第一篇：2016藥品和醫(yī)用耗材議價采購管理規(guī)定和流程

藥品和醫(yī)用耗材議價采購管理規(guī)定和流程

為進一步加強和規(guī)范醫(yī)院藥品、醫(yī)院耗材和醫(yī)療器械（設備）的集中招標采購工作，控制虛高價格、整頓購銷秩序、治理商業(yè)賄賂、糾正行業(yè)不正之風、減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，根據國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，按照《中華人民共和國招投標法》、《政府采購法》、《國務院辦公廳關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》（國辦發(fā)【2015】7號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省公立醫(yī)院藥品集中采購工作實施辦法的通知》（豫政辦【2015】103號）、《許昌市人民政府關于進一步加強和規(guī)范招標投標交易管理工作的意見》（許政【2015】13號）、《許昌市人民政府辦公室關于印發(fā)許昌市公共資源交易目錄的通知》（許政辦【2016】17號）等文件規(guī)定，結合我院實際，特制訂本制度：

1、院內議價分為邀請議價與公開招募供應商議價。

2、參加議價的供應商，根據醫(yī)院邀請或議價公示的要求，依時提交相關資料，包括：產品介紹、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，醫(yī)療器械（藥品）經營企業(yè)許可證、醫(yī)療器械（藥品）產品注冊證、售后服務承諾，報名者身份證，非法人報名的需要公司授權書等；藥械科核準，不合格的即時反饋以供完善，當場未能審定的在審定后電話反饋供應商以供完善。逾期未能交清材料的，視為放棄參加議價。

3、議價前醫(yī)院組織詢價，了解市場相關價格信息。

4、核準參加議價的供應商，根據議價會議通知參加議價。

5、議價方式為公開議價，由議價小組視議價內容、參加議價供應商數量確定。進行議價的供應商順序，由現場抽簽確定。品種規(guī)格相同的多家競標，取最低價的供應商再次議價。

6、議價結果選取質價比高的中標。品牌型號同樣的標的，價格最低者中標。為了保障供應商支持醫(yī)院發(fā)展，優(yōu)先采購有廠家授權的以及長期與醫(yī)院協作并且聲譽良好的供應商。

7、議價結果實行公示，公示無異議后，經院務會討論通過，由藥械科通知中標供應商進入采購程序。

2016年7月

第二篇：內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購

內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購

申（投）訴處理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立有序規(guī)范的藥品和醫(yī)用耗材集中采購申（投）訴處理機制，維護醫(yī)療機構，藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)的合法權益，確保全區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作的健康運行，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加內蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購的醫(yī)療機構，藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)及其他相關機構。

第二章 申（投）訴的范圍

第三條 申（投）訴范圍：

（一）對報名品種的質量層次、價格、競價分組等方面存在異議，疑問的；

（二）對掛網品種的入圍價格或采購價格有異議的；

（三）藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)對醫(yī)療機構采購入圍品種或重點監(jiān)控限額采購目錄品種行為有異議的；

（四）醫(yī)療機構對藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)供貨和配送行為有異議的；

（五）在采購周期內，藥品和醫(yī)用耗材生產企業(yè)對某品種配送關系提出增補或修改的；

（六）對有關企業(yè)或品種信息申請新建或修改的；

（七）企業(yè)被授權人發(fā)生變更的，或者用戶名密碼遺失需重新領取的；

（八）企業(yè)名稱變更；

（九）其他與藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作相關的事項。第四條 有下列情形之一的申（投）訴，不予受理：

（一）申（投）訴事項不明確或申（投）訴理由不合理，不充分的；

（二）不符合申（投）訴范圍的；

（三）對同一申（投）訴事項已進行處理并回復，申（投）訴人未能提供新的證明材料的；

（四）申（投）訴材料未加蓋申（投）訴單位公章的；

（五）申（投）訴、舉報材料沒有附上有效證明材料的；

（六）超過申（投）訴期限的。

第三章 申（投）訴的遞交和受理

第五條 凡在藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作中需要申（投）訴的問題或材料，必須以書面形式向自治區(qū)藥械采購服務中心實名反映。

