第一篇：考察新加坡的公共管理的啟示

考察新加坡的公共管理的啟示

中共重慶市委黨校顏如春

一、新加坡公共服務(wù)的特色

新加坡政府堅(jiān)持“親市場(chǎng)”、“親商”、“親民”服務(wù)理念，其公共服務(wù)特色具有以下特色：

1、公共服務(wù)的顧客導(dǎo)向：認(rèn)為政府工作人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理人和管理人員”。

2、公共服務(wù)的結(jié)果導(dǎo)向：重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。

3、公共服務(wù)的市場(chǎng)化與社會(huì)化：主張公共服務(wù)提供多元化與合作化，讓更多的私營(yíng)部門和非政府組織參加。

4、公共服務(wù)電子化：健全的電子政府系統(tǒng)。

二、新加坡的公共管理模式的特點(diǎn)

1、公共管理模式的宏觀特征

（1）制度——政府強(qiáng)干預(yù)的經(jīng)濟(jì)制度、權(quán)威的民主制、清廉透明行政體系；

（2）結(jié)果——好政府的治理績(jī)效、精英治國(guó)的實(shí)踐；

（3）軟性——執(zhí)政為民的理念、東方價(jià)值觀的倡導(dǎo)等。

2、致力于親市場(chǎng)的服務(wù)型政府

（1）新加坡權(quán)威制政府的控制強(qiáng)度按政治治理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)政策而遞減，其制度基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+法治精神，親商、親民的制度本因。

（2）服務(wù)型政府模式：以顧客為導(dǎo)向，以服務(wù)為本，寓管制于服務(wù)之中，政府與企業(yè)建立互利、共生的伙伴關(guān)系，迎來(lái)雙贏的結(jié)果，繁榮了經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了就業(yè)與稅收，進(jìn)一步又增加了政府服務(wù)與管理的對(duì)象，這是一種積極的親市場(chǎng)的政府公共管理理念。

（3）兩手并用的公共管理方式：宏觀管理體現(xiàn)威權(quán)性；微觀的具體服務(wù)：親市場(chǎng)／民主化；法定機(jī)構(gòu)的引進(jìn)帶來(lái)管理機(jī)制的創(chuàng)新（職能分流；機(jī)構(gòu)的歸并與新設(shè)； 法定機(jī)構(gòu)企業(yè)化；管理合同化）。

3、新加坡政府的高薪低成本運(yùn)作

發(fā)展型政府——權(quán)威+自凈+法治。新加坡政府集中了一批精英，在賦予高薪的同時(shí)輔以嚴(yán)格的反貪措施。在新加坡特定國(guó)情下，精英政府有利于減少?zèng)Q策失誤，提高政府績(jī)效，嚴(yán)懲腐敗降低了政府隱性成本。由于政府是物有所值，國(guó)民接受了“高薪政府”這一現(xiàn)實(shí)，并通過(guò)大選賦予其合法性。

4、法治是新加坡成功最重要的因素

法治的政府、規(guī)范的管理、安定的社會(huì)、循規(guī)蹈矩的公民群體、廉潔的公務(wù)員形象，對(duì)以吸引外來(lái)投資為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的新加坡有極大的好處。

5、中央公積金是特殊而成功的案例

（1）切合國(guó)情：傳統(tǒng)價(jià)值觀念、地理?xiàng)l件；

（2）執(zhí)政黨“授人與魚不如授之于漁”的社保理念；

（3）公共保障與自我保障與相結(jié)合；

（4）發(fā)揮激勵(lì)作用、支出成本透明化、保證公平性等原則；

（5）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)功能相適應(yīng)，與嚴(yán)格法制密不可分；

（6）受到政府、雇主、員工三方支持，并成為國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要因素。

三、新加坡公共管理模式的啟示

1、政府是國(guó)家最核心的治理者，國(guó)家的發(fā)展前景取決于政府制度的設(shè)計(jì)和改革。

2、政府應(yīng)當(dāng)有威權(quán)，但它必須體現(xiàn)于政府治理績(jī)效，而非政府權(quán)力之上。

3、政府要親市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在社會(huì)資源配置過(guò)程中發(fā)揮核心的主導(dǎo)作用。

4、政府的合法性建立在法律和公民授權(quán)的基礎(chǔ)上。

5、公共服務(wù)著眼于務(wù)實(shí)、高效。

6、廉潔的制度化，與政府競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)，對(duì)政治和社會(huì)穩(wěn)定有很大影響。

7、制度選擇不能照搬西方模式，而應(yīng)根據(jù)國(guó)情確定發(fā)展道路。

8、充分發(fā)揮政府治理中“軟要素”的作用。

第二篇：新加坡水資源管理學(xué)習(xí)考察的啟示112

新加坡水資源管理學(xué)習(xí)考察的啟示

金紅珍（吳江市水利局）

【摘 要】：作者介紹了通過(guò)考察交流所了解的新加坡在水資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)管理、河道管理、節(jié)約用水、保護(hù)水環(huán)境等方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念，結(jié)合吳江水資源水環(huán)境等方面的實(shí)際情況，論述在城市化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、水資源保護(hù)管理、水環(huán)境治理和保護(hù)等方面必須借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)而有權(quán)威的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市水管理立法、執(zhí)法工作，采取多種形式的節(jié)水宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí)和環(huán)境保意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】：新加坡 水資源 考察 啟示

為了學(xué)習(xí)國(guó)外在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)吳江市人民政府批準(zhǔn)，2005年10月24日至11月3日，由市委組織部組織吳江市中青干部城建培訓(xùn)班共30人赴新加坡，對(duì)新加坡的城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)與廢棄物管理、污水與水資源管理、節(jié)約用水、交通規(guī)劃與管理、綠化規(guī)劃與管理、土地總體規(guī)劃與控制、住房政策及公共住宅規(guī)劃管理等方面的情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過(guò)為期十天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我感到受益非淺，很值得借鑒學(xué)習(xí)。現(xiàn)重點(diǎn)就新加坡在水資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)管理、河道管理、節(jié)約用水、保護(hù)水環(huán)境等方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念，結(jié)合吳江水資源水環(huán)境等方面的實(shí)際情況，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察的體會(huì)、感受和啟發(fā)闡述如下：

一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察主要概況

1、水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)和管理

新加坡是一個(gè)美麗清潔的島國(guó)，由一個(gè)大島新加坡島和60多個(gè)小島嶼組成。新加坡島東西長(zhǎng)42km，南北寬23km。地勢(shì)平坦，最高海拔165m，環(huán)境十分清潔優(yōu)美，685平方公里的國(guó)土上幾乎無(wú)處不見(jiàn)花，無(wú)處不披綠，真是一個(gè)花園城市。

作為一個(gè)島國(guó)，新加坡的地勢(shì)較高，基本沒(méi)有防洪問(wèn)題。但是新加坡的水資源十分匱乏。新加坡國(guó)內(nèi)水資源總量6億m3，人均水資源量?jī)H211m3，排名世界倒數(shù)第二。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)水資源的需求量不斷加大，水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)、開(kāi)源節(jié)流、節(jié)約用水、水資源利用管理等方面的工作顯得尤為重要。新加坡國(guó)內(nèi)水資源主要來(lái)源為50%是從鄰國(guó)馬來(lái)西亞的柔佛水庫(kù)經(jīng)40km管線引入外購(gòu)水，近50%為降雨蓄水。另外,利用高科技反滲透膜技術(shù)生產(chǎn)新生水約占１％，現(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)海水淡化。

以如此之少的水資源量支持發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，新加坡在水資源保護(hù)、水資源管理、節(jié)水措施、水務(wù)管理體制等方面卓有成效的管理經(jīng)驗(yàn)，很值得我們?cè)谒Y源管理工作中借鑒學(xué)習(xí)。

