第一篇：普樂堡鎮(zhèn)深入推進(jìn)重點民生工程實施方案

普樂堡鎮(zhèn)深入推進(jìn)重點民生工程實施方案近年來，我鎮(zhèn)采取有力措施扎實推進(jìn)系列民生工程，取得了較好效果。為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深入推進(jìn)重點民生工程的實施意見》（桓群組發(fā)?2014?6號）、《中共桓仁滿族自治縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定深入推進(jìn)重點民生工程的實施方案如下。

一、總體要求

緊緊圍繞為民務(wù)實清廉要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，回應(yīng)關(guān)切、解決問題，有效整合各類資源，著力辦好多數(shù)人受益的事、群眾最急需解決的事、長期起作用的事、力所能及的事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的成效，確保實現(xiàn)“五個明顯改善”、“五個顯著提高”，即：生態(tài)建設(shè)明顯改善、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、城鄉(xiāng)面貌明顯改善、居住條件明顯改善、人文環(huán)境明顯改善，教育文化水平顯著提高、城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)水平顯著提高、公共衛(wèi)生安全水平顯著提高、社會醫(yī)療保障水平顯著提高、人民生活水平顯著提高。

二、主要任務(wù)

1.深入推進(jìn)重點經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)工程。圍繞加快招商引資力度，促進(jìn)新建項目開工建設(shè)。2014年新開工項目3個，一是東明木雕、版畫創(chuàng)作展示廳項目，計劃投資500萬元，該項目一

季度前完成場地平整、手續(xù)辦理等相關(guān)手續(xù)，5月底前開工建設(shè)，10月底前竣工。二是曜成綠色資源開發(fā)項目。一期計劃投資5000萬元，建設(shè)室外大型游泳池，休閑度假區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、水上娛樂區(qū)。5月底前一期工程開工，年底完成一期工程主體部分。三是麒鹿酒業(yè)項目，計劃投資5000萬，主要生產(chǎn)葡萄酒系列產(chǎn)品。該項目5月底前開工建設(shè)，年底完成主體工程，2015年7月底竣工投產(chǎn)。抓好大青溝頤養(yǎng)中心續(xù)建項目、惠發(fā)菌業(yè)續(xù)建項目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)盤活林晢木業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)效。全力推進(jìn)山泉水綜合開發(fā)重點項目簽約落地。

2.深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。完成投資100萬元，在普樂堡村中心街兩側(cè)新建邊溝960米，安裝太陽能路燈35盞，安裝垃圾箱158個；栽植景觀樹920株，金葉榆980墩；計劃投資300萬元，增加鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)2000延長米，增強(qiáng)普樂堡、梨樹兩個村污水排放能力，1500余戶居民受益。該項目4月底前開工，9月底前完成全部工程項目。積極爭取垃圾填埋場建設(shè)項目立項工作，形成占地30畝，年處理垃圾10萬噸能力，有效解決鎮(zhèn)區(qū)三亂問題；繼續(xù)推進(jìn)普樂堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水垃圾處理工程。進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

3.深入推進(jìn)自來水建設(shè)工程。鎮(zhèn)區(qū)自來水改造項目，總投資180萬元，新建自來水水源塘壩一座，改造主管道2500延長米，分支管道6000延長米，解決5400口人吃水問題。項目汛期后開工建設(shè)，10月底竣工交付使用。普樂堡村小四隊防洪堤

工程，項目總投資170萬元，新建工程防洪堤1500延長米，保護(hù)246戶、4200口人安全度汛。項目5月初開工，汛期前竣工。

4.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通建設(shè)工程。全力協(xié)助縣相關(guān)部門推進(jìn)重大交通項目建設(shè)，加快田桓鐵路征占搬遷，確保工程按計劃實施。繼續(xù)推進(jìn)村組路建設(shè)工程，龍泉村龍熱線水泥路項目，項目總投資110萬元，新建5米寬水泥路4.1公里，解決四個居民組500口人出行問題。項目路基改造已經(jīng)完成，計劃5月初開工，7月底竣工。老漫子村小坎川溝水泥路2.1公里，計劃汛期后開工，9月底前竣工。逐步解決農(nóng)村百姓“行路難”問題。

5.深入推進(jìn)村級文化活動場所建設(shè)工程。大青溝客運(yùn)站（村部）項目，項目總投資130萬元，建設(shè)客運(yùn)站350平方米、文化廣場780平方米，項目規(guī)劃地點為岱大線與201國道交匯處下200米、201國道北。項目第一季度前完成場地平整、手續(xù)辦理工作，5月底前開工，9月底前竣工。

6.深入推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展和完善衛(wèi)生服務(wù)體系工程。推進(jìn)普樂堡鎮(zhèn)中心幼兒園改造，投資40萬元，對中心幼兒園進(jìn)行改造，5月底前開始改造，9月底前投入使用。

7.深入推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會保障工程。大力推進(jìn)互助社扶貧，促進(jìn)貧困人口增收；改善城鄉(xiāng)居民住房條件，完成新一輪危房改造規(guī)劃任務(wù)，逐步推行保障性住房建設(shè)；推進(jìn)社保擴(kuò)面，逐步完善社會保障體系。完成14戶農(nóng)村特困戶建房，確保農(nóng)村貧困百姓住有所居。

