第一篇：城區(qū)教育局矛盾糾紛排查意見

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央聯(lián)席會議決定：20*年為矛盾糾紛排查化解年。為貫徹落實(shí)全國排查化解矛盾糾紛工作電視電話會和*市、*區(qū)矛盾糾紛排查化解工作動(dòng)員部署會精神，及市委教育工委市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的通知要求，妥善處理教育系統(tǒng)信訪突出問題，有效預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件，構(gòu)建和諧教育，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好排查化解工作的責(zé)任感和使命感

各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、*市及*區(qū)的要求，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的極端重要性，對密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，對提高黨的執(zhí)政能力的極端重要性，對備戰(zhàn)“奧運(yùn)會”、迎接黨的十七大召開以及順利完成今年各項(xiàng)任務(wù)的極端重要性；把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度上；帶著對群眾的深厚感情來化解矛盾糾紛，通過嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，集中時(shí)間、集中力量排查突出矛盾、梳理難點(diǎn)問題、研究有效措施;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方法，發(fā)揮黨政齊抓共管綜合優(yōu)勢，以“矛盾糾紛排查化解年”為契機(jī)，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，力爭使排查出來的矛盾糾紛得到及時(shí)化解。

二、把握原則、明確目標(biāo)，全面深入開展矛盾糾紛化解工作

（一）工作原則

矛盾糾紛排查化解工作要本著“事要解決，措施跟上，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的原則，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，列入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，認(rèn)真安排本單位矛盾糾紛排查化解工作，研究有效措施和辦法。對因工作不力、化解措施不落實(shí)、導(dǎo)致矛盾升級造成后果或引發(fā)群體性事件的要追究責(zé)任。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、著力化解一批歷史積案、化解一批復(fù)雜群體性矛盾糾紛、化解一批政策性難題。實(shí)現(xiàn)重復(fù)群體性信訪持續(xù)減少，重復(fù)率控制在20％以內(nèi)。

2、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)；進(jìn)一步提高化解矛盾糾紛的能力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)新增矛盾、問題逐年減少，控制化解越級訪、非正常訪。

3、著力強(qiáng)化排查化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制，不產(chǎn)生新的群體性纏訪問題。

（三）工作步驟

1、制定工作方案，研究動(dòng)員部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)政府有關(guān)會議和文件精神，并結(jié)合實(shí)際制定本單位、本部門開展矛盾糾紛排查化解工作的具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求，并進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、定期排查和重點(diǎn)時(shí)期排查，逐級確定重點(diǎn)矛盾糾紛。各單位各部門要堅(jiān)持每季度定期排查和重點(diǎn)時(shí)期排查相結(jié)合的制度，自下而上逐級排查梳理，把涉及本單位、本部門的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野。既要排查已發(fā)生的問題，也要排查潛在的矛盾。對排查出的矛盾糾紛，要分類登記造冊，建立臺帳，并逐級確定重點(diǎn)矛盾，做到底數(shù)清楚，有的放矢。對本單位本部門解決確有困難的，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙簽后，及時(shí)上報(bào)為上一級重點(diǎn)矛盾糾紛。

3、集中財(cái)力物力人力，著力調(diào)處化解。對排查出來的矛盾和問題，要層層分解任務(wù)，明確承辦責(zé)任，明確解決時(shí)限；要集中財(cái)力物力人力，著力解決影響首都教育和諧穩(wěn)定的突出問題；對一時(shí)難以解決的重大、疑難、復(fù)雜信訪問題，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，綜合協(xié)調(diào)各方面力量，制訂解決方案，限期解決問題；對可能采取極端行為制造事端的人員，要建立健全排查、防控相結(jié)合的工作機(jī)制，確保矛盾和問題的解決不出單位、不出系統(tǒng)；尤其要建立完善預(yù)警預(yù)防制度，制定應(yīng)急工作預(yù)案，堅(jiān)決防止突發(fā)性大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。

