第一篇：IT運(yùn)維審計(jì)的挑戰(zhàn)與出路

IT運(yùn)維審計(jì)的挑戰(zhàn)與出路

來(lái)源：CIO時(shí)代網(wǎng)

近年來(lái)，無(wú)論是政府還是企業(yè)單位，對(duì)于IT法規(guī)遵從的要求都越來(lái)越高，來(lái)自內(nèi)部的IT運(yùn)維管理風(fēng)險(xiǎn)日益受到關(guān)注，如何針對(duì)數(shù)據(jù)中心IT運(yùn)維人員的運(yùn)維行為進(jìn)行審計(jì)，規(guī)避來(lái)自內(nèi)部的信息安全風(fēng)險(xiǎn)日益成為CIO們關(guān)注的話題。

IT運(yùn)維管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)

概括而言，當(dāng)前政府及企事業(yè)單位面臨的IT運(yùn)維管理風(fēng)險(xiǎn)包括以下方面：

1、存在數(shù)據(jù)中心人員、分支機(jī)構(gòu)、代維廠商等多種角色，操作人員管理分散，多點(diǎn)登錄。

2、管理交叉異構(gòu)，賬號(hào)共享，數(shù)據(jù)中心人員賬號(hào)同時(shí)可以訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器，存在賬號(hào)共享風(fēng)險(xiǎn)。

3、內(nèi)部高權(quán)限人員操作不透明，存在違規(guī)操作導(dǎo)致敏感信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，以及誤操作導(dǎo)致服務(wù)異常甚至宕機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

4、外部人員操作風(fēng)險(xiǎn)不可控，存在被黑客盜用賬號(hào)實(shí)施惡意攻擊以及無(wú)法有效監(jiān)管操作的風(fēng)險(xiǎn)。

5、缺少必要取證舉證手段，無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并阻止不合法的操作，無(wú)法追溯到操作源頭，為取證舉證提供充分的依據(jù)

解決方案

針對(duì)數(shù)據(jù)中心運(yùn)維管理中存在的種種挑戰(zhàn)，CIO們應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)變思維，積極做到事前主動(dòng)預(yù)防、事中及時(shí)控制、事后詳細(xì)審計(jì)，主動(dòng)防御而不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，在發(fā)生危害時(shí)進(jìn)行控制，危害發(fā)生后審計(jì)。

安全管理產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)維操作過(guò)程中事前的主動(dòng)預(yù)防、事中的實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后的操作審計(jì)，達(dá)到提高運(yùn)維操作效率、增強(qiáng)設(shè)備可用性、降低運(yùn)維操作風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)運(yùn)維管理中存在的管理分散，帳號(hào)共享的問(wèn)題。運(yùn)維審計(jì)系統(tǒng)中提供了綜合維護(hù)接入模塊，所有需要接受審計(jì)的運(yùn)維人員必須通過(guò)運(yùn)維審計(jì)服務(wù)器接入內(nèi)部平臺(tái)，以集中控制維護(hù)人員能夠訪問(wèn)的系統(tǒng)和服務(wù)，記錄通過(guò)該平臺(tái)的維護(hù)操作行為。

針對(duì)帳號(hào)、密碼分散管理的問(wèn)題，運(yùn)維審計(jì)系統(tǒng)采用帳號(hào)口令集中管理模式，對(duì)帳號(hào)口令進(jìn)行集中管理、集中授權(quán)、集中認(rèn)證，避免帳號(hào)管理死角。

針對(duì)運(yùn)維行為管理中存在的取證舉證難的問(wèn)題。運(yùn)維審計(jì)系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的審計(jì)功能，可實(shí)時(shí)采集、儲(chǔ)存、分析各系統(tǒng)的人員操作維護(hù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法、越權(quán)操作，同時(shí)可以對(duì)高危操作實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控和阻斷。

第二篇：IT 運(yùn)維安全審計(jì)(堡壘機(jī)) 解決方案

網(wǎng)域NSYS 運(yùn)維安全審計(jì)（堡壘機(jī)）解決方案

網(wǎng)域運(yùn)維安全審計(jì)（堡壘機(jī)）提供運(yùn)維用戶操作以及違規(guī)事件等多種審計(jì)報(bào)表，過(guò)報(bào)表功能，即能夠滿足大部分客戶的日常審計(jì)需求，也可滿足如“等級(jí)保護(hù)”、“薩班斯法案”等合規(guī)性要求。同時(shí)，系統(tǒng)也支持通過(guò)自定義或二次開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行靈活擴(kuò)展。

集中統(tǒng)一管理、安全審計(jì)、統(tǒng)一賬號(hào)管理,統(tǒng)一身份認(rèn)證,統(tǒng)一授權(quán)管理,統(tǒng)一操作審計(jì),流程管理，單點(diǎn)登錄，并能圖像形式的回放操作員記錄、使管理員操作簡(jiǎn)單快捷。

運(yùn)維用戶通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)就能登錄所有的目標(biāo) 設(shè)備，包Unix、Linux、Windows服務(wù)器以及各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

集中管理用戶、設(shè)備、系統(tǒng)賬號(hào)；

集中管理用戶、系統(tǒng)賬號(hào)的密碼；

所有用戶集中登錄、集中認(rèn)證；

集中配置賬號(hào)密碼策略、訪問(wèn)控制策略；

集中管理所有用戶操作記錄；

訪問(wèn)控制

1.根據(jù)用戶角色設(shè)置分組訪問(wèn)控制策略；

2.實(shí)現(xiàn)“用戶－系統(tǒng)－系統(tǒng)賬號(hào)”的對(duì)應(yīng)關(guān)系；

權(quán)限控制

1.可設(shè)置以命令為基礎(chǔ)的權(quán)限控制策略；

2.可支持IT運(yùn)維人員對(duì)多種遠(yuǎn)程維護(hù)方式，如字符終端方式(SSH、Telnet、Rlogin)、圖形方式（RDP、X11、VNC、Radmin、PCAnywhere）、文件傳輸（FTP、SFTP）以及多種主流數(shù)據(jù)庫(kù)工具按照用戶/用戶組、資源/資源組、運(yùn)維時(shí)間段、運(yùn)維會(huì)話時(shí)長(zhǎng)等授權(quán)。

實(shí)時(shí)的操作告警及審計(jì)機(jī)制

監(jiān)控告警機(jī)制

能對(duì)運(yùn)維用戶的所有操作進(jìn)行實(shí)時(shí)的控制阻斷、告警及監(jiān)控，避免由于一些敏感的操作導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷或企業(yè)信息泄露。

詳盡的會(huì)話審計(jì)與回放機(jī)制

系統(tǒng)提供運(yùn)維協(xié)議Telnet、FTP、SSH、SFTP、RDP（Windows Terminal）、Xwindows、VNC、AS400、Http、Https等完整會(huì)話記錄，完全滿足內(nèi)容審計(jì)中信息百分百不丟失的要求。

