第一篇:2014年鎮(zhèn)委工作會議工作報告
同志們:
這次鎮(zhèn)委工作會議的主要任務(wù)是:堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委、縣委全會精神,回顧總結(jié)XX年工作,精心謀劃“十二五”發(fā)展,研究部署XX年任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下樹立信心,振奮精神,搶抓機遇,克難攻堅,跨越崛起,奮力開創(chuàng)xx“十二五”科學發(fā)展新局面。
下面,我代表鎮(zhèn)委向大會作報告。
一、認真總結(jié),切實增強推進跨越崛起的信心與決心
“十一五”時期是全鎮(zhèn)上下克難攻堅、奮發(fā)有為的五年,也是經(jīng)受嚴峻考驗、取得明顯成效的五年。五年來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實市、縣的決策部署,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè),切實加強新時期黨的建設(shè),在科學發(fā)展道路上邁出了堅實的步伐。
剛剛過去的XX年是“十一五”收官之年,我們以“搶抓機遇要有大手筆、克難攻堅要有大力度,跨越發(fā)展要有大作為”為總要求,扎實做好“保增長、重民生、促穩(wěn)定、強黨建”工作,緊緊依靠全鎮(zhèn)干部群眾,齊心協(xié)力,克難攻堅,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總值130.55億元,同比增長30.48%;財政收入7.20億元,同比增長18.11%;全社會固定資產(chǎn)投資16.72億元,同比增長48.89%。城市居民人均可支配收入24450元,農(nóng)村居民人均純收入11700元,同比分別增長22.07%和7.81%。
第一,經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。堅持投資驅(qū)動,落實扶持政策,狠抓平臺建設(shè),突出重點項目帶動作用,我鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。完成工業(yè)性投資5億元,同比增長42.86%。墨城工業(yè)小區(qū)一期工程進展順利,宏陽銅業(yè)進場建設(shè)。堅持改造提升與引進培育相結(jié)合,8家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號。有序用電管控有力,逐步淘汰落后產(chǎn)能。完成開發(fā)區(qū)環(huán)境整治,有效提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,效益農(nóng)業(yè)得到了較大的發(fā)展。信業(yè)水產(chǎn)、大坪特早茶、塘川橄欖、浙飛鴿蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進一步提升。商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力增強。圍繞“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進”的要求,大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè),培育新興服務(wù)業(yè),五星級皇家大酒店建設(shè)項目有序推進。總部經(jīng)濟園、濱江商務(wù)區(qū)、站前汽車4s店集聚區(qū)啟動建設(shè)。舉辦“XXxx招商引資項目推介會”,推出十大項目,提高了xx知名度、美譽度。
第二,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。立足“兩軸四片”昆鰲一體化戰(zhàn)略,新型城市化加快推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃進一步完善。按照“拉框架、提品質(zhì)、強功能”的要求,編制“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,大力度調(diào)整xx土地利用總體規(guī)劃修編。深化細化站前片規(guī)劃、編制濱江片規(guī)劃、舊城五期改造詳控規(guī)。城市功能進一步提升。公共交通網(wǎng)進一步完善。平蒼引供水xx段工程進展順利,甌南大橋--火車站電纜工程啟動建設(shè),昆鰲管道燃氣工程、xx汽車中心站完成選址。站前廣場建設(shè)初具規(guī)模。舊城改造步伐進一步加快,完成舊城五期改造前期。城市管理力度不斷加大,拆除違章建筑面積達1萬平方米以上。新農(nóng)村建設(shè)進一步推進。深入開展“十百工程”和“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”,完成市級以上整治村5個、市級示范村1個。深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。進一步完善了鎮(zhèn)、辦事處、村等三級抗臺防汛預(yù)案,推進水利設(shè)施建設(shè),防汛工作水平進一步提高。加快沿海防護林建設(shè),加大“青山白化”治理力度,綠化荒地3500畝。
第三,民生建設(shè)扎實有效。打好昆鰲污水處理工程整治攻堅戰(zhàn),全力推進3萬噸/日污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。啟動“綠色xx”創(chuàng)建。教育基礎(chǔ)不斷鞏固,投入3億多元進行xx校網(wǎng)調(diào)整和設(shè)施建設(shè),xx中學一期工程通過驗收。啟動便民服務(wù)中心、文體中心建設(shè)。完善農(nóng)房改造相關(guān)配套政策。安置房建設(shè)積極推進,藍田花苑、下橋小區(qū)將于1月23日開工建設(shè)。站前區(qū)、東河小區(qū)、勝利路安置房有序推進。以四大整治為主抓手,深入開展文明創(chuàng)建活動,市容市貌明顯改善,順利通過了省級文明城鎮(zhèn)復(fù)評。計劃生育工作不斷強化目標管理,服務(wù)功能進一步提升。社會保障機制日趨完善,社會保障覆蓋面進一步擴大。體育創(chuàng)強工作有聲有色,村(社區(qū))健身苑點進一步普及。成立了縣慈善總會xx分會,社會慈善事業(yè)更加深入人心。
第四,平安建設(shè)成效顯著。以世博安保為重點,強化社會治安綜合治理,大力推行綜治網(wǎng)格化管理,深化“綜治八大員”工程,落實領(lǐng)導(dǎo)包案,完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估,推進社會管理創(chuàng)新。深入開展反“兩搶一盜”和“清障除污”等行動,擴大監(jiān)控覆蓋面,抓好社會治安亂點掛牌整治和突出治安問題排查,全鎮(zhèn)各類刑事發(fā)案率同比下降13.5%,兩搶發(fā)案率同比下降13.6%,群眾安全感有所增強,成功摘掉“市治安亂點排查整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“溫州市信訪重點管理單位”兩頂帽子。認真開展“十小”行業(yè)、消防安全、交通安全等專項整治,取得了明顯成效。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,安全生產(chǎn)誠信管理取得實效,全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
第五,黨的建設(shè)不斷加強。順利完成第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,積極推動學習型黨組織建設(shè)和學習型社會建設(shè)。完善公平、公正、公開的用人機制,開展中層干部競爭上崗,優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。深入開展以“三爭一促”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力推行“一詢四議兩公開”。全面推進村級組織規(guī)范化建設(shè),村級組織換屆選舉工作有序推進,進一步增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二輪后進村集中整治成效明顯。積極開展企業(yè)區(qū)域化黨建工作示范點創(chuàng)建活動。狠抓作風建設(shè),開展“五比”活動,爭做“五型”干部,大力實施一線工作法。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,規(guī)范全鎮(zhèn)各單位的公務(wù)消費管理。實施廉潔村居工程,嚴格工程招投標制度,規(guī)范土地審批制度。推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。嚴格落實黨風廉政責任制,積極開展“學《準則》,保廉潔,促跨越”、農(nóng)村基層黨風廉政“評星晉級”等活動,嚴肅查處各類違紀違法案件。
同時,支持鎮(zhèn)人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能;工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體圍繞大局創(chuàng)新實踐;黨管武裝、老干部、民族宗教、對臺等工作取得了新成效。
過去的一年,我們能夠取得這樣的成績,從根本上說,是努力實踐科學發(fā)展觀的結(jié)果,靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是歷屆鎮(zhèn)委班子勵精圖治打下的堅實基礎(chǔ),靠的是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員、駐鰲部門、老干部、全鎮(zhèn)人民的共同努力和大力支持。在此,我代表中共xx鎮(zhèn)委,向所有為xx改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻的同志們,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的社會各界和朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,對照科學發(fā)展的新要求和全鎮(zhèn)人民的期盼,我們必須清醒認識到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要有:一是經(jīng)濟規(guī)??偭坎淮蟆a(chǎn)業(yè)層次較低,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。二是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步改善,政策不平衡、項目進場難、征地拆遷難,嚴重制約發(fā)展步伐。三是許多歷史遺留問題還沒有得到妥善解決,社會維穩(wěn)形勢仍然嚴峻。四是文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、安置房建設(shè)等一些民生問題還有待加強。五是一些干部發(fā)展意識、服務(wù)意識不夠強,工作作風有待改進,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進一步提高。對此,我們要保持清醒的頭腦,增強憂患意識和責任意識,采取有力措施,認真加以解決。
二、認清形勢,準確把握“十二五”和今年工作總體要求
全面正確地分析和認清發(fā)展形勢,是謀劃“十二五”發(fā)展,干好今年工作的重要前提。當前xx正面臨著難得的歷史機遇:從省級小城市培育試點看,省委、省政府已明確把xx列為省27個小城市培育試點鎮(zhèn)之一。根據(jù)部署,到XX年,通過政府推動、投資拉動、改革促動,將試點鎮(zhèn)培育成為功能定位清晰、空間布局合理、經(jīng)濟繁榮發(fā)達、服務(wù)功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機制靈活、能主動承接大中城市轉(zhuǎn)移,有效帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心,扎實推進試點鎮(zhèn)建設(shè)由“鎮(zhèn)”向“城”的跨越發(fā)展。從市強鎮(zhèn)擴權(quán)試點看,市、縣將進一步加大對我鎮(zhèn)的政策扶持和項目支持,體制機制優(yōu)勢進一步顯現(xiàn),有效解決強鎮(zhèn)責大權(quán)小功能弱的問題,實現(xiàn)城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型。同時,縣委、縣政府高度重視xx工作,將“重振xx雄風”作為全縣跨越崛起的主動力,明確我鎮(zhèn)作為昆鰲新城“兩軸四片”的核心區(qū),投資份額全縣最大,舉全縣之力,全力以赴地推進濱江商務(wù)區(qū)和站前商貿(mào)區(qū)建設(shè)。總之,xx已具備轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的良好條件,我們必須搶抓機遇,克難攻堅,狠抓落實,奮力開創(chuàng)xx科學發(fā)展新局面。