4、檢查總結(jié)，建立長效工作機(jī)制。要對矛盾糾紛排查化解工作情況進(jìn)行認(rèn)真檢查總結(jié)，鞏固成績，分析不足，改進(jìn)工作，建立完善全區(qū)教育系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、研究機(jī)制、排查機(jī)制、調(diào)解機(jī)制以及以領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)閱信、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理復(fù)雜疑難信訪問題為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制等長效工作機(jī)制。

三、精心組織、周密安排，確保排查化解工作取得實(shí)效

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委教育工委、區(qū)教委成立由沈桂芬書記、田京生主任為組長，區(qū)教委主任助理王建任常務(wù)副組長，區(qū)教委辦公室劉建軍任副組長，有關(guān)職能處室參加的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解協(xié)調(diào)工作，并堅(jiān)持例會機(jī)制對工作進(jìn)行安排部署、了解排查情況、形成處理意見等。

教育系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，要扎實(shí)有效地開展排查化解工作，“一把手”負(fù)總責(zé)，落實(shí)一名副職主管此項(xiàng)工作，認(rèn)真制定工作方案并狠抓落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，方案措施有力，解決問題徹底。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任

要把開展矛盾糾紛排查化解工作與加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，堅(jiān)持深入基層，深入一線了解民意，聽取群眾心聲。采取“拉網(wǎng)式”排查，不留死角，真正把涉及教育的不穩(wěn)定因素排查出來，認(rèn)真化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問題。

各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各部門各司其職，密切協(xié)作，努力把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保取得實(shí)效。絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，推向社會。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

要懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在工作期間，加大解決信訪問題的力度，對受理的信訪事項(xiàng)做到“三不放過”，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關(guān)措施不落實(shí)不放過，使信訪問題得到很好的解決。

要重點(diǎn)解決影響教育改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對已發(fā)生的群體性矛盾糾紛要完善化解方案，抓好落實(shí)；對改革和各項(xiàng)工作中潛在的可能引發(fā)的群體性矛盾糾紛，要制定防范和超前化解工作預(yù)案。

（四）強(qiáng)化考核，責(zé)任追究

要進(jìn)一步強(qiáng)化對矛盾糾紛排查化解工作的考核。區(qū)委教育工委、區(qū)教委將在適當(dāng)時(shí)候組織對各單位開展矛盾糾紛排查化解工作的情況進(jìn)行抽查，并把矛盾糾紛排查化解工作納入到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。

要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對在工作中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、依法管理、按章辦事，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《*市信訪條例》

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《*市信訪條例》，嚴(yán)格依照憲法、法律、法規(guī)和政策辦事。

（二）各單位應(yīng)有一名主管領(lǐng)導(dǎo)和一位兼職信訪干部負(fù)責(zé)處理信訪事項(xiàng)。應(yīng)有固定的接待場所和對外公開的接聽群眾呼聲電話或網(wǎng)址。加強(qiáng)對人民群眾來信、來訪（電話）的處理答復(fù)，對人民內(nèi)部矛盾糾紛及時(shí)排查和化解。

（三）堅(jiān)決執(zhí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，妥善處理人民群眾信訪事項(xiàng)，有條件解決的應(yīng)盡快解決，沒有條件解決的應(yīng)耐心解釋。

（四）加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾排查防范工作，切實(shí)把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。重要信訪事項(xiàng)應(yīng)由一把手負(fù)責(zé)，并安排包案領(lǐng)導(dǎo)，積極、穩(wěn)妥解決問題，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

第二篇：矛盾糾紛排查

矛盾糾紛排查

2011年春節(jié)將至，為了確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定，加強(qiáng)社會矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作，促進(jìn)本轄區(qū)春節(jié)期間社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)人民群眾過上歡樂祥和的春節(jié)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在2011年春節(jié)前期開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)，為確保集中統(tǒng)一行動(dòng)的順利進(jìn)行和取得實(shí)效，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領(lǐng)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)開放k縣、平安K縣、和諧K縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以“事要解決”為主要目標(biāo)，排查、調(diào)處、化解社會矛盾糾紛，預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不安定因素，實(shí)現(xiàn)集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標(biāo)。具體做到：

