第一篇：在XX聯(lián)區(qū)效能建設動員大會上的講話

在XXX機關效能建設動員大會上的講話 同志們：

根據省、市、區(qū)機關效能建設電視電話動員會的精神，經研究決定，今天召開我聯(lián)區(qū)效能建設年活動動員大會。會議的主要任務是貫徹落實省市區(qū)機關效能活動電視電話會議的精神，圍繞區(qū)教育局機關效能年活動的工作目標，安排部署我聯(lián)區(qū)機關效能建設工作，進一步動員全聯(lián)區(qū)教職員工振奮精神，改進工作作風，提高服務水平，提升工作效能，以效能建設的實際成果促進我聯(lián)區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，下面我講幾點意見

一、緊扣主題，提高認識，切實增強提高效能建設的緊迫感和責任感

根據上級黨委的決策和部署，我們在扎實推進政風行風建設評議活動和開展深入學習科學發(fā)展觀活動，推進行風建設，改進機關作風及方向做了大量的工作，取得了明顯的成效。廣大干部和教師，以“用心工作，真心服務，愛心育人”的理念為指導，呈現出思想政治觀念強，為民服務思想明，團結向上精神好，無私奉獻風氣濃等特色，但離人民群眾的根本需求還有一定的差距。主要表現在干部教師服務的意識淡薄，教育管理不夠科學等方面，我們必須站在講政治顧大局的高度，提高對加強效能建設的認識。

二、加強機關效能建設是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現 當前我們正開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作，在很大程度上體現為工作效能的提高，反映在為基層學校教職工和人民群眾解決實

際問題的成效上，通過加強效能建設進行思想教育，查找問題，認真整改，建章立制，鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，使黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾的實惠，推動教育事業(yè)加快發(fā)展，科學發(fā)展。

三、加強機關效能建設是打造人民滿意教育的重要保證

工作作風和教育行風是辦好人民滿意教育的最大障礙，因此要狠抓工作效能建設以效能的提高促進作風的改變，推進全聯(lián)區(qū)教育發(fā)展的大跨越。一定要從大局出發(fā)，充分認識效能建設的重大意義，增強責任感和使命感，響應上級號召，以身作則率先垂范廣泛開展“爭創(chuàng)學習型校園，爭當學習型教師”活動。真正把效能建設作為推進我聯(lián)區(qū)教育發(fā)展的重要保證、關鍵舉措來抓，努力做到工作作風明顯改進，服務能力明顯提高，辦事效率明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。以提升效能促發(fā)展，強化服務樹形象為目標，切實做好效能建設。

同志們，加強效能建設事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關全聯(lián)區(qū)教育發(fā)展大局。我們一定要本著對黨、對人民、對教育事業(yè)高度負責的精神，大好效能建設的攻堅戰(zhàn)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為辦人民滿意教育，使全聯(lián)區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在全區(qū)效能建設動員大會上的講話（定稿）

在全區(qū)效能建設動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要任務是傳達全市效能建設動員大會精神，全面部署我區(qū)效能建設工作。剛才，**同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于開展效能建設的決定》，**同志宣讀了《**區(qū)2004年效能建設實施方案》，**工商分局、區(qū)農業(yè)委、昱東街道辦事處還作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據區(qū)委常委會的研究意見，我作一動員報告。

一、深刻認識效能建設的緊迫感和責任感

我區(qū)曾于2002年專門組成加強機關效能建設工作考察組，到福建省福州市、福州市臺江區(qū)、廈門市思明區(qū)等地進行了考察。近幾年來，我區(qū)也加強了機關效能建設，促進了**區(qū)的快速發(fā)展。前段時間，我們還將機關效能建設工作作為我區(qū)“融入推進年”**項重大活動之一。這次市委、市政府為了加快實施“***”行動計劃，推動黃山經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，作出了在全市開展效能建設的重大決策。我們必須把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，并在前幾年的工作基礎上，以鐵的決心、鐵的手段和鐵的紀律來認真組織和開展好“效能革命”，注意防止和克服以下幾種不正確的思想認識。一是被動應付思想。認為效能建設是上面要我搞，不得不搞。二是消極畏難思想。認為好解決的問題已經解決，深層次的問題難求突破。三是怕麻煩的思想。認為這幾年思想作風建設已抓得很緊，搞效能建設也是老一套，搞不搞差不多。四是盲目樂觀思想?？床坏綑C關效能建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，認為可以一蹴而就，無須花大力氣。這些模糊認識是十分有害的，必須切實加以克服。效能建設是一種機制建設，在發(fā)展中既起著基礎性作用，又有著決定性意義。經濟工作是中心，抓好能產生好的效益，但是“人”的工作是第一位，抓得好，效益也是第一位的，全區(qū)上下尤其是各級領導干部要深刻認識到效能建設事關全局，意義重大。