我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,按照市委、縣委的決策部署,以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起”為主基調(diào),深入實施“產(chǎn)業(yè)提升、人口集聚、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)優(yōu)先、民生為本”五大戰(zhàn)略,以省級小城市培育試點為契機,全面推動城市化、工業(yè)化互動發(fā)展,聚力打造xx流域中心城市宜居宜業(yè)核心區(qū)、xx流域商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)、xx流域臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū),全面建設(shè)惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平小康社會,穩(wěn)步邁向基本現(xiàn)代化,重振xx雄風。
建議我鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長15%,財政總收入年均增長20%,全社會固定資產(chǎn)投資率每年達50%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
建議XX年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%,財政總收入增長18%,全社會固定資產(chǎn)投資率達50%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長12%。
實現(xiàn)以上目標任務(wù),必須切實做好以下五個原則:
第二,抓要素保障。用地方面,堅持集約用地、統(tǒng)籌安排、確保重點,積極向上爭取用地指標優(yōu)先用于重點項目建設(shè),并堅持開源與節(jié)流并舉,積極盤活存量建設(shè)用地,加大山坡地開發(fā)利用,加強“轉(zhuǎn)而未供”和閑置土地清理,確保重點建設(shè)項目用地需求。資金方面,加強土地出讓、項目引資、政策扶持等籌融資力度,確保重大項目建設(shè)資金需求;加強銀企對接服務(wù),爭取企業(yè)融資。政策方面。要營造良好的建設(shè)環(huán)境,把維護群眾合法權(quán)益與加快項目建設(shè)有機統(tǒng)一起來,完善征地拆遷政策措施,統(tǒng)一政策標準,做好政策宣傳,加大項目建設(shè)環(huán)境治理優(yōu)化力度。
第三,抓機制落實。要進一步把力量集中到破難題、打硬仗的最前沿,確保難題不斷突破,項目順利推進??茖W合理制定項目推進方案、計劃,建立項目推進督察、考核制度。對項目政策進行統(tǒng)一把關(guān),并做到公開、透明,創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、項目指揮部三級協(xié)調(diào)機制。
(二)突出抓龍頭,致力于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上取得新突破。以新型城市化為龍頭,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革為動力,以“兩軸出形象、濱江大決戰(zhàn)、站前大開發(fā)”為城市化建設(shè)的落腳點,以省小城市培育試點為平臺,以農(nóng)房集聚改造為切入點,加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。
第一,以兩軸兩片為主戰(zhàn)場,加速城市化進程。城市化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主平臺,是改善民生的主抓手。要以“兩軸兩片”建設(shè)為城市化主戰(zhàn)場,集中人力、物力、財力,全面拉開建設(shè)序幕,不斷掀起大開發(fā)大建設(shè)熱潮。堅持高起點規(guī)劃。根據(jù)昆鰲一體是溫州大都市6個副中心城市之一定位,充分考慮xx的山水資源和濱江特色,合理優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美,打造xx流域中心城市宜居宜業(yè)核心區(qū)。優(yōu)化提升兩軸兩片區(qū)域控制性詳規(guī),充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。舊城改造與新城開發(fā)并舉,堅持城市形象、工程質(zhì)量、文化內(nèi)涵高標準,充分體現(xiàn)xx特色。堅持功能提升。依托昆鰲大道和火車站大道兩條交通軸,以站前區(qū)、濱江區(qū)為載體,完善配置與小城市功能要求相適應(yīng)的居住、生活、工作等配套服務(wù)體系。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善外快內(nèi)暢的交通體系、覆蓋城鄉(xiāng)的供水體系、運行高效的污水和垃圾收集處理體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系。加大醫(yī)療、教育、文化等設(shè)施的投入,進一步完善城市公共服務(wù)功能。
第二,以省級小城市培育為平臺,推進由“鎮(zhèn)”向“城”跨越。圍繞省級小城市培育試點要求,制定小城市培育試點三年行動計劃,積極推進小城市培育和強鎮(zhèn)擴權(quán)改革,通過規(guī)劃帶動、政策推動、投資拉動、改革促動等舉措,突破xx發(fā)展瓶頸,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變”為方向,按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”的要求,“一年一個樣、三年大變樣”地加快推進城市化建設(shè),著力把xx培育成為人口集中的新載體、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺。
第三,以“三分三改”為重點,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照市委、縣委的統(tǒng)一部署,積極把握新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并的主動權(quán),進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進人口外遷內(nèi)聚、下山進鎮(zhèn)、安居致富。全力推進新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加大工作力度,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。重視糧食生產(chǎn)和糧食安全,確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長。認真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項扶持政策,推進特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。要突出增收富民,引導(dǎo)大坪特早茶品牌提升,開發(fā)墨城觀光農(nóng)業(yè)基地,做好農(nóng)業(yè)旅游休閑特色規(guī)劃,充分利用山區(qū)資源大力發(fā)展經(jīng)濟林。要加快推進農(nóng)房集聚改造。以實施城鄉(xiāng)綜合配套改革“1+12”政策為契機,按照依法、有償、自愿的原則,強化土地、資金等要素資源保障。以塘下村村改為重點,加快推進農(nóng)房集聚改造,建設(shè)一批農(nóng)村新社區(qū),確保完成全年600戶改造任務(wù)。要廣泛開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。下大決心做好“青山白化”、環(huán)境衛(wèi)生、拆違治亂、毀田制磚等專項整治,開展生態(tài)林、生態(tài)河道、生態(tài)綠化村等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),推進農(nóng)村美化、亮化、凈化,不斷改善農(nóng)村面貌。深入實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”,充分發(fā)揮欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,推進下山移民工程,完善掛鉤結(jié)對幫扶機制,不斷提高欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力。
第四,以安置房建設(shè)為突破口,促進歷史遺留問題破解。歷史遺留問題的破解是xx跨越崛起的根本性問題。全鎮(zhèn)上下必須圍繞大局,統(tǒng)一思想,采取堅決有力有效的措施加以解決。要抓重點。要協(xié)調(diào)處理好土地歷史遺留問題,重點解決農(nóng)民土地被征用后安置房未兌現(xiàn)的全鎮(zhèn)最大歷史遺留問題,加快推進藍田花苑、下橋小區(qū)等安置房建設(shè),妥善解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安置房兌現(xiàn)問題,切實維護被征遷戶利益,早日實現(xiàn)安居樂業(yè)。要抓打擊。加大查處力度,嚴厲打擊違章違法建設(shè)。要抓平衡。加強政策平衡問題的研究。今后出臺政策時,必須班子集體研究,統(tǒng)一把關(guān),避免政策不平衡。抓創(chuàng)新。進一步解放思想,圍繞破難題促發(fā)展的要求,尊重歷史,直面現(xiàn)實,不突破原則的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新解決辦法,有效促進歷史遺留問題的解決。
(三)突出抓產(chǎn)業(yè),致力于加快轉(zhuǎn)型升級上取得新突破。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)的思路,抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)引進,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第一,著力推進工業(yè)增量提質(zhì)。提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做好存量提高產(chǎn)出文章。要強化政策激勵,深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方案,重點抓好機械機電、服裝服飾、精細化工等行業(yè)改造提升,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,提升專業(yè)化分工協(xié)作水平,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,向價值鏈高端攀升。要強化科技創(chuàng)新,建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,實施關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān),促進機械機電行業(yè)集聚,形成特色塊狀經(jīng)濟;加大政策扶持力度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,走技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育之路,積極申報國家級、省級重大科技項目,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;要著力抓平臺建設(shè),加大投入,加快墨城臨港基地在建項目及配套設(shè)施建設(shè)進度,加快墨城海涂圍墾和開發(fā)區(qū)“退二進三”步伐。提高門檻,引進新興產(chǎn)業(yè)。嚴格落實縣工業(yè)項目投資管理實施細則,把好用地出讓和項目準入關(guān)。通過設(shè)置畝產(chǎn)稅收及投資強度和建設(shè)期限,引進和培育科技含量高、投資額大、帶動性強的項目。積極發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、電子新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保低碳經(jīng)濟,努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持抓大扶小。致力于抓大企業(yè)培育,對我鎮(zhèn)工業(yè)二十強及成長型優(yōu)勢企業(yè),在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地要素保障、市場開拓、公務(wù)服務(wù)等方面實行有針對性政策;鼓勵龍頭企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組等途徑,有效整合各類資源,著力培育一批主業(yè)突出、競爭力較強大企業(yè)大集團,以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動整體產(chǎn)業(yè)提升。致力于扶持小企業(yè),為微小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺,鼓勵中小企業(yè)上規(guī)模。
