第一篇：河北省新農村住房規(guī)劃

愛眼設置

全國建設新農村舊房補償和人口補償《國家憲法規(guī)定..選定認購新民居政策依據(jù)：嚴格按照《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定選定認購新民居。嚴禁父（母）子（女）或爺（奶）孫（孫女）之間人為自行分戶，多世同堂如為單子（女）相傳也是一戶；有兩子（女）的戶，待子（女）夠政策規(guī)定的年齡后才可分戶。

選定認購原則：

1、一戶一宅。

2、必須是示范區(qū)內村集體經濟組織內的農戶。

3、不違反計劃生育政策的農戶。

4、尊重歷史事實。

具體選定認購新民居辦法：

1、完全符合《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》的農戶，按照一戶一宅的原則，可享受本政策補貼選定別墅，政策補貼標準每戶12萬元，新民居認購價格每平米1200元。

2、本戶的評估總價加上政策補助不夠認購130平米別墅又沒有條件補齊差款的，可以選定100平米公寓樓房一處，評估資產帶發(fā)放樓房鑰匙是一次性退給本戶，具備選定別墅條件的戶自愿選定公寓樓可以滿足本人意愿。

3、對于違反《河北省農村宅基地管理辦法》，一戶擁有二塊宅基地或者多宅的，無論原有幾處房產，只能選定認購一處別墅，其他房產按評估價格給與補償，多出的宅基地依法收回復耕。

4、對于違反計劃生育政策的多子女戶（1980年1月1日之后夫妻違反計劃生育政策），子女均已結婚并在本村居住，新村內最多可照顧該戶選定認購兩處別墅，第三子（女）包括第三個子女在內以上的子女，照顧其新村100平米公寓樓。尚未結婚的子女待其結婚后，持結婚證、戶口本向本村委會申請，可享受本條政策。結婚后，已享受本村購房補貼政策，又搬回男（女）方居住地，村委會有權收回新民居。

5、有本村戶口，無房產，且不再村內居住，長期在外工作的可享受分給100平米公寓樓政策。

6、有本村戶口尚未結婚的子女，男子在本政策執(zhí)行的本年度內滿22周歲的，可享受補貼政策認購別墅。由于女子涉及的是招婿問題，所以必須帶結婚后，持對象戶口遷入證明，結婚證等有效證件放可享受政策。本年度之后陸續(xù)滿22周歲的本村戶口男子，可按本政策執(zhí)行，依據(jù)本人年齡，在政策執(zhí)行的年度內，選定認購。

7、凡是有2個子女以上包括2個子女的戶。其中的女兒在2009年7月1日以后招婿的，持

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愛眼設置

對象的戶口遷入證明和結婚證均只能享受100平米公寓樓一處政策。

8、對于本村的非農業(yè)戶(只限整戶，不對個人)，在村內長期連續(xù)多輩居住目前仍在村內居住的且本戶有宅基地證有房產的戶，可照顧享受認定別墅政策。對于無宅基地證有房產的戶，可照顧其100平米公寓樓一處。

9、對本村的非農業(yè)戶，不在村內居住，有宅基地證，有房產的（包括有宅基地證或有房產的）均照顧100平米公寓樓一處。無宅基地證，無房產的可照顧其按成本價（1200元/平方米）購買100平米公寓樓。

10、本村農戶其子女已轉非，尚未就業(yè)且未結婚，待其結婚后持結婚證及戶口遷入證明項村委會申請可享受100平米公寓樓的照顧政策，該公寓樓不允許出租、出售，長期不住的（連續(xù)半年以上）由村委會收回。

