǐng)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違反購(gòu)銷合同以及違法行為的，供應(yīng)商有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門查處，并將有關(guān)違約的情況由盟市藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審核后，書(shū)面報(bào)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度就藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)合同執(zhí)行情況由盟市藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)審核后，書(shū)面報(bào)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七章 配 送

第五十四條 中標(biāo)企業(yè)的藥品、醫(yī)用耗材必須按不高于網(wǎng)上競(jìng)價(jià)價(jià)格向內(nèi)蒙古地區(qū)所有競(jìng)價(jià)采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織配送。城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥在條件成熟時(shí)納入全區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)路，由盟市組織集中采購(gòu)并確定統(tǒng)一配送機(jī)構(gòu)，組織集中配送。

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第五十五條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)藥品、醫(yī)用耗材的配送由掛網(wǎng)中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行配送或委托有配送能力的企業(yè)配送，并將配送協(xié)議或合同報(bào)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第五十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送的藥品、醫(yī)用耗材經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)簽訂相關(guān)合同。合同中要有本方案中所列的內(nèi)容要求。

第五十七條 配送范圍的確定，原則上以盟、市所轄范圍內(nèi)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為“配送單位”實(shí)行整體配送，特別要求配送藥品、醫(yī)用耗材的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或被委托的企業(yè)在組織配送時(shí)必須保證地理位置偏遠(yuǎn)、分散、交通相對(duì)落后旗縣的按時(shí)配送。無(wú)論上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)規(guī)模大小，成交的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要保證及時(shí)、足額、足量供貨，保證及時(shí)配送。該項(xiàng)內(nèi)容在采購(gòu)配送合同中必須明確。

第五十八條 簽訂合同的成交商必須保證藥品、醫(yī)用耗材的配送，凡不能及時(shí)響應(yīng)平臺(tái)有效采購(gòu)訂單信息的，視為缺貨，兩次訂單相隔5個(gè)工作日，沒(méi)有滿足供應(yīng)和配送的為短期缺貨，連續(xù)15天以上不能配送供貨的為長(zhǎng)期缺貨。每三次短期缺貨不能按時(shí)配送和一次長(zhǎng)期缺貨，應(yīng)作履約不良紀(jì)錄予以網(wǎng)上公告，被公告三次也未提出正當(dāng)申訴理由的，取消其所有品種成交資格。

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第五十九條 急救藥品配送不應(yīng)超過(guò)6小時(shí)，一般藥品的配送不應(yīng)超過(guò)48小時(shí)。

第八章 藥品、醫(yī)用耗材交易、監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)

第六十條 啟用內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、采購(gòu)、信息查詢、監(jiān)管等應(yīng)用系統(tǒng)，搭建藥品、醫(yī)用耗材交易、監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)交易、規(guī)則公正的網(wǎng)上交易市場(chǎng)，協(xié)助和監(jiān)督雙方簽訂和履行購(gòu)銷合同，提供有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)方面的政策指導(dǎo)、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。

第六十一條 信息平臺(tái)包括：信息查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材（器械）信息系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

第六十二條 為保證藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作的正常進(jìn)行，按國(guó)家和自治區(qū)價(jià)格主管部門規(guī)定的范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)外貸款衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)中心為全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)招標(biāo)具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)展藥

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品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作。

第九章 使用管理

第六十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本方案的管理要求，建立健全藥品采購(gòu)管理工作制度，選購(gòu)藥品應(yīng)召開(kāi)本單位藥事管理工作會(huì)議，集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)人員的規(guī)范管理。藥品的使用管理應(yīng)納入醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)師用藥行為。

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理應(yīng)建立遴選專家?guī)?，由藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等人員組成，三級(jí)醫(yī)院100人以上，二級(jí)綜合醫(yī)院50人以上，選擇藥品前臨時(shí)從專家?guī)祀S即抽取半數(shù)以上（單數(shù)）專家，采用實(shí)名制投票確定入選藥品。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立藥品采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)，由紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等相關(guān)人員組成。當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選藥品時(shí)，抽派代表參加藥事管理委員會(huì)會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)藥品選購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。

第六十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按月或季度定時(shí)編制藥品采購(gòu)計(jì)劃，網(wǎng)上報(bào)出采購(gòu)計(jì)劃的時(shí)間為：月采購(gòu)計(jì)劃（訂單）應(yīng)在上月25日前報(bào)出；季度采購(gòu)計(jì)劃（訂單）應(yīng)在上季末月的15日前報(bào)出。緊急用藥可隨時(shí)報(bào)出，并在留言欄中寫(xiě)明有關(guān)要求。

第六十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本醫(yī)院的基本用藥目錄，藥品收

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支單獨(dú)建立專帳管理。

第六十六條 提倡開(kāi)展醫(yī)院臨床用藥評(píng)價(jià)工作，要按合理用藥，規(guī)范用藥的原則，對(duì)醫(yī)師用藥情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。醫(yī)院使用的專利、原研、單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥的金額占同期藥品總金額的比例為：三級(jí)甲等醫(yī)院不得高于40％；三級(jí)乙等醫(yī)院不得高于30％；二級(jí)甲等醫(yī)院不得高于25％；二級(jí)乙等不得高于20％；其他醫(yī)院不得高于10％；其中主要負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)醫(yī)療保健、自治區(qū)級(jí)離退休老干部保健的三級(jí)甲等醫(yī)院可放寬到45％。

第六十七條 建立備案采購(gòu)制度，凡屬備案采購(gòu)的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品備案采購(gòu)管理辦法》采購(gòu)。

第六十八條 凡有下列情形之一的成交商應(yīng)予以退貨：驗(yàn)收不合格的；因包裝損壞使藥品變質(zhì)的；因有效期不足半年的；臨床反應(yīng)藥品質(zhì)量有問(wèn)題的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在到貨之日起3個(gè)月內(nèi)提出退貨，并與成交商辦理相關(guān)的交接手續(xù)。超過(guò)有效期的藥品一律不準(zhǔn)退貨。如發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥要及時(shí)舉報(bào)并封存待查。

第十章 組織管理

第六十九條 自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小

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組辦公室職責(zé)

一、制定全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范招標(biāo)工作程序；

二、建立全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)管理服務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使其具備網(wǎng)上招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、采購(gòu)、配送、相關(guān)數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上監(jiān)控等功能，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的電子商務(wù)化；

