第一篇:公安局致廢舊金屬收購業(yè)從業(yè)人員的一封信
公安局致廢舊金屬收購業(yè)從業(yè)人員的一封信
公安局致廢舊金屬收購業(yè)從業(yè)人員的信
廣大從業(yè)人員:
你們好!
多年來,你們積極配合公安機關(guān)的工作,主動提供各種違法犯罪線索,幫助查獲了一批又一批違法犯罪分子,為重慶的社會治安管理工作作出了積極的貢獻。在此,對你們表示衷心的感謝!
近兩年來,隨著公安機關(guān)對廢舊金屬收購業(yè)行政審批的取消,全市收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶的數(shù)量劇增,部分新加入廢舊收購業(yè)的從業(yè)人員由于缺乏治安管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一定程度上為違法犯罪分子提供了銷臟的便利。特別是當(dāng)前盜竊市政設(shè)施、電力通訊電纜、鐵路專用器材違法犯罪活動日益猖獗,已嚴重威脅到我市交通、供電、通信的安全暢通,直接危害本市公共安全和社會治安的穩(wěn)定,并造成大量的經(jīng)濟損失,且有進一步蔓延、惡化跡象。為有效遏止此類問題的發(fā)生,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,堵塞違法犯罪分子的銷贓渠本文章原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)道,確保社會穩(wěn)定和國家重要建設(shè)設(shè)施財產(chǎn)安全,希望你們規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,在以下方面配合公安機關(guān)的管理工作,為維護重慶社會治安秩序作出新的貢獻!
一、建立和完善驗證登記制度
根據(jù)公安部《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第八條規(guī)定:收購廢舊金屬的企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。第十三條第五款規(guī)定:違反本辦法第八條規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬時未如實登記的,視情節(jié)輕重,處以元以上元以下的罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。違反本條款構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
請您接到此信后,立即到轄區(qū)派出所登記,領(lǐng)取廢舊金屬收購業(yè)驗證登記薄。要嚴格履行驗證登記手續(xù),今后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定如實登記的將依法予以嚴處。
二、嚴格落實廢舊金屬收購業(yè)禁收制度
根據(jù)公安部《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》第九條規(guī)定:收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶不得收購下列金屬物品:㈠槍支、彈藥和爆炸物品;㈡劇毒、放射性物品及其容器;㈢鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材;㈣公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。第十三條第六款規(guī)定:違反本辦法第九條規(guī)定,收購禁止收購的金屬物品的,視情節(jié)輕重,處以元以上元以下的罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。違反本條款構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、遇有可疑情況立即報告公安機關(guān)
在經(jīng)營過種程中,如發(fā)現(xiàn)有出售市政設(shè)施、電力通訊電纜、鐵路專用器材及其它禁收金屬物品時,你們在穩(wěn)住違法犯罪嫌疑人的同時,原創(chuàng):fwsir.com要設(shè)法立即報告公安機關(guān),可撥打或所屬派出所報警電話。要不斷提高識別判斷可疑金屬物品的能力,積極配合公安機關(guān)工作,為打擊違法犯罪分子提供有價值的線索。公安機關(guān)對舉報人員實行保密制度,對積極協(xié)助公安機關(guān)查獲違法犯罪活動的從業(yè)人員要大力表彰、獎勵。
希望你們堅決貫徹執(zhí)行《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,牢固樹立“依法經(jīng)營、誠信立本”的經(jīng)營原則;遵守社會道德風(fēng)尚,加強行業(yè)自律,促進再生資源流通行業(yè)健康發(fā)展;堅持行業(yè)合作,有序競爭,不以任何方式排除或本文章原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)者限制他人合法權(quán)益;增強行風(fēng)建設(shè),樹立服務(wù)意識,不謀求一切不正當(dāng)利益,努力做一個有道德、有作為、有貢獻的經(jīng)營者。希望廣大從業(yè)人員開拓進取,與時俱進,做好做大生意,努力繁榮××縣經(jīng)濟。讓我們共同努力,為加快我市全面實現(xiàn)小康而作出自己更大貢獻。
此致
敬禮
第二篇:廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法
《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》
根據(jù)安澤縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安澤縣廢舊物資回收市場規(guī)范管理辦法的通知,要執(zhí)行以下條例:
