第一篇：積極配合,努力營造風(fēng)清氣正的良好換屆氛圍[精選]

積極配合，營造風(fēng)清氣正的良好換屆氛圍

——在全院干警大會(huì)上的講話

根據(jù)中央的安排部署，從今年下半年起，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將自下而上集中換屆，各級人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開。換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的環(huán)境是搞好換屆的有力保證。

今年以來，中央和省委對換屆工作非常重視，三令五申強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。中央紀(jì)律、中組部專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，省委組織部、紀(jì)委也相繼下發(fā)通知，提出明確具體的要求，確保換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。從去年底以來，全省各級黨組織在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持換屆紀(jì)律教育在先、警示在先、預(yù)防在先“三個(gè)在先”的原則和紀(jì)律教育“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)任務(wù)，抓住組織、宣傳、教育、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的一系列行動(dòng)：一是實(shí)現(xiàn)談心談話、承諾踐諾、專題教育“三個(gè)全覆蓋”。各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部2300余人接受了由省委有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召集的集體談話并簽訂換屆紀(jì)律公開承諾書，省委書記與各市縣委書記簽訂換屆紀(jì)律責(zé)任書，各市縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聽取了 1

換屆紀(jì)律專題輔導(dǎo)。二是形成了較強(qiáng)的輿論聲勢。各級組織部門采用寄送新春賀函、發(fā)放紀(jì)律卡片、發(fā)送宣傳短信、編印警示案例、創(chuàng)新宣傳載體、開辟換屆專欄、組織知識競賽等形式開展教育，配合主流媒體加強(qiáng)宣傳，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。三是強(qiáng)化了監(jiān)督檢查工作力度。省紀(jì)委、省委組織部和各市縣聘請了數(shù)百名換屆紀(jì)律特邀監(jiān)督員，省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取專項(xiàng)檢查、電話抽查、問卷調(diào)查、知識測試等形式，對全省各市縣和省直單位包括其“一把手”開展了多次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、推動(dòng)落實(shí)。

作為人民法院和法院干部，雖然不是此次換屆工作的主體，但在保障換屆工作，推動(dòng)形成換屆工作風(fēng)清氣正的良好氛圍中仍有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。下面我就換屆選舉工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識和要求。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)重要性認(rèn)識。

胡錦濤總書記“七一”講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，是我們黨繼往開來、開拓奮進(jìn)的政治宣言，是在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的根本指針，是指引未來做好各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是指導(dǎo)我們做好組織工作以及換屆各項(xiàng)工作的最有力的思想武器。胡錦濤總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。他重申了我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革

開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，同時(shí)鮮明提出精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。能否經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，防止“四大危險(xiǎn)”,關(guān)鍵在干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。

換屆工作總的目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想、凝聚發(fā)展共識;二是選準(zhǔn)干部、配好領(lǐng)導(dǎo)班子。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求，必須有嚴(yán)明的紀(jì)律、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。風(fēng)清則政通，氣正則人和。實(shí)踐表明，集中換屆期間，往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。中組部李源潮部長指出，平時(shí)用人上出點(diǎn)問題，影響是個(gè)別的、局部的;換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆風(fēng)氣不好就會(huì)擾亂干部群眾思想，就會(huì)偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會(huì)破壞選人用人的公正性，就會(huì)使老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營者得利，就會(huì)歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。因此，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，在換屆一開始，就把嚴(yán)肅紀(jì)律擺在突出位置，充分認(rèn)識其重要性、必要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的明確要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，嚴(yán)厲整治選人用人上不正之風(fēng)，用鐵的紀(jì)律和好的作風(fēng)保證換屆風(fēng)清氣正。

二、強(qiáng)化換屆紀(jì)律的教育宣傳，抓好預(yù)防工作。

教育宣傳是保證換屆風(fēng)清氣正的基礎(chǔ)性工作。注重教育，也是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。作為法院干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟知嚴(yán)明換屆紀(jì)律的具體規(guī)定和要求，了解對違反規(guī)定行為的處理意見。對中紀(jì)委、中組部印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》中對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的具體規(guī)定、要求及對違反規(guī)定行為“5個(gè)一律”的處理意見等內(nèi)容，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦；同時(shí)還要謹(jǐn)防利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)制造謠言、貶損他人等“另類”方式干擾換屆的行為發(fā)生。對法院干部中如存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選的，對他人進(jìn)行人身攻擊、造謠、無中生有的，將嚴(yán)肅查處，切實(shí)排除一切干擾，維護(hù)換屆選舉秩序，確保換屆選舉工作任務(wù)的圓滿完成。