第二,著力推進服務(wù)業(yè)提速增效。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,大力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè),創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài),積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、文化旅游、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要打造服務(wù)業(yè)集聚平臺。強化政策引導(dǎo)和支持,加快xx站前商貿(mào)商業(yè)區(qū)、xx濱江商務(wù)區(qū)等兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)方面,抓好浙南物流園節(jié)點建設(shè),加快各類專業(yè)市場和特色商貿(mào)街區(qū)培育,著力引進大賣場、大超市和各類新型業(yè)態(tài),打造柳下休閑美食特色街區(qū),提升江濱商業(yè)廣場,西洋路裝飾一條街,加速集聚人氣、商氣。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,深入實施加快總部經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,開工建設(shè)總部經(jīng)濟園,引導(dǎo)更多的本土在外企業(yè)把產(chǎn)值稅收留在xx,吸引更多外地企業(yè)把公司總部設(shè)在xx。
(四)突出抓民生,致力于促進社會和諧上取得新突破。以解決xx人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題做為我們工作的出發(fā)點和落腳點,全力推進民生項目建設(shè),協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。
第一,全心全意為民辦事。全力推進以“治三水、破六難”為重點的民生項目,促進民生事業(yè)加快發(fā)展。啟動實施安置房建設(shè)工程,著力抓好藍田、下橋安置小區(qū)的開工建設(shè)工作,確保安置房建設(shè)工程全線開工。全力推進排污納管整治,力爭污水處理基本全覆蓋工作。深入實施安全飲用水三年行動計劃,加快農(nóng)村自來水管網(wǎng)和平蒼引供水工程xx段建設(shè),爭取解決全鎮(zhèn)飲用水安全問題。以“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為主載體,深入開展文明創(chuàng)建和“森林xx”創(chuàng)建活動。重視加強社會保障工作,努力擴大新農(nóng)合醫(yī)療覆蓋面,加快完善社會救助制度和新型社會福利體系,加快推進墨城敬老院的改造提升,加強城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造。啟動鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。
第二,加快發(fā)展各項事業(yè)。加快推進xx中學、新五中建設(shè)和校網(wǎng)布局調(diào)整,全面完成校安工程,確保今年下半年一小遷入原技校,二三小合并遷入原xx中學,傾力打造xx教育特色與品牌,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極配合縣里實施文化發(fā)展“五大行動”,加快推進一批公共文化設(shè)施建設(shè),推進我鎮(zhèn)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作,規(guī)范文化市場秩序,創(chuàng)新工作載體,通過開展群眾喜聞樂見的文化活動,促進基層文化的健康發(fā)展。加強重大傳染病防治,提高新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保障水平,不斷增強衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力。廣泛開展全民健身運動,加快推進文體中心等一批體育設(shè)施建設(shè),促進體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實施計生“強基創(chuàng)優(yōu)”工程,切實打好人口計生攻堅戰(zhàn)。力爭社會撫養(yǎng)費征收、流動人口計生服務(wù)管理、出生人口性別比治理等工作取得新突破。
第三,全力維護社會穩(wěn)定。要始終堅持把維護社會穩(wěn)定作為硬任務(wù),牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想,扎實推進“平安xx”建設(shè),確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會安定。要加大群體性事件預(yù)防和處置力度,認真做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。認真落實信訪領(lǐng)導(dǎo)包案化解、下訪約談工作制度,健全矛盾糾紛化解長效機制和重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度,充分發(fā)揮“綜治八大員”作用,推廣綜治網(wǎng)格化管理,切實把矛盾糾紛和群體性事件隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。始終保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊命案要案、“兩搶一盜”、涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪行為,深入開展“清障除污”和治安亂點整治等專項行動,加強社會治安防控體系建設(shè),大力提高群眾安全感和滿意度。深入開展消防安全、道路交通等領(lǐng)域?qū)m椪?,強化食品藥品安全監(jiān)督管理,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故。啟動“六五”普法工作,加強流動人口服務(wù)管理。
四、加強黨的建設(shè),為推進xx跨越崛起提供堅強保證
做好今年各項工作,推進“十二五”發(fā)展,關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,以打造德才兼?zhèn)?、智勇雙全的干部隊伍為重點,扎實推進民主政治和黨的建設(shè),為推進xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起提供堅強的政治保障。
第一,以創(chuàng)建學習型組織為抓手,切實加強黨的思想建設(shè)。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,組織開展建黨90周年紀念活動,鞏固提升學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,引領(lǐng)全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,凝聚共識,營造氛圍。深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動,帶動學習型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和學習型村鎮(zhèn)建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習制度,切實抓好與鎮(zhèn)委中心工作相配套的干部教育培訓(xùn),增強思想理論培訓(xùn)的針對性和實效性,推動理論學習制度化、科學化、規(guī)范化。廣大黨員干部都要勤于學習,弘揚理論聯(lián)系實際的學風,增強各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
第二,以強化基層基礎(chǔ)為根本,切實加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式,切實增強基層組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部的執(zhí)行力。嚴格落實基層黨建工作責任制,完善辦事處黨委書記抓黨建工作專項述職制度,每年向鎮(zhèn)委和村(社區(qū))黨支部書記、黨代表“雙向述職”。切實加強以村黨組織書記為重點的村干部隊伍建設(shè)。全力抓好村級組織換屆選舉工作,深入開展示范村創(chuàng)建和后進村整治,為推進行政區(qū)劃調(diào)整打下堅強基礎(chǔ)。重視“兩新”組織黨的建設(shè),不斷擴大黨的工作覆蓋面。
第三,以營造風清氣正環(huán)境為保障,切實加強黨風廉政建設(shè)。加強與保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,以完善懲防體系為重點,加強反腐倡廉制度建設(shè),著力從源頭上治理和預(yù)防腐敗。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”,強化廉政文化建設(shè),增強干部拒腐防變能力。規(guī)范村級集體資產(chǎn)、資金、資源的管理,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。切實加大對重點工程領(lǐng)域的監(jiān)管力度。以黨風廉政建設(shè)和反腐敗的實際成果取信于人民,鞏固風清氣正、和諧穩(wěn)定的良好局面。
第四,以公正選人用人為導(dǎo)向,切實強化干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來用起來。完善干部選拔任用機制,推進干部人事制度改革,加大競爭性選拔力度。重視選拔優(yōu)秀年輕干部,加強大學生村官隊伍建設(shè)。注重在一線和重點項目中培養(yǎng)鍛煉干部,加快干部成長。切實加強干部管理,完善干部考察機制,強化考核結(jié)果反饋和運用。重視黨內(nèi)民主建設(shè),支持人大認真履行職能,積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,全力做好老干部、民族宗教和人民武裝工作。
xx能否破解難題、搶抓機遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起,關(guān)鍵看黨員和各級干部。沒有抓不好的工作,沒有干不成的事情,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在精神狀態(tài),關(guān)鍵在態(tài)度決心,關(guān)鍵在責任落實。實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖,廣大黨員干部必須始終保持激情昂揚、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),敢于負責、善于學習、勇于創(chuàng)新;必須深入實施“一線工作法”,克難攻堅、善作善成,在一線工作中轉(zhuǎn)變作風、增長才干;必須認真履行崗位職責,不折不扣地完成各項任務(wù),爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
同志們,xx跨越崛起的歷史使命激勵著我們,xx的美好前景鼓舞著我們。讓我們緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為譜寫“十二五”發(fā)展新篇章、推進xx跨越崛起而努力奮斗!