三、負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)管理服務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)的遴選；

四、建立全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)信息報(bào)告制度；

五、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各盟市開(kāi)展藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械采購(gòu)工作，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

六、負(fù)責(zé)全區(qū)旗縣及旗縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床常用藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械的網(wǎng)上集中采購(gòu)工作；

七、負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材的采購(gòu)情況的管理和回款監(jiān)督工作。

第七十條 各盟市藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械的集中采購(gòu)的日常管理工作；

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二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用藥品需求計(jì)劃的匯總、上報(bào)、合同簽訂等工作；負(fù)責(zé)對(duì)臨床特需、急需、臨時(shí)用藥的備案審查工作；

三、負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)中標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械中標(biāo)（配送）執(zhí)行企業(yè)配送（執(zhí)行）情況的監(jiān)督與管理；

四、負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中標(biāo)藥品或醫(yī)用耗材選購(gòu)、使用、回款等合同執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；

五、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息報(bào)表的匯總、上報(bào)、分析工作；

六、負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

第十一章 監(jiān)督管理

第七十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成：

由自治區(qū)、盟市、旗縣（縣級(jí)市、區(qū)）各級(jí)衛(wèi)生、糾風(fēng)（監(jiān)察）、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督、發(fā)展和改革委員會(huì)、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、檢察院等部門組成各級(jí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：

各級(jí)、各職能主管部門根據(jù)分工依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，接受有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)行為的舉報(bào)，并核查處理；對(duì)中標(biāo)藥品的采購(gòu)實(shí)

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行分級(jí)監(jiān)督管理；對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)、合同簽訂與執(zhí)行、藥品配送、醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督；對(duì)未按照規(guī)定履行義務(wù)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)。

（一）糾風(fēng)辦（監(jiān)察機(jī)關(guān)）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門制定采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法；協(xié)調(diào)各部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；受理檢舉；負(fù)責(zé)對(duì)政府有關(guān)部門及其工作人員、采購(gòu)各方當(dāng)事人在采購(gòu)活動(dòng)中違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

（二）衛(wèi)生行政部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)以及安全合理用藥進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不在網(wǎng)上選購(gòu)藥品、不按時(shí)回款及其它違反合同行為進(jìn)行糾正；定期做好藥品使用及變化情況的統(tǒng)計(jì)和分析；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)科室和人員收取藥品“回扣”、“開(kāi)單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“新藥評(píng)審費(fèi)”等違規(guī)行為進(jìn)行糾正和查處；定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品品種、金額比例等信息；督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期公布醫(yī)生處方結(jié)構(gòu)情況，全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評(píng)和評(píng)價(jià)制度；配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，配合價(jià)格主管部門對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)當(dāng)事人的藥品購(gòu)銷價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并依據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和查處。

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；

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并依據(jù)《藥品管理法》對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（五）工商管理部門負(fù)責(zé)對(duì)通過(guò)藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)所簽合同格式條款和不正當(dāng)交易行為的監(jiān)督，依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和利用合同格式條款危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為進(jìn)行糾正和查處。

（六）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中涉及有關(guān)醫(yī)保的政策問(wèn)題做出解釋和認(rèn)定；保障醫(yī)保資金及時(shí)撥付；會(huì)同相關(guān)部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥情況進(jìn)行監(jiān)督。

（七）檢察院負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員的貪污、行賄、受賄等違法行為進(jìn)行查處。

第七十二條 查實(shí)競(jìng)價(jià)人在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和履約過(guò)程中有以下嚴(yán)重違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予兩年內(nèi)拒絕接受其參與者競(jìng)價(jià)或一年內(nèi)不采購(gòu)其任何藥品、醫(yī)用耗材的處罰。對(duì)有犯罪行為的除處以上處罰外，移交司法部門處理。

(一)提供處方回扣或其他商業(yè)賄賂，進(jìn)行非法促銷活動(dòng)；

(二)以低于成本的價(jià)格競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序；

(三)競(jìng)價(jià)者實(shí)施下列串通競(jìng)價(jià)行為；

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1、競(jìng)價(jià)者之間相互約定，一致抬高或壓低競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)；

2、競(jìng)價(jià)者之間相互約定，在競(jìng)價(jià)中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)；

3、競(jìng)價(jià)人之間內(nèi)定競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)，然后參加競(jìng)價(jià)；

4、競(jìng)價(jià)者之間其他串通行為。

(四)以向采購(gòu)人、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或評(píng)審專家行賄的手段謀取掛網(wǎng)；

1、向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員行賄，通過(guò)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員更改競(jìng)價(jià)資料或評(píng)審結(jié)果的行為；

2、向采購(gòu)人行賄，排斥其他競(jìng)價(jià)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，私下確定掛網(wǎng)品種；

3、向評(píng)審專家行賄，在評(píng)審過(guò)程中給予照顧，幫助謀取掛網(wǎng)。

(五)提供虛假證明文件，以他人名義競(jìng)價(jià)、提供不負(fù)責(zé)任的承諾或者以其他方式弄虛作假，騙取掛網(wǎng)；

(六)在第一次競(jìng)價(jià)價(jià)格公示后，競(jìng)價(jià)有效期內(nèi)撤消其競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)藥品、耗材企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂藥品、耗材購(gòu)銷合同或者不履行合同義務(wù)。

(七)對(duì)藥品、耗材集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)造成嚴(yán)重不良影響的惡意競(jìng)價(jià)行為或其他行為。

(八)其他違反法律法規(guī)的行為。

第七十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違反藥品、醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同以及違法行為的，藥品、耗材供應(yīng)商有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門查處。并

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將有關(guān)違約的情況書(shū)面報(bào)藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定私自采購(gòu)掛網(wǎng)藥品、醫(yī)用耗材以外的品種，除追究當(dāng)事人行政責(zé)任外，還將追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及藥劑科主任的行政責(zé)任。累計(jì)兩次以上違反藥品、耗材集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，或當(dāng)年違規(guī)私自采購(gòu)藥品、耗材累計(jì)金額占全部臨床藥品、耗材采購(gòu)總金額的比例達(dá)10％以上的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)糾辦〔2001〕17號(hào)）文件，經(jīng)自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對(duì)違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理，并在網(wǎng)上公布。