1、開展機關效能建設是求真務實、執(zhí)政為民的必然要求

004km.cn

什么是效能？效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。我們機關是干什么事的？我們干工作的目的是什么？就是要實踐“三個代表”重要思想，促進**經濟社會快速、健康、協(xié)調和全面發(fā)展，維護好、實現好和發(fā)展好（新世紀范本網http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）**廣大干部群眾的利益。開展效能建設，就抓住了立黨為本、執(zhí)政為民這一“三個代表”重要思想的本質，抓住了求真務實這一辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神。不講效能，或者低效能，就談不上執(zhí)政為民，就做不到求真務實。效能建設的根本目的就是要運用各種科學管理的手段、制度和載體，調動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高干部的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質量和本領，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實。

2、開展機關效能建設是從嚴治黨、從嚴治政的必然要求

效能建設的手段是強化管理，核心是轉變作風，目的是促進發(fā)展。當前**的發(fā)展正處于一個關鍵時期，我們面臨許多新任務和新問題，要完成這些任務，解決這些問題，各級黨政機關負有特殊的歷史責任，廣大機關干部素質的高低、工作的優(yōu)劣、作風的好壞在很大程度上是決定因素。從現實情況分析，我們機關還存在著不少問題，主要表現在：一是“冷”，對基層冷，對群眾冷，對公家的事冷；二是“傲”，在基層面前、群眾和下級面前，自恃高人一等；三是“散”，上班不講紀律，辦事不講規(guī)矩，干部形象不好；四是“繁”，辦事程序多，時間長，沒有做到“一個窗口，集中辦理，限時辦結”；五是“拖”，不管事情有多重要，你急他不急，群眾急也是白急；六是“吃”，好吃好喝，好結“酒肉”圈子；七是“虛”，喜歡提調子，說口號，搞表面文章，不抓落實。大家都要想一想，這些問題在自己單位，在班子內部、在自己身上有沒有？程度怎樣？應該怎么去解決它？我看這些問題之所以長期存在，主要還是一個管理不“嚴”的問題。我們抓效能建設，就004km.cn 是要從“嚴”字上著手，嚴格執(zhí)行紀律，嚴格管人管事，建立嚴密的制度。不嚴，效能建設就是走過場，就會成為新的擺設。截止今年3月份，溫州在開展“效能革命”僅半年的時間里就辭退機關工作人員**人，撤職或降級、降職**人，行政告誡**人，此外還有***多人被通報批評。我們也要痛下決心，對那些仍然有令不行，有禁不止的人和事嚴肅處理。

3、開展機關效能建設是轉變職能、依法行政的必然要求

在全球化的背景下，在新一輪的競爭中，一個地區(qū)的體制機制如何，特別是政府的行為規(guī)范不規(guī)范，服務到位不到位，辦事效率高不高，行政成本低不低，已經成為投資商投資取向的決定性因素?，F在**的外來企業(yè)越來越多，外來企業(yè)對政府服務、政府效率的要求越來越高。只有與時俱進加強依法行政和效能建設，不斷提升行政服務水平，才能更好地營造發(fā)展環(huán)境。因此，開展機關效能建設，不僅要轉變職能，提高機關的辦事效率，更要在促進機關依法行政上下功夫，要加強對執(zhí)法人員的思想素質教育和法律素質教育，促使執(zhí)法人員樹立公仆意識，不以任何形式以權謀私，正確處理好責、權、利的關系，克服“在其位，不謀其政，而圖其利”等問題。

