第一篇：解放思想推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綜觀近年來**鎮(zhèn)在思想觀念、突破困難、關(guān)注民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)需要進(jìn)一步解放思想。

突破思想障礙，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。**鎮(zhèn)曾創(chuàng)下珠江三角洲工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)和省中心鎮(zhèn)的業(yè)績，但未能乘勝追擊，卻因金融風(fēng)險(xiǎn)和特大洪災(zāi)襲擊的波及，陷入經(jīng)濟(jì)低迷的波谷，致使與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大。針對這

些嚴(yán)重的思想障礙，**鎮(zhèn)委提出了“突出一個(gè)中心，抓好兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)”的工作思路，對全鎮(zhèn)“三級干部”進(jìn)行解放思想的教育，端正發(fā)展觀念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

突破“小而全”的發(fā)展模式，堅(jiān)持走發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。**鎮(zhèn)在制訂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，把發(fā)展陶瓷定位為特色產(chǎn)業(yè)放到重要位置而發(fā)展，是充分調(diào)查和可行性研究的結(jié)果。經(jīng)過2007年的實(shí)踐，先后引進(jìn)了會(huì)德豐、新錦成等幾家大型陶瓷企業(yè)，投資總額達(dá)10多億元，更與全省重點(diǎn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地南莊鎮(zhèn)達(dá)成結(jié)為友好鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的意向，進(jìn)一步推進(jìn)**陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使**鎮(zhèn)初步形成陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集。

關(guān)注民生，以人為本統(tǒng)籌解決民生問題。實(shí)踐證明，**鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中充分關(guān)注民生問題，有著巨大的促進(jìn)作用。其一，選擇招商項(xiàng)目中，吸取了發(fā)達(dá)地區(qū)“先發(fā)展后治污”的教訓(xùn)，將環(huán)保問題與引進(jìn)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，對陶瓷企業(yè)定下較高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，舍棄高污染、高排放的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)了發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。其二，重視企業(yè)的社會(huì)效益，所上項(xiàng)目充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)和收益，追求“政府有稅收、商人有利潤、農(nóng)民有工資”的三贏局面。其三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)社會(huì)公共建設(shè)，政府在取經(jīng)濟(jì)成績時(shí)不失時(shí)機(jī)地投入圩鎮(zhèn)的街道、影劇院、基礎(chǔ)設(shè)施等的社會(huì)公共設(shè)施。

充分發(fā)揮華僑華人作用的思路與對策

牛江鎮(zhèn)委書記吳炎稂

據(jù)今年的僑情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，牛江鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬人，華僑華人港澳臺同胞總?cè)藬?shù)卻達(dá)3多萬人，分布在50多個(gè)國家和地區(qū)，其中工商巨賈不乏其人。海外僑胞眾多，是僑務(wù)工作的寶貴資源。如果發(fā)揮好這班華僑的作用，大家都為牛江鎮(zhèn)的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，牽針引線，這是一股不可估量的力量，可以把牛江來個(gè)翻天覆地的變化，因此，在新形勢下如何發(fā)揮華僑華人作用，值得我們思考。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。

一是提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的僑務(wù)工作。要樹立長期不懈地開展工作的思想，進(jìn)一步提高僑務(wù)工作的認(rèn)識，健全僑務(wù)工作的隊(duì)伍，充分發(fā)揮僑務(wù)部門的職能作用，營造做好僑務(wù)工作的氛圍，形成僑務(wù)工作的合力，促進(jìn)僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固老朋友，發(fā)展新朋友。要加強(qiáng)與華僑華人重點(diǎn)人士的聯(lián)系，開展海外重點(diǎn)人士的調(diào)研工作，加強(qiáng)新華僑華人和華裔新生代工作。

三是積極做好“引資”與“引智”工作。要善用“僑牌”增后勁。充分挖掘和發(fā)揮年青一代華人、新移民、留學(xué)生在資金、智力方面的優(yōu)勢，以互利為原則，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

四是努力保護(hù)好海外僑胞的積極性。要真正樹立僑胞利益無小事的觀念，積極拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，真心實(shí)意地為他們辦好事、辦實(shí)事，達(dá)到團(tuán)結(jié)僑胞、凝聚僑心、發(fā)揮僑力的目的。

繼續(xù)解放思想推動(dòng)良西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

良西鎮(zhèn)委書記何煥仍

近年來，良西鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)取得可喜成績，社會(huì)大局穩(wěn)定，但是，與一些先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，無論從經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上仍然比較滯后，因此，在新一輪的思想大解放中，必須正確評價(jià)、審視自己，以繼續(xù)解放思想為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，促進(jìn)良西經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步，主要是抓好“三個(gè)全力推進(jìn)”，促進(jìn)良西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是全力推進(jìn)解放思想，堅(jiān)定加快發(fā)展信心。要通過解放思想，做到“三破除三增強(qiáng)”，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。即破除因循守舊思想，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識。破除畏難退卻思想，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難意識。破除坐而論道的思想，增強(qiáng)真抓實(shí)干意識。

二是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。今年要抓好省道s369線良西段的改造工作，積極配合有關(guān)部門做好公路改造的規(guī)劃、測量、征地和施工等有關(guān)工作。同時(shí)，今年要爭取接駁恩城自來水，改善企業(yè)和居民的飲用水。爭取建設(shè)良西變電站，改造良龍線10千伏供電線路，解決企業(yè)的用電制約。爭取改造三夾朗至帝都溫泉、良西至福坪至帝都溫泉正門道路和那灣橋，改善投資環(huán)境。

三是全力推進(jìn)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”實(shí)施，實(shí)現(xiàn)良西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；要抓好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)；要抓好沿路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；要抓好特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

挖掘文化積淀打造那吉鎮(zhèn)旅游業(yè)的特色品牌□那吉鎮(zhèn)委書記岑仲平

如何打造那吉鎮(zhèn)

旅游業(yè)的特色品牌？我認(rèn)為要重新定位其發(fā)展方向，發(fā)掘文化積淀，提高景點(diǎn)的文化含量，并以文化積淀為主線，突出自然與人類的和諧，促使各景點(diǎn)聯(lián)成網(wǎng)格，才能形成有深厚文化底蘊(yùn)的旅游特色品牌。