三、法院干部要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求。

換屆是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、黨性原則的重大考驗(yàn)。換屆來臨，法院領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)做到講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定。一是要正確看待。換屆中，法院干部要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到正確看待組織、正確看待他人、正確看待自己，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，以實(shí)際行動(dòng)接受黨組織的檢驗(yàn)。二是要以實(shí)際行動(dòng)踐行承諾。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，帶頭貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，以最堅(jiān)決的態(tài)度同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭，切實(shí)維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性、公正性。三是要堅(jiān)決抵制用人不正之風(fēng)?！耙话咽帧弊鳛榭镎龘Q屆風(fēng)氣的第一責(zé)任人，要在選人用人上堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通。樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。剛直不阿，敢于碰硬，不信邪，不怕得罪人，堅(jiān)決反對干部選拔任用上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

法院黨組堅(jiān)決在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)配合，維護(hù)良好的換屆秩序。目前海南省委組織部已先后建立了信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的“12380”舉報(bào)平臺(tái)。法院干部在此次換屆工作中，如發(fā)現(xiàn)有單位和個(gè)人存在違反“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)”情形的，應(yīng)及時(shí)向組織部門反映或舉報(bào)。都說“群眾的眼睛是雪亮的”，我們也是群眾的一員，要切實(shí)發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用。

四、發(fā)揮法院職能作用，為換屆選舉提供司法保障。要提前做好審理選舉工作相關(guān)案件的準(zhǔn)備，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層法院、轄區(qū)人大的指導(dǎo)和聯(lián)系，隨時(shí)掌握換屆選舉工作的整體動(dòng)態(tài)，了解在換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的各種情況，做好審理選舉工作相關(guān)案件的準(zhǔn)備工作，確保本次換屆選舉工作順利進(jìn)行。

對于換屆中可能出現(xiàn)的案件，堅(jiān)持快速立案、及時(shí)受理，依法裁判，及時(shí)制裁破壞選舉的違法犯罪行為，防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)懲因換屆產(chǎn)生的犯罪行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件的，對控告檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制報(bào)復(fù)或其他違法行為的，嚴(yán)格依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、以借抓換屆紀(jì)律這股強(qiáng)勁東風(fēng)，結(jié)合“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，提高選人用人公信度。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保持警惕，每個(gè)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守組織人事紀(jì)律，不折不扣地把中央和省委對選人用人的紀(jì)律要求落到實(shí)處；要嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，把四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)到選人用人工作中去，從源頭上防治用人之上不正之風(fēng)；要從快從嚴(yán)查核違紀(jì)違規(guī)問題，對違規(guī)違紀(jì)問題充分運(yùn)用查核處理措施，落實(shí)查核查辦制度；要嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)問題查證屬實(shí)的，處理到位，追究到人；要加大通報(bào)力度，對典型案例，查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。

第二篇：營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境 保證換屆工作順利進(jìn)行 —— 在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議上的講話

張 紀(jì) 南

同志們：

按照中央部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上進(jìn)行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同意，中央紀(jì)委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求。這次會(huì)議，主要是貫徹中央關(guān)于換屆工作有關(guān)精神，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作作出具體部署。下面，我受中央組織部部務(wù)會(huì)委托，講兩點(diǎn)意見：

一、約法三章，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律

中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各地和黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

（一）嚴(yán)禁拉票賄選。要做到“3個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。第三，不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正。2009年，我們在后備干部集中調(diào)整中開展了治理拉票的專項(xiàng)行動(dòng)，使拉票行為得到有效遏制。但應(yīng)清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問題，要重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)加防范。

（二）嚴(yán)禁買官賣官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。去年下半年以來，中央紀(jì)委、中央組織部部署開展了買官賣官行為的集中整治。在換屆工作中，要進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持對買官賣官行為的高壓態(tài)勢。

（三）嚴(yán)禁跑官要官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機(jī)鉆營行為，是政治品德不合格的表現(xiàn)；為跑官要官者說情，就是喪失原則，是一種對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。因此，必須堅(jiān)決剎住跑官要官之風(fēng)。

（四）嚴(yán)禁違規(guī)用人。要做到“6個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。第三，不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。第四，不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。第五，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。這些問題，都是《廉潔從政準(zhǔn)則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責(zé)任追究辦法》要追究責(zé)任的行為。換屆期間，會(huì)涉及許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整；這時(shí)，尤其要防止主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部。

（五）嚴(yán)禁干擾換屆。要做到“4個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三，不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。第四，不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護(hù)換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。

用人上的不正之風(fēng)，表現(xiàn)形式多種多樣。特別是在換屆期間，有些人為了逃避紀(jì)律約束，會(huì)挖空心思變換手法，以達(dá)到不可告人的目的。各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的同時(shí)，還要從實(shí)際出發(fā)，針對可能出現(xiàn)和存在的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)密防范措施，讓企圖搞不正之風(fēng)的人無機(jī)可乘。凡是違反換屆紀(jì)律要求的，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。具體講，就是要做到“5個(gè)一律”。第一，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。第二，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。第四，對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五，對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、懲防并舉，確保換屆風(fēng)清氣正