11、新民居位置的選定，按本村村民簽訂協(xié)議的順序號進行，有證照經營的衛(wèi)生所，商品鋪，農家院，可優(yōu)先選定。

12、本政策正式出臺后凡違反計劃生育政策超生的孩子不分男女今后均不享受本政策補貼。

13、本政策正式出臺后遷入示范區(qū)村街的戶口（新婚遷入除外）不享受新樓選定認購政策。

14、本政策正式出臺日前約定俗成出嫁（招婿）的女（男），已形成事實婚姻無論其是否取得結婚證，戶口是否遷出本村均不享受示范區(qū)選定認購新民居政策。

15、本政策正式出臺后，不管是否違反政策，買賣過戶宅基地證的一律不享受本政策。

16、自本政策正式出臺后辦理離婚手續(xù)的只能有一方可享受本政策，享受方由離婚雙方協(xié)商或法院裁定。

17、新農村建設過程中，不允許任何一戶以任何理由重復享受補貼政策。

18、本政策的最終解釋權新農村建設指揮部辦公室。

新農村建設指揮部辦公室

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第二篇：河北省新農村建設

在河北省南部的太行山東麓、沙河市西南部，坐落著一個以“恒利莊園”命名的山村——欒卸村。一座座四層聯(lián)排式小樓錯落有致，徜徉其間，溫馨祥和的感覺油然而升。平坦的馬路，生機勃勃的銀杏樹、榆葉梅，還有家家戶戶陽臺上探出的盆景花卉，都在無聲地展示著新生活的幸福。這是記者日前在河北省考察新農村建設時走訪欒卸村時所看到的情景。

走進村民李和文的家門，客廳里古香古色的紅木高檔家具、頗具審美情調的房間布置，立刻吸引了我們的目光。58歲的女主人曹大姐告訴我們，他們的一兒一女都在外地工作。170平方米的兩層別墅平時就住老倆口，非常寬敞舒適。談起住進恒利莊園的感受，她說：“原來住的房子也不小，但老村缺少規(guī)劃，一出自家門就是亂七八糟的，走在街上晴天一身土，雨天一身泥，所以老是找不到富裕起來的感覺?，F(xiàn)在好了，我們真的跟城里人沒什么區(qū)別了。”

欒卸村歷史上曾是一個“花錢靠救濟，吃糧靠返銷”的窮村。1978年，在村黨支部的帶領下，大干一冬一春，引來東嶺水庫的水，使村里3500畝“望天收”的莊稼地變成了豐產田，一舉解決了群眾的溫飽問題。

無農不穩(wěn)，無工不富。為使群眾“鍋里有米，手中有錢”，1976年，剛當上村黨支部書記的李長庚便開始把工作的著力點放在了如何使欒卸村從農業(yè)村向工業(yè)村的轉變上。1979年至1985年6年間，他

們依托地下豐富的煤炭、鐵礦資源，“深挖地下聚寶盆”，完成了集體經濟發(fā)展的原始積累。

首戰(zhàn)告捷，欒卸村人乘勢而上，用集體積累相繼辦起了養(yǎng)雞場、食品廠、選礦廠等多家企業(yè)，“培植地上搖錢樹”。到1989年，全村工農業(yè)總產值達到2300萬元，人均年收入1200元。初步實現(xiàn)了由農業(yè)型經濟為主導向工業(yè)型經濟為主導的轉變。但他們沒有“小富即滿”、“小富即安”，而是開始了從資源型向科技型轉變，決心走農村工業(yè)化道路，實現(xiàn)共同富裕。在村黨總支的帶領下，1992年，在全省率先組建了制藥、礦產、果品、運輸?shù)榷嘣洜I的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團——河北恒利集團公司，1996年底，成為擁有11家獨資和控股企業(yè)的“國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團”，實現(xiàn)營業(yè)收入3.3億元，稅收6000多萬元。1994年以來，“恒利”二字叫響了大江南北，其主打品牌“康必得”響譽長城內外。2006年1月，北京康必得制藥有限公司成立，恒利集團的事業(yè)如日中天，實現(xiàn)了“康必得”從一個產品到產品品牌，進而發(fā)展成為一個知名的企業(yè)品牌。

已經逐步富裕起來的欒卸村已不滿足“居者有其屋”的傳統(tǒng)居住環(huán)境，開始了更高層次的追求。在李長庚帶領下，2001年春，總占地面積26公頃，總建筑面積22.58萬平方米，總投資2.3億元，功能齊全的現(xiàn)代化新農居——“恒利莊園”全部竣工。2002年以來，“恒利莊園”先后榮獲“國家小康住宅示范小區(qū)”，成為第一個榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”的村莊。

此外，在考察新農村建設的過程中，記者還相繼走訪了河北省冀州市北內漳村、邢臺縣的前南峪村和小石頭村等地，發(fā)現(xiàn)這些地方的新農村建設也同樣熱火朝天。