對(duì)超過(guò)合同約定期限結(jié)算的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不及時(shí)結(jié)算采購(gòu)貨款而導(dǎo)致供應(yīng)企業(yè)服務(wù)不到位的責(zé)任，完全由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并承擔(dān)合同約定的滯納金，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得以此為理由更換供應(yīng)企業(yè)。

從未中標(biāo)企業(yè)購(gòu)進(jìn)中標(biāo)藥品、購(gòu)進(jìn)未實(shí)行價(jià)格備案的藥品以及未經(jīng)盟市糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在發(fā)票和隨貨同行單上簽章確認(rèn)的備案藥品，一律視為私自采購(gòu)。私自采購(gòu)的，經(jīng)查實(shí)按私自采購(gòu)金額的10％處罰，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員承擔(dān)，不得在單位報(bào)銷。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上集中采購(gòu)過(guò)程中有犯罪行為的移交司法部門處理。

凡發(fā)現(xiàn)下述情況之一的，衛(wèi)生行政部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)

/ 41 的通報(bào)批評(píng)、影響達(dá)標(biāo)和紀(jì)律處分，降低等級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的處罰等，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

(1)不按規(guī)定辦法核定并調(diào)整掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的；

(2)超過(guò)核定的掛網(wǎng)藥品、耗材零售價(jià)格執(zhí)行的；

(3)不按掛網(wǎng)價(jià)格簽訂入圍成交藥品、耗材采購(gòu)合同的；

(4)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的；

(5)自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、強(qiáng)制或變相收費(fèi)；

(6)以單位（包括科室）和個(gè)人名義收取生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各種“回扣”、“開(kāi)單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費(fèi)”、“進(jìn)藥費(fèi)”、“新藥評(píng)審費(fèi)”等類似行為或受賄的；

(7)與藥品采購(gòu)和使用相關(guān)的其它違約違規(guī)行為。

第十二章

附 則

第七十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品醫(yī)用耗材供應(yīng)商（包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、配送商）對(duì)藥品、醫(yī)用耗材交易和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)藥品、耗材代表品、價(jià)格確定等相關(guān)的各個(gè)方面有疑問(wèn)或有特殊情況需要說(shuō)明、申訴，可在該項(xiàng)事件發(fā)生后15個(gè)工作日之內(nèi)書(shū)面向自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申訴，由辦公室組織有關(guān)專家論證并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)批準(zhǔn)后予以答復(fù)，答復(fù)的最長(zhǎng)時(shí)限不能超過(guò)30個(gè)工作日。

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第七十五條 本實(shí)施方案從發(fā)布之日起試行，本實(shí)施方案由內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第七十六條 本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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第三篇：藥品招標(biāo)采購(gòu)協(xié)議書(shū)

藥品招標(biāo)采購(gòu)協(xié)議書(shū)

買方: 賣方(配送方):廣西紅十字藥業(yè)有限責(zé)任公司

本協(xié)議于 年 月 日,由買方和配送方按下述條款簽署。具體條款如下：

1、采購(gòu)周期及電子交易平臺(tái) 采購(gòu)周期： 年 月 日至 年 月 日。

2、采購(gòu)品種及規(guī)格

2．1買方臨床中需使用到的品種，全部從本次集中采購(gòu)成交品種中采購(gòu)。如有特殊品種無(wú)法供應(yīng)，雙方進(jìn)行協(xié)商。2．2實(shí)際配送的藥品規(guī)格應(yīng)與通過(guò)集中采購(gòu)資質(zhì)審核后，進(jìn)行有效報(bào)價(jià)并成交的規(guī)格相一致。

3、有效期

藥品的有效期不得少于該品種有效期的2/3。

4、專利權(quán)

買方在使用成效藥品時(shí)，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護(hù)期的起訴。

5、包裝

5．1除非對(duì)包裝另有規(guī)定，配送方配送的全部藥品均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無(wú)損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

5．2每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單，每一個(gè)批次藥品應(yīng)附一份質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。包裝、標(biāo)記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合協(xié)議的要求，包括買方提出的其他要求。

6、配送品種及采購(gòu)方式

本協(xié)議為買方與配送方采購(gòu)期內(nèi)意向性協(xié)議，所涉及的產(chǎn)品為本次藥品集中采購(gòu)的成交品種。在采購(gòu)期內(nèi)采購(gòu)本次集中采購(gòu)成交的產(chǎn)品，均屬于本協(xié)議的范疇。實(shí)際交易中，買方可要求配送方分批次送貨，并簽訂批次協(xié)議，醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上交易電子訂單作為本協(xié)議的一部分。

在新藥品集中采購(gòu)網(wǎng)沒(méi)有正常開(kāi)通之前，可通過(guò)電話聯(lián)系、傳真等方式進(jìn)行藥品采購(gòu)。待藥品集中采購(gòu)網(wǎng)站正常開(kāi)通使用后，統(tǒng)一執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)。

7、付款

買方在到貨確認(rèn)60日內(nèi)完成與配送方貨款結(jié)算。配送方在收到買方貨款后，在7個(gè)工作日內(nèi)，完成與成交供應(yīng)商貨款結(jié)算。

8、價(jià)格

在協(xié)議有效期內(nèi)本協(xié)議項(xiàng)下提交藥品和履行服務(wù)的價(jià)格應(yīng)該是《采購(gòu)目錄》中確認(rèn)的價(jià)格。采購(gòu)期內(nèi)，藥品價(jià)款不變，在協(xié)議有效期內(nèi)如國(guó)家政策性降價(jià)且此價(jià)格低于協(xié)議約定價(jià)格的，以國(guó)家規(guī)定價(jià)格為準(zhǔn)。

9、配送方履約

9．1協(xié)議雙方保證將所有成交的藥品全部按廣西藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)平臺(tái)或要求方式交易，買方根據(jù)庫(kù)存和用藥情況及時(shí)向配送方發(fā)送電子訂單；配送方響應(yīng)網(wǎng)上采購(gòu)訂單，按照訂單要求配送到位并進(jìn)行相關(guān)伴隨服務(wù)。

