第一篇：安置幫教對(duì)象思想?yún)R報(bào)

安置幫教對(duì)象思想?yún)R報(bào)

我是一名因盜竊和詐騙罪與2008年3月被判刑一年半的犯人，現(xiàn)2009年9月7日刑滿釋放后，在政府的關(guān)心下，我能夠深深地體會(huì)到高強(qiáng)墻內(nèi)和高墻外的區(qū)別。在這段日子里，我能夠嚴(yán)格遵守村的各項(xiàng)制度，遵紀(jì)守法。經(jīng)過(guò)多次與村工作人員的談話以及本人對(duì)國(guó)家法律的理解，使我認(rèn)識(shí)到所犯的罪給別人和國(guó)家?guī)?lái)的危害，但是政府并沒有放棄我們這些人，而是采用一切措施來(lái)挽救我們，我非常感謝政府的關(guān)心。

近段時(shí)間以來(lái)，我通過(guò)報(bào)紙、電視了解到全國(guó)發(fā)生了大面積的洪水災(zāi)害和泥石流，許多老百姓一下子就失去了家園和親人，國(guó)家為他們投入了大量的財(cái)力、人力幫助受災(zāi)的人民群眾生產(chǎn)自救，我作為一個(gè)公民也要為災(zāi)區(qū)人民出一份力，不僅僅參加了單位組織的捐款活動(dòng)，接著又到社區(qū)紅十字會(huì)捐了200元，雖然錢不多，但這是我用自己勞動(dòng)所得為災(zāi)區(qū)人民做的一點(diǎn)小小的貢獻(xiàn)。村工作人員經(jīng)常教育我要做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，不管我有什么樣的困難村工作人員都盡可能幫助我解決，在接受幫助的同時(shí)我也要幫助別人，積極改造做一個(gè)有利于社會(huì)的合法的公民，才不辜負(fù)墻政府、村和家人對(duì)我的關(guān)心和幫助。

匯報(bào)人：湯正標(biāo)

2011年12月

第二篇：預(yù)防幫教安置對(duì)象重新犯罪措施

社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管方案：

一、建立幫教小組，簽訂幫教協(xié)議書，實(shí)施幫教。

二、定期走訪察看，進(jìn)行法律教育。

三、定期組織參加公益勞動(dòng)，使其盡快回歸社會(huì)。

四、對(duì)其實(shí)施手機(jī)定位，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。

一、是對(duì)其加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，開展以案說(shuō)法等警示教育活動(dòng)，為其敲響警鐘，預(yù)防重新犯罪。

二、是堅(jiān)持定期談心交流，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其對(duì)生活充滿信心。教育他要懂得自愛自強(qiáng)，不要自卑于自己的特殊出身，更不要埋怨社會(huì)。

三、是工作人員定期到其所在的村委會(huì)，與其的家屬及村干部座談，要求其家屬和村干部多些關(guān)注、支持、教育，讓他早日回歸社會(huì)，做個(gè)有益于社會(huì)的人。

四、對(duì)其實(shí)施手機(jī)定位，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。

預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪的措施：

1、建立對(duì)矯正對(duì)象多點(diǎn)監(jiān)控。建立了由派出所、司法所、社區(qū)工作站、矯正對(duì)象親屬組成對(duì)社區(qū)服刑人員重點(diǎn)人的監(jiān)控體系，整合各種力量的優(yōu)勢(shì)，輔助開展社區(qū)矯正。

2、嚴(yán)格執(zhí)法活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)社區(qū)矯正的工作規(guī)定。

3、開好第一次接收受會(huì)。每接收一名新的矯正對(duì)象都召開有社區(qū)民警、居（村）委會(huì)主任、矯正對(duì)象家屬參加的接收會(huì)，在會(huì)上除了向矯正對(duì)象本人宣告矯正期間遵守的各項(xiàng)規(guī)定以外，還要和矯正對(duì)象家屬簽訂《幫教協(xié)議》，再由社區(qū)民警和社區(qū)居委會(huì)主任分別對(duì)其進(jìn)行教育，最后矯正對(duì)象家屬和矯正對(duì)象本人表態(tài)；

