第一篇：在效能建設“五大提升行動”動員大會上的講話

快起步 動真格 求實效

皖西日報社

皖西日報社召開為把效能建設落到實處，鞏固去年以來效能建設所取的成就，皖西日報社按照相關部署，結(jié)合自身工作實際，實施“五大提升行動” 打造優(yōu)秀強勢媒體

唐云洲

同志們：

去年以來，我們嚴格按照市委、市政府的全面部署，把效能建設工作納入全社工作大局中統(tǒng)籌規(guī)劃，緊抓不放，使報社機關效能建設明顯提升。為鞏固成果，樹立“效能報社”新形象，今年報社黨組一直在醞釀和考慮進一步推動效能建設的新舉措，通過省、市宣傳工作會議及市“兩會”精神的學習貫徹，結(jié)合報社實際，報社黨組在開展以“員工素質(zhì)、辦報水平、經(jīng)營績效、機關效能和文明創(chuàng)建”五大方面為核心內(nèi)容的新一輪機關效能提升行動上取得高度一致。前不久我們通過了《皖西日報社效能建設“五大提升行動”實施方案》的文件，并已正式下發(fā)實施，今天開這個動員大會的目的就是要在全社上下，進一步統(tǒng)一認識，認真部署，確保這項工作有條不紊地向前推進。這里，我就開展好效能建設“五大提升行動”講兩點意見。

1一、為什么要開展“五大提升行動”

第一、開展“五大提升行動”是鞏固效能建設階段性成果的需要。剛剛過去的2011年，應該說是全市的效能建設年，同樣也是皖西日報社的效能提升年，效能建設取得了了階段性成果。報社在慶祝建黨90周年大會上鮮明地提出“忠誠、求是、創(chuàng)新、奉獻、爭先”這一新時期皖西日報社職業(yè)精神，全面吹響效能建設號角，市委效能建設動員會后，報社按統(tǒng)一部署立即行動，隨即開展了“八查八看”和“五治提效”活動，徹底解決部分員工存在的“庸”、“懶”、“散”、“疏”、“亂”問題，通過部門和個人深入查擺、落實整改、黨組督查，有力提振了狀態(tài)，轉(zhuǎn)變了作風，推進了工作。效能建設的直接結(jié)果是管理上水平、效能大提高，去年報社各項任務繁重，大事頻多，都能做到有條不紊、有序推進，搬遷工作順利推進、重點工作有聲有色、績效改革不斷深入、員工素質(zhì)明顯提升、發(fā)展步伐明顯加快，這一切成就的取得離不開效能建設的扎實推進。但是我們不能滿足于已取得的成績，沾沾自喜，不能安于現(xiàn)狀，不思進取。今年是報社全媒體集團化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵年，發(fā)展的任務很重，面對新新形勢、新要求，不奮起直追，不加強作風、效能建設，我們的事業(yè)就不能前進。此次報社黨組在認真分析現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定了《皖西日報社效能建設“五

大提升行動”實施方案》，下決心進行效能建設五大提升行動，這既是貫徹市委市政府要求作出的安排，也是從現(xiàn)實狀況出發(fā)的，更體現(xiàn)了全體干部職工的心聲。因此，全體人員都要重視此次效能建設提升行動，要看到差距，要努力實現(xiàn)爭先進位目標。

第二，開展“五大提升行動”是迎接挑戰(zhàn)的需要。

今年是十二五規(guī)劃實施的關鍵一年，黨的十八大將勝利召開，大事多、喜事多，我們在新聞宣傳上，能不能緊緊圍繞建設幸福六安的時代主題，緊緊圍繞迎接宣傳黨的十八大，不折不扣、出彩出新地完成任務，為六安的發(fā)展營造良好的輿論氛圍，直接“檢閱”著我們的報辦水平、辦報能力和員工的素質(zhì)。在報業(yè)發(fā)展上，我們今年制定了廣告經(jīng)營增幅不低于20%，報紙發(fā)行量穩(wěn)中有升的目標，應該說這個目標的基調(diào)是“平穩(wěn)較快發(fā)展”。但要看到，在整個房地產(chǎn)廣告市場形勢不太樂觀的大背景下，在我們的各項運行成本不斷增加的前提下，確保不大起大落還是有壓力的。這就需要我們進一步加強效能建設、新聞傳播力、媒體影響力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、機關凝聚力，開拓創(chuàng)新?！拔宕筇嵘袆印本褪墙Y(jié)合已經(jīng)開展的機關效能建設和報社發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新任務開展的，目的就是充分挖掘潛力，贏得競爭優(yōu)勢讓發(fā)展的力量更大、措施更實、效果更好。

二、如何抓好“五大提升行動”

《皖西日報社效能建設“五大提升行動”實施方案》的文件已經(jīng)下發(fā)，組織領導和措施方法已經(jīng)明確，各部室要盡快組織學習貫徹，這里我再強調(diào)幾點。

一要精心組織實施。牽頭領導和相關部門要定方案、分任務、明責任、抓調(diào)度。各部門、中心、公司要早行動，早動作，以部室、中心、公司為單位圍繞報社的總體目標和方案要求的實現(xiàn)，細化方案措施，把任務和責任分解落實到人頭。加強效能督查，加大明察暗訪頻率，重點檢查各部室、中心各項制度執(zhí)行、工作辦事效率等情況。

二要認真查找不足。各部門、單位根據(jù)提升行動目標任務，對工作問題進行梳理，切實找準存在的突出問題。要重點查找履行職責、執(zhí)行紀律、工作質(zhì)量、辦事效率、工作能力、自身形象等方面存在的問題。針對存在問題制定整改方案，明確整改責任，落實整改任務，公開整改承諾，接受群眾監(jiān)督。以上務必在4月中旬完成。報社效能建設辦公室還要對其它需建立和完善的一些相關制度要及時認真研究。查找不足，著力整改，進一步將機關的效能建設推向深入。