第一條 為了加強以廢舊金屬收購業(yè)的治安管理,保護合法經(jīng)營,預(yù)防和打擊違法犯罪活動,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廢舊金屬,是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類由公安部會同有關(guān)部門規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)性廢舊金屬,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定由有權(quán)經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的企業(yè)收購。收購廢舊金屬的其他企業(yè)和個體工商戶只能收購非生產(chǎn)性廢舊金屬,不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。
第四條 收購生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意,向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請核發(fā)特種行業(yè)許可證,并向同級工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開業(yè)。
收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并向同級公安機關(guān)備案后,方準(zhǔn)開業(yè)。
第五條 收購廢舊金屬的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所。收購廢舊金屬的個體工商戶應(yīng)當(dāng)有所在地常住戶口或者暫住戶口。
第六條 收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等情形之一時,應(yīng)當(dāng)在15日前向原發(fā)證的公安機關(guān)申請辦理注銷、變更手續(xù)或者向原備案的公安機關(guān)辦理注銷、變更的備案手續(xù),并向工商行政管理部門辦理注銷、變更登記。
第七條 在鐵路、礦區(qū)、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近,不得設(shè)點收購廢舊金屬。
第八條 收購廢舊金屬的企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬是,應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程序等如實進行登記。
第九條 收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶不得收購下列金屬物品:
(一)槍支、彈藥和爆炸物品;
(二)劇毒、放射性物品及其容器;
(三)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材;
(四)公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。
第十條 收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。
公安機關(guān)對贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)予以扣留,并開付收據(jù)。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應(yīng)當(dāng)及時退還;贓物或者有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明確屬贓物的,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶進行治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。收購企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子,據(jù)實反映情況,不得知情不報或者隱瞞包庇。
第十二條 公安機關(guān)對領(lǐng)取特種行業(yè)許可證的收購企業(yè)實行年審制度。
第十三條 有下列情形之一的,由公安機關(guān)給予相應(yīng)處罰:
(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定,未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,予以取締,沒收非法收購的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定,未履行備案手續(xù)收購非行產(chǎn)性廢舊金屬的,予以警告或者處以500元以下的罰款;
(三)違反本辦法第六條規(guī)定,未向公安機關(guān)辦理注銷、變更手續(xù)的,予以警告或者處以200元以下的罰款;
(四)違反本辦法第七條規(guī)定,非法設(shè)點收購廢舊金屬的,予以取締,沒收非法收購的物品及非法所得,可以并處5000元以上10000元以下的罰款;
(五)違反本辦法第八條規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬時未如實登記的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上5000元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證;
(六)違反本辦法第九條規(guī)定,收購禁止收購的金屬物品的,視情節(jié)輕重,處以20
00元以上10000元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證。