4、最大程度的發(fā)揮親屬的親情作用。加強(qiáng)與重點(diǎn)人親屬的聯(lián)系溝通，從不同側(cè)面了解重點(diǎn)人的動(dòng)態(tài)；為強(qiáng)化這一手段，制作了“愛心聯(lián)系卡”發(fā)放給矯正對(duì)象及其家屬。“愛心聯(lián)系卡”上面除印有矯正辦人員的聯(lián)系電話外，還寫著 “回歸、和諧、真誠(chéng)、信任”這一我們?cè)诠ぷ髦兄鸩綐淞⑵饋?lái)的工作理念，以及“管理是我們的職責(zé)，真誠(chéng)是我們的選擇”的工作準(zhǔn)則。

5、建立社區(qū)矯正個(gè)案矯正工作小組。在每個(gè)矯正住所地建立社區(qū)居委會(huì)矯正小組，小組成員中有社區(qū)黨委、居（村）委會(huì)、治保會(huì)、樓門組長(zhǎng)等成員組成，發(fā)揮他們地熟、人熟、情況熟的輔助矯正作用。

6、積極發(fā)揮基層司發(fā)行政的職能作用，將其寓于社區(qū)矯正。整合司法所的人民調(diào)解、法律援助職能，對(duì)重點(diǎn)人和其他矯正對(duì)象進(jìn)行人性化管理教育，在他們出現(xiàn)家庭矛盾、法律難題時(shí)，為他們提供法律幫助，把可能引起犯罪行為的不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

7、建立“耳目”。對(duì)重點(diǎn)人，在其周圍尋找有條件與其接觸，并愿意為我們工作的人，做我們的“耳目”，以全面掌握矯正對(duì)象的行為動(dòng)態(tài)。

8、建立“聯(lián)系人”。對(duì)“三無(wú)”人員，在其朋友、鄰居、房東中選擇“聯(lián)系人”，以確保其不脫離管控。

9、建立不定期走訪和電話查詢制度。掌握矯正對(duì)象的真實(shí)活動(dòng)情況。

預(yù)防幫教安置對(duì)象重新犯罪措施：

1、建立重點(diǎn)人管控縱向監(jiān)督管理體系。司法所統(tǒng)籌安排地區(qū)26個(gè)調(diào)委會(huì)的重點(diǎn)人管控工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解市、區(qū)有關(guān)幫教安置對(duì)象排查、管控文件精神的前提下，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的排查標(biāo)準(zhǔn)和有操作性的管控措施。切實(shí)有效地監(jiān)督、指導(dǎo)各調(diào)委會(huì)幫教安置對(duì)象管控工作。在幫教安置對(duì)象出現(xiàn)突發(fā)事件及復(fù)雜、疑難情況時(shí)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。

每個(gè)調(diào)委會(huì)主持建立幫教小組。通過(guò)幫教小組對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行走訪談話，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，上報(bào)各類可能引起重點(diǎn)人重新違法犯罪的事件。

2、落實(shí)“七包一”的幫教對(duì)象管控橫向責(zé)任體系。由司法所所長(zhǎng)、專職司助、協(xié)管員、社區(qū)民警、調(diào)委會(huì)主任、治保積極分子和重點(diǎn)人親屬組成的“七包一”管控責(zé)任小組，通過(guò)不同人員、不同途徑，不同角度落實(shí)對(duì)幫教重點(diǎn)人的幫助、教育工作。做到責(zé)任到人，齊抓共管，形成合力。既體現(xiàn)政府對(duì)于社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的幫扶教育，讓他們感到社區(qū)的接納，又通過(guò)親情感化讓他們感到家庭溫暖。幫助他們建立與社會(huì)良好的溝通，減少重新犯罪的發(fā)生。