第六條 藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)申（投）訴時，申（投）訴人應持相關證件，要求由被授權人遞交的申（投）訴材料必須在遞交時出示被授權人身份證原件。

第七條 申（投）訴材料須包括申（投）訴方名稱，遞交人姓名和聯系方式，申（投）訴理由，目的和相關證明材料等，并逐頁加蓋申（投）訴方單位公章。

第八條 各醫(yī)療機構的申（投）訴由醫(yī)療機構將申（投）訴材料報各盟市衛(wèi)生局按照《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材網上集中采購實施方 案》或《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品網上集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》的相關規(guī)定處理，并由各盟市衛(wèi)生局定時將申（投）訴及處理結果匯總后送自治區(qū)藥械集中采購服務中心，自治區(qū)直屬醫(yī)療機構申（投）訴直接送自治區(qū)藥械集中采購服務中心處理。

第九條 自治區(qū)藥械集中采購服務中心工作人員在受理申（投）訴時，要做好登記簽收并按照有關規(guī)定對材料認真進行審核，符合申（投）訴范圍的，按遞交順序登記，由遞交人填寫“申訴材料接收登記表”，每一份申（投）訴材料都編上唯一編碼，錄入計算機，便于追蹤處理及日后查詢。對于不符合申（投）訴范圍的或不符合遞交要求的申（投）訴材料，不予受理并告知不予受理的理由。

第四章 申（投）訴的處理

第十條 自治區(qū)藥械集中采購服務中心應按照《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材網上集中采購實施方案》或《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品網上集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》的相關規(guī)定及時處理申（投）訴。

（一）屬下列情形的，由自治區(qū)藥械集中采購服務中心負責核實解決。

1、對有關企業(yè)或產品信息申請變更或修改的；

2、企業(yè)被授權人發(fā)生變更的，或者用戶名密碼遺失需重新領取的；

3、醫(yī)療機構對藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)供貨和配送行為有異議的；

4、在采購周期內，藥品和醫(yī)用耗材生產企業(yè)對某品種配送關系提出增補或修改的；

5、對報名品種的質量層次、價格、競價分組等方面存在異議，疑問的；

6、其他與藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作相關的事項。

（二）屬下列情形的，由自治區(qū)藥械集中采購服務中心負責核實整理、征求相關職能部門的意見后，報自治區(qū)藥械采購領導小組辦公室集體研究。若需專家評議，由監(jiān)管部門負責抽取和組織專家，按照“公開、公平、公正”的獨立評審原則進行評審。

1、對有關企業(yè)或品種信息申請新增或變更的；

2、藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)對醫(yī)療機構采購入圍品種或重點監(jiān)控限額采購目錄品種行為有異議的；

3、對報名品種的質量層次，價格，競價分組等方面存在質疑、投訴的；

4、對掛網品種的入圍價格或采購價格有異議的；

5、其他與藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作相關的較重大事項。

（三）矛盾突出的問題報自治區(qū)藥械集中采購領導小組研究處理。第十一條 建立“首接責任制”，由申（投）訴材料的首接工作人員負責全程跟蹤該申（投）訴的核查，處理及反饋情況。

第十二條 自治區(qū)藥械集中采購服務中心自接到申（投）訴之日起，原則上應在15個工作日內處理完畢，并將申（投）訴處理結果向申（投）訴人反饋，包括口頭、電話及書面、互聯網公開答復等各種方式，并做好相關記錄；因各種原因無法在15個工作日內處理完成或無法處理的申（投）訴材料應及時告知申（投）訴人。

第五章 申（投）訴人的權利

第十三條 參加內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購的各方當事人有權對采購工作進行申（投）訴或質疑。

第十四條 保護申（投）人正當投訴的權益。從事申（投）訴處理的工 作人員及其他相關知情人員要做好申（投）事項的保密工作，對投訴內容嚴格限制知情范圍，且不得向被投訴對象透露任何相關信息。