(一)深入細(xì)致排查本轄區(qū)、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。

(二)集中時(shí)間和力量解決影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的突出問題，特別是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)矛盾糾紛問題得到有效化解，新排查出來的矛盾糾紛得到有效調(diào)解，影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除，集體上訪和群體性事件明顯下降。

三、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立矛盾糾“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)分管綜治、穩(wěn)定工作的副主任xxx任辦公室主任，成員有?.，負(fù)責(zé)抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)的具體組織實(shí)施。

四、工作步驟

(一)排查階段3月15日至23日)

1、深入排查。各社區(qū)、村要結(jié)合實(shí)際，在前一階段排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)致、反復(fù)排查本轄區(qū)存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患，堅(jiān)持做到對矛盾糾紛摸清底數(shù)，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。

2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛，區(qū)別不同情況，對排查出來的矛盾糾紛，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，落實(shí)調(diào)處化解的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員及工作措施。

(二)集中調(diào)處階段3月24日至4月8日)

1、集中調(diào)處。各社區(qū)、村對排查出來的矛盾糾紛，集中時(shí)間，集中力量按照預(yù)定的調(diào)處工作方案，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，全面開展“大調(diào)處”活動(dòng)，確保問題得到及時(shí)解決。

2、領(lǐng)導(dǎo)包案。要堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，要按照南寧市信訪工作“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，包案調(diào)處重大矛盾糾紛問題，一抓到底，包問題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實(shí)效。

3、專項(xiàng)整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發(fā)群體性事件的案件，積極配合有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，深入實(shí)地，開展專項(xiàng)調(diào)處和綜合整治。

4、落實(shí)責(zé)任。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)問題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一包到底”的調(diào)處化解責(zé)任制；對梳理出來的重點(diǎn)教育對象，要逐人落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實(shí)，有效果。

5、鞏固治理。對經(jīng)過調(diào)處的重大復(fù)雜矛盾糾紛，要實(shí)行跟蹤回訪，督促協(xié)調(diào)調(diào)處事項(xiàng)的落實(shí)，徹底解決問題。對回訪中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復(fù)或者可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的情況苗頭，要迅速采取有效措施進(jìn)行化解，防止矛盾問題出現(xiàn)反復(fù)調(diào)處工作進(jìn)展情況，每辦結(jié)一件，及時(shí)上報(bào)銷案，未結(jié)的要及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況(至3月8日)，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦公室。

(三)驗(yàn)收階段(3月9日至12日)

以“事已解決”作為“三大”統(tǒng)一行動(dòng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實(shí)效果。

五、工作措施檢驗(yàn)化

(一)大力化解農(nóng)村“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調(diào)處力度，全面清理

積案，及時(shí)調(diào)處新案，對可能激化的“三大糾紛”問題，要組織專門力量，落實(shí)防范措施，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性事件。

(二)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。對職工反映強(qiáng)烈，存在非正常上訪隱患的企業(yè)，要深入企業(yè)，指導(dǎo)和督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)擔(dān)負(fù)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，加強(qiáng)對職工法律、政策的宣傳工作。對破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，要認(rèn)真研究解決職工就業(yè)和生活保障問題，切實(shí)把問題解決好。

(三)認(rèn)真抓好征地拆遷中的穩(wěn)定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度，加強(qiáng)法律政策的宣傳解釋，教育引導(dǎo)群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。

(四)妥善處理農(nóng)村集體收益分配糾紛。農(nóng)村集體收益分配、土地承包問題，一時(shí)解決不了的，要做好思想教育和穩(wěn)控工作，防止發(fā)生集體上訪和群體性事件。

(五)做好排查處置工作。各社區(qū)、村要對引發(fā)矛盾糾紛的隱患進(jìn)行細(xì)致排查，及時(shí)進(jìn)行處置。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)集中統(tǒng)一行動(dòng)的順利開展。