3、整合地區(qū)資源，落實(shí)幫教政策。在定期開展走訪排查工作，了解幫教對(duì)象生活情況和思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，對(duì)于生活確有困，身體殘疾的幫教對(duì)象，及時(shí)給予救助。協(xié)助幫教對(duì)象到街道社保所辦理低保，廉租房及殘疾人證。對(duì)于有勞動(dòng)能力，本人又有工作意愿的幫教對(duì)象，協(xié)助辦理求職登記、介紹工作，鼓勵(lì)其自食其力。通過(guò)政府一系列的幫扶救助措施，使幫教對(duì)象有基本生活保障，增強(qiáng)其社會(huì)接納感，有助于其脫離不良群體，預(yù)防重新犯罪的發(fā)生。

4、與相關(guān)部門緊密配合，不定期通報(bào)幫教對(duì)象情況。司法所根據(jù)地區(qū)幫教對(duì)象情況，與派出所、610辦公室、綜治辦等部門不定期通報(bào)情況。對(duì)于交叉管控的人員情況做到心中有數(shù)，全面掌握，對(duì)于有重新犯罪傾向的幫教對(duì)象，與其主管部門聯(lián)系，采取救助走訪，警示教育等管控措施。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。

第三篇：社區(qū)矯正對(duì)象安置幫教工作匯報(bào)

刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象安置幫教工作匯報(bào)

我局結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。全力打造出具有地域特色的安置幫教、社區(qū)矯正工作，取得了十分明顯的成績(jī)；本月開展工作情況如下：

一、基本情況

（1）刑釋解教人員基本情況

從2007年至今接收刑釋解教人員總數(shù)271名（2012年1月內(nèi)增加人員15名，刑滿人員5名）、重點(diǎn)幫教對(duì)象42名。落實(shí)責(zé)任田對(duì)象141名、享受低保對(duì)象40名、解決宅基地對(duì)象17名、解決貸款18名、享受安居房60名、其中14名人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)差。脫管人員41名、其中接到釋放通知書其人沒回原籍?dāng)?shù)7名、接受幫教后外出人員數(shù)34名、接受幫教后外出人員中去向明24名、去向不明10名。（2）社區(qū)矯正對(duì)象基本情況

2010年1月成立縣社區(qū)矯正辦公室，工作人員3名。自2010年以來(lái)全縣共接受社區(qū)服刑人員79名，解除矯正對(duì)象12名，現(xiàn)實(shí)際在人67名。其中緩刑34名，暫予監(jiān)外執(zhí)行23 名，剝奪政治權(quán)利6名，假釋2名、管制2名。

二、做法與成效

刑釋解教人員安置幫教工作方面，一是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。二是幫教工作前移，對(duì)無(wú)親人關(guān)心的服刑人員，我局主動(dòng)與監(jiān)所對(duì)接，前往慰問(wèn)、幫教。三是建立“五訪五幫”不定期走訪制度。通過(guò)經(jīng)常走訪，了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，及時(shí)幫助解決他們的困難。四是做好刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，幫助其他刑釋解教人員重塑對(duì)生活的信心，激發(fā)他們對(duì)前途充滿信心。通過(guò)有效的服務(wù)，全縣刑釋解教人員的幫教率、建檔率、生活補(bǔ)助發(fā)放率、接送經(jīng)費(fèi)發(fā)放率均達(dá)到100%，安置率達(dá)95%，確保了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方面。

1.成立了全縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。辦公室設(shè)在司法局，司法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、公安派出所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、財(cái)政所、民政辦等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常工作。村（居）成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由村（居）書記任領(lǐng)導(dǎo)小組工作主任，主要協(xié)助抓社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理和幫助教育。

2.建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度。

（一）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定我縣的社區(qū)矯正相關(guān)制度作了細(xì)化和完善，重點(diǎn)解決了矯正對(duì)象銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責(zé)的明確和相互之間的配合，并在實(shí)踐中構(gòu)筑協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