一是提升“一水一石”的文化含量。“一水”就是溫泉水，“一石”就是石屋文化。要以文化主題重新定位，重塑溫泉旅游的品牌。對于石屋文化，應(yīng)以人與

自然的和諧為切入點(diǎn)，增強(qiáng)石頭村的歷史厚重感和人文特色。

二是發(fā)掘“一山一林”的旅游價(jià)值。“一山”是指那吉金山，“一林”就是七星坑原始森林。在開發(fā)金山方面，要滿足顧客的獵奇心理和財(cái)富欲望，以豐富那吉旅游業(yè)的層次。在開發(fā)七星坑原始森林方面，要充分利用七星坑原始森林的旅游資源優(yōu)勢，按市場定位，高檔次、高起點(diǎn)地認(rèn)真做好休閑、探險(xiǎn)旅游開發(fā)總體規(guī)劃。

三是提高“一軟一硬”的整體素質(zhì)。“一軟”就是管理，“一硬”就是設(shè)施硬件建設(shè)。要培養(yǎng)和吸納人才，提高管理水平；改善投資環(huán)境，暢通融資渠道；規(guī)劃并開放農(nóng)、林、牧、茶、電等工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，營造良好投資基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外資、民資投入到那吉的旅游業(yè)發(fā)展之中，使那吉旅游業(yè)的規(guī)模得以擴(kuò)大，得到進(jìn)一步發(fā)展。

改善交通條件破解發(fā)展難題

大田鎮(zhèn)委書記羅幟雄

大田鎮(zhèn)是個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)一直都較為落后，整體規(guī)劃布局很有局限性，尤其是交通條件不盡人意，到大田旅游觀光的客人基本上是從開陽高速公路和325國道進(jìn)入大田，大田西北面省道369線至陽春，東南面省道276線至新興由于宏觀交通架構(gòu)不完善，至使陽春、新興兩市的游客未能引進(jìn)大田鎮(zhèn)，造成客源大量流失，連接陽春、新興的省道369線和276線未能起到其應(yīng)有的作用。

為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨瓶頸問題，大田鎮(zhèn)積極與相鄰的陽春春灣鎮(zhèn)、新興天堂鎮(zhèn)、六祖鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，積極尋求破解發(fā)展難題的辦法。2006年，省道369線完成改建工程，連通了陽春市，改善了兩地的交通條件，較好地實(shí)現(xiàn)了恩平、陽春兩市的旅游互動(dòng)，而大田鎮(zhèn)通往新興市的276省道全程長也只有50公里，但大部門分的路段建設(shè)在半山腰，由于彎道多，急彎多，道路險(xiǎn)要，交通條件不便，因而兩地互動(dòng)少，缺乏良性互動(dòng)，雙方的旅游資源未能起到互補(bǔ)的作用。建議政府加強(qiáng)與新興市溝通聯(lián)系，爭取上級及有關(guān)公路交通部門的支持，盡快改建276省道新興線，改善兩地交通條件，進(jìn)一步拉近兩地的距離，促進(jìn)恩平、新興、陽春三市交流溝通，充分發(fā)揮三方游資源的潛力和優(yōu)勢，加強(qiáng)三市旅游互動(dòng)，促進(jìn)三市旅游業(yè)的發(fā)展，達(dá)到互利雙贏的目的。

破解用地難題推進(jìn)君堂經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

君堂鎮(zhèn)委書記鐘東成結(jié)合君堂鎮(zhèn)的實(shí)際，我們提出了“解放思想、加快發(fā)展、共建和諧”的發(fā)展思路，但近年來隨著服裝、紡織、建材工業(yè)企業(yè)及配套企業(yè)加盟我鎮(zhèn)集聚發(fā)展，我鎮(zhèn)無工業(yè)用地、技術(shù)型、管理型人才缺乏等發(fā)展中的難題突顯，因此，科學(xué)破解用地難題，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破解工業(yè)用地難題，打破發(fā)展中的瓶頸是加快發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迫切要解決的難題。我們必須要解放思想，樹立一種強(qiáng)烈的發(fā)展意識，確立積極工作、敢于負(fù)責(zé)任的意識，用沖破一切困難的勇氣，采取一切可行的模式，去破解發(fā)展中遇到的用地難題。

一是爭取工業(yè)用地指標(biāo)，支持大工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好君沙工業(yè)園區(qū)的土地集約開發(fā)的土地調(diào)整和修編工作，設(shè)置紡織工業(yè)和建材工業(yè)特色工業(yè)園區(qū)，讓從珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的特色工業(yè)“入園”集聚發(fā)展，推進(jìn)我鎮(zhèn)紡織工業(yè)和建材工業(yè)兩大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是集約、節(jié)約用地，注重投資強(qiáng)度，提高工業(yè)園地的效益。一方面工業(yè)用地集中安排在工業(yè)園區(qū)，以“集中”促“集約”，保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量；另一方面要節(jié)約用地，要求企業(yè)盡量少建單層廠房，建多層的廠房，提高土地的投資強(qiáng)度。

三是依法依規(guī)盤活和整合閑置土地、廠房資源，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切用地的需求。一方面盤活閑置土地，提高土地利用效率；另一方面推進(jìn)低效用地二次開發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對舊廠房進(jìn)行改造，做到因地制宜，充分挖掘其建設(shè)用地的潛力。

四是鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，嘗試走“無地招商引資”的路子。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

橫陂鎮(zhèn)委書記蘇錦凡

黨的十七大明確指出，在新的歷史發(fā)展階段必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足區(qū)域優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。結(jié)合橫陂鎮(zhèn)實(shí)際，我們要充分發(fā)揮本區(qū)域的交通優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年要重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

建設(shè)一個(gè)“臨港經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。要發(fā)揮港口優(yōu)勢，著力規(guī)劃建設(shè)恩平港周邊的土地，積極配合恩平市政府通過招商引資，建設(shè)兩個(gè)5000噸級泊位的碼頭，提升港口碼頭運(yùn)輸能力，大力發(fā)展物流業(yè)。同時(shí)，把橫陂鎮(zhèn)位于恩平港附近的鷹咀灣水泥廠申報(bào)技改建設(shè)為年產(chǎn)水泥200萬噸、產(chǎn)值5.6億元的旋窯水泥生產(chǎn)線，把恩平港建設(shè)成以物流、建材為主的“臨港經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。