9．2配送方及配送要求：配送方應(yīng)在接收網(wǎng)上采購(gòu)訂單或通知24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)。緊急用藥必須即時(shí)答復(fù)及時(shí)配送，配送時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí)，并在接收網(wǎng)上采購(gòu)訂單或通知4小時(shí)內(nèi)進(jìn)行配送和相關(guān)伴隨服務(wù)。正常用藥的配送到達(dá)時(shí)間最遲不超過(guò)5天。

9．3如果因配送方的原因發(fā)生二次談判、竄貨、沒(méi)有整件式采購(gòu)、沒(méi)有必要的備貨等現(xiàn)象出現(xiàn)，配送方應(yīng)該承擔(dān)協(xié)議他方因此而產(chǎn)生的所有損失的責(zé)任。

10、伴隨服務(wù)

配送方可能被要求提供下列服務(wù)中的一項(xiàng)或全部服務(wù)。10．1對(duì)開(kāi)箱時(shí)發(fā)現(xiàn)的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時(shí)更換；

10．2對(duì)買方的質(zhì)量查詢、檢查、不良反應(yīng)報(bào)告等做出及時(shí)應(yīng)答；

10．3其他應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。

11、質(zhì)量保證及檢驗(yàn)

11．1按協(xié)議交付的藥品質(zhì)量應(yīng)符合藥典或國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、與報(bào)價(jià)時(shí)承諾的質(zhì)量相一致，以確保臨

床用藥安全有效。

11．2買方在接收配送方藥品時(shí)，應(yīng)對(duì)藥品進(jìn)行驗(yàn)貨確認(rèn)、到貨確認(rèn)，對(duì)不符合協(xié)議要求或質(zhì)量要求的，買方有權(quán)拒絕接受，并通知配送方進(jìn)行更換。配送方應(yīng)及時(shí)更換被拒絕的藥品，不得影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥。

11．3藥品質(zhì)量不符合約定的，買方有權(quán)解除協(xié)議或根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，要求對(duì)方承擔(dān)更換、退貨、減少價(jià)款等違約責(zé)任。

11．4因藥品質(zhì)量問(wèn)題引起的一切損失或發(fā)生藥品不良反應(yīng)（ADR），給買方患者造成的損失均由配送方全部承擔(dān)，配送方可依據(jù)實(shí)際情況向賣方追償。

12、退貨

買方將貨物驗(yàn)收入庫(kù)后原則上不得退貨，如質(zhì)量原因確需退貨的，在驗(yàn)收入庫(kù)后1個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行退貨。

13、配送方履約延誤

13．1配送方應(yīng)按照采購(gòu)協(xié)議中買方規(guī)定的時(shí)間到貨并提供伴隨服務(wù)。

13．2在履行協(xié)議的過(guò)程中，如果配送方遇到妨礙按時(shí)配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將拖延的事實(shí)、可能拖延的時(shí)間和原因通知藥品接收方。藥品接收方在收到通知后，應(yīng)盡快對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)，并確定是否酌情延長(zhǎng)交貨時(shí)間以及是否收取違約金或終止協(xié)議。延期應(yīng)通過(guò)修

改協(xié)議的方式由雙方認(rèn)可并重新簽署。

13．3如配送方無(wú)正當(dāng)理由拖延交貨，將受到以下制裁：按照協(xié)議采購(gòu)金額的萬(wàn)分之三/日支付違約金，違約金的最高限額是該批次采購(gòu)金額的3％，一旦達(dá)到違約金的最高限額，受損一方可以終止協(xié)議。

14、買方履約義務(wù)

14．1買方不允許違反臨床實(shí)際用藥情況而超規(guī)模采購(gòu)，原則上應(yīng)按照臨床實(shí)際用藥情況每月向配送企業(yè)下訂單2－4次。

14．2買方須采購(gòu)本協(xié)議項(xiàng)下的成交品種。對(duì)方無(wú)違約行為，買方不得以任何理由采購(gòu)非成交品種，不得采購(gòu)其他替代品種。

14．3買方須在到貨確認(rèn)后的60日內(nèi)及時(shí)與配送方結(jié)算貨款。如果出現(xiàn)付款困難，15天內(nèi)進(jìn)行協(xié)商約定，在約定時(shí)間內(nèi)違約一方按照協(xié)議采購(gòu)金額的萬(wàn)分之三/日支付違約金，違約金的最高限額是該批次采購(gòu)金額的3％，一旦達(dá)到違約金的最高限額，受損一方可以終止協(xié)議。

14．4買方必須要求配送方按實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，并如實(shí)記賬。

15、賠償

15．1配送方在支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。15．2協(xié)議一方不履行協(xié)議義務(wù)或者履行協(xié)議義務(wù)不符合約

定，給另一方造成損失的，應(yīng)賠償對(duì)方的損失，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括協(xié)議履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反協(xié)議一方訂立協(xié)議時(shí)預(yù)見(jiàn)到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反協(xié)議可能造成的損失。

15．3協(xié)議一方違約后，另一方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。

16、不可抗力

16．1協(xié)議雙方因不可抗力而導(dǎo)致協(xié)議實(shí)施延誤或不能履行協(xié)議義務(wù)，不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終止協(xié)議的責(zé)任。16．2不可抗力，是指那些無(wú)法控制、不可預(yù)見(jiàn)的事件，但不包括協(xié)議當(dāng)事人的違約或疏忽。這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策方針的變化及其他雙方商定的事件。

16．3在不可抗力事件發(fā)生后，協(xié)議當(dāng)事方應(yīng)盡快以書(shū)面形式將不可抗力的情況和原因通知其他方。除對(duì)方另行要求外，當(dāng)事方應(yīng)盡實(shí)際可能繼續(xù)履行協(xié)議義務(wù)，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項(xiàng)。不可抗力事件影響消除后，當(dāng)事方可通過(guò)協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行協(xié)議的協(xié)議。

17、爭(zhēng)議的解決

因協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；也可以向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成，可向人民法院起訴。

18、終止協(xié)議

18．1在協(xié)議當(dāng)事方違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下，一方可在如下情況下，向?qū)Ψ桨l(fā)出書(shū)面通知書(shū)，提出部分或全部終止協(xié)議。