（二）社區(qū)矯正工作“五上墻”。為使社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展，擴(kuò)大社區(qū)矯正工作開展的知曉面，縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定了各項(xiàng)工作制度和工作流程，統(tǒng)一了全縣社區(qū)矯正辦公室的工作制度，并將相關(guān)內(nèi)容上墻，即工作流程上墻，工作職責(zé)上墻，任務(wù)上墻，紀(jì)律上墻，領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)上墻，便于廣大干部群眾了解知曉社區(qū)矯正工作。

（三）統(tǒng)一安排部署，順利完成社區(qū)矯正對(duì)象移交工作。全縣社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查摸底。截止目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了社區(qū)矯正對(duì)象的移交工作。

（四）營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社區(qū)矯正的影響和廣大群眾的知曉率。社區(qū)矯正還是一項(xiàng)新的工作，一項(xiàng)新的任務(wù)，一個(gè)新的課題，全社會(huì)和廣大群眾還比較陌生，為擴(kuò)大知曉率，使社會(huì)各界和基層干部群眾認(rèn)識(shí)、理解、參與和支持，一是借助新聞媒體對(duì)社區(qū)矯正工作大力宣傳，加大宣傳力度。二是縣社區(qū)矯正辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳 資料1000余份。

（五）抓好社區(qū)矯正日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、宣傳教育、關(guān)愛幫助。對(duì)于社區(qū)矯正的日常管理，主要抓了全縣統(tǒng)一了社區(qū)矯正工作制度和工作臺(tái)帳，規(guī)范了社區(qū)矯正的各種法律文書，規(guī)范了社區(qū)矯正的工作臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室狠抓社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理、教育和幫扶工作。

社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)入矯正環(huán)節(jié)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室對(duì)轄區(qū)矯正對(duì)象的情況進(jìn)行了調(diào)查，到對(duì)象家中和所在社區(qū)進(jìn)行走訪，全面掌握社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況、犯罪事實(shí)、家庭背景、思想狀況等，和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了談話，告知相關(guān)權(quán)利和義務(wù)以及在社區(qū)矯正期間應(yīng)該遵守的相關(guān)法律規(guī)定。針對(duì)不同的矯正對(duì)象，分類管理，為每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象建立了規(guī)范的“一人一檔”檔案，明確了矯正責(zé)任人，確立了監(jiān)護(hù)人，簽訂了幫教協(xié)議，制定了矯正方案。重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。一思想?yún)R報(bào)，一個(gè)月一談話教育，一個(gè)月一集中教育，一個(gè)月組織一次公益勞動(dòng)，使其牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)，有利于社區(qū)矯正期間的矯正管理。

對(duì)請(qǐng)假、外出務(wù)工的社區(qū)矯正對(duì)象，一方面和務(wù)工當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正部門取得聯(lián)系，請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正部門代為監(jiān)管；另一方面要求外出務(wù)工的社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)通過(guò)電話和書信的方式匯報(bào)自己的工作、生活、思想和學(xué)習(xí)情況，最大限度地避免脫管、漏管現(xiàn)象。

認(rèn)真做好審前社會(huì)調(diào)查工作。我縣社區(qū)矯正辦公室認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，在接到各地法院、監(jiān)獄進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查的委托函后，及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室按照規(guī)定到該罪犯的戶籍地或經(jīng)常居住地進(jìn)行調(diào)查走訪，經(jīng)過(guò)全面深入的了解情況后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并集體討論研究，提出能否判處非監(jiān)禁刑的意見和建議，經(jīng)審前社會(huì)調(diào)查人簽名，社區(qū)矯正工作辦公室主要負(fù)責(zé)人審核同意簽署意見后，再報(bào)縣社區(qū)矯正辦公室，縣社區(qū)矯正辦公室按照要求進(jìn)行嚴(yán)格審查，按程序完成后轉(zhuǎn)報(bào)監(jiān)獄、法院。