北內漳村曾是冀魯豫黨校所在地，先后被命名為“全國文明村”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村”、“全國小康示范村”和“農村現(xiàn)代化建設示范村”。北內漳村以農民增收為主線，大力推進農村經濟發(fā)展。北內實業(yè)集團是北內漳村的集體企業(yè)，80%的村民擁有集團股份，主要研制和生產汽車配件，如座椅調節(jié)器、汽車硬頂?shù)?，為夏利、天津一汽等提供汽車配件。該企業(yè)實行三班倒的工作制度，村里的農民工作、農活兩不誤。北內漳村人均收入達到4800元。另外，村里還實行四項免費制度：義務教育期間上學免費，訂閱《農民報》、《法制報》免費，有線電視免費，寬帶網免費。養(yǎng)魚池、體育場、影劇院、老年活動中心等群眾福利設施，免費向村民開放。老年人每人每月領到100元社保金。

前南峪村曾是中國人民抗日軍政大學所在地，在新農村建設中緊緊依靠集體力量建成了全國4A級農業(yè)生態(tài)觀光園、抗大紀念館、全國第一家少兒書法碑林，年接待參觀人員20多萬人。2004年，對8300畝山場進行了二次改造，對20萬株低產果樹進行了技術改造，再造了秀美山川，使前南峪成為文明全國的太行明珠。2005年以來又投資3109萬元建設了年貯藏加工板栗6000噸的板栗加工廠，以及蜂產

品加工廠、保健茶廠、前南峪賓館、化山索道，加上過去興建的金屬鎂廠等，集體企業(yè)達到14家。

在河北新農村走訪你會深深地感受到，現(xiàn)在的農村跟以前的農村不一樣了，農民不單單靠種地才能維持生計。河北省在社會主義新農村建設中，各級政府都給予農民最大的支持和幫助，農民在黨支部的帶領下，以創(chuàng)建文明生態(tài)村為抓手，促進鄉(xiāng)村文明，依靠自身優(yōu)勢，因地制宜，促進鄉(xiāng)風文明，大力發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等相關產業(yè)，蓬勃發(fā)展的河北省新農村建設，使農民過上富裕生活的同時也使農民有了更高的生活追求。

第三篇：新農村規(guī)劃

新政改革

2000年，農民收入問題在黨的十五屆五中全會上受到高度重視。會議期間，“千方百計增加農民收入”這句話被寫進文件。此后，黨的十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展；2003年中央農村工作會議要求對農業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針；黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀，強調以人為本；黨的十六屆四中全會，胡錦濤總書記提出“兩個趨向”的重要論斷，指出我國從總體上已經到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的發(fā)展階段。五年來，中央高密度兌現(xiàn)“重農”承諾，以城帶鄉(xiāng)、反哺農業(yè)的步伐已經啟動，并不斷加快。

2005年初，中央發(fā)出1號文件——《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》。

10月，黨的十六屆五中全會提出的“十一五”規(guī)劃《建議》，專題敘述了建設社會新農村的目標和任務。

同年11月28日，國務院常務會議在研究2006年農業(yè)和農村工作時指出，2006年要堅持以發(fā)展農村經濟為中心任務，全面推進社會主義新農村建設。2006年和今后幾年要進一步調整投資方向，加大對農業(yè)和農村基礎設施建設投入。國務院各部門在制定發(fā)展規(guī)劃、提出政策措施、安排建設投資和事業(yè)經費時更多地向農村傾斜，把各項任務落到實處，2006年要在建設社會主義新農村方面邁出有力的一步。

12月20日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會議，專題研究了推進社會主義新農村建設工作。

根據(jù)全國財政工作會議透露的消息，2005年僅中央財政用于“三農”的支出就將超過3000億元。2006年中央將繼續(xù)加大財政支農力度，加快建設社會主義新農村。一是在全國范圍內全面取消農業(yè)稅。二是積極推進農村綜合改革試點，加大轉移支付力度。三是完善并加強“三補貼”政策。13個糧食主產?。▍^(qū)）的糧食直補資金再增加10億元，全部達到本省糧食風險基金總規(guī)模的50%。四是積極支持農業(yè)綜合生產能力建設，重點支持農村“六小”工程等項目建設。五是將新型農村合作醫(yī)療改革試點范圍擴大到全國40%的縣（區(qū)），中央和省級財政補助標準分別由10元提高到20元。六是繼續(xù)加大對農村公共衛(wèi)生、義務教育、科技發(fā)展、環(huán)境設施和文化設施建設項目的支持力度。這些惠農政策表明，2006年國家對“三農”的支持將達到前所未有的力度。

