第一篇：2014浙江省政府工作報(bào)告摘要

2014浙江省政府工作報(bào)告摘要

一、2013年主要工作

2013年是本屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，省人民政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面落實(shí)省委十三屆三次、四次全會(huì)精神，圍繞干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大一次會(huì)議決議，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，克服國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)復(fù)雜多變和自然災(zāi)害等困難，完成了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等目標(biāo)任務(wù)。

(一)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10.3%。以治水為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到2.2%。以“四換三名”促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增高新技術(shù)企業(yè)640家，淘汰高能耗、重污染企業(yè)1029家，完成工業(yè)技改投資4661億元，盤活存量建設(shè)用地

9.6萬(wàn)畝，電子商務(wù)交易額突破1.6萬(wàn)億元。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以“411”擴(kuò)大有效投資行動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙商回歸到位資金1750億元，實(shí)際利用外資141.6億美元，央企合作項(xiàng)目完成投資800億元，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.1%。

(二)加大體制改革力度。把深化改革作為貫穿本屆政府始終的頭等大事，以審批制度改革為突破口，縱向撬動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，橫向撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革。大幅削減審批審核事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)從706項(xiàng)減少到424項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)從560項(xiàng)減少到96項(xiàng)。在紹興市柯橋區(qū)開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批改革試點(diǎn)，支持舟山群島新區(qū)行政管理體制改革，支持嘉興市將審批權(quán)限委托縣(市、區(qū))管理。全面清理省級(jí)各部門行政權(quán)力，啟動(dòng)富陽(yáng)市推行權(quán)力清單制度試點(diǎn)。加快“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”相關(guān)改革，推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)綜合配套改革，有序開(kāi)展國(guó)家有關(guān)部委各項(xiàng)改革試點(diǎn)，實(shí)施海寧市資源要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。加快教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域體制改革。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37851元，增長(zhǎng)9.6%；農(nóng)村居民人均純收入16106元，增長(zhǎng)10.7%。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障工作。認(rèn)真辦好整治城鄉(xiāng)環(huán)境、治理城市交通擁堵、改善困難群眾生活等十個(gè)方面的民生實(shí)事。認(rèn)真抓好社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作。大力支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)平安浙江和法治浙江建設(shè)。

(四)全力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。堅(jiān)持把人民生命安全放在首位，廣大干部群眾、駐浙部隊(duì)和武警部隊(duì)官兵第一時(shí)間投身抗災(zāi)救災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全力抗擊歷史罕見(jiàn)高溫干旱。全力抗擊“菲特”臺(tái)風(fēng)及其帶來(lái)的百年不遇強(qiáng)降雨，轉(zhuǎn)移和撤離危險(xiǎn)區(qū)域群眾128萬(wàn)人，投入抗災(zāi)救災(zāi)財(cái)政資金34億元，扎實(shí)做好受災(zāi)群眾救助、災(zāi)區(qū)排澇防疫、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和水利設(shè)施大摸底、大檢修等各項(xiàng)工作。

(五)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，積極開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，深入開(kāi)展省級(jí)機(jī)關(guān)百組調(diào)研和“進(jìn)

村入企”大走訪活動(dòng)，切實(shí)做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)和公務(wù)消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。

我們也清醒地看到，與人民群眾的要求和期待相比，政府工作還存在不少差距。主要是：政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次矛盾依然存在，社會(huì)矛盾依然多發(fā)易發(fā)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2014年工作總體要求

我省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口，爬坡過(guò)坎，不進(jìn)則退。要牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)把速度控制在合理范圍內(nèi)，主動(dòng)把重點(diǎn)聚焦到提質(zhì)增效上，勇于改革，勇于擔(dān)當(dāng)，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、促民生改善。

今年工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神和中央有關(guān)會(huì)議精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，“五水共治”、“五措并舉”，著力在提質(zhì)增效上見(jiàn)成效，在改善民生上出實(shí)招，在狠抓落實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的良好開(kāi)局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面完成“十二五”規(guī)劃，干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建議2014年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與國(guó)家價(jià)格調(diào)控目標(biāo)保持銜接，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例持續(xù)提高，單位生產(chǎn)總值能耗及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等節(jié)能減排指標(biāo)，完成或超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

在工作中，要堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，突出一條主線，守住三條“底線”，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，就是把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以改革統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，推進(jìn)資源要素配置市場(chǎng)化。加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。

突出一條主線，就是突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

堅(jiān)定不移地開(kāi)展“五水共治”，堅(jiān)決消滅垃圾河，鐵腕整治黑河、臭河，全力推進(jìn)防洪排澇、城鄉(xiāng)供水重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，大力推行節(jié)約用水。

堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技教育人才強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)研究院、重大技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“三位一體”自主創(chuàng)新推進(jìn)工程。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快舟山群島新區(qū)改革發(fā)展，深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，深化溫州金融綜合改革，積極推進(jìn)嘉善縣

域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。

堅(jiān)定不移地實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城市集中，積極推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展。

堅(jiān)定不移地把發(fā)展提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)利，積極保護(hù)和扶持小微企業(yè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展新提升。