打造“二沿”經(jīng)濟(jì)。一是打造“沿路經(jīng)濟(jì)”。要充分發(fā)揮省道s276公路貫穿本鎮(zhèn)全境、連接開陽高速和西部沿海高速的交通優(yōu)勢，千方百計(jì)盤活沿路閑置土地，整合土地資源，將省道s276公路蝦山至恩平港路段規(guī)劃為工業(yè)帶，把嘉維化工廠周邊土地建設(shè)為“納米碳酸鈣產(chǎn)業(yè)聚集基地”。二是打造“沿海經(jīng)濟(jì)”。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)沿海優(yōu)勢，把鎮(zhèn)海灣21公里的海岸線規(guī)劃為港口及工業(yè)用海區(qū)、紅樹林生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)三大功能區(qū)，并科學(xué)抓好規(guī)劃建設(shè)，將其打造成集工業(yè)、生態(tài)旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖于一體的“沿海經(jīng)濟(jì)帶”，并通過招商引資興辦“鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園”。

培育“三大特色”產(chǎn)業(yè)，即特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和特色第三產(chǎn)業(yè)。在特色工業(yè)方面，要重點(diǎn)抓好“建材、化工、陶瓷”三大特色工業(yè)，促其做大做強(qiáng)；在特色農(nóng)業(yè)方面，要按照“一村一品”的生產(chǎn)格局，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，因地制宜發(fā)展“水果、水產(chǎn)品、蔬菜”三大特色農(nóng)產(chǎn)品，力促農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在特色第三產(chǎn)業(yè)方面，主要是以發(fā)展特色旅游業(yè)為龍頭，通過打造“鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園”帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新思路加快發(fā)展

圣堂鎮(zhèn)委書記吳文廣

近幾年來，圣堂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作取得一定發(fā)展成效，但各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況仍離上級的要求有一定差距。針對圣堂鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題，以及圣堂鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利因素，本著“解放思想，創(chuàng)新思路，對癥下藥，確保實(shí)效”的精神，我們認(rèn)為今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：

突出重點(diǎn)，培育“四大”產(chǎn)業(yè)。一是做大做強(qiáng)中星工業(yè)園的燈飾制造業(yè)；二是培育樹脂化工產(chǎn)業(yè)；三是做大做強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)。圣堂的電子產(chǎn)品生產(chǎn)有一定的基礎(chǔ)，并有一定的生產(chǎn)規(guī)模，要引進(jìn)技術(shù)、人才和設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把產(chǎn)品打進(jìn)國際市場；四是要做大做強(qiáng)造紙產(chǎn)業(yè)。要協(xié)助造紙企業(yè)增加投資，更新設(shè)備，改進(jìn)工藝，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)造紙業(yè)快速發(fā)展。

抓好服務(wù)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是圣堂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中活躍并具潛力的增長點(diǎn)，圣堂鎮(zhèn)現(xiàn)在只有民營企業(yè)35家，要想加快發(fā)展，今后還需從抓好服務(wù)、落實(shí)“四心”工程上下功夫：一是堅(jiān)持優(yōu)惠政策跟項(xiàng)目走，以優(yōu)惠的政策吸引商人，讓投資者“動(dòng)心”；二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、投資項(xiàng)目代辦制，做到新上項(xiàng)目“辦理手續(xù)客商不出門，通水通電客商不動(dòng)手”，讓投資商“省心”；三是完善政策機(jī)制，以誠實(shí)的態(tài)度留住人，讓投資者“放心”；四是關(guān)心體貼投資者，努力使每一位投資商都能感受到家的溫暖，讓投資者“舒心”。

特色經(jīng)營，努力增加農(nóng)民收入。必須堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，向內(nèi)向外共同發(fā)展：一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作，發(fā)展有本地特色、科技含量高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是要推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。重點(diǎn)要把初具規(guī)模的香蕉、蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是要嚴(yán)格執(zhí)行土地承包政策，合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。四是要加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)。

力抓思想大解放完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)

東成鎮(zhèn)委書記馮國暖

在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，東成鎮(zhèn)針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)從力抓新一輪思想大解放，完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)角度，談?wù)勔恍┕ぷ黧w會(huì)。

一是抓新一輪思想大解放，解決干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)問題。要以解放思想學(xué)習(xí)討論為契機(jī)，破除各種影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，更新觀念、創(chuàng)新思維、研究對策、加快發(fā)展。

二是拓寬思路，著力解決工業(yè)用地矛盾，突破發(fā)展瓶頸。一是利用我鎮(zhèn)可用的山地面積多的優(yōu)勢，積極向上級爭取用地指標(biāo)；二是通過整合資源，盤活閑置土地，加緊回收個(gè)人或單位的閑置土地，回收無效益企業(yè)和閑置廠房等辦法，緩解當(dāng)前工業(yè)用地緊張問題。

三是認(rèn)清新形勢，找準(zhǔn)新定位，著眼新發(fā)展。充分認(rèn)識我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的定位，結(jié)合區(qū)位，資源特點(diǎn)，以項(xiàng)目為支撐、以特色為為突破口，確立旅游、房地產(chǎn)、紡織、電子電聲器材為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使其形成我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的新格局。

四是抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年內(nèi)，全力抓好中澳豪庭、青南湖旅游區(qū)、錦江新城南區(qū)、中橫燈飾廠和超達(dá)電聲器材廠等10多個(gè)新上項(xiàng)目的建設(shè)。

五是抓招商引資，走借力發(fā)展之路。外資民資共同發(fā)展，并利用各種方式抓招商引資，引進(jìn)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于主動(dòng)和有利的地位。

六是抓好園區(qū)建設(shè)，打造承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。當(dāng)前，著力辦好“四大園區(qū)”建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)通過園區(qū)完善和擴(kuò)展工作，再安排一批新上項(xiàng)目在“四大園區(qū)”落戶。

七是不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)把硬環(huán)境做強(qiáng)，軟環(huán)境做優(yōu)。

第二篇：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文1（xiexiebang推薦）

論新形勢下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對推進(jìn)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

老舍鄉(xiāng)人民政府張莉莉金融風(fēng)暴影響著國內(nèi)外眾多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，由于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與外部關(guān)聯(lián)度不斷提高，在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和不確定性特征日益凸顯。新形勢下，面對金融危機(jī)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可能存在的長期的、潛在的影響，以及日益趨緊的資源和市場約束，我們要充分履行職能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，立足本職，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過深入本鄉(xiāng)的村居、企業(yè)開展為期一周的實(shí)地調(diào)研，查找分析出老舍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題和不足，進(jìn)一步明確以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。

