第一篇：物流外貿(mào)知識(shí)--對(duì)外貿(mào)易管制

對(duì)外貿(mào)易管制

對(duì)外貿(mào)易管制:是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度

（1）經(jīng)營(yíng)權(quán)：對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者可是企業(yè)、其他單位、個(gè)人（個(gè)體工商戶）貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理，實(shí)行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。

（2）經(jīng)營(yíng)范圍：不僅可以進(jìn)出口本企業(yè)的貨物，還可以代辦他人的貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對(duì)部分進(jìn)出口商品實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，或在一定期限內(nèi)實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，屬國(guó)營(yíng)范疇但國(guó)家允許非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外，國(guó)營(yíng)貿(mào)易不得受非商業(yè)因素影響。國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄，動(dòng)態(tài)發(fā)布。

進(jìn)出口貨物收付匯管理措施

1、外匯管理范圍：經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制、外匯市場(chǎng)的監(jiān)督管理。外匯管理的主要形式：通過核銷單實(shí)行外匯核銷。

2、出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。依據(jù)是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》。具體內(nèi)容是：外匯管理局發(fā)出核銷單，發(fā)貨人或貨代填寫，海關(guān)簽注，外管部門憑此和報(bào)關(guān)單核銷聯(lián)進(jìn)行收匯核銷。

3、進(jìn)口付匯管理：目的是防止付匯不進(jìn)口的逃匯行為。具體辦法是：進(jìn)口前申請(qǐng)進(jìn)口付匯核銷單，進(jìn)口時(shí)海關(guān)簽注，進(jìn)口人憑之與進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)到指定行辦法付匯業(yè)務(wù)。

第二篇：第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述

對(duì)外貿(mào)易管制概述

第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述

一、對(duì)外貿(mào)易管制的概念：

1、對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。

2、目前國(guó)際上對(duì)對(duì)外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：

（1）是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制

（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施

（3）按管制對(duì)象分：①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 ③國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制

二、對(duì)外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)

（一）對(duì)外貿(mào)易管制目的1．為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)

2．推行本國(guó)的外交政策

3．為了實(shí)現(xiàn)其國(guó)家職能

（二）對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)

1．貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策體現(xiàn)

2．貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化

3．以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)

三、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)管理（了解）

國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對(duì)外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。

（一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段

（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件

四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系

（一）基本框架（重點(diǎn)）

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：

1、海關(guān)監(jiān)管制度

2、關(guān)稅制度

3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度

4、進(jìn)出口許可制度

5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度

6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度

7、貿(mào)易救濟(jì)制度

（二）法律體系：（重點(diǎn)）

1、對(duì)外貿(mào)易管制設(shè)計(jì)的法律淵源只限于：

（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）部門規(guī)章（5）國(guó)際條約

2、對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：

（1）地方性法規(guī)（2）地方性規(guī)章（3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例

第三篇：報(bào)關(guān)員對(duì)外貿(mào)易管制1

第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述

1、對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。

2、目前國(guó)際上對(duì)對(duì)外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：

(1)是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制

(2)是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施

(3)按管制對(duì)象分：

①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制

②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制

③國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制

一、對(duì)外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)

(一)對(duì)外貿(mào)易管制目的1.為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)

2.推行本國(guó)的外交政策

3.為了實(shí)現(xiàn)其國(guó)家職能

(二)對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)

1.貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策體現(xiàn)

2.貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化

3.以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)

二、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管

國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對(duì)外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。

(一)海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段

(二)報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件

三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系

(一)基本框架(重點(diǎn))

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：

1、海關(guān)監(jiān)管制度

2、關(guān)稅制度

3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度

4、進(jìn)出口許可制度

5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度

6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度

7、貿(mào)易救濟(jì)制度

多選題(07年考題)

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：

A.進(jìn)出口許可制度

B.海關(guān)監(jiān)管制度

C.出入境檢驗(yàn)檢疫制度

D.出口退稅制度

答案：ABC

(二)法律體系：(重點(diǎn))

1、對(duì)外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：

(1)憲法(2)法律(3)行政法規(guī)(4)部門規(guī)章(5)國(guó)際條約

2、對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：

(1)地方性法規(guī)(2)地方性規(guī)章(3)各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例

判斷題(08年考題)

我國(guó)目前所簽訂生效的各類國(guó)際條約，雖然不屬于我國(guó)國(guó)內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源之一。

