第一篇：王玉明在全盟黨委換屆暨組織工作會議上的講話
王玉明在全盟黨委換屆暨組織工作會議上 發(fā)表重要講話。王玉明在講話中要求：
一要切實提高對黨委換屆工作重要性的認 識。準確把握換屆工作要求，確保換屆工作有 序、健康、平穩(wěn)、順利開展；
二要認真抓好黨委換屆的各項重點工作。要著眼于理清思路，形成一個符合實際、務實 管用、易于操作的黨代會報告。牢牢把握科學 發(fā)展這個總要求，確保形成一個凝聚集體智慧、反映群眾意愿、引領科學發(fā)展的好報告。既要 補充新鮮血液，又不能調(diào)整幅度過大，以保持 干部隊伍的相對穩(wěn)定。要統(tǒng)籌選配好黨政兩個 “一把手”，要著力優(yōu)化領導班子結構，要確保 干部銜接有序，要著眼于匡正選人用人風氣。
三要切實加強保障換屆工作有序健康平穩(wěn) 順利進行。要加強組織領導，統(tǒng)籌處理好抓換 屆和抓發(fā)展的關系。既要對當?shù)厥聵I(yè)高度負責 的態(tài)度抓好換屆，又要以真抓實干的精神推進 發(fā)展。始終保持良好的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，合理安排，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作和發(fā)展工 作“兩不誤、兩促進
第二篇：市委書記在全市黨委換屆暨組織工作會議上的講話
市委書記在全市黨委換屆暨組織工作會議上的講話 這次會議是市委召開的一次十分重要的會議。主要任務是，認真貫徹全省黨委換屆工作暨組織部長會議精神，研究部署我市黨委換屆工作和今年組織工作。一會兒，王峰同志將對我市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和組織工作作具體部署，李軍同志將宣讀有關嚴格落實換屆紀律要求的通知，各級黨委和各有關部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我著重就黨委換屆工作講幾點意見。
一、切實提高對黨委換屆工作重要性的認識
今年是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。具體到我市，主要是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。根據(jù)省委的安排和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要在4月底前完成，各縣區(qū)黨委換屆要在6月底前完成。搞好黨委換屆是今年黨建工作的頭等大事。中央和省委對換屆工作高度重視。胡錦濤總書記主持中央政治局常委會議專題研究并作出重要指示。中央先后召開全國組織部長會議、全國市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會和中紀委、中組部聯(lián)合視頻會議，并下發(fā)了做好黨委換屆工作和嚴肅換屆紀律的相關通知，對換屆工作作了具體部署，提出了明確要求。在2月25日召開的全省黨委換屆工作暨組織部長會議上，**書記作了重要講話，從加強組織領導、形成科學務實的黨代會報告、選好配強領導班子、嚴明換屆紀律、統(tǒng)籌推進黨委換屆與經(jīng)濟社會發(fā)展五個方面，對全區(qū)黨委換屆工作作了全面部署。各級黨委和各有關部門要深刻認識黨委換屆工作的重要性，把思想高度統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，扎實做好我市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。
這次縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，正值“十二五”規(guī)劃開局之年。做好這次換屆工作，對于圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標任務，開創(chuàng)我市科學發(fā)展、富民強市新局面，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，具
有十分重要的意義。黨委換屆政治性、政策性、程序性非常強，時間緊迫，任務繁重。全市各級黨委要認真領會中央、省委有關換屆工作的主要精神，準確把握換屆工作要求，認真落實各項政策規(guī)定，把這件事關全局、事關長遠的大事抓緊抓好，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)、順利開展。
二、認真抓好黨委換屆的各項重點工作
第一，著眼于理清發(fā)展思路，形成一個好報告。黨委換屆的根本任務是謀劃和推動科學發(fā)展，形成一個符合實際、務實管用、易于操作的黨代會報告。這對于總結工作、找準差距，正確分析形勢、把握機遇，理清發(fā)展思路、明確奮斗目標，調(diào)動各方面的積極性，同心協(xié)力落實好“十二五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。各級黨委要高度重視報告起草工作，牢牢把握科學發(fā)展這個總要求，把中央、省和我市“十二五”發(fā)展的主題、主線和主要目標貫穿于報告起草的始終，確保形成一個凝聚集體智慧、反映群眾意愿、引領科學發(fā)展的好報告。黨委主要領導同志要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論修改報告，并廣泛征求各方面的意見建議，真正使起草討論報告的過程，成為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的過程，成為發(fā)揚民主、形成共識、凝聚力量的過程，成為提高黨委領導水平和領導能力的過程。
第二，著眼于開創(chuàng)發(fā)展新局面，選出一個好班子。開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，關鍵在領導班子和領導干部。做好換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選好干部、配強班子。一要堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。換屆時期人事調(diào)整比較集中，干部群眾非常關注。胡春華書記強調(diào)：“換屆是領導班子的任期調(diào)整，不是要全部換人，不得借機大規(guī)模地去調(diào)整干部?！备骷夵h委要從實際出發(fā)，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的換屆人事安排總要求，既要補充新鮮血液，又
不能調(diào)整幅度過大，以保持干部隊伍的相對穩(wěn)定。二要統(tǒng)籌選配好黨政“一把手”?！耙话咽帧痹陬I導班子中處于核心地位，起著關鍵作用。只有選好“一把手”，才能管好班子、帶好隊伍、干好事業(yè)。要把這次黨委換屆與明年人大、政府、政協(xié)換屆銜接起來，按照對重要崗位重點管理的要求，嚴格把握人選標準和條件，統(tǒng)籌選配好擔任黨委和政府主要領導的同志，注重他們在經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理搭配，使他們知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗互補、性格氣質(zhì)相容，增強整體功能和合力。三要優(yōu)化領導班子結構。認真執(zhí)行中央、省黨委有關領導班子配備職數(shù)、結構的政策規(guī)定，以這次換屆為契機，進一步優(yōu)化領導班子結構。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要科學使用好其他年齡段干部，不搞任職年齡層層遞減。要改善領導班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結構，既要考慮專業(yè)、能力結構上的合理性，又要考慮個性特點和工作閱歷、工作經(jīng)驗上的互補性，特別要適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強社會管理、做好群眾工作等實際需要，注意充實熟悉經(jīng)濟、社會管理和群眾工作的干部。要加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，及時把優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級領導崗位上來。要高度重視婦女干部的培養(yǎng)選拔，同等條件要優(yōu)先考慮。四要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。這次換屆縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子都實行差額選舉，這對發(fā)揚黨內(nèi)民主提出了更高要求。各級黨委要嚴格按照標準條件和程序產(chǎn)生提名人選，確保所有提名人選都符合擬選職務的要求，具備勝任擬選職務的素質(zhì)，都平等參加選舉，充分尊重代表權利和選舉結果，切實把發(fā)揚民主的要求落到實處。五要確保干部調(diào)整銜接有序。要通盤考慮縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排，涉及調(diào)整交流的干部，要提前到位。尤其是涉及調(diào)整的黨委主要領導和組織部長，要提前考慮、及早安排，做好銜接工作，防止出現(xiàn)工作空檔。