守住三條“底線”，就是把百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“底線”，努力使浙江人民更加富裕、環(huán)境更加秀美、社會(huì)更加和諧。

努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位，推動(dòng)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)落戶，推動(dòng)更多的低收入農(nóng)戶奔小康，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，大力發(fā)展新能源，加大化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等污染物減排力度，啟動(dòng)煙塵粉塵、總磷總氮等污染物減排及考核工作，加快建設(shè)美麗浙江。

創(chuàng)新社會(huì)治理體系，健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和社會(huì)矛盾化解機(jī)制，完善社會(huì)公共安全治理體系，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，加快建設(shè)平安浙江。

三、2014年重點(diǎn)工作

圍繞抓改革、治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)加快政府自身改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。全面推行政府權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，研究制定省級(jí)政府部門一般不再直接向企業(yè)分配和撥付資金、不再直接向企業(yè)收取行政事業(yè)費(fèi)的具體辦法。深化行政審批制度及要素市場(chǎng)化配置改革，再取消和下放一批省級(jí)審批權(quán)限，推進(jìn)水電氣、建設(shè)用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價(jià)。積極推進(jìn)核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批試點(diǎn)，加快平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、德清縣城鄉(xiāng)體制改革試點(diǎn)、開(kāi)化縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。

(二)加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。全力打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織實(shí)施“十百千萬(wàn)治水大行動(dòng)”，形成“五水共治”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大霧霾治理力度。開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查，由點(diǎn)到面實(shí)施清潔土壤行動(dòng)。深入開(kāi)展“四邊三化”行動(dòng)。建立健全與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)懲制度、與出境水質(zhì)和森林覆蓋率掛鉤的財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，守住糧食安

全紅線，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)大省。積極推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研究制定信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人、空間換地、電商換市，實(shí)施百家龍頭企業(yè)、千家品牌企業(yè)、萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)培育工程。大力推進(jìn)“411”擴(kuò)大有效投資行動(dòng)計(jì)劃，突出好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)，完善浙商回歸和激發(fā)民資、引進(jìn)外資、對(duì)接央企工作機(jī)制。

(四)加快城鄉(xiāng)體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)。依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，保障農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”，為愿意進(jìn)城的農(nóng)民和愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民創(chuàng)造平等的制度條件。積極推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)城農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造更好更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為留在農(nóng)村的農(nóng)民創(chuàng)造更好更優(yōu)的生產(chǎn)生活條件。

(五)積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)支持高附加值產(chǎn)品出口、服務(wù)貿(mào)易出口，鼓勵(lì)先進(jìn)裝備、關(guān)鍵技術(shù)、能源等重要原材料進(jìn)口，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。放寬外商投資準(zhǔn)入，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)等優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。完善支持走出去政策體系，支持企業(yè)和個(gè)人擴(kuò)大對(duì)外投資。積極爭(zhēng)取設(shè)立舟山自由貿(mào)易港區(qū)，整合提升各類保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，加快建設(shè)義烏“無(wú)水港”。創(chuàng)新國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流機(jī)制。

(六)深化社會(huì)事業(yè)和文化事業(yè)改革創(chuàng)新，努力增進(jìn)民生福祉。健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，探索建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)學(xué)前教育提質(zhì)發(fā)展，全面推進(jìn)義務(wù)教育和高中段教育均衡發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)施重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃。深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“兩下沉、雙提升”工程。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，放手發(fā)展民辦社會(huì)事業(yè)。

(七)加強(qiáng)社會(huì)治理方式創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，健全外來(lái)人口服務(wù)管理體系，推進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

(八)健全為民辦實(shí)事機(jī)制，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。切實(shí)加大財(cái)政投入，努力辦好十方面民生實(shí)事。一是加強(qiáng)污水治理?；鞠麥缋?，有效治理黑河、臭河1000公里；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，69個(gè)沒(méi)有污水處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)；加強(qiáng)污水處理廠技術(shù)改造，75家城鎮(zhèn)生活污水處理廠排放水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A類標(biāo)準(zhǔn)。二是加大霧霾治理力度。開(kāi)展新一輪燃煤電廠脫硫脫硝及除塵技術(shù)設(shè)備改造，年內(nèi)有20%的燃煤電廠啟動(dòng)實(shí)施；淘汰10萬(wàn)輛黃標(biāo)車，有效削減PM2.5排放。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)大力推進(jìn)“三改一拆”，建立健全有違必拆的長(zhǎng)效機(jī)制，積極創(chuàng)建“無(wú)違建縣”。全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理，受益農(nóng)戶達(dá)到110萬(wàn)戶。加大治理城市交通擁堵工作力度，設(shè)區(qū)市市區(qū)公交分擔(dān)率平均提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。四是全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)。所有縣(市、區(qū))建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)室，對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放；200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造成為“放心市場(chǎng)”；三分之一城鎮(zhèn)超市設(shè)立“放心柜”。五是穩(wěn)步提高低收入群眾收

