第一篇：2014常德事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫(xiě)作：收文處理的一般過(guò)程(上)

事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)政治知識(shí)

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【導(dǎo)語(yǔ)】公共基礎(chǔ)知識(shí)考察的范圍較廣，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文寫(xiě)作等等，中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為大家?guī)?lái)公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫(xiě)作：收文處理的一般過(guò)程。

1.公文的收受與分流

簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式。

外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。

啟封。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。

分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)工作人員閱知辦理。

摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過(guò)程的重要文件編寫(xiě)文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

2.辦理收文

擬辦。由部門(mén)負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見(jiàn)，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門(mén)負(fù)責(zé)人提出處置意見(jiàn)。

承辦。有關(guān)工作人員按意見(jiàn)具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。

注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。

以上內(nèi)容來(lái)自中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為考生備考公共基礎(chǔ)知識(shí)提供備考指導(dǎo)，供大家學(xué)習(xí)參考!

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第二篇：2013事業(yè)單位《公共基礎(chǔ)知識(shí)》公文寫(xiě)作指導(dǎo)

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2013事業(yè)單位《公共基礎(chǔ)知識(shí)》公文寫(xiě)作指導(dǎo)(4)

【正確使用公文文種】

一、文種的涵義

在公文寫(xiě)作和處理中，把性質(zhì)和用途相同的公文歸并為同一種，對(duì)每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡(jiǎn)稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標(biāo)題中標(biāo)明文種。

二、正確標(biāo)明文種的作用

1.在公文中正確標(biāo)明文種，有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。

2.為公文的撰寫(xiě)提供方便?！稐l例》和《辦法》都對(duì)每一類公文文種的適用范圍作出了明確規(guī)定;有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也對(duì)有些公文例如法規(guī)、規(guī)章、經(jīng)濟(jì)合同、法律文書(shū)、外交文書(shū)等等文種的用途作了明確規(guī)定;還有一些文種例如總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、啟事等等，它們的用途則是人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)、約定俗成的。而每一種公文的寫(xiě)法，也經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成共識(shí)逐步規(guī)范，有些文種的寫(xiě)法例如事故調(diào)查報(bào)告等等，還由主管部門(mén)作出了明確的規(guī)定。寫(xiě)作公文時(shí)，正確選擇、標(biāo)示文種，就能了解該文種寫(xiě)作的基本要求和基本規(guī)范，有利于提高寫(xiě)作效率和質(zhì)量。

3.為公文處理提供方便。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發(fā)文機(jī)關(guān)處理公文的有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員，根據(jù)文種名稱就可作出相應(yīng)的處理。例如請(qǐng)示屬辦件，要及時(shí)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)審批、辦理。而報(bào)告屬閱件，一般就無(wú)須答復(fù)，只需交有關(guān)人員傳閱。

撰寫(xiě)公文時(shí)，務(wù)必正確選用文種。不用、錯(cuò)用或生造文種，都會(huì)損害公文的效用。

三、選擇文種的依據(jù)

1.選擇文種要依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)?、?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隨意另選文種。

2.要看作者與主要受文者(即主送機(jī)關(guān)單位)的工作關(guān)系。只有當(dāng)作者是主要受文者的所屬上級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選用具有規(guī)定性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性的下行文種。當(dāng)作者是主要受文者的所屬下級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選取呈報(bào)性的上行文種。當(dāng)作者與主要受文者是同級(jí)或不相隸屬關(guān)系時(shí)則只能選用商洽性的平行文種。

3.要看作者權(quán)限。有一些文種對(duì)使用者的權(quán)限有明確規(guī)定，如作者不具備規(guī)定的法定權(quán)

限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。

4.要看行文目的、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實(shí)現(xiàn)某一行文目的和要求方面有效。因此，應(yīng)選取最有利于表達(dá)和實(shí)現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種。

四、正確區(qū)分一些易混淆的文種

公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時(shí)容易混淆。能否正確選用文種，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低、表達(dá)效果的好壞和公文處理的方便與否。強(qiáng)調(diào)公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。

(一)決定與決議

他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫(xiě)法上都有許多相似之處。

從寫(xiě)法上看，他們一般都不在正文前寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，而可在文尾抄送欄標(biāo)明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據(jù)、行文事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分構(gòu)成;都可視內(nèi)容多少寫(xiě)為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結(jié)構(gòu)。但是他們又有以下顯著區(qū)別。

1.成文過(guò)程不同。決定可經(jīng)會(huì)議議論通過(guò)，也可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴(yán)格，須經(jīng)全體會(huì)議或代表大會(huì)例如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)方才生效。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都可以制發(fā)決定;而決議只能由圣手關(guān)會(huì)議發(fā)布，不能以機(jī)關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。正因?yàn)槿绱?，決議己不再列為國(guó)家行政機(jī)關(guān)常用公文。

3.涉及內(nèi)容不同。決定內(nèi)容多為對(duì)某一領(lǐng)域、某一方面的重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡(jiǎn)稱部署性決定)、處理具體事項(xiàng)的決定(事項(xiàng)決定)和表彰處分決定。決議內(nèi)容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項(xiàng)。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門(mén)問(wèn)題決議。

4.作用不同。決定都帶指令性。起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》;有的帶說(shuō)理性，對(duì)有關(guān)人和事做出評(píng)價(jià)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若千歷史問(wèn)題的決議》;有的帶號(hào)召性，如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》：有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)各種工作報(bào)告所作的決議。

5.寫(xiě)作格式上簽注和落款不同。決議都在標(biāo)題下加括號(hào)簽注通過(guò)決議的會(huì)議名稱和通過(guò)日期，正文后就不另標(biāo)落款了。凡會(huì)議通過(guò)的決定，也同決議一樣簽注;由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決

定，則在正文后寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。

(二)公告與通告

公告和通告都是周知性公文，內(nèi)容都不涉密，都要公開(kāi)發(fā)布，登報(bào)、張貼、通過(guò)電視播出或廣播，其寫(xiě)法也相似。但他們也有明顯區(qū)別。

1.內(nèi)容適用范圍不同這是兩個(gè)文種最主要的區(qū)別。公告用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布某些法定專門(mén)事項(xiàng)，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

2.制發(fā)單位不同公告由較高級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和有關(guān)法律、法規(guī)指定機(jī)關(guān)制發(fā)。規(guī)定勝通告多由政府機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位均可發(fā)布。但黨的機(jī)關(guān)正式常用公文一般不用這兩個(gè)文種。

3.發(fā)送對(duì)象不同公告向國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面、法定有關(guān)方面發(fā)布。通告向一定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員發(fā)布。

4.作用不同公告強(qiáng)調(diào)法定權(quán)威性，其周知事項(xiàng)常有較強(qiáng)的法律效力或行政效力。除法定機(jī)關(guān)或者較高級(jí)別行政機(jī)關(guān)外，基層行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不用公告行文。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項(xiàng)往往要求一定范圍的機(jī)關(guān)、單位、群眾遵守或辦理，對(duì)其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。

特別要注意不濫用公告。

(三)請(qǐng)示與報(bào)告

它們都是上行文，常常被混淆使用，但實(shí)際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。

1.行文目的、作用不同。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在呈請(qǐng)。報(bào)告重在向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，一般不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)。

2.呈報(bào)時(shí)間不同。請(qǐng)示要事前行文，報(bào)告一般在事后或者工作進(jìn)行過(guò)程中行文。

3.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，而且一般必須逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急需要上幾級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。

4.受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示均屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)。報(bào)告均屬閱件，收文機(jī)關(guān)對(duì)其不作答復(fù)。

5.涉及內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無(wú)權(quán)解決、無(wú)力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問(wèn)題，均可寫(xiě)為請(qǐng)示。而報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)。

6.寫(xiě)作側(cè)重點(diǎn)不同。它們雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)就在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再

大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。

正因?yàn)橛猩鲜鰠^(qū)別，絕不能把向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示的請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告，也不能寫(xiě)為請(qǐng)示報(bào)告。

(四)請(qǐng)示與函(請(qǐng)求批準(zhǔn)函)

這里的函專指用于向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)函都可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。

1.類型不同。請(qǐng)示是上行文，函是平行文。

2.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)行文。

3.內(nèi)容范圍不同。請(qǐng)示既可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，又可用于請(qǐng)求指示。函主要用于請(qǐng)求批準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

4.受文機(jī)關(guān)復(fù)文方式不同。請(qǐng)示的受文機(jī)關(guān)以批復(fù)表明是否批準(zhǔn)或作出指示。函的受文機(jī)關(guān)只能用函(審批函)表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。

(五)批復(fù)與函(審批函)

這里的函專指用于有關(guān)主管部門(mén)發(fā)出的審批函。批復(fù)和審批函都可用于審批有關(guān)事項(xiàng)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。

1.類型不同。批復(fù)是下行文，函是平行文。

2.主送機(jī)關(guān)不同。批復(fù)是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)、單位行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位行文。

3.內(nèi)容范圍不同。批復(fù)既可用于作出批準(zhǔn)，又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業(yè)務(wù)主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

(六)規(guī)劃與計(jì)劃

規(guī)劃、計(jì)劃都屬計(jì)劃類文種，但在使用上有區(qū)別。

規(guī)劃是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，常常是對(duì)工作方向、目標(biāo)提出提綱式、原則性的計(jì)劃。

計(jì)劃則可用于各種情況、各種場(chǎng)合。但從時(shí)間角度來(lái)區(qū)分，內(nèi)常用計(jì)劃;從機(jī)關(guān)單位的層級(jí)來(lái)區(qū)分，基層單位常用計(jì)劃。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù)(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時(shí)間(什么時(shí)候誰(shuí)做)、督促檢查(檢查計(jì)劃執(zhí)行情況)。

(七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別

盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫(xiě)作上有一些共同特點(diǎn)，但它們畢竟是外部結(jié)

構(gòu)相似而性質(zhì)極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。

1.效用不同。法規(guī)是法律文書(shū)，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為;規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書(shū)，具有行政效力、組織效力或紀(jì)律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀(jì)行為。