第三，著眼于匡正選人用人風氣，營造一個好環(huán)境。換屆風氣好壞，直接影響到換屆工作的順利進行，影響到能否選好配強班子，影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。對這次換屆工作，中央、省黨委就嚴肅組織人事紀律、進一步匡正選人用人風氣，提出了明確要求，我們要認真貫徹落實，確保換屆工作風清氣正、健康開展。一要嚴肅換屆紀律。胡春華書記強調(diào)：“要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，從換屆工作一開始就要緊緊抓在手上，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施，狠剎換屆中的不正之風?！备骷夵h委要按照中央、省黨委嚴肅換屆紀律的要求，堅持預防在先、教育在先、警示在先，深入開展換屆紀律的學習教育，嚴格遵守“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，堅決防止和克服換屆中的不正之風。對換屆中的違規(guī)違紀行為，要堅決查處，絕不姑息。各級領導干部一定要繃緊紀律這根弦，認真學習、自覺遵守、嚴格執(zhí)行換屆各項紀律，先把自己管住，把自己管好。二要做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動，關心自己的進退去留也屬正常。但作為一名共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部，必須以履行職責為本，以做好工作為重。在整個換屆過程中，各級黨委要切實做好思想政治工作，教育引導干部講政治、講黨性，顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對換屆中調(diào)整下來的干部，黨委主要領導要親自談話，深入細致地做好思想政治工作。
三、切實保障換屆工作有序健康平穩(wěn)順利進行
一要加強組織領導。各級黨委要按照換屆工作的總體要求，統(tǒng)籌做好換屆時間安排和換屆人事安排，建立健全工作責任制，堅持按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按慣例辦事，在抓好本級黨委換屆工作的同時，還要加強對下級黨委換屆工作的指導督查，確保換屆有序健康平穩(wěn)順
利進行。為加強換屆工作的組織領導，市委成立了換屆人事工作領導小組、組織工作領導小組和換屆工作指導檢查組，各縣區(qū)也要及時成立相應工作機構，研究制定換屆工作方案，組織開展好換屆工作相關政策和業(yè)務培訓。黨委主要領導是換屆工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，拿出足夠的精力抓換屆，從黨代會報告起草到換屆人事安排到大會選舉，各方面工作都要緊緊抓在手上，重大問題必須親自研究部署、親自督查落實。組織部門要把換屆工作作為今年工作的中心任務，加強同紀委等有關部門的溝通協(xié)調(diào)，認真負責地做好各項工作，當好黨委的參謀助手。
二要統(tǒng)籌處理好抓換屆和抓發(fā)展的關系。今年是“十二五”開局之年，圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)“十二五”良好開局，事關全局，事關長遠。各級黨委要統(tǒng)籌推進換屆工作和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，既要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度抓好換屆，又要以真抓實干的精神推進發(fā)展。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務已經(jīng)確定，各級必須不折不扣地抓好落實。不論是哪一級黨委班子，也不論是何時到任的，年初定下來的目標任務都不能變，都要善始善終地抓下去，并努力完成得更好一些。各級領導干部要切實增強大局意識和責任意識，始終保持良好的精神狀態(tài)，不要過多考慮個人的進退留轉(zhuǎn)，真正把心思用在抓發(fā)展上，把精力放在抓落實上，確保完成年初確定的各項工作目標任務?？傊?，要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，合理安排，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作和發(fā)展工作“兩不誤、兩促進”。
同志們，這次縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。我們一定要認真貫徹落實中央和省委的部署，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，精心組織，扎實工作，確保換屆工作圓滿完
成，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！
第三篇：在全盟組織工作會議上的發(fā)言材料
根據(jù)會議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡要匯報。
一、2010年全旗組織工作簡要回顧
過去的一年，在旗委的正確領導和盟委組織部的指導下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標要求，圍繞中心、服務大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的進展。
（一）結合實際，突出特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。以“夯實基礎、加快轉(zhuǎn)型、富民強旗、構建和諧”為主題，以“機關作風轉(zhuǎn)變年”和“爭做富民強旗先鋒”活動為載體，圍繞“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設有新起色、服務群眾有新作為、促進社會和諧有新進展、基層組織建設有新提高”五大目標，通過爭創(chuàng)七項先鋒、深入分類推進；注重廣泛宣傳、營造濃厚氛圍；提高選樹力度、強化輻射延伸；貼近工作實際、扎實履職踐諾；健全點評機制、強化督查指導等典型做法，將創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨組織建設相結合、與推進全旗重點工作相結合，在抓創(chuàng)先爭優(yōu)中推動工作,在抓工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了階段性成效?；顒又校纬闪恕吧缜槊褚狻敝眻笾?，打造便民利民平臺；選樹先進黨組織14個、優(yōu)秀黨員26名；各級黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實際問題1412件。進一步樹立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領域支出3.055億元，占全年財政支出的64.9%。
（二）完善管理，注重培訓，領導班子和干部隊伍建設得到加強。出臺了學習型領導班子建設活動方案，加大了對周五學習制度的督促檢查力度，并把理論學習作為評價干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會議上的
發(fā) 言 提 綱 組織開展了全旗“轉(zhuǎn)變作風建設年”和“向根平同志學習”活動，全旗干部隊伍作風建設明顯改善。對2009考核評價結果排名靠后的6名領導干部進行了誡勉談話。采取對口輔導與支部自學相結合、走出去學與請進來學相結合、課堂教學與遠程教育相結合的方式，共舉辦各類培訓班次8期，培訓各級干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學習。
