第一篇：煤礦摩托車集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 Microsoft Word 文檔

摩托車集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

二〇一三年七月十四日

摩托車集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)柳公交發(fā)【2013】50號(hào)文件精神，預(yù)防和減少摩托車道路交通事故，迅速扭轉(zhuǎn)摩托車上下班交通事故高發(fā)的局面。為了積極配合交警部門的安全管理工作，經(jīng)礦委會(huì)研究決定，特制定此實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：

副組長：

督查員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物業(yè)科，辦公室主任由兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、長遠(yuǎn)實(shí)施督查及配合交警部門的工作。

二、整治內(nèi)容

無牌摩托車上路、無證駕駛摩托車、摩托車超員、超速、駕駛摩托車不戴安全頭盔、不穿反光背心等行為。重點(diǎn)是駕乘摩托車上下班不戴安全頭盔、不穿反光背心。

三、整治時(shí)間

2013年7月14日——2013年10月10日

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年7月14日—7月16日）按照文件精神認(rèn)真安排部署工作，大張旗鼓地宣傳道路

交通安全大檢查大整治的安排部署，宣傳集中整治摩托車的目的和意義，宣傳摩托車交通違法行為的嚴(yán)重危害和社會(huì)后果，宣傳集中整治的方法和措施，形成集中整治摩托車專項(xiàng)行動(dòng)的深厚氛圍。

（二）集中整治階段（2013年7月17日—9月30日）建立摩托車管理制度，確實(shí)落實(shí)各科（隊(duì)）部門的管理責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)（為部門責(zé)任人）。

1、生產(chǎn)礦長劉永明負(fù)責(zé)綜采、掘進(jìn)員工的佩戴；

2、柳俊成負(fù)責(zé)機(jī)運(yùn)、皮帶隊(duì)員工的佩戴；

3、郭建強(qiáng)負(fù)責(zé)通風(fēng)科和通風(fēng)科員工的佩戴；

4、郭振榮負(fù)責(zé)地面科室員工的佩戴；

5、賀鵬飛、于候平負(fù)責(zé)檢查、督查整體工作的開展與實(shí)施情況。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年10月1日—10月10日）對(duì)各摩托車專項(xiàng)整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)對(duì)整治成果進(jìn)行驗(yàn)收，完善對(duì)摩托車的日常管理長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

以高度的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)到摩托車集中整治的重要意義，克服畏難情緒，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次工作的安排部署上來，確保工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格督查，認(rèn)真執(zhí)行

摩托車集中整治工作要認(rèn)真開展，積極督查，對(duì)整治工

作措施不到位，態(tài)度不端正導(dǎo)致整治沒有成效的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1、在督查中，發(fā)現(xiàn)一次給予警告。

2、在如不配合督查工作，發(fā)現(xiàn)第二次者，給予罰款30——50元。

3、對(duì)屢教不改者，申報(bào)各部門責(zé)任人后，將其遞交交警部門處罰。

4、督查日期分別為每月的16日、26日、6日，其它時(shí)間為不定期突擊檢查。希各科隊(duì)認(rèn)真配合！

二〇一三年七月十四日

第二篇：摩托車專項(xiàng)整治實(shí)施方案

摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治

工作方案

為認(rèn)真落實(shí)公安部交管局深化道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和縣綜治委《關(guān)于印發(fā)**縣摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神，有效遏制摩托車事故高發(fā)勢(shì)頭，加強(qiáng)和規(guī)范摩托車管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)綜治委研究決定，從8月1日至10月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全管理法律法規(guī)，強(qiáng)化道路交通監(jiān)控，提高科學(xué)管理水平，以機(jī)關(guān)單位、集鎮(zhèn)和村社主干道為重點(diǎn)，常抓不懈，逐步深入，以抓摩托車注冊(cè)登記、駕駛證培訓(xùn)為突破口，加大對(duì)無證駕駛、超速行駛、超員搭載、酒后駕駛、不戴安全頭盔、飚車等摩托車重點(diǎn)違法行為的查處力度，依法規(guī)范摩托車管理，努力構(gòu)建安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過專項(xiàng)整治，使全鎮(zhèn)摩托車上戶率達(dá)到70%以上，摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)持證率達(dá)到80%以上，摩托車駕駛?cè)?、車主的法律意識(shí)和交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，摩托車交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)違法行為和人員死亡交通事故得到有效遏制，形成全鎮(zhèn)摩托車安全規(guī)范管理長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治委成立摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、綜治委主任任組長，鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜治辦、派出所、司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平川派出所，由派出所所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。