有前款所列第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 當(dāng)事人對公安機關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以自得知該具體行政行為之日起15日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第十五條 對嚴格執(zhí)行本辦法,協(xié)助公安機關(guān)查獲違法犯罪分子,作出顯著成績的單位和個人,由公安機關(guān)給予表彰或者獎勵。
第十六條 特種行業(yè)許可證由公安部制定統(tǒng)一式樣,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)負責(zé)印制。特種行業(yè)許可證工本費的收費標(biāo)準(zhǔn)由公安部會同有關(guān)部門制定。
第十七條
有前款所列第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三篇:廢舊金屬收購業(yè)治安管理
淺談廢舊金屬收購業(yè)治安管理
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,城市金屬廢棄物的數(shù)量快速增長,城市廢舊金屬回收行業(yè)得到了快速的發(fā)展,尤其是國家提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,城市廢舊金屬回收受到了政府、企業(yè)和公眾的關(guān)注和重視。同時廢舊金屬收購業(yè)也是犯罪分子銷贓的主要渠道,強化治安管理,提升陣地管控能力,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,是預(yù)防和打擊廢舊金屬收購業(yè)違法犯罪活動的有效手段。
一、以科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀引領(lǐng)廢舊金屬回收行業(yè)發(fā)展
(一)創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會的客觀要求
所有的金屬材料都來自于金屬礦產(chǎn)資源。由于礦產(chǎn)資源有限且不可再生,隨著人類的不斷開發(fā),這些資源在不斷的減少,資源短缺必然成為人類所需要直接面臨的一個局面。
金屬制品使用過程中的新舊更替現(xiàn)象是必然的,由于金屬制品的腐蝕、損壞和自然淘汰,每年都有大量的廢舊金屬產(chǎn)生。如果隨意棄置這些廢舊金屬,既造成了環(huán)境的污染,又浪費了有限的金屬資源。樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念、加強金屬的分類處理、回收并循環(huán)利用廢舊金屬有著巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)城市廢舊金屬回收行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級
城市廢舊金屬回收行業(yè)的快速發(fā)展,一方面在城市廢舊金屬回收工作取得很大成績,另一方面由于行業(yè)管理工作的滯后和缺位,廢舊金屬回收也存在許多突出問題:
(1)無證收購,缺乏規(guī)范。由于無證回收站、點和流動收購人員大量涌現(xiàn),呈無序發(fā)展態(tài)勢。無證收購站、點超過有證收購站,且還呈迅猛發(fā)展之勢,全市流動收購人員數(shù)量龐大,這些站、點和從業(yè)人員嚴重擾亂了正常的收購經(jīng)營秩序,給行業(yè)管理帶來了很大的困難。(2)雜亂無章,影響環(huán)境。廢舊金屬回收站點“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重,影響城市文明衛(wèi)生形象。分散、點多、亂堆、亂放、亂丟,特別是部分集中地區(qū)和無證收購點,“臟、亂、差” 現(xiàn)象更加嚴重,成為流動人口的聚居點,環(huán)境衛(wèi)生臟亂點,城市管理棘手點,影響了全市文明衛(wèi)生的整體形象。
(3)違法違規(guī)收購。違法違規(guī)收購與當(dāng)前突出的盜竊市政公共設(shè)施、生產(chǎn)性原輔材料和廢舊金屬、通信、電力、城建設(shè)施、鐵路、道路交通設(shè)施等案件有十分密切的關(guān)聯(lián)。據(jù)反映,每年被盜的公共設(shè)施所導(dǎo)致的單個部門直接經(jīng)濟損失達千萬元以上。
(4)影響財產(chǎn)安全。嚴重影響城市公共設(shè)施正常運行和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因盜竊所引發(fā)的停電、停水、通信等問題,給我市國民經(jīng)濟和人民生產(chǎn)生活帶來極大的危害,嚴重影響了人民群眾的生命財產(chǎn)安全和城市形象。
(5)回收站點存在安全隱患。消防安全、衛(wèi)生安全以及違法占地、違章搭建等問題同樣嚴重。電線亂布亂拉,人員混雜居住,事故隱患比較嚴重。因此,用循環(huán)經(jīng)濟的理念推進廢舊金屬回收行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,促進合法從業(yè)者的規(guī)范經(jīng)營,依法取締無證回收站點,加大流動收購人員管理力度,切實加強我市廢舊金屬回收行業(yè)的管理,落實長效管理措施變得刻不容緩。
(三)廢舊金屬回收行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