第二篇:2011年鎮(zhèn)委工作報告
高舉邊境旗幟
堅持科學發(fā)展 全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新跨越
——在中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第九次代表大會第三次全體會議上的
報 告
中共XXX鎮(zhèn)委書記 XXX
(征求意見稿)
同志們:
這次全會的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆十次全會、州委七屆七次全會、縣委十一屆十四次全會精神,總結(jié)2010年及整個“十一五”工作,科學謀劃“十二五”發(fā)展,全面分析當前面臨的機遇和形勢,安排部署今年工作任務(wù)。同時審議《中共XXX鎮(zhèn)委關(guān)于制定XXX鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(草案)》,動員全鎮(zhèn)各級黨組織和各族干部群眾,進一步解放思想,求真務(wù)實,立足新起點,搶抓新機遇,以更加高昂的斗志和飽滿的熱情,全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新跨越。
下面,我代表中共XXX鎮(zhèn)委向大會作工作報告,請予審議。
一、凝心聚力,克難奮進,“十一五”各項工作取得可喜成績
“十一五”可謂是充滿機遇與挑戰(zhàn)的五年,迎來了新中國60歲生日和北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會的勝利召
長
%、%,畜牧業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖水平進一步提高;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,認真落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等一系列促農(nóng)消費政策,邊貿(mào)市場日益活躍,完成社會消費品零售總額
萬元,比“十五”末增長
%。農(nóng)民人均純收入達
元,比“十五”末增長
%,群眾生活水平明顯提高,發(fā)展的能力不斷增強。
(三)始終堅持以資金注入為突破口,竭盡全力抓扶貧,新農(nóng)村建設(shè)步伐逐步加快
圍繞“扶貧開發(fā)工程、熱區(qū)開發(fā)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”三大工程的實施,堅持把爭項目、抓項目作為加快扶貧開發(fā)進程的首要任務(wù),上海援建項目、“興邊富民”工程、省級重點建設(shè)村、易地搬遷等一批實實際際的新農(nóng)村建設(shè)項目落戶XXX。五年來,總投資
萬余元,新建、拆除重建房屋
棟,硬化進村道路、村內(nèi)道路
千米,實施沼氣池
口?!笆晃濉逼陂g新農(nóng)村建設(shè)項目受益人口多達
余人,人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯得到改善。田灣等12個村寨新一輪的新農(nóng)村建設(shè)項目已獲準實施,全鎮(zhèn)上下逐步形成建設(shè)美好家園,固守祖國邊關(guān)的濃厚氛圍。
(四)始終堅持以項目建設(shè)為先導(dǎo),握緊拳頭干事業(yè),經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)逐步夯實
爭對“邊、少、老、戰(zhàn)、窮”的實際,堅持爭取項目為先導(dǎo),以資金注入帶動項目建設(shè),實施了一批事關(guān)XXX鎮(zhèn)全局和長遠的水、電、路等重大項目,發(fā)展后勁進一步增強。五年累計完成固定資產(chǎn)投資
億元,比“十一五”期間增加
億元。建成各類水利工程
件,新增庫容
萬立方米,新建溝渠
米,有效解決了
萬人的飲水和
畝的土地灌溉問題??傃b機達
萬千瓦的拉氣電站如期建成并入網(wǎng)發(fā)電,農(nóng)網(wǎng)改造扎實推進,農(nóng)村同網(wǎng)同價改造覆蓋率達
%,群眾生產(chǎn)生活用電保障能力進一步增強。XXX—田灣彈石路、田灣—達鳳—白河泥結(jié)石路順利建成通車,XXX—XXX、XXX—黑河渡口柏油路面已開工建設(shè)。五年來累計實施“村村通”工程
公里,新增公路里程
公里,鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善,村小組公路建成率達
%,比“十一五”未高出
個百分點,群眾出行難問題大幅緩解。
(五)始終堅持以服務(wù)人民為基礎(chǔ),盡職盡責保民生,各項社會事業(yè)逐步推進
堅持把為民服務(wù)保民生作為一切工作的基礎(chǔ),全面實施邊疆解“五難”工程,一批關(guān)系民生的重點、難點和熱點問題得到有效解決。認真實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,義務(wù)教育經(jīng)費保障機制全面落實,累計排除中小學危房
平方米,新建校舍
平方米,拆并校點
個,教育教學質(zhì)量進一步提高,“兩基”成果進一步得到鞏固。科技推廣普及工作取得實效,五年累計培訓(xùn)務(wù)工技能、農(nóng)村實用技能
人(次),科技運用水平不斷提升。深入實施廣播電視“村村通”工程,廣播電視人口覆蓋率分別達
%和
%,大力發(fā)展文化事業(yè),文化、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,民族文化和民間藝術(shù)得到較好傳承發(fā)展。衛(wèi)生院大樓和2個村委會衛(wèi)生室順利
建成投入使用,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強,公共衛(wèi)生體系逐步完善,新農(nóng)合參合率達
%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利實施,參保人數(shù)達
人。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),第六次全國人口普查工作順利結(jié)束。生態(tài)、環(huán)保、統(tǒng)計、體育、殘疾人、通訊等其它各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)始終堅持以提升效能為支點,解放思想求創(chuàng)新,發(fā)展的后勁逐步增強
堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題,把改革開放作為增強發(fā)展動力和活力的重要舉措,行政審批制度改革繼續(xù)深化,法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府“四項制度”全面推行,行政效能進一步得到提高。認真實施“便民服務(wù)”工程,便民服務(wù)中心建成投入使用,行政服務(wù)效能明顯提升。集體林權(quán)制度主體改革順利通過州、縣級驗收,農(nóng)村綜合改革、財政管理體制扎實有效,教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)改革穩(wěn)步推進,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,發(fā)展活力持續(xù)增強。對越友好往來不斷深化,邊境貿(mào)易持續(xù)擴大,預(yù)計2010年實現(xiàn)邊貿(mào)進出口總額
萬元,比“十五”末增長
%。積極鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展,全鎮(zhèn)非公企業(yè)及個體戶發(fā)展到
戶,年營業(yè)額總收入
萬元,比“十五”末增加
萬元,年均增長
%,非公經(jīng)濟逐步成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的有益補充。
(七)始終堅持以和諧穩(wěn)定為準線,一心一意抓矛調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)的科學發(fā)展能力得到提高。堅持抓基礎(chǔ)、建陣地,聚人心,“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建示范長廊建設(shè)深入推進,扎實開展黨建規(guī)范化建設(shè)和村“兩委”后備干部培養(yǎng)工程,圓滿完成第四屆村“兩委”換屆選舉工作,村“兩委”班子隊伍進一步優(yōu)化。五年來吸收了 名黨員,黨員隊伍不斷壯大,新建了 個村級黨組織活動場所,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。全面落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任制,制度建設(shè)不斷完善,廉政教育扎實開展,五年來沒有發(fā)生一起黨員干部職務(wù)犯罪案件,黨群干群關(guān)系更加密切。
同志們,回憶奮斗的歷程難以忘懷,發(fā)展的成就令人鼓舞。過去的五年,是XXX科學發(fā)展、加快發(fā)展的五年;是搶抓機遇、求真務(wù)實的五年;是成績顯著、催人奮進的五年;是XXX歷史上發(fā)展速度較快、綜合實力明顯提升、鄉(xiāng)村面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年。這些成績的取得,實屬不易,是得益于上級黨委、政府科學決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著全鎮(zhèn)各族干部群眾的辛勤汗水和社會各界的關(guān)心支持。在此,我代表鎮(zhèn)黨委,向全鎮(zhèn)廣大黨員、各級干部和各族群眾、各界人士,向關(guān)心XXX發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向為我鎮(zhèn)改革發(fā)展和穩(wěn)定作出重要貢獻的駐小單位,駐小解放軍、武警官兵和所有關(guān)心、支持XXX發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
總結(jié)五年來的工作,我們積累了十分寶貴的經(jīng)驗:一是
必須堅持科學發(fā)展觀,始終突出發(fā)展第一要務(wù),用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的舉措來解決前進中的困難和問題,全面推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;二是必須堅持以人為本,把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓各族群眾共享改革發(fā)展成果,充分激發(fā)各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造性;三是必須堅持深化改革擴大開放,不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力;四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧,推進發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相一致,實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,著力增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性;五是必須堅持實事求是,把理論與實際相結(jié)合,才能找到符合我鎮(zhèn)發(fā)展路子,避免走彎路、走錯路。六是必須堅持全面加強和改進黨的建設(shè),著力提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。這些重要經(jīng)驗和啟示,對深入推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,意義十分重大,一定要深刻認識和充分運用,并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟總量小、人均水平低,經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,發(fā)展競爭壓力較大;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,支柱產(chǎn)業(yè)單一,推進經(jīng)濟調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠;三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是道路交通、農(nóng)田水利、電力能源與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng),發(fā)展后勁還需持續(xù)增強;四是部分群