四、整治范圍和重點(diǎn)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無牌無證摩托車和駕駛員，重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)道路和村社主干道摩托車無牌、無證、超員、超載、不按規(guī)定行駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為，以及假（套）牌、有盜搶嫌疑的摩托車和非法拼裝摩托車。

五、方法步驟

專項(xiàng)治理行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月1日至8月15日）。扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員會(huì)議，周密安排部署。采取多種形式面向鎮(zhèn)屬各單位、村委會(huì)和機(jī)關(guān)黨員干部、廣大人民群眾，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣、聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。各村、各單位要配合派出所干警和鎮(zhèn)綜治辦工作人員入戶發(fā)放宣傳單和整治通告，逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，為嚴(yán)抓嚴(yán)管營造良好的輿論和執(zhí)法環(huán)境。

（二）集中治理階段（8月16日至10月1日）。-2-

1、鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格路面管理，配合交警部門對(duì)無牌無證上路行駛的摩托車依法查處：

（l）對(duì)手續(xù)合法完整符合掛牌辦證規(guī)定的，依法處罰后責(zé)令掛牌、辦證；

（2）經(jīng)查有銼改發(fā)動(dòng)機(jī)、車架號(hào)碼等“盜搶”嫌疑的移送刑偵部門處理；

（3）屬私自拼裝、組裝及報(bào)廢車輛的，依法處罰并予銷毀。

2、鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合交警部門適時(shí)開展打擊駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、無證駕車、無牌車上路行駛、盜搶車輛等專項(xiàng)治理行動(dòng)，凈化道路交通環(huán)境。

3、嚴(yán)格按照“有違必糾、教育與處罰相結(jié)合”的原則，對(duì)查處的摩托車交通違法行為的處罰，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。鎮(zhèn)屬各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的宣傳教育，督促其自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)。

4、集中整治期間，縣交警部門將在平川派出所設(shè)立臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，開展摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)和車輛注冊(cè)登記業(yè)務(wù)工作，方便群眾上牌辦證。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10月1日至10月31日）。各村、各單位要將整治成果匯總上報(bào)鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中成效顯著的給予表

彰，工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，以推動(dòng)全鎮(zhèn)交通秩序管理的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

六、工作要求

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展集中整治的重要性、必要性和緊迫性，建立健全責(zé)任聯(lián)系制度，迅速形成由黨組織牽頭，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位人員帶頭守法、做好表率的綜合治理局面。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治摩托車交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各村、各單位要成立以黨（總)支部書記、單位負(fù)責(zé)人任組長的交通安全整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本單位交通安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。各村、各單位要充分利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式做好摩托車安全行車的宣傳教育。并積極配合縣交警部門將《致摩托車駕駛員一封信》，分發(fā)到每一位摩托車駕駛員手中；同時(shí)做好在轄區(qū)村、學(xué)校和群眾聚集地以摩托車交通安全教育為主題的宣傳圖板巡回展出活動(dòng)，爭取人民群眾的廣泛參與，使整治工作深入人心。

（三）圍繞重點(diǎn)、突破難點(diǎn)開展整治工作。整治工作進(jìn)入全面整治階段后，鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織鎮(zhèn)綜治辦、派出所在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面整治摩托車交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）積極落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，提高摩托車的納管率。各村、各單位要認(rèn)真宣傳縣公安局制定的便民措施和優(yōu)-4-

惠政策，切實(shí)讓廣大人民群眾和干部職工了解便民措施和優(yōu)惠政策實(shí)質(zhì)，有效提高摩托車的納管率。

1、對(duì)在用摩托車、三輪汽車因合格證、發(fā)票遺失或不符合當(dāng)前規(guī)定，但同時(shí)符合下列條件的，予以辦理注冊(cè)登記：⑴屬于《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》中現(xiàn)有車型或曾有車型，且購買時(shí)間在《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》撤消此車型之前；⑵合格證、發(fā)票遺失的，但能夠提供合法購買證明（購車人書面說明情況，行政村、居委會(huì)出具證明，派出所簽署意見）；⑶未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；⑷無盜搶、拼裝、走私嫌疑的。

2、在辦理在用摩托車、三輪汽車登記注冊(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)三輪汽車，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)用三輪車免征車輛購臵稅的通知》（財(cái)稅[2004]66號(hào)）的規(guī)定，免征車輛購臵稅；對(duì)摩托車核發(fā)牌證后開具“繳納車購稅告知單”，告知所有人繳納車輛購臵稅。

3、整治期間參加摩托車駕駛證培訓(xùn)的，免收資料工本費(fèi)。

4、整治期間，縣車管分所在派出所建立流動(dòng)車輛登記服務(wù)代辦點(diǎn)，辦理“五種”車輛注冊(cè)登記和培訓(xùn)考試業(yè)務(wù)，方便群眾上牌辦證。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，依法開展整治活動(dòng)。在執(zhí)法過程中，相關(guān)單位、派出所要堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，確保執(zhí)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（六）強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)摩托車交通違法專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確分工，各司其職，將此次