一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，老舍鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群在創(chuàng)新中謀發(fā)展，在發(fā)展中求跨越，較好地完成了縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù), 鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭。2009年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值2.4億元，同比增長19.4%；固定資產(chǎn)投入1.9億元，同比增長83%；定報(bào)企業(yè)工業(yè)增加值1.2億元，同比增長81.2%；完成一般預(yù)算收入1115萬元，財(cái)政總收入1976萬元；農(nóng)民人均純收入5590元,增長13.4%;完成外資實(shí)際到賬255萬美元。

今年以來，老舍鄉(xiāng)按照“加強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)增收富民，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)”的總體思路，突出重抓項(xiàng)目、重抓增收、重抓集鎮(zhèn)、重抓民生四項(xiàng)重點(diǎn)工作。截至目前，全鄉(xiāng)共引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，其中超1億元項(xiàng)目1個(gè)，超5000萬元項(xiàng)目2個(gè),超1000萬元項(xiàng)目4個(gè)；共完成財(cái)政收入2632萬元，一般預(yù)算收入1170萬元,占全年總?cè)蝿?wù)的51.5 %；實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值2.33億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5931元；規(guī)模以上工業(yè)增加值9431萬元，全社會(huì)固 １

定資產(chǎn)投資2.01億元。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，招商引資排位上游，財(cái)政收入形勢喜人，集鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、存在的問題和不足

老舍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在應(yīng)對金融危機(jī)中經(jīng)受了新考驗(yàn)、取得了新發(fā)展，但仍然存在很多不足和問題，影響和制約老舍鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大。主要表現(xiàn)在“招”字上難，受金融危機(jī)影響，蘇南、浙江一帶的客商外出投資的信心銳減；在“建”字上難，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)困難，部分項(xiàng)目推進(jìn)不快；在“效”字上難，企業(yè)雖能維持生產(chǎn)，但因原材料價(jià)格上漲、市場競爭激烈等原因影響，利潤空間縮小，稅收縮減。

二是規(guī)模產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用沒有充分顯現(xiàn)。老舍鄉(xiāng)的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展局面良好，但輻射帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮出來，配套產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展相對比較遲緩，集群招商的效果不明顯。

三是農(nóng)民持續(xù)增收難度大，促進(jìn)增收措施少。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，部分能人怕出頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，患得患失，不善于抓機(jī)遇、抓時(shí)機(jī)；轉(zhuǎn)移渠道不寬，受蘇南、浙江等企業(yè)狀況滑坡影響，不少返鄉(xiāng)人員還難以找到合適的崗位再就業(yè)；懶散思想嚴(yán)重，不少群眾安于現(xiàn)狀，怕吃苦，怕受累，不愿意到本鄉(xiāng)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打工掙錢。

四是少數(shù)黨員干部意識淡薄，發(fā)展觀念不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在少數(shù)部門、單位的干部、黨員的思想認(rèn)識還不高，態(tài)度冷漠，節(jié)奏緩慢，遇事推諉擺架子，缺乏服務(wù)意識；精神狀態(tài)還不正，工作不主動(dòng)、不積極，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，缺乏進(jìn)取意識；工作方法還不多，做事老一套，習(xí)慣于“按套路出牌”，“自選動(dòng)作”不多，缺乏創(chuàng)新意識；工作業(yè)績還不明顯，得過且過，敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭先意識。

三、加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施

（一）堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，重抓項(xiàng)目，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，對老舍鄉(xiāng)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展顯得尤為重要。項(xiàng)目攻堅(jiān)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本、最現(xiàn)實(shí)的途徑。要按照“攻項(xiàng)目、建載體、強(qiáng)服務(wù)、爭一流”的要求，集中人力、精力、財(cái)力，招引項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和推進(jìn)項(xiàng)目。

主攻招商引資。在招商力量方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自抓招商，跑招商，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任、定指標(biāo)。在招商內(nèi)容方面，突出工業(yè)項(xiàng)目，突出大項(xiàng)目，突出好項(xiàng)目，突出外資項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)方面，設(shè)定好全年目標(biāo)，堅(jiān)持“簽約一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”運(yùn)作機(jī)制和 “一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子、一張開工竣工時(shí)間表”推進(jìn)機(jī)制。

加快載體建設(shè)。著力建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，努力構(gòu)建老舍經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”新格局?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園要抓土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；抓招商入園，堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”，進(jìn)一步鼓勵(lì)客商、激勵(lì)客商、督促客商，做好客商入園前后的服務(wù)工作；抓基礎(chǔ)配套，加快建設(shè)園區(qū)道路、溝渠、涵洞和電力等設(shè)施，提升園區(qū)形象，努力把園區(qū)建設(shè)成為全縣乃至全市一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園要采取向外引資、向內(nèi)集資、向上融資、向下籌資等渠道，采取合股合作、先租后售、誰投資誰收益等方式經(jīng)營運(yùn)作。

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。所有項(xiàng)目都要指定專人跟蹤落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目要組成班子專門蹲點(diǎn)服務(wù)，做到想客商所想，急客商所急，為客商提供更為寬松的發(fā)展空間，力促簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目早擴(kuò)產(chǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展速度。完善鼓勵(lì)投資、獎(jiǎng)勵(lì)引資的各項(xiàng)政策，讓客商得到更大的優(yōu)惠，讓引資者得到更大的實(shí)惠。繼續(xù)開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層“三服務(wù)”活動(dòng)，針對金融危機(jī)的影響，積極協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三者關(guān)系，共同努力，攻堅(jiān)克難，最大限度地解決企業(yè)保增長、促發(fā)展瓶頸。

（二）堅(jiān)持以人為本，重抓增收，推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民大邁步

確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)踐行和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。按照“壯財(cái)源，促致富”的要求，不斷增加可用財(cái)力，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。