眾等、靠、要思想嚴重,自力更生意識不強,在經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用沒有充分發(fā)揮;五是社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后,保障和改善民生任務(wù)艱巨。六是極少數(shù)黨組織黨建工作滯后,部分黨員的黨員意識、黨性意識不強,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒能充分發(fā)揮,農(nóng)村黨建工作需進一步加強。七是由于地處邊境一線,各種不穩(wěn)定因素突出,構(gòu)建平安和諧XXX形勢依然嚴峻,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重。這些困難和問題,必須引起高度重視,在“十二五”規(guī)劃實施中加以克服和解決。
二、謀劃機遇,乘勢而為,全力推動“十二五”全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新跨越
“十二五”時期,是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力縮小發(fā)展差距的攻堅時期,也是XXX奪取XXX建設(shè)面向越南和東盟開放的重要前沿第一站的最佳時期。展望“十二五”發(fā)展形勢,我們迎來了難得的重大歷史機遇和有利條件。從宏觀經(jīng)濟形勢的變化來看,雖然國際金融危機影響仍在持續(xù),但我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢不會發(fā)生根本改變。為解決發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,黨中央、國務(wù)院把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式擺在了更加突出的位臵,作出了一系列重大決策,采取了一系列重大舉措,并將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,切實增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性,這為我們促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇和更加廣闊的空間。從國家政策層
面來看,國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,制定出臺了更加優(yōu)惠、更加靈活、更加傾斜的財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、人才、生態(tài)補償政策和具體幫扶措施,進一步加大對西部尤其是民族地區(qū)的扶持力度,為我們在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)和促進基本公共服務(wù)均等化等方面帶來諸多重大機遇。從省州縣發(fā)展戰(zhàn)略空間布局來看,省委進一步明確了把云南建設(shè)成為我國面向西南開放的“橋頭堡”,州委提出構(gòu)建云南面向泛珠三角和東盟開放的“新高地”,規(guī)劃建設(shè)“兩委五區(qū)”??h委也提出建設(shè)面向越南及東盟開放重要前沿,全力構(gòu)建“一極、兩軸、一帶” 的空間發(fā)展格局,而我鎮(zhèn)地處“一帶”沿邊經(jīng)濟帶的中間位臵,河口橋頭—麻栗坡天保沿邊公路直穿XXX而過,都為我鎮(zhèn)加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重大機遇。從我鎮(zhèn)發(fā)展實際來看,通過多年來特別是過去五年的不懈努力,全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力明顯增強,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,發(fā)展思路更加體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求、更加符合XXX實際,特別是在應(yīng)對國際金融危機和百年不遇特大干旱的重大考驗中,全鎮(zhèn)各族干部群眾戰(zhàn)勝困難的信心更加堅定,建設(shè)美好家園的積極性更加高漲,加快發(fā)展的愿望更加強烈。這些物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)的積累,是我們克服一切艱難險阻的不竭動力。
機遇是流動的資源,機遇稍縱即逝。能不能抓住機遇、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展,是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。全鎮(zhèn)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須保持
奮發(fā)有為的精神狀態(tài),把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會的精神和要求上來,把行動統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策和部署上來,把認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)委對形勢的分析和判斷上來,進一步增強加快發(fā)展的機遇意識、憂患意識和責任意識,在堅定信心中乘勢而上,在解放思想中謀求跨越,在搶抓機遇中加快發(fā)展,著力發(fā)揮XXX在未來區(qū)域競爭中的新優(yōu)勢,不斷譜寫XXX科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以縣“十二五”規(guī)劃為指引,順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待,以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,深化改革開放,保障和改善民生,強基礎(chǔ),調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促開放、保民生,努力把XXX建設(shè)成XXX縣內(nèi)外開放的重要沿邊門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對外開放功能區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)增長極,實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、山川秀美、邊防鞏固、人民富裕、社會和諧的XXX。
主要奮斗目標是:到“十二五”末,力爭完成地區(qū)生產(chǎn)總值
萬元以上,比2010年翻一番,年均增長
%以上;地方財政一般預(yù)算收入突破
萬元;全社會固定資產(chǎn)投資達到
萬元,年均增長
%;社會消費品零售總額達
萬元,年均增長
%以上;人均可支配收入達到
元,年均增長
%;農(nóng)民人均純收入達到
元,年均增長
%以上;單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低
%以上。
圍繞發(fā)展思路和奮斗目標,“十二五”期間的主要任務(wù)
是:
(一)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,強化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
必須以科技、人才為支撐,圍繞把XXX建設(shè)成為XXX面向越南及東盟開放的第一站,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,大力實施“1411”(一區(qū)、四軸、一群、一面)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,不斷調(diào)整優(yōu)化全鎮(zhèn)區(qū)域空間布局。依托XXX街中心,建設(shè)梁子寨—龍江一線的10自然村的養(yǎng)殖示范區(qū)。依托規(guī)劃建設(shè)的XXX縣沿邊公路、塘子邊至黑河二級路和我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展香蕉、小米辣、林業(yè)和對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)副食品加工廠,培育產(chǎn)業(yè)集群。依托豐富的水能資源,開發(fā)好南浦河梯級電站和小白河三級電站,與拉氣電站形成XXX水能資源開發(fā)群。五年內(nèi)以實施上海援建項目、整村推進項目、易地搬遷、興邊富民工程等一批扶貧開發(fā)工程,實現(xiàn)73個村小組全覆蓋,在全鎮(zhèn)形成新農(nóng)村建設(shè)面。通過“1411”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施,科學合理地布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展,把XXX建設(shè)成為前沿第一站,成為邊境線上閃耀的一顆明珠。
(二)圍繞增收富民,強化載體支撐,不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
必須以群眾增收致富為目標,引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和龍頭企業(yè),加強以農(nóng)技推廣體系為重點的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)
(四)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展,強化推進扶貧,不斷提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
必須把扶貧開發(fā)工作作為一項民心工作來常抓不懈,平衡城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)一體化整體推進,達到社會主義成果人人共享的目的。以提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量為宗旨,因地制宜,結(jié)合實際地投放扶貧項目,深入推進開發(fā)式扶貧,提高扶貧效率。實現(xiàn)到2015年,通過實施上海援建項目、整村推進項目、易地搬遷、興邊富民工程等一批新農(nóng)村建設(shè)項目,實現(xiàn)73個村小組全項目覆蓋,有效改善人居環(huán)境。有序推進集鎮(zhèn)經(jīng)濟、技術(shù)、文化帶動工程,打造以XXX街為主體,田灣、拉氣口岸為基礎(chǔ)的集鎮(zhèn)體系,形成信息中心、民族文化集市和貿(mào)易口岸的多樣化城鄉(xiāng)格局。
(五)圍繞打牢基礎(chǔ),強化項目建設(shè),不斷促進群眾生產(chǎn)生活水平提高
緊緊抓住國家繼續(xù)實施加大投入、擴大內(nèi)需政策的歷史機遇,把搞好項目工作作為首要任務(wù)來抓,牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,全面推進交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),努力構(gòu)建功能配套、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。交通方面:加快連接資源富集區(qū)、通達鄉(xiāng)村的道路建設(shè),提高公路等級和通達能力。力爭到 2015年,實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)部通道和對外交通干線網(wǎng)絡(luò)化,建制村等級公路率達到100%,自然村通公路率達到100%。水利方面:重點實施一批骨干水源、農(nóng)村飲水安全、防洪保
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“十
第三篇:鎮(zhèn)委殘疾人工作報告
一、殘疾人工作的基本情況