2、水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的主要措施

（1）建立科學(xué)而有權(quán)威的高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃。由于新加坡水資源十分有限，新加坡一直將水資源視為國(guó)家的戰(zhàn)略資源。高效經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源是新加坡水務(wù)部門的重要工作內(nèi)容。新加坡建立科學(xué)而有權(quán)威的高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。為了防止地面沉降，新加坡嚴(yán)禁開(kāi)采地下水。

新加坡國(guó)內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)主要途徑是采集雨水。新加坡是一個(gè)赤道型氣候的國(guó)家，降雨量大約為2４００mm／a。降雨的特征為密度高、持續(xù)時(shí)間短、分布面積小，這就造成了短時(shí)間、小區(qū)域內(nèi)大流量水流的形成，因此，在城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)中配套設(shè)計(jì)了一套現(xiàn)化化、高標(biāo)準(zhǔn)的完備的城市驟雨收集系統(tǒng)來(lái)收集這些雨水。新加坡有３條主要河流，建有14個(gè)蓄水池，總庫(kù)容接近1億m3。其中馬洛蓄水池及其設(shè)施，是目前世界上唯一采集城市居民區(qū)雨水的現(xiàn)代化集水工程。在水資源長(zhǎng)期規(guī)劃中已考慮到2061

年從印度尼西亞引水和淡化海水。

（2）對(duì)河道實(shí)行非常嚴(yán)格的保護(hù)管理措施。新加坡十分重視河道的保護(hù)和管理。首先是從源頭上嚴(yán)格控制所有入河污染源，從基礎(chǔ)設(shè)施配套上控制污水入河，要求工業(yè)、生活污水100%完全達(dá)標(biāo)處理，否則會(huì)遭到十分嚴(yán)厲罰款；其次，遷移沿河所有的有污染的小攤販，集中區(qū)域布置小攤販，并對(duì)這些區(qū)域配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，污水進(jìn)行集中治理；再次，徹底清理河道淤積土方和河岸防護(hù)綠化，常年保持河道清潔河水清沏。對(duì)兩側(cè)河岸在常水位以下部分都進(jìn)行了漿砌塊石防護(hù)護(hù)砌，防止水土流失，對(duì)常水位以上坡面上都進(jìn)行大規(guī)模沿河生態(tài)綠化，河面長(zhǎng)期進(jìn)行保潔管理；還有就是沿河進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)景觀綠化，還在不同地段開(kāi)發(fā)成片的連續(xù)不斷的環(huán)境十分優(yōu)美的開(kāi)放式濱河休閑公園和濱河居住區(qū)。新加坡每條河流河面清潔，河水清沏，沿河大面積綠化，景觀環(huán)境賞心悅目、十分自然優(yōu)美。

（3）嚴(yán)格控制污染。為了保存有限的水資源和保護(hù)環(huán)境，新加坡把污染控制做為國(guó)家的極其重要的任務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)及污染的控制，環(huán)境部門執(zhí)行各項(xiàng)反污染法令，還與公用事業(yè)局聯(lián)合使用一套抽取水樣本的完整網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)監(jiān)測(cè)地面流水及蓄水池的水質(zhì)。在集水區(qū)實(shí)行了嚴(yán)格的反污染措施，在蓄水池的周圍建立綠化帶，在所有的建筑物裝置現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備，當(dāng)發(fā)展新鎮(zhèn)公共組屋時(shí)，建筑物的密度必須受到限制有效地控制，將有污染工業(yè)集中安置在沿海工業(yè)區(qū)等，通過(guò)各種切實(shí)措施減少了蓄水池的污染。在集水區(qū)水資源保護(hù)的主要措施有：雨污完全分流，所有住宅區(qū)內(nèi)的排水溝渠都必須加蓋，更新垃圾收集中心及垃圾槽的設(shè)計(jì)，以減少污水的泄漏，優(yōu)化調(diào)整住宅區(qū)樓下地面傾斜度以便清洗地面后的水能夠排入污水管，實(shí)行各項(xiàng)控制水污染措施。

（4）完備的環(huán)境立法和嚴(yán)格執(zhí)法，確保了水資源和環(huán)境保護(hù)工作。為了保護(hù)集水區(qū)以確保原水的水質(zhì)，新加坡制定了一系列嚴(yán)格的法律法規(guī)，其主要立法有：水污染控制和下水道法、工廠排放污水法規(guī)、清潔空氣法、清潔空氣（標(biāo)準(zhǔn)）法規(guī)、公共環(huán)境衛(wèi)生法、環(huán)境污染綜合法、國(guó)家公園法令與條例、公用事業(yè)(供水)條例、公用事業(yè)(中央集水區(qū)與集水區(qū)公園)條例。

（5）環(huán)境維護(hù)管理和規(guī)劃建設(shè)并重。這是新加坡能建成花園城市、搞好環(huán)境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的國(guó)家之一，精心的城市規(guī)劃卻創(chuàng)造了令人不感到擁擠的空間，優(yōu)美的城市環(huán)境讓人倍感舒暢，令人十分敬佩。新加坡人自稱是彈丸小國(guó)，但無(wú)論在新加坡的工廠區(qū)還是居民區(qū)，高樓大廈之間都建有花園，空地都鋪上草坪，連過(guò)街天橋上也不例外。近年來(lái)，新加坡政府在尚未開(kāi)發(fā)的三分之一國(guó)土上不再搞建筑工程，轉(zhuǎn)而依靠填海和拆舊建新來(lái)解決土地奇缺問(wèn)題，把尚存的自然地段留給子孫后代。為減少對(duì)外國(guó)水供應(yīng)的依賴，新加坡計(jì)劃把全國(guó)70％國(guó)土上的雨水都收集起來(lái)。3、節(jié)約用水主要措施

由于新加坡水資源十分有限，主要的地表水資源都已經(jīng)被開(kāi)發(fā)，再加上日益增長(zhǎng)的發(fā)展需要及不可預(yù)見(jiàn)的干旱，節(jié)水成為可持續(xù)發(fā)展的重要手段。為此，新加坡建立了完整的節(jié)水機(jī)構(gòu)，并制定了詳細(xì)的節(jié)水計(jì)劃。新加坡下設(shè)公用事業(yè)局節(jié)水監(jiān)查辦公室和節(jié)水辦公室，負(fù)責(zé)該國(guó)的節(jié)水管理職能。主要節(jié)水措施：

（１）、教育和宣傳

公用事業(yè)局對(duì)節(jié)水教育和宣傳的目標(biāo)為：通過(guò)宣傳教育，提高對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)，改變低效率的用水習(xí)慣。他們制定了宣傳與教育計(jì)劃，舉辦了許多活動(dòng)來(lái)向公眾宣傳節(jié)約用水。通過(guò)節(jié)約用水運(yùn)動(dòng)、限制用水訓(xùn)練、散發(fā)節(jié)水傳單、播放節(jié)水廣告及節(jié)水卡通片、舉辦節(jié)水展覽及制作節(jié)水內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)等方法來(lái)向公眾宣傳節(jié)約用水。他們還通過(guò)教育系統(tǒng)傳播節(jié)水信息，通過(guò)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，在課本中及教師的講座中加入供水及節(jié)水方面的內(nèi)容，帶領(lǐng)學(xué)生參觀水廠和節(jié)水中心，舉辦節(jié)水知識(shí)演講等。此外，公用事業(yè)局還幫助諸如工業(yè)協(xié)會(huì)和賓館聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)組織會(huì)議和展覽，公開(kāi)其節(jié)水做法和經(jīng)驗(yàn)。出版社也經(jīng)常出版一些消費(fèi)者的文章來(lái)向公眾公布他們的節(jié)水措施。