促進(jìn)財(cái)稅增收。著力招商，全力跟蹤臺州化工、浙江不銹鋼、上海外貿(mào)等在談項(xiàng)目，力爭早簽約、早開工。加快建設(shè)，全力服務(wù)華業(yè)化工、永洲造船、鹽城混凝土等在建項(xiàng)目，力爭早竣工、早投產(chǎn)。加大扶持，全力支持宏達(dá)紙業(yè)、臺舍化工等現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。拓寬渠道，結(jié)合實(shí)際興辦一批運(yùn)輸公司、建安公司、廣告公司等短平快的三產(chǎn)項(xiàng)目，定任務(wù)、定責(zé)任，促進(jìn)財(cái)稅增長。

促進(jìn)農(nóng)民增收。采取綜合性的措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，大力實(shí)施牽手致富、創(chuàng)業(yè)致富和就業(yè)致富三大富民工程。組織鄉(xiāng)、村兩級黨員干部每人牽手聯(lián)系2戶貧困戶，企業(yè)要結(jié)對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村居。大力扶持有能力、缺資金、缺門路、缺技術(shù)的“一有三缺”貧困戶，制定出臺激勵(lì)措施，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民的資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。就業(yè)致富工程要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民最大的致富工程來抓，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，推介農(nóng)民進(jìn)入本鄉(xiāng)企業(yè)、示范園區(qū)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，增加收入。大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

（四）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，重抓民生，推進(jìn)和諧老舍新進(jìn)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓人民群眾得實(shí)惠，保障和改善民生，是人民群眾的希望，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，也是科學(xué)發(fā)展的目的。我們將堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民，就業(yè)惠民，保障安民，實(shí)事為民，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。

著力打造宜居環(huán)境。按照“干凈、暢通、整潔、有序”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)優(yōu)美集鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村變得更美。在完成集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓住連鹽鐵路開工契機(jī)，著力規(guī)劃居民點(diǎn)建設(shè)。

探索集鎮(zhèn)建設(shè)融資新途徑，按照“市場籌資為主，政府補(bǔ)貼為輔”和“誰投資，誰受益”原則，政府投資、社會(huì)集資、農(nóng)民帶資、招商引資相結(jié)合，適度開發(fā)建設(shè)集鎮(zhèn)。積極探索集鎮(zhèn)管理新模式，組建集鎮(zhèn)城管中隊(duì)，重點(diǎn)整治垃圾亂倒亂放、商鋪亂擺亂占、車輛亂停亂放等現(xiàn)象。堅(jiān)持量力而為、量力而行，在綠化、亮化、美化上多下功夫，著力打造 “潔、凈、亮、綠、美”的宜居生產(chǎn)生活環(huán)境。

著力維護(hù)好人民群眾的根本利益。通過興辦惠民實(shí)事工程來造福于民，讓人民群眾共享發(fā)展成果。結(jié)合省級土地復(fù)墾工程和農(nóng)村新五件實(shí)事工程，加快農(nóng)村公路、農(nóng)橋、溝渠、電站等整治和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村通公路村村通，新建農(nóng)橋，新建沼氣池。確保中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件資源合標(biāo)準(zhǔn)。加快鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓和村居衛(wèi)生室建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療“參合率”。農(nóng)村新型社會(huì)保險(xiǎn)率進(jìn)一步提高。本著取之于民、用之于民的原則，逐步、穩(wěn)妥、有序地恢復(fù)農(nóng)村“一事一議”政策，讓這項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。

著力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)建法治老舍，以平安創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化防控體系建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)決打擊各類犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊邪教組織的非法活動(dòng)。健全和完善具有針對性、操作性和實(shí)效性的農(nóng)村信訪考核責(zé)任體系，確保實(shí)現(xiàn)“人不出去，事要解決”的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故，為奮力推進(jìn)老舍經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧、平安的社會(huì)環(huán)境。

（五）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力提高黨員干部的引領(lǐng)發(fā)展能力

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，改善干部作風(fēng)，充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)村干部的積極性，為基層服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)，從而為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的組織保障。

加強(qiáng)思想宣傳教育工作。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部。深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位爭先為核心的新時(shí)期老舍精神，激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、干部創(chuàng)優(yōu)，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造活動(dòng)得到支持。加強(qiáng)對各行各業(yè)先進(jìn)典型的宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，真正把全鄉(xiāng)人民的意志統(tǒng)一到發(fā)展老舍經(jīng)濟(jì)上來。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，把思想上靠得住、發(fā)展上有本事的人選進(jìn)干部隊(duì)伍中來，重點(diǎn)要選優(yōu)配強(qiáng)村居干部隊(duì)伍，逐步提高村居干部待遇報(bào)酬，讓他們安心工作，盡心發(fā)展。把農(nóng)村黨組織建成核心作用強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；加大“雙強(qiáng)”型村干部選拔力度，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)頭人作用，加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。加快村居黨群服務(wù)中心建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)村村有村部。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建教育和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持不懈地開展黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和黨規(guī)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，進(jìn)一步強(qiáng)化糾風(fēng)治亂工作。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕各種奢侈浪費(fèi)行為，深入開展廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居等“四進(jìn)”教育活動(dòng)，進(jìn)一步營造清明清廉的氛圍。

綜上所述，老舍鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足“干”字、著眼“快”字、突出“好”字，創(chuàng)新發(fā)展思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，不斷推進(jìn)老舍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、科學(xué)、快速發(fā)展。

第三篇：繼續(xù)解放思想 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

繼續(xù)解放思想 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——天門市的調(diào)查報(bào)告

省市聯(lián)合調(diào)查組

2008年第6期 ——本刊特稿

近幾年，天門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，化劣勢為優(yōu)勢，大力發(fā)展“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)”，逐步走出工業(yè)滯后、財(cái)政拮據(jù)、活力不足、后勁不強(qiáng)的困局，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列。

2005年至2007年，天門市生產(chǎn)總值年均增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長24.8%，財(cái)政總收入年均增長25%，連續(xù)三年被中國社科院等機(jī)構(gòu)評為全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)，2005年、2006年被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）。

第一，突破招商引資怕吃虧、怕上當(dāng)、怕肥水流入外人田的思想障礙，牢固樹立“一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以招商引資為中心”的意識。