2.作者的限定范圍不同。法規(guī)不是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。按照有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)中的部門(mén)法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定;地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市[一般為計(jì)劃單列市])的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定;民族自治地方的人民代表大會(huì)可制定自治條例和單行條例。

行政規(guī)章的作者也有限定性，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定部門(mén)規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。

而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以制定。

3.制發(fā)程序不同。法規(guī)有法定的嚴(yán)格的立法程序。行政法規(guī)須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)、國(guó)務(wù)院組織起草、國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議或者由國(guó)務(wù)院總理審批，然后由國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。地方性法規(guī)制定程序的預(yù)案提出、審議和表決程序，要按《組織法》、《立法法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和頒布地方法規(guī)，須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案;較大的市制定地方法規(guī)、民族自治地方制定自治條例和單行條例，都須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

行政規(guī)章應(yīng)按《組織法》、《立法法》《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)立項(xiàng)、起草、審查后決定并公布、上報(bào)備案。其中部門(mén)規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定，地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。

管理規(guī)章只須經(jīng)相應(yīng)的黨政機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)審批，或者經(jīng)有關(guān)會(huì)議通過(guò)即可發(fā)布施行。

4.文種不同。法規(guī)規(guī)定用條例、規(guī)定、辦法等文種，其中條例只能作法規(guī)(黨內(nèi)文件中的條例例外)。行政規(guī)章一般用規(guī)定、辦法。而可作管理規(guī)章的文種比較多，如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準(zhǔn)則、細(xì)則、規(guī)程、制度、公約等。

正因?yàn)榉ㄒ?guī)、規(guī)章與管理規(guī)章文書(shū)有這些不同，因此不能把他們混為一談籠統(tǒng)地稱為法

規(guī)性文件。

第三篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫(xiě)作與處理

公共基礎(chǔ)知識(shí)——公文寫(xiě)作與處理

公文糾錯(cuò)題的高頻考點(diǎn)

一、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)是一個(gè)機(jī)關(guān)在同一制發(fā)的公文的順序號(hào)，它由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)三個(gè)部分組成，如山東省人民政府辦公廳2012年發(fā)的第10號(hào)文件，發(fā)文字號(hào)應(yīng)寫(xiě)為：魯政辦發(fā)〔2012〕10號(hào)。考生在復(fù)習(xí)備考的過(guò)程中一定要注意發(fā)文字號(hào)的書(shū)寫(xiě)格式，一是三個(gè)部分的順序是不是正確，如順序顛倒則錯(cuò)誤；二是年份和序號(hào)是不是阿拉伯?dāng)?shù)字，如不是則錯(cuò)誤；三是括號(hào)是不是六角括號(hào)，如不是則錯(cuò)誤；四是序號(hào)前是不是加了“第”字，如有“第”字則錯(cuò)誤；五是序號(hào)前是不是有“0”，如有則錯(cuò)誤。總之，發(fā)文字號(hào)必須符合“魯政辦發(fā)〔2012〕10號(hào)”格式，和示例有差別則錯(cuò)誤。

二、主送機(jī)關(guān)

指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或處理的對(duì)方機(jī)關(guān)，也稱“受文機(jī)關(guān)”。在考試中，題目中出現(xiàn)了主送機(jī)關(guān)，考生應(yīng)予以注意，對(duì)于主送機(jī)關(guān)的書(shū)寫(xiě)可以參照范例：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”做題時(shí)需要特別注意所使用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，兩個(gè)機(jī)關(guān)之間所用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)必須符合的原則是：相同性質(zhì)的機(jī)關(guān)之間用“、”，不同性質(zhì)的機(jī)關(guān)之間用“，”。

三、成文日期

成文日期是公文生效和查考的依據(jù)。在公文糾錯(cuò)題中也是考查頻率較高的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)成文日期的考查，主要體現(xiàn)在它的書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范上，公文成文日期的規(guī)范書(shū)寫(xiě)是用公元全稱，用漢字標(biāo)明年、月、日，“零”寫(xiě)為“O”，如“二O一二年八月三十一日”。做題時(shí)注意觀察成文日期的寫(xiě)法是否規(guī)范，年月日是否齊全，是不是用的漢字，如果不齊全或者未用漢字則錯(cuò)誤。

四、附件

附件是正文的補(bǔ)充材料或參考材料是，公文的重要組成部分。在做公文糾錯(cuò)題時(shí)要注意公文正文中是否涉及附件，如果有附件，是不是在規(guī)定的位置書(shū)寫(xiě)出來(lái)，數(shù)量是不是符合正文中所出現(xiàn)的附件個(gè)數(shù)。公文中附件的格式是在正文下方空一行左邊空兩字注明“附件：”，然后再寫(xiě)上附件的名稱即可，如有一份以上的附件，則用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明序號(hào)，縱列排開(kāi)，公文的附件名稱不加任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如：附件：2012先進(jìn)工作者名單

五、其他

在公文糾錯(cuò)題中，還有可能在公文的標(biāo)題上設(shè)置題目，比如事由不明確，標(biāo)題中所涉及的事由和正文的內(nèi)容不符合，或者文種錯(cuò)誤等等。復(fù)習(xí)備考指導(dǎo)

從考題內(nèi)容上看，主要考察三大塊內(nèi)容：公文的基礎(chǔ)知識(shí)、常用法定公文的寫(xiě)作和常用事務(wù)性文書(shū)的寫(xiě)作。其中公文的基礎(chǔ)知識(shí)又包括公文的概念和特點(diǎn)、公文的分類、公文的文種及適用范圍、公文的組成要素和格式、公文的行文規(guī)范、公文的表達(dá)方式及語(yǔ)言特點(diǎn)、公文的稿本、公文的處理等。在以上內(nèi)容中重點(diǎn)是公文的分類、文種及適用范圍、組成要素及格式、行文規(guī)范。

常用法定公文的寫(xiě)作，重點(diǎn)考察通知、通報(bào)、通告、請(qǐng)示、報(bào)告、函的寫(xiě)作。常用事務(wù)性文書(shū)的寫(xiě)作，重點(diǎn)考察計(jì)劃、方案、倡議書(shū)、慰問(wèn)信、證明信、請(qǐng)柬、講話稿等的寫(xiě)作。公文的特點(diǎn)、種類 正確使用公文文種

一、文種的涵義

在公文寫(xiě)作和處理中，把性質(zhì)和用途相同的公文歸并為同一種，對(duì)每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡(jiǎn)稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標(biāo)題中標(biāo)明文種。

二、正確標(biāo)明文種的作用

1.在公文中正確標(biāo)明文種，有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。

2.為公文的撰寫(xiě)提供方便?！稐l例》和《辦法》都對(duì)每一類公文文種的適用范圍作出了明確規(guī)定;有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也對(duì)有些公文例如法規(guī)、規(guī)章、經(jīng)濟(jì)合同、法律文書(shū)、外交文書(shū)等等文種的用途作了明確規(guī)定;還有一些文種例如總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、啟事等等，它們的用途則是人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)、約定俗成的。而每一種公文的寫(xiě)法，也經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成共識(shí)逐步規(guī)范，有些文種的寫(xiě)法例如事故調(diào)查報(bào)告等等，還由主管部門(mén)作出了明確的規(guī)定。寫(xiě)作公文時(shí)，正確選擇、標(biāo)示文種，就能了解該文種寫(xiě)作的基本要求和基本規(guī)范，有利于提高寫(xiě)作效率和質(zhì)量。

3.為公文處理提供方便。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發(fā)文機(jī)關(guān)處理公文的有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員，根據(jù)文種名稱就可作出相應(yīng)的處理。例如請(qǐng)示屬辦件，要及時(shí)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)審批、辦理。而報(bào)告屬閱件，一般就無(wú)須答復(fù)，只需交有關(guān)人員傳閱。

撰寫(xiě)公文時(shí)，務(wù)必正確選用文種。不用、錯(cuò)用或生造文種，都會(huì)損害公文的效用。

三、選擇文種的依據(jù)

1.選擇文種要依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)?、?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隨意另選文種。

2.要看作者與主要受文者(即主送機(jī)關(guān)單位)的工作關(guān)系。只有當(dāng)作者是主要受文者的所屬上級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選用具有規(guī)定性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性的下行文種。當(dāng)作者是主要受文者的所屬下級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選取呈報(bào)性的上行文種。當(dāng)作者與主要受文者是同級(jí)或不相隸屬關(guān)系時(shí)則只能選用商洽性的平行文種。

3.要看作者權(quán)限。有一些文種對(duì)使用者的權(quán)限有明確規(guī)定，如作者不具備規(guī)定的法定權(quán)限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。

4.要看行文目的、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實(shí)現(xiàn)某一行文目的和要求方面有效。因此，應(yīng)選取最有利于表達(dá)和實(shí)現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種。

四、正確區(qū)分一些易混淆的文種 公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時(shí)容易混淆。能否正確選用文種，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低、表達(dá)效果的好壞和公文處理的方便與否。強(qiáng)調(diào)公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。(一)決定與決議

他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫(xiě)法上都有許多相似之處。

從寫(xiě)法上看，他們一般都不在正文前寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，而可在文尾抄送欄標(biāo)明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據(jù)、行文事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分構(gòu)成;都可視內(nèi)容多少寫(xiě)為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結(jié)構(gòu)。但是他們又有以下顯著區(qū)別。

1.成文過(guò)程不同。決定可經(jīng)會(huì)議議論通過(guò)，也可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴(yán)格，須經(jīng)全體會(huì)議或代表大會(huì)例如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)方才生效。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都可以制發(fā)決定;而決議只能由圣手關(guān)會(huì)議發(fā)布，不能以機(jī)關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。正因?yàn)槿绱?，決議己不再列為國(guó)家行政機(jī)關(guān)常用公文。

3.涉及內(nèi)容不同。決定內(nèi)容多為對(duì)某一領(lǐng)域、某一方面的重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡(jiǎn)稱部署性決定)、處理具體事項(xiàng)的決定(事項(xiàng)決定)和表彰處分決定。決議內(nèi)容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項(xiàng)。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門(mén)問(wèn)題決議。