4、開展機關效能建設是適應形勢、加快發(fā)展的必然要求

當前，各地之間經濟競爭相當厲害，面對浙江經濟帶和長三角，我們做好融入推進工作既有著自身的優(yōu)勢，但也面臨一些制約因素，尤其是在市區(qū)根本利益一致時，如何做到市區(qū)步調一致，行動一致，小目標和大目標一致。市委、市政府對中心城區(qū)期望很高，我們也提出要建設全市首席經濟強區(qū)，但是從發(fā)展形勢來看，如果項目建設不能迅速推進，如果城市建設不能迅速改觀，建設首席經濟強區(qū)就會成為一個問號？我們就要愧對職責，愧對群眾，愧對上級。今年以來，我們既有財政收入的高開高走，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的迅猛增長，也有固定資產投資增速的全市墊底，究其原因就是項目004km.cn 落不了地，或者開了工沒有正常建設，追其根源，除了投資商的因素外，還是我們的效能問題。市委、市政府開展效能建設，對于**的項目建設工作是一大喜訊。如果我們能及時跟進，如果我們都按著效能建設的要求和標準來抓招商引資，抓項目建設，固定資產投資就一定會上來，經濟的即期增長和長遠發(fā)展就會有了保證。我們作為機關工作人員必須樹立一種觀念，任何政府行為都是有成本的，都要看回報，看績效。對于投資者來說，行政成本是企業(yè)的間接成本，政府提高行政效率其實就是減少了投資者的成本支出。不講經濟效益的企業(yè)不是好企業(yè)，不講效能的政府也是不稱職的政府。低成本才能有競爭力，高成本必然有擠出效應。**的土地成本來就較高，加上我們一些行政資源的缺失，如果我們不能降低服務成本，處理不好成本問題，就會降低**的對外競爭力，就會延誤了**的發(fā)展。所以說，在大家都在精心營造洼地效應的時候，我們再不抓好抓緊機關效能建設，就適應不了發(fā)展的形勢，就無法加快建設全市首席經濟強區(qū)。

總之，機關效能建設是“抓在機關、行在職責、干在崗位、贏在當今、功在社會、利在群眾”的一項大事，是領導干部的“從政之本、成業(yè)之基、用權之慎、當官之魂”，我們必須切實增強緊迫感和責任感，努力營造全區(qū)上下“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的機制和氛圍。

二、突出重點，有效推進機關效能建設

按照市委市政府的對機關效能建設的總體要求和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門都要迅速行動，全面落實市、區(qū)機關效能建設動員大會的要求，精心組織實施，狠下功夫，努力提高服務效率和服務質量，推動我區(qū)效能建設上新水平。在這里，我把重點要抓的幾個問題再強調一下：

1、在加強思想教育上下功夫，努力提高機關干部隊伍素質。思想是行動的先導，對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起。區(qū)里不少部門單位，特別是非經濟004km.cn 部門，在依法行政、服務企業(yè)、方便群眾意識方面還有很大欠缺，不少干部還有“不求有功，但求無過”的不作為思想，這些都是我們發(fā)展道路上的最大障礙。所以，必須把思想教育作為基礎、擺在首位，并貫穿于整個效能建設的始終。思想教育工作要明確目標，目的是使我們每個干部都能夠擺正位置，高標準、高起點積極參與，自加壓力，從我做起、從現在做起、從具體事情做起，使之形成一種自覺，從而形成合力，提高機關整體服務意識和誠信意識，為**發(fā)展提供更好的投資軟環(huán)境。思想教育工作要有實質性內容，重點要抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習宣傳，抓好干部隊伍科學的發(fā)展觀、正確的政績觀以及人才觀和群眾觀教育，深化創(chuàng)建學習型機關活動。思想教育工作還要抓重點對象?，F在區(qū)里存在一種“三三現象”，三分之一的干部在干事，三分之一的干部在應付任務，三分之一的干部不干事，甚至在搗亂、添亂。思想教育工作的重點要放在后兩個三分之一的干部身上，有針對性地開展。思想教育要結合實際工作，要有形式，又不能流于形式?？偨Y的時候，不是看你開了幾次會，讀了幾遍文件，要看你的實際行動，看你辦事效率和工作實效到底怎么樣。