摩托車專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)開展下去。鎮(zhèn)整治辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。對(duì)各村、各單位工作進(jìn)展情況半月進(jìn)行一次排名，對(duì)連續(xù)排名靠后的將予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。專項(xiàng)整治工作將納入年終社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容當(dāng)中。

（七）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制。各村、各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治摩托車交通違法行動(dòng)的成果，將摩托車路面管理由集鎮(zhèn)、村社主干道延伸并形成制度。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織人員進(jìn)行實(shí)地考核，根據(jù)摩托車無牌率、駕乘摩托車未戴安全頭盔的違法率及完成量化管事等情況評(píng)定名次并進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)開展調(diào)查研究，深入探討開展《道路交通安全法》“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）宣傳教育的有效途徑，努力構(gòu)建摩托車管理的長效機(jī)制。

第三篇：全市摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

全市摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為切實(shí)貫徹落實(shí)市委三屆八次全委會(huì)、2010年11月26日市委第117次常委會(huì)議和***書記、黃奇帆市長關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要指示精神，深入開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)道路交通安全管理工作，堅(jiān)決遏制和防范較大以上事故發(fā)生，決定從2011年1月1日至6月30日在全市范圍內(nèi)開展為期6個(gè)月的摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)整治行動(dòng)）。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全理念，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，堅(jiān)持“教育與處罰并重，教育在先、處罰在后”的原則，嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法；以遏制和防范較大以上道路交通事故發(fā)生為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化摩托車源頭管理，建立健全摩托車安全管理長效機(jī)制，為平安重慶、安全保障型城市和內(nèi)陸開放高地建設(shè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)及原則

（一）整治目標(biāo)。

1．總體目標(biāo)。

（1）全市無牌無證摩托車得到徹底根除，報(bào)廢摩托車得到有效清理，摩托車安全管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人違法行為得到有效遏制。摩托車交通違法違規(guī)行為明顯減少，摩托車較大交通事故得到有效遏制。

（3）盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為得到有力打擊，社會(huì)治安環(huán)境及摩托車交易經(jīng)營秩序明顯改善。

（4）摩托車下鄉(xiāng)政策得到深入實(shí)施，農(nóng)民群眾出行難、不安全的問題得到有效緩解。

（5）積極穩(wěn)妥開展整治，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不引發(fā)群體性事件或不穩(wěn)定因素。

2．具體目標(biāo)。

（1）二輪摩托車無超載，三輪摩托車無非法載人；無牌無證摩托車排查登記率達(dá)到100%；

（2）摩托車上牌率、駕駛?cè)顺肿C率、駕乘人員頭盔佩戴率達(dá)到100%；

（3）摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)投保率達(dá)到100%；

（4）2011年1月1日后全市摩托車銷售點(diǎn)帶牌銷售率達(dá)到100%；

（5）非法拼裝、報(bào)廢摩托車，不屬國家公告目錄的摩托車，銷毀率達(dá)到100%；

（6）進(jìn)入二手車交易市場的摩托車合法率達(dá)到100%；

（7）進(jìn)入有維修資質(zhì)的修理廠、站、場維修的摩托車合法率達(dá)到100%；

（8）摩托車年審率達(dá)到100%；

（9）收費(fèi)停車場（庫）停放的摩托車牌證齊全率達(dá)到100%；

（10）主城區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城區(qū)主干道、重要支路及其主要路口無摩托車亂停亂放現(xiàn)象。

（二）工作原則。

1．“先清理、后整治”原則。先行開展拉網(wǎng)式摸底排查，全面掌握全市無牌無證摩托車底數(shù)并建立相應(yīng)臺(tái)賬，后組織綜合力量，對(duì)無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報(bào)廢摩托車、涉嫌盜搶摩托車以及無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行全面整治。

2．“邊納入、邊規(guī)范”原則。對(duì)符合公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，納入規(guī)范管理。對(duì)不符合納入規(guī)范管理?xiàng)l件的無牌無證摩托車邊納入、邊規(guī)范。對(duì)已具備摩托車帶牌銷售的區(qū)縣（自治縣），全面推進(jìn)摩托車帶牌銷售工作。

3．“尊重歷史、以人為本”原則。2011年3月31日前，對(duì)主動(dòng)申報(bào)登記的無牌無證摩托車，以教育、訓(xùn)誡為主，并參照《重慶市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈重慶市摩托車下鄉(xiāng)帶牌銷售操作試行辦法〉的通知》（渝家電領(lǐng)發(fā)〔2009〕2號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理摩托車注冊(cè)登記。