第十五條 申（投）人的姓名、工作單位、家庭住址等有關材料及投訴的內容亦列入保密范圍。

第十六條 嚴禁將投訴材料轉給被投訴人單位、被投訴人。如需轉交被投訴人核實的，應摘要轉交。

第六章 違規(guī)責任

第十七條 醫(yī)療機構、藥品和醫(yī)用耗材生產、配送企業(yè)要本著實事求是、誠實守信的原則，按照申（投）訴的有關程序和規(guī)定，及時提供全面、真實的申（投）訴證明材料。對提供虛假材料，弄虛作假、歪曲事實、惡意投訴的，一經查實，申（投）訴人除承擔相應的法律責任外，列入“非誠信交易單位黑名單”，按照《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材網上集中采購實施方案》、《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療機構藥品網上集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定處理。

第十八條 申（投）訴處理人要嚴格執(zhí)行申（投）訴管理的程序和規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，以負責的工作態(tài)度和良好的服務意識，認真接受和處理醫(yī)療機構及企業(yè)的申（投）訴。

（一）對因工作疏忽，造成不良影響的，進行批評教育；

（二）對工作中接受宴請、推諉拖拉的，情節(jié)較輕的責令其寫出書面檢查，并在內部通報批評；情節(jié)較重的調離申（投）訴處理崗位。

（三）對收受、索要企業(yè)錢物，弄虛作假，泄露申（投）訴人商業(yè)機密為企業(yè)謀利的，一經查實，移交有關部門依法依紀處理。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自治區(qū)藥械采購領導小組辦公室負責解釋。第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：醫(yī)用耗材購置管理規(guī)定

醫(yī)用耗材采購管理使用規(guī)定

一、申購計劃

對于常規(guī)、通用類醫(yī)用耗材，使用科室根據消耗情況于每月底向庫房管理人員申請采購計劃。

二、購置程序

臨床科室根據開展業(yè)務工作的實際需要，由庫房管理人員報請科主任及分管院領導審批后執(zhí)行，選擇質量可靠、價格優(yōu)惠、供貨方式靈活、資信好、售后服務有保障、具備資格資質供貨商。

三、入庫與儲存

所有醫(yī)用耗材必須首先入庫，對入庫耗材嚴格驗收，詳細檢查送貨清單、實物是否相符。若驗收不合格或發(fā)現問題應做好記錄并立即報告分管主任。

醫(yī)用耗材儲存環(huán)境要求保證空氣潔凈、溫濕度達標。

四、出庫

使用科室必須確定專人請領，專人負責保管，嚴格交接手續(xù)。搶救耗材隨需隨領，其它耗材在規(guī)定發(fā)貨時間內領取。使用科室請領醫(yī)用耗材的數量一次不得超過一周的用量。

五、盤點清庫

每季度和年終進行清庫盤點。清庫盤點人員由庫房帳、物管理人員，組成，認真填寫“盤點表”。

六、使用管理

財務科通過對各科室醫(yī)用耗材的使用進行成本核算、效益分析。對于實際使用與領取數量不符且無合理的去向說明者，追究相關人員的責任。

第四篇：關于開展醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作自查報告

關于開展醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品和醫(yī)用耗材

集中采購工作自查報告

為貫徹落實省委省政府部署開展的“三打兩建”工作，根據我省《關于印發(fā)2009年廣東省醫(yī)療機構藥品陽光采購實施方案的通知》（粵糾醫(yī)藥辦[2009]3號）、《2010年廣東省醫(yī)療機構醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》（試行）以及省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)2011年廣東省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物集中采購實施方案的通知》（粵衛(wèi)辦

[2011]73號）和《關于進一步加強基本藥物集中采購管理工作的通知》（粵衛(wèi)辦函[2012]294號）及市、縣文件的有關要求，我院認真扎實的開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購的治理工作，現將工作開展情況報告如下：

一、加強領導，增強依法采購的自覺性。建立了依法采購領導機制，采購藥品由分管領導與相關科室負責實施，并規(guī)定按政府采購要求進行采購，明確誰分管誰負責。院領導及采購人員認真學習相關制度規(guī)定，做到知法、懂法、用法，掌握政府采購的相關規(guī)定。積極參加政府舉辦的學習培訓班，將學習要求列入工作目標考核。做到不規(guī)避政府采購。凡是納入集中采購的目錄堅決執(zhí)行集中采購，每一采購項目都有采購計劃。做到無違規(guī)行為。