2004年以來，市委、市政府確立了工業(yè)興市、項(xiàng)目強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出把招商引資作為天門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，實(shí)現(xiàn)“工作重心向招商引資轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)分工向招商引資傾斜，干部力量向招商引資集中”，引導(dǎo)全市上下“一切圍繞招商引資，一切服從招商引資，一切服務(wù)招商引資”。但由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固，不少人對此不理解、有非議。為此，天門市委、市政府在全市倡導(dǎo)樹立“客商發(fā)財(cái)我發(fā)展”的義利觀，營造“納稅人至上、投資者至上、企業(yè)至上”，“投資者是親人、招來項(xiàng)目是能人、破壞投資環(huán)境是罪人”的開放氛圍。還先后選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、打工和招商，安排干部到省內(nèi)高校接受外向型經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，邀請知名專家學(xué)者對干部進(jìn)行開放開發(fā)知識培訓(xùn)、教育，與沿海發(fā)達(dá)城市結(jié)成友好城市。結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，組建招商專班，在沿海9個(gè)城市設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，市領(lǐng)導(dǎo)與招商專班捆綁招商，掛點(diǎn)安商。經(jīng)過全方位的“洗腦”和一系列“走出去”的活動(dòng)，全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的開放意識、改革意識明顯增強(qiáng)。

為了克服區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的不足，天門市委、市政府著力營造優(yōu)惠的政策環(huán)境，樹立“得利先讓利、以政策換投入、以讓利換發(fā)展”的理念，只要不違背政策法規(guī)，能讓的利全部讓給客商，能給的政策全部給客商。由于天門市堅(jiān)持在開放理念上創(chuàng)新，在招商引資方式方法和政策環(huán)境上創(chuàng)新，吸引了大批國內(nèi)外客商云集天門，推動(dòng)了天門外向型經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。2004年至2007年，全市共引進(jìn)項(xiàng)目676個(gè)，計(jì)劃投資額167.7億元，實(shí)際到位84.8億元，計(jì)劃投資1億元以上的項(xiàng)目27個(gè)（10億元以上的項(xiàng)目3個(gè)）。華潤啤酒集團(tuán)、中綠（控股）集團(tuán)、香港冠建集團(tuán)等知名企業(yè)已落戶天門。

第二，突破“有多少錢辦多少事、給多少錢辦多少事”的思想障礙，牢固樹立用市場的辦法、改革的辦法、開放的辦法解決發(fā)展中問題的意識。

包袱沉重、投入不足、機(jī)制不活是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出困難。如果僅靠有限的財(cái)力，靠傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，問題難以根本解決。天門市委、市政府打破因循守舊、固步自封的思維模式，用市場、改革和創(chuàng)新的辦法趟出一條發(fā)展新路。

一是深化改革轉(zhuǎn)換發(fā)展機(jī)制。大力推進(jìn)政資分開、政企分開，對國有工業(yè)企業(yè)、集體企業(yè)實(shí)行民營化改革，對城市公共事業(yè)凡是能推向市場的全部推向市場。2004年，天門通過招商引資，將城區(qū)供水市場25年的特許經(jīng)營權(quán)出售給武漢凱迪水務(wù)有限公司。凱迪公司入駐后累計(jì)投入1.9億元，建設(shè)了天門市第二水廠，日供水能力達(dá)到15萬噸，比老水廠提高10萬噸。2007年，凱迪公司利用成熟的經(jīng)營模式和完備的供水網(wǎng)絡(luò)，通過管網(wǎng)延伸，參與該市農(nóng)村飲水安全工程，這一模式被省委書記羅清泉稱為“天門凱迪模式”。2005年以來，天門在全省率先開展了棉花公司改革、糧食企業(yè)改革，改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

二是開放開發(fā)擴(kuò)大投入。充分挖掘資產(chǎn)和資源存量，引進(jìn)市場主體進(jìn)行開發(fā)。2005年，引進(jìn)中國星星集團(tuán)投資15億元對城區(qū)以南一塊1平方公里的空地進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)天門新城，現(xiàn)已初具雛形；按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的經(jīng)營模式，開放城區(qū)燃?xì)馐袌?，引進(jìn)中國燃?xì)夤煞萦邢薰就顿Y5000萬元建設(shè)燃?xì)夤こ獭，F(xiàn)已鋪設(shè)天然氣主管網(wǎng)19.55公里，城區(qū)用戶達(dá)到3000戶。天門市對從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，建立商業(yè)與工業(yè)項(xiàng)目捆綁開發(fā)的機(jī)制。凡是開發(fā)城區(qū)土地的，都要配套建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目或工業(yè)園。香港冠建集團(tuán)在開發(fā)商品住房的同時(shí)，投資1億元建設(shè)年屠宰60萬頭生豬的加工廠。既擴(kuò)大了城市建設(shè)投入，提高了城市品位，又推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展瓶頸。隨著工業(yè)項(xiàng)目的逐步增多，融資難、用工難、用地難的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。天門積極創(chuàng)新辦法，逐步化解這些瓶頸制約。在解決融資難問題上，成立了金融合作辦、擔(dān)保公司、信用協(xié)會(huì)，與城投公司建立起“四位一體”的運(yùn)行模式，同國家開發(fā)銀行合作，和其他商業(yè)銀行聯(lián)動(dòng)。2005年以來，共為市內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保融資4.9億元。在解決用工難問題上，大力開展免費(fèi)培訓(xùn)工程、組織大型用工招聘會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)提供用工服務(wù)。去年和今年春節(jié)，全市兩次大型用工招聘會(huì)共1.2萬人（次）達(dá)成用工協(xié)議。天門還積極整合資源，大力發(fā)展職業(yè)教育。在解決用地難問題上，一方面加強(qiáng)對零星、分散工業(yè)區(qū)、廠房的改造和零散土地的整合，及時(shí)儲(chǔ)備為工業(yè)用地，通過招拍掛予以盤活、增值。另一方面，通過引進(jìn)企業(yè)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、提高土地投資強(qiáng)度、依法清理閑置土地等辦法，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。

第三，突破封閉保守、劃地為牢的思想障礙，牢固樹立開放合作、借力發(fā)展的意識。區(qū)位條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地方，往往自我封閉，“走出去”的信心不足。天門市委、市政府提出，要從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，既要立足自力更生，自我發(fā)展，更要善于找?guī)洰?dāng)兵，甘當(dāng)配角，借勢發(fā)展。他們找準(zhǔn)對接點(diǎn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、商會(huì)、園區(qū)開展合作。在融入武漢城市圈的過程中，立足自身資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，定位建立武漢城市圈現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、休閑度假基地和現(xiàn)代物流副中心，主動(dòng)融入武漢、借力武漢。近幾年，吸引了10多家武漢市企業(yè)在天門投資。目前，仙北工業(yè)園正在與武漢東湖高新區(qū)協(xié)商合作，力爭成為東湖高新區(qū)的“園中園”。天門還與深圳寶安區(qū)政府達(dá)成共建園區(qū)的協(xié)議。