2、在規(guī)范政府機關行為上下功夫，切實提高行政效率。開展機關效能建設，最終必須體現到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。當前，效能建設要解決的突出問題是“工作不規(guī)范，辦事不透明”，必須下大決心解決這個問題。要清理文件規(guī)章，對那些與上級有關政策規(guī)定不一致的、不符合**發(fā)展實際的要進行清理。該取消的堅決取消，該進行修訂的，請有關部門提出修訂意見，報區(qū)委、區(qū)政府審定后，統(tǒng)一向社會公布。我們要制定依法辦事的規(guī)則，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進機關工作人員依法辦事。過去我們上項目和規(guī)劃對接不夠，有的甚至違背規(guī)劃，導致有的項目長期開不了工，我們要吸取教訓，確立“有限政府”的觀念，堅持有所為，有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事程序和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把政004km.cn 府機關的職能由微觀管理轉變到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來?！缎姓S可法》7月*日就要正式實施了，這次效能建設要把《行政許可法》的學習貫徹作為主要任務來抓，以此進一步促進各級各部門嚴格依法行政，規(guī)范機關行為。

3、在改革創(chuàng)新制度上下功夫，著力轉變機關作風。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，只有認真抓好制度建設，讓制度管人，用制度管事，使機關內部管理制度化、規(guī)范化，才能解決好“職責不清、效率不高、工作不落實”的問題。過去我們制度也建立了不少，包括崗位責任制、服務承諾制、公示制、首問責任制、失職追究制等等。有的制度已建立了，但還沒落實，比如崗位責任制，每個部門都有崗位職責，科室也有，但就是沒落到人頭上，這次要落到部門、科室、人頭上，他的職責到底是什么？還比如說服務承諾制，現在我們總是強調市直職能部門的工作效率不行，其實也應該反思一下，我們的職能部門何嘗沒有這樣的問題存在？區(qū)紀委要研究制定一個機關效能評價體系，指標一定要細化，對各鎮(zhèn)、各街道和各部門，包括街道下面的居委會都提出具體要求，把這個“規(guī)矩”定下來。以后有關部門要對辦事時限作出承諾，究竟幾天辦結，比如國家法定規(guī)定是**天，你要承諾多少天，我們要按照這個來進行考核，超了期限就告誡等等。還有的事情牽涉到幾個部門，如果每個部門都要搞**天，從單個部門來看時間不長，但是對于客商來說，幾個**天加起來時間就夠長了。這些問題我們都要研究，找出比較妥當的辦法。區(qū)里已經出臺了《抓落實十項規(guī)定》，明確了工作落實季報制，這本身就是效能建設的一項重要措施，制度不在于多，而在于精，在于管用，在于抓好落實。

4、在狠抓整改落實上下功夫，致力解決機關存在的突出問題。機關效能建設是一項全局性、整體性的工作，事關每個地方、每一部門的工作成效和全區(qū)的長遠發(fā)展，必須硬碰硬、實打實，不能搞形式主義，不能走過場，要以實績說話，要解決實際問題。第一季度，我區(qū)有部分指標不理想，大部分指標沒有達到序時進度，盡管有這樣那樣的004km.cn 原因，但也說明當前我們的工作還有一定的差距。各級各部門一定要認真分析工作中存在的問題，采取有力措施加以解決，著力推動當前中心工作，以此深化我區(qū)機關效能建設的扎實開展。搞好效能建設，目前急需解決八個問題：一要減少會議和文件；二要簡化辦事程序，縮短辦事周期；三要進一步推進政務公開；四要清理不適宜的規(guī)章制度；五要優(yōu)化機關服務，提高辦事效率；六要規(guī)范收費行為；七要解決工作推諉扯皮；八要治理吃拿卡要等不良行政行為。各部門、各單位一定要在真抓實干上下功夫，要對照市、區(qū)機關效能建設工作的要點和上述問題，圍繞區(qū)里中心工作，結合本單位實際，認真分析效能建設中的不足，提出具體的整改思路和具體措施。要緊密結合群眾反映集中的問題，特別是群眾關心、社會關注的熱點、難點問題，明確目標、進度和標準，進一步加大工作力度，落實各項舉措，切實抓出成效。

三、科學安排，求真務實，切實增強效能建設實效性

機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，各地各部門必須統(tǒng)一思想，加強領導，認真調查研究，科學制定方案，精心組織實施，并建立和完善長效機制，真正抓出成效。