三、存在問(wèn)題

當(dāng)前，特殊人群管理工作遇到的問(wèn)題主要表現(xiàn)為“二難”。

（一）管理難。一是一些社區(qū)服刑人員服刑意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于自身身份認(rèn)識(shí)不明確，特別是部分剝奪政治權(quán)利社區(qū)服刑人員較難管理；二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)矯正工作力量不足，一兼多職、安排非本職工作的現(xiàn)象仍然存在。三是司法行政機(jī)關(guān)沒有矯正強(qiáng)制權(quán)，不利于維護(hù)法律權(quán)威與尊嚴(yán)。

（二）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難。當(dāng)前，特殊人群通過(guò)技能培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)、自謀職業(yè)、落實(shí)責(zé)任田等措施能夠滿足基本的就業(yè)需求，特殊人群申請(qǐng)較好的就業(yè)時(shí)往往存在職業(yè)歧視、身份歧視，不利于社會(huì)接納特殊人群；此外，對(duì)于當(dāng)前一部分刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的創(chuàng)業(yè)需求，會(huì)遇到平臺(tái)弱、優(yōu)惠少等問(wèn)題。

四、下一步工作規(guī)劃

1.創(chuàng)新發(fā)展銜接工作機(jī)制，協(xié)調(diào)公、檢法等部門建立銜接情況月報(bào)送核對(duì)制度，細(xì)化社區(qū)服刑人員入解矯操作流程，促使社區(qū)服刑人員、法律文書及時(shí)移交“雙到位”；

2、創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管工作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展評(píng)估工作機(jī)制，規(guī)范審前調(diào)查、假釋環(huán)境評(píng)價(jià)工作程序；對(duì)社區(qū)服刑人員申請(qǐng)離開居住地外出務(wù)工的，嚴(yán)格外出管理。

3.創(chuàng)新發(fā)展幫困扶助工作機(jī)制，積極開展“精神上扶心、生活上扶困、就業(yè)上扶技、發(fā)展上扶業(yè)、智力上扶學(xué)”等分類幫扶教育活動(dòng)，積極推進(jìn)特殊人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第四篇：司法人員溫暖話語(yǔ)感動(dòng)安置幫教對(duì)象

司法人員溫暖話語(yǔ)感動(dòng)安置幫教對(duì)象

“我這一輩子無(wú)依無(wú)靠，做了壞事還有你們肯幫助我，我真的很感激?！币蚰X血栓后遺癥而雙腿行動(dòng)不便的趙某，看到提著水果來(lái)看他的靖和司法所工作人員，不禁老淚縱橫?，F(xiàn)年55歲的趙某,1999年前因拐騙婦女罪被判刑10年，2009年出獄。在靖和司法所的幫助下辦理了低保，后因行動(dòng)不便，司法所工作人員征求他同意后，將其送到了養(yǎng)老院。隨著病情惡化，趙某已經(jīng)無(wú)法站立行走。生病期間親戚朋友沒有一個(gè)人去探望，這讓他產(chǎn)生了厭世的情緒。在了解到趙某的病情后，靖和司法所將他列入重點(diǎn)幫教走訪對(duì)象，每個(gè)月都要去探望他。6月21日，得知趙某因天氣變化食欲不振患病的消息后，司法所工作人員特意買了了西瓜和香蕉送到他病床前，并囑咐他有困難就和司法所聯(lián)系，司法所一定盡力幫助他解決。這些話語(yǔ)讓趙某感受到了來(lái)自社會(huì)的關(guān)懷和溫暖，一邊輸液一邊掙扎著起身，握住司法所工作人員的手，感動(dòng)的流下了眼淚。

第五篇：社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象管理方案

社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象管理方案

第一章 總則

第一條為了進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對(duì)象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少“兩類”（社區(qū)矯正對(duì)象、幫教安置對(duì)象）人員重新違法犯罪，促進(jìn)和諧竹溪建設(shè)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作，應(yīng)遵循各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，民政、人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合，社會(huì)力量廣泛參與實(shí)施的原則。

第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。幫教安置是指社會(huì)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強(qiáng)思想意識(shí)改造和行為矯正，努力適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會(huì)。