1.能記錄所有操作并能隨時(shí)根據(jù)審計(jì)的需要查詢?nèi)魏螘r(shí)候任何人員所做的任何操作。

2.提供圖像形式的回放，真實(shí)、直觀、可視地重現(xiàn)當(dāng)時(shí)操作過(guò)程。

3.能記錄加密維護(hù)協(xié)議SSH數(shù)據(jù)

符合法律法規(guī)

第三篇：論我國(guó)就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與出路

論我國(guó)就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與出路

【摘要】我國(guó)擁有13億人口，是世界上勞動(dòng)力資源最多的國(guó)家。因此實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)特點(diǎn)分析我國(guó)所面臨的就業(yè)挑戰(zhàn)，提出可行性對(duì)策，為我國(guó)沉重的就業(yè)壓力謀點(diǎn)子、找出路。

關(guān)鍵詞：就業(yè)問(wèn)題；影響因素；就業(yè)對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，就業(yè)問(wèn)題成為了政府和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，金融危機(jī)和近年我國(guó)教育規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生的效應(yīng)更是將勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求差距拉大。一時(shí)間，解決就業(yè)問(wèn)題成了我國(guó)解決民生問(wèn)題的重心。下面針對(duì)我國(guó)就業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，找出影響我國(guó)就業(yè)的各方面因素，提出對(duì)策，希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展起到一點(diǎn)作用。

一、我國(guó)就業(yè)形勢(shì)現(xiàn)狀

2006年政府發(fā)布的《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年－2010年）》中指出，到2010年，中國(guó)勞動(dòng)力總量將達(dá)到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬(wàn)人，而從需求情況看，勞動(dòng)力就業(yè)崗位預(yù)計(jì)只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口1000萬(wàn)左右。在發(fā)布這一綱要時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)該并未預(yù)測(cè)到始于2008年的金融危機(jī)所產(chǎn)生的影響。

自從金融危機(jī)開(kāi)始，我國(guó)東部沿海城市很多企業(yè)紛紛倒閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，同時(shí)2009年畢業(yè)的610萬(wàn)高校畢業(yè)生也使得就業(yè)難問(wèn)題顯得更加沉重。

2009年1到3月，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)268萬(wàn)人，為全年目標(biāo)900萬(wàn)人的29%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)120萬(wàn)人，為全年目標(biāo)500萬(wàn)人的24%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)35萬(wàn)人，為全年目標(biāo)100萬(wàn)人的35%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。

從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)并未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。高校畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題、失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題等都說(shuō)明，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)始終面臨著供給總量巨大與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、轉(zhuǎn)軌型就業(yè)與轉(zhuǎn)移型就業(yè)矛盾并存的兩難格局。我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為“四大一突出”上，即人口基數(shù)大、勞動(dòng)年齡人口總量大、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力規(guī)模大、就業(yè)困難群體數(shù)量大，在此基礎(chǔ)上勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。

二、我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.困難群體就業(yè)壓力大。目前，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)困難集中體現(xiàn)在以高校畢業(yè)生為主體的青年勞動(dòng)力就業(yè)困難，下崗失業(yè)人員的再就業(yè)比較難，殘疾人就業(yè)難。

2、“技工荒”與大學(xué)生就業(yè)難并存。許多技工學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的專業(yè)技術(shù)人才的就業(yè)率達(dá)到90%以上，許多學(xué)生沒(méi)畢業(yè)就被用人單位預(yù)定了。但是，由于教育內(nèi)容陳舊、專業(yè)設(shè)臵重復(fù)、專業(yè)課程與市場(chǎng)需求脫節(jié)等原因，高校畢業(yè)生反而不符合用人單位的要求，高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在著比較大的困難。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力大量過(guò)剩與民工荒并存。這主要是由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的要求不匹配。由于人力資本投資的長(zhǎng)期不足，導(dǎo)致農(nóng)村相當(dāng)一部分勞動(dòng)力的素質(zhì)不能適應(yīng)用人單位發(fā)展的要求。

三、我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2010年，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)取得的成績(jī)是來(lái)之不易的，是在克服雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震和接踵而至的洪災(zāi)等自然災(zāi)害的情況下實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的影響，特別是我國(guó)外貿(mào)、紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集企業(yè)受到了很大的影響。目前，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)政策對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)增長(zhǎng)的能力正在逐步減弱，勞動(dòng)就業(yè)彈性逐步降低。2005年，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的彈性為0.08，這一數(shù)值比1996年的0.14低很多，比20世紀(jì)80年代的0.32有較大幅度的下降。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用正在逐步減弱，勞動(dòng)力就業(yè)的壓力比較大。

2、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。

由于受到人民幣升值、生產(chǎn)成本上升以及國(guó)際商品需求下降等因素的影響，我國(guó)一些出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，廣東、江蘇等地的外貿(mào)企業(yè)甚至出現(xiàn)了“倒閉潮”。

3、國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。

國(guó)家宏觀調(diào)控在三個(gè)方面影響了勞動(dòng)力的需求：一是在提高存款準(zhǔn)備金率、資金供給緊張的情況下，銀行采取了保大企業(yè)壓小企業(yè)，保國(guó)有企業(yè)壓民營(yíng)企業(yè)，保政府項(xiàng)目壓民間項(xiàng)目，保重大建設(shè)項(xiàng)目壓小規(guī)模的項(xiàng)目，其結(jié)果是不顯著增加就業(yè)的領(lǐng)域得到了銀行的貸款，而顯著增加就業(yè)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)卻得不到相應(yīng)的貸款。在投資資金不足的情況下，中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力的功能弱化，擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)的難度比較大。二是由于國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模的控制，包括對(duì)土地供應(yīng)的控制，將影響建筑業(yè)吸收農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力。三是由于投資規(guī)模的下降，造成國(guó)內(nèi)對(duì)建材、機(jī)械制造等方面的消費(fèi)需求下降，最后導(dǎo)致關(guān)聯(lián)行業(yè)開(kāi)工率不足，進(jìn)而影響例了勞動(dòng)力的就業(yè)。

4、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力需求的影響。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一定是第一產(chǎn)業(yè)中擠出更多的勞動(dòng)力，第二產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)集中度的提高，相應(yīng)的勞動(dòng)力就業(yè)需求也會(huì)越來(lái)越少。此外，一些資源、土地、環(huán)境等使用密集、技術(shù)工藝落后的企業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，需要關(guān)、停、幷、轉(zhuǎn)，這些企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)大大降低。2008年政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)有700多家，涉及職工120萬(wàn)人，完成節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)涉及職工60萬(wàn)人，這些都對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)產(chǎn)生了消極的影響。