中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的任務(wù)和措施。要堅(jiān)持懲防并舉，全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)措施，立足一個(gè)“早”字，早教育、早警示、早預(yù)防；突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)查處、嚴(yán)考核；落到一個(gè)“實(shí)”字，摸實(shí)情、用實(shí)招、求實(shí)效，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，確保換屆任務(wù)圓滿完成。

第一，強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育。教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。換屆工作中，要通過加強(qiáng)教育，使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。一是教育要抓早。從現(xiàn)在開始，各地就要抓好換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育；換屆期間，教育還要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，了解我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。二是教育要到人。要把換屆紀(jì)律教育到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要將中央紀(jì)委、中央組織部《通知》及時(shí)印送到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部；組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行。在召開民主推薦會(huì)前，要將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)會(huì)議通知時(shí)，還要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真履行代表職責(zé)。三是教育要求實(shí)效。要突出重點(diǎn)對象，增強(qiáng)教育的針對性。換屆工作開始前，組織部門要會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任。要運(yùn)用反面典型，警示教育黨員干部。中央組織部匯編了14起違反組織人事紀(jì)律的典型案例，各地要把這些案例與《通知》一并印發(fā)，作為警示教材。對換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律的案件，要及時(shí)予以通報(bào)，教育廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池”。第二，強(qiáng)化換屆工作監(jiān)督。要采取切實(shí)有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段。在開展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。發(fā)布考察對象公示通知時(shí)，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要請代表和委員對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評。二是加強(qiáng)上級監(jiān)督，開展專項(xiàng)督查。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派出督查組，對各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督促檢查。省區(qū)市召開黨代會(huì)期間，還將向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織開展換屆風(fēng)氣民主測評工作。換屆過程中，各地也要派出督查組，采取有效方式，對所轄地區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，要注意發(fā)揮巡視組對換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，有條件的地方可組織換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視。三是落實(shí)監(jiān)督制度，用好監(jiān)督成果。要認(rèn)真落實(shí)市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。要對擬提拔的市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料并作為評價(jià)使用市縣委書記的重要依據(jù)，對履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。對平職交流、退休的市縣委書記，也要按照規(guī)定進(jìn)行檢查。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，該對上報(bào)告的必須如實(shí)報(bào)告，該對下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；要認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；考察對象確定后，組織部門還要認(rèn)真征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三，強(qiáng)化違紀(jì)行為查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報(bào)，各地都要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，要堅(jiān)決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不及時(shí)，就可能使一些投機(jī)鉆營、鋌而走險(xiǎn)的人圖謀得逞，就會(huì)嚴(yán)重?cái)膿Q屆風(fēng)氣。要建立違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要明確辦結(jié)時(shí)限，組織力量重點(diǎn)查辦。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施；對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。換屆期間，“12380”舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專人24小時(shí)值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴(yán)查處。對違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對違反換屆紀(jì)律的人，要堅(jiān)決處理到位；對相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究問責(zé)；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究?？傊?，從嚴(yán)查處，就是要在“5個(gè)一律”上動(dòng)真格，讓換屆紀(jì)律成為“高壓線”。

第四，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。確保換屆風(fēng)清氣正，地方各級黨委負(fù)總責(zé)，組織部門則擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。各級組織部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)的溝通合作。要結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的實(shí)施方案，建立抓落實(shí)的責(zé)任制，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)、每一項(xiàng)工作都有具體人負(fù)責(zé)；不僅要對本級負(fù)責(zé)，還要對下級負(fù)責(zé)。省區(qū)市要對市一級換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，市要對縣一級換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)任，做到守土有責(zé)、層層負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的考核。今明兩年，中央組織部將更加嚴(yán)格地按照“六看”要求對整治用人上不正之風(fēng)工作進(jìn)行考核，換屆風(fēng)氣是考核內(nèi)容的重中之重。對于換屆風(fēng)氣的考核，既要看工作過程，更要看有量化指標(biāo)的工作結(jié)果，重點(diǎn)看三個(gè)指標(biāo)結(jié)果：一是看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度。二是看監(jiān)督措施的落實(shí)程度，重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對換屆風(fēng)氣的測評情況。三是看人民群眾的滿意程度，重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國組織工作滿意度民意調(diào)查的一項(xiàng)內(nèi)容。以上量化結(jié)果，將作為考核換屆風(fēng)氣的主要指標(biāo)，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的予以批評，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的還要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地也要建立評價(jià)換屆風(fēng)氣的指標(biāo)體系，層層進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，縣里要及時(shí)考核，縣一級換屆結(jié)束后，市里要及時(shí)考核，市一級換屆結(jié)束后，省區(qū)市要及時(shí)考核。通過嚴(yán)格考核，使各級黨委和組織部門增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從換屆工作一開始就把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律緊緊抓在手上，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度。