4.作用不同。決定都帶指令性。起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》;有的帶說(shuō)理性，對(duì)有關(guān)人和事做出評(píng)價(jià)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若千歷史問(wèn)題的決議》;有的帶號(hào)召性，如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》：有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)各種工作報(bào)告所作的決議。5.寫(xiě)作格式上簽注和落款不同。決議都在標(biāo)題下加括號(hào)簽注通過(guò)決議的會(huì)議名稱和通過(guò)日期，正文后就不另標(biāo)落款了。凡會(huì)議通過(guò)的決定，也同決議一樣簽注;由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決定，則在正文后寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(二)公告與通告

公告和通告都是周知性公文，內(nèi)容都不涉密，都要公開(kāi)發(fā)布，登報(bào)、張貼、通過(guò)電視播出或廣播，其寫(xiě)法也相似。但他們也有明顯區(qū)別。

1.內(nèi)容適用范圍不同這是兩個(gè)文種最主要的區(qū)別。公告用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布某些法定專門(mén)事項(xiàng)，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

2.制發(fā)單位不同公告由較高級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和有關(guān)法律、法規(guī)指定機(jī)關(guān)制發(fā)。規(guī)定勝通告多由政府機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位均可發(fā)布。但黨的機(jī)關(guān)正式常用公文一般不用這兩個(gè)文種。

3.發(fā)送對(duì)象不同公告向國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面、法定有關(guān)方面發(fā)布。通告向一定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員發(fā)布。

4.作用不同公告強(qiáng)調(diào)法定權(quán)威性，其周知事項(xiàng)常有較強(qiáng)的法律效力或行政效力。除法定機(jī)關(guān)或者較高級(jí)別行政機(jī)關(guān)外，基層行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不用公告行文。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項(xiàng)往往要求一定范圍的機(jī)關(guān)、單位、群眾遵守或辦理，對(duì)其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。

特別要注意不濫用公告。(三)請(qǐng)示與報(bào)告

它們都是上行文，常常被混淆使用，但實(shí)際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。1.行文目的、作用不同。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在呈請(qǐng)。報(bào)告重在向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，一般不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)。2.呈報(bào)時(shí)間不同。請(qǐng)示要事前行文，報(bào)告一般在事后或者工作進(jìn)行過(guò)程中行文。

3.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，而且一般必須逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急需要上幾級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。

4.受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示均屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)。報(bào)告均屬閱件，收文機(jī)關(guān)對(duì)其不作答復(fù)。

5.涉及內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無(wú)權(quán)解決、無(wú)力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問(wèn)題，均可寫(xiě)為請(qǐng)示。而報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)。

6.寫(xiě)作側(cè)重點(diǎn)不同。它們雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)就在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。

正因?yàn)橛猩鲜鰠^(qū)別，絕不能把向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示的請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告，也不能寫(xiě)為請(qǐng)示報(bào)告。

(四)請(qǐng)示與函(請(qǐng)求批準(zhǔn)函)這里的函專指用于向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)函都可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。1.類型不同。請(qǐng)示是上行文，函是平行文。

2.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)行文。

3.內(nèi)容范圍不同。請(qǐng)示既可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，又可用于請(qǐng)求指示。函主要用于請(qǐng)求批準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

4.受文機(jī)關(guān)復(fù)文方式不同。請(qǐng)示的受文機(jī)關(guān)以批復(fù)表明是否批準(zhǔn)或作出指示。函的受文機(jī)關(guān)只能用函(審批函)表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。(五)批復(fù)與函(審批函)這里的函專指用于有關(guān)主管部門(mén)發(fā)出的審批函。批復(fù)和審批函都可用于審批有關(guān)事項(xiàng)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。

1.類型不同。批復(fù)是下行文，函是平行文。

2.主送機(jī)關(guān)不同。批復(fù)是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)、單位行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位行文。

3.內(nèi)容范圍不同。批復(fù)既可用于作出批準(zhǔn)，又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業(yè)務(wù)主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。(六)規(guī)劃與計(jì)劃

規(guī)劃、計(jì)劃都屬計(jì)劃類文種，但在使用上有區(qū)別。

規(guī)劃是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，常常是對(duì)工作方向、目標(biāo)提出提綱式、原則性的計(jì)劃。

計(jì)劃則可用于各種情況、各種場(chǎng)合。但從時(shí)間角度來(lái)區(qū)分，內(nèi)常用計(jì)劃;從機(jī)關(guān)單位的層級(jí)來(lái)區(qū)分，基層單位常用計(jì)劃。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù)(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時(shí)間(什么時(shí)候誰(shuí)做)、督促檢查(檢查計(jì)劃執(zhí)行情況)。

(七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別

盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫(xiě)作上有一些共同特點(diǎn)，但它們畢竟是外部結(jié)構(gòu)相似而性質(zhì)極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。1.效用不同。法規(guī)是法律文書(shū)，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為;規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書(shū)，具有行政效力、組織效力或紀(jì)律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀(jì)行為。

2.作者的限定范圍不同。法規(guī)不是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。按照有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)中的部門(mén)法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定;地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市[一般為計(jì)劃單列市])的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定;民族自治地方的人民代表大會(huì)可制定自治條例和單行條例。

行政規(guī)章的作者也有限定性，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定部門(mén)規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。

而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以制定。

常用公文形式

公文格式規(guī)范之常用公文寫(xiě)作

一、通告(一)通告的分類

1.周知性通告突出周知性，政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。2.規(guī)定性通告突出規(guī)定性，只限行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)使用。(二)通告的寫(xiě)作

1.規(guī)定性通告的標(biāo)題通常要寫(xiě)明事由、文種，重要的通告還要寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)。2.通告的正文通常由通告緣由、通告事項(xiàng)、通告結(jié)語(yǔ)組成。

——通告緣由通常用“為了??，根據(jù)??，特通告如下”的句式寫(xiě)明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因;也有些針對(duì)存在問(wèn)題作出相應(yīng)規(guī)定的通告，開(kāi)頭簡(jiǎn)要說(shuō)明存在問(wèn)題的情況、嚴(yán)重性和緊迫感，再引出下文。

——通告事項(xiàng)是正文的主體，寫(xiě)明需要大家知道或者遵守的事項(xiàng)，要寫(xiě)得具體明確，簡(jiǎn)潔明白。周知性通告的事項(xiàng)通常比較單一，篇幅很簡(jiǎn)短;規(guī)定性通告一般都分條寫(xiě)明應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)。

——通告常用“特此通告”作結(jié)語(yǔ)。有的通告事項(xiàng)寫(xiě)完即結(jié)束全文，也可不再寫(xiě)結(jié)語(yǔ)。有的也以提出希望或執(zhí)行要求作結(jié)。

3.無(wú)論是張貼的或者登報(bào)的通告，落款處都應(yīng)寫(xiě)明發(fā)文單位和成文日期。4.內(nèi)容簡(jiǎn)單的通告常采用篇段合一式結(jié)構(gòu)，內(nèi)容稍多的通告則常用總分條文式結(jié)構(gòu)。

5.注意通告與公告的區(qū)別。

二、通知

(一)通知的特點(diǎn)和用途

1.應(yīng)用廣泛，使用頻率高。一切機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以用通知來(lái)告知、傳達(dá)某種意向或事項(xiàng)。

2.有一定的權(quán)威性。大多數(shù)通知對(duì)受文對(duì)象總是有所要求，總是提出了需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，有一定的指揮、指導(dǎo)作用。3.有明顯的時(shí)效性。

通知可用來(lái)處理以下事項(xiàng)：批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位的公文;轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文：轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)機(jī)關(guān)的公文;轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)、單位的公文;發(fā)布行政規(guī)章和管理規(guī)章：傳達(dá)要求下級(jí)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng);傳達(dá)需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)。任免和聘用有關(guān)人員。(二)通知的分類

1.布置工作的通知即工作通知。2.召開(kāi)會(huì)議的通知即會(huì)議通知。

3.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件和發(fā)布規(guī)章、管理規(guī)章的通知上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的文件，可用批轉(zhuǎn)性通知;下級(jí)機(jī)關(guān)照轉(zhuǎn)上級(jí)文件、同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間照轉(zhuǎn)文件，均可用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。

4.任免通知用于任免、聘用有關(guān)人員。

5.公布某些專門(mén)事項(xiàng)的通知即事項(xiàng)通知。這類通知主要起知照性作用，設(shè)置機(jī)構(gòu)、啟用印章、更正文件、遷址辦公等等專門(mén)事項(xiàng)，均用這類通知。(三)通知的基本結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法

各類通知均可按以下結(jié)構(gòu)來(lái)組織全文。

1.標(biāo)題除極簡(jiǎn)單的事情，標(biāo)題可只寫(xiě)“XX通知”(如會(huì)議通知、停電通知)外，一般說(shuō)來(lái)，應(yīng)在“通知”前加上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由。

2.主送機(jī)關(guān)指受文單位名稱和個(gè)人稱謂。該寫(xiě)的受文單位和個(gè)人不要遺漏，以免誤事。

3.正文是通知的主要內(nèi)容。起草時(shí)要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的，通知的什么事情，有哪些具體要求和意見(jiàn)，受文單位應(yīng)如何辦理。正文的結(jié)構(gòu)大體說(shuō)來(lái)，可以有三種寫(xiě)法：

總分條文式引言之后將通知事項(xiàng)分為幾點(diǎn)，用順序號(hào)分條擬寫(xiě)，這樣寫(xiě)的好處是條理清楚，一目了然。

歸納式按接性質(zhì)將正文分為幾大部分，如原因、要求、具體措施等等，每一部分集中說(shuō)明一方面的事情，使受文者易于掌握和遵照辦理。

篇段合一式有些內(nèi)容簡(jiǎn)單的通知，正文不再分條分部分，通篇就是一段話甚至一句話。

4.落款在正文右下方注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(四)撰寫(xiě)各類通知的注意事項(xiàng)

1.工作通知這類通知的正文包括通知緣由、通知事項(xiàng)、通知要求。它通常采用總分條文式結(jié)構(gòu)。例如：

四川省人民政府關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)田水利基本區(qū)設(shè)的通知 各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行署，省政府各部門(mén)：

9月18日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議;9月上旬，省委、省政府在巴中地區(qū)通江縣召開(kāi)了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩次會(huì)議的精神，在今冬明春更大規(guī)模地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮，為明年抗災(zāi)奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特作如下通知。

一、深化認(rèn)識(shí)。??