三、工作措施

1.加強(qiáng)督查考評。督導(dǎo)組要采取聽取匯報、實地考察、深入基層暗訪等方式，加強(qiáng)對重點民生工程的跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限時整改。鎮(zhèn)黨委政府要把深入推進(jìn)重點民生工程作為2014年重點督查工作任務(wù)。要把重點民生工程完成情況作為各村兩委班子績效考評的重要內(nèi)容，對進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的，要視情況予以問責(zé)。

2.落實各項政策。各站辦要主動與上級業(yè)務(wù)部門銜接，認(rèn)真落實國家和省、市、縣政府制定的各項民生工程的相關(guān)政策，明確需要負(fù)責(zé)的具體事項，鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)各村抓好民生工程，構(gòu)建上下銜接、整體聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，促進(jìn)各項民生工程目標(biāo)任務(wù)的完成。各村要圍繞推進(jìn)民生工程，積極聯(lián)系共建單位提供相關(guān)的政策支持，發(fā)揮好政策的引導(dǎo)和保障作用，著力配合牽頭單位解決好推進(jìn)過程中的問題。

3.建立長效機(jī)制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞重點民生工程，建立健全適合本村長抓不懈的推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制、行之有效的激勵機(jī)制、嚴(yán)格明晰的考評機(jī)制、堅強(qiáng)有力的保障機(jī)制，切實解決群眾關(guān)心關(guān)切的問題，確保教育實踐活動取得扎實的成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.高度重視。要把深入推進(jìn)重點民生工程作為開展教育實踐活動的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，成立推進(jìn)民生工程領(lǐng)

導(dǎo)小組，完善相關(guān)措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考評，確保落到實處。

2.落實責(zé)任。各村要會同有關(guān)單位研究制定具體的實施方案，將重點民生工程細(xì)化為每項具體任務(wù)，落實時間表、任務(wù)書、路線圖，明確完成時限和標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任到位、推進(jìn)有力、工作有序。

3.群眾參與。廣泛聽取群眾意見建議，把群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評判貫穿實施民生工程的全過程，把群眾滿意作為實施民生工程的標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾看到變化、得到實惠。

4.宣傳引導(dǎo)。要注意結(jié)合教育實踐活動特點，及時總結(jié)宣傳實施民生工程特色做法、取得成效和群眾反響，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)各黨支部和廣大黨員做好服務(wù)群眾工作，樹立黨政機(jī)關(guān)的良好形象，為建設(shè)和諧普樂之鄉(xiāng)凝聚強(qiáng)大力量。

第二篇：普樂堡鎮(zhèn)深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”實施方案

普樂堡鎮(zhèn)深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實縣委《關(guān)于深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”的實施意見》要求，根據(jù)《中共桓仁滿族自治縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂普樂堡鎮(zhèn)深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”實施方案。

一、進(jìn)一步把握總體要求

深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，要以推動轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，堅持圍繞黨的中心任務(wù)來展開，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一要務(wù)來推進(jìn)，緊貼促進(jìn)和諧穩(wěn)定第一職責(zé)來落實，緊跟解決民生需求第一根本來深化，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，在急難險重時刻發(fā)揮旗幟引領(lǐng)作用，自覺登上主戰(zhàn)場、當(dāng)好主力軍、打好主動仗，以實際行動彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性。

圍繞推動改革發(fā)展，在建設(shè)和諧普樂之鄉(xiāng)中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動員和組織各黨支部和廣大黨員干部把改革的難點、發(fā)展的重點作為黨建工作的著力點，把黨組織和黨員作用根植改革發(fā)展、融入本職崗位，轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強(qiáng)勁動力，以更加堅定的信心、更加自覺的擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地把鎮(zhèn)黨委的決策部署變?yōu)榫唧w實踐。

圍繞保障改善民生，在服務(wù)人民群眾中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動員和組織各黨支部和廣大黨員干部積極落實保障改善民生的政策措施，著眼于辦好多數(shù)人受益的事、最急需解決的事、長期起作用的事、力所能及的事，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，為群眾辦好事解難事，讓群眾共享改革發(fā)展成果，把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。

圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，在維護(hù)和諧穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動員和組織各黨支部和廣大黨員干部充分發(fā)揮在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理中的基礎(chǔ)性作用，積極推行柔性服務(wù)、常態(tài)治理、精細(xì)管理，切實提高社會治理能力和水平，把矛盾化解在基層一線、解決在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)平安桓仁創(chuàng)建及和諧普樂之鄉(xiāng)建設(shè)，使各黨支部和廣大黨員干部成為我鎮(zhèn)社會的“穩(wěn)定器”、“減壓閥”。

圍繞抓基層打基礎(chǔ)，在強(qiáng)身固本中當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績。動員和組織各黨支部和廣大黨員干部積極投身建設(shè)和諧普樂之鄉(xiāng)的工作目標(biāo)中去，在推動改革發(fā)展中擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力，在干事創(chuàng)業(yè)中錘煉隊伍、提振精神，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)，更好地發(fā)揮政治引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、進(jìn)一步明確主要任務(wù)

繼續(xù)堅持在各個領(lǐng)域深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，組織引導(dǎo)各黨支部和廣大黨員干部把先進(jìn)作為永恒價值追求，把先鋒作為永遠(yuǎn)行動指令，努力爭優(yōu)秀、當(dāng)先鋒、作表率，真正讓