要把集中統(tǒng)一行動(dòng)擺上重要議事日程，作為維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)開放K縣，平安K縣、和諧K縣建設(shè)的重要措施來抓。各社區(qū)、村書記、主任是第一責(zé)任人，對集中統(tǒng)一行動(dòng)要親自研究，親自部署；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要具體抓好集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織實(shí)施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)凋和落實(shí)。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動(dòng)具體實(shí)施方案，確保集中統(tǒng)一行動(dòng)的深入有效開展。

(二)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)，保證集中統(tǒng)一行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)檢查督促，掌握進(jìn)展情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，提高調(diào)處質(zhì)量。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩，效果不明顯的，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)工作局面。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對排查調(diào)處工作不力，不能限期完成調(diào)處工作任務(wù)，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅查究責(zé)任。

第三篇：矛盾糾紛排查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)_單位總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

xx鄉(xiāng)集中開展治安復(fù)雜地區(qū)排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)總結(jié)

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整，xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權(quán)屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2005年以來，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實(shí)際，扎實(shí)抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護(hù)了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)牽涉面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，只有各部門齊抓共管，通力協(xié)作，方能有效運(yùn)行。xx鄉(xiāng)及時(shí)總結(jié)、推廣幾年來的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立以鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托，以司法所為支點(diǎn)，以各村(居)治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長期排查調(diào)處動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實(shí)事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強(qiáng)隊(duì)伍；組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究探索調(diào)解方法與技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查，敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺前的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項(xiàng)排查；有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為，促進(jìn)了“中心”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，深得案件當(dāng)事人的信服，群眾都說：“調(diào)處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現(xiàn)了群眾對調(diào)處中心的信賴。一年來，這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件，調(diào)處12xxxx，調(diào)處率明66.xxxx?！爸行摹钡某闪⒓坝行н\(yùn)轉(zhuǎn)，使xx鄉(xiāng)信訪總量大幅下降，越級上訪的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。

三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進(jìn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦；鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出

鄉(xiāng)，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅(jiān)持一線接訪制度，開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長信箱，開通“148”法律服務(wù)專線，開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動(dòng)，拓寬了群眾信訪渠道。同時(shí)，建立健全群體性事件的處置方案，密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài)，積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對策，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。

二、明確責(zé)任

做好農(nóng)村社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。

一是排查糾紛實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動(dòng)約訪活動(dòng)，定期深入到所掛鉤的村，就本人負(fù)責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究，靠前指揮，面對面做排查調(diào)處工作，及時(shí)地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū)，由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤，定期進(jìn)村入戶調(diào)查情況，掌握社會不穩(wěn)定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關(guān)口，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。

二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績與職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委(2000j07號《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重社會穩(wěn)定重大治安問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》文件精神，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，制定《落實(shí)信訪效能督辦制度實(shí)施意見》及《關(guān)于發(fā)生集體越級上訪問題責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時(shí)機(jī)，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內(nèi)責(zé)任人分

別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分，對黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。

三、堅(jiān)持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位，以村委會為基礎(chǔ)，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對各機(jī)關(guān)單位的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，防止發(fā)生重大的惡性事故，堅(jiān)持專門在、機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動(dòng)員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計(jì)，切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛2xxxx，其中村務(wù)公開xxxx，企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx，土地草場糾紛1xxxx，民間糾紛1xxxx，在調(diào)處過程中，有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務(wù)糾紛，xxxx婚姻糾紛)，調(diào)處成功率達(dá)94。

此總結(jié)

xx鄉(xiāng)綜治辦

2005年11月28日

第四篇：矛盾糾紛排查

機(jī)械電氣工程學(xué)院矛盾糾紛制度

為了解決學(xué)院內(nèi)學(xué)生矛盾糾紛，學(xué)院加大了排查力度，以便盡早的解決學(xué)生各種矛盾糾紛，也制定了一系列的制度。

第一條 矛盾糾紛排查要遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主、防患未然的原則。把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，努力做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。