答案：對(duì)

第四篇：論文3：對(duì)外貿(mào)易管制

淺談我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制現(xiàn)狀

摘要

對(duì)外貿(mào)易管制是規(guī)范一國(guó)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要手段之一，不斷完善的貿(mào)易管理制度與相關(guān)法律的跟進(jìn)，以及海關(guān)對(duì)此的有效監(jiān)管，是保證一國(guó)對(duì)外貿(mào)易正常穩(wěn)定進(jìn)行的必要條件。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易正處于迅速發(fā)展的重要階段，面對(duì)日新月異的國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制政策與制度也必須要做到與時(shí)俱進(jìn)。下文就我國(guó)的貿(mào)易管制現(xiàn)狀，包括進(jìn)出口貨物管理等相關(guān)制度進(jìn)行了概述，并簡(jiǎn)單總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外貿(mào)易的一些主要問題及我們對(duì)此應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易管制 制度現(xiàn)狀 問題及對(duì)策

目錄

1對(duì)外貿(mào)易管制概述

1.1．對(duì)外貿(mào)易管制的目的1.1.1．我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的目的與特點(diǎn)

1.2．對(duì)外貿(mào)易管制目的的實(shí)現(xiàn)

2．我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制現(xiàn)狀

2.1．貨物進(jìn)出口管理

2.1.1．禁止進(jìn)出口貨物的范圍與管理原則

2.1.2．限制進(jìn)出口貨物的范圍與管理原則

2.1.3．配額制度與許可證制度的比較

2.1.4．自由進(jìn)出口貨物的范圍與管理原則

2.2．出入境檢驗(yàn)檢疫制度

2.3．貿(mào)易救濟(jì)措施

2.4．出口退稅制度

2.5．貿(mào)易外匯管制

3．我國(guó)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)問題

3.1．技術(shù)性貿(mào)易壁壘

3.2．反傾銷

1．對(duì)外貿(mào)易管制概述

對(duì)外貿(mào)易管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。

1.1．對(duì)外貿(mào)易管制的目的對(duì)外貿(mào)易管制的最根本目的還是要為了維護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證本國(guó)企業(yè)不致受到外來的強(qiáng)烈商業(yè)沖擊。同時(shí)，實(shí)施對(duì)外貿(mào)易管制也是對(duì)本國(guó)政治軍事的一種保護(hù)，通過控制涉及敏感領(lǐng)域貨物的進(jìn)出口的方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易的宏觀調(diào)控。

1.1.1．我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)

首先，我國(guó)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易管制是為了為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供一個(gè)有序的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，保障合法貿(mào)易順利進(jìn)行的背景大環(huán)境。其次，我國(guó)民族企業(yè)屬于剛剛起步的階段，在與某些發(fā)達(dá)國(guó)家大型公司的抗衡中略顯競(jìng)爭(zhēng)力不足，所以我國(guó)的貿(mào)易管制也是對(duì)本國(guó)幼稚企業(yè)的一種保護(hù)行為。但是當(dāng)個(gè)人企業(yè)的利益與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，對(duì)外貿(mào)易管制也起到了整體調(diào)控的作用。

其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在這種貿(mào)易管制是一種國(guó)家性的管制行為，是以法律法規(guī)作為后盾的政府的強(qiáng)制性行政管理行為。在與其他國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系中，為了達(dá)到最大化推動(dòng)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，維持對(duì)外順逆差的平衡穩(wěn)定，我國(guó)實(shí)行了一種由進(jìn)出口許可證制度，海關(guān)監(jiān)管制度等組成的綜合性制度體系。同時(shí)要想有效應(yīng)對(duì)當(dāng)下瞬息萬(wàn)變的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易管制政策的制定也要做到及時(shí)察覺形勢(shì)的變動(dòng)并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

1.2．對(duì)外貿(mào)易管制目的的實(shí)現(xiàn)

對(duì)外貿(mào)易管制是一種政府的強(qiáng)制性行政管理行為，自然需要國(guó)家強(qiáng)制力的支持才能得以實(shí)現(xiàn)。這其中最主要的自然是作為一國(guó)進(jìn)出口門戶機(jī)構(gòu)的國(guó)家海關(guān)。海關(guān)是我國(guó)依法行使進(jìn)出口監(jiān)督管理職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它被賦予的這種權(quán)利，使得它可以依法對(duì)進(jìn)出我國(guó)的各種進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)施行政管理，也決定了只有海關(guān)才能最有效最直接的貫徹實(shí)施我國(guó)貿(mào)易管制政策。