（1）如果配送方未能在協(xié)議規(guī)定的限期或買方同意延長(zhǎng)的限期內(nèi)提供部分或全部藥品。

（2）如果一方未能履行協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

（3）如果一方認(rèn)定對(duì)方協(xié)議履行中有商業(yè)賄賂等違法行為。18．2協(xié)議一方明確表示或者以自己的行為表明不履行協(xié)議義務(wù)的，另一方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

18．3協(xié)議的終止不影響協(xié)議結(jié)算條款的繼續(xù)履行。18．4如果協(xié)議一方破產(chǎn)或無(wú)清償能力，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方，對(duì)方可在任何時(shí)候以書(shū)面形式通知破產(chǎn)方，提出終止協(xié)議而不給破產(chǎn)方補(bǔ)償。該終止協(xié)議將不損害或影響受損方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆?dòng)或補(bǔ)救措施的權(quán)利。

19、適用法律

本協(xié)議應(yīng)按照中華人民共和國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行解釋。

20、協(xié)議生效

本協(xié)議一式三份，買方、賣方（配送方）、代理機(jī)構(gòu)各存一份，條款在雙方簽字蓋章后成立，協(xié)議生效。

買方：（中心）衛(wèi)生院 法人： 地址： 電話： 日期：

賣方（配送方）： 法人： 地址： 電話： 日期：

第四篇：藥品招標(biāo)采購(gòu)合同

藥品招標(biāo)采購(gòu)合同

簽定地點(diǎn)：________________________ 簽定時(shí)間：________________________ 招標(biāo)人：__________________________ 投標(biāo)人：__________________________ 為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)行為，保障合同當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)藥品流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委局制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本合同。藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同范文節(jié)選!藥品名稱：______________________ 產(chǎn)地：__________________________ 規(guī)格：__________________________ 單位：__________________________ 供貨價(jià)格：______________________ 出廠價(jià)格：______________________ 零售價(jià)格：______________________ 數(shù)量：__________________________ 金額：__________________________ 交貨時(shí)間：______________________ 人民幣：(大寫(xiě))________________ 第一條 投標(biāo)人提供的藥品必須符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定和要求。第二條 投標(biāo)人必須提供經(jīng)營(yíng)的有效證件及所供藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格單等招標(biāo)人所需的真實(shí)允許銷售的相關(guān)文件和手續(xù)，首批供貨時(shí)上述文件必須提供。

第三條 投標(biāo)人首批所供藥品須提供真實(shí)的省或市藥檢所檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告書(shū)，每批產(chǎn)品須附該產(chǎn)品合格證;進(jìn)口藥品應(yīng)附上供貨單位質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)及進(jìn)口藥品注冊(cè)證。如因藥品質(zhì)量原因造成的一切損失由投標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任。

第四條 投標(biāo)人為生產(chǎn)企業(yè)，所供藥品不得超過(guò)生產(chǎn)日期3個(gè)月，投標(biāo)人為經(jīng)營(yíng)企業(yè)所供藥品不得超過(guò)生產(chǎn)日期6個(gè)月;有有效期的藥品距失效期的時(shí)間不得少于其規(guī)定有效期的三分之一。投標(biāo)人提供藥品10件以下為1個(gè)批號(hào)，50件以下應(yīng)不超過(guò)2個(gè)批號(hào)，50件以上應(yīng)不超過(guò)4個(gè)批號(hào)，各批號(hào)的出廠日期相隔不得超過(guò)1個(gè)月。

第五條 包裝物的供應(yīng)與回收，包裝標(biāo)準(zhǔn) 1.除非對(duì)包裝另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的全部藥品應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，以防止藥品在轉(zhuǎn)運(yùn)中損壞或變質(zhì)，確保藥品安全無(wú)損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

2.每一個(gè)包裝箱內(nèi)應(yīng)附一份詳細(xì)裝箱單和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。包裝，標(biāo)記和包裝箱內(nèi)外的單據(jù)應(yīng)符合合同的要求，包括招標(biāo)人后來(lái)提出的特殊要求。? 第六條 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，方法、時(shí)間、地點(diǎn)和期限

1.如果招標(biāo)人確認(rèn)需要進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式把質(zhì)量檢驗(yàn)的具體要求通知投標(biāo)人。如果投標(biāo)人同意進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)，或者通過(guò)檢驗(yàn)證明藥品存在質(zhì)量問(wèn)題，則進(jìn)行藥品質(zhì)量檢驗(yàn)的費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)，檢驗(yàn)在投標(biāo)人交貨的最終目的地進(jìn)行。

2.招標(biāo)人在接收藥品時(shí)，應(yīng)對(duì)藥品進(jìn)行驗(yàn)貨確認(rèn)，對(duì)不符合合同要求的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)更換被拒絕的藥品，不得影響招標(biāo)人的臨床用藥。3.招標(biāo)人如果發(fā)現(xiàn)藥品存在質(zhì)量問(wèn)題(有當(dāng)?shù)厮帣z部門的檢驗(yàn)報(bào)告)，有權(quán)在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生行政部門備案。第七條 結(jié)算方式、時(shí)間及地點(diǎn)

1.自招標(biāo)人收到合同項(xiàng)下最后一批配送藥品后，按規(guī)定結(jié)算時(shí)間招標(biāo)人應(yīng)付清全部?jī)r(jià)款。招標(biāo)人和投標(biāo)人可根據(jù)不同的結(jié)算條件協(xié)商確定中標(biāo)藥品價(jià)格優(yōu)惠比率。該優(yōu)惠比率在合同執(zhí)行過(guò)程中不得變更。2.招標(biāo)人按月與投標(biāo)入結(jié)算到期價(jià)款。3.招標(biāo)人按照藥品購(gòu)銷合同規(guī)定的方式，同投標(biāo)人結(jié)算價(jià)款。

4.投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交對(duì)已交易藥品的發(fā)票和有關(guān)單證以及合同規(guī)定的其他義務(wù)已經(jīng)履行的證明。

5.結(jié)算時(shí)間為招標(biāo)人在收到投標(biāo)人配送的藥品售出3個(gè)月結(jié)算相應(yīng)價(jià)款。第八條 本合同解除條件 1.違約終止合同：