（2）、安裝節(jié)水設(shè)施

由于水是新加坡稀有珍貴資源，為使水資源充分發(fā)揮效益及達(dá)到節(jié)省水資源之效果，從1983年11月開(kāi)始，政府強(qiáng)制在公用洗手間內(nèi)安裝延時(shí)自關(guān)水龍頭、水流調(diào)節(jié)器及減壓閥等節(jié)水設(shè)施。公用事業(yè)局還定期檢查這些設(shè)施，以確保其正確安裝和正常使用。

從1978年起，高層政府組屋中間樓層的水表兩側(cè)開(kāi)始安裝節(jié)水套筒。所有的廁所必須安裝復(fù)式?jīng)_刷水槽(4.5L半沖，9L全沖)。1992年，公用事業(yè)局連同HDB、ENV等部門在新的政府組屋引入了低水量沖刷水槽(每次沖刷用水3.5～4.5L)，規(guī)定所有新的和正在進(jìn)行的建筑也必須使用這種低水量沖刷水槽。我們所到之處的衛(wèi)生設(shè)施均為自動(dòng)感應(yīng)節(jié)水沖洗水槽，既清潔衛(wèi)生又方便節(jié)水。

另外，還有許多措施可以節(jié)約用水、減少浪費(fèi)。比如節(jié)水噴頭的使用，新加坡規(guī)定了一些節(jié)水的噴頭在國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性推廣使用。推展節(jié)約用水運(yùn)動(dòng)以控制總用水量，積極推動(dòng)工業(yè)廢水及生活用水回收再利用，作為沖洗馬桶、洗地之用。

（３）、水費(fèi)的調(diào)整

水費(fèi)也是使消費(fèi)者節(jié)約用水的一種重要并且有效的方法。水費(fèi)的制定不僅考慮到生產(chǎn)和供應(yīng)用水的全部成本，還要反映出寶貴的、有戰(zhàn)略意義的水源的緊缺狀況和超額供水的高成本。超額用水的水費(fèi)還要加收節(jié)水稅。

4、新生水的開(kāi)發(fā)利用

新加坡還十分重視“新生水”的開(kāi)發(fā)與利用，將其視為緩解水資源緊缺的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。新加坡從20世紀(jì)70年代就開(kāi)始研發(fā)污水再生技術(shù)，即回收生活廢水加以循環(huán)利用。2002年，新加坡新生水技術(shù)的研發(fā)正式宣告成功，并迅速投入生產(chǎn)，取得了明顯的成效。新生水的生產(chǎn)采用了逆滲透薄膜和超聲波科技兩項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，先用微過(guò)濾程序把污水中的粒狀物和細(xì)菌等體積較大的雜質(zhì)過(guò)濾出來(lái)，然后用高壓將污水?dāng)D壓透過(guò)反向滲透隔膜，將已溶解的鹽分、藥物、化學(xué)物質(zhì)和病毒等較小雜質(zhì)過(guò)濾出來(lái)，最后再經(jīng)過(guò)紫外線消毒，就得到了可循環(huán)利用的新生水。新加坡從宣傳教育公眾的角度出發(fā)，在新生水廠設(shè)立了展館，接待的訪客絡(luò)繹不絕。在展覽館，訪客可觀賞到有關(guān)新生水的多媒體介紹和電腦互動(dòng)片，增加對(duì)新加坡和世界水資源課題的全面認(rèn)識(shí)，同時(shí)還可觀看水廠的實(shí)際運(yùn)作情況。目前，新加坡有3座新生水廠，每天可提供約9萬(wàn)立方米的新生水。

二、學(xué)習(xí)體會(huì)和啟發(fā)

吳江市地處江南水鄉(xiāng)，水系發(fā)達(dá)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，吳江城鄉(xiāng)水資源和水環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水是我們已面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。新加坡在城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)方面、水資源保護(hù)和管理方面、河道治理和長(zhǎng)效管理、節(jié)約水資源、水污染防治控制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)我市在城市化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方面、水資源保護(hù)管理、水環(huán)境治理保護(hù)等方面起到了很好的借鑒學(xué)習(xí)、促進(jìn)提高作用，同時(shí)為對(duì)如何加強(qiáng)水資源管理、加強(qiáng)公眾節(jié)水意識(shí)宣傳、環(huán)境美化保護(hù)等方面也有不少可取之處。

(1)建立科學(xué)而有權(quán)威的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。新加坡國(guó)家建設(shè)成功之處，主要得益于建立了科學(xué)而有權(quán)威的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。在制定城市發(fā)展規(guī)劃中，我們一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，努力搞好吳江城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)水資源、水環(huán)境保護(hù)利用發(fā)展規(guī)劃。

（2）學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城市水管理立法、執(zhí)法工作。新加坡能夠合理開(kāi)發(fā)利用水資源，嚴(yán)格控制水污染，廣泛采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和新加坡在管理方面完善的法律制度是分不開(kāi)的。新加坡制定了許多完善的水管理法律、控制水污染法律條規(guī)及節(jié)約用水條令等，促進(jìn)了對(duì)水資源的強(qiáng)有力的有效保護(hù)和利用。為了切實(shí)提高我市的水資源保護(hù)管理水平，控制污水和治理污水，節(jié)水用水，今后要努力學(xué)習(xí)新加坡的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，完善水資源管理制度，并要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

(3)采取多種形式的節(jié)水宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí)和環(huán)境保意識(shí)。新加坡人有強(qiáng)烈的水資

源危機(jī)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，連導(dǎo)游、出租車司機(jī)也會(huì)對(duì)游客進(jìn)行節(jié)水、環(huán)保教育。新加坡在節(jié)水和環(huán)保的宣傳上可謂是不遺余力，公用事業(yè)局每年都要從盈余中抽出數(shù)百萬(wàn)新元進(jìn)行節(jié)水和環(huán)保宣傳活動(dòng)。并且針對(duì)各個(gè)年齡層次采取不同的宣傳形式，還制定了節(jié)水宣傳日，進(jìn)行一年一度的宣傳。新加坡進(jìn)行全民節(jié)水教育，把節(jié)水作為人人遵守的社會(huì)公德，甚至列入小學(xué)教科書的公共課程。我們雖然處在江南水鄉(xiāng)，但水質(zhì)型缺水現(xiàn)象已較為嚴(yán)重，水資源狀況不容樂(lè)觀，我們每個(gè)公民都必須要有節(jié)水意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，切實(shí)愛(ài)護(hù)水源、節(jié)約用水。

目前由于我們?cè)谛麄髁Χ壬线€不夠，人們的水環(huán)境保護(hù)和節(jié)水意識(shí)還不強(qiáng)，水環(huán)境污染情況還是比較嚴(yán)重，大量用水被浪費(fèi)。因此，我們要學(xué)習(xí)新加坡在環(huán)保和節(jié)水宣傳方面等方面的先進(jìn)寶貴經(jīng)驗(yàn)，加大環(huán)保和節(jié)水宣傳力度，使環(huán)保、節(jié)水蔚然成風(fēng)，時(shí)時(shí)要提醒人們要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從我做起，積極參與水環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用水的活動(dòng)，使我們的天更藍(lán)水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)美。

第三篇：赴泰國(guó)新加坡考察感受和啟示

赴泰國(guó)、新加坡考察學(xué)習(xí)見(jiàn)聞和啟示

3月6日至13日，我市***等相關(guān)部門組團(tuán)赴泰國(guó)、新加坡進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)卣?、商界進(jìn)行了廣泛的交流，取得了圓滿成功。此次赴外考察學(xué)習(xí)，全團(tuán)成員親身體驗(yàn)了泰國(guó)、新加坡在城市建設(shè)管理、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)秀成果和成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)此次考察，獲得一些見(jiàn)聞和啟示，說(shuō)明如下：