村級黨組織活躍起來、黨員行動起來、黨的先進(jìn)性體現(xiàn)出來，把廣大群眾帶動起來，為建設(shè)和諧普樂之鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)組織保障。

1.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部要繼續(xù)爭做立黨為公、執(zhí)政為民的先鋒。以推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為著力點，通過開展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)”等各項載體實踐活動，不斷提高服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，提高做好新形勢下群眾工作的能力，推進(jìn)為民、務(wù)實、廉潔、高效服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。黨員要爭做學(xué)習(xí)先鋒、效能先鋒、崗位先鋒，時刻做到干在群眾前、走在群眾中、樂在群眾后，平時能看得出來、困難面前能站得出來、生死關(guān)頭能豁得出來，積極爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的表率。

2.農(nóng)村基層黨員要繼續(xù)爭做勤勞致富、為民服務(wù)的先鋒。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能，不斷擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。黨員要守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、踐承諾，在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕中爭優(yōu)秀，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)先鋒，努力做勤勞致富的能手、群眾增產(chǎn)增收的幫手、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的旗手。

3.離退休老黨員老干部要繼續(xù)爭做保持本色、發(fā)揮余熱的先鋒。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，從政治、思想和生活上關(guān)愛離退休老同志，積極豐富老干部的業(yè)余生活，大力營造良好的尊老敬老氛圍，激發(fā)離退休干部黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感。

離退休黨員要積極當(dāng)好黨的方針政策的宣傳員、黨委政府的參謀員、培養(yǎng)人才的輔導(dǎo)員、社會和諧穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員、黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督員，在保持本色、言傳身教、發(fā)揮余熱、老有所為中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施

深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，主要是組織各黨支部和廣大黨員干部通過設(shè)崗、劃區(qū)、建隊、立項等實踐載體，在普樂堡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)上凝心聚力、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

設(shè)崗：即共產(chǎn)黨員先鋒崗。著眼于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)黨員特點設(shè)定不同類型的先鋒崗，指導(dǎo)黨員立足本職崗位，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比履職能力、比服務(wù)水平、比工作業(yè)績，求實進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

劃區(qū)：即共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)。根據(jù)黨員的自身特點及日常工作生活的活動區(qū)域，劃定共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)，界定范圍，有針對性地給黨員提要求、交任務(wù)、明責(zé)任、搭舞臺，由黨員帶動責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾合力做好工作。

建隊：即共產(chǎn)黨員先鋒隊。在遇到突發(fā)事件、重大災(zāi)情險情時，組建共產(chǎn)黨員先鋒隊，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，沖鋒在前、敢于犧牲、排險解難，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

立項：即共產(chǎn)黨員先鋒工程項目。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局和本村本部門本單位的中心工作，設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒工程項目，明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、完成時限、推進(jìn)方式、保障措施，以項目的落實推動任務(wù)落實。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)各黨支部都要把深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，作為發(fā)揮基層黨組織和黨員作用、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門協(xié)調(diào)、群團(tuán)積極參與，齊抓共管的工作格局。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部書記要高度重視，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動工作落實。要緊密結(jié)合本村本部門本單位實際，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、推進(jìn)方式和保障措施，確保取得實實在在的成效。

2.注重跟蹤管理。各黨支部要建立共產(chǎn)黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、突擊隊、工程項目臺賬，實行動態(tài)管理；掌握一批重點項目，實施重點推進(jìn)。要加強(qiáng)對“共產(chǎn)黨員先鋒工程”的檢查考評。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委將采取深入調(diào)研、召開座談會、聽取匯報、明察暗訪等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，了解基層情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，解決存在問題。要采取領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議等方式，定期對共產(chǎn)黨員先鋒工程項目實施情況和黨員在先鋒崗、責(zé)任區(qū)發(fā)揮作用情況進(jìn)行評議，進(jìn)一步激發(fā)各黨支部和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧。要把深度推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”活動與“樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，爭做模范公民”、“一崗雙責(zé)”活動、“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”活動、為民“三代”服務(wù)活動等有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，形成濃厚氛圍；要把深度推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”活動與推動當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合，通過活動開展帶動工作進(jìn)展、推動工作發(fā)展，以工作成果促進(jìn)活動成效、深化活動實效，做到工作與活動兩不誤、兩促進(jìn)、兩提升。

5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”的重要意義、經(jīng)驗做法、實踐成果，適時召開經(jīng)驗交流會，建立健全長效機(jī)制，推動“共產(chǎn)黨員先鋒工程”向深度和廣度發(fā)展，使“共產(chǎn)黨員先鋒工程”始終充滿生機(jī)與活力，為建設(shè)和諧普樂之鄉(xiāng)提供不竭的動力。

第三篇：師靈鎮(zhèn)扎實推進(jìn)十項重點民生工程

師靈鎮(zhèn)扎實推進(jìn)十項重點民生工程

為深入貫徹落實省委“四個重在”實踐要領(lǐng)，切實把發(fā)展成果體現(xiàn)到民生改善上，西平縣師靈鎮(zhèn)高度重視，把十項重點民生工程放在突出位置，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、跟蹤問效，加大監(jiān)督，確保十項民生工程事事有著落，件件有落實。

鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過積極深入實際，認(rèn)真調(diào)查了解，從群眾最關(guān)心、最迫切的事情入手，精心實施每項民生工程，提高保障水平。同時，充分利用張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放民生宣傳材料，提高群眾知曉度，滿意度，努力營造濃厚的輿論氛圍。

在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)黨政辦牽頭，每季度主持召開一次十項重點民生工程進(jìn)展情況匯報會，做到及時掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，快速協(xié)調(diào)解決瓶頸問題。并組織人大代表定期不定期進(jìn)行視察，對于發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行交辦督辦，確保民生工程扎實推進(jìn)。

目前，該鎮(zhèn)十項重點民生工程均按時間節(jié)點有序、扎實推進(jìn)。

二郎鄉(xiāng)計生協(xié)會四上門服務(wù)暖人心

二郎鄉(xiāng)計生協(xié)會、計生服務(wù)中心認(rèn)真落實計生優(yōu)惠政，積極施行計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四上門”活動，把服務(wù)項目的觸角延伸到轄區(qū)群眾家中。

宣傳上門。利用人口學(xué)校、協(xié)會之家等經(jīng)常與育齡群眾見面的活動陣地，進(jìn)行面對面的座談交流，反復(fù)向她們宣傳計生法律法規(guī)，宣傳計生獎勵優(yōu)惠政策，大大提高了群眾對各項計生利導(dǎo)政策的知曉率。

科技上門。充分利用人口學(xué)校、黨員電教室，由村計生協(xié)組織生產(chǎn)第一線的女工、育齡夫婦學(xué)習(xí)科技知識，并為村配備農(nóng)技信息員，優(yōu)先讓計劃生育家庭獲得各項科技信息、致富信息。

義診上門。配合上級計生技術(shù)服務(wù)部門深入村康檢室及育齡婦女家中，為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)生殖健康檢查，提供醫(yī)療服務(wù)，最大程度地呵護(hù)育齡群眾的身心健康。

獎勵上門。全面落實各級計生部門各項計生優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策，并組織人員敲鑼打鼓、打造聲勢，把獎勵資金送到計生群眾手中，積極營造實行計劃生育光榮并獲實惠的輿論氛圍。

由于“上門”工作做得好，到目前該鄉(xiāng)450名育齡婦女脫貧致富了，并有41對獨(dú)女戶育齡夫婦報名領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證。

呂店鄉(xiāng)創(chuàng)新信訪工作機(jī)制推動黨風(fēng)廉政建設(shè)

西平縣呂店鄉(xiāng)黨委積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作取得新成就效，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。

呂店鄉(xiāng)黨委通過公示欄、舉報箱、舉報電話等媒體，全方位開展信訪舉報工作，同時加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)和事業(yè)單位辦事公開的規(guī)范化管理，方便群眾掌握和了解信息，有效開展信訪舉報。同時積極開展進(jìn)農(nóng)戶問黨風(fēng)，信訪干部下訪，通過下村組、訪農(nóng)戶、座談、訪談、信訪回復(fù)座談會等形式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。開通了信訪舉報熱線電話、舉報信箱，為群眾信訪舉報提供了方便。

呂店鄉(xiāng)建立信訪首辦責(zé)任制、包落實責(zé)任制、責(zé)任追究制，規(guī)范了辦信辦訪工作，大力推行信訪舉報辦事公開，突出信訪受理、案件調(diào)查、案件處理、案件回訪四個環(huán)節(jié)的公開，接受群眾監(jiān)督。

呂店鄉(xiāng)采取多種有效措施，積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作取得新成就效，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧呂店營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

西平縣直醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員深入一線創(chuàng)先爭優(yōu)

近期以來，西平縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級黨組織為解決群眾看病就醫(yī)困難問題，組織廣大醫(yī)務(wù)人員走出醫(yī)院，深入到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會一線，以健康宣教、志愿服務(wù)等活動為載體，引導(dǎo)干部職工在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、服務(wù)人民群眾健康的具體實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。

縣婦幼保健院以保障婦女兒童健康為工作著力點，堅持“面向群體、面向基層、擴(kuò)大受益面”的原則，上門為婦女提供保健服務(wù)，取得了良好的社會效果。一是赴銀鈴紡織有限公司舉辦以“關(guān)愛女性、關(guān)注健康”為主題的健康知識教育講座，為近100名女職工提供面對面的健康知識和咨詢服務(wù)。二是深入到盆堯、重渠、出山、酒店、蘆廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展督導(dǎo)服務(wù)活動，詳細(xì)了解孕產(chǎn)婦、婦女、兒童體檢流程、服務(wù)場所和人員設(shè)置，對服務(wù)效果開展評價，對資料收集和網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查和質(zhì)控點評，并為7428名農(nóng)村婦女開展了乳腺癌、宮頸癌“兩癌”篩查。三是印發(fā)宣傳彩頁10000份，在婚姻登記處設(shè)置專門人員為辦理結(jié)婚手續(xù)的青年男女義務(wù)講解婚前檢查的重要性，為35對結(jié)婚青年進(jìn)行了免費(fèi)婚檢。

縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院組織業(yè)務(wù)科室骨干人員組成黨員志愿者服務(wù)隊，分赴宋集和二郎衛(wèi)生院開展了大型醫(yī)療下鄉(xiāng)服務(wù)活動。當(dāng)服務(wù)隊提前半小時到達(dá)活動現(xiàn)場時，已有數(shù)十名周邊村鎮(zhèn)慕名趕來的患者，早早排隊等候。專家們認(rèn)真地為每名患者進(jìn)行問診、體檢和解答，詳細(xì)了解患者用藥情況，提出合理的治療方案。黨員志愿者高超的醫(yī)療技術(shù)和無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神得到當(dāng)?shù)卣?、群眾的充分肯定和高度評價，展示了衛(wèi)生工作者一心為民服務(wù)的良好精神風(fēng)貌。

盆堯鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治狠抓“四字”

為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，西平縣盆堯鎮(zhèn)全面開展安全生產(chǎn)整治工作，狠抓“廣、全、實、細(xì)”四個字，努力做到早宣傳、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早整改，確保全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

工作監(jiān)管“廣”。不管是食品安全專項整治，還是道路交通、消防安全專項整治，都按屬地管理的原則，把專項整治納入當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的重中之重，做到廣泛參與，嚴(yán)格監(jiān)管。

隱患排查“全”。制定安全生產(chǎn)專項整治行動方案，認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面、細(xì)致地經(jīng)常性開展安全檢查，對存在的隱患和問題做到底數(shù)清、情況明，并及時把監(jiān)控措施落實到位，做到全面排查安全隱患。

隱患整改“實”。對排查出的安全隱患，要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，登記建檔，一個一個地督促整改落實，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的必須制定整改計劃，加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改，做到實實在在整改安全隱患。

工作落實“細(xì)”。根據(jù)鎮(zhèn)里制定的安全生產(chǎn)專項整治行動方案的要求，一方面做好資料收集工作，及時做好摸排情況的統(tǒng)計匯總；另一方面做好具體工作的安排和落實，積極開展督查，督促各單位認(rèn)真做好該項工作，做到工作落實細(xì)心細(xì)致。

止目前，該鎮(zhèn)共組織20多名鄉(xiāng)村干部，組織專項檢查4次，檢查企業(yè)、超市、加油站等共46家，對3處安全隱患及時進(jìn)行整改。確保了全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

人和鄉(xiāng)衛(wèi)生院為全鄉(xiāng)五保老人健康保駕護(hù)航

近日，人和鄉(xiāng)衛(wèi)生院近期組織全院醫(yī)務(wù)人員到人和鄉(xiāng)中心敬老院，義務(wù)為五保老人做健康體檢。

針對鄉(xiāng)中心敬老院的五保老人大都年事已高，行動不方便，加之大多患有心腦血管疾病，或者諸如骨質(zhì)疏松這樣那樣的疾病，平時老人們有個頭疼發(fā)熱，就診十分不便的情況。鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)看在眼里、急在心上。為此，衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和幫助下，為敬老院每位五保老人設(shè)立健康檔案，同時衛(wèi)生院還派專職醫(yī)師定期對五保老人進(jìn)行健康檢查，特別是對患有心腦血管疾病患者進(jìn)行免費(fèi)治療，每隔三個月進(jìn)行一體檢，并為敬老院設(shè)立專線電話，確保第一時間為五保老人出診救治。

人和鄉(xiāng)衛(wèi)生院這一舉措有力保證了五保老人的身心健康，充分體現(xiàn)了黨的溫暖和社會主義制度的優(yōu)越性。

第四篇：民生工程實施方案

三委發(fā)?2011?6號

中共三古鄉(xiāng)委員會

三古鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于2011年民生工程的實施意見

為做好今年的民生工程的各項工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實解決好群眾關(guān)心的問題，有效化解群眾揪心的難題，保增長、保穩(wěn)定、保民生，經(jīng)三古鄉(xiāng)黨政辦公會研究，決定結(jié)合我鄉(xiāng)實際，全力沖刺民生工程目標(biāo)，確保任務(wù)完成，并積極爭取超額完成，確保各項工程質(zhì)量，做好檔案資料收集整理，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下實施意見：

一、推進(jìn)“民生工程”的重要性和必要性

實施“民生工程”是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的重要舉措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心

工程”，意義十分重大。近年來，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。但是，一些地方的生產(chǎn)生活條件還較為艱苦，一些群眾就業(yè)難、看病難、出行難、飲水難、住房難、子女上學(xué)難等問題還未得到切實解決，社會不和諧因素還較多。大力推進(jìn)“民生工程”是踐行黨的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實改善民生，促進(jìn)民和，確保民安的需要；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的需要；是建設(shè)“和諧三古”，保障社會公平正義，保持社會安定有序，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦的需要。

各單位各部門要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央政策精神上來，統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識實施“民生工程”的重大意義。以高度的政治責(zé)任感和使命感，更加關(guān)注和切實解決我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的問題，關(guān)注和推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，貼近群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾，把大力推進(jìn)“民生工程”作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作抓緊抓好。從群眾最關(guān)心的事情入手，從能辦到的事情做起，千方百計為群眾排憂解難，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

二、推進(jìn)“民生工程”的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立群眾利益無小事的思想。以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益

為著力點，以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，積極推進(jìn)“和諧三古”建設(shè)。