（二）堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，要依照相關(guān)法律、政策的規(guī)定，妥善處理，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。堅(jiān)持“小矛盾不出班級，重大矛盾不出校園”的要求，把矛盾解決在基層。對發(fā)生在校園內(nèi)的矛盾糾紛及群體性事件，依法果斷處置。

（三）堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加強(qiáng)對在校學(xué)生的說服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

第二條

對矛盾較大的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群，指定責(zé)任部門預(yù)先落實(shí)有關(guān)措施，提前化解矛盾。

第三條

定期排查矛盾和糾紛，及時(shí)了解學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掌握各種矛盾糾紛情況。要集中排查，快速反饋，及時(shí)采取措施。

第四條

針對排查出的問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任制，將矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人（值班老師）。

第五條 對排查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)召開會議，分析原因，制定對策，加大調(diào)處力度。

機(jī)械電氣工程學(xué)院學(xué)生

科

二0一五年三月三十日

第五篇：2012年矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施意見

2012年全市社會矛盾糾紛排查

工作實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各園區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦局，市各委辦局院行，市各群眾團(tuán)體和市屬單位：

為了適應(yīng)當(dāng)前維穩(wěn)形勢的需要，切實(shí)做好2012年全市

社會矛盾糾紛排查工作，防范和化解矛盾糾紛、減少群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究決定，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、省政法工作會議精

神，以社會管理創(chuàng)新工程為主抓手，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，突出社會矛盾糾紛排查化解這一重點(diǎn)工作，按照“抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高排查化解社會矛盾糾紛的能力和水平，為構(gòu)建和諧海門作出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地、各部門、各企事業(yè)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門和本單位的矛盾糾紛的預(yù)防、排查和調(diào)處工作，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作的滿意率持續(xù)上

升，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村（組）、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、排查范圍、重點(diǎn)和方式

（一）排查范圍。排查活動(dòng)由各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各單位分別組織，按照如下排查原則分別實(shí)施：

1、地區(qū)排查按“屬地管理”的原則，由各級黨委、政

府組織排查本行政區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛。

2、部門排查按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級黨政部門組織排查本部門主管領(lǐng)域可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛。

3、單位排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等部門和單位，主動(dòng)排查本部門和單位存在的可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。

（二）排查重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門、各單位要圍繞當(dāng)前

社會穩(wěn)定的突出問題和可能影響社會穩(wěn)定的潛在因素，有重點(diǎn)的開展工作，重點(diǎn)排查以下八個(gè)方面的矛盾和問題：

1、排查可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，特別是易于激

化、可能釀成群體性事件或個(gè)人極端事件、易于轉(zhuǎn)化為刑事案件的突出矛盾；

2、排查因征地拆遷改造，特別是在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

過程中引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、人員安置、工程施工等方面的矛盾；

3、排查涉企矛盾糾紛，特別是問題比較集中的合資企

業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益滑坡企業(yè)、改制重組企業(yè)中存在的勞資糾紛，特別加強(qiáng)對企業(yè)欠薪、企業(yè)法人代表逃逸等的排查；

4、排查因環(huán)境權(quán)益受到侵害可能引起的各種矛盾糾紛；

5、排查因城市管理中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛；

6、排查因民間借貸可能引發(fā)的矛盾糾紛；

7、排查因感情、債權(quán)債務(wù)、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、家庭暴力及

再婚家庭中的各類婚姻家庭糾紛和因建房、界址、通風(fēng)、采光、通道等各類鄰里糾紛；

8、排查可能引發(fā)赴省進(jìn)京上訪的矛盾。

（三）排查方式。通過日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查等排查方式，使排查工作切實(shí)做到橫到邊、縱到底，鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。

1、日常排查由各地、各部門和各單位在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種社會矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動(dòng)。日常排查掌握的重大情況應(yīng)及時(shí)向上級機(jī)關(guān)和同級黨委、政府及綜治工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，并對排查中掌握的各類矛盾糾紛信息源形成“每日矛盾糾紛信息編報(bào)”，報(bào)同級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和市大調(diào)解中心。