第四，突破選人用人論資排輩、求全責(zé)備的思想障礙，牢固樹立以發(fā)展論成敗、以實(shí)績論英雄的意識。

天門市委、市政府在干部使用上打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，建立憑實(shí)績選人用人的機(jī)制，營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚成功、善待挫折、寬容失敗”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是建立科學(xué)的干部評價(jià)制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行實(shí)績考核，每年根據(jù)考核結(jié)果決定干部的升降去留。在考核指標(biāo)體系的構(gòu)建上，把招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、解決民生問題等中心工作量化成指標(biāo)。每年對實(shí)績底線考核評分結(jié)果居于倒數(shù)三位的領(lǐng)導(dǎo)班子，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒；連續(xù)兩年實(shí)績底線考核排名位居倒數(shù)三名的，對其主要負(fù)責(zé)人直接評為不稱職，并進(jìn)行組織處理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核制度以來，市委共對考核結(jié)果靠后、不稱職、不勝任現(xiàn)職的153名領(lǐng)導(dǎo)干部給予了相應(yīng)的組織處理，其中免職53人，降職安排37人，誡勉和談話提醒63人。對100多名敢于創(chuàng)新爭先、工作實(shí)績明顯的干部予以提拔重用。二是樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。在選人用人上做到“三不三看”、“六用六不用”。“三不三看”：不惟年齡看精神，不惟文憑看水平，不惟資歷看能力。“六用六不用”：重用以民為本、立志干事業(yè)、淡泊名利、敬業(yè)奉獻(xiàn)的人，不用“官本位”意識濃厚、個(gè)人主義嚴(yán)重、跑官要官、不擇手段謀取官位的人；重用勤于學(xué)習(xí)、善于思考、工作有思路、有辦法的人，不用不學(xué)無術(shù)、不動(dòng)腦筋思考問題、在困難和矛盾面前束手無策的人；重用開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的人，不用甘于平庸、辦事拖拉、無所作為的人；重用說真話、辦實(shí)事、埋頭苦干、政績突出而不事張揚(yáng)的人，不用弄虛作假、沽名釣譽(yù)、敷衍塞責(zé)的人；重用堅(jiān)持原則、主持正義、作風(fēng)民主的人，不用不講原則、好人主義和自由主義、拉拉扯扯、爭功諉過的人；重用清正廉潔、克己奉公、嚴(yán)于律己、不謀私利的人，不用貪圖享受、私欲太強(qiáng)、以權(quán)謀私的人。

第五，突破工作上不敢冒尖、怕“槍打出頭鳥”的思想障礙，牢固樹立敢闖敢冒、敢于競爭、爭創(chuàng)一流的意識。

天門市委、市政府倡導(dǎo)全市各級干部在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在和誰比上實(shí)現(xiàn)“由窄向?qū)挕鞭D(zhuǎn)變。要求各級干部不能僅限于“縱向比較”，囿于成績，沾沾自喜，而要把視野放寬，多搞“橫向比較”，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，找差距、找問題、找方向。市里每年都組織干部到外縣市參觀考察，促進(jìn)更新觀念，查找差距，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定學(xué)習(xí)目標(biāo)和趕超“對手”，制定比學(xué)趕超措施。要求市直部門敢于在省內(nèi)同行業(yè)中爭位次、爭榮譽(yù)，對工作長期在全省擺尾的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組織調(diào)整。2006年，市黨代會(huì)提出了“奮力爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)及相關(guān)發(fā)展措施。2007年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)天門”的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭到2011年，全市生產(chǎn)總值年均增長15%，財(cái)政收入年均增長30%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上，力爭培育3家稅收過1億元、7家稅收過5000萬元的企業(yè)，2個(gè)產(chǎn)值過50億元、3個(gè)產(chǎn)值過30億元、1個(gè)產(chǎn)值過20億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，著力打造亞洲最大的汽車鋁輪轂生產(chǎn)基地、全省最大的水泵閥門生產(chǎn)基地。二是在發(fā)展氣魄上實(shí)現(xiàn)“由小到大”轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)各級干部要敢于追求，敢于做大，敢于摒棄小打小鬧的思想和做法，大手筆、大氣魄地抓發(fā)展。在開發(fā)區(qū)建設(shè)上，配套設(shè)施按中等城市的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次性規(guī)劃、一次性建設(shè)、一次性完善配套。抓住漢宜高速鐵路設(shè)站的機(jī)遇，一次性啟動(dòng)仙北工業(yè)園10平方公里的規(guī)劃。僅僅兩三年，原本一片空地的園區(qū)矗立起一排排嶄新的廠房，其發(fā)展速度之快，規(guī)模之大，超乎想象。三是在發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)“由低到高”轉(zhuǎn)變。除了在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上自我加壓外，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面也力爭做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。力爭到2020年，全市城區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。

第六，突破你好我好、平穩(wěn)守成的思想障礙，牢固樹立“鼓勵(lì)多作貢獻(xiàn)，激勵(lì)建功立業(yè)”的意識。

天門建立了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)部門績效獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年召開全市三級干部會(huì)議，對在招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、效能建設(shè)等工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前五名、工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)進(jìn)行公開通報(bào)表彰。對優(yōu)秀企業(yè)家授予“榮譽(yù)市民”稱號，并推薦擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。近年來，有2名優(yōu)秀企業(yè)家當(dāng)選省人大代表，87名企業(yè)家分別擔(dān)任市人大代表、政協(xié)委員。對開發(fā)區(qū)、招商局等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門，引入競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，建立公開、公正、競爭的用人制度，探索績效掛鉤工資制，重獎(jiǎng)有功之臣，激勵(lì)干部職工建功立業(yè)。市財(cái)政每年安排50萬元以上的專項(xiàng)資金建立人才基金，用于高層次和緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，以及重點(diǎn)課題、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)人才工作的項(xiàng)目資助。■

