第一篇：5山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

郊區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度—1—

5.山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

地方財(cái)政收入：即地方財(cái)政一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入的合計(jì)數(shù)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入包括：增值稅25%、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅地方分享部分、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車(chē)船使用和牌照稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、其他各項(xiàng)稅收、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、其他各項(xiàng)收入。該指標(biāo)來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

地方財(cái)政一般預(yù)算支出：包括地方行政管理和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)、企業(yè)挖潛改造資金、農(nóng)業(yè)支出、科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的支出、社會(huì)保障補(bǔ)助支出、城市維護(hù)費(fèi)、政策性補(bǔ)貼支出等財(cái)政預(yù)算支出。該指標(biāo)來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

地方稅收總額：指調(diào)查期內(nèi)全鎮(zhèn)各種經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際上繳的全部稅金。此數(shù)據(jù)來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所。企業(yè)個(gè)數(shù)：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范行政區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)(單位)個(gè)數(shù)。不包括稅金直接上交上一級(jí)財(cái)政的企業(yè)，如國(guó)有大中企業(yè)等。具體包括：

(1)領(lǐng)取企業(yè)法人執(zhí)照的集體、私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、股份制、與外商合資、與港澳臺(tái)合資的企業(yè)。

(2)未領(lǐng)取企業(yè)法人執(zhí)照，但滿足以下四條標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦、村民小組辦和聯(lián)戶辦的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

①有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、場(chǎng)所、設(shè)備和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。

②長(zhǎng)年從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全年開(kāi)工時(shí)間在3個(gè)月以上。

③有獨(dú)立核算制度和帳目。

④有當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(3)雖領(lǐng)取的是農(nóng)村個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但雇工8人以上(含8人)。

企業(yè)總收入：指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接有關(guān)的各項(xiàng)收入。包括經(jīng)營(yíng)收入、出售產(chǎn)品收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他收入（投資收益、租金、利息）等。

企業(yè)利潤(rùn)總額：指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額。虧損以“-”表示。反映企業(yè)最終的財(cái)務(wù)成果。

利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)（產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)+其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)-管理費(fèi)用-財(cái)務(wù)費(fèi)用）+投資受益+補(bǔ)貼收入+營(yíng)業(yè)外收入-營(yíng)業(yè)外支出）。本項(xiàng)根據(jù)會(huì)計(jì)“損益表”中“利潤(rùn)總額”項(xiàng)來(lái)填報(bào)。

接待旅游人次：指調(diào)查期內(nèi)本鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)所接待的休閑、娛樂(lè)、觀光、度假、購(gòu)物、參加會(huì)議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育等活動(dòng)的人次。不論其住宿多少天，每接待一位旅游者只統(tǒng)計(jì)一次。資料可取自旅游景點(diǎn)單位。

旅游收入：指報(bào)告期內(nèi)旅游者在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游過(guò)程中支付的一切旅游費(fèi)用，包括民俗旅游和觀光農(nóng)業(yè)收入。

旅游專(zhuān)業(yè)村：指旅游收入在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中所占的比重達(dá)到60%以上的村。

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值：取自農(nóng)業(yè)報(bào)表的季報(bào)，數(shù)據(jù)要保持一致。

干鮮果品產(chǎn)量、出欄豬、出欄肉牛、出欄羊、奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量、出欄肉雞：取自農(nóng)業(yè)報(bào)表的季報(bào)，數(shù)據(jù)要保持一致。

水產(chǎn)品產(chǎn)量：數(shù)據(jù)取自農(nóng)業(yè)報(bào)表的季報(bào)。

農(nóng)副產(chǎn)品出口供貨額：指生產(chǎn)和加工企業(yè)向外貿(mào)部門(mén)和其它部門(mén)提供出口農(nóng)副產(chǎn)品的商品總值。當(dāng)年植樹(shù)造林面積：指年初至調(diào)查時(shí)點(diǎn)累計(jì)植樹(shù)并且存活率在85%以上的造林面積。包括人工植樹(shù)、爆破、飛播、零星等植樹(shù)造林總面積。（數(shù)據(jù)取自鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門(mén)）