入水平和生活水平。四檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高8%以上；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同比增長(zhǎng)8%以上；開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房15萬(wàn)套，竣工11.5萬(wàn)套。六是積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校比例達(dá)到65%，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。七是完善醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。完善困難群眾大病救助機(jī)制，各縣(市、區(qū))按戶籍人口不低于人均13元標(biāo)準(zhǔn)籌集醫(yī)療救助資金。八是加強(qiáng)農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)。新增農(nóng)村文化禮堂1000個(gè)；農(nóng)村應(yīng)急廣播體系覆蓋30%的村莊，兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。九是加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新建4000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位2萬(wàn)張。十是省市縣各級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出削減30%，全部用于治水。

第二篇：2012政府工作報(bào)告(摘要)

2012政府工作報(bào)告摘要

實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，今后五到十年，要努力實(shí)現(xiàn)“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標(biāo)：

“翻兩番”，就是2016年全區(qū)生產(chǎn)總值在2011年超萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2萬(wàn)億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值同步實(shí)現(xiàn)翻番；到2021年建黨100周年時(shí)，全區(qū)生產(chǎn)總值比2016年再翻一番，達(dá)到4萬(wàn)億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值同步實(shí)現(xiàn)再翻番。

“跨兩步”，就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入大幅增加、差距逐步縮小，前五年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10%和12%以上，2016年比2011年跨一大步；后五年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增速繼續(xù)保持10%以上，2021年比2016年再跨一大步，基本達(dá)到全國(guó)平均水平。

“三提高”，就是基本公共服務(wù)水平明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率2016年達(dá)93%以上，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本公共服務(wù)能力達(dá)到全國(guó)平均水平；可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，節(jié)能減排成效明顯，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，森林覆蓋率繼續(xù)位居全國(guó)前列，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)基本建成；社會(huì)文明程度明顯提高，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)有效推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重2016年達(dá)5%以上，民主法制更加健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民群眾思想道德素質(zhì)不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

我們要在全區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)中,進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退和敢闖敢干、奮勇?tīng)?zhēng)先的意識(shí),進(jìn)一步樹(shù)立“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的思維,進(jìn)一步形成大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展的新格局。只有這樣,我們才能解決“不敢開(kāi)放、不愿開(kāi)放、不會(huì)開(kāi)放”的問(wèn)題;只有這樣,我們才能充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),才能充分釋放我區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新的潛能;只有這樣,廣西的發(fā)展才能充滿活力、充滿生機(jī)。

“三避”技術(shù)(避雨、避曬、避寒)、“三免”栽培(水稻免耕拋秧、玉米免耕栽培、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培)

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求。

加強(qiáng)梧州嶺南騎樓、綠城水都,貴港“南國(guó)荷城”,來(lái)賓“桂中水城”,賀州生態(tài)園林城等城市特色塑造

加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展: 加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā);加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);加快資源富集區(qū)發(fā)展

大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)和諧、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、開(kāi)放包容、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的廣西精神

加強(qiáng)政府自身建設(shè),我們要全力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府

第三篇：2012政府工作報(bào)告摘要（精選）

今天上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。以下是政府工作報(bào)告的摘要雙語(yǔ)對(duì)照。

Following are the highlights of a government work report distributed to media ahead the annual session of the National People's Congress(NPC)Monday morning.The report is expected to be delivered by Premier Wen Jiabao at the session.SPENDING MORE IN EDUCATION

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。

--The central government has prepared its budget to meet the requirement that government spending on education accounts for 4 percent of the GDP.加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。

--The government will enhance school bus safety to ensure children's safety.PEOPLE'S WELLBEING

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

--China will make every effort to increase employment and the government must continue to follow the strategy of giving top priority to employment.今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。--By the end of the year, the country will have achieved full coverage of the new old-age pension system for rural residents and the old-age pension system for non-working urban residents.城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。

--The government will raise subsidies for medical insurance for non-working urban residents and the new type of rural cooperative medical care system to 240 yuan per person per year.繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，提高出生人口質(zhì)量。--It will continue to keep the birthrate low and redress gender imbalance.繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。

--It will continue to develop low-income housing, and basically complete 5 million units and start construction on over 7 million units.SOCIAL MANAGEMENT

著力排查化解各類社會(huì)矛盾。

--The government will work hard to resolve social conflicts.積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革。

--It will actively yet prudently carry forward the reform of the household registration system.加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

--It will strengthen and improve management of the Internet and foster a healthy cyberspace environment.CULTURAL DEVELOPMENT

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。

--China will vigorously promote nonprofit cultural services and strengthen cultural infrastructure in communities, particularly in rural areas and the central and western regions.KEY REFORM AREAS

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

--China will transform government functions and balance the relationship between government and the market.深化財(cái)稅金融體制改革。

--It will advance reform of the fiscal and taxation systems.深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革。

--It will deepen reforms of land, household registration and public services.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革。

--It will carry forward reforms in social programs and income distribution.推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新。

--It will run the government in accordance with the law and promote innovation in social administration.鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

--It will encourage nongovernmental investment in railways, public utilities, finance, energy, telecommunications, education, and medical care.OPENING-UP