2、定期排查由各地、各部門和各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和匯總上報(bào)的活動(dòng)。村（居）每旬排查一次；鎮(zhèn)、部門每半月排查一次，每月進(jìn)行研判分析一次，每季度進(jìn)行一次講評。

3、專項(xiàng)排查是針對特定地區(qū)或特定領(lǐng)域存在影響社會穩(wěn)定的傾向性突出問題開展的排查活動(dòng)。專項(xiàng)排查由各地、各部門和各單位根據(jù)實(shí)際情況組織開展，或根據(jù)上級部署要求具體組織落實(shí)。

4、重點(diǎn)排查是在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、社會政

治敏感期，集中力量組織開展的預(yù)防性全面排查活動(dòng)。重點(diǎn)排查由各地根據(jù)本地實(shí)際情況自行組織開展，或者根據(jù)上級統(tǒng)一部署進(jìn)行。

四、建立長效機(jī)制

1、預(yù)警機(jī)制。各地、各部門要通過排查、研判、例會

等工作抓手，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、聽證對話、風(fēng)險(xiǎn)評估、輿情研判、應(yīng)急處置等常態(tài)化的預(yù)警工作機(jī)制。以分析社情民意為突破口，對可能發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行前瞻性預(yù)測，做到超前預(yù)防。

2、化解機(jī)制。

（1）一般矛盾糾紛的化解。對排查出的一般矛盾糾紛，符合法律政策規(guī)定的，要及時(shí)解決到位；對群眾反映的問題雖然符合法律政策，但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，要向群眾耐心解釋，限期解決；對群眾由于法律政策認(rèn)識原因或堅(jiān)持過高要求的，要耐心細(xì)致地做好心理疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，并積極引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾糾紛，做到“案結(jié)事了”。

（2）重大矛盾糾紛的化解。對排查出的重大矛盾糾紛，要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任”的“四定”要求，將任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，做到措施到位、責(zé)任到人。對涉及群體利益、久訴不息的疑難矛盾糾紛問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定，堅(jiān)決把化解各類疑難矛盾糾紛問題處置在基層。

3、分析研判機(jī)制。各地、各部門要建立每月矛盾糾紛

分析例會報(bào)告制度，在糾紛分析研判的基礎(chǔ)上，將一個(gè)月內(nèi)糾紛發(fā)生總量，潛在的、有可能發(fā)生的以及矛盾糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律進(jìn)行綜述，通過分析和研判，提出防范化解、應(yīng)對措施等建設(shè)性意見和建議，形成矛盾糾紛分析報(bào)告，召開例會進(jìn)行情況通報(bào)。

4、督查督辦機(jī)制。對排查工作情況進(jìn)行全面的效能督

查。排查出的矛盾糾紛，采取聯(lián)合督辦、明查暗訪等方式，對矛盾糾紛突出的地區(qū)、重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)督查，促使矛盾糾紛得到化解和有效處置。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府一定要重視矛盾糾

紛排查調(diào)處工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭協(xié)調(diào)，司法、大調(diào)解等有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2、建立考核制度。要把矛盾糾紛排查化解工作納入年

度目標(biāo)考核的內(nèi)容，作為衡量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。日常排查、定期排查要按報(bào)送要求及時(shí)報(bào)送排查情況；專項(xiàng)、重點(diǎn)排查應(yīng)有工作計(jì)劃、總結(jié)，排查活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）調(diào)處中心應(yīng)及時(shí)向市大調(diào)解中心報(bào)送排查活動(dòng)情況。因矛盾糾紛排查、調(diào)處活動(dòng)不力，大調(diào)解工作質(zhì)效不明顯，導(dǎo)致群眾去京赴省上訪，或到市委市政府集訪的，取消當(dāng)年綜治工作“評優(yōu)評先”的評比資格。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。成立督導(dǎo)組，通過定期檢查、重點(diǎn)

抽查、明查暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)排查工作的全面開展。對排查化解工作成績突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大群體性事件的單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并實(shí)施綜合治理“一票否決”建議權(quán)。