三要切實加強整改。做到邊查邊改與集中整改相結(jié)合，在時序推進上工作可各有重點。5月份由機關黨委組織開展一次

“踐行職業(yè)精神，提升文明素質(zhì)”演講活動，同時組織一次業(yè)務工作和集團發(fā)展外出學習活動，6月份組織一次創(chuàng)建回頭看，開展集中點評。四是強化督促檢查。報社效能建設領導組加強各項措施落實執(zhí)行情況的督查通報，并于10月底對活動的開展情況進行一次檢查調(diào)度。

四要務求得到提升。把開展好“五大提升行動”與創(chuàng)先爭優(yōu)和走、轉(zhuǎn)、改等工作緊密結(jié)合起來，與開展保持“黨的純潔性”教育活動結(jié)合起來、與辦報、經(jīng)營、管理等日常工作緊密結(jié)合起來、與實施城鄉(xiāng)結(jié)對共建結(jié)合起來。在創(chuàng)新措施上下功夫，在工作實效上求突破，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

正確的路線確定以后，人是決定的因素。美好的藍圖、科學的規(guī)劃要靠全體干部職工去奮斗才能變?yōu)楝F(xiàn)實。大家要把思想和認識統(tǒng)一到黨組的決策部署上，我們要通過抓好“五大提升行動”，樹立起加快報社發(fā)展的信心。黨組對抓好“五大提升行動”是充滿信心的，報社黨組相信通過每一位同志的努力一定可以把“五大提升行動”完成的精彩、漂亮。

第二篇：在全區(qū)效能建設動員大會上的講話（定稿）

在全區(qū)效能建設動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要任務是傳達全市效能建設動員大會精神，全面部署我區(qū)效能建設工作。剛才，**同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于開展效能建設的決定》，**同志宣讀了《**區(qū)2004年效能建設實施方案》，**工商分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委、昱東街道辦事處還作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委常委會的研究意見，我作一動員報告。

一、深刻認識效能建設的緊迫感和責任感

我區(qū)曾于2002年專門組成加強機關效能建設工作考察組，到福建省福州市、福州市臺江區(qū)、廈門市思明區(qū)等地進行了考察。近幾年來，我區(qū)也加強了機關效能建設，促進了**區(qū)的快速發(fā)展。前段時間，我們還將機關效能建設工作作為我區(qū)“融入推進年”**項重大活動之一。這次市委、市政府為了加快實施“***”行動計劃，推動黃山經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，作出了在全市開展效能建設的重大決策。我們必須把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，并在前幾年的工作基礎上，以鐵的決心、鐵的手段和鐵的紀律來認真組織和開展好“效能革命”，注意防止和克服以下幾種不正確的思想認識。一是被動應付思想。認為效能建設是上面要我搞，不得不搞。二是消極畏難思想。認為好解決的問題已經(jīng)解決，深層次的問題難求突破。三是怕麻煩的思想。認為這幾年思想作風建設已抓得很緊，搞效能建設也是老一套，搞不搞差不多。四是盲目樂觀思想?？床坏綑C關效能建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，認為可以一蹴而就，無須花大力氣。這些模糊認識是十分有害的，必須切實加以克服。效能建設是一種機制建設，在發(fā)展中既起著基礎性作用，又有著決定性意義。經(jīng)濟工作是中心，抓好能產(chǎn)生好的效益，但是“人”的工作是第一位，抓得好，效益也是第一位的，全區(qū)上下尤其是各級領導干部要深刻認識到效能建設事關全局，意義重大。

1、開展機關效能建設是求真務實、執(zhí)政為民的必然要求

004km.cn

什么是效能？效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。我們機關是干什么事的？我們干工作的目的是什么？就是要實踐“三個代表”重要思想，促進**經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展，維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好（新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）**廣大干部群眾的利益。開展效能建設，就抓住了立黨為本、執(zhí)政為民這一“三個代表”重要思想的本質(zhì)，抓住了求真務實這一辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神。不講效能，或者低效能，就談不上執(zhí)政為民，就做不到求真務實。效能建設的根本目的就是要運用各種科學管理的手段、制度和載體，調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高干部的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質(zhì)量和本領，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實。

2、開展機關效能建設是從嚴治黨、從嚴治政的必然要求

效能建設的手段是強化管理，核心是轉(zhuǎn)變作風，目的是促進發(fā)展。當前**的發(fā)展正處于一個關鍵時期，我們面臨許多新任務和新問題，要完成這些任務，解決這些問題，各級黨政機關負有特殊的歷史責任，廣大機關干部素質(zhì)的高低、工作的優(yōu)劣、作風的好壞在很大程度上是決定因素。從現(xiàn)實情況分析，我們機關還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：一是“冷”，對基層冷，對群眾冷，對公家的事冷；二是“傲”，在基層面前、群眾和下級面前，自恃高人一等；三是“散”，上班不講紀律，辦事不講規(guī)矩，干部形象不好；四是“繁”，辦事程序多，時間長，沒有做到“一個窗口，集中辦理，限時辦結(jié)”；五是“拖”，不管事情有多重要，你急他不急，群眾急也是白急；六是“吃”，好吃好喝，好結(jié)“酒肉”圈子；七是“虛”，喜歡提調(diào)子，說口號，搞表面文章，不抓落實。大家都要想一想，這些問題在自己單位，在班子內(nèi)部、在自己身上有沒有？程度怎樣？應該怎么去解決它？我看這些問題之所以長期存在，主要還是一個管理不“嚴”的問題。我們抓效能建設，就004km.cn 是要從“嚴”字上著手，嚴格執(zhí)行紀律，嚴格管人管事，建立嚴密的制度。不嚴，效能建設就是走過場，就會成為新的擺設。截止今年3月份，溫州在開展“效能革命”僅半年的時間里就辭退機關工作人員**人，撤職或降級、降職**人，行政告誡**人，此外還有***多人被通報批評。我們也要痛下決心，對那些仍然有令不行，有禁不止的人和事嚴肅處理。