第三篇：營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境講話稿

營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境保證換屆工作順利進(jìn)行

——嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正專題黨課講稿

同志們：

按照中央部署，從今年開始，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上進(jìn)行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。做好換屆工作，必須嚴(yán)肅紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。中央紀(jì)委、中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，2011年1月17日，中紀(jì)委、中組部組織召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議，7月12日，市委召開換屆工作座談會(huì)，7月24日至26日，市委舉辦換屆工作培訓(xùn)班，緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等方面提出明確要求?！锻ㄖ废掳l(fā)后，市委書記桂福田同志及時(shí)作出明確批示，要求全市從上到下各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。今天這個(gè)輔導(dǎo)講座，主要是貫徹中央、區(qū)、市關(guān)于換屆工作有關(guān)精神，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行宣傳教育。

下面我從兩個(gè)方面來進(jìn)行輔導(dǎo)。

一、約法三章，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律

中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各地和黨員干部必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

（一）嚴(yán)禁拉票賄選。要做到“3個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式拉票。第二，不準(zhǔn)賄賂代表。第三，不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。拉票賄選，直接破壞民主規(guī)則，嚴(yán)重影響選舉公正。2009年，按照中央部署，在后備干部集中調(diào)整中開展了治理拉票的專項(xiàng)行動(dòng)，使拉票行為得到有效遏制。但應(yīng)清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發(fā)生的問題，要重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)加防范。

（二）嚴(yán)禁買官賣官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人。第二，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂。去年下半年以來，中央紀(jì)委、中央組織部部署開展了買官賣官行為的集中整治。在換屆工作中，要進(jìn)一步加大整治力度，繼續(xù)保持對買官賣官行為的高壓態(tài)勢。

（三）嚴(yán)禁跑官要官。要做到“2個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇。第二，不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機(jī)鉆營行為，是政治品德不合格的表現(xiàn)；為跑官要官者說情，就是喪失原則，是一種對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。因此，必須堅(jiān)決剎住跑官要官之風(fēng)。

（四）嚴(yán)禁違規(guī)用人。要做到“6個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部。第二，不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。第三，不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。第四，不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。第五，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。第六，不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。這些問題，都是《廉潔從政準(zhǔn)則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責(zé)任追究辦法》要追究責(zé)任的行為。換屆期間，會(huì)涉及許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整；這時(shí)，尤其要防止主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)時(shí)突擊提拔調(diào)整干部。

（五）嚴(yán)禁干擾換屆。要做到“4個(gè)不準(zhǔn)”。第一，不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。第二，不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三，不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料。第四，不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護(hù)換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務(wù)的重要保證。

用人上的不正之風(fēng)，表現(xiàn)形式多種多樣。特別是在換屆期間，有些人為了逃避紀(jì)律約束，會(huì)挖空心思變換手法，以達(dá)到不可告人的目的。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，同時(shí)還要從實(shí)際出發(fā)，針對可能出現(xiàn)和存在的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)密防范措施，讓企圖搞不正之風(fēng)的人無機(jī)可乘。凡是違反換屆紀(jì)律要求的，都要按照規(guī)定嚴(yán)肅 3 處理。具體講，就是要做到“5個(gè)一律”。第一，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。這里我強(qiáng)調(diào)一下，凡是“參與或者或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理”這句話不知大家是否理解，也就是說，只要你參與了與拉票有關(guān)的行為，就視為拉票，就要受到相應(yīng)處理。我在這里舉一個(gè)例子，安徽省宿州市埇橋區(qū)朱仙鎮(zhèn)干部張某等人拉票案。經(jīng)查，2011年3月，安徽省宿州市埇橋區(qū)朱仙鎮(zhèn)黨政辦科員張某得知自己被提名為曹村鎮(zhèn)黨委委員候選人后，先后找到朱仙鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長劉某和埇橋區(qū)計(jì)生委副主任邵某，要求他們在選舉時(shí)幫忙。選舉前，他們又通過打電話、當(dāng)面交代等形式，向部分鎮(zhèn)黨代表打招呼，安排或暗示他們選舉時(shí)投張某的票。3月24日，張某當(dāng)選為曹村鎮(zhèn)黨委委員。張某、劉某、邵某等人的行為違反了換屆紀(jì)律。4月1日，張某被免職；其他參與拉票的幾人也分別受到了組織處理和行政處分。第二，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失 4 察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。第四，對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五，對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、加強(qiáng)教育，確保換屆風(fēng)清氣正