1、抓好效能建設，領導重視、一把手帶頭是前提。機關效能工作中存在的問題，不是領導沒有看到，關鍵是領導決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動真格，怕得罪人?，F在市、區(qū)兩級黨委政府的決心很大，但是如果部門和各地的態(tài)度不堅決，就不可能把這項工作抓好。因此，各地、各單位一定要高度重視，認真對待。首先，領導干部要端正態(tài)度，現在我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時代，組織上和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們的責任，是給予我們干事業(yè)的機會，我們沒有任何理由不負起這個責任，我們沒有任何理由不珍惜這一機會。我們的領導干部要以身作則。要起表率和模范帶頭作用，敢于喊“向我看齊”，以自己的實際行動，發(fā)揮好帶頭作用。要求一般004km.cn 干部做到的，領導干部首先要做到，要求班子成員做到的，“一把手”首先要做到。其次，領導干部一定要敢抓敢管，寧肯得罪人，不能得罪事業(yè)。對那些辦事拖拉、工作不落實的人和事，一定要敢于批評，敢于碰硬，敢于處理，做到矛盾不上交、困難不繞道、責任不推諉，切實做到一級抓一級，嚴格實行領導責任制和責任追究制。

在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府領導班子表個態(tài)，要求大家做到的，我們首先做到。其他領導班子和各鎮(zhèn)、各街道、各單位主要領導也要負起“效能建設”的領導責任，切實做到帶好頭、盡好職、管好人，把活動開展起來，把制度施行起來，把積極性調動起來。另外，區(qū)直部門也要在效能建設上做表率?；鶎涌礄C關，下級看上級，鎮(zhèn)街看區(qū)直。區(qū)直機關要在效能建設中堅持高標準、嚴要求，帶頭從自身抓起，從本部門抓起，為基層樹標桿、帶好頭，通過帶頭示范，促進全區(qū)干部隊伍的整體素質和服務水平的進一步提高。

2、抓好效能建設，圍繞中心，促進發(fā)展是根本。我區(qū)效能建設工作已經先行一步，有了一定的基礎，發(fā)揮了一定的作用。我們抓效能建設，最終是為了促進**發(fā)展，這些作用更多地體現在經濟工作上，體現在中心工作方面，否則制度再多，強調再多，效能建設那也只是形式，我們不能就效能建設而抓效能建設，而必須圍繞中心，統(tǒng)籌考慮，全面推進。建設全市首席經濟強區(qū)，促進我區(qū)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，是開展效能建設的出發(fā)點，也是檢驗效能建設成效的一條硬標準。要以效能建設為抓手全面促進各項工作的落實，把抓好“效能建設”與落實區(qū)委區(qū)政府的各項決策部署結合起來，以抓決策部署落實的速度、效果來檢驗效能建設的成果；要把抓好效能建設與當前各項中心工作結合起來，以撤村建居工作的推進力度、江南新城和齊云大道的開發(fā)建設，以及招商引資、項目落實的進展來檢驗效能建設的成果，來展現效能建設的威力；要把效能建設與本部門、本單位以及個人的實際工作結合起來，找準結合點，明確落腳點，扎004km.cn 實推進本單位本部門的各項工作，以全新的面貌、全新的姿態(tài)、全新的斗志，全力以赴地完成好年初確定的各項工作目標任務。

3、抓好效能建設，強化督查、嚴格紀律是保證。首先，要發(fā)揮區(qū)紀委監(jiān)督投訴中心的作用，完善網絡，暢通渠道，規(guī)范對投訴件的處理方法，加大對投訴件的督辦力度。要定期不定期采用明查暗訪、跟蹤辦事、交叉調查等方法加強效能監(jiān)察，充分運用效能告誡手段，加強和改進機關管理。對于違規(guī)違紀的，一律要追究責任。對違反機關效能建設有關規(guī)定的，該處分的要處分；該效能告誡的要效能告誡，決不能姑息遷就。今后一個時期要著重對區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署以及各部門工作效率、廉政建設、優(yōu)質服務情況和工作紀律、工作態(tài)度、工作作風等問題進行重點督查，對那些搞“上有政策，下有對策”，有令不行、有禁不止的單位和個人，要實施必要的懲戒。要敢于動真格的，否則難以警醒我們的干部。其次，要加大測評力度，不定期地組織有關人員對各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位機關效能建設情況進行測評，對存在的問題限期整改，促進作風轉變。要把績效考核與各部門工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職等結合起來。區(qū)里已經下發(fā)了《實施意見》，各鎮(zhèn)、街道和各部門可以參照搞一些量化考評，搞一些末位淘汰，讓所有的干部在工作面前，在績效考評面前，不會有籠統(tǒng)的、含糊的概念，而是明確的、具體的定量。第三，要不斷完善監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，不斷推動機關效能建設深入開展。前不久，浙江省就聘請了**名同志為省機關效能建設監(jiān)督員，對全省機關效能建設工作進行監(jiān)督、檢查，開展專項督查和調研，受聘的**名監(jiān)督員中，有離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、群眾代表、企業(yè)家等，這一點很值得我們借鑒。