3、開展機關效能建設是轉(zhuǎn)變職能、依法行政的必然要求

在全球化的背景下，在新一輪的競爭中，一個地區(qū)的體制機制如何，特別是政府的行為規(guī)范不規(guī)范，服務到位不到位，辦事效率高不高，行政成本低不低，已經(jīng)成為投資商投資取向的決定性因素?，F(xiàn)在**的外來企業(yè)越來越多，外來企業(yè)對政府服務、政府效率的要求越來越高。只有與時俱進加強依法行政和效能建設，不斷提升行政服務水平，才能更好地營造發(fā)展環(huán)境。因此，開展機關效能建設，不僅要轉(zhuǎn)變職能，提高機關的辦事效率，更要在促進機關依法行政上下功夫，要加強對執(zhí)法人員的思想素質(zhì)教育和法律素質(zhì)教育，促使執(zhí)法人員樹立公仆意識，不以任何形式以權謀私，正確處理好責、權、利的關系，克服“在其位，不謀其政，而圖其利”等問題。

4、開展機關效能建設是適應形勢、加快發(fā)展的必然要求

當前，各地之間經(jīng)濟競爭相當厲害，面對浙江經(jīng)濟帶和長三角，我們做好融入推進工作既有著自身的優(yōu)勢，但也面臨一些制約因素，尤其是在市區(qū)根本利益一致時，如何做到市區(qū)步調(diào)一致，行動一致，小目標和大目標一致。市委、市政府對中心城區(qū)期望很高，我們也提出要建設全市首席經(jīng)濟強區(qū)，但是從發(fā)展形勢來看，如果項目建設不能迅速推進，如果城市建設不能迅速改觀，建設首席經(jīng)濟強區(qū)就會成為一個問號？我們就要愧對職責，愧對群眾，愧對上級。今年以來，我們既有財政收入的高開高走，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的迅猛增長，也有固定資產(chǎn)投資增速的全市墊底，究其原因就是項目004km.cn 落不了地，或者開了工沒有正常建設，追其根源，除了投資商的因素外，還是我們的效能問題。市委、市政府開展效能建設，對于**的項目建設工作是一大喜訊。如果我們能及時跟進，如果我們都按著效能建設的要求和標準來抓招商引資，抓項目建設，固定資產(chǎn)投資就一定會上來，經(jīng)濟的即期增長和長遠發(fā)展就會有了保證。我們作為機關工作人員必須樹立一種觀念，任何政府行為都是有成本的，都要看回報，看績效。對于投資者來說，行政成本是企業(yè)的間接成本，政府提高行政效率其實就是減少了投資者的成本支出。不講經(jīng)濟效益的企業(yè)不是好企業(yè)，不講效能的政府也是不稱職的政府。低成本才能有競爭力，高成本必然有擠出效應。**的土地成本來就較高，加上我們一些行政資源的缺失，如果我們不能降低服務成本，處理不好成本問題，就會降低**的對外競爭力，就會延誤了**的發(fā)展。所以說，在大家都在精心營造洼地效應的時候，我們再不抓好抓緊機關效能建設，就適應不了發(fā)展的形勢，就無法加快建設全市首席經(jīng)濟強區(qū)。

總之，機關效能建設是“抓在機關、行在職責、干在崗位、贏在當今、功在社會、利在群眾”的一項大事，是領導干部的“從政之本、成業(yè)之基、用權之慎、當官之魂”，我們必須切實增強緊迫感和責任感，努力營造全區(qū)上下“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的機制和氛圍。

二、突出重點，有效推進機關效能建設

按照市委市政府的對機關效能建設的總體要求和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門都要迅速行動，全面落實市、區(qū)機關效能建設動員大會的要求，精心組織實施，狠下功夫，努力提高服務效率和服務質(zhì)量，推動我區(qū)效能建設上新水平。在這里，我把重點要抓的幾個問題再強調(diào)一下：

1、在加強思想教育上下功夫，努力提高機關干部隊伍素質(zhì)。思想是行動的先導，對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起。區(qū)里不少部門單位，特別是非經(jīng)濟004km.cn 部門，在依法行政、服務企業(yè)、方便群眾意識方面還有很大欠缺，不少干部還有“不求有功，但求無過”的不作為思想，這些都是我們發(fā)展道路上的最大障礙。所以，必須把思想教育作為基礎、擺在首位，并貫穿于整個效能建設的始終。思想教育工作要明確目標，目的是使我們每個干部都能夠擺正位置，高標準、高起點積極參與，自加壓力，從我做起、從現(xiàn)在做起、從具體事情做起，使之形成一種自覺，從而形成合力，提高機關整體服務意識和誠信意識，為**發(fā)展提供更好的投資軟環(huán)境。思想教育工作要有實質(zhì)性內(nèi)容，重點要抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習宣傳，抓好干部隊伍科學的發(fā)展觀、正確的政績觀以及人才觀和群眾觀教育，深化創(chuàng)建學習型機關活動。思想教育工作還要抓重點對象?，F(xiàn)在區(qū)里存在一種“三三現(xiàn)象”，三分之一的干部在干事，三分之一的干部在應付任務，三分之一的干部不干事，甚至在搗亂、添亂。思想教育工作的重點要放在后兩個三分之一的干部身上，有針對性地開展。思想教育要結(jié)合實際工作，要有形式，又不能流于形式?？偨Y(jié)的時候，不是看你開了幾次會，讀了幾遍文件，要看你的實際行動，看你辦事效率和工作實效到底怎么樣。