城市廢舊金屬是“放錯地方的資源”,是一座“城市資源礦山”,從過去的廢舊物資回收到現(xiàn)在的廢舊金屬回收,政府、企業(yè)和社會對這個行業(yè)的認識有了很大的飛躍。從城市生態(tài)文明建設(shè)的高度,從城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟角度,認識和探索城市再生資源回收行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個長期被忽略的角落,以“臟、亂、差”為代名詞的行業(yè),被政府、企業(yè)和社會的重視和關(guān)注,反映了社會的進步和成熟。(1)突出的經(jīng)濟效益。有人曾做過這樣的估計:回收一個廢棄的鋁質(zhì)易拉罐要比制造一個新易拉罐節(jié)省20%的資金,同時還可節(jié)約90%~97%的能源?;厥?t廢鋼鐵可煉得好鋼0.9t,與用礦石冶煉相比,可節(jié)約成本47%,同時還可減少空氣污染、水污染和固體廢棄物。(2)直接的社會效益。加強廢舊金屬回收行業(yè)管理能有效的遏制偷盜現(xiàn)象,保護公共設(shè)施。通過整治、規(guī)范和取締無證收購行為,能規(guī)范經(jīng)營行為,有效堵塞收贓、銷贓、窩贓渠道,遏制偷盜犯罪活動的發(fā)生,保持社會穩(wěn)定。因此,由于偷盜市政公用設(shè)施違法犯罪行為的有效遏制,能減少電信、供電、交通、城建等每個部門和單位的直接或間接損失達上千萬元。
(3)良好的生態(tài)效益。城市金屬廢棄物的回收工作,不僅具有經(jīng)濟效益和社會效益,也有生態(tài)效益。要充分肯定流動收購人員對保護生態(tài)環(huán)境所做出的貢獻。城市的人數(shù)眾多,生活過程的廢棄物,如易拉罐、塑料袋、包裝袋等的丟棄會影響生態(tài)環(huán)境,影響河道生態(tài),及時清理廢棄物,回收廢舊金屬等再生資源也是社會的共同責(zé)任,也是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。提高流動回收人員的整體素質(zhì),使他們成為既是回收員,又是宣傳員,將對提高城市生活品質(zhì)和保護生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
二、廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法
(一)建立組織,健全體制。
(1)因地制宜,完善布局。公安機關(guān)治安部門指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立廢舊金屬回收行業(yè)管理協(xié)調(diào)小組,嚴格整改各類隱患,及時發(fā)現(xiàn)掌握違法犯罪線索,有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動。負有管理責(zé)任的民警和主管副所長、所長是直接責(zé)任人和主要責(zé)任人;公安機關(guān)治安部門,負責(zé)對派出所的管理工作進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。定期召開工作會議,交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對廢舊金屬回收行業(yè)的管理工作情況,分析存在的問題,研究解決的辦法。
(2)摸清底數(shù),加強基礎(chǔ)檔案建設(shè)。堅持“主動列管,動態(tài)掌握”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要切實履行職責(zé),規(guī)范備案程序和備案事項,督促廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶認真履行備案義務(wù),建立健全廢舊金屬回收站點“戶口”檔案資料,及時記錄轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬回收經(jīng)營企業(yè)(站、點、人員)變化情況,每月向治安部門上報變更情況,力爭做到對本轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購業(yè)底數(shù)清、情況明。對于新設(shè)立的門店,應(yīng)當(dāng)自開始經(jīng)營之日起15日內(nèi)完成治安管理檔案建立工作,治安部門完成備案登記工作。對未在規(guī)定時間內(nèi)備案、備案事項發(fā)生變更后未及時辦理變更手續(xù)的企業(yè)和經(jīng)營者,要按照有關(guān)規(guī)定予以警告,責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重給予罰款處罰,并可向社會公告。執(zhí)行中,要堅持文明執(zhí)法,注意區(qū)別對待,做到法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
(3)實行檢查登記制度。采取公開檢查與密訪相結(jié)合的辦法,加強日常治安檢查。
(4)聯(lián)合執(zhí)法制。公安、消防、工商建立治安管理協(xié)作機制,及時通報情況,實現(xiàn)信息共享。要適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動,及時取締無證照經(jīng)營、無上崗證收購。要組織開展深入細致的調(diào)查摸底工作,掌握本地區(qū)廢舊金屬收購業(yè)的基本情況和存在的問題,排查出重點區(qū)域、重點人員,集中力量予以整治。對沒有如實登記回收的生產(chǎn)性廢舊金屬及其出售人有效信息的,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以處罰;對收購國家禁止收購的金屬物品甚至收贓購贓的,要嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定堅決予以查處,構(gòu)成犯罪的,嚴厲追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。工作中,對發(fā)現(xiàn)盜竊、損壞油氣田設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施以及各類公共設(shè)施違法犯罪活動的,要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處,構(gòu)成犯罪的,嚴厲追究其刑事責(zé)任。