第一篇：民生工程實施方案

2009年度民生八大工程實施方案

實施民生八大工程，是深入貫徹十七大會議精神、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本施政理念的重大舉措，對于改善民生、構(gòu)建和諧有非常重要意義。為了落實好民生八大工程，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市民生八大工程2009年項目實施方案的通知》（市政辦發(fā)?2009?172號）精神，特制定此實施方案。

一、實施民生八大工程的總體目標(biāo)

從2009年開始利用5年時間，加大財政投資，整體推進教育、就業(yè)再就業(yè)、公共衛(wèi)生、社會保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等民生八大工程，實施一批基本建設(shè)項目和政策性補助項目。通過民生工程解決好廣大群眾基本社會保障，可以大大緩解群眾的后顧之憂，進一步激活消費，擴大內(nèi)需，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。

二、2009年我區(qū)實施民生八大工程項目情況

市政府2009年共安排我區(qū)民生八大工程項目81項，其中基本建設(shè)類項目35項，補助類項目22項。項目總投資24748.3萬元，其中中央投資1725萬元，省級投資8108.19萬元，市級投資3265.3萬元，區(qū)級配套1909.79萬元，自籌973.2萬元。

對于民生八大工程項目的資金籌措及管理要遵循以下原則：一是省市已明確資金的項目，區(qū)財政按要求統(tǒng)籌安排，全額配套； 1

二是自籌資金由項目實施單位統(tǒng)籌安排。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

為確保各項民生工程順利實施，切實加強對民生工程工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、監(jiān)察局、區(qū)審計局、國土分局、環(huán)保分局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。同時明確各有關(guān)部門的責(zé)任，各相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分抓領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，確實把此項工作落到實處。

（二）加強管理，確保工程質(zhì)量

在項目實施中，一定要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，切實加強項目全過程管理。要堅持“四制”，即項目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制；做到“五個確?！保创_保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員責(zé)任到位，確保各個渠道的資金?？顚Ｓ米泐~到位，確保工程建設(shè)質(zhì)量，確保項目按計劃實施，確保項目建成后充分發(fā)揮效益。要建立驗收備案制度，對建成的項目及時組織竣工驗收，強化工程竣工決算審查管理，使之真正建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、廉政工程、群眾信得過工程。

（三）加大政策宣傳力度

多層次、多角度加大政策宣傳力度，努力營造良好的社會氛圍，通過民生工程的社會影響力，使民生工程的各項政策措施深入人心，同時接受社會監(jiān)督。

（四）落實責(zé)任、嚴(yán)格考核

區(qū)委、區(qū)政府將把“民生八大工程”項目建設(shè)任務(wù)分解到各行業(yè)主管部門，各部門負(fù)責(zé)將項目逐一落實到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。作為目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，年終進行嚴(yán)格考核。

附：市區(qū)2009年民生八大工程項目表

第二篇：民生工程實施方案

三委發(fā)?2011?6號

中共三古鄉(xiāng)委員會

三古鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于2011年民生工程的實施意見

為做好今年的民生工程的各項工作，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實解決好群眾關(guān)心的問題，有效化解群眾揪心的難題，保增長、保穩(wěn)定、保民生，經(jīng)三古鄉(xiāng)黨政辦公會研究，決定結(jié)合我鄉(xiāng)實際，全力沖刺民生工程目標(biāo)，確保任務(wù)完成，并積極爭取超額完成，確保各項工程質(zhì)量，做好檔案資料收集整理，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下實施意見：

一、推進“民生工程”的重要性和必要性

實施“民生工程”是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的重要舉措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心

工程”，意義十分重大。近年來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。但是，一些地方的生產(chǎn)生活條件還較為艱苦，一些群眾就業(yè)難、看病難、出行難、飲水難、住房難、子女上學(xué)難等問題還未得到切實解決，社會不和諧因素還較多。大力推進“民生工程”是踐行黨的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實改善民生，促進民和，確保民安的需要；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的需要；是建設(shè)“和諧三古”，保障社會公平正義，保持社會安定有序，增進社會團結(jié)和睦的需要。

各單位各部門要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央政策精神上來，統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識實施“民生工程”的重大意義。以高度的政治責(zé)任感和使命感，更加關(guān)注和切實解決我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題，關(guān)注和推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，貼近群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾，把大力推進“民生工程”作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作抓緊抓好。從群眾最關(guān)心的事情入手，從能辦到的事情做起，千方百計為群眾排憂解難，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

二、推進“民生工程”的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立群眾利益無小事的思想。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益

為著力點，以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，積極推進“和諧三古”建設(shè)。

（二）工作原則：堅持以人為本，高度重視民生問題，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求重點，努力為群眾辦實事，使群眾得實惠。堅持求真務(wù)實，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，干實事、求實效，不搞形式主義、不做表面文章，有重點、有步驟地持續(xù)推進。堅持開拓創(chuàng)新，整合資源、整合力量，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合，用改革的辦法解決問題，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾，建立“民生工程”長效機制。

三、推進“民生工程”的工作重點、分工和目標(biāo)

推進“民生工程”重要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固、完善、強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加大對困難群眾的支持力度，搞好扶貧開發(fā)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加強社會事業(yè)建設(shè)，完善社會管理，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我鄉(xiāng)進一步深化惠民行動大力實施民生工程目標(biāo)任務(wù)共有11大項36個小項，具體分工和目標(biāo)如下：

（一）就業(yè)促進工程

2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30人，殘疾人就業(yè)2人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。由勞動保障所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上項目由分管領(lǐng)導(dǎo)王全文督促落實。

發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款10萬元（興仁片區(qū)任務(wù)，我鄉(xiāng)完成相應(yīng)

比例），在崗培訓(xùn)62人，品牌培訓(xùn)12人，農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)77人，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)4110人（次）。由農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站牽頭，責(zé)任人譚中原、楊國民、袁光學(xué)具體辦理；以上項目由分管領(lǐng)導(dǎo)游世瓊負(fù)責(zé)督促落實。

（二）扶貧解困工程

提供法律援助40人次，司法所牽頭，周國成具體辦理；幫助殘疾人增加收入、發(fā)展生產(chǎn)15人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民年人均救助140元，民政所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上各項由分管領(lǐng)導(dǎo)王全文督促落實。