2、在規(guī)范政府機關行為上下功夫，切實提高行政效率。開展機關效能建設，最終必須體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。當前，效能建設要解決的突出問題是“工作不規(guī)范，辦事不透明”，必須下大決心解決這個問題。要清理文件規(guī)章，對那些與上級有關政策規(guī)定不一致的、不符合**發(fā)展實際的要進行清理。該取消的堅決取消，該進行修訂的，請有關部門提出修訂意見，報區(qū)委、區(qū)政府審定后，統(tǒng)一向社會公布。我們要制定依法辦事的規(guī)則，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進機關工作人員依法辦事。過去我們上項目和規(guī)劃對接不夠，有的甚至違背規(guī)劃，導致有的項目長期開不了工，我們要吸取教訓，確立“有限政府”的觀念，堅持有所為，有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事程序和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把政004km.cn 府機關的職能由微觀管理轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。《行政許可法》7月*日就要正式實施了，這次效能建設要把《行政許可法》的學習貫徹作為主要任務來抓，以此進一步促進各級各部門嚴格依法行政，規(guī)范機關行為。

3、在改革創(chuàng)新制度上下功夫，著力轉(zhuǎn)變機關作風?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，只有認真抓好制度建設，讓制度管人，用制度管事，使機關內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，才能解決好“職責不清、效率不高、工作不落實”的問題。過去我們制度也建立了不少，包括崗位責任制、服務承諾制、公示制、首問責任制、失職追究制等等。有的制度已建立了，但還沒落實，比如崗位責任制，每個部門都有崗位職責，科室也有，但就是沒落到人頭上，這次要落到部門、科室、人頭上，他的職責到底是什么？還比如說服務承諾制，現(xiàn)在我們總是強調(diào)市直職能部門的工作效率不行，其實也應該反思一下，我們的職能部門何嘗沒有這樣的問題存在？區(qū)紀委要研究制定一個機關效能評價體系，指標一定要細化，對各鎮(zhèn)、各街道和各部門，包括街道下面的居委會都提出具體要求，把這個“規(guī)矩”定下來。以后有關部門要對辦事時限作出承諾，究竟幾天辦結(jié)，比如國家法定規(guī)定是**天，你要承諾多少天，我們要按照這個來進行考核，超了期限就告誡等等。還有的事情牽涉到幾個部門，如果每個部門都要搞**天，從單個部門來看時間不長，但是對于客商來說，幾個**天加起來時間就夠長了。這些問題我們都要研究，找出比較妥當?shù)霓k法。區(qū)里已經(jīng)出臺了《抓落實十項規(guī)定》，明確了工作落實季報制，這本身就是效能建設的一項重要措施，制度不在于多，而在于精，在于管用，在于抓好落實。

4、在狠抓整改落實上下功夫，致力解決機關存在的突出問題。機關效能建設是一項全局性、整體性的工作，事關每個地方、每一部門的工作成效和全區(qū)的長遠發(fā)展，必須硬碰硬、實打?qū)?，不能搞形式主義，不能走過場，要以實績說話，要解決實際問題。第一季度，我區(qū)有部分指標不理想，大部分指標沒有達到序時進度，盡管有這樣那樣的004km.cn 原因，但也說明當前我們的工作還有一定的差距。各級各部門一定要認真分析工作中存在的問題，采取有力措施加以解決，著力推動當前中心工作，以此深化我區(qū)機關效能建設的扎實開展。搞好效能建設，目前急需解決八個問題：一要減少會議和文件；二要簡化辦事程序，縮短辦事周期；三要進一步推進政務公開；四要清理不適宜的規(guī)章制度；五要優(yōu)化機關服務，提高辦事效率；六要規(guī)范收費行為；七要解決工作推諉扯皮；八要治理吃拿卡要等不良行政行為。各部門、各單位一定要在真抓實干上下功夫，要對照市、區(qū)機關效能建設工作的要點和上述問題，圍繞區(qū)里中心工作，結(jié)合本單位實際，認真分析效能建設中的不足，提出具體的整改思路和具體措施。要緊密結(jié)合群眾反映集中的問題，特別是群眾關心、社會關注的熱點、難點問題，明確目標、進度和標準，進一步加大工作力度，落實各項舉措，切實抓出成效。

三、科學安排，求真務實，切實增強效能建設實效性

機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，各地各部門必須統(tǒng)一思想，加強領導，認真調(diào)查研究，科學制定方案，精心組織實施，并建立和完善長效機制，真正抓出成效。

1、抓好效能建設，領導重視、一把手帶頭是前提。機關效能工作中存在的問題，不是領導沒有看到，關鍵是領導決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動真格，怕得罪人?，F(xiàn)在市、區(qū)兩級黨委政府的決心很大，但是如果部門和各地的態(tài)度不堅決，就不可能把這項工作抓好。因此，各地、各單位一定要高度重視，認真對待。首先，領導干部要端正態(tài)度，現(xiàn)在我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，組織上和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們的責任，是給予我們干事業(yè)的機會，我們沒有任何理由不負起這個責任，我們沒有任何理由不珍惜這一機會。我們的領導干部要以身作則。要起表率和模范帶頭作用，敢于喊“向我看齊”，以自己的實際行動，發(fā)揮好帶頭作用。要求一般004km.cn 干部做到的，領導干部首先要做到，要求班子成員做到的，“一把手”首先要做到。其次，領導干部一定要敢抓敢管，寧肯得罪人，不能得罪事業(yè)。對那些辦事拖拉、工作不落實的人和事，一定要敢于批評，敢于碰硬，敢于處理，做到矛盾不上交、困難不繞道、責任不推諉，切實做到一級抓一級，嚴格實行領導責任制和責任追究制。

在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府領導班子表個態(tài)，要求大家做到的，我們首先做到。其他領導班子和各鎮(zhèn)、各街道、各單位主要領導也要負起“效能建設”的領導責任，切實做到帶好頭、盡好職、管好人，把活動開展起來，把制度施行起來，把積極性調(diào)動起來。另外，區(qū)直部門也要在效能建設上做表率?；鶎涌礄C關，下級看上級，鎮(zhèn)街看區(qū)直。區(qū)直機關要在效能建設中堅持高標準、嚴要求，帶頭從自身抓起，從本部門抓起，為基層樹標桿、帶好頭，通過帶頭示范，促進全區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和服務水平的進一步提高。