社區(qū)矯正對(duì)象包括：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。

幫教安置對(duì)象包括：

（一）刑滿釋放5年以內(nèi)人員；

（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。

第四條工作任務(wù)：

（一）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實(shí)施；

（二）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們成為守法公民；

（三）對(duì)家庭特別困難的社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問(wèn)題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會(huì)；

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（五）對(duì)家庭特別困難的幫教對(duì)象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問(wèn)題提供幫助，促使他們順利融入社會(huì)生活；

（六）對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則：

（一）社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則；

（二）安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則；

（三）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則；

（四）堅(jiān)持屬地管理的原則；

（五）堅(jiān)持因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會(huì)，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，制定相關(guān)的工作措施。

第七條建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。

縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，制定成員單位履職考評(píng)辦法，每年對(duì)其履職情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第八條經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)，專款專用，任何單位和個(gè)人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員

第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。

村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；

（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃；

（三）定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問(wèn)題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能，履行下列職責(zé)：

（一）綜治部門主要職責(zé)：協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo)；

（二）司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé)：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭組織成員單位和基層組織實(shí)施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實(shí)施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；

（三）公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門做好審前社會(huì)調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息，并按要求及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的矯正對(duì)象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；

（四）審判機(jī)關(guān)主要職責(zé)：準(zhǔn)確適用法律及相關(guān)司法解釋，對(duì)擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會(huì)調(diào)查工作，審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時(shí)向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報(bào)送“兩類”人員重新犯罪信息；

（五）檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實(shí)施，每年對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問(wèn)題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送我縣“兩類”人員脫漏管信息；

（六）民政部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)生活無(wú)著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對(duì)“三無(wú)人員”（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，具有農(nóng)村戶口且符合“五?！睏l件的納入“五?！狈秶７系捅l件的，做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中；

（七）教育部門主要職責(zé)：配合、加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育，對(duì)于符合就學(xué)條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實(shí)做好其就學(xué)的相關(guān)工作，無(wú)能力交相關(guān)費(fèi)用的要給予減免；

（八）財(cái)政部門主要職責(zé)：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)管理工作；

（九）人社部門主要職責(zé)：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)幫扶；

（十）機(jī)構(gòu)編制部門主要職責(zé)：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，完善，推動(dòng)司法行政部門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、編制、職能的核定落實(shí)；

(十一)國(guó)稅、地稅部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費(fèi)，幫助落實(shí)政策規(guī)定；

（十二）工商行政管理部門主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關(guān)證照，并減免相關(guān)費(fèi)用；

（十三）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要職責(zé)：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對(duì)象的矯正、幫教、幫扶工作，維護(hù)其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；

（十四）廣電部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨和國(guó)家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的報(bào)道，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù)；

（十五）610辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)參與邪教組織犯罪矯正對(duì)象的監(jiān)管教育。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)“兩類”人員實(shí)施管理，督促公安派出所對(duì)“兩類”人員進(jìn)行監(jiān)管、考察；

（三）組織對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。落實(shí)刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；

（四）組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者，對(duì)“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育；

（五）組織社區(qū)矯正對(duì)象定期參加公益勞動(dòng)；

（六）接受人民法院委托開展審前社會(huì)調(diào)查；

（七）建立“兩類”對(duì)象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；

（八）完成上級(jí)交辦的其他有關(guān)工作。

第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開展矯正教育工作，對(duì)幫教安置對(duì)象落實(shí)相應(yīng)幫教措施；

（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告要情信息；

（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區(qū)矯正工作人員。

社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會(huì)公開招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實(shí)行資格準(zhǔn)入考試制度和不稱職淘汰制度。

社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無(wú)償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級(jí)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀(jì)律的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第三章 矯正對(duì)象的接收和幫教對(duì)象的銜接

第十五條社區(qū)矯正對(duì)象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記前，做好以下工作：

（一）核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的戶籍地和經(jīng)常居住地；

（二）向社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)矯正法律教育；

（三）責(zé)令社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報(bào)到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證；