當(dāng)然，海關(guān)監(jiān)管能否有效實(shí)施，同時(shí)也取決于其他政府部門與海關(guān)以及各部門之間的配合是否默契，各部門根據(jù)各自不同的分工能否做好本職工作。其有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞可能整個(gè)海關(guān)監(jiān)管乃至國(guó)家貿(mào)易管制制度的實(shí)施都可能無法正常運(yùn)行。

2．我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架包括：關(guān)稅制度，海關(guān)監(jiān)管力度，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理制度，進(jìn)出口許可制度，出入境檢驗(yàn)檢疫制度，進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度。

2.1．貨物進(jìn)出口管理

2.1.1．禁止進(jìn)出口貨物的范圍與管理原則

我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條對(duì)禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)進(jìn)行了規(guī)定，其中包括瀕危動(dòng)物資源，如犀牛角，虎骨，象牙等；以及化學(xué)資源如四氯化碳；或涉及生產(chǎn)，衛(wèi)生安全，對(duì)環(huán)境有污染的廢物等。凡列入禁止進(jìn)出口貨物名單的各項(xiàng)貨品均不得在我國(guó)進(jìn)行進(jìn)出口活動(dòng)。

2.1.2．限制進(jìn)出口貨物的范圍與管理原則

同樣在我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條中規(guī)定了我國(guó)作出限制進(jìn)出口規(guī)定的貨物。對(duì)其實(shí)行的管理制度包括配額管理及許可證管理制度。其中配額管理制度分為進(jìn)口配額管理，關(guān)稅配額管理以及出口配額分配管理和出口配額招標(biāo)管理。現(xiàn)在自從我國(guó)加入了WTO之后，進(jìn)一步開放我國(guó)市場(chǎng)，國(guó)家相關(guān)部門已取消了原來的數(shù)量限制，對(duì)于限制進(jìn)口貨物僅僅只實(shí)行許可證件管理，關(guān)稅配額管理也只是針對(duì)部分列明的限制進(jìn)口貨物。限制出口貨物方面則是通過對(duì)申請(qǐng)并獲得資格的企業(yè)方法配額證明或?qū)σ欢〞r(shí)期內(nèi)的總量進(jìn)行招標(biāo)分配。

除配額管理外，對(duì)于限制進(jìn)出口的貨物我國(guó)還實(shí)行了一種非配額限制的許可證管理方式。此處的許可證值得是國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口某些貨物或技術(shù)的證明文件，如黃金產(chǎn)品出口許可證等。

2.1.3．配額制度與許可證制度的比較

可以說配額與許可證制度一直都處于一種相輔相成的關(guān)系，通常情況下國(guó)家在實(shí)施貿(mào)易管制時(shí)都會(huì)將兩種制度結(jié)合使用。我國(guó)現(xiàn)在由于加入世貿(mào)組織后，為降低貿(mào)易門檻，故只對(duì)出口貨物還實(shí)行配額管制，對(duì)進(jìn)口物品則是以許可證管理為主。這兩種制度的使用，其目的都是為了維護(hù)國(guó)家及公民的利益，保護(hù)國(guó)內(nèi)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，防止不可再生資源產(chǎn)品外流。

但兩種制度還是有一些不同的地方。配額管理制度主要是針對(duì)出口的貨物，且管制范圍有限，而許可證管理既可以適用于貨物的管理，同時(shí)也適用于技術(shù)的進(jìn)出口。此外，配額管理制度是以一種間接的方式，如關(guān)稅配額通過關(guān)稅金額上的變化，來達(dá)到限制進(jìn)出口的目的。相對(duì)來說，許可證制度便直接得多，僅需通過是否發(fā)放進(jìn)出口許可證便可直接控制貨物的進(jìn)出口數(shù)量。

2.1.4．自由進(jìn)出口貨物的范圍與管理原則

自由進(jìn)出口貨物，即除國(guó)家禁止及限制進(jìn)出口外的貨物，其進(jìn)出口基本不受到貿(mào)易管制的限制，只對(duì)于某些特殊貨物，需按規(guī)定實(shí)行自動(dòng)許可證管理，目的是為了達(dá)到對(duì)該類商品的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)行的自動(dòng)許可證，即為通過對(duì)紡織品出口數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，可及時(shí)向國(guó)內(nèi)紡織品經(jīng)銷商發(fā)布預(yù)警信息，避免“被反傾銷”的事情再度發(fā)生。