（二）新法律法規(guī)的實(shí)施對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響

《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施在勞動(dòng)合同訂立、加班工資、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、工作解聘等方面作出了有利于勞動(dòng)者的規(guī)定，保護(hù)了各種用工形式的勞動(dòng)者。但是，這會(huì)使微型和中小企業(yè)的勞動(dòng)成本上升20%，會(huì)使用人單位在招工、雇人的時(shí)候非常慎重，會(huì)使用人單位采取機(jī)器替代勞動(dòng)、將企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)外的辦法，減少勞動(dòng)力的需求。一些長(zhǎng)期低價(jià)使用勞動(dòng)力的外商企業(yè)為了逃避社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)也會(huì)撤出我國(guó)，這會(huì)進(jìn)一步影響到我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)。

（三）國(guó)際因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系越來(lái)越密切，解決好當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，離不開(kāi)考察國(guó)際因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。國(guó)際因素對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響主要有以下幾個(gè)方面：

1、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2008年10月8日發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》提出，金融危機(jī)正使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)重低迷的時(shí)期。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅度地放緩，有些國(guó)家甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。在這種形勢(shì)下，歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)商品的需求會(huì)大幅度地萎縮，這對(duì)于以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，其消極影響是巨大的，特別是對(duì)我國(guó)以專門(mén)做歐美貿(mào)易為主的珠三角地區(qū)的影響是不可估量的，這會(huì)造成大批勞動(dòng)力失業(yè)，特別是紡織、服裝、制鞋等勞動(dòng)密集行業(yè)受到的影響比較大。

2、國(guó)際能源價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。能源是工業(yè)的血液，而工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面又起著重要的作用。國(guó)際能源價(jià)格的上漲，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)的影響是顯而易見(jiàn)的。以石油為例，2007年10月底，紐約指標(biāo)原油價(jià)達(dá)到每桶94.53美元，2008年7月創(chuàng)出歷史新高，達(dá)到每桶147美元。在這種情況下，我國(guó)一些企業(yè)原材料、能源緊缺，被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，這會(huì)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生重要的影響。

3、國(guó)際局勢(shì)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。2008年是動(dòng)蕩的一年，國(guó)際上發(fā)生了多起局部戰(zhàn)爭(zhēng)，很多國(guó)家處于混亂或**的狀態(tài)，這對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響也比較大。以俄羅斯、格魯吉亞沖突為例，在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)商人被迫離開(kāi)那里，回到國(guó)內(nèi)尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。2008年也是國(guó)際新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的一年，很多國(guó)家受到國(guó)內(nèi)需求不足的影響，而對(duì)我國(guó)實(shí)施以技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘為主的措施，阻擋中國(guó)商品的進(jìn)入。隨著我國(guó)商業(yè)出口的下降，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)能力也會(huì)下降，進(jìn)而影響我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)。

（四）影響勞動(dòng)力就業(yè)的其他不確定因素增多

2008年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)遭遇的南方雨雪災(zāi)害、汶川特大地震以及嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等不確定因素的影響，已經(jīng)造成大批企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，大量個(gè)體工商戶歇業(yè)，大批人員失業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅四川省2008年5月份新產(chǎn)生城鎮(zhèn)失業(yè)人員就達(dá)到37.2萬(wàn)人，115萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)者失去土地和農(nóng)業(yè)收入，新增“零就業(yè)家庭”為5.1萬(wàn)戶。

四、勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的危害

1、大量勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅造成了勞動(dòng)力資源的閑臵，而且降低了勞動(dòng)力資源的配臵效率。勞動(dòng)力資源是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)重要的人力資本，是寶貴的財(cái)富。在人力資本的培育和發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家、社會(huì)和家庭投入了大量的資金，花費(fèi)了較多的心血。特別是我國(guó)大學(xué)生、研究生的培養(yǎng)更是如此，大學(xué)生、研究生畢業(yè)以后無(wú)法就業(yè)，不僅造成了人力資本投資的損失，而且降低了人力資本的配臵效率。

2、大量勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，嚴(yán)重打擊了勞動(dòng)力的就業(yè)信心，甚至影響勞動(dòng)力的價(jià)值觀、生活信念和行為。在求職、面試的過(guò)程中，一些年輕人屢遭挫折，無(wú)法就業(yè)，無(wú)法體面、有尊嚴(yán)地生活。這會(huì)使一些年輕人產(chǎn)生輕生、厭世的想法，有些人甚至采取自殺等方式逃避就業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題，這給其家庭帶來(lái)了永不磨滅的傷痛。因此，國(guó)務(wù)院研究室副司長(zhǎng)馬傳景表示，就業(yè)是民生之本，是安民之策。

3、大量勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，影響社會(huì)的穩(wěn)定。由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，許多年輕人無(wú)所事事，逐漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)、賭博，給其家庭帶來(lái)了較大的痛苦。有的年輕人染上了毒癮，有的年輕人走上了犯罪的道路，有的年輕人參與打架、斗毆，這些危害社會(huì)安全的行為一旦發(fā)生，校正這些問(wèn)題的成本和代價(jià)將是昂貴的。

五、促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的對(duì)策

在我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)比較困難的情況下，國(guó)家采取了促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的政策措施。2010年3月5日國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。溫總理說(shuō)，今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入４３３億元用于促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安臵工作。２００９年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策延長(zhǎng)一年。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動(dòng)力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)勞動(dòng)力特別是農(nóng)民工有序流動(dòng)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。要通過(guò)持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所?？梢?jiàn)政府對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重視，這也是關(guān)注民生問(wèn)題的重要體現(xiàn)。我認(rèn)為，要解決當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）將擴(kuò)大就業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)行積極的就業(yè)政策 擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活在保障社會(huì)穩(wěn)定上占據(jù)著突出的地位，需要把擴(kuò)大就業(yè)擺到優(yōu)先發(fā)展的位臵，需要化解當(dāng)前勞動(dòng)力就業(yè)中的矛盾，解決好勞動(dòng)力就業(yè)的總量和結(jié)構(gòu)性矛盾、地區(qū)就業(yè)不平衡的矛盾、弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題。解決或緩解這些矛盾，需要增加就業(yè)投入，需要根據(jù)就業(yè)格局的新變化，健全扶持政策；發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，建立就業(yè)援助制度。通過(guò)多種手段并用，阻止就業(yè)形勢(shì)的惡化，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和安全。

（二）保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，是解決就業(yè)問(wèn)題的根本出路。擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，可以使勞動(dòng)者分享到社會(huì)發(fā)展的成果，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否拉動(dòng)就業(yè)同步擴(kuò)大，卻同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源開(kāi)發(fā)利用等因素緊密相關(guān)。如果試圖用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)解決勞動(dòng)力就業(yè)中的所有問(wèn)題既不現(xiàn)實(shí)，又達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。以我國(guó)為例，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直較快，但是我國(guó)勞動(dòng)力的失業(yè)率卻在顯著增加。這也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是擴(kuò)大就業(yè)的方式之一，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，可以促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)，可以阻止失業(yè)率的提高。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是解決就業(yè)問(wèn)題的唯一出路。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力扶持就業(yè)彈性大的企業(yè)