（二）工作原則：堅持以人為本，高度重視民生問題，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求重點，努力為群眾辦實事，使群眾得實惠。堅持求真務(wù)實，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，干實事、求實效，不搞形式主義、不做表面文章，有重點、有步驟地持續(xù)推進(jìn)。堅持開拓創(chuàng)新，整合資源、整合力量，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合，用改革的辦法解決問題，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾，建立“民生工程”長效機(jī)制。

三、推進(jìn)“民生工程”的工作重點、分工和目標(biāo)

推進(jìn)“民生工程”重要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固、完善、強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加大對困難群眾的支持力度，搞好扶貧開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，完善社會管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我鄉(xiāng)進(jìn)一步深化惠民行動大力實施民生工程目標(biāo)任務(wù)共有11大項36個小項，具體分工和目標(biāo)如下：

（一）就業(yè)促進(jìn)工程

2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30人，殘疾人就業(yè)2人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。由勞動保障所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上項目由分管領(lǐng)導(dǎo)王全文督促落實。

發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款10萬元（興仁片區(qū)任務(wù)，我鄉(xiāng)完成相應(yīng)

比例），在崗培訓(xùn)62人，品牌培訓(xùn)12人，農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)77人，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)4110人（次）。由農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站牽頭，責(zé)任人譚中原、楊國民、袁光學(xué)具體辦理；以上項目由分管領(lǐng)導(dǎo)游世瓊負(fù)責(zé)督促落實。

（二）扶貧解困工程

提供法律援助40人次，司法所牽頭，周國成具體辦理；幫助殘疾人增加收入、發(fā)展生產(chǎn)15人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民年人均救助140元，民政所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上各項由分管領(lǐng)導(dǎo)王全文督促落實。

落實計生獎扶政策，計生辦牽頭，包強(qiáng)具體辦理，羅剛文督促落實。

（三）社會保障工程（牽頭部門：社會事務(wù)辦、勞動保障所，責(zé)任人：彭玉平、代宗權(quán)；分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英）

農(nóng)村低保累計月人均補(bǔ)助65元；農(nóng)村“五?！毙略龃参?0張，集中供養(yǎng)率46.5%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)380人。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生工程（牽頭部門：合管站、計生辦，責(zé)任人：盧立青、饒興才，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、周鵬舉）

加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民自籌20元﹒人﹒年。實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助：分娩率95%，孕產(chǎn)婦死亡率低于百萬分之32.4，嬰兒死亡率10.8%。

（五）百姓安居工程（牽頭部門：社會事務(wù)辦、廣播站、農(nóng)林中心、農(nóng)水中心，責(zé)任人：彭玉平、饒世民、劉綺、盧龍剛，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、王運(yùn)河）

解決農(nóng)村特困危房戶住房困難3戶；廣播電視村村通20個；農(nóng)民新建沼氣池107口；解決農(nóng)村飲水安全3426人。

（六）道路暢通、環(huán)境治理工程（牽頭部門：建環(huán)中心、經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任人：陳玉彬、刁華清，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、周鵬舉）通村公路3.63公里；掛牌限期治理工業(yè)企業(yè)1戶；掛牌限期治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)1戶；

（七）環(huán)境治理工程（牽頭部門：農(nóng)林中心，責(zé)任人：盧龍剛，分管領(lǐng)導(dǎo)：王運(yùn)河）

森林管護(hù)0.14595萬畝；建設(shè)公益林0.05萬畝。

四、推進(jìn)“ 民生工程”的工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府把開展“ 民生工程”作為堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本職責(zé)，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧的重大任務(wù)，高度重視，積極推進(jìn)。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中的重大問題。政策是實施“民生工程”的責(zé)任主體，必須負(fù)起責(zé)任來。鄉(xiāng)上成立推進(jìn)“民生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“民生工程”的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)組由黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、財政所、社會事務(wù)辦、國土所、勞動保障所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)水中心、農(nóng)林中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門要迅速明確目標(biāo)任務(wù)，層層分解，逐級細(xì)化，把各項任務(wù)落實到鄉(xiāng)、村（社區(qū)），落實到社會、落實到人頭。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。由黨政辦牽頭，會同相關(guān)部門，編制我鄉(xiāng)2011年進(jìn)一步深化“民生工程”的各項實施意見，明確項目、目標(biāo)、投入、責(zé)任、進(jìn)度、任務(wù)，逐步推進(jìn)，分步實施，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、完成時間和任務(wù)要求，迅速啟動，扎實推進(jìn)。

（三）加大投入，完善機(jī)制。按照公共財政的要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把“民生工程”的有關(guān)投入納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增長的狀況逐年增加。圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施“民生工程”的政策導(dǎo)向，積極爭取上級的資金支持。積極探索建立“整合資源，聚合力量，捆綁投入，集中使用”的“民生工程”的有關(guān)投入和經(jīng)費(fèi)要開展審計，確保資金的安全完整、專款專用。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多渠道籌集資金，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和個人參與“民生工程”鼓勵社會各界參加各類公益活動，捐贈興辦公益事業(yè)。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。將“民生工程”納入黨委、政府對各村（社區(qū)）、政府各部門的目標(biāo)考核，列出時間表，按工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收。加大督查督辦力度，建立“民生工程”工作報告制度，通報制度和責(zé)任追究制度，接受社會各界的群眾監(jiān)督。