一、以游客感受為中心的旅游文化氛圍營(yíng)造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品打造

（一）旅游氛圍營(yíng)造

泰國(guó)被稱為“微笑國(guó)度”，在泰國(guó)旅游，無(wú)論是在餐廳、酒店或陌生的街道與泰國(guó)人相遇，對(duì)方經(jīng)常會(huì)雙手合十報(bào)以微笑。泰國(guó)和新加坡的很多服務(wù)人員能夠熟練的使用英語(yǔ)交談，除英語(yǔ)外，很多人還能使用多種語(yǔ)言進(jìn)行簡(jiǎn)單交流，泰國(guó)市民對(duì)待游客普遍比較熱情，能積極與游客交流，提供簡(jiǎn)單的幫助。在泰國(guó)的旅游景點(diǎn)，還有專門的旅游警察隊(duì)伍，他們身穿警服，佩戴武器，懂得多種語(yǔ)言，隨時(shí)準(zhǔn)備為游客提供幫助。在大皇宮等景點(diǎn)，雖然護(hù)衛(wèi)士兵面目嚴(yán)肅、目不斜視，但是并不拒絕游客在旁邊隨意拍照留影。集市、購(gòu)物點(diǎn)秩序良好，商品普遍價(jià)格比較低廉，導(dǎo)游人員及其他旅游從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)較高，對(duì)本地文化了解很深，與游客交流互動(dòng)十分積極主動(dòng)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

泰國(guó)交通設(shè)施比較系統(tǒng)，航空業(yè)發(fā)達(dá)，鐵路線縱橫國(guó)境、公路通達(dá)性好。曼谷素萬(wàn)那普國(guó)際機(jī)場(chǎng)投資約40億美元，占地面積約32平方公里，候機(jī)樓是世界最大候機(jī)樓之一，有世界最高的控制塔，每小時(shí)可處理76個(gè)航班，是世界上最現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng)之一。曼谷、芭提雅等地都有現(xiàn)代化的最高級(jí)飯店，如希爾頓、假日、文華、香格里拉等，還有許多特色濃郁、價(jià)格低廉、環(huán)境清潔寧?kù)o、設(shè)備大致齊全的家庭式旅館、客棧、水上住家、海邊小木屋等。泰國(guó)飲食業(yè)發(fā)達(dá)，餐館眾多、特色鮮明，價(jià)格便宜，除泰國(guó)菜外，也可以很容易的品嘗到各國(guó)口味的食物，晚餐時(shí)間，曼谷世貿(mào)中心前廣場(chǎng)、耀漢百貨公司前廣場(chǎng)等地，特色餐館、露天餐廳人氣旺盛，啤酒座、奉茶座、海鮮座隨意輕松，世界各地的游客都能在這里享受到滿意的美食。

（三）旅游產(chǎn)品打造

位于曼谷的泰國(guó)大皇宮匯集了泰國(guó)建筑、繪畫、雕刻和裝潢藝術(shù)的精粹，其風(fēng)格具有鮮明的暹羅建筑藝術(shù)特點(diǎn)。臥佛寺、玉佛寺、四面佛充滿本土歷史文化色彩，深受各國(guó)游人的贊賞。芭提雅海灘五光十色，信不信由你博物館新奇有趣，給眾多游客留下了深刻印象。宋干節(jié)、水燈節(jié)、守夏節(jié)、大皇宮紀(jì)念日、國(guó)王登基日等各具特色的節(jié)慶活動(dòng)，游客與泰國(guó)民眾一起歡慶互動(dòng)，親身領(lǐng)略泰國(guó)獨(dú)特的民俗風(fēng)情。柚木雕刻、佛像、紙傘、泰絲、鱷魚皮制品等旅游商品非常受游客歡迎。

（四）啟示

旅游中的感受是影響游客行為意向的關(guān)鍵因素，泰國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展壯大是與游客能夠獲得舒適、愉快、新奇、滿意的旅游感受分不開(kāi)的，泰國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展充分考慮到了這一因素的重要性，在多年的發(fā)展中取得了優(yōu)秀的成果，非常值得我市學(xué)習(xí)和借鑒，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，深入挖掘本土歷史人文特色，大力提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)環(huán)境營(yíng)造、景觀設(shè)臵、商品設(shè)計(jì)等多種方式突出渲染獨(dú)具特色的城市文化，以提高游客旅游過(guò)程中獲得的文化感受，是進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的必要工作。

二、以旅游行業(yè)發(fā)展為中心的形象宣傳、行政管理和政策支持

（一）形象宣傳

泰國(guó)是率先提出“旅游年”概念的國(guó)家，1987年以“泰國(guó)旅游年”作為口號(hào)在國(guó)際上進(jìn)行旅游宣傳；政府部門在日、美、荷、法等國(guó)設(shè)立旅游駐外辦事機(jī)構(gòu)；組織編印精美畫冊(cè)以及數(shù)百種宣傳片著重體現(xiàn)泰國(guó)風(fēng)土人情，歷史、民俗文化，宣傳片投放在國(guó)際航班、機(jī)場(chǎng)、車站等處廣泛播放，曼谷、芭提雅等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)以旅游為主題的廣告眾多、旅游資料豐富齊全。

（二）行政管理

泰國(guó)國(guó)家旅游局在旅游管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，作為旅游行業(yè)管理的主體，積極推動(dòng)各地行政官員對(duì)旅游業(yè)的深入了解，特別是在旅游資源環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)方面旅游產(chǎn)品打造、景區(qū)維護(hù)等各方面的能力的提高。針對(duì)旅游企業(yè)及從業(yè)者的管理比較注重發(fā)揮政府組織、協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)節(jié)能力，對(duì)旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量控制嚴(yán)格，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范、價(jià)格統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等手段在旅游行業(yè)管理中起到很大作用。

（三）政策支持

泰國(guó)九十年代明確提出走“旅游立國(guó)”的發(fā)展道路，從實(shí)施第五個(gè)國(guó)民和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃開(kāi)始，政府把旅游業(yè)正式列入計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)目標(biāo)做出了具體規(guī)定，為保持旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在受到外界因素影響或遇到發(fā)展中的困難時(shí)，政府都會(huì)及時(shí)出臺(tái)系列措施幫組旅游業(yè)渡過(guò)難關(guān)，再加上適時(shí)推出的免費(fèi)簽證辦理、簡(jiǎn)單便捷的退稅優(yōu)惠等政策，為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）啟示

旅游行業(yè)的各個(gè)組成部分，如：旅行社、賓館飯店及其他相關(guān)企業(yè)的發(fā)展是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，政府通過(guò)整體的宣傳推介，統(tǒng)籌的行政管理和適當(dāng)?shù)恼叻龀执龠M(jìn)旅游企業(yè)的發(fā)展壯大，最后必然帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展提高。我市的旅游企業(yè)基本都屬于較弱、較小的發(fā)雜很難階段，特別需要政府積極發(fā)展主導(dǎo)功能，以推動(dòng)旅游企業(yè)的發(fā)展來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

三、以社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為中心的前瞻性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性的城市規(guī)劃