2、抓好效能建設，圍繞中心，促進發(fā)展是根本。我區(qū)效能建設工作已經(jīng)先行一步，有了一定的基礎，發(fā)揮了一定的作用。我們抓效能建設，最終是為了促進**發(fā)展，這些作用更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟工作上，體現(xiàn)在中心工作方面，否則制度再多，強調(diào)再多，效能建設那也只是形式，我們不能就效能建設而抓效能建設，而必須圍繞中心，統(tǒng)籌考慮，全面推進。建設全市首席經(jīng)濟強區(qū)，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是開展效能建設的出發(fā)點，也是檢驗效能建設成效的一條硬標準。要以效能建設為抓手全面促進各項工作的落實，把抓好“效能建設”與落實區(qū)委區(qū)政府的各項決策部署結(jié)合起來，以抓決策部署落實的速度、效果來檢驗效能建設的成果；要把抓好效能建設與當前各項中心工作結(jié)合起來，以撤村建居工作的推進力度、江南新城和齊云大道的開發(fā)建設，以及招商引資、項目落實的進展來檢驗效能建設的成果，來展現(xiàn)效能建設的威力；要把效能建設與本部門、本單位以及個人的實際工作結(jié)合起來，找準結(jié)合點，明確落腳點，扎004km.cn 實推進本單位本部門的各項工作，以全新的面貌、全新的姿態(tài)、全新的斗志，全力以赴地完成好年初確定的各項工作目標任務。

3、抓好效能建設，強化督查、嚴格紀律是保證。首先，要發(fā)揮區(qū)紀委監(jiān)督投訴中心的作用，完善網(wǎng)絡，暢通渠道，規(guī)范對投訴件的處理方法，加大對投訴件的督辦力度。要定期不定期采用明查暗訪、跟蹤辦事、交叉調(diào)查等方法加強效能監(jiān)察，充分運用效能告誡手段，加強和改進機關管理。對于違規(guī)違紀的，一律要追究責任。對違反機關效能建設有關規(guī)定的，該處分的要處分；該效能告誡的要效能告誡，決不能姑息遷就。今后一個時期要著重對區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署以及各部門工作效率、廉政建設、優(yōu)質(zhì)服務情況和工作紀律、工作態(tài)度、工作作風等問題進行重點督查，對那些搞“上有政策，下有對策”，有令不行、有禁不止的單位和個人，要實施必要的懲戒。要敢于動真格的，否則難以警醒我們的干部。其次，要加大測評力度，不定期地組織有關人員對各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位機關效能建設情況進行測評，對存在的問題限期整改，促進作風轉(zhuǎn)變。要把績效考核與各部門工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職等結(jié)合起來。區(qū)里已經(jīng)下發(fā)了《實施意見》，各鎮(zhèn)、街道和各部門可以參照搞一些量化考評，搞一些末位淘汰，讓所有的干部在工作面前，在績效考評面前，不會有籠統(tǒng)的、含糊的概念，而是明確的、具體的定量。第三，要不斷完善監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，不斷推動機關效能建設深入開展。前不久，浙江省就聘請了**名同志為省機關效能建設監(jiān)督員，對全省機關效能建設工作進行監(jiān)督、檢查，開展專項督查和調(diào)研，受聘的**名監(jiān)督員中，有離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、群眾代表、企業(yè)家等，這一點很值得我們借鑒。

同志們，全面開展機關效能建設，是今年我區(qū)工作中的一件大事。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各單位以及全體機關工作人員，一定要以此次效能建設為契機、為載體，創(chuàng)一流的004km.cn 工作作風，創(chuàng)一流的能力水平，創(chuàng)一流的工作業(yè)績，為**經(jīng)濟提供更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為把**建成全市首席經(jīng)濟強區(qū)，率先實現(xiàn)“三最”目標作出更大貢獻！

004km.cn

第三篇：在衛(wèi)生局效能建設動員大會上的講話

同志們：

今天召開衛(wèi)生局行政效能建設動員大會，這次動員會不僅傳達了縣委、縣政府關于加強依法行政和機關效能建設的有關會議精神，同時對衛(wèi)生局機關效能建設工作進行部署和安排。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，講幾點意見。

一、全面推進依法行政，從嚴

規(guī)范行政行為。

在全面推進依法行政的進程中，要結(jié)合實施管理體制改革，貫徹實施《行政許可法》。一是進一步理清局機關的職能，以及各股室的責任分工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要追究。五是進一步完善機關運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設的重要性

近年來，在改進機關作風、改善行政管理、依法行政、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應該看到，在效能建設過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務意識不強、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關效能建設有機地結(jié)合在一起，圍繞機關效能建設的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；二是強化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務；三是標本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風建設，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓，增強干部素質(zhì)；五是規(guī)范服務，切實轉(zhuǎn)變機關作風。當前開展行政效能建設活動，是一場深刻的學習活動和觀念更新活動，是提高干部素質(zhì)和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動。

三、結(jié)合實際，把握關鍵，把行政效能建設引向深入

加強行政效能建設，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實施相關的法規(guī)與我局行政效能建設的實際緊密結(jié)合，抓住重點，把握關鍵，力求層層突破，把我局效能建設不斷引向深入。

1、準確把握職能定位，突出政府的服務性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務水平，政府的職能定位準確，服務才能到位，服務到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設服務性政府這個首要的重點問題。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務對象需要哪些服務，需要什么樣的服務，有針對性地把服務工作做到位，服務到位了，政府的職能轉(zhuǎn)變才會真正到位。

2、準確把握政府自身建設的內(nèi)在規(guī)律，突出行政效能建設的長期性。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰(zhàn)的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。

3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對行政效能建設進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經(jīng)驗，揭露反面典型。同時，也希望群眾監(jiān)督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，及時準確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。

四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺了一系列行風建設的有關規(guī)定，我局也在行風建設方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風問題得到根本性好轉(zhuǎn)。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。