保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

--The government will maintain steady growth in foreign trade.引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。

--It will encourage more foreign investment in advanced manufacturing, new and high technologies, energy conservation, environmental protection, new service industries, and the central and western regions.加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。

--It will support companies making overseas investments, strengthen risk management of overseas investments and protect the safety of employees and assets of Chinese enterprises operating overseas.NATIONAL DEFENSE

積極開(kāi)展信息化條件下軍事訓(xùn)練。

--China will vigorously carry out military training under information-age conditions.堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。

--China will ensure the armed forces resolutely accomplish the tasks of combating terrorism, maintaining stability, handling emergencies, and relieving disasters.HONG KONG, MACAO, TAIWAN

全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。

--The central government will fully support Hong Kong and Macao in growing their economies, improving the people' s wellbeing and promoting democracy.新的一年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

--In 2012, the mainland will strengthen the political, economic, and cultural

foundation and public support for growing cross-Straits relations and make further progress in promoting the peaceful development.GLOBAL RESPONSIBILITY

參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。積極參與二十國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)。--China will actively participate in building mechanisms for global economic governance such as the G20.繼續(xù)在多哈回合談判中發(fā)揮建設(shè)性作用。

--It will continue to play a constructive role in the Doha Round of trade talks.我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

--It will actively participate in multilateral affairs and global governance and contribute to making the international political and economic order more just and equitable.MAJOR TARGETS FOR 201

2國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%

--GDP will grow by 7.5 percent.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右

--Consumer Price Index(CPI)increase will be kept around 4 percent.城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)

--More than 9 million new jobs will be created in towns and cities.The registered urban unemployment rate will be kept at 4.6 percent or lower.進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。

--The volume of total exports and imports will increase by around 10 percent.同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

--China will make further progress in industrial restructuring, innovation, energy conservation, and emissions reduction, and ensure that both urban and rural residents' real incomes increase in line with economic growth.今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。

--A deficit of 800 billion yuan is projected, a decrease to around 1.5 percent of GDP, consisting of 550 billion yuan in central government deficit and 250 billion yuan in local government bonds.FISCAL AND MONETARY POLICIES

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。更加注重向民生領(lǐng)域傾斜。

--China will continue to implement a proactive fiscal policy.The government will increase spending on areas important to people's wellbeing.繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14％。

--China will continue to implement a prudent monetary policy.The broad money supply is projected to increase by 14 percent.增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。--China will make the floating exchange rate regime more flexible and keep the RMB exchange rate basically stable at an appropriate and balanced level.PRICE CONTROL

要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。

--China will control prices and prevent inflation from rebounding by effectively carrying out macroeconomic policies, managing the supply of money and credit, and striving for basic equilibrium in aggregate supply and demand.AGRICULTURE

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

--Efforts will be made to increase farmers' income, support agricultural technology development, develop rural infrastructure and protect farm land.今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。--The central fiscal plans to allocate 1.23 trillion yuan for agriculture, rural areas and farmers, 186.8 billion yuan more than last year.ECONOMIC RESTRUCTURING

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。--To accelerate the transformation of the economic development pattern and carry out strategic adjustment of the economic structure is both a long-term and most pressing task at present.NUCLEAR POWER

安全高效發(fā)展核電。

--China will safely and effectively develop nuclear power.MONITORING PM 2.5今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。

--China will start monitoring fine particulate matter(PM2.5)in the Beijing-Tianjin-Hebei region, the Yangtze River delta, the Pearl River delta and other key areas as well as in municipalities directly under the central government and provincial capital cities in 2012.2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。

--The monitoring will be extended to all cities at and above the prefectural level by 2015.GOING BLUE

制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

--China will formulate and implement a strategy for marine development, and promote the development of the marine economy.

第四篇：2012浙江省政府工作報(bào)告

改善民生更努力 社會(huì)管理再創(chuàng)新 解讀政府工作報(bào)告

報(bào)告中說(shuō)，2011年，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值32000億元，比上年增長(zhǎng)9%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30900元，農(nóng)村居民人均純收入13071元，分別增長(zhǎng)13%和15.6%；為民辦實(shí)事十方面任務(wù)全面完成。

報(bào)告提出，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全省將更加注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相促進(jìn)，按照建設(shè)“平安浙江”的總體要求，健全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造社會(huì)安定、生活安寧的良好局面。

中小企業(yè)迎“春風(fēng)”

2011年我省中小企業(yè)遭遇了“寒冬”。為了緩解中小企業(yè)融資難，去年我省設(shè)立10億元省級(jí)財(cái)政中小企業(yè)再擔(dān)保資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的支持，落實(shí)差異化信貸政策措施；努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，清理取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減免符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的小微困難企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)。

今年，我省將提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，緊扣解決小微企業(yè)融資難、農(nóng)村金融服務(wù)不足問(wèn)題，實(shí)施中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)麗水農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展民間融資。