（三）規(guī)范程序，強化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴格按照《干部選拔任用有關條例》的規(guī)定，在干部選用中堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、任前公示制度，結合行風評議、干部作風巡查、干部監(jiān)督、干部實績考核和人大常委評議政府部門“一把手”的結果，共調(diào)整科級干部176人，并實行常委會票決制。通過公開競爭考試的方式在全旗選拔了5名副科級年輕后備干部。出臺了干部監(jiān)督工作的兩個辦法和七項具體細則，形成了以制度管權管人的機制。
（四）健全制度，落實保障，基層組織建設水平明顯提升。認真落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，通過完善目標制、問責制、分析制、通報制、考核制、承諾制等制度，推動基層組織建設各項工作落到實處。組織召開了全旗機關、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會和全旗牧區(qū)基層組織建設現(xiàn)場會，推動了基層黨組織規(guī)范化建設進程。投入129.4萬元新建了嘎查活動陣地8個，改擴建維修4個；投入15.5萬元為15個嘎查活動陣地配備了辦公設備。協(xié)調(diào)相關部門，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費保障機制，將嘎查運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到3.7萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費提高到2萬元，并新增了副嘎查長月工資600元。實行了嘎查干部績效工資制度，進一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動性。把MMDS進牧戶列入2010年政府承諾的11件實事，100％完成了全旗遠程教育 2 覆蓋任務。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問金4.5萬元。
（五）提供崗位，強化培訓，人才引進工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，會同人力資源部門組織實施了“551530”人才引進工程，為黨校、獸醫(yī)局引進2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學生中選拔47名大學生到嘎查、社區(qū)擔任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓班近50期，累計培訓2000余人次。
（六）加強學習，提升能力，部機關自身建設穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓等方式，抓好組工干部的全員培訓學習，今年組工干部外出培訓率達到了70%。在部內(nèi)開展了“雙學雙比”崗位練兵活動，大力提升組工干部業(yè)務能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開展組工干部下基層活動，建立了聯(lián)系點制度，今年以來組工干部深入基層調(diào)研累計100多天，受理各類來訪達到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設施，為嘎查爭取各類雪災救助物資折合人民幣14000元。
雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不平衡，存在工學矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負責人工作帶動能力不強、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動陣地建設落后于我盟先進旗縣；基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務的要求不相適應，抓黨員教育培訓方法不多，資金不足，部分單位落實黨建工作責任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展困難，缺乏項目和資金支持。
二、2011年全旗組織工作主要思路
2011年是“十二五”時期的開局年，也是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五種全會精神和旗委十一屆八次全委（擴大）會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效化和常態(tài)化為重點，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，努力為推動全旗科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強的組織保證，以更好的成績迎接建黨90周年。
按照這個總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭優(yōu) “兩個中心任務”，重點推進五項工作，確保全年組織工作各項任務落到實處，取得實效。
（一）以黨委換屆工作為重點，推進領導班子和干部隊伍建設。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級黨委的安排部署，建立健全相應的組織機構和責任機制，堅持把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程，把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關工作，切實優(yōu)化配置干部、改善班子結構、增強班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作順利完成。
以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是加大干部培訓力度。深入落實《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，全力抓好學習型領導班子建設。通過科學理論武裝、理想信念教育、專業(yè)知識培訓和強化實踐鍛煉等措施，進一步推動各級領導班子和黨政領導干部學習的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度》，明確干部教育培訓工作職責，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制。4 進一步加強黨校師資力量的培養(yǎng)和教學手段的創(chuàng)新，通過外出辦班、委托培訓等形式舉辦“大學生村官”、科級干部、黨務工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓班，進一步提高干部教育培訓的效果和質(zhì)量。加強學風建設，落實好干部培訓檔案管理制度，并把教育培訓列入領導干部綜合實績考核評價內(nèi)容。二是強化干部監(jiān)督管理機制。堅持組織部長談話制度和干部考核直面反饋機制，切實加強對干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭優(yōu)的承諾、踐諾、點評環(huán)節(jié)相結合，落實好民主生活會、談心談話和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項報告制度，加強干部離任審計工作，逐步加大干部任中審計力度，注重審計結果在干部監(jiān)督管理中的運用。加大對關鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部問責制，把從嚴管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評價機制。建立和完善符合我旗特點的體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，把群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題、環(huán)境問題、和諧社會建設等情況納入考核評價體系，通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實反映領導班子和領導干部的工作實績。四是積極推進干部人事制度改革。認真落實《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀討論、任前公示等工作制度，完善黨委常委會票決干部制度，實行干部工作信息公開制度，加大競爭性選拔干部力度，增強干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實到領導崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉。進一步調(diào)整充實副科級后備干部庫，采取動態(tài)管理的形式加強對后備干部的培養(yǎng)。