一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任。各醫(yī)療機構(gòu)要按照有關部門的規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調(diào)整考核辦法的要堅決及早調(diào)整。嚴禁出現(xiàn)個人收入與開單提成掛鉤。有關科室要制定切實可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。

二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違法違紀的案件。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究該單位相應的領導責任。

三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機關工作人員和從事公務的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權限和

第四篇：在衛(wèi)生局效能建設動員大會上的講話

同志們：

今天召開衛(wèi)生局行政效能建設動員大會，這次動員會不僅傳達了縣委、縣政府關于加強依法行政和機關效能建設的有關會議精神，同時對衛(wèi)生局機關效能建設工作進行部署和安排。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，講幾點意見。

一、全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為。

在全面推進依法行政的進程中，要結(jié)合實施管理體制改革，貫徹實施《行政許可法》。一是進一步理清局機關的職能，以及各股室的責任分工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要追究。五是進一步完善機關運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設的重要性

近年來，在改進機關作風、改善行政管理、依法行政、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應該看到，在效能建設過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務意識不強、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關效能建設有機地結(jié)合在一起，圍繞機關效能建設的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；二是強化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務；三是標本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風建設，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓，增強干部素質(zhì)；五是規(guī)范服務，切實轉(zhuǎn)變機關作風。當前開展行政效能建設活動，是一場深刻的學習活動和觀念更新活動，是提高干部素質(zhì)和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動。

三、結(jié)合實際，把握關鍵，把行政效能建設引向深入

加強行政效能建設，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實施相關的法規(guī)與我局行政效能建設的實際緊密結(jié)合，抓住重點，把握關鍵，力求層層突破，把我局效能建設不斷引向深入。

1、準確把握職能定位，突出政府的服務性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務水平，政府的職能定位準確，服務才能到位，服務到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設服務性政府這個首要的重點問題。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務對象需要哪些服務，需要什么樣的服務，有針對性地把服務工作做到位，服務到位了，政府的職能轉(zhuǎn)變才會真正到位。

2、準確把握政府自身建設的內(nèi)在規(guī)律，突出行政效能建設的長期性。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰(zhàn)的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。

3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對行政效能建設進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經(jīng)驗，揭露反面典型。同時，也希望群眾監(jiān)督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，及時準確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。

四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺了一系列行風建設的有關規(guī)定，我局也在行風建設方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風問題得到根本性好轉(zhuǎn)。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。

一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任。各醫(yī)療機構(gòu)要按照有關部門的規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調(diào)整考核辦法的要堅決及早調(diào)整。嚴禁出現(xiàn)個人收入與開單提成掛鉤。有關科室要制定切實可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。

二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違法違紀的案件。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究該單位相應的領導責任。

三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機關工作人員和從事公務的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權限和程序行使職權。要善于依法處理公共事物，決不允許執(zhí)法違法、徇私枉法，以及假公濟私、隨心所欲。對不依法辦事，不按規(guī)矩辦事的人和事，都要堅決查處。

同志們，我局的機關效能建設要在組織協(xié)調(diào)、解決突出問題、提升干部素質(zhì)、探索建立長效機制上下功夫；要結(jié)合衛(wèi)生工作實際，努力建設學習型、服務型、廉潔型機關，扎實推進機關效能建設，不斷提升衛(wèi)生部門形象。希望你們按照實施方案，盡快制定有針對性、實效性和創(chuàng)新性的效能建設制度，把行政效能建設真正體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變行業(yè)作風提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務的實踐中。在實施過程中，要注意發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。通過開展行政效能建設，全力解決局機關工作中存在的突出問題，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運行機制，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，營造良好的環(huán)境。

謝謝大家。

第五篇：在全鎮(zhèn)開展效能風暴行動動員大會上的講話

安遠鎮(zhèn)開展效能風暴行動動員大會上的講話 安遠鎮(zhèn)黨委書記：薛習武（2012年6月29日）

同志們：

今天，我們召開安遠鎮(zhèn)開展效能風暴行動動員大會，是繼去年機關作風綜合整治活動動員大會之后，又一次關于作風效能建設的重要會議，其主要任務是，深入貫徹落實省第十二次黨代會和省、市、縣效能風暴行動動員大會精神，結(jié)合“機關作風建設年”活動的深入開展，對全鎮(zhèn)開展效能風暴行動進行全面安排部署。

下面，我就開展這次效能風暴行動再強調(diào)幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展效能風暴行動的緊迫感和責任感

“效能風暴”行動是省委實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設幸福美好新甘肅的“十大重點行動”之一，充分體現(xiàn)了省委、省政府轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心和信心。市委、市政府著眼于推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快與全國、全省同步進入小康社會的進程?？h委、縣政府在6月20如召開了開展效能風暴動員大會，并出臺了全縣機關效能風暴行動《實施方案》等具體操作方案。對我鎮(zhèn)而言，貫徹落實省市縣會議精神，深入開展效能風暴行動，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）開展效能風暴行動，是提高執(zhí)政能力的必然要求。效能既是反映機關辦事效率和能力的重要標尺，也是機關管理目標得以實現(xiàn)的前提和保障。當前，我鎮(zhèn)正處在進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要歷史階段，實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設的任務異常繁重而艱巨，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位的干部隊伍的工作狀態(tài)、工作作風，直接影響著鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行。開展效能風暴行動，就是要切實解決各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位在作風效能方面存在的突出問題，強化搶抓機遇意識、開拓創(chuàng)新意識、加快發(fā)展意識，進一步加強機關管理，提高履行職責的能力和依法行政的水平，以科學的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務，更好地推動科學發(fā)展，更好地維護群眾利益，不斷提高人民群眾的滿意度，樹立黨委、政府良好的執(zhí)政形象。