同志們，全面開展機關效能建設，是今年我區(qū)工作中的一件大事。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各單位以及全體機關工作人員，一定要以此次效能建設為契機、為載體，創(chuàng)一流的004km.cn 工作作風，創(chuàng)一流的能力水平，創(chuàng)一流的工作業(yè)績，為**經濟提供更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為把**建成全市首席經濟強區(qū)，率先實現“三最”目標作出更大貢獻！

004km.cn

第三篇：在衛(wèi)生局效能建設動員大會上的講話

同志們：

今天召開衛(wèi)生局行政效能建設動員大會，這次動員會不僅傳達了縣委、縣政府關于加強依法行政和機關效能建設的有關會議精神，同時對衛(wèi)生局機關效能建設工作進行部署和安排。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，講幾點意見。

一、全面推進依法行政，從嚴

規(guī)范行政行為。

在全面推進依法行政的進程中，要結合實施管理體制改革，貫徹實施《行政許可法》。一是進一步理清局機關的職能，以及各股室的責任分工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要追究。五是進一步完善機關運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設的重要性

近年來，在改進機關作風、改善行政管理、依法行政、改善經濟發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應該看到，在效能建設過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務意識不強、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關效能建設有機地結合在一起，圍繞機關效能建設的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；二是強化醫(yī)療衛(wèi)生質量管理，提供優(yōu)質便民服務；三是標本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風建設，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓，增強干部素質；五是規(guī)范服務，切實轉變機關作風。當前開展行政效能建設活動，是一場深刻的學習活動和觀念更新活動，是提高干部素質和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動。

三、結合實際，把握關鍵，把行政效能建設引向深入

加強行政效能建設，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實施相關的法規(guī)與我局行政效能建設的實際緊密結合，抓住重點，把握關鍵，力求層層突破，把我局效能建設不斷引向深入。

1、準確把握職能定位，突出政府的服務性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務水平，政府的職能定位準確，服務才能到位，服務到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設服務性政府這個首要的重點問題。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務對象需要哪些服務，需要什么樣的服務，有針對性地把服務工作做到位，服務到位了，政府的職能轉變才會真正到位。

2、準確把握政府自身建設的內在規(guī)律，突出行政效能建設的長期性。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰(zhàn)的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。

3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對行政效能建設進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經驗，揭露反面典型。同時，也希望群眾監(jiān)督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，及時準確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。

四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺了一系列行風建設的有關規(guī)定，我局也在行風建設方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風問題得到根本性好轉。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。

一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任。各醫(yī)療機構要按照有關部門的規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調整考核辦法的要堅決及早調整。嚴禁出現個人收入與開單提成掛鉤。有關科室要制定切實可行的督查措施，發(fā)現違規(guī)的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。

二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違法違紀的案件。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究該單位相應的領導責任。

三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機關工作人員和從事公務的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權限和

第四篇：在衛(wèi)生局效能建設動員大會上的講話

同志們：

今天召開衛(wèi)生局行政效能建設動員大會，這次動員會不僅傳達了縣委、縣政府關于加強依法行政和機關效能建設的有關會議精神，同時對衛(wèi)生局機關效能建設工作進行部署和安排。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，講幾點意見。