落實計生獎扶政策，計生辦牽頭，包強具體辦理，羅剛文督促落實。

（三）社會保障工程（牽頭部門：社會事務(wù)辦、勞動保障所，責(zé)任人：彭玉平、代宗權(quán)；分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英）

農(nóng)村低保累計月人均補助65元；農(nóng)村“五?！毙略龃参?0張，集中供養(yǎng)率46.5%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)380人。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生工程（牽頭部門：合管站、計生辦，責(zé)任人：盧立青、饒興才，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、周鵬舉）

加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民自籌20元﹒人﹒年。實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助：分娩率95%，孕產(chǎn)婦死亡率低于百萬分之32.4，嬰兒死亡率10.8%。

（五）百姓安居工程（牽頭部門：社會事務(wù)辦、廣播站、農(nóng)林中心、農(nóng)水中心，責(zé)任人：彭玉平、饒世民、劉綺、盧龍剛，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、王運河）

解決農(nóng)村特困危房戶住房困難3戶；廣播電視村村通20個；農(nóng)民新建沼氣池107口；解決農(nóng)村飲水安全3426人。

（六）道路暢通、環(huán)境治理工程（牽頭部門：建環(huán)中心、經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任人：陳玉彬、刁華清，分管領(lǐng)導(dǎo)：馬英、周鵬舉）通村公路3.63公里；掛牌限期治理工業(yè)企業(yè)1戶；掛牌限期治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)1戶；

（七）環(huán)境治理工程（牽頭部門：農(nóng)林中心，責(zé)任人：盧龍剛，分管領(lǐng)導(dǎo)：王運河）

森林管護0.14595萬畝；建設(shè)公益林0.05萬畝。

四、推進“ 民生工程”的工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府把開展“ 民生工程”作為堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本職責(zé)，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進社會和諧的重大任務(wù)，高度重視，積極推進。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中的重大問題。政策是實施“民生工程”的責(zé)任主體，必須負(fù)起責(zé)任來。鄉(xiāng)上成立推進“民生工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“民生工程”的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)組由黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、財政所、社會事務(wù)辦、國土所、勞動保障所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)水中心、農(nóng)林中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門要迅速明確目標(biāo)任務(wù)，層層分解，逐級細(xì)化，把各項任務(wù)落實到鄉(xiāng)、村（社區(qū)），落實到社會、落實到人頭。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。由黨政辦牽頭，會同相關(guān)部門，編制我鄉(xiāng)2011年進一步深化“民生工程”的各項實施意見，明確項目、目標(biāo)、投入、責(zé)任、進度、任務(wù)，逐步推進，分步實施，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、完成時間和任務(wù)要求，迅速啟動，扎實推進。

（三）加大投入，完善機制。按照公共財政的要求，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把“民生工程”的有關(guān)投入納入財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長的狀況逐年增加。圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施“民生工程”的政策導(dǎo)向，積極爭取上級的資金支持。積極探索建立“整合資源，聚合力量，捆綁投入，集中使用”的“民生工程”的有關(guān)投入和經(jīng)費要開展審計，確保資金的安全完整、?？顚Ｓ谩Ｗ裱袌鼋?jīng)濟規(guī)律，多渠道籌集資金，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和個人參與“民生工程”鼓勵社會各界參加各類公益活動，捐贈興辦公益事業(yè)。

（四）加強督查，嚴(yán)格考核。將“民生工程”納入黨委、政府對各村（社區(qū)）、政府各部門的目標(biāo)考核，列出時間表，按工作進度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收。加大督查督辦力度，建立“民生工程”工作報告制度，通報制度和責(zé)任追究制度，接受社會各界的群眾監(jiān)督。

（五）營造氛圍，反映民意。要組織好宣傳工作，大力宣傳開展“民生工程”的重大意義，積極營造關(guān)注民生、改善民生，建設(shè)“和諧三古”的良好氛圍。要加強調(diào)查研究，深入解決實際

問題，通過各種渠道，廣泛征詢“民生工程”項目，人大要建立健全社情民意調(diào)查制度，主動向黨委、政府提出“民生工程”建議，及時反映群眾關(guān)心的熱點難點問題。

瀘州市江陽區(qū)三古鄉(xiāng)委員會

州市江陽區(qū)三古鄉(xiāng)人民政府

瀘

中共

第三篇：十大民生工程實施方案

白黨發(fā)?2010?60號

中共白石巖鄉(xiāng)委員會 白石巖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程

實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)屬各部門：

《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按通知要求抓好貫徹落實。

一、提高認(rèn)識，高度重視，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)

保障和改善民生，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。實施十大民生工程，是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府貫徹落實十七屆五中全會、省委十屆十次全會和 1

市委二屆十二次全會精神，結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，解決當(dāng)前制約、影響我鄉(xiāng)保障和改善民生工作中存在的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共事、切實保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定所作出的一項重大決策部署，是我鄉(xiāng)加強社會建設(shè)的一項長期任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會、鄉(xiāng)屬各部門要高度重視，充分認(rèn)識實施十大民生工程的重大意義，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府“圍繞一個主題，主攻兩個方向，突出三個重點’’的工作思路，繼續(xù)大力弘揚“不甘落后，不怕困難，不斷進取”的白石巖精神，緊緊圍繞我鄉(xiāng)實施十大民生工程的目標(biāo)任務(wù)，突出重點難點，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破薄弱環(huán)節(jié)，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二、明確責(zé)任，積極配合，努力推進工作全面實施 實施十大民生工程，社會關(guān)注度高，責(zé)任重大。各村委會鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任，采取有力措施抓好十大民生工程的落實。要充分履行職責(zé)，加強協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，形成工作合力，積極有效推進各項民生工程；要及時將實施方案中所明確的目標(biāo)任務(wù)進一步細(xì)化分解，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實；要加強規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查，及時幫助協(xié)調(diào)解決工程實施過程中遇到的困難和問題。各村委會要主動加強與鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門和責(zé)任單位的工作對接和聯(lián)系，結(jié)合各村實際，按照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，確保各項民生工程順利推進，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