①發(fā)生下列情況招標(biāo)人在采取補(bǔ)救措施不受影響的情況下.招標(biāo)入可向投標(biāo)人發(fā)出書(shū)面通知書(shū)，提出部分或全部終止合同：

a.投標(biāo)人來(lái)能在合同規(guī)定的限期或招標(biāo)人同意延長(zhǎng)的限期內(nèi)提供部分或全部藥品;b.投標(biāo)人未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù);c.招標(biāo)人認(rèn)定投標(biāo)人在本合同的實(shí)施過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為。藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同范文節(jié)選!②招標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定，終止了全部或部分合同后，可以購(gòu)買評(píng)標(biāo)時(shí)其他中標(biāo)品種或入圍品種，并在7日內(nèi)通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并報(bào)衛(wèi)生行政部門。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)購(gòu)買替代藥品所超出的那部分費(fèi)用負(fù)責(zé)。招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。③如招標(biāo)人未按中標(biāo)合同的規(guī)定按時(shí)結(jié)算價(jià)款，投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人支付法定滯納金并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任直至終止合同。2.因企業(yè)破產(chǎn)終止合同：

如果投標(biāo)人破產(chǎn)或無(wú)清償能力，招標(biāo)人可在任何時(shí)候以書(shū)面形式通知投標(biāo)人，提出終止合同而不給投標(biāo)人補(bǔ)償。該終止合同將不損害或影響招標(biāo)人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆?dòng)或補(bǔ)救措施的權(quán)利。第九條 違約責(zé)任 1.投標(biāo)人履約延誤

①在履行合同的過(guò)程中，如果投標(biāo)人遇到妨礙按時(shí)配送藥品和提供伴隨服務(wù)的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將拖延的事實(shí)、可能拖延的時(shí)間和原因通知招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人通知后，應(yīng)盡快對(duì)情況進(jìn)行核實(shí).并由招標(biāo)人確定是否酌情延長(zhǎng)交貨時(shí)間以及是否收取違約金或終止合同。延期應(yīng)通過(guò)修改合同的方式由雙方認(rèn)可并重新簽署。

②如投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拖延交貨，將受到以下制裁，加收誤期賠償費(fèi)和/或終止合同。2.誤期賠償

①除本合同第十-條第一項(xiàng)規(guī)定的情況外。如果投標(biāo)人沒(méi)有按照合同規(guī)定的時(shí)間配送藥品并提供伴隨服務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)從價(jià)款中扣除違約金而不影響本合同項(xiàng)下的其它補(bǔ)救辦法。每延誤一周的違約金為遲交藥品價(jià)款的5%，直到交貨或提供服務(wù)為止，一周按7日計(jì)算，不足7日的按一周計(jì)算。違約金的最高限額是合同總價(jià)的10%，一旦達(dá)到違約金的最高限額，招標(biāo)人可以終止合同，②投標(biāo)人在支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行應(yīng)盡的交貨義務(wù)。3.招標(biāo)人履約義務(wù)

①招標(biāo)人必須無(wú)條件采購(gòu)本合同項(xiàng)下的中標(biāo)品種。投標(biāo)人無(wú)違約行為，招標(biāo)人不得以任何理由采購(gòu)其它品牌的藥品替代中標(biāo)品種。

②招標(biāo)人應(yīng)完成中標(biāo)藥品合同采購(gòu)量的采購(gòu)。如在本合同規(guī)定的采購(gòu)周期內(nèi)合同采購(gòu)量未能完成，則應(yīng)順延到下一個(gè)采購(gòu)周期繼續(xù)采購(gòu)，直到合同采購(gòu)量全部完成。

③招標(biāo)人須按照合同規(guī)定指定結(jié)算銀行及時(shí)結(jié)算價(jià)款。不得以任何理由干涉結(jié)算銀行的正常結(jié)算行為。

④招標(biāo)人必須要求投標(biāo)人按實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開(kāi)據(jù)發(fā)票，并如實(shí)記帳。⑤如招標(biāo)人不履行上述合同義務(wù)，將受到以下制裁：支付法定滯納金和/或終止合同。4.不可抗力

①因不可抗力而導(dǎo)致合同實(shí)施延誤或不能履行合同義務(wù)，不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終止合同的責(zé)任。②本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無(wú)法控制、不可預(yù)見(jiàn)的事件，但不包括故意違約或疏忽，這些事件包括但不限于：戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震及其他雙方商定的事件。

③在不可抗力事件發(fā)生后，受影響方應(yīng)盡快以書(shū)面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應(yīng)盡實(shí)際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項(xiàng)。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過(guò)協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。第十條 合同爭(zhēng)議解決方式

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解;協(xié)商調(diào)解不成的按下列方式解決：(一)提交--仲裁委員會(huì)仲裁;(二)依法向--人民法院起訴。第十一條 其它約定事項(xiàng)

1.采購(gòu)周期：自簽定合同之日起12個(gè)月。

2.批次采購(gòu)合同：網(wǎng)上簽發(fā)的批次采購(gòu)合同是最終藥品購(gòu)銷合同的組成部分之一。3.其他義務(wù)： ①招投標(biāo)雙方同意，凡在成交目錄中的藥品，按公布的中標(biāo)價(jià)通過(guò)XX省XX藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)(jlmfc)進(jìn)行交易，不以其他方式進(jìn)行交易。

??②招投標(biāo)雙方都嚴(yán)格為XX省XX藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)(jlmec)的相關(guān)信息進(jìn)行保密。

??③招投標(biāo)雙方均認(rèn)可網(wǎng)上交易這一采購(gòu)形式，并認(rèn)可XX省XX藥通醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)(jlmec)的交易數(shù)據(jù)對(duì)雙方具有法律效力。

??④配送，配送由投標(biāo)人或投標(biāo)人委托的藥品批發(fā)企業(yè)及分配送商負(fù)責(zé)。每次配送的時(shí)間和數(shù)量以招標(biāo)人的采購(gòu)計(jì)劃或合同為準(zhǔn)，急救藥品的配送不應(yīng)超過(guò)4小時(shí)，一般藥品的配送不應(yīng)超過(guò)24小時(shí)。配送時(shí)應(yīng)提供同批號(hào)的藥檢報(bào)告書(shū)。招標(biāo)人通過(guò)XX省XX藥通電子商務(wù)平臺(tái)(jlmzc)、根據(jù)用藥計(jì)劃向投標(biāo)人的配送商發(fā)送批次采購(gòu)計(jì)劃，投標(biāo)人據(jù)此配送。投標(biāo)人每次配送的時(shí)間和數(shù)量必須嚴(yán)格按照招標(biāo)人發(fā)送的批次采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行。??⑤伴隨服務(wù)：