（四）及時(shí)將有關(guān)法律文書送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所。

第十八條社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書已送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對(duì)象須知》；社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書未送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)先行登記，待相關(guān)法律文書送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來(lái)的刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書等材料后，應(yīng)登記造冊(cè)，同時(shí)分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所，登記核實(shí)，建立檔案。并告知家屬按時(shí)到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門和村（居）委會(huì)根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實(shí)具體幫教安置措施。（一)對(duì)參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；

（二）對(duì)城鎮(zhèn)戶口具有勞動(dòng)能力，本人有就業(yè)愿望而沒有勞動(dòng)技能特長(zhǎng)的，社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍；

（三）對(duì)具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動(dòng)能力的人員，經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，對(duì)符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)會(huì)同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實(shí)最低生活保障金；

（四）對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其它生活來(lái)源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低?！?、“五?！睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報(bào)到后，按規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點(diǎn)人口進(jìn)行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后，應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報(bào)到登記。對(duì)刑釋解教后一個(gè)月仍未報(bào)到的，民警應(yīng)上門查明原因，督促其報(bào)到。對(duì)“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)，并將其納入監(jiān)管范圍。

對(duì)犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機(jī)關(guān)收到通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣國(guó)安辦，并專門建檔，列為重點(diǎn)人員，由縣國(guó)安辦牽頭會(huì)同公安、司法等有關(guān)部門分等級(jí)落實(shí)教育管控措施，同時(shí)與原偵查機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。

第四章社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理

第二十二條社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報(bào)到；

（二）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；

（三）參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動(dòng)；

（四）定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在指定的醫(yī)院接受治療；

（二）確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)；

（三）進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)。

第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

（三）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；

（四）擔(dān)任公司、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

第二十六條社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報(bào)縣司法行政部門批準(zhǔn)。社區(qū)矯正對(duì)象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報(bào)告并銷假。

第二十七條社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個(gè)月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）6個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續(xù)。

第二十八條社區(qū)矯正對(duì)象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時(shí)與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門批準(zhǔn)，及時(shí)辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后，會(huì)同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。

第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，會(huì)同派出所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。對(duì)于受到獎(jiǎng)勵(lì)或行政懲戒的社區(qū)矯正對(duì)象，可以分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)督管理措施。

第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)，派出所應(yīng)給予配合支持。

公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對(duì)象家庭、單位和村委會(huì)，掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

第五章 社區(qū)矯正對(duì)象的教育

第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后實(shí)施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識(shí)教育、行為規(guī)則教育。第三十五條常規(guī)教育主要包括：

（一）組織社區(qū)教育資源定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和文化教育、法律和道德教育；

（二）分析社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，進(jìn)行個(gè)別教育；

（三）聘請(qǐng)和組織社會(huì)專業(yè)人員，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提供心理咨詢服務(wù)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開展心理健康教育；

（四）定期對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對(duì)未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門，幫助其完成法定義務(wù)教育；

（五）組織和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的親屬、單位對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫助活動(dòng)；

(六)組織公益性活動(dòng)，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者為社區(qū)（社會(huì)）提供服務(wù)；

（七）矯正對(duì)象應(yīng)每月向基層司法所匯報(bào)思想，內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前兩個(gè)月實(shí)施解矯教育。

解矯教育包括社會(huì)發(fā)展形勢(shì)教育、公民道德、遵紀(jì)守法教育等。

第六章 社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲

第三十七條司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。

第三十八條社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。

行政獎(jiǎng)勵(lì)種類有：表?yè)P(yáng)、記功。

司法獎(jiǎng)勵(lì)種類有：減刑、假釋。

第三十九條社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月，有下列情形之一的，可以予以表?yè)P(yáng)：

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時(shí)，成績(jī)良好；

（三）積極參加公益勞動(dòng)，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

（四）積極參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)。

第四十條社區(qū)矯正對(duì)象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）阻止他人犯罪活動(dòng)的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；

（四）在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十一條社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗(yàn)期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。第四十二條社區(qū)矯正對(duì)象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑，有考驗(yàn)期的，應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期：