二、明確任務(wù)。??

三、突出重點(diǎn)。??

四、發(fā)動(dòng)群眾。??

五、增加投入。??

六、確保質(zhì)量。??

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，“一班人”要共同抓。要精心組織，周密部署，明確任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入第一線，帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“李冰杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)配合，積極參與，搞好服務(wù)，打好總體戰(zhàn)。一九九六年九月二十四日(印章)(1)通知緣由這部分組成了通知的引言部分?；蚪榻B背景，概述情況，分析形勢(shì);或肯定成績(jī)，指出問(wèn)題;或說(shuō)明依據(jù)，闡明發(fā)通知的目的、意義或指導(dǎo)思想：或上述內(nèi)容綜合說(shuō)明、闡述。

總之，要盡可能在這部分顯示文章的主旨，表明通知的思路。

多數(shù)工作通知采用了總分思路，常常開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地在通知緣由部分揭示全文主旨。如上文。

少數(shù)工作通知也采用了遞進(jìn)思路。一種是針對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題說(shuō)明情況，分析存在問(wèn)題的原因和嚴(yán)重危害性，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題的辦法的通知。這種通知引言部分一般較長(zhǎng)，至少循提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題的遞進(jìn)思路將引言分為了三個(gè)層次。如下面例文。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部門(mén)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》(國(guó)發(fā)[2000]32號(hào))下發(fā)以后，各地區(qū)各部門(mén)高度重視，廣大人民群眾積極參與，新聞單位密切配合，集中力量開(kāi)展了打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱打假聯(lián)合行動(dòng))，有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰，一些危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的制假售假現(xiàn)象在一定程度上得到遏制，取得了階段性成果。

但是，由于歷史和社會(huì)的諸多因素，假冒偽劣商品泛濫的局面還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，加之少數(shù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)打假工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，打假工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

國(guó)務(wù)院決定，把打假工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，在前一階段打假聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)上，以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花、拼裝汽車為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展聲勢(shì)浩大、專群結(jié)合、扎實(shí)有效的打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)在年內(nèi)使假冒偽劣商品泛濫的局面進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，再接再厲，把打假聯(lián)合行動(dòng)引向深入。

為了切實(shí)做好當(dāng)前的打假工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確分工，聯(lián)合行動(dòng)??

二、地方負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制??

三、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法??

四、打防結(jié)合，綜合治理??

五、查處大案要素，抓好督促檢查??

打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大舉措，各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，齊心協(xié)力，重拳打假，為維護(hù)我國(guó)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳 二○○一年五月七日

這種結(jié)構(gòu)的主旨就不是在開(kāi)頭段即提出問(wèn)題的層次擺出來(lái)，而是在解決問(wèn)題的部分提出主旨(下面加點(diǎn)的語(yǔ)句)。這既是在提出問(wèn)題、分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上水到渠成地得出結(jié)論，又起到承上啟下的作用，引出了下文通知事項(xiàng)的具體措施。(2)通知事項(xiàng)這是工作通知的主要部分，要寫(xiě)明做什么、怎么做，即寫(xiě)明工作任務(wù)、原則規(guī)定、執(zhí)行要求、具體措施、注意事項(xiàng)等。這部分通常采用條文式，大體有三種方法擬寫(xiě)條文。

一種是條文內(nèi)容較為豐富的，常在每一條開(kāi)頭用一句話概括本條主要精神形成條旨句，然后圍繞條旨句展開(kāi)條文內(nèi)容。這樣寫(xiě)提綱挈領(lǐng)，觀點(diǎn)鮮明，易于把握全文重點(diǎn)，理解通知精神。如上面例文就是這種寫(xiě)法。

一種是在第一條開(kāi)頭用一個(gè)名詞性偏正短語(yǔ)(詞組)提示本條內(nèi)容范圍。有人稱其為條首句，其實(shí)它還沒(méi)有形成句子而是短語(yǔ)(詞組)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國(guó)工業(yè)普查的通知》中，通知事項(xiàng)5條條文的首句分別是“普查的目的、普查的對(duì)象和主要內(nèi)容、普查的進(jìn)度安排、普查的費(fèi)用、普查的組織與實(shí)施”。這樣寫(xiě)條文清晰，易于把握全文內(nèi)容的范圍。

有的在印制通知時(shí)，常將條旨句、條首句印為黑體字，以使其更醒目。第三種是有些條文內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的，也可不要條旨句、條首句，而是直接陳述條文內(nèi)容。

(3)通知要求即通知的結(jié)語(yǔ)部分。以要求、希望來(lái)結(jié)束全文，是工作通知寫(xiě)法上的一個(gè)特點(diǎn)。也有的通知不寫(xiě)這部分，通知事項(xiàng)言盡文止。2.會(huì)議通知

這類通知寫(xiě)法比較簡(jiǎn)單、靈活。

一種是通過(guò)文件傳遞渠道發(fā)出的會(huì)議通知，這種通知一般應(yīng)寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的原因、目的、會(huì)議名稱、主要議題、到會(huì)人員、會(huì)議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需要準(zhǔn)備的材料等。有些通知還應(yīng)寫(xiě)明赴會(huì)的交通路線及交通工具運(yùn)營(yíng)班次或接待安排，以方便遠(yuǎn)方赴會(huì)的人。應(yīng)做到內(nèi)容周密、語(yǔ)言清楚、表述準(zhǔn)確。他也常采用總分條文式或條文式，有的在條首標(biāo)明“會(huì)議議題、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、出席人員”之類。

一種是供機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會(huì)議通知，這種通知正文開(kāi)頭可不寫(xiě)受文對(duì)象，在通知事項(xiàng)中說(shuō)明出席人員。語(yǔ)言力求簡(jiǎn)短、明白。例如： 會(huì)議通知

經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)商定，于5月20日(星期一)下午2至4時(shí)在本局第一會(huì)議室召開(kāi)全局職工大會(huì)，傳達(dá)市政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會(huì)議精神，布置我局整改工作。請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席。

x x市人事局辦公室 二○○二年五月十六日

一種是傳閱式會(huì)議通知，受文對(duì)象不在正文開(kāi)頭，常在正文之后用“此致”引出受文對(duì)象，或在通知后面附表列出出席會(huì)議人員名單，供簽“知”用。這種通知也可事先印成表格式，將有關(guān)內(nèi)容填入就行了。

3.批轉(zhuǎn)、發(fā)布性通知這類通知應(yīng)注意行文的完整性。這類通知是針對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件或發(fā)布的行政規(guī)章而發(fā)的，通知成了正件，原文件或規(guī)章成了附件。正件、附件一起，組成了完整的通知。例如：

成都市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委、外經(jīng)委關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域意見(jiàn)的通知各區(qū)(市)縣人民政府

市計(jì)委、市外經(jīng)委《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○一年三月二十一日(印章)《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見(jiàn)》(略)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和批注意見(jiàn)。轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象要寫(xiě)明文件名稱及原發(fā)文單位;批注意見(jiàn)要寫(xiě)明對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)文件的態(tài)度、意見(jiàn)和執(zhí)行要求。

發(fā)布行政規(guī)章、規(guī)章制度、管理規(guī)章的通知正文寫(xiě)祛比較簡(jiǎn)單，一般寫(xiě)上“現(xiàn)將《xx(規(guī)章或管理規(guī)章名稱)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”即可。有的還要寫(xiě)明批準(zhǔn)、通過(guò)的依據(jù)、時(shí)間、形式或生效日期，有的簡(jiǎn)要寫(xiě)明規(guī)章或規(guī)章制度的基術(shù)精神和貫徹執(zhí)行的原則意見(jiàn)。

基層機(jī)關(guān)單位層層轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件的通知，在標(biāo)題中往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)以上的“關(guān)于”和“通知”，結(jié)構(gòu)顯得累贅?？珊?jiǎn)化這種標(biāo)題，省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過(guò)橋，直轉(zhuǎn)最上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文標(biāo)題，而正文中說(shuō)明轉(zhuǎn)發(fā)情況。例如： ××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《x x市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)<省糧食局轉(zhuǎn)發(fā)[國(guó)內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來(lái)信來(lái)訪工作統(tǒng)計(jì)的通知〕的通知)的通知》的通知

可改寫(xiě)為《xx縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來(lái)信來(lái)訪工作統(tǒng)計(jì)的通知的通知》，就簡(jiǎn)明多了。而在正文中可以寫(xiě)道：“近日，我們收到了省糧食局、市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)的《xx通知》”，這樣，有利于上下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

4.任免通知其正文寫(xiě)法極為規(guī)范、單一，只須簡(jiǎn)明扼要地寫(xiě)明任命或免職的根據(jù)和內(nèi)容。有的還要寫(xiě)明任命、聘用的任期和待遇。制發(fā)任免通知一定要注意依法行文。

5.事項(xiàng)通知這類通知涉及的內(nèi)容和寫(xiě)法都與通告、啟事相似，但用法又有不同。使用時(shí)要注意，這類通知格式簡(jiǎn)單，大都篇段合一，直陳其事，簡(jiǎn)明扼要;少數(shù)內(nèi)容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結(jié)構(gòu)形式。

三、通報(bào)(一)通報(bào)的特點(diǎn)及作用

通報(bào)具有知曉性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，它對(duì)下級(jí)和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用重于指揮作用，主要起倡導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說(shuō)來(lái)，其作用是：

1.嘉獎(jiǎng)和告誡作用在一定范圍內(nèi)對(duì)具體的人和事表?yè)P(yáng)或批評(píng)，借以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣或批評(píng)錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。

2.交流作用凡傳達(dá)重要情況和知照事項(xiàng)的通報(bào)，能及時(shí)交流信息，上情下達(dá)，促進(jìn)上下級(jí)之間、有關(guān)部門(mén)之間相互了解。(二)通報(bào)的分類