一、全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為。

在全面推進依法行政的進程中，要結合實施管理體制改革，貫徹實施《行政許可法》。一是進一步理清局機關的職能，以及各股室的責任分工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確；二是認真清理許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據，加快建立和完善相關的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡化的審批程序要簡化，應縮短的時間要縮短；四是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要追究。五是進一步完善機關運作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎罰制度，機關工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

二、圍繞中心工作，充分認識行政效能建設的重要性

近年來，在改進機關作風、改善行政管理、依法行政、改善經濟發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應該看到，在效能建設過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務意識不強、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機關效能建設有機地結合在一起，圍繞機關效能建設的總體要求，在五個方面下功夫，一是全面推進依法行政，從嚴規(guī)范行政行為；二是強化醫(yī)療衛(wèi)生質量管理，提供優(yōu)質便民服務；三是標本兼治，進一步加強衛(wèi)生行風建設，圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項整治，堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中違法違紀的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊伍教育培訓，增強干部素質；五是規(guī)范服務，切實轉變機關作風。當前開展行政效能建設活動，是一場深刻的學習活動和觀念更新活動，是提高干部素質和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動。

三、結合實際，把握關鍵，把行政效能建設引向深入

加強行政效能建設，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實施相關的法規(guī)與我局行政效能建設的實際緊密結合，抓住重點，把握關鍵，力求層層突破，把我局效能建設不斷引向深入。

1、準確把握職能定位，突出政府的服務性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務水平，政府的職能定位準確，服務才能到位，服務到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設服務性政府這個首要的重點問題。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務對象需要哪些服務，需要什么樣的服務，有針對性地把服務工作做到位，服務到位了，政府的職能轉變才會真正到位。

2、準確把握政府自身建設的內在規(guī)律，突出行政效能建設的長期性。只要能夠認識到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會不斷提高。只要我們堅定信心，拿出切實可行的辦法，做好長期作戰(zhàn)的準備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺階。

3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對行政效能建設進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，及時推廣先進經驗，揭露反面典型。同時，也希望群眾監(jiān)督員本著對全縣人民負責、對政府工作負責的態(tài)度，加強監(jiān)督，及時準確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。

四、抓行風，治理損害群眾利益的突出問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設問題，既有深層次的體制等社會問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺了一系列行風建設的有關規(guī)定，我局也在行風建設方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風問題得到根本性好轉。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設工作，首先要對行風評議中反映出的問題，進行認真梳理、分析原因、制定切實可行的整改措施。

一是圍繞損害群眾利益的突出問題進行專項治理。特別是針對群眾反映較大的亂收費、濫檢查，要進一步加大明查暗訪和專項檢查力度，發(fā)現一起查處一起，對有令不行、有禁不止的要追究有關領導的責任。各醫(yī)療機構要按照有關部門的規(guī)定，嚴格依法辦事，嚴格自律要求，該對科室調整考核辦法的要堅決及早調整。嚴禁出現個人收入與開單提成掛鉤。有關科室要制定切實可行的督查措施，發(fā)現違規(guī)的要堅決查處，該曝光的堅決曝光。

二是堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違法違紀的案件。對收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權的要堅決繩之以紀、繩之以法，決不姑息遷就；對一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴重后果的，要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，追究該單位相應的領導責任。

三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機關工作人員和從事公務的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權限和程序行使職權。要善于依法處理公共事物，決不允許執(zhí)法違法、徇私枉法，以及假公濟私、隨心所欲。對不依法辦事，不按規(guī)矩辦事的人和事，都要堅決查處。

同志們，我局的機關效能建設要在組織協(xié)調、解決突出問題、提升干部素質、探索建立長效機制上下功夫；要結合衛(wèi)生工作實際，努力建設學習型、服務型、廉潔型機關，扎實推進機關效能建設，不斷提升衛(wèi)生部門形象。希望你們按照實施方案，盡快制定有針對性、實效性和創(chuàng)新性的效能建設制度，把行政效能建設真正體現在轉變行業(yè)作風提供優(yōu)質衛(wèi)生服務的實踐中。在實施過程中，要注意發(fā)現問題、總結經驗。通過開展行政效能建設，全力解決局機關工作中存在的突出問題，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政府運行機制，為加快我縣經濟社會發(fā)展步伐，營造良好的環(huán)境。