實施十大民生工程，涉及面廣、任務(wù)多，需要切實加大支持和保障，力度。全鄉(xiāng)要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分類、分項目落實資金的原則推進實施。鄉(xiāng)有關(guān)部門在政策和資金上要向民生工程傾斜，提高服務(wù)指導(dǎo)水平，加快項目審批進度，具體項目資金按部門預(yù)算的規(guī)定及時安排到村；應(yīng)由鄉(xiāng)級承擔(dān)的資金鄉(xiāng)財政要納入財政預(yù)算，及時撥付，并加強資金使用監(jiān)管；各村要按照分解的目標(biāo)任務(wù)要求，落實保障措施，及時足額籌集和落實配套資金，為實施民生工程提供有力保障。

實施十大民生工程，要堅持政府主導(dǎo)與充分借助各方力量相結(jié)合。鄉(xiāng)責(zé)任部門要主動加強請示匯報，積極爭取省、市直單位對我鄉(xiāng)實施十大民生工程的幫助和指導(dǎo)；要組織加大項目申報力度，可能爭取省、市專項資金的支持和投入。堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，多方鼓勵和支持各類市場主體和社會組織參與發(fā)展公益事業(yè)，加快保障和改善民生步伐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，‘確保民生工程有序推進

為確保十大民生工程的實施，鄉(xiāng)政府高度重視，建立了由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的十大民生工程聯(lián)系會議制度。明確鄉(xiāng)黨委委員、黨建副書記、紀(jì)委書記蘭蓉，黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長李文學(xué)為聯(lián)席會議召集人，實施方案中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)屬各部門的負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，陳正友兼任辦公室主任。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將進一步建立和完善激勵考核機制，將十大民生工程實施情況作為各村、鄉(xiāng)屬各部門的目標(biāo)績效考核內(nèi)容。對工作突出、完成情況較好的村和部門給予表彰；對工作不力、導(dǎo)致相關(guān)任務(wù)不能完成的，將予以通報批評，對因工作失職造成損失的，將進行嚴(yán)格問責(zé)。

加強信息反饋，確保工程有序推進。各村委會和鄉(xiāng)屬各部門要進一步改進和完善工作措施，提升工作執(zhí)行力和落實力，形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作合力；各村委會和鄉(xiāng)屬各部門每月要向鄉(xiāng)十大民生工程聯(lián)席會議辦公室反饋一次工作完成進展情況，以便及時匯總上報；工作中重大問題和重要情況，要及時上報。

加強督促檢查，確保工程圓滿完成。各村委會和鄉(xiāng)屬各部門要加強工作督促檢查力度，準(zhǔn)確掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的困難和問題并切實加以解決。鄉(xiāng)黨政辦公室要將十大民生工程實施情況納入重點督辦事項，組織開展有針對性的督促檢查，及時通報情況，有效推動十大民生工程目標(biāo)任務(wù)落到實處。

附件：1．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程實施方案 2．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程聯(lián)系會議制度

中共白石巖鄉(xiāng)委員會 白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

附件l

白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實施方案

為切實保障和改善民生，推進我鄉(xiāng)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定2011年在全鄉(xiāng)組織實施十大民生工程，并明確了全年的具體目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會、鄉(xiāng)屬各部門要切實按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，精心實施，確保全面完成。

十大民生工程各項目標(biāo)任務(wù)。

一、扶貧脫貧攻堅工程

全年減貧300人，農(nóng)民年人均純收入增長15％以上。以整村推進為基礎(chǔ)，實施3個村整 村推進工作，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅心薯示范種植300畝，輻射帶動農(nóng)戶種植l000畝，建成草地生態(tài)畜牧業(yè)100畝；種植蔬菜300畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地100畝；種植純中藥材3000畝。深入實施山地農(nóng)業(yè)扶貧工程，全面開展“一業(yè)為主、多品共生，以短養(yǎng)長、種養(yǎng)結(jié)合"試點工程，實施以“1戶貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1人，人均l畝經(jīng)濟林(園)，1戶掌握一項二、三產(chǎn)業(yè)增收致富門路”為主要內(nèi)容的“三個一扶貧細(xì)胞工程”，核桃種植200畝。以花山片區(qū)為主攻方向，努力拓寬貧困地區(qū)群眾就業(yè)渠道，實施產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)50人，轉(zhuǎn)產(chǎn)30人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在1個村開展鄉(xiāng)村旅游試點。完成幫扶10戶農(nóng)村計生戶工作任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村黨建扶貧工作，深入開展“千個支部結(jié)對，萬名黨員幫扶”活動，完成4個一類貧困村村黨組織書記輪訓(xùn)任務(wù)。

牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 ． 責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

二、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程

實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)500人，培訓(xùn)小老板20人次；全鄉(xiāng)增加小老板15戶，力爭帶動新增就業(yè)100人；

牽頭單位：鄉(xiāng)勞保所

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

三、勞動者素質(zhì)提升工程

加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)l000人以上；以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高科技素質(zhì)、種植技能、養(yǎng)殖技能和．經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

牽頭部門：鄉(xiāng)勞保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：鄉(xiāng)屬各部門、各村委會

四、城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工程

農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達15300人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金征繳45.9萬元。以農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動為契機，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。城鄉(xiāng)低保做到動態(tài)管

理下的“應(yīng)保盡?！薄ⅰ鞍礃?biāo)施?！薄Ｍ晟票徽鞯剞r(nóng)村社會保障制度，盡快實現(xiàn)與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的制度銜接。出臺鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定辦法，規(guī)范完善臨時救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，將臨時救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)資金納入地方財政預(yù)算并同比有所提高。

牽頭部門：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

五、危房改造和移民搬遷工程

完成上級下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)和移民搬遷工程；做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡快搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶和學(xué)校。

牽頭單位：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、六、基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸工程

解決3個村公路建設(shè)項目。解決3000名農(nóng)村人口安全飲水問題。

牽頭部門：鄉(xiāng)扶貧工作站

負(fù)責(zé)村（部門）：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

七、農(nóng)村生活環(huán)境改善工程

以惠興高速公路、巖上雜技為依托，集中發(fā)展公路沿線村寨農(nóng)村生活環(huán)境改善工程，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公路沿