根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍，可將通報(bào)分為三類。1.表彰性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)。

2.批評(píng)性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)批評(píng)錯(cuò)誤，糾正不良傾向。

3.情況通報(bào)多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動(dòng)態(tài)，以作為工作的參考。

從寫(xiě)法上看，又可分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。直述式通報(bào)是作者直接敘述通報(bào)事項(xiàng)，再在此基礎(chǔ)上作出分析、評(píng)價(jià)、處理。轉(zhuǎn)述式通報(bào)則是針對(duì)附件(如下級(jí)報(bào)送的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、來(lái)信等等)所反映的先進(jìn)事跡、錯(cuò)誤事實(shí)或嚴(yán)重情況分析、評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)。(三)通報(bào)的寫(xiě)作 1.通報(bào)的一般結(jié)構(gòu)

(1)標(biāo)題有兩種寫(xiě)法。一是公文標(biāo)題;一是新聞式雙標(biāo)題，多是正題加副題，也可寫(xiě)為眉題加正題。前者突出莊重、嚴(yán)肅，后者更鮮明、醒目。

(2)主送機(jī)關(guān)行文對(duì)象有專指的，寫(xiě)明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào)，也可不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，而在文后的發(fā)至范圍中注明。

(3)正文各類通報(bào)寫(xiě)法上的差異體現(xiàn)在正文中，直述式和轉(zhuǎn)述式通報(bào)正文的寫(xiě)法也有區(qū)別。正文通常采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)，也有的情況通報(bào)采用總分條文式結(jié)構(gòu)。

(4)落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。2.表彰性通報(bào)的寫(xiě)作

這類通報(bào)的正文一般包括先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。

先進(jìn)事跡在直述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容直接在通報(bào)正文中敘述，寫(xiě)得就詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報(bào)后面附的材料和公文中，就不再重復(fù)敘述，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。

先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào)，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說(shuō)明其意義，分析評(píng)議其精神實(shí)質(zhì)。著重突出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)，應(yīng)在介紹先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，歸納和論述其典型經(jīng)驗(yàn)，以供人們效法、借鑒。文字要簡(jiǎn)明，不必過(guò)多議論。

表彰決定要寫(xiě)得具體、準(zhǔn)確，言簡(jiǎn)意明。

希望和要求既包括對(duì)被表彰者的勉勵(lì)和期望，更包括對(duì)有關(guān)方面和群眾的希望和號(hào)召。要求要切實(shí)可行，符合實(shí)際;行文要有針對(duì)性，做到概括、鮮明，不千篇一律。

3.批評(píng)性通報(bào)的寫(xiě)作

這類通報(bào)的懲戒作用十分突出，除在一定范圍內(nèi)批評(píng)處理錯(cuò)誤外，著重是要從中吸取教訓(xùn)，引起有關(guān)方面和干部群眾警覺(jué)，以防止類似事件再發(fā)生。這類通報(bào)用于批評(píng)錯(cuò)誤、公布處分決定的，篇幅較短。除批評(píng)錯(cuò)誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓(xùn)、指導(dǎo)改進(jìn)工作的，篇幅就要長(zhǎng)些。正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分，可從寫(xiě)作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。

錯(cuò)誤事實(shí)部分要圍繞通報(bào)批評(píng)的主要問(wèn)題，如實(shí)反映情況。在直述式通報(bào)中這部分要詳寫(xiě)，在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，錯(cuò)誤事實(shí)一般在附件中已經(jīng)說(shuō)清楚了，通報(bào)正文對(duì)此則可從略，不必再重復(fù)贅述。

錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)部分，一般要針對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)分析原因，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，總結(jié)教訓(xùn)，指出危害。要寫(xiě)得準(zhǔn)確中肯，實(shí)事求是，既不可無(wú)限上綱。分析評(píng)議要合情合理，令人信服。

處理決定部分要簡(jiǎn)明扼要。

要求和希望部分是針對(duì)錯(cuò)誤及其教訓(xùn)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和要求，告誡來(lái)者，教育大家。4.情況通報(bào)的寫(xiě)作

這類通報(bào)內(nèi)容集中，多為一事一報(bào);寫(xiě)作比較靈活自如，結(jié)構(gòu)因文而定。主要是據(jù)實(shí)反映情況，分析問(wèn)題，有的還要針對(duì)通報(bào)的情況提出要求和希望。行文要突出重點(diǎn)，抓住本質(zhì)。無(wú)論是陳述情況的始末、發(fā)展過(guò)程，還是分析問(wèn)題，都要不枝不蔓，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔、得體。

四、報(bào)告(一)報(bào)告的用途

報(bào)告可用于陳述以下幾方面事項(xiàng)： 1.定期或不定期地向上級(jí)匯報(bào)工作;2.向上級(jí)反映情況;3.答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢;4.說(shuō)明向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的情況。(二)報(bào)告的分類

報(bào)告可從不同的角度分成各種類型。1.按報(bào)告內(nèi)容分類

工作報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)程，反映工作問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。情況報(bào)告用于向上級(jí)反映情況，特別是反映調(diào)查了解到的重大情況、特殊情況、新情況，比較系統(tǒng)、全面地為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供社情、民情等信息動(dòng)態(tài)。答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢、提問(wèn);按要求如期匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見(jiàn)的結(jié)果;回答有關(guān)代表大會(huì)、委員會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)詢，交付處理的提案、議案的處理意見(jiàn)或處理結(jié)果。

報(bào)送報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)說(shuō)明報(bào)送有關(guān)文件、材料或物品的情況。2.按報(bào)告寫(xiě)作范圍分類

綜合報(bào)告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況，注重綜合、全面。專題報(bào)告用于反映某一項(xiàng)專門(mén)工作或某一方面工作的情況，注重專一性。實(shí)際工作中的報(bào)告大多是這種類型。

綜合報(bào)告與專題報(bào)告的劃分有相對(duì)性，有時(shí)部門(mén)的綜合報(bào)告對(duì)全局而言，就成了專題報(bào)告了。

(三)報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作要求

1.標(biāo)題有的報(bào)告因事情緊迫，還要在文種前加“緊急”二字，以便引起足夠重視。如《林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報(bào)告》。2.主送機(jī)關(guān)。

3.正文不同內(nèi)容性質(zhì)的報(bào)告，寫(xiě)法不盡相同，但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。報(bào)告緣由簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明為什么寫(xiě)報(bào)告。若無(wú)必要也可略而不述。報(bào)告內(nèi)容這是正文重點(diǎn)所在。內(nèi)容較多時(shí)，可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識(shí)處理問(wèn)題的由淺入深，以縱式結(jié)構(gòu)安排材料;也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問(wèn)題的方方面面，以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料，而且常分條列項(xiàng)使層次段落更分明。決不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

報(bào)告結(jié)語(yǔ)各類報(bào)告一般以“特此報(bào)告”、“請(qǐng)審閱”等語(yǔ)作結(jié)。也可以不要結(jié)語(yǔ)。

4.落款寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(四)各類報(bào)告正文的寫(xiě)法 1.工作報(bào)告

它的正文內(nèi)容，一般包括基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問(wèn)題、基本教訓(xùn)、今后意見(jiàn)等幾部分。這類報(bào)告篇幅較其他類型報(bào)告長(zhǎng)，應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)?？蓸?biāo)出序數(shù)分條分項(xiàng)陳述，也可列小標(biāo)題分部分或分問(wèn)題寫(xiě)?；厩闆r，可簡(jiǎn)要交代時(shí)間、背景和工作條件;主要成績(jī)，應(yīng)把工作的過(guò)程、措施、結(jié)果和成績(jī)敘述清楚;經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，這是對(duì)工作實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來(lái)，以便指導(dǎo)今后的工作;存在問(wèn)題，是寫(xiě)出工作中的缺點(diǎn)與不足;基本教訓(xùn)，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn);今后意見(jiàn)，是提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)，或者提出今后開(kāi)展工作的建議。不同類型的工作報(bào)告，在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。例文：

四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報(bào)告 國(guó)務(wù)院：

去冬今春是我省實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國(guó)電視、電話會(huì)議的部署，我省狠抓了以水利建設(shè)為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年9月1日至于1997年3月底，全省累計(jì)投入勞動(dòng)積累工13.25億個(gè)，日最高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬(wàn)人，共投入資金37.24億元;累計(jì)完成土石方量9.12億立方米;動(dòng)工各類水利工程項(xiàng)目102萬(wàn)個(gè)，完成92萬(wàn)個(gè)，占動(dòng)工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬(wàn)畝，改善灌溉面積560.3萬(wàn)畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬(wàn)人、136萬(wàn)頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機(jī)7.8萬(wàn)千瓦;新建微水工程24萬(wàn)多口、山平塘3182口、人工井114萬(wàn)口、救生高臺(tái)162個(gè);改造中低產(chǎn)田土178.44萬(wàn)畝，治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹(shù)造林166.5萬(wàn)畝，零星植樹(shù)1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路1580公里;全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成了7.45萬(wàn)臺(tái)、77.5萬(wàn)千瓦提灌機(jī)械的修復(fù)改造，恢復(fù)改善灌面150萬(wàn)畝，新增提水控灌面積9.75萬(wàn)畝，冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點(diǎn)是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干??

二、因地制宜，突出重點(diǎn)?? 首先，突出治水。

其次，實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則，綜合治理，分類實(shí)施。

三、深化改革，增大投入??

四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展??