在保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。一方面，要適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，發(fā)展高精尖技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，還要發(fā)展各類吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織，特別是第三產(chǎn)業(yè)和其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)投資、稅收和金融政策的扶持，促進(jìn)中小企業(yè)、非正規(guī)勞動(dòng)組織和勞務(wù)派遣組織的發(fā)展，提高勞動(dòng)力就業(yè)的彈性，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。在金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不斷加深的背景下，中央及地方政府應(yīng)該通過(guò)財(cái)政、金融等手段為中小企業(yè)“減負(fù)”，幫助中小企業(yè)走出困境，這也是完成就業(yè)目標(biāo)、控制失業(yè)率的重要舉措。

（四）優(yōu)化現(xiàn)行教育模式，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)

強(qiáng)化面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育和培訓(xùn)是提高勞動(dòng)力就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量的重要途徑，是改變我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本出路；是將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)乃到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。對(duì)此，各級(jí)政府要鼓勵(lì)支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，給予他們經(jīng)濟(jì)上的幫助。

（五）實(shí)施就業(yè)援助制度，解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題

實(shí)施對(duì)就業(yè)困難人員的優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，可以改善他們的生產(chǎn)、生活狀況，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。解決好就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題，一要靠政府的專項(xiàng)援助；二要制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)用人單位雇用就業(yè)困難人員。對(duì)此，政府可以將40、50歲的大齡人員、殘疾人、零就業(yè)家庭、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員、失去土地的農(nóng)村勞動(dòng)力作為重點(diǎn)援助的對(duì)象。政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)該優(yōu)先安排符合崗位要求的、就業(yè)困難的人員。各類企業(yè)招用就業(yè)困難的人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)該給予一定的就業(yè)補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。

（六）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是黨的十七大提出的要求，也是聯(lián)合國(guó)積極倡導(dǎo)的促進(jìn)就業(yè)的“第三本護(hù)照”。創(chuàng)業(yè)不僅能解決勞動(dòng)力自身的就業(yè)問(wèn)題，還可以通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)，可以產(chǎn)生倍增效應(yīng)。對(duì)此，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策。政府有關(guān)管理部門(mén)，應(yīng)該從鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費(fèi)征收、小額貸款、就業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面為創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，減少創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，引導(dǎo)勞動(dòng)力走自主創(chuàng)業(yè)的道路。隨著國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)越來(lái)越成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。勞動(dòng)者要主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢(shì)，通過(guò)勞務(wù)派遣、家政服務(wù)、承攬大公司的外包業(yè)務(wù)等多種形式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)提高勞動(dòng)者的職業(yè)技術(shù)能力和創(chuàng)業(yè)能力起著積極的促進(jìn)作用。因此，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)勞動(dòng)力的方式，這樣可以提高勞動(dòng)者就業(yè)的能力和創(chuàng)業(yè)的成功率。參考文獻(xiàn)

1、尹蔚民《用百倍努力促進(jìn)就業(yè)》，《中國(guó)勞動(dòng)保障》2008年第7期。

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6、羅科《大陸失業(yè)洪峰預(yù)警》，《鳳凰周刊》，2008年7月15日。

第四篇：IT運(yùn)維管理與ITIL

IT運(yùn)維管理與ITIL

IT運(yùn)維管理的由來(lái)

在企業(yè)IT管理的早期，更側(cè)重于對(duì)網(wǎng)絡(luò)、硬件等設(shè)備的管理。那時(shí)的IT管理就是通過(guò)某種方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，使網(wǎng)絡(luò)能正常高效地運(yùn)行。早期的這種IT管理是NSM的階段，主要的面向目標(biāo)就是底層的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。NSM系統(tǒng)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的底層設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的，統(tǒng)一的監(jiān)控，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)了問(wèn)題或者即將出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，NSM向網(wǎng)絡(luò)管理者提出故障定位和報(bào)警，這樣做無(wú)疑大大方便了網(wǎng)絡(luò)管理員的工作。但是，NSM系統(tǒng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶只能做一些簡(jiǎn)單的管理，這個(gè)時(shí)期的IT管理，可稱之為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理階段，這時(shí)候的IT管理人員稱之為網(wǎng)絡(luò)管理員，簡(jiǎn)稱網(wǎng)管。

隨著企業(yè)IT系統(tǒng)的日益成熟和復(fù)雜，企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)已從單點(diǎn)管理到綜合管理角度的轉(zhuǎn)變，從關(guān)注單一網(wǎng)絡(luò)到對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)注。原因在于，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到，業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及環(huán)節(jié)逐漸增多，單一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理已經(jīng)不足以滿足管理需求，需要落實(shí)如何保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在滿足對(duì)IT資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，降低運(yùn)行成本、提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，更需要保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，才可以保證IT投資的價(jià)值體現(xiàn)。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)IT管理領(lǐng)域，伴隨著用戶IT規(guī)模的擴(kuò)大、IT技術(shù)的發(fā)展和用戶需求的提高，原有的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的用戶需求。

因此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)用戶迫切需要一款能夠?qū)φ麄€(gè)IT資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決IT資源所面臨的種種困難，同時(shí)更要做到對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效保障并提出改進(jìn)意見(jiàn)的平臺(tái)。在這樣一個(gè)前提下，IT運(yùn)維管理的概念和產(chǎn)品被國(guó)內(nèi)知名的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理廠商率先推出?？梢哉f(shuō)，它的出現(xiàn)就是對(duì)當(dāng)前用戶需求的一種有效詮釋。這個(gè)時(shí)期的IT管理，被稱之為IT運(yùn)維管理，這時(shí)候的IT管理人員稱之為IT運(yùn)維人員。ITIL與IT運(yùn)維管理的關(guān)系 ITIL誕生于國(guó)外，當(dāng)時(shí)是需要針對(duì)部門(mén)人數(shù)眾多，對(duì)業(yè)務(wù)保障要求高的電信、金融等行業(yè)的IT和業(yè)務(wù)進(jìn)行有序化，透明化的管理，所以誕生了ITIL標(biāo)準(zhǔn)。ITIL標(biāo)準(zhǔn)的核心思想是通過(guò)將IT管理流程化，提高工作人員的工作效率，提高IT服務(wù)質(zhì)量，更好的讓IT系統(tǒng)為業(yè)務(wù)提供服務(wù)，從而為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。ITIL標(biāo)準(zhǔn)的底層是對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施的管理，最上層是對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程化管理。