4．“文明整治、確保穩(wěn)定”原則。緊緊圍繞“保民生、促和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，始終堅(jiān)持依法整治、文明整治、人性化執(zhí)法；對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定等敏感問題，要統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)妥處置，既嚴(yán)格執(zhí)法又確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)整治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

市政府成立重慶市摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府副市長劉學(xué)普任組長，市政府副秘書長王愛祖、市公安局局長王立軍任副組長，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交委、市商委、市公安局、市監(jiān)察局、市市政委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市綜治辦、市物價(jià)局、重慶保監(jiān)局等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，由市公安局副局長高曉東任辦公

室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全市專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。具體職責(zé)是：

市公安局：負(fù)責(zé)開展對(duì)符合申報(bào)條件的摩托車納入戶籍管理。配合有關(guān)部門做好摩托車排查清理、帶牌銷售工作，做好牌照的發(fā)放和登記；做好摩托車下鄉(xiāng)辦證工作，延伸服務(wù)窗口，方便農(nóng)民群眾快捷辦理牌證；加大對(duì)道路的管控力度，大力整治摩托車無牌無證、超載、非法載人、不戴頭盔、不投保交強(qiáng)險(xiǎn)等交通違法行為；嚴(yán)厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。

市財(cái)政局：做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)保障。

市經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)向國家公告內(nèi)摩托車生產(chǎn)企業(yè)提出摩托車噴涂（設(shè)置）安全警示標(biāo)志或設(shè)置安全警示電子提示語的建議。

市交委：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）人民政府加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力調(diào)研，積極發(fā)展農(nóng)村專線班車，最大限度地解決農(nóng)民出行難問題；對(duì)摩托車非法營運(yùn)進(jìn)行依法查處。

市商委：負(fù)責(zé)推行摩托車銷售商代辦注冊(cè)登記，推動(dòng)帶牌銷售政策順利實(shí)施；加快建設(shè)重慶市汽車、摩托車下鄉(xiāng)信息共享管理系統(tǒng)；督促摩托車經(jīng)銷商張貼安全警示標(biāo)志。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施行政效能監(jiān)察。

市市政委：負(fù)責(zé)排查清理收費(fèi)停車場（庫）以及人行道上停放的無牌摩托車。實(shí)行物業(yè)管理的停車場（庫）由物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)無牌無證摩托車停放的，及時(shí)向公安交管部門報(bào)告。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生部門組織參加集中上門服務(wù)活動(dòng)。

市工商局：負(fù)責(zé)理清全市摩托車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)；依法對(duì)摩托車交易市場和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售未經(jīng)國家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品的行為。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）車檢機(jī)構(gòu)參加集中上門服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)摩托車產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)查處未經(jīng)國家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品。會(huì)同公安交管部門共同出臺(tái)摩托車“線外檢測(cè)”的相關(guān)實(shí)施細(xì)則。指導(dǎo)和監(jiān)督安檢機(jī)構(gòu)逐步投入摩托車移動(dòng)式檢測(cè)設(shè)備。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

市政府法制辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的法律保障，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）依法受理因?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)引起的行政復(fù)議案件。

市政府督查室：負(fù)責(zé)牽頭對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，并適時(shí)通報(bào)。

市綜治辦：負(fù)責(zé)將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為“平安重慶”暨社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）將摩托車管理納入“七位一體”管理內(nèi)容。

市物價(jià)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管全市各級(jí)公安交管部門、各摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)的公示工作。

重慶保監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司依法受理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)水平，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人和交通事故受害者的合法權(quán)益，不得拒絕摩托車所有人購買交強(qiáng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁捆綁銷售商業(yè)保險(xiǎn)。加大對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)督管理力度，對(duì)外公布監(jiān)督電話，受理摩托車交強(qiáng)險(xiǎn)投訴。對(duì)違反規(guī)定的保險(xiǎn)公司，要依法處罰，責(zé)令整改。

區(qū)縣（自治縣）人民政府：負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，制訂工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)整治措施，切實(shí)履行屬地責(zé)任；負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間本行政區(qū)域內(nèi)安全穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止規(guī)模集訪、不穩(wěn)定事件、個(gè)人極端案（事）件的發(fā)生；完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。

四、整治對(duì)象及步驟

（一）整治對(duì)象：全市違法摩托車，重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)的無牌無證摩托車和摩托車超速、超載、不戴頭盔和三輪摩托車非法載客等違法行為。

（二）整治步驟：專項(xiàng)整治行動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、集中申報(bào)登記、集中拉網(wǎng)式排查整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月1―31日）。

（1）各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門按照專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案。