（五）營造氛圍，反映民意。要組織好宣傳工作，大力宣傳開展“民生工程”的重大意義，積極營造關(guān)注民生、改善民生，建設(shè)“和諧三古”的良好氛圍。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入解決實際

問題，通過各種渠道，廣泛征詢“民生工程”項目，人大要建立健全社情民意調(diào)查制度，主動向黨委、政府提出“民生工程”建議，及時反映群眾關(guān)心的熱點難點問題。

瀘州市江陽區(qū)三古鄉(xiāng)委員會

州市江陽區(qū)三古鄉(xiāng)人民政府

瀘

中共

第五篇：推進(jìn)民生工程建設(shè)

推進(jìn)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展

縣政協(xié)委員 武學(xué)書

推進(jìn)民生工程建設(shè)是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，也是社會進(jìn)步的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會公平的“調(diào)節(jié)器”，更是各級政府執(zhí)政為民的宗旨體現(xiàn)，民生工程建設(shè)的關(guān)鍵就是切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，把為群眾辦好一切事作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。民生問題涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等，我縣開始實施民生工程以來，取得了良好的社會效果，得到人民群眾由衷贊譽(yù)，起到了惠及民眾、凝聚民心的作用。民生工程建設(shè)只有起點沒有終點，在新的形勢下，如何進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè)，讓民生工程更加注重實效，這是個重要課題。現(xiàn)就推進(jìn)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展和大家作個交流。

一、實施民生工程讓老百姓得實惠

近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“促增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，在全縣范圍內(nèi)實施關(guān)乎百姓生活的民生工程33項，涵蓋生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和基礎(chǔ)設(shè)施四大類，民生工程成效顯著，受益民眾多，著力提升民生保障水平、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、加大項目推進(jìn)力度，民生工程的實施真正收到了“生活保障讓百姓舒心，醫(yī)療衛(wèi)生讓百姓放心，文化教育讓百姓歡心，基礎(chǔ)設(shè)施讓百姓省心”的社會效果。

二、實施民生工程過程中應(yīng)注意的問題

1、要加強(qiáng)民生工程的質(zhì)量監(jiān)管。民生工程點多，面廣、線長。在實際工作中，雖然負(fù)責(zé)實施的縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都很重視質(zhì)量問題，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的現(xiàn)象，都沒有建立真正的責(zé)任逆向追究制度，路、石壩等基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問題，一般不會造成人員傷亡，沒有引起有關(guān)部門的重視。再加上技術(shù)人才的缺乏，工程層層轉(zhuǎn)包，監(jiān)管的不到位，民生工程質(zhì)量和效果難以保障，群眾頗感憂慮。

2、要加強(qiáng)民生工程的后續(xù)管理。民生工程開工建設(shè)時熱火朝天，掃尾和后續(xù)工程過問少，不同程度存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象，缺乏后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)，沒有真正建立長效管護(hù)機(jī)制，如通村水泥路，在完成水泥路面澆注以后，停車路肩填培、錯車道設(shè)臵、安全標(biāo)志牌設(shè)立和管護(hù)不能及時跟上；同樣安全飲水工程也是如此，管護(hù)制度不能及時建立和執(zhí)行。

3、要加大民生工程的宣傳力度。許多民生工程項目的政策精神，該項目做什么、怎么做、做得怎么樣、有哪些實惠，群眾的知曉度不高，或?qū)椖康膶嵤┬Ч粔蛄私猓瑢?dǎo)致缺乏應(yīng)有的支持力和參與率。

4、要健全保障類項目對象評定程序。社會保障對象的評定客觀上還存在著不公平現(xiàn)象，有些特殊的應(yīng)保對象，其家庭情況因不為人知而不能按規(guī)定的程序進(jìn)入保障范圍。

5、要解決籌資類項目群眾的承受能力。有些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程量大而受益人口又相對較少，按方案中規(guī)定的受益群眾

籌資比例，這些地方的群眾就實現(xiàn)不了心中的夢想，解決不了影響生產(chǎn)生活、阻礙發(fā)展的現(xiàn)實問題。

三、突出重點，更好地提升民生工程的實施效果

中央農(nóng)村工作會議提出了今年農(nóng)村工作要按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，把改善民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，33項民生工程的實施，更多地惠及廣大民眾。如何更好地完成工程建設(shè)，把好事辦好、實事辦實，我認(rèn)為要實施好民生工程，必須堅持四個原則：一是要始終堅持站在最困難群眾的立場上，解決他們最迫切需要解決的問題，體現(xiàn)雪中送炭的原則。二是要堅持好事辦好、實事辦實的原則，讓人民群眾真正得到實惠。三是要堅持公共財政“四個傾斜”的原則，即公共財政向困難群眾傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，向公共事業(yè)傾斜。四是要堅持量力而行、盡力而為、可持續(xù)實施的原則，不斷加大民生工程實施力度，不斷提高民生工程的保障水平。結(jié)合我縣實際，在實施好省定項目的基礎(chǔ)上，建議應(yīng)突出四個方面的重點：

1、向農(nóng)村住房建設(shè)傾斜。加大農(nóng)村地區(qū)貧困戶住房改造力度，我縣農(nóng)村地區(qū)還有一定比例的智障、殘疾、貧困等弱勢群體，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他們又無力自行改造或新建。建議政府應(yīng)重點關(guān)注，用兩到三年的時間解決這部分弱勢群體的住房問題。