（二）開展效能風暴行動，是密切黨群關系的迫切需要。一切為了群眾、一切依靠群眾，是我黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們事業(yè)成功的重要法寶。經(jīng)濟社會發(fā)展速度越快，面臨的困難、矛盾和挑戰(zhàn)就會越多，我們就越要體察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。從當前群眾反映的問題可以看出，人民群眾對我們的工作還有很多不滿意的地方。特別是對機關和鎮(zhèn)村兩級干部在工作作風、服務態(tài)度、辦事效率等方面存在的問題反映較為強烈，尤其對基層一些窗口服務行業(yè)反映更為突出。開展效能風暴行動，就是要求我們更好地順應群眾的意愿，使廣大干部能真正從基層和群眾的角度想問題、辦事情，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。就是要進一步強化各部門各單位和廣大黨員干部的宗旨觀念和服務意識，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，把為群眾排憂解難的措施落實到位，真心實意幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，努力營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

（三）開展效能風暴行動，是加強作風建設的重要舉措。作風是反映效能建設的一面鏡子，作風不正是導致效能不高的一個重要原因。近年來，特別是去年以來，我們通過開展機關作風效能突出問題綜合整治等活動，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位在推進職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風、提高服務質(zhì)量等方面取得了很大的進步。但與省、市、縣、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求相比,與廣大人民群眾的新期待相比，不論是干部作風，還是發(fā)展環(huán)境，都還存在較大差距和許多突出問題，一些部門缺乏主動服務意識，辦事程序繁瑣，遇事推諉扯皮，落實節(jié)奏緩慢；一些干部胸無大志，精神不振，在其位不謀其政，在其崗不盡其責，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情；一些干部工作上挑三揀

四、拈輕怕重，辦事拖沓，效率低下；我們一些機關和‘片’還存在著紀律松弛，干部職工遲到早退、隨意脫崗的現(xiàn)象。這些問題雖然只是個別的，但都直接影響著政府職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，損害著黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發(fā)展環(huán)境、制約科學發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。開展效能風暴行動，就是要對各級機關和黨員干部作風方面存在的突出問題進行深入查找、認真剖析、全面整改，就是要著力解決各機關工作效率不高、職能發(fā)揮不到位等問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，加快服務型政府建設。

（四）開展效能風暴行動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障。市場經(jīng)濟的規(guī)律決定資本必然流向最佳的環(huán)境、最優(yōu)的條件、最高的效率和最大的回報。發(fā)展環(huán)境已成為區(qū)域核心競爭力的第一要素。在推動我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的關鍵時期，改進干部作風，強化發(fā)展意識，提升行政效能比任何時候都顯得尤為重要，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境比任何時候都顯得尤為迫切。開展效能風暴行動，就是要通過解決效能建設中存在的突出問題，創(chuàng)造出更加高效的政務環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策環(huán)境、更加良好的法制環(huán)境、更加公平的市場環(huán)境、更加濃厚的人文環(huán)境，打造“辦事效率最高、審批時間最短、商務成本最低”的環(huán)境品牌，以各部門效能大提升促進發(fā)展環(huán)境的大改善，以發(fā)展環(huán)境的大改善做好招商引資的大文章，使環(huán)境真正成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的有力推手，成為甘谷轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強保證。

二、把握重點、主動作為，切實增強效能風暴行動的針對性和創(chuàng)造性

安遠鎮(zhèn)開展效能風暴行動的《實施方案》，對這次行動的總體要求、工作原則、目標任務、實施步驟、具體措施都作了詳細的安排部署，各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合自身實際，把握關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，以“六項專項攻堅整治行動”為抓手，著力解決機關和干部作風效能方面存在的突出問題，出實招，求突破，全面打好效能風暴行動攻堅戰(zhàn)。

一要在繼續(xù)解放思想，強化發(fā)展意識上求突破。思想問題是一切問題的根源。機關效能要實現(xiàn)大提速，最根本的是要推動思想的大解放各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合去年開展的機關作風綜合整治活動和今年全縣開展的“機關作風建設年”活動，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的突出問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除小富即安、小進則滿的小農(nóng)意識，著力破除阻礙發(fā)展、制約進步的陳規(guī)陋習，著力破除一切保守的、僵化的、習慣性的、不合時宜的思想障礙，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展。要把是否推進安遠鎮(zhèn)的跨越式科學發(fā)展作為衡量一個干部、一個機關、一個村思想解放、觀念更新的標準，努力形成一切著眼于發(fā)展、一切服務于發(fā)展，以發(fā)展凝聚人心、破解難題、為民謀利的濃厚氛圍。要牢固樹立改革創(chuàng)新意識，敢于打破傳統(tǒng)的思維定勢和運作模式，創(chuàng)造性地開展工作，只要是有利于安遠鎮(zhèn)發(fā)展的事，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要堅持以實績論英雄，憑德才定位子，熱情鼓勵創(chuàng)業(yè)者，大膽啟用開拓者，積極支持改革者，嚴肅整治空談誤事者。二要在優(yōu)化服務環(huán)境，提高行政效能上求突破。優(yōu)化服務環(huán)境，提高行政效能，是這次效能風暴行動的一項重要任務。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展規(guī)范行政審批事項，對各種審批項目進行一次集中清理整頓，進一步削減審批事項，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，該退出的要盡快退出，該取消的要盡快取消。要公開告知審批依據(jù)、審批標準、審批程序，提高審批工作的透明度，杜絕審批的隨意性。要加大問責力度，對一切庸、懶、散、粗的現(xiàn)象和行為，該曝光的堅決曝光，該查辦的堅決查辦，決不能姑息遷就；要嚴格推行“誰主管、誰負責”的責任追究機制，對工作落實不力或完不成任務的，除追究直接責任人的責任外，還要實施責任倒查，追究分管領導的責任。

三要在推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能上求突破。執(zhí)法不文明、執(zhí)法行為簡單粗暴，仍然是群眾反映最為強烈的問題之一。執(zhí)法部門要認真研究和改進現(xiàn)有的執(zhí)法機制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關系，落實責任制，做到行政責任主體明確化，部門責任法定化，崗位責任具體化，責任鏈接無縫化。要切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，下大力氣解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題。要堅決取消不合理的收費項目，杜絕強制性服務收費，清除連帶收費、搭車收費，保留下來的收費項目要進行公示，明確告知收費依據(jù)、標準和時限。