中共中央決定實施新的農村土地政策改革發(fā)展改革委宣布一攬子強農惠農政策

中國立法機關表決決定農業(yè)稅2006年1月1日起廢止《農村五保供養(yǎng)工作條例》

吳儀：積極推進新型農村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展1.63億農民參加新型農村合作醫(yī)療試點 中辦國辦：關于進一步加強農村文化建設的意見教育部：落實農村義務教育經費保障新機制

農業(yè)部：啟動實施農業(yè)和農村經濟“九大行動”農業(yè)部2006年要為農民辦15件實事 財政部：今后兩年內全部免除農村義務教育學雜費加大三農支出 2005年投入逾三千億元 信息產業(yè)部：為農民開發(fā)30美元手機100美元電腦中央決定對縣委書記縣長進行培訓

2006年中央政府將投資6億元培訓農民工各地培養(yǎng)輸送人才服務社會主義新農村建設

教育部等實施農村義務教育階段教師特設崗位計劃涉農價格和收費管理將在六方面得到強化

農業(yè)部派出工作組為全國百村編制新農村建設規(guī)劃2006年中央對農村建設投資達500多億元

農業(yè)部確定“十一五”農業(yè)農村經濟發(fā)展三大任務“新農村建設十大工程”將在中國西部實施

我國已有3.96億農民參加新型農村合作醫(yī)療金人慶：為新農村建設提供更多“真金白銀”

徐光春：河南建設新農村要先富農民 善待農民工杜青林：讓農民享受新農村建設成果 文化部副部長周和平：開創(chuàng)農村文化建設新局面尹成杰：始終把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)放在重要位置

農業(yè)部副部長：新農村建設要處理好五方面關系培養(yǎng)新型農民是新農村建設的關鍵 科技部副部長劉燕華：八大舉措為新農村建設提供科技支撐

我國提出“八字方針”推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展2009年春季農村義務教育階段學校將取消住宿費 我國將用10年解決3億農村人口飲用水安全問題我國已有7.2億農業(yè)人口參加新型農村合作醫(yī)療.

第四篇：河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則

附件

河北省新農村建設

村莊規(guī)劃編制導則

第一章 總 則

第一條 為貫徹黨中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設要求，落實省委省政府創(chuàng)建文明生態(tài)村的總體部署，指導村莊規(guī)劃的編制，制定本導則。

第二條 河北省行政區(qū)域范圍內村莊，編制社會主義新農村建設村莊規(guī)劃應遵循本導則。城市規(guī)劃建設用地范圍內的村莊規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃。

第三條 村莊規(guī)劃要以建設社會主義新農村為基本目標，立足于促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入；改善農村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”；保護文化遺產、延續(xù)歷史文脈；防止自然災害、注重村莊安全；一切從農村實際出發(fā)，尊重農民意愿；分步實施，防止大拆大建。

第四條 編制村莊規(guī)劃，應符合國家及省有關法規(guī)、標準和技術規(guī)范的要求，以建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃為依據(jù)，采用符合規(guī)劃要求的勘察資料和地形圖。

村莊規(guī)劃遠期到2020年，近期一般為3—5年，并與建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃期限相協(xié)調。

第二章 村莊規(guī)劃組織與審批

第五條 村莊規(guī)劃應以行政村為單位，由鄉(xiāng)級人民政府負責組織編制。村委會應指定人員參與村莊規(guī)劃編制過程，并協(xié)助做好規(guī)劃相關工作。

空間上已經連為一體的多個行政村應統(tǒng)一規(guī)劃。第六條 規(guī)劃編制人員在進行現(xiàn)狀調查，取得相關基礎資料后，應采取座談、走訪等多種方式，征求村民對村莊發(fā)展的建議。村莊規(guī)劃應進行多方案比較并向村民公示，廣泛聽取村民意見?？h級建設（規(guī)劃）部門應組織專家和相關部門對村莊規(guī)劃方案進行技術審查。

第七條 規(guī)劃成果完成后，須經村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)級人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準。經批準的村莊規(guī)劃應在村莊顯著位置予以公布。