（2）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門、單位策劃制作摩托車安全宣傳專題片和宣傳資料，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳摩托車嚴(yán)重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專項(xiàng)整治行動(dòng)期間出臺(tái)的相關(guān)政策、措施，動(dòng)員無牌無證摩托車車主主動(dòng)辦牌辦證，在摩托車油箱右側(cè)顯著位置免費(fèi)張貼“限座2人、佩戴頭盔、無牌無證不駕車”等安全警示標(biāo)志，達(dá)到摩托車臺(tái)臺(tái)張貼、人人皆知的宣傳效果。

2．集中申報(bào)登記階段（2011年2月1日至3月31日）。

（1）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門、單位在交巡警支（大）隊(duì)或中隊(duì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交巡警中隊(duì)的可在公安派出所）、村（居）委會(huì)設(shè)立摩托車辦牌辦證服務(wù)站或代辦點(diǎn)，公示《摩托車駕駛證申領(lǐng)和摩托車注冊(cè)登記流程》、辦理須知以及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。

（2）車主憑車輛合法證明或村（居）委會(huì)、轄區(qū)公安派出所出具的無盜搶、拼裝摩托車證明，到轄區(qū)摩托車辦牌辦證服務(wù)站或代辦點(diǎn)申報(bào)登記。

（3）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織公安、醫(yī)療衛(wèi)生、車輛檢測(cè)、保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車回收等有關(guān)部門、單位和企業(yè)組成綜合便民服務(wù)隊(duì)，定期到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工礦企業(yè)等摩托車較為集中的地區(qū)開展上門服務(wù)，簡化工作流程，建立駕駛?cè)梭w檢、摩托車安全技術(shù)檢測(cè)、交強(qiáng)險(xiǎn)投保、車輛報(bào)廢綠色通道，方便車主辦理車輛注冊(cè)登記、駕證考試、車輛年檢審、車輛報(bào)廢等車管業(yè)務(wù)。

對(duì)符合摩托車登記條件或申請(qǐng)報(bào)考摩托車準(zhǔn)駕資格的，當(dāng)場受理，手續(xù)完備的，在1個(gè)工作日內(nèi)一次辦結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)。

3．集中拉網(wǎng)式排查整治階段（2011年4月1日至6月15日）。

（1）按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣（自治縣）包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村社、村社包農(nóng)戶”的原則，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)組織綜治力量，對(duì)無牌無證摩托車開展拉網(wǎng)式的全面排查，建立臺(tái)賬，督促群眾辦理和完善摩托車牌證手續(xù)。

（2）公安、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、保監(jiān)、商貿(mào)等部門按照職責(zé)分工，開展對(duì)摩托車生產(chǎn)、銷售、保險(xiǎn)、登記、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的排查整治工作并依法實(shí)施監(jiān)管。

（3）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合本地實(shí)際，開展摩托車專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。采取部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等組織形式，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊摩托車違法行為。

（4）對(duì)排查整治出的無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報(bào)廢摩托車一律實(shí)施扣留，并依法從重處罰。對(duì)摩托車生產(chǎn)、銷售、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為一律依法依規(guī)嚴(yán)格查處。對(duì)符合摩托車登記條件的，在車主接受處罰并按規(guī)定繳清相關(guān)稅費(fèi)后，由公安交管部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)收繳、沒收、報(bào)廢的摩托車，一律依法收繳、沒收、報(bào)廢。

4．檢查驗(yàn)收階段（2011年6月16―30日）。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專項(xiàng)整治行動(dòng)督查組，對(duì)各地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。對(duì)工作取得突出成效的區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)問題突出的地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作考核排名后三位的區(qū)縣（自治縣），市領(lǐng)導(dǎo)小組要約見區(qū)縣（自治縣）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人談話，限期整改。

全市各地各部門各有關(guān)單位可根據(jù)實(shí)際，在確保專項(xiàng)整治行動(dòng)整體推進(jìn)的同時(shí)，可跨階段實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，周密部署。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)整治行動(dòng)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前摩托車交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視摩托車安全管

理面臨的突出問題，緊緊把握當(dāng)前汽車、摩托車下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的有利時(shí)機(jī)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好抓出成效。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣、任務(wù)艱巨，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要牢固樹立大局意識(shí)和“一盤棋”思想，各司其職，密切配合，努力形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。

（三）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和全市即將開展的文明交通行動(dòng)計(jì)劃，把督促村民依法駕乘摩托車、辦理摩托車牌證和定期檢驗(yàn)納入農(nóng)村基層安全聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制內(nèi)容。要組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，廣泛做好交通安全宣傳教育工作，督促摩托車車主辦牌辦證、定期檢驗(yàn)和依法駕車。