謝謝大家。

第五篇：在全市機關加強效能建設再動員大會上的講話

同志們：

為了積極響應省委、省政府的號召，市委、市政府決定，2006年在全市開展機關效能建設攻堅年活動。3月27日，省、市機關效能建設動員大會以來，我市各級各部門高度重視，認真學習貫徹省委書記郭金龍、省長王金山的講話精神，成立了組織領導機構，制定工作方案，認真組織實施；召開了動員會，進行宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍；組

織機關工作人員學習黨章、學習社會主義榮辱觀，緊密聯(lián)系實際，開展解放思想大討論，統(tǒng)一思想，提高認識，為機關效能建設打下思想基礎?？偟膩砜矗袡C關效能建設活動正在有序地推進。這次全市機關效能建設再動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，市委常委、市紀委書記顧世平宣讀了《市委、市政府關于開展機關效能建設攻堅年活動的決定》。今天的再動員大會就是進一步動員全市各級各部門，動員廣大干部群眾，積極投身到效能建設攻堅年活動中，以實際行動改進機關作風，提高工作效率，提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全市經濟社會又快又好發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強機關效能建設的重大意義，切實增強責任感和緊迫感

加強機關效能建設，是市委、市政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合滁州實際，切實加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的重大舉措。各地各部門各單位必須從政治和全局的高度，深刻認識加強效能建設的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強機關效能建設的責任感和緊迫感。

1、加強機關效能建設，是堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求。市、縣級機關是全市的中樞，在我市政治生活和經濟社會事務管理中居于重要地位，肩負著加快發(fā)展，奮力崛起，全面建設小康社會的重要使命。機關的工作效能，關系到黨的路線方針政策和省委、省政府重要決策在我市的貫徹落實，關系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到黨和政府的形象。因此，加強機關效能建設，不僅僅是一個提高工作效率，優(yōu)化服務質量的問題，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要通過加強效能建設，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學決策、有效管理和優(yōu)質服務，更好地實現人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的擁護。

2、加強機關效能建設，是推進我市跨越式發(fā)展、實現奮力崛起的重要保證。隨著新一輪經濟發(fā)展競爭的進一步加劇，環(huán)境已成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現，是發(fā)展的重要資源。能否營造優(yōu)良的環(huán)境，關鍵取決于我們的機關效能。實踐證明，哪個地方能夠在機關效能建設方面下真功夫，先走一步，那個地方的環(huán)境就能得到進一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機、掌握主動。對欠發(fā)達地區(qū)來說，加強機關效能建設，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推進跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強機關效能建設，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護和調動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面實施好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快滁州奮力崛起的進程。

3、加強機關效能建設，是鞏固和發(fā)展先進性教育成果的重要舉措。去年以來，我們在全市開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了階段性成果。鞏固和發(fā)展先進性教育成果，始終保持黨的先進性，就必須加強機關效能建設，把加強機關效能建設作為先進性教育活動的延伸和深化。要通過加強效能建設，進一步加大教育整改力度，繼續(xù)把在先進性教育活動中查找出來的突出問題認真解決好，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷把機關建設和黨的先進性建設推向新的水平。

近年來，市委、市政府對機關效能建設高度重視，開展了解放思想、優(yōu)化環(huán)境等活動，市、縣機關在轉變職能，推進依法行政，改進政風行風，加強效能建設等方面做了大量工作，取得了積極成效。特別是開展先進性教育活動以來，各級機關運用先進性教育成果，增強“兩情”，改進“兩風”，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了一定的提高。但是，與加快發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業(yè)的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴重，主要表現在以下八個方面：

一是思想不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。一些機關人員不學習新知識，思維方式陳舊，觀念滯后，封閉保守，缺乏開拓創(chuàng)新意識，與市場經濟發(fā)展要求不相適應。有的機關干部怕?lián)L險，怕負責任，滿足于當“太平官”，做“太平事”，平平庸庸，得過且過，甘于落后；有的習慣于照搬條條本本，死扣條文，不知變通，不會活用；還有的消極等待，依賴思想嚴重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持，錯失了大好的發(fā)展機遇。

二是行政審批偏多，損傷了基層和企業(yè)的積極性。一些掌握審批權的部門管得太多，卡得太死，該交市場的不交，該放的不放，非行政審批許可事項過多過濫的問題突出。去年我市經過清理，保留的