第二篇：山區(qū)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研

發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

助推林農(nóng)增收致富

——對(duì)加快我區(qū)山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的增收作用

我區(qū)地處錢(qián)塘江上游，是浙江省重要的生態(tài)屏障。全區(qū)林業(yè)用地面積195.87萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積的74.7%，林木總蓄積量273.82萬(wàn)m3，森林覆蓋率72.9%，林木綠化率73.3%，是全國(guó)9個(gè)生態(tài)良好地區(qū)之一。擁有紫微山國(guó)家森林公園、烏溪江國(guó)家濕地公園和9個(gè)野生動(dòng)植物自然保護(hù)小區(qū)，區(qū)劃界定重點(diǎn)生態(tài)公益林面積74.86萬(wàn)畝。

烏溪江庫(kù)區(qū)現(xiàn)有湖南鎮(zhèn)、舉村鄉(xiāng)、嶺洋鄉(xiāng)和黃壇口鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口2.9萬(wàn),區(qū)域總面積78.02萬(wàn)畝,其中有林地面積68.44萬(wàn)畝，規(guī)劃生態(tài)公益林38.1萬(wàn)畝，毛竹16.5萬(wàn)畝。由于受獨(dú)特的地理?xiàng)l件等多種因素制約,雖然近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很大的發(fā)展,但基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后,貧困人口仍相對(duì)集中,群眾生活仍然比較困難。

全區(qū)現(xiàn)有林產(chǎn)品加工企業(yè)310家，省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)7家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭13家,林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社20家。其中竹產(chǎn)品加工企業(yè)155家，竹產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)村53個(gè)，加工專(zhuān)業(yè)戶3876戶。年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)28家，1000萬(wàn)元以上17家，5000萬(wàn)元以上3家。2010年，全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)總值21.1億元，農(nóng)村居民林業(yè)收入7.62億元，林業(yè)收入占農(nóng)村居民收入的比重為27%。

竹產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，全區(qū)現(xiàn)有竹林總面積46.34萬(wàn)畝，立竹量6796萬(wàn)株，竹林面積萬(wàn)畝以上的竹區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，竹區(qū)人口6.1萬(wàn)戶14.7萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?7%，人均擁有竹林面積3.1畝。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有竹加工企業(yè)155家，其中規(guī)模以上企業(yè)15家，產(chǎn)品包括竹炭、竹膠模板、竹日用品、竹工藝品、竹筍五大類(lèi)300多個(gè)品種。2001、2007年兩次被命名為“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”，2005年，“衢江竹炭”品牌獲原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)。2010年全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值12.2億元，人均3310元。與其他農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)相比,竹產(chǎn)業(yè)是目前山區(qū)群眾增收最多、最穩(wěn)、最快的產(chǎn)業(yè)。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素分析

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效潛力巨大，增收前景廣闊

一是高效竹林增產(chǎn)增值潛力巨大。我區(qū)是浙江省毛竹主產(chǎn)區(qū)之一，全區(qū)有竹林46.34萬(wàn)畝，畝均年效益約為500元，而在我省經(jīng)營(yíng)管理好的地方已達(dá)到700元，每畝收入相差200元，整體水平偏低，增收潛力巨大。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地改造增效明顯。我區(qū)有板栗4.66萬(wàn)畝、油茶6.04萬(wàn)畝，產(chǎn)量低效益差，產(chǎn)值僅為1.4億元。

三是觀光林業(yè)建設(shè)前景看好。積極發(fā)展觀光林業(yè)，既可以改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，又可以加快林產(chǎn)品流通，加快三產(chǎn)發(fā)展，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入。

此外，花卉種苗等新興產(chǎn)業(yè)也具有明顯的特色優(yōu)勢(shì)，只要合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，也有巨大的潛力。

（二）面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)

一是科技含量不高。當(dāng)前大部分山區(qū)群眾信息閉塞、觀念保守、市場(chǎng)意識(shí)落后，林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大部分還停留在示范基地，能夠掌握技術(shù)的仍然只有少數(shù)有知識(shí)、肯接受新事物的示范戶，技術(shù)推廣層面不寬。