（一）規(guī)劃的前瞻性

新加坡的城市規(guī)劃分為兩個(gè)層次，分別是概念規(guī)劃和總體規(guī)劃，概念規(guī)劃指導(dǎo)新加坡未來(lái)40—50年為維持經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)應(yīng)采取的土地利用策略，同時(shí)確保市民優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境?？傮w規(guī)劃以概念規(guī)劃為基礎(chǔ)制定中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，詳細(xì)清楚地知道未來(lái)10—15年的發(fā)展。在首輪概念規(guī)劃中就超前提出了在南海岸的中部建設(shè)國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)和旅游中心的設(shè)想，并超前預(yù)留了中央儲(chǔ)水區(qū)，同時(shí)預(yù)留重大基礎(chǔ)設(shè)施用地。以地鐵為例，1971年第一輪概念規(guī)劃確定地鐵線路為由南北線、東西線構(gòu)成的丁字形，相關(guān)用地即予預(yù)留，到1980年底地鐵才正式開(kāi)工；地鐵東北線在1981年的概念規(guī)劃中確定并加以控制，直到1989年才開(kāi)工。

（二）規(guī)劃的協(xié)調(diào)性

為確保市民優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，在規(guī)劃中特別注意功能區(qū)設(shè)臵的協(xié)調(diào)性，密度高的功能區(qū)與密度低的功能區(qū)搭配協(xié)調(diào)，每個(gè)新市鎮(zhèn)的建造之前，有關(guān)部門就仔細(xì)推測(cè)出生活居民所需的公共設(shè)施的項(xiàng)目和數(shù)量，如公園、小學(xué)、車站、停車場(chǎng)等，在規(guī)劃中就做好相應(yīng)的配臵和位臵設(shè)定。同時(shí)在規(guī)劃中切實(shí)貫徹社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合的理念，充分展現(xiàn)城市個(gè)性和獨(dú)特魅力。

（三）規(guī)劃的持續(xù)性

通過(guò)嚴(yán)格的法制體系控制，新加坡的各種規(guī)劃都嚴(yán)格按照既定的執(zhí)行，規(guī)劃如需調(diào)整，包括地塊用地性質(zhì)、容積率調(diào)整等，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展部提交規(guī)劃報(bào)告，如得到批準(zhǔn)還需要在報(bào)紙上進(jìn)行公示，如有反對(duì)意見(jiàn)，還需經(jīng)過(guò)復(fù)議通過(guò)才可施行。

（四）啟示

以社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為中心的城市規(guī)劃，歸根到底是基于公眾的長(zhǎng)期生活和發(fā)展需求而形成的，通過(guò)這樣的規(guī)劃，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明方向，提供有效的前進(jìn)道路，因此，我市的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該將市民的發(fā)展作為研究和考慮的基礎(chǔ)，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公眾作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。

四、以統(tǒng)籌、可持續(xù)、和諧發(fā)展為中心的城市管理和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

（一）城市管理

新家坡市容環(huán)境優(yōu)美，街面平整干凈，建筑整齊有序，商鋪規(guī)范衛(wèi)生，燈光協(xié)調(diào)美觀，交通快速通暢，道路兩旁大樹成蔭，大街小巷到處是花圃草坪，處處體現(xiàn)人與自然的和諧，確是名副其實(shí)的“花園城市”。

（二）產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

新加坡裕廊工業(yè)區(qū)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的成功典范，在集約用地、產(chǎn)業(yè)配套選擇、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、產(chǎn)城一體化方面具有先進(jìn)水平，擁有700多家企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)300多億美元，學(xué)校、醫(yī)院、技術(shù)研究、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。區(qū)內(nèi)有總長(zhǎng)達(dá)一百多公里的現(xiàn)代化公路網(wǎng)、發(fā)電量占全國(guó)一半以上的裕廊電廠，還有裕廊港碼頭、自來(lái)水廠以及三百多幢標(biāo)準(zhǔn)廠房等。在重視工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，裕廊工業(yè)還同步發(fā)展、建設(shè)各種社會(huì)服務(wù)設(shè)施，興建了學(xué)校、科學(xué)館、商場(chǎng)、體育館等，在整體開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，從一開(kāi)始就特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，有計(jì)劃地保留10%的土地用作建設(shè)公園和風(fēng)景區(qū)。目前，該園區(qū)內(nèi)已建成十多個(gè)公園，有世界著名的飛禽公園、中國(guó)式公園、森林公園等，使裕廊成為風(fēng)光別致的工業(yè)區(qū)兼旅游區(qū)，被稱為“花園工業(yè)鎮(zhèn)”。

（三）啟示

良好的環(huán)境和配套設(shè)施是促進(jìn)企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展的必然要求，政府與生俱來(lái)的公共管理職能決定為了達(dá)到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，必然需要做好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作，新加坡在這方面為我們提供了成功的經(jīng)驗(yàn)，我市的城市管理和工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)該充分借鑒這種站在企業(yè)角度考慮的方式，進(jìn)一步提高工作水平。

五、總結(jié)

總結(jié)在泰國(guó)、新加坡獲得的見(jiàn)聞和啟示，兩國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)都充分體現(xiàn)出了以人為本的發(fā)展理念，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，創(chuàng)造產(chǎn)值的人和帶來(lái)利潤(rùn)的人處于關(guān)鍵的位臵，比如在旅游業(yè)，旅游從業(yè)者是創(chuàng)造產(chǎn)值的人，游客是帶來(lái)利潤(rùn)的人，在工業(yè)方面，企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值，公眾提供利潤(rùn)。因此，一方面為游客、公眾提供良好的環(huán)境和生活體驗(yàn)，一方面為企業(yè)、從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，這是所有實(shí)際措施的實(shí)施目的，以此實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。所以，借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)，我市堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把握“以人為本”的核心，策劃、實(shí)施相應(yīng)的發(fā)展措施，必然能更好、更快的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：赴新加坡培訓(xùn)考察的啟示

三、對(duì)我們高職院校辦學(xué)的啟示

新加坡五所學(xué)院有五種特色，各有優(yōu)點(diǎn)，我國(guó)與新加坡的國(guó)情不同，我校與五所院校開(kāi)設(shè)專業(yè)有很大區(qū)別，不能完全照搬新加坡職業(yè)教育的很多做法，但是他們的一些理念和成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們職業(yè)教育卻具有一定的啟發(fā)作用。

（一）校園文化方面

校園文化方面的建設(shè)，是我校的強(qiáng)項(xiàng)，在社團(tuán)建設(shè)，素質(zhì)教育方面我們探索了幾年，應(yīng)該說(shuō)還是有聲有色，但是比起南洋理工學(xué)院那種親商理念，學(xué)校標(biāo)識(shí)無(wú)處不在，無(wú)界化組織的理念建立，教職工的獻(xiàn)身與敬業(yè)精神，教師的群體協(xié)作精神，視自我提升為己任、愿意學(xué)習(xí)和分享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的精神等方面還需要好好學(xué)習(xí)。我們需要打造出具有我們學(xué)院特色的校園文化，提升學(xué)校的品牌，讓每個(gè)學(xué)生、教職員工以重慶電專為榮，在社會(huì)上開(kāi)拓人才市場(chǎng)。

（二）專業(yè)及課程的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)方面

借助南洋理工的成功經(jīng)驗(yàn)，在一些合適的專業(yè)采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)法進(jìn)行課程設(shè)置。以學(xué)生就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，社會(huì)的需求為導(dǎo)向，立足于行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有重點(diǎn)地建設(shè)我們現(xiàn)有的專業(yè)群及核心課程群，并根據(jù)企業(yè)崗位的實(shí)際情況，做適當(dāng)?shù)膶W(xué)科整合，為學(xué)生未來(lái)的生活與就業(yè)提供準(zhǔn)備。各個(gè)專業(yè)要有與企業(yè)應(yīng)用相適應(yīng)的項(xiàng)目，變理論灌輸式教學(xué)為項(xiàng)目引導(dǎo)式教學(xué)，變學(xué)生被動(dòng)式接收為主動(dòng)式學(xué)習(xí)，最終通過(guò)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能。不能一概的以為項(xiàng)目一定就是開(kāi)發(fā)，可以是維護(hù)、使用與檢修項(xiàng)目，項(xiàng)目選擇一定要有針對(duì)性，理論聯(lián)系實(shí)際。加強(qiáng)理論的教學(xué)。在開(kāi)發(fā)課程過(guò)程中，要主動(dòng)走向社會(huì)，聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)的專門人士參與，特別要注意進(jìn)行人才需求、專業(yè)調(diào)研和職業(yè)崗位能力分析，將用人單位的需求和職業(yè)教育的職業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)在課程設(shè)計(jì)中，并且在課程實(shí)施過(guò)程中，要不斷考察市場(chǎng)變化，不斷更新課程內(nèi)容。在開(kāi)發(fā)課程過(guò)程中，要遴選優(yōu)質(zhì)師資參與課程開(kāi)發(fā)和建設(shè)，以保證課程質(zhì)量。開(kāi)發(fā)的課程要體現(xiàn)本校的個(gè)性、特色與風(fēng)格。