第八條 村民有義務對村莊規(guī)劃的實施進行監(jiān)督?？h級建設（規(guī)劃）主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應建立健全村莊規(guī)劃實施的信息反饋制度，并設立和公布舉報電話。

第三章 村莊規(guī)劃的編制內容

第九條 村莊規(guī)劃應包括村域規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、村莊近期建設整治規(guī)劃三部分。

第十條 村域規(guī)劃

村域規(guī)劃的主要內容包括：經濟社會發(fā)展和基礎設施規(guī)劃兩個方面。

（一）經濟社會發(fā)展規(guī)劃

1.綜合分析村莊經濟社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產業(yè)格局；提出村莊經濟組織合作方式建議、經濟社會發(fā)展目標和農民增收的措施；提出地方傳統(tǒng)文化保護、義務素質教育、農民體育健身以及農村社會養(yǎng)老保險、最低生活保障和新型合作醫(yī)療組織建設的目標和措施。

2.依據(jù)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，預測農村富余勞動力轉移趨勢，確定村莊人口及建設用地規(guī)模，提出村域內村民居住點集中建設方案與措施。

3.劃定村域范圍內禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導措施。

（二）基礎設施規(guī)劃

依據(jù)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，在村域范圍內確定道路、供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、垃圾處理、能源供應、農田灌溉、雨水集蓄、防洪堤壩等基礎設施的選址及規(guī)模。

第十一條 村莊建設規(guī)劃

村莊建設規(guī)劃主要內容包括村莊用地布局、基礎設施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風貌規(guī)劃、農宅規(guī)劃設計五個方面。

（一）用地布局規(guī)劃

確定住宅建筑、公共建筑、生產建筑、基礎設施、綠化等的空間布局，提出各類建筑的形式、體量、風格、高度、色彩及其他環(huán)境要求，滿足指導建設或工程設計的深度。

生產建筑用地宜相對集中布置，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域，積極倡導發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農副產品加工和高科技產業(yè)，延長生產鏈條，促進產業(yè)集聚，配備必要的基礎設施，與居住生活用地保持必要的防護距離。

（二）公共建筑安排

1、確定村莊各類公共建筑（基層組織活動、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務、集貿設施等用房）的內容、規(guī)模、位置及空間組合形式。

2、除小學、幼兒園、集貿市場外，宜將村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等進行集中布置，形成村民活動中心。

（三）基礎設施規(guī)劃

落實村域基礎設施規(guī)劃，確定村莊內道路、給排水管道、電力電信線路、供熱燃氣管道、有線廣播電視、垃圾收集轉運、公共廁所、鍋爐房、燃氣站、集中沼氣池等設施的規(guī)模、位置和走向。

（四）景觀風貌規(guī)劃

1、村莊規(guī)劃應提出生態(tài)環(huán)境保護措施和建設控制要求，與周邊山地、農田、水系等自然要素有機融合。

2、劃定傳統(tǒng)民居、文物古跡和革命紀念建筑等歷史文化遺存的保護范圍，提出保護利用措施。

3、新建建筑、小品、照明、指示牌、廣告牌等實體設施的選型設計應與歷史文脈、地方民俗、鄉(xiāng)村特色相結合，統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色。街道兩側建筑體量應與街道寬度相適應。

（五）農宅規(guī)劃設計

1、農宅規(guī)劃應提出閑置宅基地整理方案，引導農民向居住小區(qū)集中，提倡建設單元式多層住宅。結合地方特色和村規(guī)民約，設計住宅組群空間布局，改善村民居住環(huán)境。

2、住宅建筑布置應滿足良好的采光、通風條件。住宅建筑間距應參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》技術規(guī)定，不宜低于當?shù)刈畹腿照找?。提出建筑高度控制要求，減少鄰里糾紛。

第十二條近期建設整治規(guī)劃

（一）制定村莊近期建設和整治計劃，確定項目內容，預測工程量及投資，提出時序安排和村莊整治行動計劃表。

（二）按照新農村建設的要求，合理安排村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯，高低錯落有致，標志性的村民活動中心建筑群體。

（三）確定村莊道路交通疏導改造方案，打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和巷道，設置照明設施；結合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)、雨污排水管溝，充分利用地形地貌，因勢利導排入自然坑塘；制定環(huán)衛(wèi)措施，合理布置垃圾收集點和清運場所；利用不宜建設的小地塊、道路、庭院、河岸、坑塘、山坡等進行綠化美化。