線的經(jīng)濟強村(寨)實施農(nóng)村生活環(huán)境改善，大力開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，把整治村寨納入“四在農(nóng)家”創(chuàng)建示范點建設(shè)，預(yù)計完成“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點2個，3000人受益，力爭到2013年創(chuàng)建工作要覆蓋全鄉(xiāng)60％以上的行政村，受益人口達1.2萬左右。全力爭取3個村莊的新農(nóng)村建設(shè)資金，積極向上爭取沼氣工程建設(shè)資金和項目，并完成農(nóng)村戶用沼氣100戶，積極向省市申報文明村寨和開展鄉(xiāng)級文明村寨評比活動，2 01 1年預(yù)計申報省級文明村寨1個，市級文明村寨3個，評選縣級文明村寨5個。同時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村做好村級公益事業(yè)一事一議財政補獎試點2011年實施方案和項目規(guī)劃。

牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

八、公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程

建設(shè)3個農(nóng)民文化家園、4個農(nóng)家書屋；完成2個村綜合文化站設(shè)備配置，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；搞好以新馳為重點的鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)；完成1個村有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)改造，實現(xiàn)金鄉(xiāng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。完成農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。

牽頭部門：鄉(xiāng)文化服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

九、公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到10元。鞏固提高新型農(nóng)

村合作醫(yī)療制度，落實每人每年l20元的政府補助標(biāo)準(zhǔn)，參合率穩(wěn)定在95％上。

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

十、社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程

建立和完善重大決策重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大工程立項和重大政策制定的前置條件和必經(jīng)程序，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。進一步完善“大調(diào)解”工作格局和機制，建立鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心，加強各村綜治工作中心和便民利民中心的規(guī)范化建設(shè)，建立鄉(xiāng)聯(lián)合接訪中心，分類制定出臺信訪案件終結(jié)認(rèn)定辦法。將各級司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算。加強公共安全預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防 能力和應(yīng)急處置體系建設(shè)。力爭完成鄉(xiāng)社會福利中心建設(shè)。加強平安白石巖、平安村寨創(chuàng)建和“平安和諧三區(qū)”創(chuàng)建工作，落實社會治安綜合治理各項措施和經(jīng)費保障。加強對流動人口的管理，建立流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。加強對刑釋解教人員的接茬、安置、幫教、管理工作，公安、司法行政機關(guān)實現(xiàn)對刑釋解教人員信息化管理。加強預(yù)防未成年人違法犯罪和違法青少年幫教工作，完善未成年人違法犯罪預(yù)防體系，建立健全學(xué)校、社會、家庭“三位一體的幫教工作體系

和機制。大力推進技防入戶工程。加強群防群治隊伍建設(shè)，牽頭部門：鄉(xiāng)綜治辦

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

附件2 白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程聯(lián)席會議制度

為順利完成2011十大民生工程目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共紫云自治縣委辦公室紫云自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<紫云自治縣2011十大民生工程實施方案>的通知》要求，建立2011十大民生工程聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議)。

一、聯(lián)席會議成員組成

召集人：蘭 蓉 黨委副書記、紀(jì)委書記 李文學(xué) 黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長

成 員：羅國勇 黨委委員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

向發(fā)芳 黨委委員、鄉(xiāng)扶貧工作站站長

楊仕擁 計生辦負(fù)責(zé)人

梁麗瓊 計生服務(wù)站負(fù)責(zé)人

羅 波 民政辦負(fù)責(zé)人

陳正友 黨政辦負(fù)責(zé)人、文化服務(wù)中心主任

王成康 派出所所長

王文書 林業(yè)站站長

何香達 衛(wèi)生院院長 梁多忠 鄉(xiāng)國土所所長

張榮剛 中心小學(xué)校長

姚富忠 白石巖中學(xué)校長

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作督辦落實聯(lián)席會議議定事項，陳正友同志兼任辦公室主任。

二、聯(lián)席會議工作職能

(一)督促推進2011十大民生工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決2011十大民生工程推進過程中的突出困難和重大問題，以及其他重要事項。

(二)聯(lián)席會議原則上每兩個月召開一次或根據(jù)工作需要臨時召開，會議由召集入主持或召集人委托他人主持。

(三)由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系會議議題的收集和議程建議報召集人審定，遇重大問題和重要事項可隨時上報審定。

(四)受召集人委托，聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人可以召集有關(guān)成員單位召開專題會議，研究落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、協(xié)調(diào)處理有關(guān)具體問題。

(五)聯(lián)席會議或?qū)ｎ}會議議定事項，可以會議紀(jì)要等形式下發(fā)，聯(lián)席會議的文件由召集人簽發(fā)，辦公室文件由主任簽發(fā)。

(六)聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的會務(wù)工作的落實、檢查、督辦聯(lián)席會議確定的事項，并及時匯總反饋落實情況。鄉(xiāng)黨政辦全程參與聯(lián)席會議交辦事項的督促工作。

三、聯(lián)席會議工作要求

(一)各村、各部門要嚴(yán)格按照聯(lián)席會議制度的要求，認(rèn)真落實好確定的工作事項，切實解決十大民生工程實施中的重大困難和突出問題，全力以赴推進十大民生工程建設(shè)。

(二)各村、各部門要加強溝通，相互配合，形成合力，認(rèn)真履行工作職能，積極主動提供服務(wù)，切實提高工作的質(zhì)量和效率，確保我鄉(xiāng)2011十大民生工程順利實施。

(三)全面落實工作責(zé)任制，工作要明確牽頭單位和責(zé)任單位，保證民生工程順利實施。

(四)十大民生工程的牽頭單位每月將工作進展情況報聯(lián)席會議辦公室。

中共白石巖鄉(xiāng)委員會

白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

主題詞：十大民生工程 方案 通知 報：中共紫云自治縣委、紫云自治縣人民政府 發(fā)：各村、鄉(xiāng)屬各部門 白石巖鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月12日印發(fā)

共印40份

第四篇：xuanyuan0406-民生100工程實施方案

大坪鎮(zhèn)“民生100工程“實施方案

為確保2011年我鎮(zhèn)“民生100工程”順利實施，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，特制定如下實施方案。