（二）以“四個圍繞”為抓手，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，結合自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“六個環(huán)節(jié)”推進的工作要點，堅持分類推進、典型帶動、宣傳推動和考評促動四項原則，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)踐行承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務能力，增強黨員的內(nèi)生動力。一是圍繞服務和保障“十二五”開局起步推進。要采取支部和中心組學習、形勢教育、專題培訓、讀書會、務虛會等措施，組織黨員干部深入學習黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會、盟委2010年第八次擴大會和全盟經(jīng)濟工作會議精神等，進一步完善和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、目標和載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“十二五”規(guī)劃實施有機結合起來。二是圍繞做好兩級黨委換屆工作推進。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，作為考察領導干部的重要內(nèi)容。落實好自治區(qū)黨委“選出一個好班子、形成一個好報告、保持一個好狀態(tài)、營造一個好風氣”的明確要求。在做好換屆前期準備工作、抓好領導班子和干部隊伍建設、強化黨代表隊伍建設、嚴肅換屆紀律中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進。通過會議、知識競答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等黨史教育活動，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動，把黨史教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實際行動。堅持邊活動邊總結邊推廣先進集體和優(yōu)秀個人在“七一”前夕進行表彰獎勵。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進。在旗報和旗級網(wǎng)站開辟迎接黨的十八大活動專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動，回顧總結十七大以來的基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。
（三）以健全抓基層打基礎的長效機制為保證，提高基層組 6 織建設整體水平。繼續(xù)深化“分類推進年”活動，落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，全面推進牧區(qū)、社區(qū)、機關、非公有制經(jīng)濟組織等各領域黨的基層組織建設，進一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點推行嘎查 “四權四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和牧民代表會議、嘎查委員會的自治作用，使嘎查事務的決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點評制度。把述職點評活動與“雙向承諾”活動相結合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領導點評、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進一步完善基層黨建工作述職點評制度。并將點評的結果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績效和獎勵補貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級干部”和科級后備干部任職模式。結合對全旗“二線科級干部”和科級后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強的 “二線”干部和科級后備干部到相對后進嘎查（社區(qū)）任職的方式，進一步加強嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計劃2011年重點在2—3個嘎查（社區(qū)）進行試點工作。四是建立“基層黨建基金”，加強活動陣地標準化建設。通過爭取項目、公開拍賣、財政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計劃新建2處嘎查高標準活動陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個嘎查合用的高標準活動陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個嘎查合用的高標準活動陣地，同時對其他10個重點嘎查活動陣地進行擴建，完成四個社區(qū)的高標準活動陣地建設任務。同時對部分嘎查活動陣地進行高標準要求維修或擴建。五是加強大學生村官管理和使用工作。加強日常監(jiān)督，每季度聽取一次大學生“村官”工作匯報，舉辦大學生“村官”培訓班一期，并對全旗十名優(yōu)秀村官進行表彰獎勵，計劃選 7 派一批優(yōu)秀大學生“村官”到內(nèi)蒙古民族大學學習培訓，進一步提升“村官”工作能力。六是擴大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車活動的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實、最關心、最急需解決的問題第一時間反應到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴大非公有制經(jīng)濟黨組織覆蓋面。繼續(xù)實行“2+1”黨建聯(lián)絡員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織的組建力度，擴大黨組織覆蓋面。八是加大對黨員的培訓和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓力度。發(fā)揮遠程教育站點在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠程教育學習日”，進一步規(guī)范學用工作。通過“上級爭取、黨費列支、社會捐助、財政預算”相結合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。
（四）以落實人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進“551530”人才引進工程。采取項目吸引、技術合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項目、帶技術來我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進科學發(fā)展中的優(yōu)勢和作用，努力做到人才工作引得進、用得好、留得住。二是完善各類專業(yè)人才儲備庫建設。對于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關人才，通過外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲備，并通過掛職鍛煉、派出學習考察等措施進行培養(yǎng)。三是建立人才服務平臺。組織實施好高 8 校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設崗位、人才儲備、公務員考錄和事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)培訓、人才派遣以及人才市場就業(yè)八項計劃，進一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專業(yè)性服務功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺。四是強化實用人才培訓。積極開展牧區(qū)實用人才培訓、項目推薦、技術引進、職稱評定、典型推廣和評選表彰等活動，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村牧區(qū)實用人才，促進和服務社會主義新牧區(qū)建設。