借鑒雙軌制，開(kāi)展專業(yè)與課程建設(shè)。

（三）綜合科技教學(xué)模式的開(kāi)發(fā)方面

綜合科技教學(xué)模式下的學(xué)期綜合項(xiàng)目的內(nèi)容一要實(shí)、二要新、三要具有適當(dāng)?shù)木C合性。即內(nèi)容要緊密聯(lián)系實(shí)際，具有真實(shí)性、實(shí)用性，內(nèi)容要反映當(dāng)今企業(yè)的實(shí)際技術(shù)水平或?qū)?lái)的發(fā)展趨勢(shì)，要將多元學(xué)科有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。因此，在新的綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，教師要深入企業(yè)了解企業(yè)的崗位能力要求，了解專業(yè)發(fā)展方

向，與企業(yè)技術(shù)人員共同設(shè)計(jì)出綜合性的實(shí)踐項(xiàng)目。要合理設(shè)計(jì)綜合項(xiàng)目的組織形式，在明確內(nèi)容和具體目標(biāo)后，要合理安排時(shí)間、地點(diǎn)、教學(xué)形式，將完整的企業(yè)工作過(guò)程引進(jìn)課堂。項(xiàng)目在每個(gè)階段都有各自的重點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，因此要科學(xué)地安排教學(xué)場(chǎng)所，采取最合理有效的教學(xué)方式和輔導(dǎo)方法，要嚴(yán)格遵循企業(yè)的程序和規(guī)程來(lái)規(guī)范訓(xùn)練。這樣，既能保證所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織形式更符合教學(xué)規(guī)律，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，又能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

（四）借鑒“教學(xué)工廠”理念，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面

南洋理工學(xué)院通過(guò)創(chuàng)新，將“學(xué)校的教學(xué)”和“工廠的需求”兩方面有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將現(xiàn)代工廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境濃縮并模擬到學(xué)校的教學(xué)過(guò)程中，在校內(nèi)建起技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備超前、環(huán)境真實(shí)的“教學(xué)工廠”，通過(guò)項(xiàng)目管理使師生直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既具有未來(lái)工作崗位所必須的各種知識(shí)和能力，又具有企業(yè)真實(shí)環(huán)境所需要的實(shí)踐技能和團(tuán)隊(duì)合作能力、人際交往能力等綜合管理能力。通過(guò)讓學(xué)生“現(xiàn)在學(xué)的”和“畢業(yè)后企業(yè)用的”、“自己今后要做的”基本保持一致，使人才培養(yǎng)工作真正做到了“學(xué)以致用”，“學(xué)用結(jié)合”，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。

我們完全可以借鑒其理念，加強(qiáng)校企聯(lián)合，加強(qiáng)硬件建設(shè)，結(jié)合自己的校情來(lái)改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。在教學(xué)內(nèi)容的改革工作中，我們要以真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和活動(dòng)為核心，堅(jiān)持實(shí)用性和前瞻性的原則，盡可能地將專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課合為一體，請(qǐng)企業(yè)人員共同參與開(kāi)發(fā)出適合時(shí)代發(fā)展要求和學(xué)校自身辦學(xué)條件的校本課程，按照完成崗位任務(wù)的需要安排教學(xué)的知識(shí)模塊和結(jié)構(gòu)，并不斷把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、建設(shè)與服務(wù)一線的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中去，很實(shí)在地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。在條件允許時(shí)，采用以項(xiàng)目為中心的教學(xué)方法，根據(jù)學(xué)生的不同情況設(shè)計(jì)出不同的項(xiàng)目，既是工作任務(wù)也是一個(gè)課程單元、一個(gè)研究課題，讓學(xué)生在完成項(xiàng)目的過(guò)程中主動(dòng)地去學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)，教師在旁給予咨詢指導(dǎo)，共性問(wèn)題進(jìn)行集中教學(xué)或共同研究，個(gè)別問(wèn)題給予輔導(dǎo)。在課時(shí)分配與安排上，靈活地安排學(xué)生進(jìn)行工學(xué)結(jié)合、半工半讀和頂崗實(shí)習(xí)，理論與實(shí)踐交替穿插，讓學(xué)生邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)，變“要學(xué)生學(xué)”為“我要學(xué)”，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高理論素養(yǎng)，從而不斷提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐應(yīng)用技能。在條件不允許時(shí)，可以模擬企業(yè)環(huán)境與崗位工作環(huán)境，使教學(xué)環(huán)境與實(shí)際工作環(huán)境基本相同，讓學(xué)生通過(guò)計(jì)算機(jī)多媒體訓(xùn)練、仿真模擬器實(shí)訓(xùn)后，再進(jìn)行真機(jī)操作訓(xùn)練，最后到真實(shí)的企業(yè)崗位上頂崗實(shí)習(xí)。

（五）師資隊(duì)伍建設(shè)方面

師資隊(duì)伍建設(shè)是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。南洋理工學(xué)院依靠任人唯賢，重視能力，待遇與能力掛鉤的管理模式，建設(shè)了一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，抓住了學(xué)院生存發(fā)展的命脈。我校應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)，提高老師鉆研業(yè)務(wù)的積極性，讓教學(xué)員工有積極進(jìn)取，以校為家的依托感。

學(xué)校向社會(huì)提供教育服務(wù)，教育的對(duì)象是社會(huì)、企業(yè)和學(xué)生，教育質(zhì)量的好壞是與教師素質(zhì)息息相關(guān)的，所以，要想培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，必須建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。新加坡南洋理工學(xué)院非常重視人力資源，要求全體職員必須充分利用各種培訓(xùn)，掌握一套可靈活使用和具有使用價(jià)值的技能來(lái)應(yīng)付未來(lái)新的挑戰(zhàn)。這種做法非常值得我們學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。我校專業(yè)教師大都直接從院校分配來(lái)校任教，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、缺少實(shí)踐技能是亟待解決的問(wèn)題。