四要在改進機關作風，創(chuàng)新服務方式上求突破。改進機關作風，最終目的是增強服務意識，創(chuàng)新服務理念，提高行政效能，更好的提供服務，推動工作落實。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要切實加強機關和黨員干部作風效能建設，堅決治理和糾正行業(yè)不正之風，旗幟鮮明地樹一批先進典型，下定決心抓一批反面案例，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要寓治理于服務之中，不斷完善鎮(zhèn)政務大廳和基層服務站所為基礎的便民服務窗口，落實各種便民利民惠民服務措施，不斷提高為民服務的能力和水平。當前，全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動正在扎實有序開展，要以此為契機，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，肯下去、常下去、真下去，帶著責任和感情幫助群眾排憂解難、脫貧致富。

五要在加強教育監(jiān)管，狠抓隊伍建設上求突破。事業(yè)成敗、關鍵在人。我們要實現(xiàn)與全國全省全市全縣同步進入全面小康社會，就必須把黨員干部這一中堅力量鍛造得更加堅強有力。全面加強對黨員干部的經(jīng)常性教育，使黨員干部全面掌握各項方針政策，做到對新情況、新問題有預見、有對策、有抓手。要加強對黨員干部特別是主要領導干部的日常監(jiān)管，既要嚴格教育管理干部，又要真情愛護干部，對出現(xiàn)的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。要始終堅持正確的用人導向，重視在基層一線、在抓落實過程中、在復雜環(huán)境中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選拔干部，不斷提高選人用人的公信度。要建立健全效能問責機制和責任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進能出選人用人機制，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。

六要在確保政令暢通，提高政策執(zhí)行力上求突破。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺服從和服務于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做出的各項決策，部署的各項任務，都要雷厲風行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對重大項目和重點工作，要逐一明確工作目標、完成時限，責任單位和責任人，做到有措施、有步驟、有考核、有獎懲。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要制定出針對性和操作性強的工作規(guī)范，嚴格執(zhí)行，從制度上保證政令暢通，對有令不行、有禁不止的部門和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅查處。

三、強化措施，靠實責任，切實增強效能風暴行動的實效性和長效性

開展效能風暴行動涉及范圍廣，社會影響大。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要把這項工作放到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局中去謀劃，以時不我待的緊迫感，以舍我其誰的責任感，以只爭朝夕的使命感，采取切實有效的措施，確保行動取得實實在在的效果。

一要加強組織領導。要盡快成立效能風暴行動組織領導機構(gòu)，制定切實可行的實施方案，建立完善的工作推進機制，扎實有序地開展效能風暴行動。要嚴格落實領導工作責任制，把各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領導親自抓、負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位的領導干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭查找問題、轉(zhuǎn)變作風，帶頭聯(lián)系群眾、服務基層，以自己的模范行動帶動機關作風大幅改進，帶動機關工作效率和服務水平大幅提高，堅決防止僅靠少數(shù)部門和少數(shù)人員參與效能風暴行動的現(xiàn)象發(fā)生。

二要加強輿論宣傳?！靶茱L暴”行動是一項全局性的工作，抓好輿論宣傳十分重要。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級宣傳渠道，通過開設專欄、廣播宣傳等各種手段深入宣傳、廣泛發(fā)動，掀起“效能風暴”宣傳的高潮。要加強政策宣傳，將效能風暴行動的目標、措施以及提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務標準、工作效率、便民措施等向社會做出公開承諾，并把執(zhí)行兌現(xiàn)情況置于群眾的監(jiān)督之下，形成政策落實和承諾事項的倒逼機制。要注重宣傳開展效能風暴行動的成功做法和典型經(jīng)驗，選樹一批典型，進一步在全社會弘揚正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。三要創(chuàng)新工作舉措。要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，結(jié)合各自實際，注重實踐創(chuàng)新，強化服務保障，在工作中力爭做到“六個結(jié)合”。即要堅持將效能風暴行動與聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動相結(jié)合，與廉政建設及風險防控工作相結(jié)合，與矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解相結(jié)合，與健全完善科學規(guī)范的考評機制相結(jié)合，與加強領導班子和干部隊伍建設相結(jié)合，通過效能風暴行動促進當前各項重點工作的有序開展，真正以工作成效和群眾滿意度檢驗效能風暴行動的實際效果，做到效能風暴行動與各項重點工作“兩不誤、兩促進”。

四要加強監(jiān)督檢查。機關效能風暴行動不能“雷聲大雨點小”，要敢于動真碰硬。鎮(zhèn)效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領導小組辦公室，要認真履行職責，采取巡回檢查、蹲點指導、定期抽查等靈活多樣的方式方法，抓好行動的檢查指導工作。要嚴格執(zhí)行實績與過失登記制度，通過明查暗訪、隨機抽查、投訴舉報等方式，抓一批反面典型，查一批違紀案件，解決一批社會熱點難點問題。

五要建立長效機制。要把總結(jié)經(jīng)驗、整章建制作為開展效能風暴行動的一個重點，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷健全和完善作風效能方面的制度，推動效能建設工作規(guī)范化、常態(tài)化。對目前已經(jīng)形成并且運行良好的制度，要繼續(xù)加以堅持；對一些不合時宜、不適應形勢要求的制度，要及時進行修訂完善；對尚未形成制度的方面，要結(jié)合各自實際抓緊建立起來，通過制度體系的完善，形成加強效能建設的長效機制，促進機關工作效能的不斷提高。

同志們，開展“效能風暴”行動、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，是使命使然、形勢所迫、人心所向，這是一項長期的任務，只有起點，沒有終點；這是一項常態(tài)化的工作，只有更好，沒有最好。讓我們迅速行動起來，堅決貫徹執(zhí)行省、市、縣委的決策部署，以作風的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提升，以效能的大提升促進環(huán)境的大改善，奮力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越科學發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！