(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，打造過硬組工隊伍
以迎接建黨90周年為契機，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，打造公道正派、作風嚴謹、素質(zhì)過硬的組工隊伍。一是加強對組工干部的黨性建設、能力建設、作風建設、廉政建設，引導組工干部進一步增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識。積極推行公開承諾活動，激勵部機關干部立足崗位、履職盡責。二是堅持不懈地抓好組工干部日常培訓和專題培訓，繼續(xù)推進學習型機關建設，堅持和完善周五學習活動制度，試行“組工干部上講臺”活動，積極開展讀書交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競賽等活動，著力提高組工干部業(yè)務素質(zhì)。三是深化“組織部長下基層”活動，加強組工干部調(diào)研能力建設，推行基層聯(lián)系點制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務基層的長效機制。四是建立部機關工作“月報”制度。抓好基礎性工作，實行部內(nèi)事務精細化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設步伐。創(chuàng)先爭優(yōu)“七項先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先鋒”、在社區(qū)開展“表率先鋒”、在國有企業(yè)和金融機構開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機關開展“服務先鋒”、在中小學校開展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開展“愛崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟和社會組織中開展“興企先鋒”。
干部監(jiān)督工作的兩個辦法 七項具體細則：？
人才工程551530：即每年聘請5名專家（研究生學歷以上），每年引進5名急需專業(yè)技術人員，每年儲備15名各類人才，每年培訓30名鄉(xiāng)土人才。
自身建設“雙學雙比”：
“四權四制”村治模式：四權：黨支部履行決策組織權、村民會議履行決策表決權、村委會履行決策實施權、村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權。四制：決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監(jiān)督評議機制。
非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級領導任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領導，1名科局黨支部書記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員。
黨員教育培訓“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學習培訓；三是多樣化集中培訓。
第四篇：在全盟組織工作會議上的發(fā)言材料
根據(jù)會議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡要匯報。
一、2010年全旗組織工作簡要回顧
過去的一年，在旗委的正確領導和盟委組織部的指導下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標要求，圍繞中心、服務大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的進展。
（一）結合實際，突出特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。以“夯實基礎、加快轉(zhuǎn)型、富民強旗、構建和諧”為主題，以“機關作風轉(zhuǎn)變年”和“爭做富民強旗先鋒”活動為載體，圍繞“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設有新起色、服務群眾有新作為、促進社會和諧有新進展、基層組織建設有新提高”五大目標，通過爭創(chuàng)七項先鋒、深入分類推進；注重廣泛宣傳、營造濃厚氛圍；提高選樹力度、強化輻射延伸；貼近工作實際、扎實履職踐諾；健全點評機制、強化督查指導等典型做法，將創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨組織建設相結合、與推進全旗重點工作相結合，在抓創(chuàng)先爭優(yōu)中推動工作,在抓工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了階段性成效。活動中，形成了“社情民意”直報制，打造便民利民平臺；選樹先進黨組織14個、優(yōu)秀黨員26名；各級黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實際問題1412件。進一步樹立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領域支出3.055億元，占全年財政支出的64.9%。
（二）完善管理，注重培訓，領導班子和干部隊伍建設得到加強。出臺了學習型領導班子建設活動方案，加大了對周五學習制度的督促檢查力度，并把理論學習作為評價干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會議上的
發(fā) 言 提 綱 組織開展了全旗“轉(zhuǎn)變作風建設年”和“向根平同志學習”活動，全旗干部隊伍作風建設明顯改善。對2009考核評價結果排名靠后的6名領導干部進行了誡勉談話。采取對口輔導與支部自學相結合、走出去學與請進來學相結合、課堂教學與遠程教育相結合的方式，共舉辦各類培訓班次8期，培訓各級干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學習。
（三）規(guī)范程序，強化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴格按照《干部選拔任用有關條例》的規(guī)定，在干部選用中堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、任前公示制度，結合行風評議、干部作風巡查、干部監(jiān)督、干部實績考核和人大常委評議政府部門“一把手”的結果，共調(diào)整科級干部176人，并實行常委會票決制。通過公開競爭考試的方式在全旗選拔了5名副科級年輕后備干部。出臺了干部監(jiān)督工作的兩個辦法和七項具體細則，形成了以制度管權管人的機制。
（四）健全制度，落實保障，基層組織建設水平明顯提升。認真落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，通過完善目標制、問責制、分析制、通報制、考核制、承諾制等制度，推動基層組織建設各項工作落到實處。組織召開了全旗機關、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會和全旗牧區(qū)基層組織建設現(xiàn)場會，推動了基層黨組織規(guī)范化建設進程。投入129.4萬元新建了嘎查活動陣地8個，改擴建維修4個；投入15.5萬元為15個嘎查活動陣地配備了辦公設備。協(xié)調(diào)相關部門，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費保障機制，將嘎查運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到3.7萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費提高到2萬元，并新增了副嘎查長月工資600元。實行了嘎查干部績效工資制度，進一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動性。把MMDS進牧戶列入2010年政府承諾的11件實事，100％完成了全旗遠程教 育覆蓋任務。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問金4.5萬元。