2.2．出入境檢驗(yàn)檢疫制度

出入境檢驗(yàn)檢疫制度是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的重要組成部分。我國(guó)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)前身為中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局，主要職能為衛(wèi)生檢疫，動(dòng)植物檢疫以及商品檢驗(yàn)，現(xiàn)歸入中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。對(duì)進(jìn)出境物品實(shí)行檢驗(yàn)檢疫是是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及公民人身安全的保障。

2.3．貿(mào)易救濟(jì)措施

貿(mào)易救濟(jì)是指當(dāng)外國(guó)進(jìn)口貨物堆一國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響時(shí)，該國(guó)政府所采取的減輕乃至消除該類負(fù)面影響的措施。我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施主要包括反傾銷、反補(bǔ)貼、及各種保障措施，如適用于服務(wù)貿(mào)易的保障措施，針對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)移的救濟(jì)措施，其他國(guó)家未履行義務(wù)時(shí)的救濟(jì)措施，反規(guī)避措施，預(yù)警應(yīng)急機(jī)制等。

2.4．出口退稅制度

出口退稅制度即國(guó)家返還報(bào)關(guān)出口的貨物在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)繳納的增值稅和消費(fèi)稅，旨在刺激經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)出口的一種稅收福利政策。同時(shí)，由于免去了部分商品稅額，使得該商品在國(guó)外市場(chǎng)在價(jià)格上可以更具有競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)了本國(guó)商品的利益。

2.5．貿(mào)易外匯管制

我國(guó)的外匯管理制度對(duì)進(jìn)出口貨物采取的是外匯核銷的形式。在國(guó)家外匯管理局，中國(guó)人民銀行，各地海關(guān)及其他相關(guān)部門的通力合作下，通過對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行收付匯管理，防止外匯流出及外匯截留境外情況的發(fā)生，以此保障我國(guó)外匯儲(chǔ)備的充足穩(wěn)定。

3．我國(guó)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)問題

自我國(guó)改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展飛速，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起做出了巨大貢獻(xiàn)。在這種情況下如何維持一個(gè)穩(wěn)定健康的貿(mào)易市場(chǎng)至關(guān)重要。為適應(yīng)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制制度也在不斷進(jìn)步的過程中。但在成長(zhǎng)的過程中難免還是會(huì)出現(xiàn)一些挫折，對(duì)于我們來說最大的考驗(yàn)便是如何應(yīng)對(duì)這些突發(fā)狀況，如何從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便日后能夠日臻成熟，盡善盡美。下面提到的就是中國(guó)現(xiàn)階段主要碰到的問題。

3.1．技術(shù)性貿(mào)易壁壘

隨著全球經(jīng)濟(jì)及科技的發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已儼然躍居貿(mào)易壁壘的首位，也成為了我國(guó)出口企業(yè)的巨大阻礙。所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是以國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。常見的技術(shù)貿(mào)易壁壘包括歐盟的REACH法規(guī)，美國(guó)TSCA法案等等諸多繁復(fù)，涉及多個(gè)領(lǐng)域的法案法規(guī)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于科技相對(duì)尖端的發(fā)達(dá)國(guó)家十分有利，使其可以合法有效地阻礙他國(guó)物品對(duì)本國(guó)市場(chǎng)造成沖擊。而對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家則相對(duì)不利，影響了我國(guó)部分出口貨品的正常貿(mào)易，但同時(shí)，對(duì)我國(guó)的科技發(fā)展卻能起到一定的促進(jìn)作用。迫使我們規(guī)范生產(chǎn)，科技生產(chǎn)，從自身產(chǎn)品質(zhì)量入手提升出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2．反傾銷

反傾銷這一詞近幾年在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)上屢見不鮮。中國(guó)已多次被歐美印

度等國(guó)家提起反傾銷訴訟。雖飽受反傾銷之苦，可也不得不說這是中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)，且在市場(chǎng)規(guī)范還沒能完全到位的情況下，要經(jīng)受的一種必有的貿(mào)易摩擦與貿(mào)易糾紛。加之最近經(jīng)濟(jì)的不斷衰退，各國(guó)勢(shì)必會(huì)采取更強(qiáng)硬的措施以保護(hù)本國(guó)的利益，難免會(huì)出現(xiàn)些濫用規(guī)則的情況。我國(guó)對(duì)此的應(yīng)對(duì)措施也應(yīng)該是抱有一種積極的發(fā)展自己的態(tài)度，依靠科技創(chuàng)新提升自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)論