那么，ITIL和IT運(yùn)維管理到底有什么關(guān)系？

就像文章開(kāi)始說(shuō)到的一樣，企業(yè)最初設(shè)定IT部門(mén)進(jìn)行IT管理的目的，就是希望通過(guò)IT部門(mén)能夠發(fā)現(xiàn)和解決各種來(lái)自底層基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題，從而為保障網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的IT服務(wù)。但隨著企業(yè)IT系統(tǒng)和業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，企業(yè)用戶發(fā)現(xiàn)，單純的通過(guò)對(duì)底層IT基礎(chǔ)設(shè)施管理無(wú)法解決底層網(wǎng)絡(luò)與上層業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的脫節(jié)問(wèn)題。這也就是ITIL標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)初遇到的問(wèn)題，最初主要是用來(lái)對(duì)IT部門(mén)的人員進(jìn)行流程化和規(guī)范化的管理的，但它忽視了對(duì)底層平臺(tái)的管理及對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的保障，脫離了用戶實(shí)際需要的ITIL，就像是空中樓閣，高不可及。近年來(lái)，為了更加貼近IT運(yùn)維管理部門(mén)的工作需要，ITIL開(kāi)始與企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障結(jié)合起來(lái)，形成了所謂BSM的管理模式，目的是使得ITIL能夠更好的為企業(yè)的IT運(yùn)維管理提供服務(wù)。

但問(wèn)題在于，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)講，ITIL標(biāo)準(zhǔn)僅僅是一套方法論，沒(méi)有告訴我們具體的流程該怎么做。而實(shí)際上這個(gè)流程是建立在對(duì)日常IT管理過(guò)程中，如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如何解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上。但企業(yè)要實(shí)現(xiàn)ITIL需要的是結(jié)果，不會(huì)過(guò)多的關(guān)注這個(gè)過(guò)程怎么樣。因此，這就需要IT管理的供應(yīng)商來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。那么，怎么發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又怎么解決問(wèn)題，這就需要通過(guò)IT管理供應(yīng)商提供的IT運(yùn)維管理系統(tǒng)來(lái)解決。通過(guò)IT運(yùn)維管理系統(tǒng)來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決各種來(lái)自IT系統(tǒng)的問(wèn)題，保證企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)行不斷的經(jīng)驗(yàn)積累，然后才能在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)ITIL的流程化管理。IT運(yùn)維管理是ITIL標(biāo)準(zhǔn)體系的底層基礎(chǔ)。只有將這個(gè)底層基礎(chǔ)搭建完善，才能真正實(shí)現(xiàn)在此基礎(chǔ)上流程化管理。當(dāng)前國(guó)內(nèi)IT運(yùn)維管理現(xiàn)狀

從IT運(yùn)維管理的由來(lái)和兩者的關(guān)系不難看出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)IT服務(wù)廠商強(qiáng)調(diào)的IT運(yùn)維管理概念，其實(shí)就是在網(wǎng)絡(luò)管理基礎(chǔ)之上的拓展，包涵的范圍不僅限于網(wǎng)絡(luò)管理，是對(duì)整個(gè)IT系統(tǒng)和業(yè)務(wù)所涉及到的范圍進(jìn)行運(yùn)維管理。但各IT服務(wù)供應(yīng)商的產(chǎn)品對(duì)這個(gè)概念的體現(xiàn)不盡相同。至少在目前，實(shí)際上它還是網(wǎng)絡(luò)管理（或者稱之為IT基礎(chǔ)架構(gòu)管理）外加部分應(yīng)用服務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的含義，只是說(shuō)法不同而已。

國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的搭建和完善，目前對(duì)于國(guó)內(nèi)各行業(yè)的用戶來(lái)說(shuō)，首要保證的是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，由業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)而推進(jìn)用戶去進(jìn)行全面的基于ITIL標(biāo)準(zhǔn)的流程化管理，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是需要分階段分步驟來(lái)進(jìn)行的。

第五篇：煙草行業(yè)運(yùn)維情況

IT運(yùn)維：煙草業(yè)下一輪信息化的重點(diǎn)

暢享網(wǎng)

在國(guó)家局“做大做強(qiáng)”、“兩個(gè)十多個(gè)”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)煙草大市場(chǎng)、大品牌的格局將越來(lái)越明顯，競(jìng)爭(zhēng)亦將越發(fā)激烈。在這輪競(jìng)爭(zhēng)中信息化手段將扮演重要的角色，企業(yè)對(duì)信息化的依賴起來(lái)越強(qiáng)，對(duì)IT服務(wù)水平的要求將越來(lái)越高。在信息系統(tǒng)的生命周期中，一般系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)間大約為一年，而系統(tǒng)使用運(yùn)維的時(shí)間大約四到七年或更長(zhǎng)，因此，業(yè)界提出了“三分建設(shè)，七分管理”的說(shuō)法。經(jīng)過(guò)大致兩輪的信息化建設(shè)后，煙草工業(yè)企業(yè)信息化將逐步趨于成熟，走向穩(wěn)定，后續(xù)信息化工作的重點(diǎn)之一便是做好系統(tǒng)的運(yùn)維工作，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。煙草工業(yè)企業(yè)IT運(yùn)維工作面臨如下主要的問(wèn)題：

1、IT部門(mén)已經(jīng)發(fā)布了運(yùn)維的制度與流程，但業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)運(yùn)維工作還是不滿意。運(yùn)維管理效率低下，相似問(wèn)題屢屢發(fā)生，IT運(yùn)維人員疲于奔命。

2、隨著信息化硬件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的不斷完成和交付使用，如何整合運(yùn)維人員，不同系統(tǒng)如何建立一致的服務(wù)流程

3、系統(tǒng)越來(lái)越多，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，但部門(mén)人員卻增長(zhǎng)不多，哪些業(yè)務(wù)應(yīng)該外包，哪些業(yè)務(wù)應(yīng)該自己做

4、公司想上一套運(yùn)維軟件，市面都有哪些軟件，各有什么優(yōu)劣。

除了本部信息中心外，遍布全國(guó)的各生產(chǎn)廠部也有信息部門(mén)，系統(tǒng)建設(shè)都是由總部統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行了，但在運(yùn)維方面，是否應(yīng)該有所不同，各廠部信息科在運(yùn)維方面承擔(dān)哪些職責(zé)？

一、煙草工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)

在2008年中國(guó)信息化500強(qiáng)排名中，煙草行業(yè)有23家企業(yè)入圍，18家中煙公司中，除2家未能入選外（分別是湖北中煙、陜西中煙），其余均入圍。排名靠前的有上海煙草，紅塔、山東中煙、浙江中煙等。說(shuō)明煙草工業(yè)企業(yè)整體信息化水平在國(guó)內(nèi)企業(yè)界來(lái)講處于較高的水平。

1、煙草工業(yè)企業(yè)信息建設(shè)歷程回顧

煙草行業(yè)自2003年實(shí)施工商分離以來(lái)，工業(yè)企業(yè)方面經(jīng)歷了聯(lián)合重組、兩個(gè)“十多個(gè)”、工商協(xié)同、按訂單組織貨源、跨省重組等戰(zhàn)略舉措，逐步形成了18家中煙公司。配合企業(yè)變革的進(jìn)程，煙草工業(yè)企業(yè)信息化已大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段從2003年到2006年，其主要內(nèi)容是圍繞聯(lián)合重組的要求，為了滿足中煙工公司成立，卷煙生產(chǎn)廠兼并重組的初步公司化管理的需要進(jìn)行，主要工作有：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、OA平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)等。此階段信息化建設(shè)的特點(diǎn)是以基礎(chǔ)建設(shè)為主，應(yīng)急，缺乏總體規(guī)劃。