??a.投標(biāo)人可能被要求提供下列服務(wù)中的一項(xiàng)或全部服務(wù)： ??b.藥品的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)或入庫(kù);??c.提供藥品開(kāi)箱或分裝的用具;??d.對(duì)開(kāi)箱時(shí)發(fā)現(xiàn)的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時(shí)更換;??e.在招標(biāo)人指定地點(diǎn)為所供藥品的臨床應(yīng)用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解或培訓(xùn);??f.其他投標(biāo)人應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。

??如果投標(biāo)人對(duì)可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費(fèi)用，應(yīng)在報(bào)價(jià)時(shí)予以注明。⑥合同修改：除了雙方簽署書(shū)面修改協(xié)議，并成為本合同不可分割的一部分的情況之外，本合同的條款不得有任何變化或修改。

第十二條 招標(biāo)人、投標(biāo)人在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定，自覺(jué)服從行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十三條 招標(biāo)人(醫(yī)療機(jī)構(gòu))按采購(gòu)合同的規(guī)定采購(gòu)藥品，按約定時(shí)間付款，不得另設(shè)附加條件。

第十四條 本合同可由招標(biāo)人代理人持招標(biāo)人的委托代理協(xié)議，以招標(biāo)人的名義與投標(biāo)人簽訂。

第十五條 本合同在使用中必須附有中標(biāo)通知書(shū)，否則無(wú)效。第十六條 本合同經(jīng)雙方簽蓋章后生效。招標(biāo)人：(章)_____________ 住所：_____________________ 法定代表人：_______________ 委托代理人：_______________ 電話：_____________________ 傳真：_____________________ 開(kāi)戶銀行：_________________ 帳號(hào)：_____________________ 郵編：_____________________ _______年_______月_______日 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：(章)_______ 住所：_____________________ 法定代表人：_______________ 委托代理人：_______________ 電話：_____________________ 傳真：_____________________ 開(kāi)戶銀行：_________________ 帳號(hào)：_____________________ 郵編：_____________________ _______年_______月_______日 投標(biāo)人：(章)_____________ 住所：_____________________ 法定代表人：_______________ 委托代理人：_______________ 電話：_____________________ 傳真：_____________________ 開(kāi)戶銀行：_________________ 帳號(hào)：_____________________ 郵編：_____________________ _______年_______月_______日 鑒證意見(jiàn)：_________________ 鑒證機(jī)關(guān)(章)：___________ 經(jīng)辦人：___________________ _______年_______月_______日

_________（買方名稱，以下簡(jiǎn)稱買方）為一方，_________（供應(yīng)方，以下簡(jiǎn)稱賣方）為另一方，于_________年_________月_________日共同簽署本合同。鑒于買方希望賣方提供貨物_________（貨物簡(jiǎn)述），并接受賣方以_________（用阿拉伯?dāng)?shù)和書(shū)面形式表示的合同價(jià)款）提供上述貨物的投標(biāo)，現(xiàn)特此簽訂合同如下：

1．合同包括此合同書(shū)和下列文件。其中的所有證件、圖紙、規(guī)范和其它文件都是本合同不可分割的一部分。（a）中標(biāo)通知書(shū)；（b）投標(biāo)書(shū)和價(jià)格表；（c）合同的特殊條件；（d）合同的一般條件；以及（e）規(guī)范

本合同制約所有與此供貨有關(guān)的一切合同和協(xié)議。以前曾有過(guò)的任何與此供貨有關(guān)的口頭式書(shū)面協(xié)議一律作廢。

本合同優(yōu)越其它任何合同文件。如果合同文件中出現(xiàn)分歧，則以本合同文件為準(zhǔn)。2．鑒于買方要向賣方付貨款，故賣方在此向買方作出保證按照合同條款的各項(xiàng)規(guī)定提供貨物并對(duì)任何可能出現(xiàn)的不足進(jìn)行補(bǔ)償。

3．鑒于賣方要向買方提供貨物并補(bǔ)償不足，故買方也在此向賣方作出書(shū)面承諾：保證以合同價(jià)或任何合同條款下的價(jià)格，按合同規(guī)定的時(shí)間和方式向賣方付款。4．與本合同有關(guān)的一切通知都應(yīng)以書(shū)信、電傳、電報(bào)或傳真發(fā)出。一方給另一方的通知要以對(duì)方所告最新的書(shū)面地址為準(zhǔn)。如果一方?jīng)]有接到另一方新的書(shū)面地址通知，則應(yīng)按以下地址通知對(duì)方： 買方地址、電傳和電報(bào)掛號(hào)：_________ 賣方地址、電傳和電報(bào)掛號(hào)：_________ 通知一經(jīng)發(fā)出或在通知規(guī)定之日內(nèi)生效，兩者中以在后之日為準(zhǔn)。買賣雙方遵照有關(guān)法律規(guī)定于上述日期簽署此合同。以資證明。買方（簽）：_________賣方（簽）：_________ 證人（簽）：_________證人（簽）：_________ _________年____月____日_________年____月____日 簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________ 附件

一、招標(biāo)公告 日期：_________年_________月_________日 貸款號(hào)：_________ 合同號(hào)：_________ 1．_________（借方名稱）已經(jīng)從_________銀行申請(qǐng)到一筆以多種貨幣支付的貸款，準(zhǔn)備用_________項(xiàng)目的建設(shè)中，貸款中的一部分將用于支付符合_________合同條款下的貨物采購(gòu)。

2．_________（買方名稱）現(xiàn)邀請(qǐng)_________銀行成員國(guó)中合格的投標(biāo)者就此項(xiàng)目所需貨物的供應(yīng)進(jìn)行密封投標(biāo)。

3．對(duì)此投標(biāo)感興趣的投標(biāo)者請(qǐng)按下述地址提交一份書(shū)面申請(qǐng)并交清_________的款項(xiàng)后即可買到一套完整的招標(biāo)文件。售款概不退還。（標(biāo)書(shū)發(fā)放機(jī)構(gòu)通訊地址：_________）