二是資金投入不足。林業(yè)基地道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套、自然條件差，已經(jīng)成為從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益的瓶頸，需要更多的資金投入。部分林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶的貸款、融資等渠道還不暢，影響了企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶的積極性和進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。我區(qū)林產(chǎn)品加工企業(yè)雖然達(dá)到了一定數(shù)量，但是加工企業(yè)普遍規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，70%以上的企業(yè)是為安吉、龍游等地企業(yè)生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，資源消耗量大，企業(yè)沒(méi)有自身品牌，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)少，缺乏精深加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量和附加值低。林業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)也正處于起步階段，組織管理規(guī)范，能夠帶動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護(hù)農(nóng)民利益的還不多。

四是品牌宣傳不夠充分。雖然2001年榮獲了“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”、2005年衢江竹炭又獲國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)，但對(duì)品牌資源的宣傳、開(kāi)發(fā)力度不夠，知名度不高，品牌效應(yīng)還未充分發(fā)揮；竹文化內(nèi)涵和竹林資源綜合效益也沒(méi)有得到充分挖掘，以竹林休閑為主題的農(nóng)家樂(lè)還沒(méi)有真正形成。

除此之外，烏溪江庫(kù)區(qū)因其所處的特殊地理位置，高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中的松土除草極易造成水土流失，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平偏低，道路交通仍處于落后狀態(tài)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高形成較大制約，保護(hù)生態(tài)與改善民生的難題亟待破解。

三、當(dāng)前發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)林農(nóng)增收的途徑

目前，山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)村發(fā)展“短、平、快”林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收主要有三大途徑：

（一）積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)林業(yè)，做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)。毛竹是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和品牌，也是山區(qū)庫(kù)區(qū)群眾增收致富的潛力所在。按照“抓二促一推三”的總體思路，以做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)為主線，堅(jiān)持走“山上建基地、山下搞加工、山外拓市場(chǎng)、山里興旅游”的發(fā)展之路，形成以資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

1、立足竹林資源培育。開(kāi)展“一竹三筍”、毛竹覆蓋、低產(chǎn)林改造等技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)毛竹示范基地和建立林業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系示范基地、示范戶制度，積極推廣配方施肥、開(kāi)溝引鞭、蓄水灌溉三項(xiàng)技術(shù)，引導(dǎo)林農(nóng)開(kāi)展高效筍竹基地建設(shè)和毛竹低產(chǎn)低效改造，建設(shè)“千元山、萬(wàn)元山”，不斷提升竹林經(jīng)營(yíng)管理水平，提高竹林單位面積產(chǎn)量，增加竹林效益。因地制宜開(kāi)展竹林道路、竹林灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低竹農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)力成本，提高竹林抗旱能力，讓竹產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收提供有力支撐。

2、推進(jìn)產(chǎn)品精深加工。積極引導(dǎo)竹加工企業(yè)到村、到戶、到基地設(shè)立初加工基地、加工點(diǎn)、培植加工專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶，力爭(zhēng)萬(wàn)畝以上竹區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原竹不出鄉(xiāng)、千畝以上竹區(qū)村原竹不出村。通過(guò)初級(jí)加工，提升附加值。重點(diǎn)扶持幫助竹炭、竹膠板、竹地板、筍制品加工業(yè)，加快引進(jìn)和培育新的技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的竹產(chǎn)品精深加工企業(yè)，使竹制品生產(chǎn)朝深加工、精加工、大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人組建竹業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，完善社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)系，提高竹產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

3、挖掘竹林特色文化：依托“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”、竹炭產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)的品牌優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)辦“中國(guó)竹炭文化節(jié)”，建設(shè)“竹炭培訓(xùn)中心”，強(qiáng)化品牌宣傳和展示，力爭(zhēng)打造全國(guó)知名品牌。充分挖掘以竹海風(fēng)光、溪澗瀑布為典型的竹鄉(xiāng)自然風(fēng)光，按照“觀賞性、科普性、參與性、趣味性”要求，建設(shè)竹林生態(tài)休閑示范基地、觀光教育園區(qū)，積極發(fā)展以竹區(qū)農(nóng)民家庭為接待點(diǎn)、以體驗(yàn)農(nóng)家生活為特色的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的生態(tài)休閑觀光旅游，傾力打造一個(gè)集休閑娛樂(lè)、文化觀光、游覽消費(fèi)為一體的富有地方特色的生態(tài)竹林旅游品牌。