第二階段從2006年到現(xiàn)在。隨著聯(lián)合重組的逐步完成，如何整合資源，實(shí)現(xiàn)中煙公司對(duì)下屬卷煙廠的管理管控需要，如何落實(shí)國(guó)家局“四個(gè)中心”建設(shè)的要求，煙草工業(yè)企業(yè)開(kāi)始整體思考信息化建設(shè)的方向與路徑。此階段信息化建設(shè)的特點(diǎn)是整體規(guī)劃，分布實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，以求全面支撐企業(yè)的發(fā)展。代表企業(yè)包括山東中煙、廣東中煙、江蘇中煙、浙江中煙等。

2、煙草工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段主要工業(yè)企業(yè)第二波信息化建設(shè)接受尾聲。多數(shù)企業(yè)已逐步進(jìn)行ERP、MES系統(tǒng)的建設(shè)或已完成，形成了支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，構(gòu)建了企業(yè)信息框架的核心。

接下來(lái)第三波信息化建設(shè)將逐步向供應(yīng)鏈的兩端及企業(yè)指揮系統(tǒng)的上下兩端拓展，向?qū)I(yè)化軟件的引近過(guò)渡。如客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的建設(shè)，面向商業(yè)會(huì)員的工商協(xié)同系統(tǒng)的建設(shè)，面向供應(yīng)商的SRM系統(tǒng)的建設(shè)，面向企業(yè)決策層的BI系統(tǒng)的建設(shè)，面向操作層面的自動(dòng)化識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用等等。而系統(tǒng)之間的集成整合也將受到企業(yè)的重視。

與其同時(shí)，IT運(yùn)維工作被提上煙草工業(yè)企業(yè)信息化工作的重要議事日程。IT運(yùn)維與信息化建設(shè)相輔相存，信息化建設(shè)有賴IT運(yùn)維的保障。信息化建設(shè)為企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)搭建了支撐平臺(tái)，但這個(gè)平臺(tái)用得好不好，到底能不能產(chǎn)生預(yù)期的效果，除了用戶的積極使用外，主要依靠IT運(yùn)維。通過(guò)IT運(yùn)維，一方面保障了信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，另一方面可以不斷對(duì)信息進(jìn)行優(yōu)化與提升。

二、幾家重點(diǎn)煙草工業(yè)企業(yè)IT運(yùn)維現(xiàn)狀

1、紅塔集團(tuán)

紅塔集團(tuán)作為煙草工業(yè)領(lǐng)頭羊，其IT建設(shè)走在了行業(yè)的前列，早在2001年便實(shí)施了SAP ERP系統(tǒng)，并在2007年進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化。同時(shí)部署了綜合統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)。因此其較早的面臨了大規(guī)模的系統(tǒng)化的IT系統(tǒng)運(yùn)維工作。紅塔集團(tuán)建立了自己的IT服務(wù)軟件系統(tǒng)，并從網(wǎng)絡(luò)信息安全角度，從物理環(huán)境安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全制度等方面，建立紅塔綜合網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。采用先進(jìn)的安全技術(shù)，構(gòu)建了防火墻系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，建立起了一套完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、控制和記錄的系統(tǒng)，從技術(shù)上保證了系統(tǒng)的安全性和保密性；同時(shí)參照ISO17799標(biāo)準(zhǔn)，制定了《公司國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全管理規(guī)定》、《公司國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《公司國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)保密管理實(shí)施細(xì)則》、《公司國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶守則》、《公司局域網(wǎng)安全及保密管理規(guī)定》等一系列規(guī)定，從管理上杜絕了濫用網(wǎng)絡(luò)的情況，既保障員工既開(kāi)放又規(guī)范地使用網(wǎng)絡(luò)。2009，借助IBM Power Systems縱深拓展ERP平臺(tái)，提高IT資源管理及服務(wù)管理水平。，并選擇IBM的ERP業(yè)務(wù)系統(tǒng)災(zāi)備方案，在原有主機(jī)熱備基礎(chǔ)上采用IBM服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備，構(gòu)建全新的遠(yuǎn)程容災(zāi)備份系統(tǒng)。

2、上海煙草

上海煙草很早就開(kāi)始重視系統(tǒng)運(yùn)維工作，從2005年開(kāi)始，信息中心對(duì)運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入地分析，確定了“產(chǎn)品與自主研發(fā)相結(jié)合”的策略，并開(kāi)始著手建設(shè)信息系統(tǒng)運(yùn)維平臺(tái)。2006年基本完成了運(yùn)維平臺(tái)建設(shè)。

運(yùn)維平臺(tái)主要包括運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)，這兩個(gè)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)運(yùn)作。同時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)也可分離，根據(jù)企業(yè)的需要獨(dú)立實(shí)施某個(gè)系統(tǒng)。其中，運(yùn)維服務(wù)管理系統(tǒng)包含服務(wù)臺(tái)、事件管理、變更管理、問(wèn)題管理、發(fā)放管理、配置管理，并且以配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)及知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)為信息支撐；監(jiān)控平臺(tái)主要包括硬件平臺(tái)監(jiān)控管理模塊、軟件平臺(tái)監(jiān)控管理模塊、應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控管理模塊和機(jī)房環(huán)境監(jiān)控管理模塊，系統(tǒng)管理員可以方便地通過(guò)這四個(gè)平臺(tái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和機(jī)房環(huán)境進(jìn)行全面的管理。運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)并投入使用讓上海煙草IT運(yùn)維管理變“被動(dòng)維護(hù)”為“主動(dòng)維護(hù)”；維護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化；以ITIL為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理。

3、浙江中煙

浙江中煙信息化建設(shè)近年來(lái)取得了較快發(fā)展，隨著ERP系統(tǒng)的一期的上線使用及MES、營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)，浙江中煙亟需建立統(tǒng)一的IT運(yùn)維管理平臺(tái)。2009年，浙江中煙在ERP建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)始著手進(jìn)行運(yùn)維管理平臺(tái)的選型，并最終選擇了廣通信達(dá)的Broadview產(chǎn)品，計(jì)劃分兩期進(jìn)行建設(shè)和優(yōu)化，目前正在進(jìn)行中。與此同時(shí)，浙江中煙還進(jìn)行信息安全體系規(guī)劃與建設(shè)，選擇了啟明星辰進(jìn)行信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)改造規(guī)劃以及整體信息安全管理體系建設(shè)，目前已通過(guò)驗(yàn)收。

三、煙草工業(yè)企業(yè)IT運(yùn)維的三個(gè)關(guān)注點(diǎn)

通過(guò)分析煙草工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展歷程及IT運(yùn)維現(xiàn)狀，并觀察電信、金融、能源等IT運(yùn)維發(fā)展，可以看到運(yùn)維組織、制度、流程的建設(shè)和完善、統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)維外包及服務(wù)質(zhì)量的管理將即下來(lái)大部分煙草工業(yè)IT運(yùn)維工作的主要關(guān)注點(diǎn)：