教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。注重教育，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。換屆工作中，要通過加強(qiáng)教育，使廣大黨員干部筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。近期，市委組織部陸續(xù)下發(fā)了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律必知必會(huì)內(nèi)容、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作測試復(fù)習(xí)題等有關(guān)材料，大家一定要充分利用好這些材料，做好自學(xué)自測。市委組織部將采取閉卷署名測試、電話隨機(jī)抽測等形式對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知識知曉率進(jìn)行檢查。中央要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育要反復(fù)抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀(jì)律這根弦。大家不僅要清楚“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，還要及時(shí)了解全區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，了解中央、市、區(qū)委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，進(jìn)而積極有序地參與到換屆紀(jì)律的監(jiān)督中來。中央要求，換屆紀(jì)律教育要普及到跟換屆工作相關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育要突出重點(diǎn)對象，增強(qiáng)教育的針對性。為了做好警示教育，中央組織部匯編了近年查處的違反組織人事紀(jì)律的典型案例，作為警示教材。

中央對本次地方黨委換屆工作十分重視，中紀(jì)委、中組部督查組將對我市的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行檢查。其中就包 5 括嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求知曉率情況，按照有關(guān)要求，知曉率應(yīng)達(dá)到100%，我們已經(jīng)將全體干部名冊報(bào)給了區(qū)委組織部。也就是說，在座的每一位同志都有可能成為被抽查、被測試的對象，千萬不要因?yàn)槟骋晃煌緦W(xué)習(xí)不到位、不及時(shí)，不清楚嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，影響了青銅峽市的整體成績。

中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求和措施很明確、很具體，針對性和操作性非常強(qiáng)。要求嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，做到?jīng)Q不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

按照中央和市委的要求，要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。中央明確要求，對受理的違反換屆紀(jì)律問題，要從快從嚴(yán)查處，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。對干部群眾意見大、造成影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對查實(shí)的違反紀(jì)律的案件，要及時(shí)通報(bào)，做到查處一起，通報(bào)一起，充分發(fā)揮警示作用。

中央紀(jì)委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的任務(wù)和措施。立足一個(gè)“早”字，早教育、早警示、早預(yù)防；突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)查處、嚴(yán)考核；落到一個(gè)“實(shí)”字，摸實(shí)情、用實(shí)招、求實(shí)效。

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正，事關(guān)換屆工作能否順利進(jìn)行。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)細(xì)致地抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)工作，確保全市換屆工作風(fēng)清氣正和換屆任務(wù)圓滿完成，為全市順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力的組織保證。

第四篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

為嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，根據(jù)中央紀(jì)委、中央組織部?關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知?（中組發(fā)?2010?21號，以下簡稱?通知?）、省紀(jì)委?關(guān)于認(rèn)真做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的通知?（川紀(jì)發(fā)?2011?7號）和省委組織部?關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的三條規(guī)定?（川組通?2011?25號）及市委有關(guān)文件的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的情況匯報(bào)如下:

一、工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視抓統(tǒng)籌，努力下好“一盤棋”。本次換屆是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年、落實(shí)市委要求起步之年、推進(jìn)“**特大城市東部新城建設(shè)、打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和區(qū)域性休閑旅游目的地”關(guān)鍵之年進(jìn)行的，意義重大，影響深遠(yuǎn)，區(qū)委高度重視抓統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化保障“建班子”。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)人事工作組、換屆工作指導(dǎo)組、宣傳組、紀(jì)律督查組、信訪穩(wěn)定組、工作保障組和辦公室，落實(shí)了各組組長和成員，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確區(qū)委書記是第一責(zé)任人，組織部長是具體責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的直接責(zé)