規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,凈化市場環(huán)境,規(guī)范市場秩序。(5)加強宣傳。各級公安機關(guān)要通過加大法制宣傳、加強技能培訓(xùn)等多種形式,宣講國家相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高從業(yè)人員素質(zhì),督促其守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。要通過設(shè)立舉報、獎勵制度等措施,鼓勵群眾提供廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶違法經(jīng)營、收贓銷贓的線索。各級公安機關(guān)要積極爭取黨委、政府的支持,加強與工商、消防等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立、健全信息溝通、處罰抄告等工作機制,對工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營或無照經(jīng)營的,要及時通報同級工商部門。要適時組織開展有針對性的聯(lián)合行動,對廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營活動進行執(zhí)法檢查,查處無照經(jīng)營、收贓銷贓等違法行為,共同維護廢舊金屬收購業(yè)的良好秩序。
(6)監(jiān)督管理。堅持每季度督查通報制度,促進長效管理機制的建立。
(二)考核管理。對廢舊金屬收購業(yè)實行掛牌考核管理。
(1)合法有效、具有固定經(jīng)營地點,治安管理制度健全、管理措施落實;從業(yè)人員一年內(nèi)未發(fā)生收贓、銷贓、違法收購等治安問題的掛守法牌。
(2)一年內(nèi)發(fā)生收贓、銷贓、違法收購等治安問題的掛警示牌。(3)一年內(nèi)查處2次以上的報請工商部門取締。
(4)一年內(nèi)發(fā)生收贓、銷贓、違法收購等治安問題的或被查處一次后,2年內(nèi)未發(fā)生收贓、銷贓、違法收購等治安問題的摘牌。(5)被群眾舉報存在違法活動,但未被查實,尚未造成一定危害后果,責(zé)令整改并進行跟蹤考查。
(三)管理創(chuàng)新:轉(zhuǎn)變模式、創(chuàng)新經(jīng)營
各部門要積極配合,共同研究整治方案,按求開展廢舊金屬回收行業(yè)的專項整治工作。轉(zhuǎn)變廢舊金屬回收行業(yè)的發(fā)展模式,創(chuàng)新經(jīng)營理念和經(jīng)營方式,實現(xiàn)廢舊金屬管理的創(chuàng)新。
(1)以人為本的管理原則。要關(guān)心和尊重依法經(jīng)營的廢舊金屬回收業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員這一特殊的社會群體,肯定他們的地位和作用,積極為他們合法經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件,依法保障他們的合法權(quán)益。
(2)依法管理的原則。要整合現(xiàn)有法律法規(guī)資源,用足用好現(xiàn)有法律法規(guī),用現(xiàn)有法律法規(guī)合理設(shè)置門檻,研究制訂和完善廢舊金屬回收業(yè)管理有關(guān)規(guī)章。
(3)屬地管理的原則。公安機關(guān)依法管理,實行“屬地”管理原則,層層確立管理范圍,將廢舊金屬回收行業(yè)管理工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。
(4)“誰主管誰負責(zé)”的原則。公安、消防、工商等部門按照各自的管理職能,將廢舊金屬回收行業(yè)納入日常行政管理的重要內(nèi)容,在證照發(fā)放、選址用地、房屋搭建、治安管理、消防管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面,切實加強日常監(jiān)管,決不允許漠視不管、放任自流現(xiàn)象的存在。
(5)科學(xué)管理,有序發(fā)展的原則。合理確定區(qū)域內(nèi)廢舊金屬行業(yè)經(jīng)營企業(yè)(站、點)總量,統(tǒng)籌規(guī)劃,適時控制、適度控制、合理控制、彈性控制。
廢舊金屬治安管理要嚴格貫徹“鼓勵守法、保護合法、打擊違法、取締非法”的工作方針,牢固樹立“規(guī)范管理、精確打擊、文明執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,積極創(chuàng)新廢舊金屬收購業(yè)治安管理,使廢舊金屬收購業(yè)走上規(guī)范的管理軌道,堅持以人為本和服務(wù)大局的理念,正確處理“管理與服務(wù)”、“打擊與保護”的關(guān)系,充分體現(xiàn)嚴格執(zhí)法與維護人民群眾利益的根本一致性。
第四篇:廢舊金屬收購業(yè)管理講話
廢舊金屬收購業(yè)治安管理
一、當(dāng)前突出問題:(1)無證收購,缺乏規(guī)范。
由于無證回收站、點和流動收購人員大量涌現(xiàn),呈無序發(fā)展態(tài)勢。無證收購站、點超過有證收購站,且還呈迅猛發(fā)展之勢,流動收購人員數(shù)量龐大,這些站、點和從業(yè)人員嚴重擾亂了正常的收購經(jīng)營秩序,給行業(yè)管理帶來了很大的困難。(2)雜亂無章,影響環(huán)境。
廢舊金屬回收站點“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重,影響城市文明衛(wèi)生形象。分散、點多、亂堆、亂放、亂丟,特別是部分集中地區(qū)和無證收購點,“臟、亂、差” 現(xiàn)象更加嚴重,成為流動人口的聚居點。(3)違法違規(guī)收購,不如實登記。
違法違規(guī)收購與當(dāng)前突出的盜竊市政公共設(shè)施、生產(chǎn)性原輔材料和廢舊金屬、通信、電力、城建設(shè)施、鐵路、道路交通設(shè)施等案件有十分密切的關(guān)聯(lián),各業(yè)主對收購的物品沒有登記。(4)回收站點存在安全隱患。