4．所有的投標(biāo)文件必須按投標(biāo)須知中所規(guī)定的時(shí)間，于_________月_________日上午_________時(shí)前收到，其中必須包括占投標(biāo)總價(jià)2％或標(biāo)書(shū)中規(guī)定的比率數(shù)額的投標(biāo)保證金或銀行保函。

茲定于_________年_________月_________日上午_________時(shí)在（開(kāi)標(biāo)地址）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

5．（買方名稱）對(duì)投標(biāo)者在投標(biāo)中所發(fā)生的一切費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。_________（招標(biāo)者名稱）地址：_________ 電傳：_________ 電報(bào)掛號(hào)：_________ 電話：_________

二、投標(biāo)書(shū)

致_________（招標(biāo)者名稱、地址）敬啟者：

仔細(xì)研究了有關(guān)上述合同的招標(biāo)文件后，我本投標(biāo)書(shū)簽署方愿意按照招標(biāo)文件中規(guī)定的條件提供和運(yùn)送總價(jià)為_(kāi)________金額的_________（貨物名稱）。本投標(biāo)書(shū)的簽署人被授權(quán)代表投標(biāo)者_(dá)________（投標(biāo)者名稱、地址、郵編），按照招標(biāo)文件_________（招標(biāo)文件號(hào)）的規(guī)定，向你們提交下列文件正本一份，副本復(fù)印件_________份。（a）投標(biāo)價(jià)格表（b）資格預(yù)審材料

（c）設(shè)備清單、生產(chǎn)廠家名稱及技術(shù)資料。

如果你方接受我方投標(biāo)，我方保證在收到授標(biāo)通知后的_________天內(nèi)裝運(yùn)貨物，并且按合同的規(guī)定在_________天內(nèi)完成貨物的運(yùn)輸。如果你方接受我方投標(biāo)，我方將提交數(shù)額為合同總額_________％的履約保函_________美元，以保證合同的順利實(shí)施。

我方同意在投標(biāo)有效期內(nèi)受本標(biāo)的約束。如果在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日之后，在投標(biāo)的有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，得到中標(biāo)通知后，沒(méi)能在合同規(guī)定的日期內(nèi)與招標(biāo)者簽訂合同，提交履約保證金保函，則其投標(biāo)保證金將被（招標(biāo)者名稱）沒(méi)收。

在正式合同制定和簽署之前，本投標(biāo)書(shū)連同你方的書(shū)面授標(biāo)通知將成為約束我們的合同。

我方理解你方有權(quán)不接受最低標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，或者期它任何你們可能收到的投標(biāo)。_________年_________月_________日 授權(quán)代表_________在此投標(biāo)書(shū)簽：_________ 簽人職務(wù)：_________ 證人簽：_________ 證人地址：_________

第五篇：2、藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)制度

XX醫(yī)院醫(yī)用耗材管理制度

一、購(gòu)進(jìn)藥械應(yīng)以質(zhì)量為前提條件，必須向具有藥械合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的單位購(gòu)進(jìn)合法的藥械產(chǎn)品。

二、供貨方必須具有工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，藥品供貨方必須具有有效的《藥品生產(chǎn)許可證》和GMP證書(shū)或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和GSP證書(shū)，醫(yī)療器械供貨方必須具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。

購(gòu)進(jìn)藥械同時(shí)應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)并索取供貨單位的質(zhì)量保證協(xié)議書(shū)、購(gòu)銷合同及銷售人員法人授權(quán)委托書(shū)。對(duì)于植入性醫(yī)療器械，還必須要索取《植入性醫(yī)療器械銷售人員登記表》（要求銷售人員到臺(tái)州市食品藥品監(jiān)督管理局去辦理）。

三、直接向生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，在查明企業(yè)合法性的基礎(chǔ)上，必須查明所購(gòu)進(jìn)藥品的批準(zhǔn)文件等相關(guān)資質(zhì)文件。

四、購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)品必須具有有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)及注冊(cè)登記表，同時(shí)該產(chǎn)品必須是供方《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)產(chǎn)品。

五、購(gòu)進(jìn)的整件藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品必須具有具體產(chǎn)品的合格證。

六、采購(gòu)進(jìn)口藥品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)藥品進(jìn)口批準(zhǔn)證明文件和進(jìn)口檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)；采購(gòu)生物制品時(shí)，還應(yīng)索取批簽發(fā)批件。采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)醫(yī)療器械進(jìn)口注冊(cè)證書(shū)，有進(jìn)口質(zhì)量檢驗(yàn)要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)查驗(yàn)進(jìn)口檢驗(yàn)質(zhì)量報(bào)告書(shū)；

七、對(duì)上述第二至五項(xiàng)的相關(guān)證明文件均應(yīng)索取并保存。復(fù)印件應(yīng)蓋有供貨單位紅章, 院里建立藥械供貨單位檔案，留存?zhèn)洳椤?/p>

八、購(gòu)進(jìn)藥械應(yīng)及時(shí)索取供貨方銷售憑證，憑證內(nèi)容至少包括：產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)或出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期（滅菌日期）、購(gòu)銷數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)入日期、購(gòu)入單位，并加蓋供貨企業(yè)紅印章。購(gòu)入憑證至少保存3年，效期產(chǎn)品應(yīng)至少保存至超過(guò)產(chǎn)品有效期1年。

九、義齒采購(gòu)由義齒采購(gòu)員專門采購(gòu)，其他藥品和醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)部門實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)。

十、采購(gòu)藥械金額在5萬(wàn)元以上的，需經(jīng)采購(gòu)小組研究討論，并經(jīng)副院長(zhǎng)簽字后方可提出申報(bào)。

申請(qǐng)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)應(yīng)填寫(xiě)《醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表》表格內(nèi)容：品名、數(shù)量、規(guī)格、采購(gòu)人員、審批人、并說(shuō)明建議。

十一、如采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械有困難的，經(jīng)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門備案后，可以委托其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)代為采購(gòu)（配送）。

十二、對(duì)接受捐助、贈(zèng)送的藥品和醫(yī)療器械，或從其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)入急救需的藥品和醫(yī)療器械，或者從藥品零售企業(yè)直接購(gòu)進(jìn)急救需要藥品的，須向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門備案后。

十三、本制度自2017年5月11日之日起執(zhí)行。