穩(wěn)定物價(jià)惠民生

2011年“漲”聲不斷。聽(tīng)民聲解民憂，我省始終將群眾安危冷暖放在心上，堅(jiān)持不懈做好各類惠民安民實(shí)事。去年，我省落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施，抓好“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，加強(qiáng)煤電油運(yùn)調(diào)度，物價(jià)漲勢(shì)等到有效遏制，城市房?jī)r(jià)逐步合理回落。

今年穩(wěn)定物價(jià)仍被放在重要位置，我省將繼續(xù)落實(shí)完善價(jià)格調(diào)控措施，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督；健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯制度，推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。

我省將繼續(xù)認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策，還將健全多層次住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；完善以公共租賃房為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)住房保障政策，大力實(shí)施保障性安居工程，推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危房改造。

報(bào)告中還提到了建立校車制度，強(qiáng)化安全管理；加快養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大面，改革事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。

社會(huì)管理再創(chuàng)新

報(bào)告中還特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，完善社會(huì)管理組織體系和運(yùn)行機(jī)制。

2012年，我省將強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治功能，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展；進(jìn)一步做好信訪工作，完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛調(diào)解和群益保障機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，健全特殊人群管理服務(wù)政策；完善信息網(wǎng)絡(luò)管理體系；抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，解決突出治安問(wèn)題和安全隱患，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

浙江《政府工作報(bào)告》:2012年十件惠民實(shí)事曖人心

記者解讀：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳：將實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把2012年作為企業(yè)人才工作年，制定加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)人才工作政策意見(jiàn)，扶持和培育人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省85%的社區(qū)、65%的村達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)(村)標(biāo)準(zhǔn)。

【養(yǎng)老保障】

《政府工作報(bào)告》：在養(yǎng)老保障方面，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)150萬(wàn)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平；參照重度殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)1.2萬(wàn)城鄉(xiāng)低保失能老人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

記者解讀：2012年，浙江省將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)加大政策扶持力度，加大補(bǔ)助力度，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有福利設(shè)施、閑置固定資產(chǎn)、民營(yíng)資本等各類社會(huì)資源，探索公建民營(yíng)、民辦公助等建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和分類管理辦法，確保2011-2012年全省新增6萬(wàn)張以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

【醫(yī)療保障】

《政府工作報(bào)告》：新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)65萬(wàn)；全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)70%以上；實(shí)施殘疾幼兒搶救性康復(fù)項(xiàng)目。

記者解讀：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳：將進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，2012年我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，保持全國(guó)領(lǐng)先，基本實(shí)現(xiàn)我省醫(yī)療保險(xiǎn)人群全覆蓋。同時(shí)，繼續(xù)加大門診統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，實(shí)現(xiàn)全省門診統(tǒng)籌全覆蓋，將省委、省政府的惠民政策落到實(shí)處。浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)：殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目主要包括，為0~6周歲聾兒、腦癱兒童和智力殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練；為1~6周歲聾兒免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸手術(shù)及術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練等。該項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)，全省共有5355人次得到搶救性康復(fù)。

【保障性住房】

《政府工作報(bào)告》：開(kāi)工建設(shè)保障性住房14.1萬(wàn)套，其中公共租賃住房5萬(wàn)套。

記者解讀：浙江省建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2012年新開(kāi)工建設(shè)的14.1萬(wàn)套保障性住房遍布全省11個(gè)地市，按照人口比例來(lái)說(shuō)分布比較平均，相對(duì)而言杭州市是最多的，有4萬(wàn)多套保障性住房(其中包括公共租賃住房)新開(kāi)工建設(shè)。公共租賃住房部分，與2011年的量基本持平，略有增加，因?yàn)楦鞯氐木唧w情況不同、需求也不同，新增公共租賃房主要集中在杭州和寧波，兩地合計(jì)約占了新增總量的三分之一左右。

【教育文化】

《政府工作報(bào)告》：全面完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成等級(jí)中心幼兒園，中小學(xué)生均營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)由350元提高到750元；送1萬(wàn)場(chǎng)戲、27萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)圖書下鄉(xiāng)。

記者解讀：省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：我省幼兒園按等級(jí)分為1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)，其中3級(jí)是最低的標(biāo)準(zhǔn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園，很多還未達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！皩W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，就是從2011年到2013年，讓90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成等級(jí)中心幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所。而我省在農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”，是從2005年開(kāi)始的。從2012年開(kāi)始，每名學(xué)生每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到750元，以前是一周三餐，以后農(nóng)村符合條件的困難生，在校時(shí)每天都能吃到營(yíng)養(yǎng)餐了。

至于“送文化下鄉(xiāng)”，相關(guān)部門每年都是超額完成的。與此同時(shí)，還不斷完善送文化的結(jié)構(gòu)，并鼓勵(lì)“文化走親”，增進(jìn)區(qū)域之間的文化交流。

【扶貧】

《政府工作報(bào)告》：完成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高山遠(yuǎn)山、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和偏遠(yuǎn)海島異地搬遷6萬(wàn)人以上；將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均純收入超過(guò)4000元。

記者解讀：《政府工作報(bào)告》中提出的，扶貧標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，整整提高了84%。不論是基數(shù)還是標(biāo)準(zhǔn)提高的百分比，浙江都走在全國(guó)前列。具體工