（一）阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象符合法定假釋條件的，可以假釋。

第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有：警告、記過(guò)、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第四十五條社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過(guò)、治安罰款或治安拘留：

（一）未按時(shí)到司法所報(bào)到登記的；

（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

（三）違反社會(huì)公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

（四）應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

（一）重新犯罪的；

（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

第七章 社區(qū)矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為無(wú)罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿終止矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)書面告知理由、時(shí)間，由社區(qū)矯正對(duì)象簽收，并以適當(dāng)形式公開宣布終止社區(qū)矯正。

第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定，報(bào)縣司法行政部門審核。

第五十一條對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。

第五十二條社區(qū)矯正對(duì)象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對(duì)象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押?jiǎn)挝?。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。

第五十三條社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間，并附相關(guān)的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度?？h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進(jìn)行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)形勢(shì)，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問(wèn)題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動(dòng)員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對(duì)刑釋解教人員要逐人登記造冊(cè)，開展幫教工作，建立個(gè)人檔案。

第五十六條分類幫教制度。對(duì)于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員，實(shí)行重點(diǎn)幫教，由公安派出所負(fù)責(zé)，司法所、村委會(huì)配合；對(duì)于其它的幫教對(duì)象實(shí)行一般幫教，由司法所負(fù)責(zé)，村委會(huì)配合。幫教類別由縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進(jìn)行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長(zhǎng)幫教制度。對(duì)幫教對(duì)象滿五年無(wú)重新違法犯罪的，應(yīng)及時(shí)解除幫教，并填寫《解除幫教意見書》；對(duì)幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長(zhǎng)幫教，并填寫《延長(zhǎng)幫教意見書》。解除和延長(zhǎng)幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報(bào)縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個(gè)人檔案，自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對(duì)不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時(shí)將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅(jiān)持經(jīng)常性幫教工作的同時(shí)，要定期排查、回訪，并將情況上報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

第六十條信息共享機(jī)制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫(kù)。

（一）信息采集：

縣公安局負(fù)責(zé)提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點(diǎn)刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強(qiáng)制戒毒人員信息；

縣檢察院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；

縣法院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；

縣司法局負(fù)責(zé)提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來(lái)我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

（二）信息共享：

上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內(nèi)匯總、核實(shí)后，于下一季度第一個(gè)月的5日前以統(tǒng)一報(bào)表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后，于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機(jī)制。

（一）司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會(huì)上通報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點(diǎn)監(jiān)管、幫教對(duì)象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會(huì)的苗頭，應(yīng)當(dāng)互通情報(bào)，互相配合，及時(shí)采取預(yù)防措施；

（二）對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機(jī)制；

（三）對(duì)“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要制定應(yīng)急處置方案，進(jìn)行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會(huì)支持建設(shè)機(jī)制。

將“兩類”人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定通過(guò)政府投入、社會(huì)支持的方式，建立公益勞動(dòng)、警示教育、過(guò)渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機(jī)制，激勵(lì)、引導(dǎo)“兩類”人員遵紀(jì)守法、自食其力、順利融入社會(huì)。

第六十三條以服務(wù)促管理，不斷提高“兩類”人員再社會(huì)化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視，享受社會(huì)同等待遇。

（一）城區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的“兩類”人員可以到縣勞動(dòng)就業(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；

（二）縣勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的“兩類”人員進(jìn)行失業(yè)登記后可以直接申請(qǐng)就業(yè)援助；

（三）鼓勵(lì)符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工，相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便；

（四）鼓勵(lì)“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持，金融部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策給予信貸支持，符合條件的享受國(guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策；

（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家普惠政策；

（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責(zé)任田（林）的，應(yīng)予以落實(shí)；

（七）對(duì)生活困難的“兩類”人員，民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施；

（八）本人有訴訟請(qǐng)求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對(duì)象，落實(shí)有關(guān)法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。

（一）符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

（二）已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；

（三）屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十章附則

第六十五條本辦法由縣社區(qū)矯正幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。