（四）充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經濟，積極推廣農用沼氣；改水、改廚、改廁、改圈，建設生態(tài)庭院；提供節(jié)能、節(jié)地的新型健康住宅設計方案。

第十三條 建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃中確定需要遷并的村莊，應單獨編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃。

村莊環(huán)境整治規(guī)劃應制定村莊近期改善容貌環(huán)境的具體方案，提出控制村莊發(fā)展、引導村莊遷并的對策措施。具體內容可以參照第十二條的規(guī)定，根據(jù)需要適當簡化。

第四章 村莊規(guī)劃成果要求

第十四條 村莊規(guī)劃成果一般包括“5圖1書1表”，即5張規(guī)劃圖紙、1個規(guī)劃說明書和1個近期整治行動計劃表。

第十五條 村莊規(guī)劃圖紙主要包括：

（一）村域規(guī)劃圖（含區(qū)位圖），比例尺宜采用1:2000-1:5000；

（二）村莊建設現(xiàn)狀圖，比例尺宜采用1:500-1:2000；

（三）村莊建設規(guī)劃圖，比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖；

（四）村莊工程規(guī)劃圖（含道路豎向及各類工程設施規(guī)劃），比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖；

（五）村莊近期建設整治規(guī)劃圖（含建筑單體方案圖），比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖。

第十六條 村莊規(guī)劃說明書

主要內容包括：（1）概述；（2）村域規(guī)劃；（3）村莊建設規(guī)劃；（4）村莊近期建設整治規(guī)劃；（5）規(guī)劃實施對策建議。

規(guī)劃說明書還應附有基礎資料匯編、村民意見反饋、專家論證意見等資料。

第十七條 村莊整治行動計劃表

主要內容包括：近期村莊建設與整治的項目內容、建設時序、工程量、投資估算與來源。

第十八條 單獨編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括“2圖1書1表”，即2張規(guī)劃圖紙、1個規(guī)劃說明書和1個環(huán)境整治行動計劃表。

（一）村莊環(huán)境整治規(guī)劃的圖紙主要包括：

1、村莊建設現(xiàn)狀圖，比例尺宜采用1:500-1:2000；

2、村莊環(huán)境整治規(guī)劃圖，比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖。

（二）村莊環(huán)境整治規(guī)劃說明書

主要內容：（1）概述；（2）村莊環(huán)境整治目標和原則；（3）村莊環(huán)境整治具體方案；（4）村莊遷并引導措施；（5）規(guī)劃實施對策建議。

規(guī)劃說明書還應附有基礎資料匯編、村民意見反饋、專家論證意見等資料。

（三）村莊環(huán)境整治行動計劃表

主要內容包括：村莊近期環(huán)境整治的項目內容、建設時序、工程量、投資估算與來源。

第五章 附 則

第十九條 歷史文化名村及其他有特殊要求的村莊，規(guī)劃成果可適當增加圖紙。

第二十條 本導則由河北省建設廳負責解釋。第二十一條 本導則自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則

河北省建設廳關于印發(fā)《河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則》的通知

(冀建村〔2006〕425號)

各市規(guī)劃局、建設局，擴權縣（市）規(guī)劃局、建設局：

為指導我省社會主義新農村建設村莊規(guī)劃編制工作，依據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范，我廳制定了《河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

附件：河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則

二○○六年九月十一日

附件

河北省新農村建設村莊規(guī)劃編制導則

第一章 總則

第一條 為貫徹黨中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設要求，落實省委省政府創(chuàng)建文明生態(tài)村的總體部署，指導村莊規(guī)劃的編制，制定本導則。第二條 河北省行政區(qū)域范圍內村莊，編制社會主義新農村建設村莊規(guī)劃應遵循本導則。城市規(guī)劃建設用地范圍內的村莊規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃。

第三條 村莊規(guī)劃要以建設社會主義新農村為基本目標，立足于促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入；改善農村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”；保護文化遺產、延續(xù)歷史文脈；防止自然災害、注重村莊安全；一切從農村實際出發(fā)，尊重農民意愿；分步實施，防止大拆大建。

第四條 編制村莊規(guī)劃，應符合國家及省有關法規(guī)、標準和技術規(guī)范的要求，以建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃為依據(jù)，采用符合規(guī)劃要求的勘察資料和地形圖。