一、“民生100工程“考核指標(biāo)

全鎮(zhèn)“民生100工程”考核指標(biāo)共37項(詳見附件1)。

二、責(zé)任體系

各站所、村組、企業(yè)為責(zé)任主體，承擔(dān)具體工作責(zé)任。

(一)鎮(zhèn)政府工作責(zé)任

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“民生100工程”的組織實施工作。

(二)各責(zé)任主體工作責(zé)任

1．工作責(zé)任：建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，書記、鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各分管站所調(diào)度相應(yīng)干部職工組建專項工作隊，明確專人負(fù)責(zé)。建立工作責(zé)任制，制訂工作方案，明確工作進度，報告工作情況。建立協(xié)調(diào)責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。建立一把手督查責(zé)任制，由鎮(zhèn)黨委書記定期向各工作組、各村組了解調(diào)度工作情況，督促工作目標(biāo)任務(wù)完成。建立“民生100工程”項目后續(xù)管理長效機制，做到建管并重。及時將考核指標(biāo)任務(wù)分解落實到相關(guān)村組，并明確責(zé)任。

(三)各村組、工作隊工作責(zé)任

各村組及專項工作隊要按照鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一分解下達的具體工作目標(biāo)任務(wù)落實責(zé)任，并參照相應(yīng)責(zé)任主體和工作責(zé)任建立責(zé)任體系。

三、指標(biāo)體系

(一)縣考核指標(biāo)

對42個縣直責(zé)任單位的考核指標(biāo)。將“民生100工

程“與省對接任務(wù)分解成32項考核指標(biāo)，市定任務(wù)分解成 68項考核指標(biāo)，落實到縣直有關(guān)責(zé)任單位，具體指標(biāo)解釋 及計算方法由縣統(tǒng)計局商有關(guān)單位制定。42個縣直責(zé)任 單位完成考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)由主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位 提供，由縣統(tǒng)計局評估認(rèn)定。

對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核指標(biāo)。由42個縣直責(zé)任單位

結(jié)合實際，將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成考核指 標(biāo)的數(shù)據(jù)，分別由42個縣直責(zé)任單位評估、認(rèn)定。市考核指標(biāo)納入201 1年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)單位績效 評估指標(biāo)體系0…

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核指標(biāo)制定。，四、考核體系

(一)縣考核體系

1．考核機構(gòu)：“民生100工程”由縣為民辦實事考核辦 公室(以下簡稱縣考核辦)負(fù)責(zé)組織考核工作?？h考核辦

由縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審 計局、縣統(tǒng)計局、縣委督查室、縣政府督查室等為成員單位。

2．考核對象：縣考核辦負(fù)責(zé)考核42個縣直責(zé)任單位、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3．考核方法：對42個縣直責(zé)任單位采取月調(diào)度、季自一 評、半年檢查、年終考核的方法。由42個縣直責(zé)任單位每 月進行調(diào)度，并在每月月底向縣考核辦和縣統(tǒng)計局分別報 告當(dāng)月“民生100工程“進度情況，每季進行自評，年中由 縣考核辦組織檢查，年終由縣考核辦綜合考核評定。對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取月報告、季自評、半年檢查、年終考核 的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月將任務(wù)完成情況分別報縣直責(zé)任單位，每季度組織1次自評，年中由縣考核辦統(tǒng)一組織縣直責(zé)任 單位分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工作任務(wù)情況進行檢查，年終進行驗 收，由縣考核辦根據(jù)驗收情況綜合考核評定。

4．考核結(jié)果：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達標(biāo)、不達標(biāo)三個等 級。所有考核指標(biāo)任務(wù)全部完成的，考核結(jié)果為達標(biāo)；考核 指標(biāo)中有1項任務(wù)沒完成的，考核結(jié)果為不達標(biāo)。優(yōu)秀等 級的評定，在考核達標(biāo)的單位中結(jié)合年終驗收、日常考核和 社會民意測評三方面進行綜合量化考評，按綜合得分確定 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前12名和縣直主要責(zé)任單位的前25名為優(yōu)秀等 級。具體考核辦法另行制定0

5．考核獎懲：42個縣直責(zé)任單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡考核 結(jié)果為達標(biāo)的，其主要負(fù)責(zé)人在考核中可評為優(yōu)秀等 次，事跡突出的可記功；在“民生100工程”中被評為先進 集體的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(領(lǐng)導(dǎo)班子成員)考核優(yōu)秀指標(biāo)增

加1名，給予該單位、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性獎勵(具體獎勵辦法另 行制定)。凡考核結(jié)果為不達標(biāo)的，其主要負(fù)責(zé)人和分管 負(fù)責(zé)人在考核中均評定為不稱職，并不得參加其他獎 勵項目評選；縣直主要責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(領(lǐng)導(dǎo)班子成員)年 度考核優(yōu)秀指標(biāo)比例不得超過10％，并對該單位、該鄉(xiāng)鎮(zhèn) 給予通報批評。由縣考核辦落實42個縣直責(zé)任單位和23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果的獎勵兌現(xiàn)工作。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核體系制定。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大坪鎮(zhèn)“民生100工程”工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記李五一任顧問；縣委副書記、縣長 廖桂生任組長；縣委常委、常務(wù)副縣長曹忠任常務(wù)副組長； 縣委常委、宣傳部長邱文輝，縣政府副處級于部郭應(yīng)湘和縣 政府副調(diào)研員吳志華任副組長；各分管副縣長對所分管的 縣直主要責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)。各級各部門要高度重視，把 思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到堅 持以人為本、執(zhí)政為民的根本的根本宗旨上來，把“民生100工 程“作為建設(shè)和諧汝城、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重 要舉措，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來。把落實 “民生100工程”列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重點工作，切實加 強領(lǐng)導(dǎo)，著力改善民生，狠抓工作落實。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門班子經(jīng)常抓，真正把“民生100工程”辦好、辦出實效。