（五）提供崗位，強化培訓，人才引進工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，會同人力資源部門組織實施了“551530”人才引進工程，為黨校、獸醫(yī)局引進2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學生中選拔47名大學生到嘎查、社區(qū)擔任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓班近50期，累計培訓2000余人次。
（六）加強學習，提升能力，部機關自身建設穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓等方式，抓好組工干部的全員培訓學習，今年組工干部外出培訓率達到了70%。在部內(nèi)開展了“雙學雙比”崗位練兵活動，大力提升組工干部業(yè)務能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開展組工干部下基層活動，建立了聯(lián)系點制度，今年以來組工干部深入基層調(diào)研累計100多天，受理各類來訪達到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設施，為嘎查爭取各類雪災救助物資折合人民幣14000元。
雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不平衡，存在工學矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負責人工作帶動能力不強、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動陣地建設落后于我盟先進旗縣；基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務的要求不相適應，抓黨員教育培訓方法不多，資金不足，部分單位落實黨建工作責任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展困難，缺乏項目和資金支持。
二、2011年全旗組織工作主要思路 2011年是“十二五”時期的開局年，也是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五種全會精神和旗委十一屆八次全委（擴大）會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效化和常態(tài)化為重點，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，努力為推動全旗科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強的組織保證，以更好的成績迎接建黨90周年。
按照這個總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭優(yōu) “兩個中心任務”，重點推進五項工作，確保全年組織工作各項任務落到實處，取得實效。
（一）以黨委換屆工作為重點，推進領導班子和干部隊伍建設。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級黨委的安排部署，建立健全相應的組織機構和責任機制，堅持把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程，把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關工作，切實優(yōu)化配置干部、改善班子結構、增強班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作順利完成。
以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是加大干部培訓力度。深入落實《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，全力抓好學習型領導班子建設。通過科學理論武裝、理想信念教育、專業(yè)知識培訓和強化實踐鍛煉等措施，進一步推動各級領導班子和黨政領導干部學習的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度》，明確干部教育培訓工作職責，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制。進一步加強黨校師資力量的培養(yǎng)和教學手段的創(chuàng)新，通過外出辦班、委托培訓等形式舉辦“大學生村官”、科級干部、黨務工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓班，進一步提高干部教育培訓的效果和質(zhì)量。加強學風建設，落實好干部培訓檔案管理制度，并把教育培訓列入領導干部綜合實績考核評價內(nèi)容。二是強化干部監(jiān)督管理機制。堅持組織部長談話制度和干部考核直面反饋機制，切實加強對干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭優(yōu)的承諾、踐諾、點評環(huán)節(jié)相結合，落實好民主生活會、談心談話和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項報告制度，加強干部離任審計工作，逐步加大干部任中審計力度，注重審計結果在干部監(jiān)督管理中的運用。加大對關鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部問責制，把從嚴管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評價機制。建立和完善符合我旗特點的體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，把群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題、環(huán)境問題、和諧社會建設等情況納入考核評價體系，通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實反映領導班子和領導干部的工作實績。四是積極推進干部人事制度改革。認真落實《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀討論、任前公示等工作制度，完善黨委常委會票決干部制度，實行干部工作信息公開制度，加大競爭性選拔干部力度，增強干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實到領導崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉。進一步調(diào)整充實副科級后備干部庫，采取動態(tài)管理的形式加強對后備干部的培養(yǎng)。
（二）以“四個圍繞”為抓手，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，結合自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“六個環(huán)節(jié)”推進的工作要點，堅持分類推進、典型帶動、宣傳推動和考評促動四項原則，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)踐行承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務能力，增強黨員的內(nèi)生動力。一是圍繞服務和保障“十二五”開局起步推進。要采取支部和中心組學習、形勢教育、專題培訓、讀書會、務虛會等措施，組織黨員干部深入學習黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會、盟委2010年第八次擴大會和全盟經(jīng)濟工作會議精神等，進一步完善和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、目標和載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“十二五”規(guī)劃實施有機結合起來。二是圍繞做好兩級黨委換屆工作推進。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，作為考察領導干部的重要內(nèi)容。落實好自治區(qū)黨委“選出一個好班子、形成一個好報告、保持一個好狀態(tài)、營造一個好風氣”的明確要求。在做好換屆前期準備工作、抓好領導班子和干部隊伍建設、強化黨代表隊伍建設、嚴肅換屆紀律中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進。通過會議、知識競答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等黨史教育活動，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動，把黨史教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實際行動。堅持邊活動邊總結邊推廣先進集體和優(yōu)秀個人在“七一”前夕進行表彰獎勵。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進。在旗報和旗級網(wǎng)站開辟迎接黨的十八大活動專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動，回顧總結十七大以來的基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。