（四）強(qiáng)化教育，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)公安民警和有關(guān)工作人員的教育管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、亂罰款。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理。

（五）建章立制，長效管理。要通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立摩托車安全管理長效機(jī)制。一是要建立考核排名通報(bào)制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定全市摩托車安全管理考核排名通報(bào)制度和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按月、季度、半年和進(jìn)行考核、排名和通報(bào)。二是要建立惠民機(jī)制。公安、交通、工商、商貿(mào)、保險(xiǎn)等部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善加強(qiáng)全市摩托車安全管理和便民利民惠民的辦法措施。三是要建立基層摩托車安全管理常態(tài)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要建立和完善摩托車安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬和“一車一檔”的安全管理基本制度。四是要建立信息通報(bào)機(jī)制。公安、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、保監(jiān)、商貿(mào)等部門要互通摩托車生產(chǎn)、銷售、登記、交易、使用、維修、回收等信息，共同研究摩托車安全管理工作中的重大問題，共同采取針對(duì)性措施。五是要建立督辦問責(zé)機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間因摩托車安全管理出現(xiàn)較大以上事故的，由市公安局提交市政府督查室實(shí)施跟蹤督辦，市監(jiān)察局實(shí)施行政問責(zé)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門在每個(gè)工作階段結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將階段性工作總結(jié)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門班子，收集資料，掌握動(dòng)態(tài)，定期不定期編發(fā)簡報(bào)，通報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況。在2011年7月20日前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)。

第四篇：安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

**********集團(tuán)*******煤業(yè)有限公司 安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)****省人民政府辦公廳***發(fā)電【2012】第22號(hào)和****市人民政府辦公廳****發(fā)電【2012】11號(hào)文件要求，結(jié)合我縣2月16日專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，經(jīng)公司2月17日領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定，立即開展本次安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)此次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，特成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：****** 副組長：****** ****** ****** 成 員：各部、室、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，主任由*****兼任，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、匯總及上報(bào)工作，聯(lián)系電話：*******。

相關(guān)職責(zé)：

組長：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督各副組長按照專項(xiàng)行動(dòng)工作要求落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

副組長：牽頭負(fù)責(zé)并監(jiān)督落實(shí)分管范圍及分組范圍內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)檢查內(nèi)容的落實(shí)工作，確保相關(guān)內(nèi)容符合規(guī)定。

成員：配合副組長，具體抓好分組范圍內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)檢查內(nèi)容的落實(shí)整改工作。

二、活動(dòng)時(shí)間

本次安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：2月16日-5月15日

三、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

按照本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，結(jié)合公司實(shí)際情況，成立8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組，分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治內(nèi)容的落實(shí)工作：

1．由副組長***牽頭，調(diào)度主任***配合進(jìn)行的專項(xiàng)整治內(nèi)容有：

① 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度執(zhí)行情況； ② 專用探放水設(shè)備配備情況；

③ “有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”探放水規(guī)定的執(zhí)行情況；

④ 區(qū)隊(duì)長、班組長現(xiàn)場安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)情況。

2．由副組長***牽頭，質(zhì)檢副部長***配合進(jìn)行的專項(xiàng)整治內(nèi)容有：

① “五人小組”及縣、市安全檢查問題的落實(shí)情況； ② 安全責(zé)任層層分解落實(shí)情況；

③ 領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任落實(shí)情況以及“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況；

④ 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)情況。3．由副組長***牽頭，地測(cè)副總工程師***配合進(jìn)行的專項(xiàng)整治內(nèi)容有：

① 防治水機(jī)構(gòu)、人員、工作制度建立健全及落實(shí)情況； ② 煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料完善情況；

③ “物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序執(zhí)行情況；

④ “探掘分離、簽字驗(yàn)收確認(rèn)移交”探放水規(guī)定的執(zhí)行情況；

⑤ ***基發(fā)【2011】1489號(hào)文件貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)情況。4．由總工程師***牽頭，通風(fēng)部長***配合進(jìn)行的專項(xiàng)整治內(nèi)容有：

① 通風(fēng)管理工作按要求做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正?！?；

② 瓦斯超限立即停電撤人以及責(zé)任追究制度執(zhí)行情況； ③ 根據(jù)公司實(shí)際情況，按規(guī)定配備足夠的瓦斯檢查員； ④ 煤礦瓦斯防治“十條禁令”貫徹學(xué)習(xí)執(zhí)行情況； ⑤ 礦井“六大系統(tǒng)”運(yùn)行情況。

5．由總工程師***牽頭，安教主任***配合進(jìn)行的專項(xiàng)整治工作有：“六大員”到位、合格、稱職以及專業(yè)對(duì)應(yīng)情況。