五、激勵(lì)先進(jìn)，開(kāi)展競(jìng)賽?? 一九九七年x月x日(印章)2.情況報(bào)告

情況報(bào)告常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)：(1)嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情;(2)重要的社情、民情，如社會(huì)生活中的新動(dòng)態(tài)和上級(jí)某項(xiàng)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等;(3)督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況，如財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項(xiàng)工作的檢查結(jié)果;(4)舉辦重大活動(dòng)、召開(kāi)重要會(huì)議的基本情況，各級(jí)各類代表會(huì)議的選舉結(jié)果等;(5)對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問(wèn)題的檢討與反思;(6)其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。

情況報(bào)告多數(shù)寫(xiě)成專題性報(bào)告，其寫(xiě)法不強(qiáng)求一律，但都要力求做到： 第一、內(nèi)容集中、單一，突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，實(shí)事求是地反映情況。第二、把情況和問(wèn)題講清楚，把事情的經(jīng)過(guò)，原委、結(jié)果、性質(zhì)寫(xiě)明白。第三、若要提出處理意見(jiàn)和建議，要寫(xiě)得具體、明確、簡(jiǎn)要，尤其要注意提出意見(jiàn)、建議的寫(xiě)作角度，不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu)，無(wú)論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)，都要脈絡(luò)清楚，層次分明。

第五、情況報(bào)告寫(xiě)作要及時(shí)，以便讓上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。3.答復(fù)報(bào)告

答復(fù)報(bào)告的內(nèi)容要注意針對(duì)性，有問(wèn)必答，答其所問(wèn)，以示負(fù)責(zé)。表述要明確、具體，語(yǔ)言要準(zhǔn)確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級(jí)要求回答的問(wèn)題，要寫(xiě)得十分簡(jiǎn)要，有時(shí)一兩句話即可說(shuō)明。答復(fù)事項(xiàng)指針對(duì)所提問(wèn)題答復(fù)的意見(jiàn)或處理結(jié)果，既要寫(xiě)得周全，又不要節(jié)外生枝，答非所問(wèn)。正文寫(xiě)法比較靈活，或先寫(xiě)依據(jù)，后一并答復(fù);或邊寫(xiě)依據(jù)，邊逐一答復(fù)。4.報(bào)送報(bào)告

這類報(bào)告正文極為簡(jiǎn)單，有的甚至三言兩語(yǔ)一篇，把情況說(shuō)明就行。例如;“現(xiàn)送上我縣參加《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請(qǐng)查收?！敝劣谙驀?guó)務(wù)院法制局報(bào)送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報(bào)告，國(guó)務(wù)院辦公廳則對(duì)其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。

五、請(qǐng)示(一)請(qǐng)示的用途

具體說(shuō)來(lái)，遇到下列問(wèn)題需要用請(qǐng)示行文。

1.對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù);2.從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新審定明確作答;3.在工作中出現(xiàn)了新情況，新問(wèn)題需要處理而又無(wú)章可循、無(wú)法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示;4.需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問(wèn)題和實(shí)際困難;5.按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，無(wú)權(quán)自行處理的問(wèn)題;6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門(mén)無(wú)法獨(dú)立解決的困難和問(wèn)題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門(mén)，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。

除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過(guò)努力能處理和解決好的問(wèn)題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。(二)請(qǐng)示的寫(xiě)作

請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。

1.標(biāo)題不能把文種“請(qǐng)示”誤為“請(qǐng)示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請(qǐng)”;標(biāo)題中的事由要明確，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明。不宜寫(xiě)為“關(guān)于請(qǐng)求(或申請(qǐng))xxxx的請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思了。

2.主送機(jī)關(guān)一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。3.正文請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)三部分組成。請(qǐng)示原因應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又充分地陳述請(qǐng)示的原因、依據(jù)。在概述情況時(shí)，不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時(shí)，不能夸大事實(shí)。這部分仍然不是請(qǐng)示的重點(diǎn)所在，是為請(qǐng)示事項(xiàng)作鋪墊的。因此，不要輕重倒置，喧賓奪主。

請(qǐng)示事項(xiàng)這是文章重點(diǎn)，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)。內(nèi)容要具體，所提建議和要求要切實(shí)可行：用語(yǔ)要明確肯定，不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時(shí)，可分條列項(xiàng);語(yǔ)氣要得體，一般應(yīng)寫(xiě)“擬”怎么辦，而不能寫(xiě)“決定“怎么辦，因既已“決定”就不必請(qǐng)示了。

請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)常用“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審定”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”“請(qǐng)審批”等慣用語(yǔ)。不要用“可否(妥否、當(dāng)否)，請(qǐng)批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語(yǔ)作結(jié)。

正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)，請(qǐng)示總是循請(qǐng)示原因—請(qǐng)示事項(xiàng)—請(qǐng)示要求的遞進(jìn)思路成文的。(三)撰寫(xiě)請(qǐng)示的注意事項(xiàng) 1.內(nèi)容力求單一，應(yīng)一文一事。

2.制發(fā)請(qǐng)示時(shí)要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請(qǐng)示不宜多頭主送、多級(jí)主送，一般只主送一個(gè)直接上級(jí)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)，以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時(shí)誤事。請(qǐng)示一般不得越級(jí)上報(bào)。

請(qǐng)示不得抄送一下級(jí)機(jī)關(guān)、單位，以免在上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。3.注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。

4.正式印發(fā)請(qǐng)不送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。

六、批復(fù)(一)批復(fù)的特點(diǎn)

批復(fù)個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。

它總是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位呈報(bào)的請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)決不會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才有批復(fù)。

批復(fù)內(nèi)容總是針對(duì)下級(jí)來(lái)文的請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)的。批復(fù)事項(xiàng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)明確作答，不能答非所問(wèn)，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。

批復(fù)的主送對(duì)象一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其他公文不同。例如《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題對(duì)北京市稅務(wù)局的批復(fù)》，標(biāo)題中就寫(xiě)明了受文機(jī)關(guān)。(二)批復(fù)的寫(xiě)法

批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法都比較穩(wěn)定。例如：

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù) 四川省人民政府：

你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請(qǐng)示》(川府〔2001〕75號(hào))收悉。同意撤銷溫江縣，設(shè)立成都市溫江區(qū)，以原溫江縣的行政區(qū)域?yàn)闇亟瓍^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。

溫江區(qū)的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你省自行解決。國(guó)務(wù)院

二○○二年四月十四日

1.標(biāo)題除按公文標(biāo)題的通常寫(xiě)法外，還可把主送機(jī)關(guān)、單位寫(xiě)進(jìn)標(biāo)題。如前面提到的例子。

2.主送機(jī)關(guān)一般就是呈報(bào)請(qǐng)示來(lái)文的發(fā)文機(jī)關(guān)。3.正文包括批復(fù)對(duì)象、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語(yǔ)三部分。

(1)批復(fù)對(duì)象指批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)。必須在正文開(kāi)頭引述來(lái)文的標(biāo)題、文號(hào)，有的還極其簡(jiǎn)要地直接引述來(lái)文所請(qǐng)示的事項(xiàng)。引述應(yīng)十分簡(jiǎn)練，一般都用一句話說(shuō)清楚。

(2)批復(fù)事項(xiàng)是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對(duì)一下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，不能模棱兩可，含糊其辭，使下級(jí)無(wú)所適從。

(3)批復(fù)結(jié)語(yǔ)一般在正文末尾寫(xiě)上“特此批復(fù)”并加上句號(hào)。若緊縮寫(xiě)為“此復(fù)”，也要加卜句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語(yǔ)部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行要求。正文視內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語(yǔ)部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。4.落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。

七、函(一)函的用途

函的應(yīng)用范圍比較廠一泛，加之行文比較自由，印發(fā)方便，傳遞靈活，使用簡(jiǎn)便，因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個(gè)方面。1.平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來(lái);2.向無(wú)上下級(jí)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng);3.業(yè)務(wù)主管部門(mén)向無(wú)上下級(jí)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位答復(fù)審批事項(xiàng);4.機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如答復(fù)群眾來(lái)信之類;5.上卜級(jí)機(jī)關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項(xiàng)的聯(lián)系、詢問(wèn)答復(fù)。(二)函的分類

1.按照內(nèi)容和用途，函可以分為以下幾類。

(1)商洽函指用于平行機(jī)關(guān)單位之間和不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。

(2)請(qǐng)批函指向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(mén)制發(fā)的請(qǐng)求批準(zhǔn)函，和業(yè)務(wù)主管部門(mén)向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉及部門(mén)業(yè)務(wù)工作，需向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(mén)(例如人事局、財(cái)政局、稅務(wù)局等等)請(qǐng)求批準(zhǔn)，但又因互相之間不是上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用請(qǐng)示行文，就應(yīng)用函。同理，有關(guān)主管部門(mén)向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)、批復(fù)某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)(例如干部錄用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付、稅收減免等等)，因無(wú)上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用批復(fù)行文，也就應(yīng)用復(fù)函了。但在實(shí)際工作中，這類函常常誤用為請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)，這是應(yīng)該格外注意的。

(3)詢問(wèn)答復(fù)函指用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間互相詢問(wèn)答復(fù)處理有關(guān)具體問(wèn)題的函。上下級(jí)機(jī)關(guān)之間問(wèn)答某個(gè)具體問(wèn)題，聯(lián)系、告知或處理某項(xiàng)具體工作，而又不宜采用指示、通知、批復(fù)、報(bào)告、請(qǐng)示等文種時(shí)，則可使用函。2.按照文面規(guī)格，函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī)，它按信函式公文(函件)格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項(xiàng)，格式更為靈活、簡(jiǎn)便，寫(xiě)法較自由，可不寫(xiě)標(biāo)題、不編文號(hào)。便函也常不列入正式文件處理。不少機(jī)關(guān)單位有專門(mén)的便函用紙或者便函本。

3.按照行文方向，函又可分為去函和復(fù)函。去函也叫來(lái)函，即是主動(dòng)發(fā)出的函。復(fù)函則是回答來(lái)函、來(lái)文所提出的問(wèn)題或事情，被動(dòng)發(fā)出的函件。請(qǐng)求批準(zhǔn)函如：

四川省國(guó)家安全廳關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函 省人事廳：

根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級(jí)機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》(川人〔1996〕XX號(hào))規(guī)定，我們對(duì)擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上，請(qǐng)審批。

附件：錄用審批材料24份 四川省國(guó)家安全廳 一九九六年三月二十五日 審批函例文：

四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定的函 成都幣人民政府：

你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估辦法的請(qǐng)示》(成府發(fā)〔2001〕222號(hào))收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！辫b于目前制定適用全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定的條件尚不成熟，省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實(shí)際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。