在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度不斷發(fā)展的道路上，由以上的各種問題可見，我們距離世界先進(jìn)的政策制度還有著一定的距離，這就要求了我們還需繼續(xù)吸取各國(guó)及自身的經(jīng)驗(yàn)，幫助中國(guó)真正成為對(duì)外貿(mào)易的大國(guó)，強(qiáng)國(guó)。

李絲雨200819010

第五篇：200922034《淺析對(duì)外貿(mào)易管制及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制現(xiàn)狀》（范文模版）

淺析對(duì)外貿(mào)易管制及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制現(xiàn)狀

2010-10-

31摘要： 對(duì)外貿(mào)易離不開對(duì)外貿(mào)易管制，因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易活動(dòng)是一種涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然產(chǎn)生涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在縱向?qū)用孢@種關(guān)系由國(guó)家或政府頒布的具有公法性質(zhì)的法律和政策加以調(diào)整和管理。

關(guān)鍵字：對(duì)外貿(mào)易管制WTO基本原則我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制現(xiàn)狀

對(duì)外貿(mào)易管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。

對(duì)外貿(mào)易管制的目的是為了對(duì)外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，世貿(mào)組織的成員國(guó)之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生貿(mào)易摩擦。以“美國(guó)201鋼鐵案”為例，2002年3月，美國(guó)以歐盟、日本等8國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品損害了美國(guó)鋼鐵業(yè)為由，動(dòng)用“201條款”，宣布對(duì)多種鋼材加征為期3年的進(jìn)口稅，稅率總水平達(dá)30%。為報(bào)復(fù)美國(guó)提高進(jìn)口鋼材關(guān)稅，6月，歐盟對(duì)美國(guó)部分商品征收100%的關(guān)稅，墨西哥、日本、韓國(guó)等也紛紛提高關(guān)稅或采取緊急保障措施。雖然世貿(mào)組織最終裁定美國(guó)違反WTO規(guī)則，但鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)給雙方都帶來了巨大的損失，據(jù)估計(jì)，單是歐盟2002年就損失高達(dá)2.4億美元。而美國(guó)在承受近數(shù)億元損失的同時(shí)，更導(dǎo)致了7.4萬(wàn)個(gè)鋼鐵消費(fèi)者失業(yè)，弊大于利。美國(guó)公布對(duì)進(jìn)口鋼鐵201保護(hù)措施調(diào)查案的最終救濟(jì)方案后，中國(guó)政府表示強(qiáng)烈不滿；美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問題不能歸咎于外來進(jìn)口，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的少量對(duì)美出口更是不足以對(duì)美國(guó)鋼鐵企業(yè)構(gòu)成損害或損害威脅；美國(guó)政府的這一決定不符合世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)政府將保留向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制提起申訴的權(quán)利?？梢姡鲊?guó)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易管制的目的是在于進(jìn)行自身的貿(mào)易保護(hù)。貿(mào)易管制的目的除了進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，還有協(xié)調(diào)個(gè)人、企業(yè)的圍觀利益——國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益的沖突，微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的沖突的目的。如對(duì)毒品走私和進(jìn)口洋垃圾的行為進(jìn)行貿(mào)易管制。

除了正常的貿(mào)易管制，各國(guó)之間還存在惡性貿(mào)易管制的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和不公平貿(mào)易。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，歷時(shí)約一年的美國(guó)出口管制體系改革終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，然而中國(guó)仍被排除在放松出口管制的名單之外。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝日前發(fā)布了美國(guó)出口管制政策新規(guī)——《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，這項(xiàng)被稱作“美國(guó)出口管制體系改革重要一步”的規(guī)定，將中國(guó)排除在44個(gè)可享受貿(mào)易便利措施的國(guó)家和地區(qū)之外。這是美國(guó)出口管制新規(guī)定繼續(xù)歧視我國(guó)的表現(xiàn)。作為美國(guó)出口管制重點(diǎn)限制國(guó)，多次在雙邊戰(zhàn)略對(duì)話等場(chǎng)合呼吁美方能放松對(duì)華出口管制，促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡。而美國(guó)也曾多次做出承諾稱“正在考慮放松在中美貿(mào)易中糾葛已久的對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制”。但是卻遲遲沒有履行承諾。美國(guó)實(shí)施這種不合理管制的原因是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)仍保持著冷戰(zhàn)思維，認(rèn)為中國(guó)如果掌握了高技術(shù)就會(huì)用于軍事。另一方面，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)獲取了美方技術(shù)，會(huì)進(jìn)一步縮短與美國(guó)的技術(shù)差距，與美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)。就此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，近年來，美對(duì)華出口快