6．由副組長***、***、***共同負(fù)責(zé)進(jìn)行的專項(xiàng)整治內(nèi)容有：“三非”、“三違”、“三超”檢查落實(shí)情況。7．副組長***、***共同負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)和紀(jì)檢工作，督促各組人員提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真履職，確保本次行動(dòng)取得實(shí)效。

8．副組長***負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)橫幅的懸掛、標(biāo)語的張貼等宣傳工作。

四、工作要求

1.各副組長要深刻認(rèn)識(shí)到本次煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，要把本次專項(xiàng)行動(dòng)貫徹到分管范圍內(nèi)的每一個(gè)部室、班組和個(gè)人，確保認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)到位。

2.各部室負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步細(xì)劃專項(xiàng)整治內(nèi)容，確保程序的合理和環(huán)節(jié)的嚴(yán)密，做到無漏洞、無盲區(qū)。

3.各業(yè)務(wù)人員要把本次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為提高業(yè)務(wù)的一個(gè)契機(jī)，認(rèn)真開展自查、互查工作，做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。

4.集中整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各組專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)于思想散漫、組織不力的負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

5.安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行匯總、考核和兌現(xiàn)。

五、活動(dòng)獎(jiǎng)懲

1.本次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)金3萬元，由專項(xiàng)行動(dòng)辦公室主任***根據(jù)活動(dòng)開展情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.在專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生不安全事故的，取消所有獎(jiǎng)項(xiàng)。3.因工作不負(fù)責(zé)，造成專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)問題的，每項(xiàng)最少罰2000元，造成停產(chǎn)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二〇一二年二月十七日

第五篇：全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(晉政辦發(fā)電【2012】22號(hào))和市政府會(huì)議精神，縣政府決定在全縣開展煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)開展好全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣政府成立全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組)。

組長： 副組長

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)督促檢查組，分組及督促檢查煤礦見附表。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煤炭局煤安股，負(fù)責(zé)安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)整體情況的收集、整理、匯總、上報(bào)等工作。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，確保督促工作高效務(wù)實(shí)，成立全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)巡視組，隨時(shí)到各主體、煤礦進(jìn)行巡視督查。巡視組組長：

；副組長：。

各主體企業(yè)和煤礦要結(jié)合省、市、縣關(guān)于安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的要求，成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)

二、檢查范圍、方式及時(shí)間安排

（一）檢查范圍：全縣范圍內(nèi)所有地方監(jiān)管煤礦，包括生產(chǎn)礦井、改造建設(shè)礦井、持證改造建設(shè)礦井、建設(shè)期間批復(fù)的措施井以及兼并重組整合方案批復(fù)關(guān)閉礦井。

（二）檢查方式：市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織，市、縣兩級(jí)督查組同步集中行動(dòng)開展排查。

（三）時(shí)間安排：

2月13日—5月15日

三、主要內(nèi)容

1、“六證”是否齊全有效

2、是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；“六大員”是否到位、合格、稱職，專業(yè)是否對(duì)應(yīng)；“五人小組”安全監(jiān)管包保責(zé)任是否落實(shí)到位；政府、部門及企業(yè)掛牌責(zé)任人是否認(rèn)真履行工作職責(zé)。

3、煤礦通風(fēng)管理工作：是否做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正?！?。

4、煤礦瓦斯防治工作：是否做到“應(yīng)抽盡抽、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”；煤與瓦斯突出鑒定結(jié)論是否明確，是否在未鑒定區(qū)域作業(yè)；瓦斯超限是否立即停產(chǎn)撤人，并落實(shí)責(zé)任追究制度；是否配備了專職瓦斯檢查員；煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的其他要求。

5、煤礦防治水工作：防治水機(jī)構(gòu)、人員、工作制度是否健全完善；煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否可靠詳實(shí)；專用探放水設(shè)備是否配齊；是否嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”；是否自覺執(zhí)行“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序；是否執(zhí)行“探掘分離，簽字驗(yàn)收確認(rèn)移交”要求；是否按照晉煤辦基發(fā)【2011】1489號(hào)文件對(duì)防治水工作進(jìn)行了全面檢查。

6、礦井“六大系統(tǒng)”運(yùn)行是否正常；是否存在“三非”、“三違”、“三超”行為。

7、是否把安全責(zé)任層層落實(shí)到煤礦企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工；是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；區(qū)隊(duì)長、班組長現(xiàn)場安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)是否落實(shí)。

8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)情況。

9、采掘部署是否合理，采掘計(jì)劃是否審批，是否在批準(zhǔn)的采掘范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。

10、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（二）對(duì)改造建設(shè)礦井重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1、相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否存在未批未建、批小建大現(xiàn)象。