4、開(kāi)展竹林復(fù)合經(jīng)營(yíng)：積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)山區(qū)庫(kù)區(qū)竹農(nóng)在竹林環(huán)境內(nèi)通過(guò)從事不同生長(zhǎng)期、不同收獲期的種植養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)展立體栽培食用菌、觀賞花卉苗木、珍貴藥材、耐蔭綠肥、飼料、茶葉、飼養(yǎng)益鳥(niǎo)珍禽，形成竹、筍、菌、藥、飼、花、禽等復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù)和生態(tài)立體開(kāi)發(fā)模式，并充分利用林下經(jīng)濟(jì)的多樣化產(chǎn)品發(fā)展加工業(yè)，為竹林尋找更多經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，為山區(qū)庫(kù)區(qū)群眾尋找更多的致富路子。

（二）加強(qiáng)基地?fù)嵊脑?，培育壯大油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我國(guó)南方特有的木本油料樹(shù)種，具有較高的食用、藥用和材用價(jià)值，集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益于一身。油茶在我區(qū)各地均有種植和分布，尤以上方、灰坪、峽川、湖南、嶺洋等地最為集中。油茶產(chǎn)業(yè)不僅是我區(qū)農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是極具發(fā)展?jié)摿Φ那熬爱a(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)油茶加工已開(kāi)始企業(yè)化生產(chǎn)，機(jī)械化加工，主要以劉家香食品有限公司、衢州枝群油脂有限公司和衢州市開(kāi)源油脂有限公司等加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品深加工。其中衢州劉家香食品有限公司是省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展趨勢(shì)較好。

我區(qū)油茶種植歷史悠久，氣候條件、立地條件、土地資源條件適宜，應(yīng)該把油茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)村的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收致富的重要渠道、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的突破口。

1、實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)提升工程。普及測(cè)土配方施肥、墾復(fù)撫育、開(kāi)挖竹節(jié)溝、修枝、嫁接換冠、良種補(bǔ)植、土壤覆蓋、科學(xué)采收等綜合措施，改造現(xiàn)有低產(chǎn)低效油茶林，建設(shè)豐產(chǎn)栽培基地。推廣應(yīng)用油茶生產(chǎn)專(zhuān)用新肥料和新農(nóng)藥，提高單位面積油茶籽產(chǎn)量和油茶產(chǎn)油率。采用長(zhǎng)林3號(hào)、4號(hào)、21號(hào)、23號(hào)、40號(hào)等優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套，新建優(yōu)良新品種林，增加油茶后備資源。鼓勵(lì)發(fā)展油茶幼林間種套種農(nóng)林作物復(fù)合模式，支持開(kāi)展林區(qū)養(yǎng)蜂、林下養(yǎng)殖、林下種植等多種經(jīng)營(yíng)，提高油茶授粉率和林地產(chǎn)出，解決油茶投產(chǎn)前期林農(nóng)收益問(wèn)題。

2、加快油茶良種推廣。引進(jìn)通過(guò)國(guó)家和省審定的良種，建立一個(gè)良種苗木繁育基地，大力推廣芽苗砧嫁接等先進(jìn)育苗技術(shù)，提高良種壯苗生產(chǎn)能力。實(shí)行定點(diǎn)育苗、定向供應(yīng)，按照多品系科學(xué)搭配栽培的要求，推廣良種壯苗栽培，提高油茶產(chǎn)量和質(zhì)量。

3、實(shí)施精品戰(zhàn)略。扶持重點(diǎn)山茶油深加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步挖掘油茶副產(chǎn)品的潛力。加強(qiáng)茶殼、茶餅和茶粕的綜合利用，進(jìn)行化妝品油、茶皂素和茶仁酚等新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，拉長(zhǎng)油茶加工產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)品牌建設(shè)，打響地方特色品牌，提高市場(chǎng)占有率，大幅度提高油茶的效益。