解決這一問(wèn)題主要可以從以下幾方面考慮，一是加大兼職教師隊(duì)伍建設(shè)力度，從企業(yè)引入部分專業(yè)技術(shù)人員或能工巧匠，先對(duì)這部分兼職教師開(kāi)展一系列教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)管理、專業(yè)及課程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等方面的培訓(xùn)，然后這部分教師再為學(xué)院專業(yè)教師開(kāi)展企業(yè)管理、生產(chǎn)過(guò)程、技術(shù)、技能等方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)聘任教師與專任教師的共同提高。二是抽出一定比例的教師不承擔(dān)理論教學(xué)任務(wù)而專門搞科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或到企業(yè)做兼職，可以以一年或兩年為一個(gè)周期進(jìn)行輪換調(diào)整。三是先解決教師參加項(xiàng)目問(wèn)題，提高教師的專業(yè)技能，再全面展開(kāi)項(xiàng)目式教學(xué)，以項(xiàng)目實(shí)施代替專業(yè)教學(xué)。教師參加項(xiàng)目可以通過(guò)專業(yè)教師在校內(nèi)邊教學(xué)邊搞項(xiàng)目的方法來(lái)進(jìn)行，專業(yè)教師除了做好學(xué)院分配的工作外，應(yīng)該在本專業(yè)實(shí)際項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品制作上深入研究，并具體參加一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。我們學(xué)院也曾經(jīng)就專業(yè)教師搞項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)上的支持和鼓勵(lì)，但這項(xiàng)工作基本上是屬于號(hào)召性質(zhì)的，教師干不干、干的好與壞都沒(méi)有評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于大多數(shù)教師來(lái)說(shuō)，這樣一個(gè)好的政策基本上形同虛設(shè)。為了確實(shí)通過(guò)搞項(xiàng)目提高專業(yè)教師的技能水平，建議學(xué)院考慮制定一個(gè)明確的參加項(xiàng)目的量化標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定一個(gè)專業(yè)教師在一個(gè)學(xué)內(nèi)至少應(yīng)該完成的項(xiàng)目數(shù)量或是項(xiàng)目資金額。項(xiàng)目可以由教師根據(jù)專業(yè)發(fā)展自行研究提出，也可以由學(xué)校的科研管理部門會(huì)同學(xué)術(shù)委員會(huì)提出若干個(gè)項(xiàng)目選題供教師選做，最后由相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由學(xué)院負(fù)責(zé)，項(xiàng)目成果歸學(xué)院所有。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，要有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度檢查和指標(biāo)完成情況，在結(jié)題時(shí)要組織專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并作出明確結(jié)論，并作為專業(yè)教師考核的一項(xiàng)指標(biāo)。四是利用現(xiàn)有的師資資源，采取像南洋理工學(xué)院那樣的互相分享心得，提升自身素質(zhì)。如SOLID（分享、組織學(xué)習(xí)、交流和對(duì)話），組織教師互相分享商業(yè)信息、管理經(jīng)驗(yàn)和最新的知識(shí)等；AES（經(jīng)驗(yàn)積累和分享），職員把工作經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)記錄，供大家分享；AAR（事后檢討），在重要典禮、活動(dòng)過(guò)后，進(jìn)行分析和檢討，從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；RRS（閱讀、反映和分享），管理人員閱讀新的書籍后，與同事分享閱讀心得。

（六）學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)行全員參與管理制度

新加坡南洋理工學(xué)院在學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)的管理方面采取全員參與的政策。學(xué)院的每一名員工都有責(zé)任和義務(wù)與企業(yè)建立聯(lián)系，參與學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)的聯(lián)系和管理工作。教工定期到企業(yè)中了解學(xué)生在企業(yè)中實(shí)習(xí)的情況，負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通學(xué)生的需要，同時(shí)，也可以把企業(yè)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)帶回學(xué)校。起到橋梁和紐帶作用，也可以解決教師不足的問(wèn)題，這也是我們所面臨的問(wèn)題。

（七）建立“來(lái)源于企業(yè)，用于企業(yè)”的理念，發(fā)展平等的校企合作關(guān)系 高等學(xué)校的三大職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，南洋理工學(xué)院將這三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在人才培養(yǎng)工作中進(jìn)行科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，在科學(xué)研究過(guò)程中培養(yǎng)人才、進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中進(jìn)行教學(xué)和科研。學(xué)院的教師在承接企業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目時(shí)組織學(xué)生共同參與，既是教師又是項(xiàng)目經(jīng)理，既可以完成學(xué)院的教學(xué)任務(wù)也可以完成企業(yè)的項(xiàng)目任務(wù)，師生雙方均能得到鍛煉和能力提升，校企雙方均可獲得較高的效益。在這種良性循環(huán)下，校企結(jié)成了利益共同體，學(xué)校成為了企業(yè)的人才庫(kù)和技術(shù)中心，讓企業(yè)信賴、依賴，自然能獲得企業(yè)的大力支持和資金、設(shè)備的投入；企業(yè)的項(xiàng)目與需求，成為學(xué)院科研的資源與教育教學(xué)改革的動(dòng)力，也鞭策著學(xué)院不斷發(fā)展前進(jìn)。我國(guó)高職院校在履行高校三大職能方面明顯落后。我們往往抱怨企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育的積極性不高、不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、不愿意贊助設(shè)備與資金等，希望國(guó)家能出臺(tái)相應(yīng)的政策予以促進(jìn)。事實(shí)上，我們首先應(yīng)該從自身進(jìn)行反省，看看我們高職院校為企業(yè)作出了怎樣的貢獻(xiàn)，看看我們培養(yǎng)的人才能否快速地為企業(yè)創(chuàng)造效益、我們的科研是否能為企業(yè)所用、我們的技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)是否能對(duì)企業(yè)發(fā)展有所促進(jìn)。企業(yè)只有深切地感受到高職院校的人力資源、科技水平和社會(huì)服務(wù)的不可或缺與不可替代性，才會(huì)愿意與我們合作，才能積極主動(dòng)地向你提供資金投入和設(shè)備支持。我們也應(yīng)象南洋理工學(xué)院一樣，將“為企業(yè)服務(wù)”作為自己的使命，深刻地認(rèn)識(shí)“以服務(wù)為宗旨、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)道路”的內(nèi)涵，根據(jù)自身資源與條件采取切實(shí)可行的措施，主動(dòng)融入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)能力，竭誠(chéng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

發(fā)展平等的校企合作關(guān)系，其最基本的條件是我們的師資具有強(qiáng)大的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力，能夠完成企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的要求。

個(gè)人由于非常認(rèn)同劉《中華新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)策略與特色及其啟示》的觀點(diǎn)，本文中做了大量引用，在此表示感謝。

參考文獻(xiàn)：

新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)策略與特色及其啟示 ——?jiǎng)⒅腥A 高麗敏老師赴新加坡南洋理工學(xué)院職業(yè)教育考察總結(jié)

第五篇：新加坡考察感受

新加坡考察感受 實(shí)驗(yàn)小學(xué)

辛巖紅

2012年10月30日，我們金州教育考察團(tuán)一行30多人踏上了新加坡的土地，開(kāi)始了為期一周的學(xué)習(xí)和考察。期間，我們邊學(xué)、邊看、邊思，感受良多。在這一個(gè)年輕的國(guó)度，我們欣賞著她的美麗、她的文雅；驚嘆著新加坡人儒雅的素質(zhì)和高度的文明。在這里，到處呈現(xiàn)出美麗、精致、開(kāi)放和活力的氣象。我想：怎樣的學(xué)校教育才能與這樣的社會(huì)相匹配呢？在隨后的幾天里，我們通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、走訪，了解和目睹了新加坡教育（主要是基礎(chǔ)教育）的一些現(xiàn)狀和情況，感慨頗多。新加坡政府對(duì)教育的高度重視、不斷分流的教育體制、東西方教育的巧妙融合以及學(xué)校濃郁的中國(guó)傳統(tǒng)文化都給我們留下了深刻的印象。特別是新加坡學(xué)生的德育工作更是值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、德育目標(biāo)與社會(huì)價(jià)值觀高度一致