任人。建立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作組，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保換屆工作有序推進(jìn)。二是召開會(huì)議“定調(diào)子”。召開專題區(qū)委常委會(huì)、區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、區(qū)委全委會(huì)，就涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的具體有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，提出了本次換屆工作要堅(jiān)持大穩(wěn)定極小調(diào)整的原則，明確了要突出實(shí)績選人、擴(kuò)大民主選人、整肅風(fēng)紀(jì)選人的目標(biāo)。在6月上旬召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)和換屆工作專題培訓(xùn)會(huì)，下發(fā)了?關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見?、?關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)工作的通知?，?關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的通知?、?關(guān)于建立**區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正領(lǐng)導(dǎo)小組的通知?、轉(zhuǎn)發(fā)了?關(guān)于平昌縣石埡鄉(xiāng)鄉(xiāng)選舉工作中違反組織人事紀(jì)律問題的通報(bào)?的通知?、?關(guān)于堅(jiān)持剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的通報(bào)的通知?等文件，進(jìn)一步就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了具體要求。三是統(tǒng)籌工作“兩不誤”。切實(shí)選準(zhǔn)干部，正確處理換屆工作與中心任務(wù)、日常工作的關(guān)系，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）精心組織抓實(shí)施，確保換屆“穩(wěn)步走”。一是明確實(shí)施步驟。為確保我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進(jìn)行，制定了我區(qū)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施意見?和?關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)換屆工作的通知?，提出了此次換屆工作的指導(dǎo)思想、總體要求和實(shí)施步驟等，分成了工作準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)工作階段，目前全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，涉及調(diào)整交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全部到位。二是細(xì)化工作流程。倒排了工作時(shí)間，做好換屆工作安排，細(xì)化了每項(xiàng)換屆工作流程，并將責(zé)任落實(shí)到人，確保換屆工作整體鋪開后每個(gè)階段工作環(huán)環(huán)相扣，有序開展。三是創(chuàng)新選任民主。注重群眾公認(rèn)的原則，在民主推薦、組織考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取擴(kuò)大民主推薦、民主測評和談話范圍和征求意見范圍，防止簡單的“以票取人”，注重考察干部的群眾公認(rèn)度和在群眾中的口碑。

（三）提前學(xué)習(xí)促落實(shí)，把準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市有關(guān)文件材料。主要是中紀(jì)委、中組部?通知?和?嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編?，省、市紀(jì)委、組織部門?關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知?的通知?等文件材料，編印成冊，分發(fā)到全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部手中，確保了人手一冊。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。區(qū)委召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織了討論。同時(shí)，充分利用業(yè)余學(xué)習(xí)時(shí)間，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)?通知?與“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”紀(jì)律要求，今年將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作作為一

項(xiàng)重要任務(wù)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先帶頭學(xué)習(xí)，并明確職責(zé)和要求，努力營造“風(fēng)氣要正、干部要干、環(huán)境要好、工作要實(shí)”的良好氛圍。

（四）拓展渠道抓宣傳，念響“緊箍咒”。狠抓了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳，努力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一是會(huì)議宣傳。中央“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”視頻會(huì)議召開后，組織召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)及時(shí)對會(huì)議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，同時(shí)在全區(qū)黨建工作會(huì)上傳達(dá)了會(huì)議精神，要求全區(qū)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳換屆紀(jì)律特別是對換屆工作中中央提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省組提出的“3個(gè)五嚴(yán)禁”、“三條規(guī)定”等具體要求要認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相繼召開了會(huì)議就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的文件精神開展專題學(xué)習(xí)，使廣大黨員、干部、群眾充分了解換屆工作要求和具體政策規(guī)定，提高了廣大黨員干部群眾參與率和知情率。二是網(wǎng)絡(luò)專欄宣傳，在區(qū)委組織部網(wǎng)站和黨建先鋒網(wǎng)開辟區(qū)、鄉(xiāng)換屆工作專欄，宣傳換屆選舉的政策法規(guī)和紀(jì)律要求，堅(jiān)持每周動(dòng)態(tài)更新，真正讓輿論宣傳當(dāng)好換屆工作的排頭兵，有力地保障換屆工作順利進(jìn)行。進(jìn)行媒體宣傳，?**日報(bào)?**版陸續(xù)就**干部選任的有關(guān)信息進(jìn)行宣傳。三是編印手冊宣傳。編印了?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作政策紀(jì)律宣傳學(xué)習(xí)手冊?、購買了?做人要有氣度，做事要有尺度?等書籍資料700余冊，已全部發(fā)放到了全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和副

科級后備干部。四是專題談心談話宣傳。為了解全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和副科級后備干部的思想動(dòng)態(tài)，區(qū)委對全區(qū)300多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和140名副科級后備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行了一次關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“面對面”專題談心談話，切實(shí)做到了“四必談”。目前，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)穩(wěn)定，形成了支持、理解、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展的良好風(fēng)氣，為換屆的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）加大力度抓督查，營造“生態(tài)”氛圍。采取民主推薦會(huì)前發(fā)放換屆紀(jì)律知曉情況問卷調(diào)查、個(gè)別談話時(shí)專門了解換屆風(fēng)氣情況、公示征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、成立換屆紀(jì)律督查組等措施進(jìn)一步強(qiáng)化換屆過程特別是重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅(jiān)持在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全額定向民主推薦會(huì)前和區(qū)級部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部以及全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職備用人選前，均向參會(huì)人員發(fā)放了有關(guān)涉及換屆紀(jì)律的材料和調(diào)查問卷。目前，我區(qū)已印送換屆紀(jì)律問卷1000余份，知曉率都達(dá)到了100%。抽調(diào)干部監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部、區(qū)檢察院干部的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督導(dǎo)組，分片督導(dǎo)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)進(jìn)一步暢通了電話、信訪、手機(jī)短信三位一體的舉報(bào)渠道，明確專人受理，全方位加強(qiáng)監(jiān)督，讓千萬雙群眾的眼睛盯住違紀(jì)違規(guī)者，堅(jiān)持露頭就打，從快處理、從嚴(yán)問責(zé)，讓人民群眾看到一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。截止目前，已對考察過程中收集到的有拉票行為的2名考察人選，會(huì)同區(qū)紀(jì)委到所