（三）積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益。林業(yè)生產(chǎn)投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，一定程度上影響了山區(qū)庫(kù)區(qū)林農(nóng)的投資積極性，也是制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸。而林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林地資源和林陰空間，進(jìn)行科學(xué)種植、養(yǎng)殖和深度開(kāi)發(fā)，實(shí)行上中下多層復(fù)合經(jīng)營(yíng)，立體綜合利用，提高林地利用效率和林業(yè)生產(chǎn)能力，增加經(jīng)濟(jì)效益的一種現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。具有周期短、品種多等特點(diǎn)，既適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也適合分戶經(jīng)營(yíng)，能有效地彌補(bǔ)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的投入，是山區(qū)庫(kù)區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)和促進(jìn)增收的重要經(jīng)營(yíng)形式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，既符合當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高資源利用率和單位面積產(chǎn)出率，進(jìn)而提高林業(yè)綜合效益的必由之路。

我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)目前還處于剛起步階段，應(yīng)充分依托創(chuàng)建森林城市和現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極推廣高效筍竹栽培、林下養(yǎng)殖、林間套種、森林（濕地）生態(tài)休閑旅游等特色經(jīng)營(yíng)模式。

一是高效筍竹模式。在全區(qū)12個(gè)重點(diǎn)竹區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展毛竹覆蓋“百畝百萬(wàn)”示范行動(dòng)，重點(diǎn)推廣毛竹春筍冬出覆蓋技術(shù)、“一竹三筍”等先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)林農(nóng)培育建設(shè)高效筍竹基地，通過(guò)運(yùn)用林地覆蓋增溫措施，調(diào)整出筍時(shí)間和產(chǎn)量，使竹林效益成倍增長(zhǎng)。

二是林下養(yǎng)殖模式。積極推廣技術(shù)簡(jiǎn)便易行、群眾樂(lè)于接受、市場(chǎng)前景看好、效益可觀的林牧、林禽等林下養(yǎng)殖模式，建設(shè)綠色森林食品飼養(yǎng)基地。充分利用林下青草、雜草、昆蟲(chóng)、小動(dòng)物以及陽(yáng)光、空氣等作為畜禽的食物、空氣、水份和活動(dòng)場(chǎng)地，圍網(wǎng)放養(yǎng)、圈養(yǎng)或棚養(yǎng)雞、鴨、鵝等，利用林下活動(dòng)空間大，草場(chǎng)資源豐富的林地，放養(yǎng)或圈養(yǎng)森林豬、森林牛、森林羊、森林兔等，生產(chǎn)市場(chǎng)暢銷(xiāo)的帶“土”字的畜禽產(chǎn)品。

三是林間套種模式。充分利用板栗林、山垅田、退耕還林地和其他未成林的林地，因地制宜，推廣實(shí)施林藥、林菌、林糧、林菜模式，種植厚樸、杜仲等中藥材或野生園藝花卉，大力發(fā)展反季節(jié)高山蔬菜、森林蔬菜或黑木耳、香菇、雙孢菇、雞腿菇、金針菇等食用菌，推動(dòng)板栗林內(nèi)套種毛竹、香榧、茶葉，并逐步將板栗林改造成為竹林、香榧林。

四是森林（濕地）生態(tài)休閑旅游模式。依托區(qū)內(nèi)森林植被豐富、庫(kù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良、地形地貌獨(dú)特、自然景觀秀麗、生態(tài)環(huán)境極佳的優(yōu)勢(shì)和紫微山國(guó)家森林公園、烏溪江國(guó)家濕地公園這兩塊國(guó)家級(jí)公園“金字招牌”，加大對(duì)森林（濕地）生態(tài)旅游的規(guī)劃指導(dǎo)、合理布局和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，充分挖掘地理和民俗資源，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，按照“一村一品”的建設(shè)思路，加大旅游設(shè)施和森林防火、生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)設(shè)施投入，形成以生態(tài)景觀為主體，以其他景觀為輔助，以“林家鋪?zhàn)印睘檠a(bǔ)充的生態(tài)旅游圈，培育農(nóng)家樂(lè)特色旅游村，提升“農(nóng)家樂(lè)”旅游層次，滿足人們多層次、多樣化的休閑娛樂(lè)需求。