新加坡是個(gè)多元種族、多元文化的國(guó)家。因此，在學(xué)校道德教育中，如何體現(xiàn)文化間的差異，如何在尊重各少數(shù)民族文化、各社會(huì)階層思想的同時(shí)，將主流思想與少數(shù)族群的思想整合起來(lái)，成為新加坡中小學(xué)公民道德教育所面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。為此，新加坡政府公布了“共同價(jià)值觀白皮書”，提出了五大價(jià)值觀：1.國(guó)家至上，社會(huì)為先；2.家庭為根，社會(huì)為本；3.關(guān)懷扶植，尊重個(gè)人；4.求同存異，協(xié)商共識(shí)；5.種族和諧，宗教寬容。又為各階段的畢業(yè)生列出了德育教育理想成果。在理想的教育成果中，突出公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，面向未來(lái)，注重培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)袖才能，做到分層要求，逐步加深。如在熱愛(ài)祖國(guó)這條上，小學(xué)畢業(yè)生要求做到熱愛(ài)新加坡，中學(xué)畢業(yè)生的要求是認(rèn)識(shí)國(guó)家、對(duì)國(guó)家有信心，初院畢業(yè)生是熱愛(ài)生活、了解領(lǐng)導(dǎo)新加坡所應(yīng)具備的素質(zhì)，高中及大專生要能充分意識(shí)到國(guó)家面對(duì)的局限性、扎根本國(guó)、放眼世界。

二、德育方式與學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合 新加坡中小學(xué)道德教育的途徑豐富多樣，—方面通過(guò)開(kāi)設(shè)公民教育課，向?qū)W生講解系統(tǒng)的道德倫理知識(shí)；另一方面強(qiáng)調(diào)將德育目標(biāo)貫徹到學(xué)校全部課程的教學(xué)和各項(xiàng)工作中，并且滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，形成全方位實(shí)施道德教育的格局。

1.開(kāi)設(shè)道德教育課程。

在新加坡，道德教育課程一直是新加坡中小學(xué)的必修課。有統(tǒng)一的教材和課程標(biāo)準(zhǔn)，為了加強(qiáng)德育課教學(xué)，新加坡要求各學(xué)校都應(yīng)設(shè)置道德教育研究室，挑選合格的教師授課，并規(guī)定校長(zhǎng)必須兼任德育教研室主任、學(xué)生升學(xué)時(shí)，德育課分?jǐn)?shù)要計(jì)入升學(xué)考試的總成績(jī)中。

2.開(kāi)展豐富的課外活動(dòng)。

在學(xué)校里注意從日常生活中對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響和熏陶。如學(xué)生每天都要參加升國(guó)旗和唱國(guó)歌儀式并舉行升旗宣誓，校長(zhǎng)老師帶頭唱國(guó)歌念誓詞：“我們是新加坡公民，我們宣誓：不分種族、語(yǔ)言、宗教，團(tuán)結(jié)一致，建設(shè)一個(gè)公正平等的民主社會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的幸福、繁榮與進(jìn)步，共同努力?！毙录悠聦W(xué)校也經(jīng)常組織各種類型的課外實(shí)踐活動(dòng)。如帶領(lǐng)學(xué)生參觀社會(huì)發(fā)展成就展，參觀監(jiān)獄、禁毒展等，而且教育部規(guī)定學(xué)生必須選擇參加一定的課外活動(dòng)，如加入學(xué)生社團(tuán)、參與社會(huì)服務(wù)等。

為培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和團(tuán)隊(duì)精神，很多活動(dòng)或者是課題的研究都是以小組的形式出現(xiàn)，新加坡稱之為“專題作業(yè)”，這“專題作業(yè)”各學(xué)科都有要求，大家在研究的過(guò)程中互幫互助，相輔相成。

3.創(chuàng)設(shè)濃郁的德育環(huán)境。

新加坡學(xué)校從整個(gè)校園文化的建設(shè)、課程的開(kāi)設(shè)到校長(zhǎng)和教師的學(xué)術(shù)思想等都體現(xiàn)了“育人為本，全面發(fā)展，面向全球”的育人理念。我們參觀的武吉班讓小學(xué)給我們留下了很深的印象，他們校園文化建設(shè)也是非常漂亮實(shí)用的，在教室、走廊、餐廳、功能室、樓梯等，角角落落都有精心的設(shè)計(jì)，有學(xué)生的作品，有讀書角，有教師風(fēng)采展示，有學(xué)校成果展示，有哲理性的語(yǔ)言和富有啟發(fā)性的圖畫，有各民族的傳統(tǒng)民間物品，有學(xué)校各種活動(dòng)的剪影等等。師生置身其中，時(shí)時(shí)處處能受到潛移默化的熏陶。

4、重視家庭社會(huì)的教育作用。

新加坡學(xué)校在實(shí)施德育的過(guò)程中，特別重視家庭教育對(duì)學(xué)生品德形成的影響作用，強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)建立良好的聯(lián)系、各學(xué)校都要建立家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)。并建立廣泛的社會(huì)教育網(wǎng)、教育監(jiān)督站，常年開(kāi)展文明禮貌活動(dòng)等社會(huì)性道德教育活動(dòng)，在社會(huì)上舉辦“睦鄰周”、“禮貌周”等各種活動(dòng)，借助活動(dòng)培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生與人為善、互助友愛(ài)等良好品德。使學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育三位一體，相得益彰，所以新加坡的德育影響無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不在，其效果顯著。

三、德育評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)成績(jī)相提并論

新加坡的德育教育十分成功，與對(duì)學(xué)生考核評(píng)價(jià)的公平性是分不開(kāi)的。在新加坡，對(duì)學(xué)生考核評(píng)價(jià)既注重考試成績(jī)，又十分注重學(xué)生參加社區(qū)活動(dòng)、做義工、參加社團(tuán)活動(dòng)的表現(xiàn)和成績(jī)。即使一位學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)非常優(yōu)異，若不參加一定時(shí)間的社區(qū)活動(dòng)和做一定時(shí)間的義工，在升學(xué)考核評(píng)價(jià)過(guò)程中，也得不到優(yōu)異的評(píng)價(jià)成績(jī)。而學(xué)習(xí)成績(jī)一般的學(xué)生，由于積極參加社區(qū)活動(dòng)和做較多的義工，也能得到較好的評(píng)價(jià)成績(jī)。

在處理犯錯(cuò)學(xué)生時(shí)，學(xué)校一視同仁。老師對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育是以關(guān)心的態(tài)度和謙和的語(yǔ)言，對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重一些的學(xué)生給予公開(kāi)批評(píng)的辦法，特別嚴(yán)重的違紀(jì)學(xué)生校長(zhǎng)有權(quán)作出開(kāi)除的決定，但必須幫助他找到另外一所合適的學(xué)校。

通過(guò)在新加坡的學(xué)習(xí)和見(jiàn)聞，我覺(jué)得我們的基礎(chǔ)教育尤其是在學(xué)生智育方面的培養(yǎng)，應(yīng)該是走在世界的前列，但我們的教育也有許多不足之處和需要改革的地方。由于受高考和中招指揮棒的影響，學(xué)校重視了智育，而忽視了德育和其他。中國(guó)的德育教育存在著許多不盡人意的地方。首先缺少一種強(qiáng)烈的意識(shí)。教育者要充分意識(shí)到：在當(dāng)前，培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)青少年的國(guó)民意識(shí)，弘揚(yáng)與培育民族精神，使其意識(shí)到自己對(duì)國(guó)家的責(zé)任、對(duì)民族的義務(wù)，意識(shí)到自己的歷史使命，意識(shí)到自己人生的真正價(jià)值，是學(xué)校教育的根本所在；二是缺少考評(píng)制度的保障。品德課作為非考試科目，學(xué)校沒(méi)有明確的教學(xué)任務(wù)和要求，更沒(méi)有列入到對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)之中。三是德育形式比較單一?？斩吹恼f(shuō)教多于于無(wú)聲處的潛移默化，學(xué)校教育與家庭社會(huì)教育的脫節(jié)甚至沖突，都影響了德育效果的有效性。

新 加 坡 考 察 感 受

實(shí)驗(yàn)小學(xué)

辛巖紅

2012年11月