村莊規(guī)劃遠期到2020年，近期一般為3-5年，并與建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃期限相協(xié)調。

第二章 村莊規(guī)劃組織與審批

第五條 村莊規(guī)劃應以行政村為單位，由鄉(xiāng)級人民政府負責組織編制。村委會應指定人員參與村莊規(guī)劃編制過程，并協(xié)助做好規(guī)劃相關工作。

空間上已經連為一體的多個行政村應統(tǒng)一規(guī)劃。

第六條 規(guī)劃編制人員在進行現(xiàn)狀調查，取得相關基礎資料后，應采取座談、走訪等多種方式，征求村民對村莊發(fā)展的建議。村莊規(guī)劃應進行多方案比較并向村民公示，廣泛聽取村民意見?？h級建設（規(guī)劃）部門應組織專家和相關部門對村莊規(guī)劃方案進行技術審查。

第七條 規(guī)劃成果完成后，須經村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)級人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準。經批準的村莊規(guī)劃應在村莊顯著位置予以公布。

第八條 村民有義務對村莊規(guī)劃的實施進行監(jiān)督。縣級建設（規(guī)劃）主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應建立健全村莊規(guī)劃實施的信息反饋制度，并設立和公布舉報電話。

第三章 村莊規(guī)劃的編制內容

第九條 村莊規(guī)劃應包括村域規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、村莊近期建設整治規(guī)劃三部分。第十條 村域規(guī)劃

村域規(guī)劃的主要內容包括：經濟社會發(fā)展和基礎設施規(guī)劃兩個方面。

（一）經濟社會發(fā)展規(guī)劃

1.綜合分析村莊經濟社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產業(yè)格局；提出村莊經濟組織合作方式建議、經濟社會發(fā)展目標和農民增收的措施；提出地方傳統(tǒng)文化保護、義務素質教育、農民體育健身以及農村社會養(yǎng)老保險、最低生活保障和新型合作醫(yī)療組織建設的目標和措施。

2.依據(jù)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，預測農村富余勞動力轉移趨勢，確定村莊人口及建設用地規(guī)模，提出村域內村民居住點集中建設方案與措施。

3.劃定村域范圍內禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導措施。

（二）基礎設施規(guī)劃

依據(jù)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，在村域范圍內確定道路、供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、垃圾處理、能源供應、農田灌溉、雨水集蓄、防洪堤壩等基礎設施的選址及規(guī)模。

第十一條 村莊建設規(guī)劃

村莊建設規(guī)劃主要內容包括村莊用地布局、基礎設施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風貌規(guī)劃、農宅規(guī)劃設計五個方面。

（一）用地布局規(guī)劃

確定住宅建筑、公共建筑、生產建筑、基礎設施、綠化等的空間布局，提出各類建筑的形式、體量、風格、高度、色彩及其他環(huán)境要求，滿足指導建設或工程設計的深度。

生產建筑用地宜相對集中布置，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域，積極倡導發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型農副產品加工和高科技產業(yè)，延長生產鏈條，促進產業(yè)集聚，配備必要的基礎設施，與居住生活用地保持必要的防護距離。

（二）公共建筑安排

1、確定村莊各類公共建筑（基層組織活動、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務、集貿設施等用房）的內容、規(guī)模、位置及空間組合形式。

2、除小學、幼兒園、集貿市場外，宜將村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等進行集中布置，形成村民活動中心。

（三）基礎設施規(guī)劃

落實村域基礎設施規(guī)劃，確定村莊內道路、給排水管道、電力電信線路、供熱燃氣管道、有線廣播電視、垃圾收集轉運、公共廁所、鍋爐房、燃氣站、集中沼氣池等設施的規(guī)模、位置和走向。

（四）景觀風貌規(guī)劃

1、村莊規(guī)劃應提出生態(tài)環(huán)境保護措施和建設控制要求，與周邊山地、農田、水系等自然要素有機融合。

2、劃定傳統(tǒng)民居、文物古跡和革命紀念建筑等歷史文化遺存的保護范圍，提出保護利用措施。

3、新建建筑、小品、照明、指示牌、廣告牌等實體設施的選型設計應與歷史文脈、地方民俗、鄉(xiāng)村特色相結合，統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色。街道兩側建筑體量應與街道寬度相適應。