二、加強監(jiān)管，從源頭上防止腐敗。醫(yī)院成立了采購監(jiān)督領導小組，對審定醫(yī)院用藥目錄進行審核、審查。審查藥品采購計劃，監(jiān)督、1

檢查藥品的采購和供應情況。研究預防藥源性疾病的方法和治療措施，確保用藥安全、有效；及時研究、處理用藥過程中出現的重大問題。組織評價新老藥品的臨床療效和質量價格比，提出淘汰品種意見。對醫(yī)院合理用藥情況進行考核，并提出改進意見。同時，醫(yī)院財務對整個采購活動實行財務監(jiān)管，防止財務漏洞。在藥品回款方面，做到每月回款，藥品掛網采購嚴格按照《廣東省醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范采購和使用藥品，無違規(guī)違法事件。

三、采購情況。我院于2011年5月1日起全面實施藥品零差價制度，此項工作開展以來，在規(guī)范臨床用藥，改變醫(yī)療機構以藥補醫(yī)運行機制，降低群眾醫(yī)藥費用負擔等方面產生了積極的影響，收到了良好的社會效應，得到廣大群眾的認可。在藥品的購進情況我院采取“藥品陽光采購”模式進行集中招標、采購，并統一配送，以保證藥品質量和真正低價。醫(yī)院所有藥品均在廣東藥品采購網目錄范圍內采購，無任何超過采購目錄范圍內采購。實事求是，上報數據真實，在上網采購中，凡衛(wèi)生廳藥招辦網上發(fā)布的停購藥品立即停止采購，調價藥品立即執(zhí)行調價，嚴格執(zhí)行招標掛網政策，在藥品采購實際工作中實行陽光采購接受各方面監(jiān)督，醫(yī)院專門成立了藥事委員會小組，制定相關制度；采購藥品工作中，嚴格審查醫(yī)藥公司資質，并重點檢查藥品質量，保證人民群眾用藥安全。

四、高度重視藥事管理工作。我院從維護患者健康權益和構建和諧衛(wèi)生的高度，進一步統一思想，切實提高對加強藥物合理使用管理

重要性和必要性的認識，嚴格遵守醫(yī)療管理的各類法律法規(guī)，從健全管理組織、執(zhí)行規(guī)章制度、落實各類措施、加強監(jiān)督檢查、堅持依法處置等方面，切實加強臨床藥事管理工作，提高臨床用藥水平。

雖然我們取得了一定的效果，但是，由于醫(yī)院工作的特殊性，存在特殊情況特殊處置等問題。醫(yī)院將進一步落實和完善各項制度，力爭使醫(yī)院采購行為更加規(guī)范。解決群眾看病難看病貴的問題，做到真心實意為病人服務的崇高思想。為廣大病者提供優(yōu)質服務，為加快醫(yī)院總體規(guī)劃發(fā)展美好前景，共同努力。

XX衛(wèi)生院

2012年8月15日

第五篇：關于開展醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作自查報告

XXX醫(yī)院

關于開展醫(yī)療衛(wèi)生機構藥械采購管理

工作自查報告

為保障醫(yī)療安全，確保藥品和醫(yī)用耗材的合理使用，切實維護患者的合法權益，根據《四川省衛(wèi)生廳關于進一步加強基本藥物集中采購管理工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2011]53號）、《四川省衛(wèi)生廳關于進一步加強貴重藥品、高值耗材和昂貴醫(yī)用設備采購使用管理工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2013]54號）、《四川省醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法及實施細則（2013年修訂）的通知》（川藥采聯【2013】1號）、《綿陽市醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材管理辦法》（綿衛(wèi)辦發(fā)[2013]338號）及市、縣文件的有關要求，我院認真扎實的開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購的治理工作，現將工作開展情況報告如下：

一、加強領導，建立健全制度，增強依法采購的自覺性。

建立了依法采購領導機制，采購藥品由院長負總責，分管院長具體負責，藥房及庫房負責實施，并規(guī)定按政府采購要求進行采購，建立健全了相關管理制度，院領導還對采購人員組織了目錄遴選、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)風險控制、相關招投標法規(guī)規(guī)章等相關制度規(guī)定的學習，做到知法、懂法、用法，掌握政府采購的相關規(guī)定。積極參加政府舉辦的學習培訓班，將學習要求列入工作目標考核。凡是納入集中采購的目錄堅決執(zhí)行集中采購，每一采購項目都有采購計劃。無任何違規(guī)行為。