作，一是大力推進(jìn)12個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持項(xiàng)目建設(shè)；二是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷和金融扶貧；三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、行業(yè)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶。

【新農(nóng)村建設(shè)】

《政府工作報(bào)告》：完成3500個(gè)村莊整治，綜合治理農(nóng)村河道2000公里，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1000公里；完成農(nóng)房改造建設(shè)30萬(wàn)戶，其中困難家庭危房改造4.2萬(wàn)戶；基本實(shí)現(xiàn)村村建郵站。

記者解讀：除了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局規(guī)劃，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，還將加強(qiáng)特色文化村保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，打造一批有江南特色、體現(xiàn)歷史積淀的特色文化村。

【飲用水保障】

《政府工作報(bào)告》：建成81個(gè)集中飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，解決200萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題。

【污染防治】

《政府工作報(bào)告》：完成60個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)1500公里。

【公共安全】

《政府工作報(bào)告》：加固病險(xiǎn)水庫(kù)200座，海塘100公里，主要堤防150公里；實(shí)施公路安保工程1500公里；改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)200個(gè)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)有所下降。

記者解讀：浙江省水利廳：近年來(lái)，省委、省政府高度重視“強(qiáng)塘固房”工程建設(shè)，一直將其作為為民辦十件實(shí)事之一，在歷次洪澇、臺(tái)風(fēng)等特大自然災(zāi)害中，浙江沒(méi)有發(fā)生一座水庫(kù)垮壩，沒(méi)有一條標(biāo)準(zhǔn)海塘、重要堤防決堤。

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：2012年，我們將全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管，全面提升安全事故可防可控能力，全面提升安全生產(chǎn)保障能力，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

浙江省政府工作報(bào)告解讀

“十一五”期間，浙江財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)7595億元，年均增長(zhǎng)21.1%，連續(xù)5年財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。昨天上午，浙江省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在杭州開(kāi)幕，代省長(zhǎng)夏寶龍代表浙江省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

在這份報(bào)告中，最關(guān)鍵的，還是民生。

關(guān)鍵詞：做好十類惠民安民實(shí)事

在報(bào)告中，夏寶龍說(shuō)，民生是為政之本。所以就業(yè)住房等10方面惠民安民實(shí)

事全面完成。

就業(yè)——引導(dǎo)和幫助30萬(wàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、援助一戶。養(yǎng)老保障——新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)150萬(wàn)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平；參照重度殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)1.2萬(wàn)城鄉(xiāng)低保失能老人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

醫(yī)療保障——新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)65萬(wàn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)70％以上。

保障性住房——開(kāi)工建設(shè)保障性住房14.1萬(wàn)套，其中公共租賃住房5萬(wàn)套。

教育文化——90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成登記中心幼兒園，中小學(xué)生均營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)由350元提高到750元；送1萬(wàn)場(chǎng)戲、27萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)圖書下鄉(xiāng)。

扶貧——將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均純收入超過(guò)4000元。

新農(nóng)村建設(shè)——完成3500個(gè)村莊整治，綜合治理農(nóng)村河道2000公里，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1000公里，基本實(shí)現(xiàn)村村建郵站，完成農(nóng)房改造建設(shè)30萬(wàn)戶。

飲用水保障——建成81個(gè)集中飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，解決200萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題。

污染防治——完成60個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

公共安全——加固病險(xiǎn)水庫(kù)200座、海塘100公里、主要堤防150公里，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)200個(gè)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)物價(jià)和房?jī)r(jià)

要問(wèn)老百姓當(dāng)下最關(guān)心什么？

物價(jià)和房?jī)r(jià)。

在去年的政府工作報(bào)告中，穩(wěn)定物價(jià)就被放在突出的位置。

報(bào)告中提到，政府部門通過(guò)一系列的措施，抓好“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)，物價(jià)漲勢(shì)得到有效遏制，城市房?jī)r(jià)逐步合理回落。在2012年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)中，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右。關(guān)鍵詞：緩解中小企業(yè)融資難

在浙江，99％的企業(yè)是中小企業(yè)。擺在中小企業(yè)群體面前最大的挑戰(zhàn)是融資難。

“浙江設(shè)立10億元省級(jí)財(cái)政中小企業(yè)再擔(dān)保資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)支持，落實(shí)差異化信貸政策措施。努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，清理取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減免符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的小微困難企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)?！毕膶汖堈f(shuō)。

關(guān)鍵詞：防腐敗

大會(huì)上，夏寶龍說(shuō)，清正廉潔是人民對(duì)政府的基本要求，也是政府正確履行職責(zé)的重要保證。所以要強(qiáng)化公共投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管，健全土地資源開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理，從源頭上防治腐敗。

夏寶龍說(shuō)，浙江將深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步治理商業(yè)賄賂，對(duì)各類違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。

把財(cái)政資金用在刀刃上，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”消費(fèi)，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革和信息公開(kāi)。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)企業(yè)是浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，浙商群體是浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支柱。

在大會(huì)上，夏寶龍對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予了重要的定位：民營(yíng)企業(yè)是浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，浙商群體是浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支柱。