速增長(zhǎng)，但高技術(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)產(chǎn)品等商品。不合理的出口管制政策制約了兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展，也直接損害美國(guó)企業(yè)利益，減少美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。

為防止類似的各國(guó)之間的惡性貿(mào)易管制競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的不公平貿(mào)易，WTO規(guī)定了進(jìn)出口貿(mào)易的基本原則：最惠國(guó)待遇原則；國(guó)民待遇原則；透明度原則；自由貿(mào)易原則；公平貿(mào)易原則。同時(shí)，WTO要求其成員國(guó)放松對(duì)外匯的管制。

但是WTO規(guī)則也存在一定的缺陷，從單邊保護(hù)轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù)，WTO規(guī)則被利用。從WTO規(guī)則中尋求保護(hù)措施成為新貿(mào)易主義保護(hù)的新策略，反傾銷，反補(bǔ)貼等WTO允許的貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)措施成為當(dāng)今各國(guó)最主要的政治措施。無論是反傾銷，反補(bǔ)貼還是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，都不同程度的存在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品歧視問題。例如，我國(guó)的一些日用品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)，美國(guó)常?？浯笃鋵?shí)，認(rèn)為其對(duì)市場(chǎng)造成威脅，單邊采取反傾銷措施。而且在多邊貿(mào)易體制內(nèi)部，形成發(fā)達(dá)國(guó)家一直操控和控制多邊貿(mào)易體制，在多邊貿(mào)易談判規(guī)定自己的目標(biāo)，強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家接受對(duì)其不利的條件。

為克服WTO自身的缺陷，應(yīng)嚴(yán)格限制爭(zhēng)端解決程序重新被提起的次數(shù)，將報(bào)復(fù)水平限制在WTO允許的范圍內(nèi)，；杜絕一切未經(jīng)授權(quán)的單邊貿(mào)易措施，確保規(guī)則得到平等地遵守，；減輕發(fā)展中國(guó)家的負(fù)擔(dān)，增設(shè)損害賠償責(zé)任。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架包括：關(guān)稅制度，海關(guān)監(jiān)管力度，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理制度，進(jìn)出口許可制度，進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度，進(jìn)出貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度。

自我國(guó)改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起做出了巨大貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度也在不斷進(jìn)步地過程中。

我國(guó)在加入世貿(mào)組織后，雖然分享了多邊貿(mào)易體制帶來的各種權(quán)利，但也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。伴隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放程度的提高和貿(mào)易壁壘的拆除，國(guó)內(nèi)工業(yè)將面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力。而在出口激勵(lì)手段受限的情況下，國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也必將碰到一定困難。在世貿(mào)組織規(guī)則下，實(shí)施有治理的貿(mào)易自由化戰(zhàn)略則是我國(guó)現(xiàn)實(shí)的選擇。這一戰(zhàn)略的核心在于低程度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)、靈活規(guī)范的進(jìn)口限制和暖和的出口鼓勵(lì)政策相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極干預(yù)，通過綜合運(yùn)用世貿(mào)組織答應(yīng)的關(guān)稅、反傾銷與反補(bǔ)貼、保障機(jī)制等一系列政策手段，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的定位趨向于中性化，具體政策手段趨向于彈性化、柔性化。

在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度不斷發(fā)展的過程中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷、反補(bǔ)貼等給我國(guó)帶來了一些問題。我們距離世界先進(jìn)對(duì)外貿(mào)易管制制度應(yīng)有一定的距離，這就要求我們繼續(xù)吸取各國(guó)及自身的經(jīng)驗(yàn)，幫助我國(guó)真正成為對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)國(guó)、大國(guó)。

參考文獻(xiàn)：

《技術(shù)壁壘：貿(mào)易保護(hù)主義的新策略》--彭紅斌

《美出口管制新規(guī)繼續(xù)歧視中國(guó)》—廣州日?qǐng)?bào)