（三）以健全抓基層打基礎的長效機制為保證，提高基層組 織建設整體水平。繼續(xù)深化“分類推進年”活動，落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，全面推進牧區(qū)、社區(qū)、機關、非公有制經(jīng)濟組織等各領域黨的基層組織建設，進一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點推行嘎查 “四權四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和牧民代表會議、嘎查委員會的自治作用，使嘎查事務的決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點評制度。把述職點評活動與“雙向承諾”活動相結合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領導點評、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進一步完善基層黨建工作述職點評制度。并將點評的結果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績效和獎勵補貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級干部”和科級后備干部任職模式。結合對全旗“二線科級干部”和科級后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強的 “二線”干部和科級后備干部到相對后進嘎查（社區(qū)）任職的方式，進一步加強嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計劃2011年重點在2—3個嘎查（社區(qū)）進行試點工作。四是建立“基層黨建基金”，加強活動陣地標準化建設。通過爭取項目、公開拍賣、財政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計劃新建2處嘎查高標準活動陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個嘎查合用的高標準活動陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個嘎查合用的高標準活動陣地，同時對其他10個重點嘎查活動陣地進行擴建，完成四個社區(qū)的高標準活動陣地建設任務。同時對部分嘎查活動陣地進行高標準要求維修或擴建。五是加強大學生村官管理和使用工作。加強日常監(jiān)督，每季度聽取一次大學生“村官”工作匯報，舉辦大學生“村官”培訓班一期，并對全旗十名優(yōu)秀村官進行表彰獎勵，計劃選派一批優(yōu)秀大學生“村官”到內(nèi) 蒙古民族大學學習培訓，進一步提升“村官”工作能力。六是擴大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車活動的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實、最關心、最急需解決的問題第一時間反應到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴大非公有制經(jīng)濟黨組織覆蓋面。繼續(xù)實行“2+1”黨建聯(lián)絡員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織黨組織規(guī)范化建設，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟組織的組建力度，擴大黨組織覆蓋面。八是加大對黨員的培訓和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓力度。發(fā)揮遠程教育站點在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠程教育學習日”，進一步規(guī)范學用工作。通過“上級爭取、黨費列支、社會捐助、財政預算”相結合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。
（四）以落實人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進“551530”人才引進工程。采取項目吸引、技術合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項目、帶技術來我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進科學發(fā)展中的優(yōu)勢和作用，努力做到人才工作引得進、用得好、留得住。二是完善各類專業(yè)人才儲備庫建設。對于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關人才，通過外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲備，并通過掛職鍛煉、派出學習考察等措施進行培養(yǎng)。三是建立人才服務平臺。組織實施好高校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設崗位、人才儲備、公務員考錄和事 業(yè)單位公開招聘、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)培訓、人才派遣以及人才市場就業(yè)八項計劃，進一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專業(yè)性服務功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺。四是強化實用人才培訓。積極開展牧區(qū)實用人才培訓、項目推薦、技術引進、職稱評定、典型推廣和評選表彰等活動，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村牧區(qū)實用人才，促進和服務社會主義新牧區(qū)建設。
(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，打造過硬組工隊伍
以迎接建黨90周年為契機，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，打造公道正派、作風嚴謹、素質(zhì)過硬的組工隊伍。一是加強對組工干部的黨性建設、能力建設、作風建設、廉政建設，引導組工干部進一步增強宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識。積極推行公開承諾活動，激勵部機關干部立足崗位、履職盡責。二是堅持不懈地抓好組工干部日常培訓和專題培訓，繼續(xù)推進學習型機關建設，堅持和完善周五學習活動制度，試行“組工干部上講臺”活動，積極開展讀書交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競賽等活動，著力提高組工干部業(yè)務素質(zhì)。三是深化“組織部長下基層”活動，加強組工干部調(diào)研能力建設，推行基層聯(lián)系點制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務基層的長效機制。四是建立部機關工作“月報”制度。抓好基礎性工作，實行部內(nèi)事務精細化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設步伐。
創(chuàng)先爭優(yōu)“七項先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先 鋒”、在社區(qū)開展“表率先鋒”、在國有企業(yè)和金融機構開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機關開展“服務先鋒”、在中小學校開展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開展“愛崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟和社會組織中開展“興企先鋒”。