二、公開公正，程序規(guī)范，網上陽光集中采購

我院2013年全年均實行陽光采購計劃，進行集中招標、采購，并統一配送，以保證藥品質量和真正低價。1-11月我院藥品陽光采購積分每月平均105.68分；網上藥品采購率99.29%；網上醫(yī)用耗材采購率100%；醫(yī)療機構使用原研藥和專利及單獨定價等高價藥品占采購總金額的1.69%；使用自費藥品（非醫(yī)保、非新農合目錄藥品）占藥品采購金額的8.85%；使用省內藥品生產企業(yè)產品總金額占全部藥品總金額的40.45%。

實事求是，上報數據真實，在上網采購中，凡衛(wèi)生廳藥招辦網上發(fā)布的停購藥品立即停止采購，調價藥品立即執(zhí)行調價，嚴格執(zhí)行招標掛網政策，在藥品采購實際工作中實行陽光采購接受各方面監(jiān)督，醫(yī)院專門成立了藥事委員會小組，制定相關制度；采購藥品工作中，嚴格審查醫(yī)藥公司資質，并重點檢查藥品質量，保證人民群眾用藥安全。

10月1日00：00時起全面實施藥品零差價制度，此項工作開展以來，在規(guī)范臨床用藥，改變醫(yī)療機構以藥補醫(yī)運行機制，降低群眾醫(yī)藥費用負擔等方面產生了積極的影響，收到了良好的社會效應，得到廣大群眾的認可。

三、積極開展清理整頓工作，確保藥品和醫(yī)用耗材合理使用。

醫(yī)院成立了采購監(jiān)督領導小組，對審定醫(yī)院用藥目錄進行審核、審查，審查藥品采購計劃，監(jiān)督、檢查藥品的采購和供應情況；對醫(yī)院合理用藥情況進行考核，并提出改進意見。同時，醫(yī)院財務對整個 2 采購活動實行財務監(jiān)管，防止財務漏洞。在藥品、醫(yī)用耗材回款方面，做到每月按時回款，藥品、醫(yī)用耗材掛網采購嚴格按照《四川省醫(yī)療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范采購和使用藥品，無違規(guī)違法事件。對于網上招標平臺沒有的醫(yī)用耗材，我院已于今年10月份按照《綿陽市醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材管理辦法》第十八條執(zhí)行，申請了長期備案采購，現正在審批中。

對于高值醫(yī)用耗材我院于8月按照上級文件要求進行了清理整頓工作，從耗材進入醫(yī)院前就把好源頭關，嚴格審查相關耗材公司的《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》及合格證明等資質，我院所有高值醫(yī)用耗材實施三證齊全，同時也加強了耗材出入庫及索證管理，并對使用高值醫(yī)用耗材的醫(yī)務人員實施了授權制，嚴格掌握高值醫(yī)用耗材的使用指針，盡最大限度減低使用醫(yī)用耗材導致的不良反應。

四、對照標準，嚴格自查，保證基本藥物制度的相關措施落實。

根據《綿陽市醫(yī)療機構基本藥物績效考核辦法（試行）》（綿衛(wèi)辦發(fā)【2013】438號），對照我院實際情況進行了自查評分，總分98分，自查中我院存在的問題是藥學人員配備未達到本機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員比例的8%，僅7%左右。

雖然我們取得了一定的效果，但是，由于醫(yī)院工作的特殊性，存在特殊情況特殊處置等問題。醫(yī)院將進一步落實和完善各項制度，力爭使醫(yī)院采購行為更加規(guī)范。爭取在來年各項采購比例有所提高，尤其是基藥和川內藥物的采購比例，從而解決群眾看病難看病貴的問 3 題，做到真心實意為病人服務的崇高思想。為廣大病者提供優(yōu)質服務，為加快醫(yī)院總體規(guī)劃發(fā)展美好前景，共同努力。

XXX醫(yī)院

2013年12月18日