(二)落實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要各司其職，通

力合作，加強協(xié)調(diào)，真抓實干，不斷提高工作效率和工作水平，確保工作和工程質(zhì)量?？h直責(zé)任單位要認(rèn)真制訂項目 實施方案，合理分配任務(wù)，并切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂落實方案，科學(xué)分配任務(wù)，明確工作責(zé) 任。各級各有關(guān)部門要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，簡化 工程建設(shè)項目審批手續(xù)，降低項目收費標(biāo)準(zhǔn)或減免收費。各級財政要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“民生100工程“的 投入力度，加強資金統(tǒng)籌監(jiān)管，并根據(jù)項目實施進度及時撥 付資金。

(三)強化后續(xù)管理。各級各責(zé)任單位要加強對“民生

100工程”項目后續(xù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究總結(jié)推廣好 的經(jīng)驗和做法，對已經(jīng)形成的管理機制、出臺的管理辦法，既要在實際工作中加以鞏固、完善，又要盡快形成對全縣具 有指導(dǎo)作用的政策性文件，妥善解決后續(xù)管理問題，真正把 “民生100工程“辦成起長遠(yuǎn)作用的惠民工程、民心工程。

(四)嚴(yán)格督查考核?？h為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組要切實

加強對全縣“民生100工程”的調(diào)度，適時聽取有關(guān)情況匯 報，及時研究解決工作中的困難和問題。人大、政協(xié)要建言 獻策，加強監(jiān)督。縣考核辦要加強督促檢查，對進度不快、．

工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，及時督辦，限期整改。紀(jì)檢監(jiān) 察機關(guān)、審計部門要加強監(jiān)管，對政令不暢、亂收費的，對挪 用、擠占、截留、抵扣專項資金的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。統(tǒng) 計部門要依法對“民生100工程“統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評估認(rèn)定，確保真實可靠、客觀公正。宣傳部門要做好宣傳發(fā)動工作，動員社會各方面力量積極參與，促進“民生100工程”目標(biāo) 任務(wù)全面完成。

第五篇：巴中市2011年民生工程實施方案

巴中市2011年民生工程實施方案

《2011年民生工程實施方案》經(jīng)市委、市政府同意，于2011年5月17日印發(fā)，現(xiàn)全文刊登。

2011年在全市繼續(xù)扎實推進以“就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育”為主要內(nèi)容的民生工程，共9個大項、56個分項。預(yù)計總投資37.4436億元，其中爭取中央補助22.5806億元，市級安排0.705億元，縣（區(qū)）安排4.5804億元，銀行貸款、投工投勞、社會捐贈等其它資金9.578億元。

一、就業(yè)促進工程（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧開發(fā)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

（一）工作目標(biāo)

1、擴大就業(yè)規(guī)模。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.94萬人（市人力資源和社會保障局落實0.8萬人、市總工會落實0.14萬人），就業(yè)困難人員再就業(yè)0.25萬人；扶持城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)0.08萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬元；提供青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款300萬元；發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款15萬元。

2、促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。促進245名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)；促進70名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3、加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)農(nóng)民工4.403萬人，其中在崗培訓(xùn)1萬人，品牌培訓(xùn)0.403萬人，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1.3萬人，新型農(nóng)民培訓(xùn)1.7萬人；開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)100萬人（次）；團市委負(fù)責(zé)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)400人。

（二）項目資金

1、擴大就業(yè)規(guī)模。計劃安排6697萬元。其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)資金3577萬元（爭取中央補助3456萬元，縣〈區(qū)〉安排121萬元）；扶持殘疾人就業(yè)資金515萬元（中央補助安排475萬元，縣〈區(qū)〉安排40萬元）；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)安排2396萬元，其中中央補助2336萬元，市、縣（區(qū)）安排60萬元；為創(chuàng)業(yè)青年提供小額貸款貼息安排191萬元，其中中央補助安排175萬元，市、縣（區(qū)）安排15萬元；為市婦聯(lián)落實18萬元，用于婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息。

2、促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。計劃安排341萬元。（其中中央補助239萬元，縣〈區(qū)〉安排56萬元）。上級安排促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項資金281萬元。

3、加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。計劃安排3045萬元。其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中央補助1695萬元；勞務(wù)扶貧培訓(xùn)中央補助546萬元；農(nóng)民工品牌培訓(xùn)省級安排358萬元（上級補助332萬元）；團省委籌集農(nóng)村青年技能培訓(xùn)446萬元。

二、扶貧解困工程（責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)局、市民政局、市司法局、市人口計生委、市總工會、市殘聯(lián)）

（一）工作目標(biāo)

1、農(nóng)村扶貧解困。整村推進300個村新村扶貧工作，減少貧困人口35萬。

2、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。按城市低保人數(shù)計算，城市年人均醫(yī)療救助水平達到140元；按農(nóng)村低保和“五?！比藬?shù)計算，農(nóng)村年人均醫(yī)療救助水平達到140元。

3、關(guān)愛設(shè)施建設(shè)。新建社區(qū)慈善愛心超市26個。

4、法律援助。為受援人群提供法律援助2.1萬人（次）；新建2個縣級以上規(guī)范化法律援助接待受理廳。

5、落實計劃生育扶助政策。給予符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭父母每人每年720元獎扶金；給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每年960元或1200元扶助金。

6、農(nóng)村貧困殘疾人扶貧解困。幫助0.32萬名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

（二）項目資金

1、農(nóng)村扶貧解困。計劃安排扶貧新村建設(shè)資金7585萬元。其中爭取中央補助6485萬元，縣（區(qū)）安排120萬元。

2、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。計劃安排6459萬元。其中城市醫(yī)療救助2132萬元（爭取中央補助2050萬元，市級安排20萬元，縣〈區(qū)〉安排62萬元）；農(nóng)村醫(yī)療救助4327萬元（爭取中央補助4237萬元，市級安排10萬元，縣〈區(qū)〉安排80萬元）。

3、關(guān)愛設(shè)施建設(shè)。計劃安排206萬元。其中縣（區(qū)）安排12萬元。

4、法律援助。計劃安排101萬元。其中爭取中央補助46萬元，市級安排30萬元，縣（區(qū)）安排25萬元。

5、落實計劃生育扶助政策。計劃安排1762萬元。其中爭取中央補助1039萬元，縣（區(qū)）安排713萬元。

6、農(nóng)村貧困殘疾人扶貧解困。計劃安排345萬元。其中爭取中央補助80萬元，縣（區(qū)）安排100萬元。

三、教育助學(xué)工程（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

（一）工作目標(biāo)