夏寶龍表示，未來(lái)政府將降低民營(yíng)資本準(zhǔn)入門檻，破除影響民間投資的體制障礙，鼓勵(lì)企業(yè)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入，堅(jiān)守實(shí)業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)。作為一個(gè)服務(wù)型的政府，浙江也將健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和浙商聯(lián)絡(luò)組織體系，推動(dòng)省外浙商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素更多向民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)集聚。

第五篇：浙江省政府工作報(bào)告2012

浙江省政府工作報(bào)告(2012年1月12日 夏寶龍)

六、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

圍繞增進(jìn)民生福祉，加快社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，不懈探索為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，辦好順民意、解民憂、保民安的實(shí)事好事，切實(shí)讓全省人民共享發(fā)展成果。

努力增加城鄉(xiāng)居民收入。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。一是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。著眼于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)困難群眾、特殊群體就業(yè)援助，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題。二是以完善機(jī)制促增收。探索促進(jìn)農(nóng)民普遍增收長(zhǎng)效機(jī)制。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善工資指導(dǎo)線、工資支付保證金等制度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商。規(guī)范分配秩序，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是以救助幫扶促增收。完善扶貧開(kāi)發(fā)政策，實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，逐步提高城鄉(xiāng)居民低保和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼政策，確保低收入居民日常生活不因物價(jià)上漲而受影響。

進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。深化社會(huì)保障制度改革，探索覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、功能完善的社會(huì)保障體系。加快養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，改革事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。深化城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度整合。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。健全社會(huì)救助體系，完善分層分類救助辦法。發(fā)展新型社會(huì)福利體系，推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策，健全多層次住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。完善以公共租賃房為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)住房保障政策，大力實(shí)施保障性安居工程，健全分配管理辦法，推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危房改造。積極發(fā)展慈善事業(yè)。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。

加快發(fā)展教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。把發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要保證。堅(jiān)持育人為本、德育為先，全面落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中小學(xué)課程和教學(xué)改革，探索科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。以加強(qiáng)農(nóng)村教育為重點(diǎn)，優(yōu)化中小學(xué)布局和師資配備，推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享和合理配置。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。建立校車制度，強(qiáng)化安全管理。大力提升高等教育水平，突出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，加快重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)，繼續(xù)做好高校債務(wù)化解工作。加強(qiáng)教師培養(yǎng)和管理，注重師德師風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍。圍繞提高群眾健康水平，制定實(shí)施“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全民健康行動(dòng)計(jì)劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全國(guó)家基本藥物制度，改革完善藥品集中采購(gòu)制度。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置，完善醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作機(jī)制。加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，抓好職業(yè)病、重大傳染病和重點(diǎn)慢性病防控。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，發(fā)展公共體育事業(yè)，提升競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)施婦女健康素質(zhì)提升工程和出生缺陷干預(yù)工程，遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)。實(shí)施殘疾人共享小康工程，健全殘疾人服務(wù)體系。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族、宗教事業(yè)和諧發(fā)展。

大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。文化是一個(gè)地區(qū)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，深入實(shí)施文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”和“十大計(jì)劃”，構(gòu)建全省人民共有精神家園。努力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步弘揚(yáng)浙江精神，深入開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深化群眾性精神文明活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)形成良好道德風(fēng)尚。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)浙江圖書館新館、檔案館新館和浙江藝術(shù)學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目工作，實(shí)施文化惠民系列工程，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播能力建設(shè)，注重文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用，提高公共文化資源利用率和受益面。加快構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“122”工程，打造具有較高知名度和影響力的文化品牌。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，深化國(guó)有文化單位改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)培育和管理。繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展新聞出版、廣播影視事業(yè)，不斷增強(qiáng)浙江文化影響力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。按照建設(shè)“平安浙江”的總體要求，健全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成以人為本的社會(huì)管理新模式。把穩(wěn)定物價(jià)放在重要位置，落實(shí)完善價(jià)格調(diào)控措施，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯制度，推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理，深入開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，完善社會(huì)管理組織體系和運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)各方協(xié)同作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治功能，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。進(jìn)一步做好信訪工作，完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛調(diào)解和權(quán)益保障機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，穩(wěn)步解決農(nóng)村務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)遇到的實(shí)際困難，健全特殊人群管理服務(wù)政策。完善信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。加強(qiáng)國(guó)家安全工作。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，解決突出治安問(wèn)題和安全隱患，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造社會(huì)安定、生活安寧的良好局面。

大力支持駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，各地政府要多為駐地部隊(duì)辦實(shí)事。完善國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育體系，加強(qiáng)國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