在單位進(jìn)行了延伸考察并進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，調(diào)查結(jié)論是2名考察人選不存在拉票行為。

（六）明確職責(zé)強(qiáng)查處，嚴(yán)懲違紀(jì)不放過。區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委結(jié)合我區(qū)實(shí)際，聯(lián)合發(fā)文對全區(qū)黨員干部提出了“四要四不準(zhǔn)”的要求（即要服從組織原則，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選；要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺(tái)。要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息），區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，明確專職或兼職辦案人員，對受理的違反換屆紀(jì)律案件從快從嚴(yán)查處，實(shí)行“四必查”（即實(shí)名舉報(bào)必查，內(nèi)容具體、線索清楚的匿名舉報(bào)必查，上級組織部門的立項(xiàng)督辦件必查，以及反映考察對象的問題必查）。進(jìn)一步強(qiáng)化追究問責(zé)，對查實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分。同時(shí)加大通報(bào)力度，對違反換屆紀(jì)律的典型案件，查處一起、通報(bào)一起。

二、下步工作打算

主要做好“三個(gè)貫穿全過程”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

（一）堅(jiān)持把樹立正確的用人導(dǎo)向貫穿換屆工作全過程。著力選拔政治堅(jiān)定、熟悉農(nóng)村工作、善于推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、群眾威信高的干部，樹立重視基層、崇尚實(shí)干、群眾公認(rèn)用人導(dǎo)向。我區(qū)將繼續(xù)注重在改革發(fā)展主戰(zhàn)場識別干部，讓那

些有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法、有發(fā)展業(yè)績的干部脫穎而出，讓那些想干事、會(huì)干事、能干成事的干部有創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。堅(jiān)持實(shí)踐中磨煉干部、憑實(shí)績選拔干部，打破論資排輩、平衡照顧的思維定勢，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目建設(shè)、征地動(dòng)遷、環(huán)境整治和信訪維穩(wěn)等工作中選拔業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的干部，注重選拔任用埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的老實(shí)干部；格外關(guān)注在條件艱苦、問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干實(shí)事、真爬坡、敢破難的基層優(yōu)秀干部，通過換屆促進(jìn)工作，在換屆中選干部、用干部。

（二）堅(jiān)持把擴(kuò)大民主貫徹?fù)Q屆工作全過程。在前期狠抓推薦、考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，抓好選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨員干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要做好“三個(gè)堅(jiān)決”：一是對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，民主測評中不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考察屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，堅(jiān)決不再提名；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額定向民主推薦新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選推薦票數(shù)未過半數(shù)，堅(jiān)決不提名；三是全面推行考察預(yù)告制、公示制和差額考察制，對任職時(shí)間較短、來信來訪舉報(bào)反映的干部，堅(jiān)決進(jìn)行延伸考察。

（三）堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作全過程。嚴(yán)格按照中央、省市嚴(yán)明換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正和“4個(gè)100%”的通知要求，以“教育警示全覆蓋、監(jiān)督檢查全覆蓋、查處追究全覆蓋”為目標(biāo)，立足抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)持把換屆工作與嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作同落實(shí)、同督查，著力形成防治用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。一是采取開展換屆風(fēng)氣情況督查、壯大換屆風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍、完善干部監(jiān)督快速反應(yīng)機(jī)制、從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為等4項(xiàng)措施，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)換屆紀(jì)律要求，特別是。二是充分運(yùn)用?**宣傳?、網(wǎng)絡(luò)、媒體加大對換屆紀(jì)律宣傳教育，把中央、省市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知和違反換屆紀(jì)律案件在全區(qū)通報(bào)。三是區(qū)委組織部將聘請選人用人風(fēng)氣監(jiān)督員，加大對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督，加大督促檢查力度，以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，做到有舉必查、查必有果、糾必到位。

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè) 營造風(fēng)清氣正廉潔氛圍

加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè) 營造風(fēng)清氣正廉潔氛圍

鏡湖街道體育場社區(qū)紀(jì)委

2012年5月

鏡湖街道體育場社區(qū)為適應(yīng)新形勢下社區(qū)發(fā)展的需要，進(jìn)一步鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)城市改革發(fā)展穩(wěn)定，在原有社區(qū)黨委紀(jì)檢委員基礎(chǔ)上，大膽探索，在全市率先成立了社區(qū)紀(jì)委，從而延伸了工作觸角，拓展了工作領(lǐng)域，創(chuàng)新了工作機(jī)制。