衢江區(qū)林業(yè)局 二○一一年十一月九日

第三篇：山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

求真務(wù)實(shí) 把握契機(jī) 促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門(mén)之稱(chēng)，全鎮(zhèn)土地面積66.8平方公里，下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，因?yàn)楦鞣矫婢C合原因，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入依然以農(nóng)業(yè)為主。

黨的十七大報(bào)告明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問(wèn)題，最近，我們通過(guò)走訪、調(diào)查、收集相關(guān)信息等方法，對(duì)我鎮(zhèn)的這些情況作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、氣候環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)偏低等因素嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。正視農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、綜合能力顯著提高

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高?！笆濉睍r(shí)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定，單產(chǎn)年均超過(guò)600斤，高出“九五”38.9%。從調(diào)查結(jié)果看，受到國(guó)家的糧食綜合補(bǔ)貼、畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和免除農(nóng)業(yè)稅政策的農(nóng)民分別占到94.2%、86.0%和96.7%。

二、存在問(wèn)題依然突出

雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后仍是新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的最突出的矛盾。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價(jià)值很低。從調(diào)查結(jié)果看，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農(nóng)業(yè)灌溉條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低”的原因分別占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農(nóng)民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有95.6%農(nóng)民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有91.3%的農(nóng)民“出售農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主”。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，在近1萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲率為0.6%，小學(xué)文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農(nóng)村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主

力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。

（四）受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。偏遠(yuǎn)山區(qū)人地矛盾相對(duì)突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開(kāi)發(fā)上，對(duì)廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開(kāi)發(fā)和利用。而對(duì)土地資源的深度開(kāi)發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開(kāi)發(fā)視角及經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的不同，導(dǎo)致山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式單一。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

三、村莊層面村民的全方面合作是新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)

合作的本質(zhì)就是弱勢(shì)小農(nóng)通過(guò)聯(lián)合而組成組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中集中力量，互幫互助，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后實(shí)現(xiàn)共沾利益。

村民合作組織可以是專(zhuān)業(yè)化的，比如購(gòu)銷(xiāo)合作社；資金互助合作社；生產(chǎn)型合作社。但是實(shí)踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識(shí)還不到位，所以成效都不是很顯著。

從實(shí)際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會(huì)更明顯。因?yàn)檗r(nóng)民大多數(shù)還是兼業(yè)化小農(nóng)，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結(jié)合農(nóng)民這種兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務(wù)，所以，合作組織要在實(shí)踐中摸索出綜合服務(wù)形式，有資金互助服務(wù)，有以圖書(shū)借閱、電腦查尋、電視放映、專(zhuān)家技術(shù)人員講座等形式的信息服務(wù)，各個(gè)種植、養(yǎng)殖小組的內(nèi)部技術(shù)互助（如統(tǒng)一防疫）和農(nóng)資統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)以及產(chǎn)品銷(xiāo)售信息的收集與發(fā)布等等。

而且，從完整意義上來(lái)講從完整的意義上講，合作組織是一個(gè)人群共同體，具有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、文化性，合作的經(jīng)濟(jì)與合作的文化是密不可分的，沒(méi)有合作的經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有合作的文化，反之亦然。“奉獻(xiàn)、勞動(dòng)、參與、團(tuán)結(jié)”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對(duì)大多數(shù)人既“經(jīng)世”又“濟(jì)用”，大家聚在一起開(kāi)心了，精

神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經(jīng)濟(jì)”?？傊?，物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，在勞動(dòng)人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農(nóng)民合作組織時(shí)必然產(chǎn)生農(nóng)民文藝隊(duì)的原因。