各位代表！民生是為政之本。我們要始終將群眾安危冷暖放在心上，堅(jiān)持不懈抓好各類惠民安民實(shí)事。一是在就業(yè)方面，引導(dǎo)和幫助30萬(wàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、援助一戶。二是在養(yǎng)老保障方面，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)150萬(wàn)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平；參照重度殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)1.2萬(wàn)城鄉(xiāng)低保失能老人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。三是在醫(yī)療保障方面，新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)65萬(wàn)；全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)70%以上；實(shí)施殘疾幼兒搶救性康復(fù)項(xiàng)目。四是在保障性住房方面，開(kāi)工建設(shè)保障性住房14.1萬(wàn)套，其中公共租賃住房5萬(wàn)套。五是在教育文化方面，全面完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成等級(jí)中心幼兒園，中小學(xué)生均營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)由350元提高到750元；送1萬(wàn)場(chǎng)戲、27萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)圖書下鄉(xiāng)。六是在扶貧方面，完成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高山遠(yuǎn)山、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和偏遠(yuǎn)海島異地搬遷6萬(wàn)人以上；將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均純收入超過(guò)4000元。七是在新農(nóng)村建設(shè)方面，完成3500

個(gè)村莊整治，綜合治理農(nóng)村河道2000公里，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1000公里；完成農(nóng)房改造建設(shè)30萬(wàn)戶，其中困難家庭危房改造4.2萬(wàn)戶；基本實(shí)現(xiàn)村村建郵站。八是在飲用水保障方面，建成81個(gè)集中飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，解決200萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題。九是在污染防治方面，完成60個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)1500公里。十是在公共安全方面，加固病險(xiǎn)水庫(kù)200座、海塘100公里、主要堤防150公里；實(shí)施公路安保工程1500公里；改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)200個(gè)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)有所下降。

七、建設(shè)人民滿意政府 提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

我們的政府是人民的政府，要始終緊貼群眾脈搏，將人民的呼聲作為第一信號(hào)，將人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)評(píng)判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。政府的權(quán)力是人民賦予的，要切實(shí)用人民賦予的權(quán)力為人民謀福祉。新的一年，要圍繞確保完成政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更充分地全面履行政府職能，更自覺(jué)地規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，更有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。

著力提高行政效能。行政效能關(guān)系人民群眾滿意度，也直接維系政府形象，要毫不懈怠地抓好每個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，大力弘揚(yáng)優(yōu)良政風(fēng)，戒貪圖安逸、要銳意進(jìn)取，戒消極怠慢、要恪盡職守，戒不學(xué)無(wú)術(shù)、要善學(xué)善思，戒坐而論道、要踏實(shí)肯干，戒松散狹隘、要團(tuán)結(jié)合作，戒驕浮奢侈、要心懷敬畏，努力建設(shè)品行過(guò)硬、敢為人先、勇挑重?fù)?dān)、朝氣蓬勃的公務(wù)員隊(duì)伍，在政府機(jī)關(guān)掀起“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”的熱潮，形成凝心聚力抓發(fā)展、堅(jiān)持不懈促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。強(qiáng)化效率導(dǎo)向，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，減少會(huì)議文件，簡(jiǎn)化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。增強(qiáng)公仆意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)是天職的觀念，抓好“雙服務(wù)”和“百組”基層調(diào)研活動(dòng)，深入群眾了解民情，撲下身子幫困解憂，切實(shí)在加強(qiáng)服務(wù)中改進(jìn)管理，著力解決廣大群眾和企業(yè)反映突出的問(wèn)題，使政府工作贏得人民的信任和支持。

積極創(chuàng)新政府管理。建設(shè)人民滿意政府，必須牢牢把握科學(xué)管理、精細(xì)管理、規(guī)范管理的要求，大力推進(jìn)政府體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，健全市縣政府和部門目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)政策執(zhí)行和任務(wù)落實(shí)情況督查，將績(jī)效評(píng)估與行政問(wèn)責(zé)、改進(jìn)管理有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步改革行政審批制度，按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，可以精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)一律精簡(jiǎn)，可以取消的行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消，加快推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上審批制，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，探索有利于區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，深化轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算績(jī)效、國(guó)庫(kù)集中收付等管理制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方式，加強(qiáng)專項(xiàng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步推動(dòng)管理重心下移，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，合理劃分事權(quán)，整合服務(wù)資源，增強(qiáng)基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

全面推進(jìn)依法行政。建設(shè)法治政府是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同愿望。要健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保政府行為于法有據(jù)、程序正當(dāng)。著力完善行政決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等作為重大決策必經(jīng)程序，加強(qiáng)重要政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估，健全政府立法機(jī)制，提高行政決策科學(xué)化、民主化水平。著力改革行政執(zhí)法體制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，完善行政執(zhí)法程序，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。著力強(qiáng)化行政運(yùn)行監(jiān)督，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察。做好行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政仲裁工作。深入開(kāi)展“六五”普法。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，暢通政府與公眾互動(dòng)渠道，加快電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。清正廉潔是人民對(duì)政府的基本要求，也是政府正確履行職責(zé)的重要保證。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保廉政要求貫穿政府工作全過(guò)程。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，強(qiáng)化公共投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管，健全土地資源開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理，從源頭上防治腐敗。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步治理商業(yè)賄賂，對(duì)各類違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把財(cái)政資金用在刀刃上，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”消費(fèi)，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革和信息公開(kāi)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

各位代表！浙江正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，勵(lì)精圖治，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！