（執(zhí)筆：王潤濤、肖彥勇）

第四篇：全市解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

全市“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第三階段實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、新城街道黨工委，高新區(qū)黨工委，市委各部委，市政府各部門黨組、黨委，各人民團(tuán)體黨組，市直各企事業(yè)單位黨委、總支、支部：

根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見》（肥發(fā)[2008]5號），現(xiàn)就做好“制定措施，認(rèn)真整改”階段（5月16日-6月15日）的工作提出如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

整改階段是鞏固和檢驗(yàn)前段學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題的是，抓整改、見實(shí)效、聚民心、促發(fā)展的關(guān)鍵階段。要重點(diǎn)研究解決影響和制約全市及本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)解決黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)方面存在的突出問題。通過整改，進(jìn)一步提升思想境界，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全目標(biāo)體系，完善考核機(jī)制，切實(shí)把繼續(xù)解放思想落實(shí)到爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來。

二、主要任務(wù)

1、梳理存在問題，制定整改方案。對上一階段查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真分類、梳理，精心制定整改方案。對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，黨委政府要研究制定整改方案；屬于部門單位職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題，部門單位要制定相應(yīng)的整改措施；對一些涉及面比較大的問題，要落實(shí)牽頭部門，落實(shí)分工領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注重吸收班子成員個(gè)人的整改措施，在一定范圍內(nèi)征求群眾意見，并注意聽取督導(dǎo)組的建議，由班子集體研究決定。通過發(fā)揚(yáng)民主、上下結(jié)合，保證整改方案切實(shí)可行，整改措施標(biāo)本兼治。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好整改。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改方案的要求，對任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確責(zé)任和完成時(shí)間，并對整改情況進(jìn)行全程督本。對查找出的問題，對群眾提出的意見和建議，都要件件有回音。具備整改條件的問題，要立即整改；通過努力能夠解決的問題，要列出時(shí)間表，限期整改；對應(yīng)該解決、但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要說明情況，積極創(chuàng)造條件逐步解決；屬于對上級法律政策有規(guī)定、基層或群眾不理解的問題，要做好宣傳解釋工作。

3、實(shí)行公開承諾，提高服務(wù)水平。根據(jù)市委安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門、各企事業(yè)單位都要樹立學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)桿，并就與標(biāo)桿之間的差距、學(xué)習(xí)趕超標(biāo)桿的具體措施，部門單位工作作風(fēng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等作公開表態(tài)承諾，表態(tài)承諾內(nèi)容要在報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站上公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

4、完善目標(biāo)體系，健全考核制度。要按照泰安市委提出的推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)新”、樹立“四個(gè)意識”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”和爭先進(jìn)位的要求，進(jìn)一步確立發(fā)展目標(biāo)、健全完善考核制度，形成既符合實(shí)際又鼓舞人心的目標(biāo)體系和考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

5、交流調(diào)研成果，完善發(fā)展思路。打按照第二階段實(shí)施方案提出的要墳，繼續(xù)搞好調(diào)研活動(dòng)，將調(diào)研中研究總結(jié)的有價(jià)值的思路和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理、提煉、消化和吸收，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的辦法和措施。這次調(diào)研活動(dòng)5月31日前完成，調(diào)研成果報(bào)市委學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開中心組理論讀書會(huì)，學(xué)習(xí)交流調(diào)研成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門各單位要研究制定關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見和具體措施。

6、公布整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。本階段結(jié)束后，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。凡屬涉及群眾利益的窗口單位，要將整改情況和修改提升的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范通過新聞媒體等途徑向社會(huì)公示。要發(fā)揮熱線電話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督的作用，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

7、結(jié)合實(shí)際，研究長效機(jī)制。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對查找出為的問題舉一反三，切實(shí)把抓好整改與建章立制、創(chuàng)新體制和機(jī)制緊密結(jié)合起來，組織精干力量，著手研究制定本部門本單位繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

三、保障措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自作動(dòng)員、提要求，集中精力抓整改。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要求大家做到的，自己首先做好；要求下級做到的，上級首先做好。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)整改工作扎實(shí)開展。

2、加大督導(dǎo)力度。各督導(dǎo)組要切實(shí)肩負(fù)起溝通信息、上傳下達(dá)，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，具體指導(dǎo)、檢查評估的責(zé)任，深入所督導(dǎo)單位督促檢查，提出意見建議，指導(dǎo)工作開展。重點(diǎn)督促檢查整改方案是否可行，整改措施是否到位，整改效果是否明顯，黨員群眾是否滿意。要嚴(yán)格把關(guān)，對整改措施不力、問題解決不好、群眾不滿意的，督導(dǎo)組要明確指出問題，提出改正措施，嚴(yán)重的要采取通報(bào)批評、幫扶補(bǔ)課等方式，加大督導(dǎo)力度，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，以確保整改工作取得實(shí)效。

3、營造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體和形式，大力宣傳整改工作取得的成效，宣傳整改階段涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，充分展示廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中呈現(xiàn)的新的精神風(fēng)貌，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展。分領(lǐng)域、分層次地推出一批繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，用身邊的典型教育廣大黨員干部，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。

4、抓好當(dāng)前工作。要把整改工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞支援四川抗震救災(zāi)、為民辦實(shí)事、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、有機(jī)蔬菜、植樹造林、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，找準(zhǔn)整改工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以搞好整改工作推進(jìn)全面工作，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。

中共肥城市委繼續(xù)解放思想推進(jìn) 科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二OO八年五月十五日

第五篇：深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)劃平等原則，進(jìn)一步清理廢除對民營經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱形壁壘，改變民營企業(yè)在申請立項(xiàng)、進(jìn)出口、投融資、稅收、用地、人才引進(jìn)、職稱評定、辦理證明、涉企收費(fèi)等方面存在的不公平政策待遇。鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域，參與國有企業(yè)改革、控股混合所有制企業(yè)、組建企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)和促進(jìn)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策機(jī)制。大力推動(dòng)民營企業(yè)上市。創(chuàng)新促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，主動(dòng)落實(shí)國家支持政策，成立南昌市金融服務(wù)中心，強(qiáng)化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。大力實(shí)施民營企業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程和民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，推進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的民營大企業(yè)大集團(tuán)和“專精特新”企業(yè)。發(fā)揮地域優(yōu)勢，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建立支持總部型企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。