(一)概況:文昌鎮(zhèn)是由原來的文昌、潭頭兩鄉(xiāng)和原光昌鄉(xiāng)的富山、光昌邊、楊岸三村合并而成。地處千島湖的東北湖區(qū),距縣城25公里,05省道貫穿全境,杭黃高鐵在文昌村設(shè)有站點。轄區(qū)地域面積約221平方公里,轄16個行政村,128個村民小組,總?cè)丝?.4萬人。全鎮(zhèn)有殘疾人900余人,其中持證殘疾人501人。按殘疾類型劃分,持證殘疾人中肢體殘疾有292人,占58%;視力殘疾有75人,占15%;智力殘疾有50人,占10%;精神殘疾有30人,占6%;多重殘疾有32人,占6.4%;聽力言語殘疾有22人,占4.4%。按殘疾等級劃分,全鎮(zhèn)二級以上持證重度殘疾人有239人,三級以下殘疾人有262人。有村級殘疾人協(xié)會16個,村級康復(fù)服務(wù)站1個,敬老院1所,托養(yǎng)院1個。
(二)圍繞“六個全覆蓋”目標,落實好共享小康工程。
文昌鎮(zhèn)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人生活保障、康復(fù)救助、文化教育、助殘服務(wù)、無障礙環(huán)境、組織網(wǎng)絡(luò)“六個全覆蓋”的目標,認真抓好實施殘疾人共享小康工程。
1、殘疾人基本生活保障工程全面落實。
(1)對低保戶中的二級以上的重度殘疾人實行“單獨施?!?。全鎮(zhèn)低保戶共有322戶。其中重度殘疾人有106人。全部實行了“單獨施?!?,全額享受最低生活保障金。
(2)對家庭人均收入在我縣農(nóng)村低保標準200%以下的二級以上重度殘疾人,參照我縣低保標準,全額發(fā)放重度殘疾人補助金(每月216元)。全鎮(zhèn)共發(fā)放補助金人數(shù)為122人。同時,享受醫(yī)療救助及其它社會救助政策。
(3)對一戶多殘殘疾人家庭和重度殘疾人全面實行“定補”。全鎮(zhèn)有生活不能自理的一級重度殘疾人(聽力言語除外)84人,一戶多殘殘疾人家庭的有20戶,共計104人(戶),實行每月80元的生活定補。
(4)去年以來,全鎮(zhèn)有7戶殘疾人家庭享受了危房改造補助政策,發(fā)放補助金10.08萬元,改善了貧困殘疾人的居住條件。
(5)近幾年來,鄉(xiāng)財政在資金相當困難的情況下,擠出資金,每年為殘疾人繳納新型合作醫(yī)療保險費。2009年,除縣財政承擔140名殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費外,其余還有持一、二代殘疾人證350余名殘疾人,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費10500元全部由鎮(zhèn)財政負擔。今年,縣殘聯(lián)出臺了新的政策,對持證殘疾人參加農(nóng)保實行了全覆蓋,鎮(zhèn)財政不再負擔。同時,還為112名殘疾人繳納了養(yǎng)老保險。
(6)近兩年,對6名從事經(jīng)營個體工商戶的殘疾人和12名殘疾人家庭子女就學的給予一定的經(jīng)濟補助。
2.殘疾人康復(fù)工程常抓不懈。
認真實施“光明工程”,主要是對家庭人均年收入在低保標準200%以內(nèi),有適應(yīng)指征并有康復(fù)需求的殘疾人,實行“助明、助視、助聽、助行”等四大康復(fù)工程。近兩年來,實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的5例,驗配助視器12付,助聽器15付,安裝假肢3付,贈送輪椅35輛,拐杖15付。各村都建立了殘疾人協(xié)會,文昌村建起了康復(fù)服務(wù)示范站。今年,免費為32名殘疾人進行身體全面體檢。
3.重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程重點突出。
2009年已經(jīng)納入居家安養(yǎng)的殘疾人有16人,2010年增加到38人。已經(jīng)集中托養(yǎng)重度殘疾人13人,其中鎮(zhèn)敬老院2人,柵源托養(yǎng)院11人。柵源托養(yǎng)院是一個民辦托養(yǎng)機構(gòu),是一個試點性的,新建的標準化托養(yǎng)院正在籌建之中,估計這個月底前,基建項目要全部完工,下個月有望投入使用。
4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程力求創(chuàng)新。
以縣殘聯(lián)開展的“雙帶”活動為契機,積極鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。利用文昌鎮(zhèn)獨特的交通、地域優(yōu)勢,通過培育扶持,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手:有發(fā)展來料加工業(yè)的西河村殘疾人余有順、浪洞村林關(guān)金,有從事商業(yè)經(jīng)銷業(yè)的潭頭村殘疾人胡順斌,有養(yǎng)豬養(yǎng)雞上規(guī)模的王家源村殘疾人郭喬英、柵源村殘疾人何喜平、潘年友,有庫灣養(yǎng)魚達500畝面積的柵源村殘疾人葉茶女,有種植毛竹面積上百畝的王家源村殘疾人王小伍,有種植山核桃大戶文昌村殘疾人鄭上成,還有今年新發(fā)展的小酉塢村養(yǎng)兔專業(yè)戶張竹亮等等,我們積極向縣殘聯(lián)申報爭取政策,使殘疾人創(chuàng)業(yè)能手獲得一定數(shù)額的資金扶持。同時對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人實行小額貸款貼息政策,去年年底共貼息貸款額32.9萬元,貼息金額16450元,今年貼息還沒有下來。
二、主要措施和做法
文昌鎮(zhèn)黨委政府非常關(guān)心和支持殘疾人工作,尤其是民生工作。殘疾人在黨委政府的關(guān)心下,基本生活得到保障,生活水平逐漸得到提高,殘疾人的創(chuàng)業(yè)價值得到社會的公認。
一是鎮(zhèn)村組織健全,班子有人管事。成立鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會主席團,由人大副主席任主席,殘聯(lián)干部任副主席。同時,建立村級殘疾人協(xié)會組織,各村都確定了主管殘疾人工作的村委干部,鎮(zhèn)村兩級組織網(wǎng)絡(luò)健全,有人管事,有人辦事,戰(zhàn)斗力強。
二是宣傳不拘形式,政策深入人心。采取多種形式對殘疾人的有關(guān)法律法規(guī)和各項政策進行宣傳,每位殘疾人人手發(fā)放一本《殘疾人政策匯編》,可以說殘疾人的各項政策在文昌鎮(zhèn)是做到了深入人心。加大了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進典型宣傳力度,起到“典型引路”作用,鼓勵殘疾人積極創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)成人學校舉辦的各種技能培訓(xùn)班都有部份殘疾人參加,在文昌鎮(zhèn)關(guān)于殘疾人創(chuàng)業(yè)可謂熱火朝天。
三是工作狠抓重點,托養(yǎng)點亮希望。針對文昌鎮(zhèn)的工作實際,鎮(zhèn)殘聯(lián)思路清晰,主要抓住了兩個工作重點,即殘疾人托(安)養(yǎng)和殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。殘疾人托養(yǎng)工作是以柵源托養(yǎng)院的創(chuàng)辦為著力點,鎮(zhèn)黨委政府派出了分管領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)干部協(xié)助柵源村殘疾人何喜平創(chuàng)建民辦托養(yǎng)院。今年,為柵源托養(yǎng)院的擴建審批,鎮(zhèn)政府是“一路綠燈”。占地面積2000余平方,有80個床位的標準托養(yǎng)院即將完工,目的是要讓全鎮(zhèn)的重度殘疾人“殘有所養(yǎng)”,同時,爭創(chuàng)省級標準的“陽光庇護中心”。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作也是文昌鎮(zhèn)的“重頭戲”,文昌有很好的交通基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ),也培育了一批殘疾人創(chuàng)業(yè)能手,行業(yè)涉及到種植、養(yǎng)殖、來料加工、商業(yè)服務(wù)業(yè)等等。
四是工作扎實有效,服務(wù)進村到戶。自從殘疾人共享小康政策實施以來,鎮(zhèn)殘聯(lián)轉(zhuǎn)變工作作風,送服務(wù)上門。特別是有關(guān)于殘疾人基本生活保障方面的政策落實,充分發(fā)揮了村級殘疾人協(xié)會的作用,做到一戶一戶上門收集申報資料,殘疾證、身份證、戶口薄等復(fù)印資料費用從不向殘疾人收取。殘疾人有什么難事、糾紛事,村協(xié)負責人總是主動上門幫助解決。所以,現(xiàn)在殘疾人上訪的人沒有了,到鎮(zhèn)里來咨詢政策的人也少了。
三、工作中存在的困難和建議
近幾年來,黨和政府出臺了一系列扶殘助殘的政策措施,這不僅是對殘疾人這一弱勢群體的真切關(guān)愛,更充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨以人為本、構(gòu)建和諧社會的誠意和堅強決心。殘疾人在享受這些優(yōu)惠政策的同時,自身和家庭也得到不同程度的發(fā)展。但在政策的落實上和具體工作中多少還是遇到一些困難,在此提一些探討性的想法和建議:
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在三個方面:第一是現(xiàn)在的殘聯(lián)工作量與以前相比大大增加了,工作中的用車支出、辦公支出也是翻倍增加,給鎮(zhèn)財政帶來一定的壓力。第二是村級殘疾人工作者的報酬難以落實。全部靠村里解決,給村級經(jīng)濟造成一定的壓力。第三是柵源托養(yǎng)院,這雖然是私人財產(chǎn),但同時也是一個社會行為。今年的擴建項目,總投資達到100余萬。何喜平也不是什么大老板,他只是憑一顆愛心在辦事,作為政府應(yīng)該全力以赴支持,可是鎮(zhèn)財政財力相當有限,心有余而力不足,建議市縣殘聯(lián)及相關(guān)部門伸出友愛之手,給予資金上的支持;建議上級殘聯(lián)部門給予鎮(zhèn)村兩級安排一定的辦公經(jīng)費。
二是關(guān)于提高殘疾人政治地位,維護殘疾人合法權(quán)益方面。殘疾人是社會的一份子,也是一個特殊的群體,占總?cè)丝诘?.38%,在共享社會改革開放成果、提高生活水平的同時,更應(yīng)該提高政治地位,前幾年,縣鄉(xiāng)人民代表、政協(xié)委員中,文昌鎮(zhèn)是沒有一個殘疾人代表,這對為殘疾人說話、為殘疾人維權(quán)方面有些欠缺。建議在“十二五”期間,縣、鄉(xiāng)兩級人民代表或縣政協(xié)代表中,殘疾人或殘聯(lián)干部要占一定的比例。
三是繼續(xù)擴大實施定補的覆蓋面,使符合條件的殘疾人都能在生活上得到保障?,F(xiàn)在,重度一級殘疾人(不包括言語和聽力)和所有的一戶多殘家庭,都已享受每月80元的生活定補。但還有聽力言語一級殘疾人沒有享受到定補政策。建議:所有重度一級包括聽力語言一級的殘疾人也能享受每月80元的生活定補。
四是殘疾人的康復(fù)工程。前兩年,已經(jīng)建成了一個康復(fù)服務(wù)站,但從使用情況來看,并不理想。原因是1.認識上有差距。村干部認為這是針對殘疾人的,適用面不大,因而對建設(shè)和器材管理上興趣不大,管理跟不上;部分殘疾人認為,康復(fù)器材對經(jīng)常鍛煉使用器材的人來講,雖有一定的幫助,但要跑幾里路來到康復(fù)站經(jīng)常鍛煉,有些不方便,也不現(xiàn)實。因為現(xiàn)在大多是幾個自然村合并的,自然村到中心村都有一定的距離。就是本村的殘疾人,一般也不大愿意去的。因此建議:上級殘聯(lián)部門能否考慮,制造一些個性化的康復(fù)器具,直接發(fā)給殘疾人鍛煉,可能更方便一些。
第四篇:鎮(zhèn)委改進工作作風工作報告
按照中、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)黨委、政府嚴格執(zhí)行總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費的重要批示精神,深入貫徹落實《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,對照規(guī)定要求,結(jié)合工作實際,科學安排,周密部署,對存在的問題進行了自查自糾,提出了整改措施,切實改變工作作風,深入村社,密切聯(lián)系廣大農(nóng)戶和基層干部,認真開展各項工作,做好農(nóng)村工作“宣傳員”、“服務(wù)員”?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)自查自糾情況匯報如下:
一、高度重視,加強學習和教育,從思想上切實樹立服務(wù)大眾,厲行節(jié)約的思想。