1、義務(wù)教育“兩免一補”。繼續(xù)對義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費提供教科書，做到“應(yīng)免盡免”；對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生發(fā)放生活費補助，做到“應(yīng)補盡補”。

2、職業(yè)教育。實施職業(yè)教育攻堅計劃，加大中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）招生2.4萬人。

3、資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。資助中職學(xué)校學(xué)生2.6萬人次，對中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）1至2年級所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予生活費資助，資助普通高中學(xué)生2.06萬人；省總工會資助家庭困難職工子女上學(xué)0.05萬人。

4、農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛工作。建成農(nóng)村留守學(xué)生之家15所。

5、特殊教育。義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生達到0.23萬人。

（二）項目資金

1、義務(wù)教育“兩免一補”。計劃安排40185萬元。其中農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費22500萬元（市級安排8萬元，縣〈區(qū)〉安排22492萬元），城市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費資金2105萬元（爭取中央補助1585萬元，市級安排110萬元，縣〈區(qū)〉安排330萬元），農(nóng)村義務(wù)教育階段免費提供教科書爭取中央補助5010萬元，農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活費補助資金10570萬元（爭取中央補助4409萬元，縣〈區(qū)〉安排6161萬元）。

2、職業(yè)教育。計劃安排350萬元。其中爭取中央補助300萬元，市級安排50萬元。

3、發(fā)展學(xué)前教育。計劃安排280萬元。其中中央補助280萬元。

4、資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。計劃安排7638萬元。其中中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助4317萬元（爭取中央補助4212萬元，市級安排54萬元，縣〈區(qū)〉安排51萬元）；普通高校學(xué)生資助35萬元，（縣〈區(qū)〉安排10萬元）；普通高中學(xué)生資助3222萬元（爭取中央補助2866萬元，市級安排31萬元，縣〈區(qū)〉安排325萬元）；市總工會落實資助家庭困難職工子女上學(xué)資金64萬元。

5、農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛工作。計劃安排1393萬元。其中省級安排農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)資金1296萬元，團市委募集社會資金30萬元修建希望小學(xué)，籌資67萬元修建農(nóng)村留守學(xué)生之家。

6、實施中小學(xué)校舍安全工程。計劃安排4405萬元。其中爭取中央補助4325萬元，縣（區(qū)）安排80萬元。

7、特殊教育。計劃安排620萬元。其中爭取中央補助410萬元，縣（區(qū)）安排178萬元。

四、社會保障工程（責(zé)任單位：市民政局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革委、團市委、市殘聯(lián)）

（一）工作目標(biāo)

1、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。符合城鄉(xiāng)低保條件的困難群眾實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保對象累計月人均補助達到145元；農(nóng)村低保對象累計月人均補助達到56元。

2、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)。新建、改擴建敬老院3所；新增床位230張，新增集中供養(yǎng)“五?！睂ο?60戶；集中供養(yǎng)床位率達到39%。

3、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋人群達36.7萬人，其中參保繳費人數(shù)達21.3萬人。

4、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人群達33.4萬人。

5、老齡工作。創(chuàng)建1個省級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)。

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6、志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍0.14萬人。

7、陽光家園計劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人0.158萬人。

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8、殘疾人家庭無障礙改造。為0.02萬戶有需求的殘疾人家庭實施無障礙改造。

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（二）項目資金

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1、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。計劃安排30204萬元。其中城市低保16349萬元（爭取中央補助16079萬元，市級安排240萬元、縣〈區(qū)〉安

排30萬元）；農(nóng)村低保13855萬元（爭取中央補助13546萬元，市級安排10萬元，縣〈區(qū)〉安排299萬元）。

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2、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)。計劃安排2399萬元。其中爭取中央補助40萬元，市級安排35萬元，縣（區(qū)）安排2324萬元。

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3、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。計劃安排14040萬元。其中爭取中央補助10828萬元，縣（區(qū)）安排512萬元，其它資金2700萬元。

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4、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。計劃安排8685萬元。其中爭取中央補助7715萬元，市級安排120萬元，縣（區(qū)）安排610萬元，其它資金240萬

元。

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5、老齡工作。計劃安排24萬元。

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6、志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。團市委爭取團中央資金53萬元。

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7、陽光家園計劃。計劃安排41萬元。主要是爭取中央補助41萬元。

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8、殘疾人家庭無障礙改造。計劃安排67萬元。其中爭取中央補助27萬元，縣（區(qū)）安排和其它資金40萬元。

五、醫(yī)療衛(wèi)生工程（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）

（一）工作目標(biāo)

1、繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合制度覆蓋涉農(nóng)縣（市、區(qū)）繼續(xù)保持在100%，農(nóng)村居民參合率達到95%，落實國家規(guī)定的新農(nóng)合年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)。

2、推進衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)。在2327個村衛(wèi)生室實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息平臺建設(shè)；為300例貧困白內(nèi)障患者減免復(fù)明手術(shù)費用；建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1000座。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。建設(shè)地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3個。

4、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助。實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達92%。

（二）項目資金

1、繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。計劃安排61881萬元。其中爭取中央補助48503萬元，市級安排523萬元，縣（區(qū)）安排5542萬元。

2、推進衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)。計劃安排719萬元。其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息平臺建設(shè)中央補助516萬元；白內(nèi)障患者減免復(fù)明手術(shù)費用77萬元；建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所126萬元。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。計劃安排623萬元。其中建設(shè)縣級醫(yī)療機構(gòu)520萬元（爭取中央補助240萬元，縣〈區(qū)〉安排280萬元）；地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建投資103萬元。

4、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助。計劃安排1060萬元。其中爭取中央補助1055萬元，縣（區(qū)）安排5萬元。

六、百姓安居工程（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市國土資源局、市商務(wù)局）

（一）工作目標(biāo)

1、解決農(nóng)村居民住房安全問題。實施農(nóng)村危房改造1.3983萬戶；組織實施8處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程；組織0.08萬戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶避險搬遷。