二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮和吸收省級(jí)有關(guān)部門(mén)提出的修改意見(jiàn)(修改稿附后)，以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時(shí)，省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后，成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的，應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。附件：成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定(修改稿)四川省人民政府辦公廳(印章)二○○一年十二月二十日(附件略)(三)函的寫(xiě)作

1.標(biāo)題可按公文的一般要求寫(xiě)。若是去函，標(biāo)題中文種只寫(xiě)“函”;若是復(fù)函，則應(yīng)寫(xiě)明“復(fù)函”。2.主送機(jī)關(guān)。3.正文

這是函的主干部分，不同類型、用途的函寫(xiě)法稍有不同。

若是商洽函、詢答函的去函，要把商洽的原委、詢問(wèn)的問(wèn)題、告知的情況等，寫(xiě)得清楚簡(jiǎn)明，以便得到對(duì)方的支持、理解和回答。若是復(fù)函，一般要先引用來(lái)函標(biāo)題，再引文號(hào)，或者在開(kāi)頭寫(xiě)明“某月某日關(guān)于某個(gè)問(wèn)題的來(lái)函收悉”之類，然后針對(duì)來(lái)件詢問(wèn)的問(wèn)題、商洽的工作給予明確答復(fù)，以示互相支持或認(rèn)真負(fù)責(zé)。正文的語(yǔ)言要得體而有分寸，要對(duì)不同的行文對(duì)象采取不同的語(yǔ)氣。要注意禮貌用語(yǔ)。正文結(jié)尾處要恰當(dāng)運(yùn)用習(xí)慣用語(yǔ)，如是去函可用“特此函告”、“請(qǐng)即函復(fù)”之類，也可寫(xiě)“清予支持(協(xié)助)”，并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語(yǔ)。其后都要加句號(hào)。有的也可不要結(jié)尾語(yǔ)。

請(qǐng)求批準(zhǔn)函的正文，亦可寫(xiě)上“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“請(qǐng)子審批”之類結(jié)語(yǔ)，以表示對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)職權(quán)的尊重(但不宜寫(xiě)“請(qǐng)予指示”)。而審批函的結(jié)尾，則不必寫(xiě)上“特此批復(fù)”之類，而可寫(xiě)上“特此函復(fù)”之類結(jié)語(yǔ)，也表示對(duì)對(duì)方的尊重。例如：

四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國(guó)家公務(wù)員的復(fù)函 省安全廳：

你廳《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》(國(guó)安政〔1996〕18號(hào))收悉。

根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級(jí)機(jī)關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號(hào))的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，同意錄用xxx籌xx名同志為國(guó)家公務(wù)員。特此函復(fù)。附：錄用人員名單 四川省人事廳印章 一九九六年三月二十九日(附件略)

八、會(huì)議紀(jì)要(一)會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

1.內(nèi)容的記實(shí)性它是在會(huì)議后期或者會(huì)后根據(jù)會(huì)議記錄和各種會(huì)議材料整理而成的，注重真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映會(huì)議情況和會(huì)議精神，不容隨意深化、拔高。

2.表述的紀(jì)要性它不像會(huì)議記錄那樣對(duì)會(huì)議發(fā)言和會(huì)議內(nèi)容逐一記載，它是對(duì)會(huì)議結(jié)果的擇要?dú)w納。3.作用的限定性它只對(duì)與會(huì)單位、與會(huì)人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力，要求他們共同遵守、執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，則要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。(二)會(huì)議紀(jì)要的分類和作用

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為兩類：辦公會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要。

辦公會(huì)議紀(jì)要用以傳達(dá)機(jī)關(guān)、單位召開(kāi)的辦公會(huì)議研究的工作、議定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)，要求與會(huì)單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。其他會(huì)議紀(jì)要指專門(mén)工作會(huì)議、專題討論會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研究會(huì)等等會(huì)議形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要，有的起通報(bào)會(huì)議情況的作用，使有關(guān)人員盡快知道會(huì)議的基本情況和主要精神;有的具有指導(dǎo)作用，它所傳達(dá)的會(huì)議精神，是指導(dǎo)有關(guān)方面開(kāi)展工作的。

根據(jù)寫(xiě)法的不同，會(huì)議紀(jì)要又可分為決議式紀(jì)要、概述式(綜合式)紀(jì)要和記錄式紀(jì)要三種類型。(三)辦公會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作

辦公會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。

標(biāo)題常寫(xiě)成會(huì)議名稱加紀(jì)要的形式，如《XX市政府2006年第X次辦公會(huì)議紀(jì)要》，或者事由加紀(jì)要的形式，如《關(guān)于綜合治理XX地段社會(huì)治安現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)紀(jì)要》。

正文可以分為兩部分。

第一部分是會(huì)議組織情況?？梢院?jiǎn)要地逐一寫(xiě)出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等，有的還寫(xiě)明主要議題。辦公會(huì)議紀(jì)要常用這種寫(xiě)法，以備查考，作為有關(guān)部門(mén)執(zhí)行紀(jì)要的依據(jù)。如果與議決事項(xiàng)關(guān)系不大，這部分也可以寫(xiě)得更概括、簡(jiǎn)單一些，只概述一下主要的情況就行了。

第二部分是會(huì)議議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。要寫(xiě)明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會(huì)議涉及的內(nèi)容較多，這部分可采用決議式的寫(xiě)法，分條列項(xiàng)，簡(jiǎn)明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)有序地寫(xiě)明會(huì)議議決的事項(xiàng)。若研究的事項(xiàng)比較單一，這部分亦可采用概述式寫(xiě)法。從會(huì)議實(shí)際情況出發(fā)，辦公會(huì)議紀(jì)要可一文數(shù)事。(四)其他會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作

這類會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，除可采用辦公會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題的兩種形式外，還可采用新聞式雙標(biāo)題，如《齊抓共管，綜合治理——XX市青少年教育研究會(huì)紀(jì)要》。這類會(huì)議紀(jì)要的正文，包括會(huì)議組織情況和會(huì)議主要精神兩部分。會(huì)議組織情況部分，通常采用概述式寫(xiě)法，簡(jiǎn)述會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、中心議題和議程等。

會(huì)議主要精神部分，可以寫(xiě)會(huì)議召開(kāi)的背景和對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的簡(jiǎn)要分析、估計(jì);會(huì)議的指導(dǎo)思想和議題;會(huì)議報(bào)告、講話的主要精神要點(diǎn)，對(duì)會(huì)議議題的討論情況和與會(huì)者的反映：會(huì)議形成的共識(shí)和會(huì)上提出的意見(jiàn)、建議(包括學(xué)術(shù)會(huì)上的各種不同意見(jiàn))以及貫徹會(huì)議精神的要求等。這部分常采用概述式寫(xiě)法，用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會(huì)議主要精神和基本內(nèi)容。也可采用決議式寫(xiě)法，用分條文、分部分或列小標(biāo)題的形式，寫(xiě)明會(huì)議討論的主要問(wèn)題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見(jiàn)和作出的各項(xiàng)決定等。

常用公文寫(xiě)作

一、公文文面格式的類型

1.公文式文面格式即公文格式。這也是公文中使用最多的文面格式。機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體往來(lái)的正式公文，通常采用了公文格式這種文面格式。這種文面格式由《條例》和《辦法》以及《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)公文格式》作出了統(tǒng)一規(guī)定，顯得正規(guī)、莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。

2.專業(yè)規(guī)范文本式文面格式這是指行政職能機(jī)關(guān)和管理部門(mén)，在職能管理工作中所制發(fā)的一些專用公文規(guī)范文本形式。在不同的領(lǐng)域、部門(mén)、行業(yè)、專業(yè)，各類規(guī)范文本的文面格式都有所不同，如司法文書(shū)與稅務(wù)文書(shū)、專利文書(shū)、商標(biāo)文書(shū)，其規(guī)范文本格式迥異。但在同一專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域中的規(guī)范文本，其文面格式則是一樣的，如經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本，在全國(guó)各地都通用。這類文面格式規(guī)范、簡(jiǎn)明，填寫(xiě)、處理和使用都比較方便。

規(guī)范文本將有關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)列出，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目名稱和應(yīng)填寫(xiě)的內(nèi)容，編制成表格文書(shū)。各項(xiàng)目之后留下足夠空白，讓使用單位和個(gè)人按規(guī)定填寫(xiě)。填寫(xiě)好經(jīng)審查無(wú)誤后，要按規(guī)定分別蓋上單位公章。法人代表(法定代表人)、代理人或經(jīng)辦人、或者承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的自然人(個(gè)人)也要簽名蓋章。有時(shí)，有關(guān)各方(如必需的中介方、擔(dān)保方、委托方、主管方)也要蓋章聯(lián)署。有的還要經(jīng)有關(guān)方面公證、簽證并簽字蓋章。有些需經(jīng)職能主管部門(mén)批準(zhǔn)方能生效的規(guī)范文本，甚至連文書(shū)處理過(guò)程中的有關(guān)程序如審查、批準(zhǔn)意見(jiàn)和審批簽字蓋章都一并在同一文本上反映出來(lái)。這種經(jīng)有關(guān)各方都簽字蓋章后制作的一式若干份規(guī)范文本，具有同等法定效力，受到法律保護(hù)，是特殊的正本形式。而雖已填上相關(guān)內(nèi)容，卻并未經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章的規(guī)范文本，則不具備法定效力，一律視為草稿。

3.一般文章文面形式有些公文如工作研究、會(huì)議講話稿、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等等，也常采用一般文章的文面形式單獨(dú)印發(fā)。這種文面形式靈活、簡(jiǎn)便，但卻不夠規(guī)范。這也就是通常說(shuō)的“白頭文件”文面形式。

二、規(guī)范的公文文面格式的作用

1.保證公文的完整、正確、莊重，‘是公文權(quán)威性、_有效性的具體表現(xiàn)形式。如公文的紅色版頭，可區(qū)別于其他應(yīng)用文，形式上更顯莊重、嚴(yán)肅;加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，是公文生效的重要標(biāo)志。

2.可以為公文的撰寫(xiě)、處理與運(yùn)用提供方便，也為公文的立卷歸檔提供方便，有利于提高辦文效率，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。