十八大召開后,鎮(zhèn)黨委通過各種方式組織全鎮(zhèn)廣大黨員干部學習了十八大會議精神,著重學習了習總書記的反腐觀,尤其是縣召開《八項規(guī)定》學習落實會議后,鎮(zhèn)黨委組織召開了專題黨委(擴大)會議,進行了專題研究,并在全鎮(zhèn)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議上進行了“八項規(guī)定”內(nèi)容的認真學習和傳達,及時制定出了我鎮(zhèn)貫徹實施意見。會議期間,全體參會人員分成8個組,由黨委成員任組長開展了專題大討論。大家一致認為:習總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的指示精神非常及時和非常必要,具有很強的政治性、時代性和緊迫性,它對新時期切實改進干部作風,密切黨群干部關(guān)系,弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,落實黨風廉政建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政根基具有很強的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。會議要求全體廣大黨員干部要以身作則,率先垂范,做好表率,自覺遵守和踐行好習近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費重要批示精神和中央“八項規(guī)定”,省委“十不準”,自覺遵守好機關(guān)各項管理制度,樹立“三員”思想,切實為群眾服務(wù)的理念,以求真務(wù)實的工作作風,開拓創(chuàng)新的工作精神,做好當前工作。
二、對照檢查,開展自查自糾活動,從行動上落實厲行節(jié)約,改進作風。
由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)紀委組織全體鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)直相關(guān)部門負責人開展了自上而下的自查自糾活動。通過采取組織約談、誡勉糾錯、全面剖析等方式,嚴格對照“八項規(guī)定”要求,下大氣力查找存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是對新形勢、新要求下的反腐倡廉、源頭預(yù)防工作調(diào)研不深,研究不夠,思考不足,缺少新思路、新舉措。二是黨風廉政建設(shè)的教育機制還不夠完善。三是黨風廉政建設(shè)責任制工作還有待于進一步加強。
三、進一步明確各項管理制度,落實有關(guān)措施
1、加強制度建設(shè),進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格按照“一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責”,“一級抓一級層層抓落實”的要求,抓好責任制分解,責任督促,責任考核,責任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實,建立陽光、高效、誠信政府。
2、嚴格執(zhí)行工作制度、值班制度和去向告知制度。自覺遵守上班時間,做到上班要簽到,去向要告知,值班要到崗。嚴禁上班打游戲、聊天、炒股,喝茶、打牌、賭博等。
3、嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度。一是公務(wù)接待必須經(jīng)請示黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可接待;二是鎮(zhèn)內(nèi)接待每人不得超過30-40元標準,縣上接待每人不能超過40-50元標準,上班時間中午公務(wù)接待一律不準喝酒;三是公務(wù)接待一律不發(fā)包包煙,不發(fā)紅包和有價卡(券)。
4、嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。堅持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策。凡重大項目、重大工程、重大采購、重大支出必須經(jīng)過黨委集體討論,民主決定。堅持集體領(lǐng)導(dǎo),分級負責,實行誰主管誰負責,誰經(jīng)辦誰負責。
5、認真履行監(jiān)督職能,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、民主評議、述職述廉等制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定和“八項規(guī)定”,開展經(jīng)常性督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力。
四、認真排查,及時整改
1、從現(xiàn)在起,鎮(zhèn)直各單位、部門、各村、社區(qū)廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)習總書記的厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的指示精神,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,結(jié)合工作中存在的問題,認真自查,及時整改。
2、鎮(zhèn)紀委要及時制定科學規(guī)范的檢查考核機制,建立常態(tài)的管理辦法,對有令不行、有禁不止的人和事要一查到底,嚴肅處理,絕不姑息。
第五篇:年底鎮(zhèn)委工作會議上的講話
年底鎮(zhèn)委工作會議上的講話
同志們:
時間過得很快,新年的鐘聲已敲響了,首先祝大家新年身體健康,工作順利,萬事順意
今天鎮(zhèn)委召開工作會議,認真謀劃布置今后一年的工作。思路決定出路,謀劃水平?jīng)Q定發(fā)展水平,執(zhí)行能力決定工作效果。我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化,三年修路困境即將結(jié)束,各項工作將向縱深推進。今年工作的指導(dǎo)思想是:以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實市委“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路,按照市委“抓落實、重提高、促發(fā)展”的方針,抓住有利時機,調(diào)動一切積極因素,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展,著力于增強經(jīng)濟實力和活力,改變城市形象,完善城市功能,改善民生,弘揚良好社會風氣,提高黨員干部隊伍素質(zhì)和加強基層組織的建設(shè),按把我鎮(zhèn)建設(shè)成為以產(chǎn)業(yè)為龍頭的綠色星城總的戰(zhàn)略要求,朝著城市、產(chǎn)業(yè)、和諧的目標推進,努力把我鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)推上一個新的臺階。下面,我代表黨委對今年的工作提出意見,主要講三個問題:
一、當前的形勢
當前的形勢可以從兩個層面來加以分析:
第一,外部大環(huán)境、大氣候。
一是上級豐富和發(fā)展了指導(dǎo)發(fā)展的思想,并由此帶來國家、省市的政策都有實質(zhì)性的調(diào)整。十六大,十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議,省市的多個會議都充分體現(xiàn)了這一點。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),中央新一代領(lǐng)導(dǎo)人對全國的發(fā)展提出了科學發(fā)展觀的要求。要求堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,采取有保有壓,著力對信貸、土地政策兩個閥門進行宏觀調(diào)控,并從提高黨的執(zhí)政能力的高度來確保政治、經(jīng)濟的新發(fā)展、新穩(wěn)定,達到構(gòu)建中國和諧社會。
我國的發(fā)展已經(jīng)進入一個全新的階段,市委為落實科學發(fā)展觀的要求,從深入東莞的實際出發(fā),提出創(chuàng)新發(fā)展的總戰(zhàn)略。發(fā)展是主題,創(chuàng)新是靈魂,要求在模式、環(huán)境、能力上大膽創(chuàng)新,確保東莞排頭兵的地位,在黨建、城建、內(nèi)源、外源、文化五方面領(lǐng)先,并提出要提高我們科學決策的能力,提高駕馭發(fā)展的能力,提高為民謀利的能力,提高攻堅克難的能力,提高構(gòu)建和諧社會的能力。圍繞這一思路,各種不同于以前的新政策、新措施不斷出臺。
上級在新時期關(guān)于發(fā)展的思想十分豐富,體系龐大,我們要全面學習、認真領(lǐng)會和掌握。我們作為基層干部關(guān)鍵是要融會貫通,掌握精神實質(zhì)。我認為大家可以把握三點:創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展。這三條核心在發(fā)展,這條硬道理不變,主題不變,關(guān)鍵要創(chuàng)新,目的是加快、和諧地發(fā)展,最后達到為民發(fā)展,發(fā)展富民。
二是市場氣候發(fā)生了深刻變化。市場決定著企業(yè)的興衰存亡。市場的變化通過企業(yè)直接影響到政府的行為取向。企業(yè)賴于生存的人力供給,產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的縮短,成本的上漲,迫使企業(yè)不得不調(diào)整行為,采取了各種積極的應(yīng)對措施。企業(yè)界也進行著不斷的淘汰的過程。企業(yè)的興衰直接影響著地方的繁榮,我們集體的收入極度依賴于企業(yè)租賃集體物業(yè)的租金、費稅的貢獻和人氣的聚集。因此,我們天天與企業(yè)打交道,對市場發(fā)生著的深刻變化,我們要有清醒的認識,不斷調(diào)整我們政府的行為,以更好地為企業(yè)服務(wù)。
三是區(qū)域競爭激烈,競爭的著力點發(fā)生了變化。區(qū)域的競爭,以前比交通、通信,后來比政府服務(wù),現(xiàn)在比產(chǎn)業(yè)集聚和綜合社會環(huán)境,比發(fā)展謀略,加上地方硬件和服務(wù)環(huán)境,地區(qū)之間的競爭是在更高層次上的競爭,競爭更加激烈。
第二,我鎮(zhèn)的自身環(huán)境和形勢。
一是區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生了變化。寮步近年來得益于市的幾條路網(wǎng)建設(shè)和城市的東拓趨勢,得益于“三位一體”的主城區(qū)概念,使我們的區(qū)位優(yōu)勢越來越凸現(xiàn),越來越重要。今日寮步的地理幾何中心位置沒變,但其在城市和經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)位重要性卻非昔日的寮步可比。我們的家園發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,三年多的修路的困境即將結(jié)束,四通八達的寮步迎來歷史上最好的發(fā)展機遇,大家必須充分認識這一點。這幾年,我們所有的決策都在很大程度上基于這一點的判斷所作出的,我們突出打基礎(chǔ),借大勢,留發(fā)展空間。從實踐和這次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究專家組的調(diào)研論證會證明,這幾年來的決策是正確的,是負責任的。
二是人的思想發(fā)生了變化。由于市場經(jīng)濟的影響和村委會選舉及以人為本的發(fā)展思想的倡導(dǎo),人們在追求利益、民主、本位的思想達到了前所未有的高度;由于我們?nèi)晕磾[脫粗放型的經(jīng)濟模式,引來龐大的外來員工,人口膨脹,貧富拉大;流動人口大增,管理滯后。所有這些因素使我們身處更為復(fù)雜的人與人之間的矛盾關(guān)系中。
三是我們的發(fā)展局勢。從歷史縱向來分析寮步發(fā)展階段,年代初,由于商品農(nóng)業(yè)發(fā)達,我們沒有把工作重點放在發(fā)展工業(yè)上,后來工業(yè)落后了。九十年代初期以來,實施跳躍式發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略,一舉規(guī)劃了四大工業(yè)園區(qū),工業(yè)發(fā)展起來了,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的初步跳躍。但我們的第三產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)未跟上,第三產(chǎn)業(yè)和城市化明顯不