2、緩解城鎮(zhèn)居民住房困難。建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和限價商品住房等保障性住房0.5萬套；實施棚戶區(qū)改造0.187萬戶。

3、沼氣建設(shè)。支持農(nóng)民新建沼氣池1.3萬口；建設(shè)大中型養(yǎng)殖場沼氣示范工程1處。

4、解決飲水安全問題。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

5、推進“村村農(nóng)家店”建設(shè)。新建和改造270個農(nóng)家店、2個商品配送中心。

（二）項目資金

1、解決農(nóng)村居民住房安全問題。計劃安排35507萬元。其中農(nóng)村危舊房改造工程資金35023萬元（爭取中央補助8350萬元，其它資金安排26673萬元）；地質(zhì)災(zāi)害防治及避險搬遷安置資金484萬元（爭取中央補助484萬元）。

2、緩解城鎮(zhèn)居民住房困難。計劃安排52573萬元。其中爭取中央補助19800萬元，市級安排5800萬元，縣（區(qū)）安排1880萬元，其它資金25093萬元。

3、沼氣建設(shè)。計劃安排2320萬元。其中爭取中央補助1705萬元，縣（區(qū)）安排60萬元，其它資金555萬元。

4、解決飲水安全問題。計劃安排6986萬元。其中爭取中央補助6906萬元，縣（區(qū)）安排80萬元。

5、推進“村村農(nóng)家店”建設(shè)。計劃安排227萬元。其中爭取中央補助103萬元，其它資金安排124萬元。

七、基礎(chǔ)設(shè)施工程（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、市水務(wù)局、市經(jīng)信委、市郵政管理局）

（一）工作目標(biāo)

1、農(nóng)村交通建設(shè)。建成農(nóng)村公路0.11萬公里，其中通鄉(xiāng)油路（水泥路）0.03萬公里、通村公路0.08萬公里。

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2、國省干線公路養(yǎng)護管理。國省干線公路路面使用性能指數(shù)達到80。

3、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。建設(shè)（改造）農(nóng)村電網(wǎng)各類線路0.1095萬公里。

4、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。病險水庫除險加固38座。

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5、農(nóng)村通信。實現(xiàn)287個20戶以上自然村通電話；解決120個行政村通寬帶問題。

6、郵政局（所）建設(shè)。建設(shè)3個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）。

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（二）項目資金

1、農(nóng)村交通建設(shè)。計劃安排39435萬元。其中爭取中央補助12490萬元，縣（區(qū)）安排1418萬元，其它資金安排25527萬元。

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2、國省干線公路養(yǎng)護管理。計劃安排5793萬元。其中爭取中央補助1200萬元，縣（區(qū)）安排523萬元，其它資金4070萬元。

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3、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。計劃安排410萬元。其中爭取中央補助410萬元。

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4、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃安排5164萬元。其中病險水庫除險加固資金5164萬元（爭取中央補助4604萬元，其它資金安排360萬元）。

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5、農(nóng)村通信。計劃安排225萬元。其它資金安排225萬元（“自然村通電話”安排資金195萬元，“行政村通寬帶”安排資金30萬元）。

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八、生態(tài)環(huán)境工程（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護局、市畜牧食品局）

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（一）工作目標(biāo)

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1、退耕還林工程。鞏固退耕還林成果52.6萬畝。

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2、耕地質(zhì)量建設(shè)。實施“金土地工程”，整理土地5.69萬畝，新增耕地0.58萬畝，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田3.41萬畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（農(nóng)

田基礎(chǔ)能力建設(shè)）5萬畝。

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3、重點流域污染企業(yè)治理。掛牌限期治理1戶工業(yè)企業(yè)；掛牌限期治理4戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)。

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（二）項目資金

1、退耕還林工程。計劃安排8801萬元。其中爭取中央補助8801萬元。

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2、耕地質(zhì)量建設(shè)。計劃安排8444萬元。其中“金土地工程”中央補助7781萬元，農(nóng)田基礎(chǔ)能力建設(shè)省級安排663萬元。

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3、重點流域污染企業(yè)治理。計劃安排1060萬元。其中爭取中央補助281萬元，其它資金安排729萬元，縣（區(qū)）安排50萬元。

九、文化體育工程（責(zé)任單位：市文化局、市體育局、市廣電局）

（一）工作目標(biāo)

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成12個城市文化活動室業(yè)務(wù)專用設(shè)備配送工作；完成69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)專用設(shè)備配送工作；免費開放8家博物館、紀(jì)念館。

2、農(nóng)家書屋建設(shè)。建設(shè)385個農(nóng)家書屋。

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3、改善體育活動設(shè)施條件。廣泛開展全民健身活動。體育場館免費開放體育鍛煉30萬人次；實施全民健身路徑工程135個；建設(shè)陽光兒童體育樂園5個。

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4、廣播電視“村村通”。保障已建成的廣播電視“村村通”工程正常運行；解決2萬戶藏區(qū)農(nóng)牧民廣播電視“村村通”問題。

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5、農(nóng)村電影放映工程。2327個行政村每月免費放映一場公益電影。

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（二）項目資金

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1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃安排1484萬元。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站362萬元；城市社區(qū)文化中心85萬元；博物館、紀(jì)念館免費開放中央補助1012萬元。

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2、農(nóng)家書屋建設(shè)。計劃安排822萬元。其中爭取中央補助804萬元，縣（區(qū)）安排18萬元。

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3、改善體育活動設(shè)施條件。計劃安排2646萬元。其中免費開放體育場館安排160萬元；實施“雪炭工程”爭取中央補助100萬元；實施農(nóng)民體育健身工程爭取中央補助136萬元；實施全民健身路徑工程爭取中央補助696萬元；建設(shè)陽光兒童體育樂園安排224萬元。

4、廣播電視“村村通”。計劃安排工程運行維護費798萬元。其中中央補助475萬元，市級安排30萬元，縣（區(qū)）安排293萬元。

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5、農(nóng)村電影放映工程。計劃安排電影放映場次補助488萬元。其中中央補助434萬元，市級安排16萬元，縣（區(qū)）安排38萬元。