1、運(yùn)維組織、制度、流程制定與完善

伴隨著系統(tǒng)的建設(shè)和逐漸投入使用，煙草工業(yè)企業(yè)陸續(xù)發(fā)布了運(yùn)維方面的政策、流程，并安排不同人員進(jìn)行跟進(jìn)落實(shí)，但進(jìn)入后建設(shè)時(shí)期存在如下問(wèn)題： 運(yùn)維制度、流程往往從單個(gè)系統(tǒng)去考慮，存在遺漏，缺乏統(tǒng)一性;運(yùn)維工作尚處于事件、問(wèn)題觸發(fā)型，處于被動(dòng)地位，缺乏主動(dòng)運(yùn)維的制度、流程支撐 隨著系統(tǒng)使用的深入，部分運(yùn)維政策、制度、流程未及時(shí)更新，已經(jīng)不能適應(yīng)需要，用戶抱怨增加

運(yùn)維政策、流程的落實(shí)不力，缺乏對(duì)運(yùn)維質(zhì)量的有效的監(jiān)控措施

后建設(shè)時(shí)期，如何調(diào)整信息部門(mén)人員分工；信息化建設(shè)期間由本部統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，但在運(yùn)維方面，本部信息中心與各卷煙廠（部）信息科如何分工，是否涉及運(yùn)維力量配置的進(jìn)一步優(yōu)化空間

煙草工業(yè)企業(yè)已意識(shí)到采用IT治理框架所提供的最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)提升服務(wù)管理、信息安全、法規(guī)遵從等方面的重要性，如ITIL（ISO20000）、COBIT、CMMI以及ISO/IEC 27001等。部分企業(yè)已開(kāi)始嘗試用這些框架。

ITIL（ISO20000）側(cè)重于對(duì)IT運(yùn)維管理實(shí)踐的指導(dǎo)。在國(guó)內(nèi)目前的IT運(yùn)維領(lǐng)域，ITIL已經(jīng)在實(shí)踐中被廣泛采用。2007年，英國(guó)商務(wù)部（OGC）正式發(fā)布了ITILV3版本，提出了服務(wù)生命周期的框架，ITIL v3定義了服務(wù)生命周期的5個(gè)階段：服務(wù)戰(zhàn)略(Service Strategies)、服務(wù)設(shè)計(jì)(Service Design)、服務(wù)轉(zhuǎn)化(Service Transition)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)(Service Operation)、持續(xù)改進(jìn)(Continual Service Improvement)，它包含了生命周期內(nèi)管理服務(wù)需要的流程

煙草工業(yè)企業(yè)可參照ITIL的有關(guān)內(nèi)容設(shè)計(jì)企業(yè)后建設(shè)時(shí)間的IT運(yùn)維管理的組織、制度、流程。

2、統(tǒng)一的運(yùn)維平臺(tái)建設(shè)

（1）國(guó)內(nèi)外常見(jiàn)的IT運(yùn)維軟件平臺(tái)

目前常見(jiàn)的IT運(yùn)維軟件，國(guó)外的有CA Unicenter、IBM Tivoli、HP BTO（整合了OpenView、Peregrine、Mercury、Opsware等軟件資產(chǎn)）、BMC Remedy、FrontRange等 BMC BMC Remedy ITSM Suite；BMC Magic Service Desk Suite。Remedy解決方案包括事件、問(wèn)題、變更和資產(chǎn)管理模塊。最新版本7.0 優(yōu)點(diǎn)：底層開(kāi)發(fā)平臺(tái)的靈活性是其最大優(yōu)勢(shì)。流程方面功能強(qiáng)大、靈活；基礎(chǔ)定制比較簡(jiǎn)單。Remedy的數(shù)據(jù)的報(bào)表能力很強(qiáng)，可以基于Crystal報(bào)表工具自由定制

缺點(diǎn)：系統(tǒng)在界面上處理得很不好，不夠人性化；對(duì)配置管理特別是資產(chǎn)管理的成功案例說(shuō)服力不是很強(qiáng)，相關(guān)的配套軟件如網(wǎng)絡(luò)管理軟件沒(méi)有像其ITSM產(chǎn)品一樣著名。CA 管理解決方案、桌面管理、作業(yè)調(diào)度管理解決方案、eTrust 安全管理解決方案、BrightStor存儲(chǔ)管理解決方案等，產(chǎn)品非常全面。

ServicePlus Service Desk解決方案可以與Unicenter解決方案集成，共同管理基礎(chǔ)設(shè)施，也可以獨(dú)立實(shí)施。

優(yōu)點(diǎn)：技術(shù)上有很多優(yōu)點(diǎn)的；其Service Desk解決方案（ServicePlus Service Desk）可以與其他品牌解決方案集成，共同管理企業(yè)的IT基礎(chǔ)架構(gòu)，也可以靈活與第三方廠商的解決方案進(jìn)行集成；ServiceDesk有著簡(jiǎn)潔的界面，流程工單的相關(guān)關(guān)聯(lián)信息也非常方便查看。

缺點(diǎn)：二次開(kāi)發(fā)相對(duì)比較繁瑣，自定義的表單和新流程的開(kāi)發(fā)效率相對(duì)較低 HP HP BTO（business technology optimization）在戰(zhàn)略、應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)三個(gè)層面惠普共提供了12個(gè)被稱為“中心”的軟件產(chǎn)品和方案。包含下述三個(gè)層面: 一是戰(zhàn)略層面工具，包括項(xiàng)目和產(chǎn)品組合中心和SOA 中心;二是應(yīng)用層面工具，包括性能中心、質(zhì)量中心和應(yīng)用安全中心;三是運(yùn)營(yíng)層面的工具，包括業(yè)務(wù)可用性中心、運(yùn)營(yíng)中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心、服務(wù)管理中心、客戶端自動(dòng)化中心、數(shù)據(jù)中心自動(dòng)化中心和身份認(rèn)證中心等。

在運(yùn)營(yíng)層面的HP Automated Operations 1.0組合中包括了IT Service Management（ITSM）、Business Service Management(BSM)和Business Service Automation（BSA）等解決方案