2、向通村水泥路建設(shè)傾斜。我縣農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾居住分散，交通不便的現(xiàn)狀仍然是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程還應(yīng)加大實施力度。在工程設(shè)計、招標(biāo)和實施過程中要把路肩填培、錯車道設(shè)臵、安全標(biāo)志牌設(shè)立納入其中，使其與整體工程同時完工，切實解決群眾出行難的問題。

3、向農(nóng)村安全飲水建設(shè)傾斜。因建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些地方的地表水水系流向發(fā)生了改變，吃水困難和水質(zhì)污染影響著部分群眾的飲水安全。加大安全飲水工程的建設(shè)仍然是廣大群眾的迫切愿望，各地要建立健全工程后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保工程持續(xù)發(fā)揮作用。

4、向貧困大學(xué)生家庭資助傾斜。中等生活水平的農(nóng)戶，因孩子上大學(xué)而致貧返貧的現(xiàn)象普遍發(fā)生，孩子上大學(xué)給一些家庭造成了精神上和經(jīng)濟(jì)上的雙重壓力，應(yīng)為這樣的家庭提供資助，確保其家庭生活正常、孩子就學(xué)順利。

四、廣泛宣傳，更大地發(fā)揮民生工程的社會效應(yīng)

民生工程，是一項造福百姓的民心工程。人民群眾的滿意度、支持率，是評價民生工程工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)大力做好宣傳工作，真正讓民生工程家喻戶曉，真正把各方支持、參與民生工程建設(shè)的積極性、主動性充分調(diào)動起來。

1、要加強(qiáng)政策宣傳。把每一項民生工程具體“做什么”、“怎么做”、“做得怎樣”，告訴群眾、告知社會。民生工程辦公室要在去年編制的《民生工程政策解讀》基礎(chǔ)上，再充實新增項目內(nèi)容，對群眾特別關(guān)注的項目實施過程、資金來源、具備條件要寫清楚，語言要通俗易懂。同時，對那些涉及千家萬戶而程序較多的項目，要繼續(xù)發(fā)放明白紙。

2、要加強(qiáng)成效宣傳。把已經(jīng)完成的民生工程項目的成效，特別是群眾受益情況宣傳好，以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督。

3、要創(chuàng)新宣傳方式。宣傳一定要面向基層，貼近群眾，用最樸素的語言、真實的效果向廣大群眾宣傳，增強(qiáng)群眾的共識。

五、強(qiáng)化監(jiān)管，更好地提升民生工程實施質(zhì)量

1、層層落實工程質(zhì)量監(jiān)管工作責(zé)任制。責(zé)任到位，責(zé)任到人，調(diào)動全員關(guān)心質(zhì)量，把好質(zhì)量關(guān)，一旦出現(xiàn)問題，就要以責(zé)任制來追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這種責(zé)任制是終身制，需要對工程質(zhì)量進(jìn)行終身負(fù)責(zé)。

2、提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平。對參與工程實施的監(jiān)管人員開展相應(yīng)的政治理論和施工管理技術(shù)知識培訓(xùn)，結(jié)業(yè)發(fā)證書，持證上崗。針對我縣懂工程管理技術(shù)人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)實，適時給有關(guān)部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心適當(dāng)增加編制，從大專院校畢業(yè)生中擇優(yōu)招聘，給民生工程質(zhì)量監(jiān)管隊伍注入新的活力。

3、加強(qiáng)對民生工程實施過程的督查。民生工程建設(shè)涉及到方方面面，各個部門、各個單位、各個行業(yè)，都有做好民生工作的責(zé)任和義務(wù)。民生工程實施主體單位要做好相應(yīng)的可行性研究，制定切實可行的方案，縣民生工程辦公室應(yīng)深入實地查看項目現(xiàn)場，走訪受益群眾。各項工程督查應(yīng)設(shè)臵關(guān)鍵性指標(biāo)，其中：補(bǔ)助類項目主要督查補(bǔ)助對象準(zhǔn)確性，資金及時、足額發(fā)放等情況；工程類項目主要督查項目實施、后期運(yùn)行管理情況；培訓(xùn)類項目

主要督查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)臺賬真實性、培訓(xùn)對象的受訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和實際效果等情況。確保各項民生工程有力、有序、有效地穩(wěn)步推進(jìn)。

4、加強(qiáng)民主監(jiān)督。結(jié)合宣傳工作，讓群眾知道民生工程“由誰實施，如何實施，誰能受益，如何受益”，使民生工程更陽光、更透明，自覺接受來自最直接、最基層的群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員，村務(wù)監(jiān)督委員會等社會監(jiān)督作用，建立以政府職能監(jiān)督為指導(dǎo)，新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社會組織監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)村民生工程質(zhì)量監(jiān)督體系。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界反映的問題，吸納合理化意見和建議。

5、把民生工程質(zhì)量的監(jiān)管作為工作重點納入“十二五“規(guī)劃。建立健全民生工程績效評估和問責(zé)制度，并將制度執(zhí)行落實到實處，特別是注重民生工程后期管理，保證民生工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用。

深入實施民生工程是加快舒城快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要，是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的需要。我們堅信有縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界的積極參與和支持，就一定能夠把我縣民生工程這件好事辦好、實事辦實。