干部監(jiān)督工作的兩個辦法 七項具體細則：？
人才工程551530：即每年聘請5名專家（研究生學歷以上），每年引進5名急需專業(yè)技術人員，每年儲備15名各類人才，每年培訓30名鄉(xiāng)土人才。
自身建設“雙學雙比”：
“四權四制”村治模式：四權：黨支部履行決策組織權、村民會議履行決策表決權、村委會履行決策實施權、村民監(jiān)督委員會履行決策監(jiān)督權。四制：決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監(jiān)督評議機制。
非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級領導任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領導，1名科局黨支部書記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員。
黨員教育培訓“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學習培訓；三是多樣化集中培訓。
第五篇：在全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議上的講話
在全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議會上的講話
（2010年 12月30日）
同志們：
在全市上下深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和市委十一屆九次全會精神的新形勢下，市委組織部召開這次縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會，學習中央和省委文件精神，部署換屆任務，明確紀律要求，對于營造風清氣正的換屆環(huán)境，保障縣鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行，具有十分重要的意義。市紀委對這次會議很重視，會后我們將認真組織學習會議精神特別是郭部長的重要講話，切實把嚴明組織人事紀律、搞好縣鄉(xiāng)黨委換屆作為當前紀檢監(jiān)察機關的一項重要政治任務來抓，以高度的政治責任感落實好這次會議的部署要求。這里，我主要就紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮職能作用，配合和支持組織部門做好換屆工作，簡要談幾點意見。
一、強化教育引導，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來
2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們黨建黨90周年大慶之年?？h鄉(xiāng)黨委集中換屆，是明年政治生活中的一件大事，這既是組織部門的中心任務，也是紀檢機關的重點工作。紀檢機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，加強對換屆工作監(jiān)督檢查，保證換屆工作健康有序進行，擔負著十分重要的責任。紀檢監(jiān)察機關要從有效服務“十二五”科學發(fā)展、不斷提高選人用人
1公信度的高度，充分認識縣鄉(xiāng)黨委換屆的重大意義，嚴格執(zhí)行省紀委和市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于在黨委集中換屆工作中進一步嚴肅紀律加強監(jiān)督的通知》，找準工作切入點和著力點，明確任務，落實責任，全面履職，為確保這次換屆工作順利進行作出積極的貢獻。堅持教育在先、警示在先、預防在先，協(xié)助組織部門教育引導各級領導干部講政治、講黨性、重品行、守紀律，自覺服從組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)，嚴格遵守換屆紀律，為換屆工作營造良好的政治環(huán)境。認真組織廣大干部群眾學習中央和省、市委關于這次縣鄉(xiāng)黨委換屆的有關文件精神，學習干部任用條例及其配套法規(guī)，學習責任追究辦法等四項監(jiān)督制度，準確把握這次換屆工作的目標任務、政策規(guī)定、工作重點和紀律要求，把思想和行動統(tǒng)一到推動和服務科學發(fā)展上來，統(tǒng)一到中央精神和省、市委要求上來。
二、強化監(jiān)督檢查，堅決維護換屆紀律的嚴肅性
縣鄉(xiāng)兩級是我國行政體制中最基層的政權組織。縣鄉(xiāng)黨委換屆工作群眾關注度高，感受直接，是否風清氣正，直接關系人民群眾對黨的信任，關系領導班子在群眾中的形象，關系選人用人的公信度。我們將積極配合組織部門，完善工作機制,加強巡回檢查，及時掌握換屆工作動態(tài),堅決執(zhí)行“五個一律”的紀律要求，把嚴肅紀律、保證風清氣正貫穿于換屆工作全過程。加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真受理群眾舉報，積極應對輿情事件，加大對違規(guī)違法行為的查處力度，對典型的違紀案例在一定范圍內(nèi)通報。對不顧大局、不守紀律、搞各種非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸；對換屆中不嚴格依法辦事、不嚴格按程序
辦事的做法，堅決予以糾正；對舉報違紀行為的黨員干部堅決給予保護，嚴防打擊報復；對借換屆之機，造謠誣陷他人的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。同時，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大責任追究力度，對用人不正之風嚴重、群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究領導責任，為換屆工作順利進行提供強有力的監(jiān)督保證。
三、強化協(xié)調(diào)配合，積極支持組織部門做好相關工作
這次縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高，紀檢監(jiān)察機關除要在嚴明紀律、加強監(jiān)督方面切實履行好職責外，還要主動加強與組織部門的聯(lián)系溝通，大力支持組織部門把換屆的各方面工作做好。結合換屆工作，加強對領導干部的黨性黨風黨紀教育，尤其是抓住干部提拔任用的重要時段加強廉政教育；及時做好任職人選征求意見的回復工作，重視責任制檢查考核成果在換屆考察中的運用，充分發(fā)揮廉政檔案作用，實事求是地介紹情況，認真負責地提供意見，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；加強對群眾反映問題的調(diào)查核實，對涉及違反換屆工作紀律問題的舉報，及時與組織部門溝通信息、互通情況，對于組織部門需要聯(lián)合調(diào)查的問題，紀檢監(jiān)察機關一定全力支持，密切協(xié)作，盡快把問題查清楚，共同把好干部任用的廉潔關。
在這次縣鄉(xiāng)黨委換屆中，紀檢監(jiān)察機關擔負著雙重任務，一方面要切實抓好對整個換屆工作的監(jiān)督檢查，另一方面要配合組織部門抓好縣鄉(xiāng)紀委的換屆工作。我們將按照黨的章程，認真履行雙重管理職責，強化對縣鄉(xiāng)紀委換屆工作的指導，進一步落實好中紀委、中組部《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干
意見》（中紀發(fā)?2009?9號），同時對紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，帶頭營造良好換屆環(huán)境。
多年來，市委組織部和各級組織部門一直十分關心和支持紀檢監(jiān)察機關工作，尤其是在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設方面，幫助選優(yōu)配強各級紀委領導班子和紀檢組領導干部，支持紀檢監(jiān)察干部多崗位交流，指導紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部工作，為推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展提供了堅強有力的組織保證。借此機會，我代表市紀委常委會對各位領導和同志們表示衷心的感謝！并希望在今后工作中，一如既往地給予我們關心和支持。
謝謝大家！
點擊咨詢 