（五）農宅規(guī)劃設計

1、農宅規(guī)劃應提出閑置宅基地整理方案，引導農民向居住小區(qū)集中，提倡建設單元式多層住宅。結合地方特色和村規(guī)民約，設計住宅組群空間布局，改善村民居住環(huán)境。

2、住宅建筑布置應滿足良好的采光、通風條件。住宅建筑間距應參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》技術規(guī)定，不宜低于當?shù)刈畹腿照找?。提出建筑高度控制要求，減少鄰里糾紛。

第十二條近期建設整治規(guī)劃

（一）制定村莊近期建設和整治計劃，確定項目內容，預測工程量及投資，提出時序安排和村莊整治行動計劃表。

（二）按照新農村建設的要求，合理安排村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯，高低錯落有致，標志性的村民活動中心建筑群體。

（三）確定村莊道路交通疏導改造方案，打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和巷道，設置照明設施；結合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)、雨污排水管溝，充分利用地形地貌，因勢利導排入自然坑塘；制定環(huán)衛(wèi)措施，合理布置垃圾收集點和清運場所；利用不宜建設的小地塊、道路、庭院、河岸、坑塘、山坡等進行綠化美化。

（四）充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經濟，積極推廣農用沼氣；改水、改廚、改廁、改圈，建設生態(tài)庭院；提供節(jié)能、節(jié)地的新型健康住宅設計方案。

第十三條 建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃中確定需要遷并的村莊，應單獨編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃。村莊環(huán)境整治規(guī)劃應制定村莊近期改善容貌環(huán)境的具體方案，提出控制村莊發(fā)展、引導村莊遷并的對策措施。具體內容可以參照第十二條的規(guī)定，根據(jù)需要適當簡化。

第四章 村莊規(guī)劃成果要求

第十四條 村莊規(guī)劃成果一般包括“5圖1書1表”，即5張規(guī)劃圖紙、1個規(guī)劃說明書和1個近期整治行動計劃表。

第十五條 村莊規(guī)劃圖紙主要包括：

（一）村域規(guī)劃圖（含區(qū)位圖），比例尺宜采用1：2000-1：5000；

（二）村莊建設現(xiàn)狀圖，比例尺宜采用1：500-1：2000；

（三）村莊建設規(guī)劃圖，比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖；

（四）村莊工程規(guī)劃圖（含道路豎向及各類工程設施規(guī)劃），比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖；

（五）村莊近期建設整治規(guī)劃圖（含建筑單體方案圖），比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖。第十六條 村莊規(guī)劃說明書

主要內容包括：（1）概述；（2）村域規(guī)劃；（3）村莊建設規(guī)劃；（4）村莊近期建設整治規(guī)劃；（5）規(guī)劃實施對策建議。

規(guī)劃說明書還應附有基礎資料匯編、村民意見反饋、專家論證意見等資料。

第十七條 村莊整治行動計劃表

主要內容包括：近期村莊建設與整治的項目內容、建設時序、工程量、投資估算與來源。第十八條 單獨編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括“2圖1書1表”，即2張規(guī)劃圖紙、1個規(guī)劃說明書和1個環(huán)境整治行動計劃表。

（一）村莊環(huán)境整治規(guī)劃的圖紙主要包括：

1、村莊建設現(xiàn)狀圖，比例尺宜采用1：500-1：2000；

2、村莊環(huán)境整治規(guī)劃圖，比例尺同村莊建設現(xiàn)狀圖。

（二）村莊環(huán)境整治規(guī)劃說明書

主要內容：（1）概述；（2）村莊環(huán)境整治目標和原則；（3）村莊環(huán)境整治具體方案；（4）村莊遷并引導措施；（5）規(guī)劃實施對策建議。

規(guī)劃說明書還應附有基礎資料匯編、村民意見反饋、專家論證意見等資料。

（三）村莊環(huán)境整治行動計劃表

主要內容包括：村莊近期環(huán)境整治的項目內容、建設時序、工程量、投資估算與來源。

第五章 附則

第十九條 歷史文化名村及其他有特殊要求的村莊，規(guī)劃成果可適當增加圖紙。第二十條 本導則由河北省建設廳負責解釋。第二十一條 本導則自頒布之日起執(zhí)行。