其中，業(yè)務(wù)服務(wù)自動(dòng)化(HP Business Service Automation，HP BSA)軟件解決方案，打造了單一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨應(yīng)用程序、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)設(shè)備和客戶端的所有IT流程以及設(shè)備變更的自動(dòng)化。該解決方案還提供了用于匯報(bào)的集中配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)(CMDB)，并降低了變更帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，確保了全面的審計(jì)和合規(guī)能力；升級(jí)的IT服務(wù)管理(IT Service Management，ITSM)軟件增加了相關(guān)的服務(wù)，通過(guò)藍(lán)圖、培訓(xùn)和評(píng)估的形式提供了最佳實(shí)踐。HP ITSM軟件可以幫助企業(yè)從開(kāi)始到終止的整個(gè)周期內(nèi)，定義、交付和管理業(yè)務(wù)服務(wù) IBM IBM Tivoli包括業(yè)務(wù)應(yīng)用管理、存儲(chǔ)管理、安全管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)可用性和性能管理、服務(wù)交付和流程自動(dòng)化、能效管理、SOA管理、虛擬化管理、云計(jì)算等類別系列產(chǎn)品和服務(wù)，如Tivoli 流程集成、Tivoli變更和配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)（CCMDB）、Tivoli流程管理軟件、Tivoli的技術(shù)平臺(tái)；Tivoli License Manager。優(yōu)點(diǎn)：Tivoli軟件的配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)引了ITSM的熱點(diǎn)，同時(shí)，Tivoli技術(shù)平臺(tái)上針對(duì)各個(gè)具體領(lǐng)域（比如監(jiān)控）的軟件工具正日益完善。缺點(diǎn)： 國(guó)內(nèi)主要的IT運(yùn)維軟件與服務(wù)廠商有廣通信達(dá)、神州泰岳、游龍科技、摩卡、北塔軟件等。

廣通信達(dá)。廣通信達(dá)最早從政府行業(yè)的運(yùn)維起步，現(xiàn)在已發(fā)展成國(guó)內(nèi)IT運(yùn)維的主要品牌。其BroadviewIT運(yùn)維管理平臺(tái)已在浙江中煙，內(nèi)蒙古煙草、云南煙草部署；

神州泰岳。神州泰岳立足于方案提供商，有自己的ULTRA系列軟件，也是BMC Remedy的全國(guó)總代。

游龍科技專精于產(chǎn)品研發(fā)，從桌面管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理，到上網(wǎng)行為管理、系統(tǒng)管理和IT服務(wù)管理，都是一個(gè)集成化的產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的可擴(kuò)展性。其 SiteView軟系列件已有江西煙草、河南中煙新鄭卷煙廠等案例、摩卡，摩卡來(lái)自新加坡，最初為IBM分銷(xiāo)商，目前已推出Mocha BSM、Mocha ITAM、Mocha ITOM、Mocha NTA、Mocha E2E等多項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)，在電信、政府、金融、能源、制造等行業(yè)擁有眾多案例

北塔。北塔早期以電力為主，逐漸向其他行業(yè)滲透，目前已推出BTIM、BTNM、BTDM等產(chǎn)品和服務(wù)，在多個(gè)行業(yè)擁有成功案例。煙草行業(yè)已有商洛煙草、江蘇煙草、紅河卷煙廠客戶。

（2）IT運(yùn)維軟件平臺(tái)選型的關(guān)注點(diǎn)

煙草工業(yè)企業(yè)信息化環(huán)境具有多平臺(tái)、多廠商設(shè)備、多業(yè)務(wù)系統(tǒng)、地理布局分散等特點(diǎn)，IT運(yùn)維管理環(huán)境趨向復(fù)雜多變，因此對(duì)IT運(yùn)維平臺(tái)的選擇關(guān)注： 產(chǎn)品適用性：是否能監(jiān)控到不同的廠商設(shè)備，不同的平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)等 方案成熟度（成功案例、同行案例）：是否有同行或類似行業(yè)的的實(shí)施案例、應(yīng)用效果 定制活性。

其他：價(jià)格、實(shí)施人員的素質(zhì)、售后服務(wù)等

3、外包的選擇和服務(wù)質(zhì)量的管理

據(jù)國(guó)外知名資訊機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，全球90%的公司中至少有一項(xiàng)主要IT業(yè)務(wù)職能已進(jìn)行了外包，IT運(yùn)維外包服務(wù)在國(guó)外很多國(guó)家得到了充分肯定和廣泛的應(yīng)用。2005年，全球運(yùn)維外包服務(wù)市場(chǎng)整體規(guī)模已達(dá)到726.37億美元，市場(chǎng)增長(zhǎng)率為9.5%。外資企業(yè)用戶市場(chǎng)需求的不斷發(fā)展和本土用戶行業(yè)需求的不斷深入，催生了中國(guó)運(yùn)維外包服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)運(yùn)維外包服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模2005年達(dá)到38.69億元，同比增長(zhǎng)了20.2%。近兩年來(lái)，中國(guó)IT運(yùn)維外包服務(wù)市場(chǎng)仍將保持快速發(fā)展趨勢(shì)，并極有望在2010年達(dá)到百億元的規(guī)模。煙草工業(yè)企業(yè)受人員編制的限制，很早就開(kāi)始嘗試IT運(yùn)維外包服務(wù)。如某南方中煙公司，其本部IT部門(mén)目前合作的運(yùn)維服務(wù)商超過(guò)五家，包括桌面支持、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)等，并專門(mén)提供幾間辦公室給外包人員辦公。在此過(guò)程中，企業(yè)不斷思考以下問(wèn)題：哪些運(yùn)維服務(wù)可以外包，哪些不能外包？如何管理外包服務(wù)的質(zhì)量？

第一個(gè)問(wèn)題涉及外包策略問(wèn)題，需要在企業(yè)內(nèi)部就外包的目的達(dá)成共識(shí)：是為了節(jié)省人力、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量、變革創(chuàng)新，還是希望綜合改進(jìn)。并在此基礎(chǔ)上明確梳理IT運(yùn)維外包服務(wù)內(nèi)容。一般來(lái)講重復(fù)性的、事務(wù)性的、專業(yè)性的工作可以考慮外包，而涉及權(quán)限、數(shù)據(jù)、信息安全等應(yīng)由企業(yè)自行負(fù)責(zé)維護(hù)。在外包供應(yīng)商的選擇上，應(yīng)慎之又慎，方法之一是建立一套完善的外包服務(wù)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)，全方位考察外包供應(yīng)商，包括技術(shù)能力、資金能力、人力資源、持續(xù)發(fā)展能力、經(jīng)營(yíng)策略、管理思維、企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)精神。在外包供應(yīng)商的考核上，煙草工業(yè)企業(yè)可以通過(guò)部署ITIL的服務(wù)目錄和服務(wù)水平協(xié)議，企業(yè)可以把整個(gè)外包內(nèi)容細(xì)致化、量化，明確提出IT外包商該做些什么，并把這些服務(wù)項(xiàng)目放進(jìn)服務(wù)合同。在上述外包協(xié)議中約定的內(nèi)容基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)建立一套日常對(duì)外包商的監(jiān)督檢查機(jī)制。

企業(yè)應(yīng)保持對(duì)外包商的更換能力。同時(shí)應(yīng)注意，工作外包并不意味著責(zé)任外包，運(yùn)維服務(wù)最終責(zé)任仍然要企業(yè)IT部門(mén)承擔(dān)，要避免IT部門(mén)員工“外包給你們了，所有的事就應(yīng)該都由你們來(lái)處理”思想的出現(xiàn)。