消防安全、衛(wèi)生安全以及違法占地、違章搭建等問題同樣嚴重,電線亂布亂拉,人員混雜居住,事故隱患比較嚴重。
二、管理辦法
建立組織,健全體制。
(1)因地制宜,完善布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所嚴格整改各類隱患,及時發(fā)現(xiàn)掌握違法犯罪線索,有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動。(2)摸清底數(shù),加強基礎(chǔ)檔案建設(shè)。堅持“主動列管,動態(tài)掌握”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要切實履行職責(zé),規(guī)范備案程序和備案事項,督促廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶認真履行備案義務(wù)。(3)實行檢查登記制度。采取公開檢查與密訪相結(jié)合的辦法,加強日常治安檢查。
(4)聯(lián)合執(zhí)法制。公安、消防、工商建立治安管理協(xié)作機制,及時通報情況,實現(xiàn)信息共享。要適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治行動,及時取締無證照經(jīng)營、無上崗證收購。
(5)加強宣傳。各級公安機關(guān)要通過加大法制宣傳、宣講國家相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高從業(yè)人員素質(zhì),督促其守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。要通過設(shè)立舉報、獎勵制度等措施,鼓勵群眾提供廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶違法經(jīng)營、收贓銷贓的線索。
廢舊金屬收購業(yè)管理創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市金屬廢棄物的數(shù)量快速增長,城市廢舊金屬回收行業(yè)得到了快速的發(fā)展,同時廢舊金屬收購業(yè)也是犯罪分子銷贓的主要渠道,強化治安管理,提升陣地管控能力,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,是預(yù)防和打擊廢舊金屬收購業(yè)違法犯罪活動的有效手段,開展廢舊金屬回收行業(yè)的專項整治工作,實現(xiàn)廢舊金屬管理的創(chuàng)新。(1)以人為本的管理原則。要關(guān)心和尊重依法經(jīng)營的廢舊金屬回收業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員這一特殊的社會群體,肯定他們的地位和作用,積極為他們合法經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件,依法保障他們的合法權(quán)益。(2)依法管理的原則。要整合現(xiàn)有法律法規(guī)資源,用足用好現(xiàn)有法律法規(guī),用現(xiàn)有法律法規(guī)合理設(shè)置門檻,研究制訂和完善廢舊金屬回收業(yè)管理有關(guān)規(guī)章。(3)屬地管理的原則。公安機關(guān)依法管理,實行“屬地”管理原則,層層確立管理范圍。(4)堅持“主動列管,動態(tài)掌握”的原則。切實加強日常監(jiān)管,決不允許漠視不管、放任自流現(xiàn)象的存在。
廢舊金屬治安管理要嚴格貫徹“鼓勵守法、保護合法、打擊違法、取締非法”的工作方針,牢固樹立“規(guī)范管理、精確打擊、文明執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,積極創(chuàng)新廢舊金屬收購業(yè)治安管理,使廢舊金屬收購業(yè)走上規(guī)范的管理軌道,堅持以人為本和服務(wù)大局的理念,正確處理“管理與服務(wù)”、“打擊與保護”的關(guān)系,充分體現(xiàn)嚴格執(zhí)法與維護人民群眾利益的根本一致性。
第五篇:廢舊金屬收購業(yè)查驗、登記制度(范文)
廢舊金屬收購業(yè)查驗、登記制度
一.廢舊金屬收購企業(yè)必須確定一名專(兼)職登記員,持證
上崗,負責(zé)對所收購物品的查驗、登記工作。
二.廢舊金屬收購企業(yè)到公安局治安大隊領(lǐng)取統(tǒng)一的〈廢舊
金屬收購登記簿〉,進行如實地登記。
三.廢舊金屬收購企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,應(yīng)當(dāng)查驗
出售單位開具的證明,對出售單位開具的證明和出售單位的名稱、經(jīng)辦人的姓名、住址、居民身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。對收購的生產(chǎn)性廢舊金屬,應(yīng)當(dāng)在分割、拆解前拍照或者錄象保存,并按要求報送公安機關(guān)。
四.收購廢舊金屬的企業(yè)及個體工商戶,不得收購〈廢舊金
屬收購業(yè)治安辦法〉第九條規(guī)定的金屬物品。
五.收購廢舊金屬的企業(yè)及個體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機關(guān)
通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時,應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。
六.公安機關(guān)對收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶進行檢查
時,收購企業(yè)和個體工商戶應(yīng)主動出示登記簿,配合公安人員進行檢查。