同時(shí)，因?yàn)楹献鹘M織實(shí)質(zhì)是群體的自治動(dòng)員機(jī)制的表達(dá)，所以當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)稅全免等而導(dǎo)致的村“兩委”的功能轉(zhuǎn)變也是與合作社一致的。甚至，在中國(guó)農(nóng)村特有的小農(nóng)村社的地理狀況和制度沿襲下，一個(gè)少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調(diào)、服務(wù)等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎? 其實(shí)，合作的政治、合作的社會(huì)、合作的經(jīng)濟(jì)、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過(guò)程中積極借用村“兩委”等體制內(nèi)資源，促進(jìn)村兩委職能轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤阶灾喂δ堋⒋龠M(jìn)村民（如階層、代際）關(guān)系改善的原因所在。

農(nóng)民的全面性合作是進(jìn)行村莊建設(shè)、改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的核心任務(wù)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路探討

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路探討 1樓

把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基

地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整

體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)? puu

位粉絲

核心會(huì)員

?戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路。“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合我市資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合因素，堅(jiān)持一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，整體推進(jìn)，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子，形成布局合理、區(qū)域集中、專(zhuān)業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)格局。

把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤(pán)活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類(lèi)綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。??

把推進(jìn)招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。努力造就一批專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞上下游項(xiàng)目配套，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。圍繞我市木材加工、輕工食品以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等進(jìn)行項(xiàng)目包裝和對(duì)外招商；圍繞強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)，在以商招商上求突破。加大軟環(huán)境治理力度，健全跟蹤服務(wù)機(jī)制；圍繞打造農(nóng)字號(hào)品牌，在特色招商上求突破；把我市文化特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過(guò)特色招商，實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

第五篇：2013鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

在升入學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議重要精神后，以大討論活動(dòng)收集的問(wèn)題和建議及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，xx鎮(zhèn)的干部群眾把握機(jī)遇、群策群力，依托優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套能力，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了“五個(gè)三”的2013年發(fā)展思路，爭(zhēng)創(chuàng)xx振興發(fā)展示范鎮(zhèn)。

高舉“三面旗幟”，黨建引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民。該鎮(zhèn)以黨建的理念抓經(jīng)濟(jì)，狠抓工業(yè)不放松，建設(shè)好高橋、芫甫兩個(gè)工業(yè)園，做大做強(qiáng)紅瓜子、棕櫚花卉、西瓜、蔬菜、中草藥、葡萄、竹柳等七大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

實(shí)行“三大轉(zhuǎn)變”，從地下到地上、從黑色到綠色、從污染資源型到工貿(mào)旅游型。為了盡量減少地下資源枯竭對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，該鎮(zhèn)全力開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展低能耗、低污染、高科技的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)從地下到地上、從黑色到綠色、從污染資源型到工貿(mào)旅游型的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

開(kāi)展“三大整治”，環(huán)境整治、圩鎮(zhèn)整治、干部作風(fēng)整治。推進(jìn)環(huán)境綜合治理，從源頭上遏止環(huán)境污染；加大圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治力度，打造宜居宜業(yè)的鎮(zhèn)村環(huán)境；繼續(xù)深入開(kāi)展“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，促進(jìn)以治庸、治懶、治散為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)大整頓。

實(shí)施“三大工程”，農(nóng)村危舊土坯房改造工程、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。該鎮(zhèn)加快推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)中心社區(qū)、九龍圓東背、寨背老圩、芫甫蓮塘面等示范點(diǎn)建設(shè)，完成全年510戶的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)；全力保護(hù)自然環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在擴(kuò)大九龍棕櫚花卉基地、高橋苗木基地、壩高竹柳基地規(guī)模的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)圩鎮(zhèn)森林公園和花卉苗木交易市場(chǎng)；重點(diǎn)推進(jìn)中心小學(xué)遷建、農(nóng)民公寓新建、贛南水泥廠生活區(qū)改造以及沿江路延伸等重點(diǎn)工程建設(shè)，重振“贛南小香港”的繁榮。

實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，依托既有的特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)最大的紅瓜子集散區(qū)、全省最大的棕櫚花卉基地、全市重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的目標(biāo)。