2、企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)礦井領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班下井”制度。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否建立健全煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系，設(shè)置專門的安全管理部門，并配足專職安全員；是否組織制定完善的瓦斯、火、水等重大安全技術(shù)措施并得到充分落實(shí)；是否存在以改造名義擅自組織生產(chǎn)的現(xiàn)象；自保體系是否健全。

4、施工單位安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備；是否設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；是否嚴(yán)格落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度；是否建立健全安全管理制度；項(xiàng)目部主要成員是否配備齊全。

5、是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；是否存在違反勞動(dòng)用工制度的情況。

6、是否執(zhí)行“一工程一措施”的規(guī)定；施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定進(jìn)行編制審批；施工順序是否合理，是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)；是否在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)區(qū)域煤層內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；是否存在盲目趕工期、搶進(jìn)度、以掘代采、多頭多面施工現(xiàn)象。

7、施工現(xiàn)場是否存在重大隱患，是否按要求開展隱患排查治理工作。

8、監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任是否落實(shí)到位。

9、安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

10、按標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況。

11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按規(guī)定批準(zhǔn)保留；不利用的井筒是否已關(guān)閉。

12、是否存在擅自生產(chǎn)出煤或在建設(shè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤的行為。

13、是否建立健全礦井應(yīng)急體系；是否制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急預(yù)案演練。

14、煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況。

15、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（三）對(duì)持證改造建設(shè)礦井重點(diǎn)檢查內(nèi)容： 對(duì)照上述兩類礦井的檢查內(nèi)容進(jìn)行，并同時(shí)檢查：

1、相關(guān)證照、手續(xù)是否齊全，是否存在證件過期組織生產(chǎn)的現(xiàn)象。

2、生產(chǎn)、建設(shè)是否相互影響。

3、是否在相互獨(dú)立的生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)分別配齊“六長”。

4、是否在改造建設(shè)區(qū)域組織生產(chǎn)。

5、采掘部署是否合理，采掘計(jì)劃是否審批，是否在煤炭生產(chǎn)許可證載明的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。

6、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

（四）其它檢查內(nèi)容

1、地方主體企業(yè)是否存在公職人員任職的情況。

2、新組建企業(yè)機(jī)構(gòu)人員、制度建立情況，是否存在企業(yè)安全管理人員在礦井兼職的現(xiàn)象。

3、存在遺留問題的情況。

4、關(guān)閉礦井是否按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)死關(guān)實(shí)，是否存在死灰復(fù)燃，是否履行驗(yàn)收移交手續(xù)，關(guān)閉后是否又出現(xiàn)井筒裂縫、坍塌、變形等新的隱患。

5、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。

四、工作職責(zé)

（一）縣級(jí)督促檢查組重點(diǎn)對(duì)各煤礦開展整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。在配合省、市級(jí)督察組開展督促檢查工作的同時(shí)，同步開展縣級(jí)督促檢查工作。

（二）各主體對(duì)所屬煤礦企業(yè)同步逐礦開展覆蓋檢查，做到不留死角，不留后患，徹底消除事故隱患。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、高度重視。各級(jí)、各部門、各主體、煤炭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)全縣開展煤礦安全整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把此次整治專項(xiàng)行動(dòng)作為抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，逐礦開展督促檢查，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）周密部署、狠抓落實(shí)。各主體要結(jié)合所屬煤礦實(shí)際，制定集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確時(shí)間、范圍、方式和內(nèi)容，逐礦全覆蓋全面排查，特別要重點(diǎn)對(duì)“六大員”、“五人小組”、“掛牌責(zé)任制”等落實(shí)情況和瓦斯、水患等重大災(zāi)害進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的藥立即整改，不能立即整改的，要責(zé)令限期整改、落實(shí)跟蹤整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停產(chǎn)停工整頓，實(shí)行掛牌督辦，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格檢查。縣級(jí)督察組要按照各自的工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格隱患排查治理，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。本次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行每周一報(bào)，每半個(gè)月總結(jié)制度，每周一報(bào)送上周簡報(bào)，每半個(gè)月報(bào)送工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)全面、詳實(shí)、有情況、有問題、有措施、并由各組組長審閱后報(bào)縣煤炭局煤安股。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格問責(zé)。縣、主體兩級(jí)督查組要充分認(rèn)識(shí)開展全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，以高度的敬業(yè)精神、嚴(yán)格的工作紀(jì)律、良好的工作作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成此次專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，任何人不準(zhǔn)私自減少檢查內(nèi)容和降低檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。要廉潔自律，不準(zhǔn)收受禮品、錢物，不準(zhǔn)參加高檔消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的，給予嚴(yán)肅處理。