足,城市建設(shè)缺乏標志性建筑,缺乏成熟社區(qū),中心不突出,缺乏聚人氣的商業(yè)中心,缺乏休閑的公共場所,公共產(chǎn)品嚴重不足。這兩三年,歷史給了寮步一個歷史性的機遇,進行大規(guī)模的道路建設(shè)和升級。三年來,我們完成了近公里的道路建設(shè)和升級,投資近億元,其中市的投入近億元。我們已形成一個格子化的路網(wǎng)格局,從東到西條與從北到南的條路網(wǎng)互相交織,對外交通有幾條大動脈,這樣的交通格局是全市最好的鎮(zhèn)區(qū)之一。城市的東拓趨勢,市委市府“三位一體”的城市規(guī)劃在迅速實施中。客觀上我鎮(zhèn)已納入市區(qū)的規(guī)劃范圍。因此,我們必須深刻認識形勢的變化,以創(chuàng)新發(fā)展的勇氣,在抓好工業(yè)升級和強化的同時,不失時機地以主動融入大市區(qū)為方向去推動城市化,并借勢發(fā)展。我們必須推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成我鎮(zhèn)自己的商業(yè)和城市中心,使我鎮(zhèn)的聚財能力、聚人氣能力提升,從而提升我們的競爭力和在東莞發(fā)展中的地位。
從空間布局上來分析現(xiàn)在的寮步,由東北西三面形成的工業(yè)帶字形比較實。最虛的是中間即軍凼一帶和松山湖大道兩側(cè)。但這兩塊區(qū)域剛好又是交通最便捷的地方,是歷史留給我們足夠的空間去發(fā)展、去規(guī)劃建設(shè),這正是我鎮(zhèn)優(yōu)勢所在。這兩塊區(qū)域面積大,是我鎮(zhèn)一塊寶,決定著寮步今后發(fā)展的地位和水平,我們必須加倍珍惜。我們要高水平規(guī)劃,高起點建設(shè),重點發(fā)展,把這兩塊區(qū)域建成現(xiàn)代化的社區(qū),增強城市功能,造福于子孫后代。
從以上分析可以得出結(jié)論,我們區(qū)位優(yōu)勢突出,人的利益和思想復(fù)雜多元化,發(fā)展優(yōu)勢明顯,條件很好,劣勢仍然存在,機遇大于挑戰(zhàn),今年是迎接機遇,放手大干,實現(xiàn)突破的關(guān)鍵年。
二、今年的發(fā)展策略和重點工作
基于對當前的形勢認識,在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下,黨委要求,今年工作總的發(fā)展策略就是要加速發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展。加速發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,就是要抓住城市和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟這個關(guān)鍵,全面布置好工作,突出重點,敢于突破。要抓住優(yōu)勢,抓住成熟的地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),挖掘發(fā)展的潛力。通過建立鎮(zhèn)、村、個人共享發(fā)展成果的利益機制,調(diào)動各方面的積極性,讓各種力量競相迸發(fā),增強發(fā)展的動力。要抓住三年修路困境階段即將結(jié)束的時機,加快發(fā)展,打造成熟社區(qū),凸顯強勢產(chǎn)業(yè),抓住發(fā)展的機遇。全鎮(zhèn)上下都要把注意力和優(yōu)勢資源朝著這一方向集中,形成發(fā)展的合力。要進行規(guī)劃性整合,特別是對東區(qū)大道、蟠龍大道、松山湖大道、五環(huán)路兩旁要靠規(guī)劃性整合,通過整合,創(chuàng)新發(fā)展模式。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要力求產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、片區(qū)協(xié)調(diào)、內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)是指二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào),我們的第三產(chǎn)業(yè)明顯落后了。我們的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀是“二產(chǎn)為主,三產(chǎn)為輔”,二、三產(chǎn)業(yè)的比例不夠協(xié)調(diào),這是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題。省發(fā)展研究中心為我鎮(zhèn)調(diào)研,形成的調(diào)研發(fā)展規(guī)劃報告充分說明了這一點。片區(qū)協(xié)調(diào),就是要解決后進地區(qū)的發(fā)展問題。我們有相當數(shù)量的村收入較低,落后面大。內(nèi)外源經(jīng)濟協(xié)調(diào),就是要使外資企業(yè)、民營企業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,緊密結(jié)合。但目前我們的民營經(jīng)濟無論在規(guī)模、質(zhì)量、產(chǎn)值等方面都弱小于外資企業(yè)。下來,對外企要有選擇性地引進,特別重視產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè),比如電子、電腦、光學映象等產(chǎn)品。要特別注重引進著名成品企業(yè),實施“抓母雞”戰(zhàn)略,通過引進成品企業(yè)帶動上下游、周邊產(chǎn)品發(fā)展。民企則要放開手腳發(fā)展,要重點培育“兩自”企業(yè)。對民營企業(yè)要優(yōu)化升級,創(chuàng)造條件做大做強,引導(dǎo)外資、民企緊密結(jié)合,以民引外,以外資帶動民營,民外合壁。只要我們抓住了上面這幾條,我們就抓住了要害,我們就必定能把寮步發(fā)展好。
為實現(xiàn)新時期新發(fā)展,我們必須確立今年的工作重點。在充分討論、征求意見的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)委確立在全面抓好各項工作的前提下,今年要抓好八項重點工作:一是要重點建設(shè)東區(qū)大道兩側(cè)片區(qū),建設(shè)好鎮(zhèn)中心區(qū)。這項工作是重中之重。二是要啟動松山湖大道兩旁的建設(shè),抓好招商和環(huán)境優(yōu)化,千方百計把西南片的經(jīng)濟搞上去。三是加大力度整合建設(shè)五環(huán)路兩側(cè)的土地,建設(shè)成熟社區(qū),建成寮步的次中心。四是要加快消化閑置用地,重點先解決主要道路兩旁和園區(qū)內(nèi)的閑置用地。五是要美化莞樟路兩側(cè)的城市形象。利用莞樟路拓寬改造的契機,抓好兩旁的整飾,包括外墻整飾、燈光和廣告。六是繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè),通過園區(qū)的發(fā)育和擴張,充實優(yōu)化提升寮步的工業(yè)基礎(chǔ),提升工業(yè)支撐力,形成一個產(chǎn)業(yè)集約、充滿活力和極具競爭力的環(huán)狀產(chǎn)業(yè)帶。七是要抓好安居樂業(yè)好學工程。要繼續(xù)解決群眾的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題,解決社會治安問題,要辦好教育,優(yōu)化青少年的成長環(huán)境。八是在城市的開發(fā)建設(shè)上,要尋找鎮(zhèn)、村、個人的利益共享機制,讓鎮(zhèn)、村、個人共同開發(fā),共享發(fā)展的成果。工作具體如何抓,等下何紹田同志會作出全面布置,并請具體分工落實的富新、巨登、廣軍同志就其中幾項重點工作作實施方案意見。
三、措施保證
有想法無辦法不行,有計劃無措施不行。沒有得力的措施和硬朗的作風,任務(wù)是不可能完成的。為確保今年工作落到實處,必須繼續(xù)強化行之有效的措施,為工作的落實提供重要保證。
第一,組織保證。要推進我們壯麗的事業(yè),必須依靠一批杰出人才。我們要把優(yōu)勢的兵力集中在經(jīng)濟建設(shè)第一線和重要崗位上來。組織人事部門要按照黨委提出的工作任務(wù),充分發(fā)揮對干部的調(diào)整、選拔和考核的職能。盤兵點將,知人善任,為重點工作提供強有力的人才保證。加大力度加強農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村支部戰(zhàn)斗力、凝聚力,抓好一把手,轉(zhuǎn)變作風。
第二,思想保證?,F(xiàn)在寮步到了打翻身仗的時候,我們要有做好迎接機遇,放手大干的準備。對內(nèi)要統(tǒng)一思想,各級干部要深刻學習和領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,聯(lián)系我鎮(zhèn)的實際,學以致用。要樹立信心,以高昂的精神狀態(tài),保持一種激情,要有一種蓬勃向上的銳氣,要勵精圖治,服從大局,不怨天怨地、喪失信心和斗志。
第三,作風保證。一要堅持民主集中制。議事時要充分發(fā)揚民主,行事要集中,要當機立斷。二要有硬朗的作風,能打仗,打硬仗,打好仗。要克服遇到矛盾往上交、左右推、繞路走的不良習慣,要提高攻堅克難的能力。三要負起崗位責任,特別是工作難度大、任務(wù)重的城建和經(jīng)濟建設(shè)部門,要切實負起責任。四要有團結(jié)合作,服從大局、服務(wù)大局的良好人文氣氛。各部門、各級干部,尤其是一把手,必須以強烈的事業(yè)心和大局意識,加強溝通,互相支持,做到以大局為重,力往一處使,形成強大的合力。五要廉潔自律,干凈干事。在權(quán)力面前,多一分清醒,多一分原則,少一點僥幸。特別強調(diào)一條,在利益面前要經(jīng)得住考驗,要不斷加強自身的人格修養(yǎng)。紀檢監(jiān)察部門把監(jiān)督、教育和保護貫穿始終,確保干部大膽干、放心干、干凈干。
第四,資金保證。發(fā)展必須有資金實力作保證。財政部門要大膽解放思想,善于發(fā)揮財政職能,理好財、把好關(guān),研究政策,積極為重點工作謀財、理財,組織財力支持建設(shè)。除財政支持城市建設(shè)之外,在資金的吸納和引用上也要進行創(chuàng)新,千方百計利用社會資金,加大招商力度,要多渠道、多方式、多模式吸納資金投入城市建設(shè)。
第五,穩(wěn)定社會環(huán)境保證。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,是一個地區(qū)形象的體現(xiàn)。我們要打造平安寮步,就要抓好治安,要保證交通和食品安全?,F(xiàn)在的治安形勢依然嚴峻,要繼續(xù)加大力度,突出打擊涉命案犯罪和“兩搶一盜”街頭犯罪,增強群眾的安全感,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安全生產(chǎn)也是平安寮步的重要組成部分,在安全生產(chǎn)的問題上,要一級抓一級,層層落實責任。農(nóng)村穩(wěn)定要擺在十分突出的位置,把一切不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),要建立定期排查匯報制度。加快發(fā)展,需要有一個非常穩(wěn)定的社會環(huán)境,同時也要有一個良好的輿論環(huán)境,樹立良好口碑是提高地方競爭力的重要內(nèi)容。宣傳部門、各級干部,在寮步生活和工作的社會各界人士,都是寮步形象的代言人和反映者,大家都要維護好寮步的對外形象。
第六,廣大干部和人民群眾支持作保證。我們要樹立正確的群眾觀,要代表群眾,不要悖離群眾;要依靠群眾,不要藐視群眾;要親近群眾,不要疏遠群眾;要關(guān)心群眾,不要漠視群眾;要教育群眾,不要遷就群眾。各級干部要特別關(guān)注民生,千方百計為民排憂解難,創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會,不與民爭利,不引民憤慨,要引導(dǎo)和教育群眾,讓他們適應(yīng)歷史潮流與社會共同進步,要特別關(guān)注月收入在千元以下的家庭,千方百計使廣大群眾在發(fā)展中享受到成果,帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路。
同志們,集思廣益謀大計,分工負責抓落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成合力。我們正逢千載難逢的發(fā)展機遇,時代呼喚著寮步跨大步發(fā)展。今年的工作任務(wù)很重,我們要埋頭苦干,勤政廉政,齊心協(xié)力、艱苦奮斗,為把寮步推向一個城市檔次提高、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會和
諧穩(wěn)定的新寮步而努力奮斗!