一、抓組織建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)紀(jì)檢工作新格局

社區(qū)現(xiàn)有黨員266名，社區(qū)設(shè)有黨委，下屬8個(gè)支部。在09年8月社區(qū)黨委換屆選舉時(shí)，由社區(qū)黨員直選成立社區(qū)紀(jì)委，所屬支部分別設(shè)有紀(jì)檢委員。由于社區(qū)黨員類型不同，有剛剛大學(xué)畢業(yè)的、退伍復(fù)員的年輕黨員，有離退休在家的老黨員，還有在外打工、自謀職業(yè)的在崗黨員，文化程度參差不齊，思想境界也各不相同，社區(qū)紀(jì)委在進(jìn)一步抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)基層組織工作基礎(chǔ)，對不同身份的黨員進(jìn)行教育和監(jiān)督，筑起預(yù)防腐敗的第一道防線，重新聘任了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，并對監(jiān)督員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。努力形成以街道黨工委為核心，社區(qū)紀(jì)委為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)各級黨組織、黨員、干部共同參與的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新格局。

二、抓制度建設(shè)，規(guī)范社區(qū)黨員干部行為

按照標(biāo)本兼治、綜合治理、注重源頭防治的方針，社區(qū)紀(jì)委從制度建設(shè)入手，建立健全了《社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《社區(qū)班子成員述廉評廉制度》、《社區(qū)民主監(jiān)督制度》、《社區(qū)民主生

萬元。為17戶低保戶以及低收入家庭發(fā)放廉租房房租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額總計(jì)為61020元。為低保戶及低收入家庭16戶申請了廉租住房實(shí)物優(yōu)先配租，現(xiàn)在有7人已順利入住鏡湖新城和中坤家園廉租住房，其余9戶已簽租賃合同，6月將入住棠梅新村。社區(qū)紀(jì)委還按規(guī)定程序，對黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、優(yōu)秀黨員評選等事項(xiàng)進(jìn)行公示。設(shè)立社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組，開設(shè)意見箱和民主監(jiān)督熱線電話，及時(shí)接受群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化信息反饋。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過舉行民主聽證會(huì)、民主評議會(huì)等，不斷拓寬廣大居民群眾對社區(qū)黨委、紀(jì)委、居委會(huì)及社區(qū)工作人員和黨員的監(jiān)督渠道。

四、抓宣傳教育，營造崇廉敬廉濃厚氛圍

社區(qū)紀(jì)委以“廉潔清風(fēng)，和諧社區(qū)”為主題，把廉政文化建設(shè)與社區(qū)黨建、社區(qū)管理、居民自治、社區(qū)文化活動(dòng)相結(jié)合。一是強(qiáng)化教育陣地建設(shè)，在社區(qū)網(wǎng)站增設(shè)了廉政文化板塊，并開辟了廉政文化圖書角，利用社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和多媒體，每月下載黨風(fēng)廉政建設(shè)教育資料，供黨員學(xué)習(xí)。二是廣泛開展廉政文化活動(dòng)。創(chuàng)新工作思路，挖掘廉政文化為手段，弘揚(yáng)廉政文化為內(nèi)容，營造廉政氛圍為目標(biāo)，以“十個(gè)一”的形式，廣泛開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

(一)建設(shè)一個(gè)廉政文化宣傳展室。社區(qū)充分發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的書法、美術(shù)愛好者書寫廉政文化作品、創(chuàng)作廉政方面漫畫，設(shè)立專門的廉政文化宣傳展室，面向社會(huì)開放。

(二)發(fā)放一份廉政倡議書。向社區(qū)全體黨員發(fā)放了一份主題為《樹清廉家風(fēng)，建文明家庭》的倡廉書，幫助社區(qū)居民、黨員樹立起家庭助廉意識，營造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，弘

防腐意識。

(十)創(chuàng)辦一份廉政報(bào)刊。利用報(bào)刊容量大的特點(diǎn)，組織有關(guān)人員編寫《體育場社區(qū)報(bào)》，利用這個(gè)載體廣泛宣傳黨的廉政建設(shè)的內(nèi)容。

社區(qū)紀(jì)委通過組織廉政文化活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)廉潔風(fēng)氣，豐富社區(qū)廉政文化內(nèi)涵，也有力地推動(dòng)了廉政文化家庭的創(chuàng)建，促進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)向深度、廣度上發(fā)展。增強(qiáng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)的意識，全民科學(xué)發(fā)展促跨越的步伐。