3.可以為辦公自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。公文格式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和其他先進(jìn)設(shè)備來(lái)處理公文的前提和要求。沒(méi)有公文格式的規(guī)范化，是難于實(shí)現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化的。

三、公文文面格式的特點(diǎn)

公文文面格式具有規(guī)范性和確定性的特點(diǎn)。按照《條例》、《辦法》和《公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公文的組成部分是確定的，不能隨意更換增刪;公文的文面格式是有統(tǒng)一規(guī)定的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都必須按確定的、規(guī)范的格式撰制、印發(fā)公文。只有一這樣，才一有利于提高公文處理和公文寫(xiě)作的質(zhì)量和效率。

公文的處理

1、寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)

主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開(kāi)頭與結(jié)尾；處理過(guò)渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無(wú)懈可擊）、自然（順理成章，開(kāi)闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫(xiě)、議論、說(shuō)明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對(duì)比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。語(yǔ)言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡(jiǎn)潔、明快，生動(dòng)、有力。

2、公文的特點(diǎn)和種類

公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書(shū)、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：

（1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類

（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。

（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。

（5）根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據(jù)來(lái)源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。

3、政府系統(tǒng)的通用公文文種（1）規(guī)范性文件

條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。

規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。（3）公布性文件

公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（4）陳述呈請(qǐng)性文件

議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。（5）商洽性文件

函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。（6）會(huì)議文件

會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體（1）規(guī)范性文件

條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求。意見(jiàn)。對(duì)于重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。（3）公布性文件

公報(bào)。用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。

（4）陳述呈請(qǐng)情文件

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（5）商洽性工作

函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（6）會(huì)議文件 會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。

5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)

應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說(shuō)明、敘述三種基本表達(dá)方法。公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說(shuō)明等。印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。

6、公文格式排版規(guī)定

保密等級(jí)：“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后，加“★”，必要時(shí)加期限（如機(jī)密★5年），3號(hào)或4號(hào)黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級(jí)下一行，字號(hào)字體同保密等級(jí)。發(fā)文字號(hào)：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號(hào)或4號(hào)仿宋字。

簽發(fā)人：發(fā)文字號(hào)右側(cè)，空一格，字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。

標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成（可?。?，字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)50字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書(shū)名號(hào)；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形，公文如經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題注，即用圓括號(hào)居中

附件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上，排出附件號(hào)。注釋：注釋排在日期下方，用4號(hào)或小4號(hào)仿宋體。

7、公文的稿本

（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見(jiàn)稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志（簽發(fā)等）。

（3）正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。

（4）試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。（5）暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復(fù)份（與正本同時(shí)印刷）在外形上與正本沒(méi)有區(qū)別，具有相同的法律效用；作為復(fù)印件的公文副本（如抄本、復(fù)印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標(biāo)記。

（7）修訂本?？梢詷?biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作：“（修訂本）”，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。

8、公文寫(xiě)作的基本要求

合“法”、求實(shí)、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

9、行文規(guī)則

可以采用越級(jí)行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失；二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問(wèn)題長(zhǎng)期未予解決；三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的具體事項(xiàng)；四是出現(xiàn)需要直接詢問(wèn)、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過(guò)的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng)；五是需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。

行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。

10、公文寫(xiě)作的語(yǔ)言運(yùn)用

公文語(yǔ)言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

公文中需用歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)，如1912年（民國(guó)元年）。

數(shù)量表示時(shí)，表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。

11、各種文種的撰寫(xiě)

（1）規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過(guò)或批準(zhǔn)的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由（問(wèn)題）、文種兩部分構(gòu)成；正文中開(kāi)始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。（2）決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。

（3）決議。其性質(zhì)、功用與決定沒(méi)有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)。（4）通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。

（5）通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)（情況）以及文種（通報(bào)）。

（6）批復(fù)。標(biāo)題寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。

（7）通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。（8）請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。

（9）函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問(wèn)題的是公函；相對(duì)靈活（略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等）并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。

12、公文處理的基本原則

（1）法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。

（2）實(shí)事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時(shí)效原則；（5）集中統(tǒng)一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡(jiǎn)化原則

13、收文處理的一般過(guò)程（1）公文的收受與分流

簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式

外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。啟封。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。

內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。

分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)工作人員閱知辦理。摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過(guò)程的重要文件編寫(xiě)文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。（2）辦理收文

擬辦。由部門(mén)負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見(jiàn)，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門(mén)負(fù)責(zé)人提出處置意見(jiàn)。

承辦。有關(guān)工作人員按意見(jiàn)具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（3）組織傳閱與催辦查辦

組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。

催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過(guò)程實(shí)施的催促檢查。查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門(mén)組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。

14、發(fā)文處理程序與方法（1）文稿形成 擬稿。撰擬公文文稿。

會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門(mén)的職權(quán)范圍，需征得其同意和協(xié)助。

核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過(guò)前，由專人進(jìn)行全面核查。簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門(mén)權(quán)限的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。（2）公文的制作

注發(fā)。定稿形成后，批注繕寫(xiě)印發(fā)要求的活動(dòng)，以使簽發(fā)意見(jiàn)進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。

繕印。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。

用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章，或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。（3）公文的對(duì)外傳遞 分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。

發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。

15、公文銷毀的方式和范圍

銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤(pán)、磁鼓、磁帶）。以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù)：由文書(shū)部門(mén)組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定；確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊(cè)；呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個(gè)人均不得私自銷毀公文。

第四篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫(xiě)作模版

公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)指導(dǎo)之公文寫(xiě)作

公文處理

公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

分享一點(diǎn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)給大家（經(jīng)驗(yàn)分享部分看過(guò)的人不用看了）。我的筆試成績(jī)一直都是非常好的，不管是行測(cè)還是申論，每次都是崗位第一。其實(shí)很多人不是真的不會(huì)做，90%的人都是時(shí)間不夠用，要是給足夠的時(shí)間，估計(jì)很多人能夠做出大部分的題。公務(wù)員考試這種選人的方式第一就是考解決問(wèn)題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時(shí)間上，我是特別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過(guò)程中絕對(duì)的高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過(guò)程中，閱讀和背誦的能力非常強(qiáng)，讀一份一萬(wàn)字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時(shí)間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計(jì)過(guò)，我最多不超過(guò)3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個(gè)帖子專門(mén)介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測(cè)”，我就是看了這個(gè)才接觸了速讀，也因?yàn)樗僮x，才獲得了筆試的好成績(jī)。其實(shí)，不只是行測(cè)，速讀對(duì)申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見(jiàn)都讓人暈倒。學(xué)了速讀之后，感覺(jué)有再多的書(shū)都不怕了。而且，速讀對(duì)思維和材料組織的能力都大有提高，個(gè)人總結(jié)，擁有這個(gè)技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少的問(wèn)題了。平時(shí)要多訓(xùn)練自己一眼看多個(gè)字的習(xí)慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。當(dāng)然，有經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)，千萬(wàn)不要吝嗇，花點(diǎn)小錢(qián)在自己的未來(lái)上是最值得的，多少年來(lái)耗了大量時(shí)間和精力，現(xiàn)在既然勢(shì)在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學(xué)到這里用這個(gè)軟件訓(xùn)練速讀，大概30個(gè)小時(shí)就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮囊粋€(gè)網(wǎng)站，極力的推薦給大家（給做了超鏈接，按住鍵盤(pán)左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）。另外，還有一個(gè)不得不說(shuō)的工具，一款公務(wù)員考試軟件，對(duì)于我成功它絕對(duì)是功不可沒(méi)的，超猛的一款軟件，集成最新題庫(kù)、大綱資料、模擬、分析、動(dòng)態(tài)等等各種超贊的功能，性價(jià)比超高，是絕不可缺的一款必備工具，結(jié)合上速讀的能力，如虎添翼，讓整個(gè)備考過(guò)程效率倍增。到我推薦的這里搜索“公務(wù)員”就可以找到適合自己的科目（也給做了超鏈接，按住鍵盤(pán)左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）。最后，記得好好學(xué)習(xí)，只有自己幫助自己。祝愿每一位有夢(mèng)想的同學(xué)早日實(shí)現(xiàn)自己的理想！幫大家祈福！加油！

一、公文種類

行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：

（一）命令（令）。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（四）通告。適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知。適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通知一般可以分為發(fā)布類通知、指示類通知、事項(xiàng)類通知和轉(zhuǎn)發(fā)類通知。

（六）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（八）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（九）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十一）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（十二）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十三）會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

提醒：命令、議案、通告、公告為行政公文特有。而公報(bào)、決議、條例、規(guī)定是黨的公文所特有。

二、行文規(guī)則

1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

3、政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。

4、部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

5、同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

6、屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

7、屬于主管部門(mén)職務(wù)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。

8、部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

9、向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

10、“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

11、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

12、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

三、發(fā)文辦理

1、發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

2、草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3、擬制公文，對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門(mén)可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

4、公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

5、以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

6、公文正式印制前，文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第五篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫(xiě)作：公文基礎(chǔ)知識(shí)

公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫(xiě)作：公文基礎(chǔ)知識(shí)

1.公文

國(guó)家機(jī)關(guān)和其它社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中，形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

(1)公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織。

(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。

(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

2.公文歷史發(fā)展脈絡(luò)

原始社會(huì)：結(jié)繩記事→商代后期：甲骨文書(shū)→秦漢：“書(shū)” “奏”→辛亥革命以后：《公文程式》。

3.文書(shū)、文件和公文

(1)文書(shū)

可以作為所有文件材料總稱，既可指公務(wù)文書(shū)，也可以指私人文書(shū)，是一個(gè)整體概念。最早出現(xiàn)于西漢。

(2)文件

廣義上說(shuō)：它同文書(shū)一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文件，有時(shí)也可以指文件材料的總稱。

狹義上說(shuō)：主要是指機(jī)關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。

(3)公文

指各機(jī)關(guān)單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢末年和三國(guó)時(shí)期。在機(jī)關(guān)單位中三者都是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來(lái)文件、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書(shū)。