第一篇：以深化改革推進(jìn)軍事“兩個根本性轉(zhuǎn)變”

以深化改革推進(jìn)軍事“兩個根本性轉(zhuǎn)變”

當(dāng)以軍事改革為表現(xiàn)形式的新軍事革命浪潮洶涌向前，“兩個根本性轉(zhuǎn)變”深入發(fā)展之際，我們應(yīng)該認(rèn)清時代特征，乘風(fēng)揚(yáng)帆，驅(qū)動改革之舟駛向軍隊建設(shè)的新岸。

時代涌動改革潮

“數(shù)量規(guī)?！?、“人力密集”與“質(zhì)量效能”、“科技密集”是兩種不同的建軍模式。改革，是實(shí)現(xiàn)后者向前者

跨越的必要手段。我軍從戰(zhàn)爭年代脫胎而來，在“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”思想支配下建立起來的運(yùn)行機(jī)制與軍隊結(jié)構(gòu)，歷經(jīng)改革開放以來的多次調(diào)整改革，已經(jīng)向“精兵”之路邁進(jìn)了一大步。但是，原有的機(jī)制和結(jié)構(gòu)影響依然存在，官兵素質(zhì)、指揮手段、編制體制仍然難以適應(yīng)未來戰(zhàn)場和新軍事革命的需要。今天，武器裝備發(fā)展日新月異，一件新式武器的發(fā)明、使用，甚至可能引發(fā)一場或大或小的軍事改革，“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，是時代大潮的呼喚。

軍事發(fā)展對軍事改革的要求與以往不同。一方面，軍事改革有著不容遲疑的突變性。任何一個領(lǐng)域的競爭與對抗都沒有軍事領(lǐng)域這樣激烈，其結(jié)局具有強(qiáng)烈的不可逆轉(zhuǎn)性，其成敗得失往往在平時就已見分曉。因而，某種改革一旦取得成效，將會迅速蔓延，形成世界性的改革浪潮。早改者贏得主動，晚改者收獲“苦果”，這是當(dāng)今軍事世界的顯著特征。另一方面，軍事改革的時機(jī)具有易失性。當(dāng)新的科學(xué)技術(shù)成果在戰(zhàn)場上顯示出它的超常威力并改變了戰(zhàn)爭形態(tài)時，軍事對抗的雙方都可能熱衷于進(jìn)行軍事改革。發(fā)達(dá)國家并非永遠(yuǎn)握有改革成功的先機(jī)，武器裝備處于劣勢的軍隊完全有可能在某些方面取得階段性成果。關(guān)鍵是要具備對世界性的改革大潮更敏感，更具有捕捉時機(jī)的能力。不改革就要落后挨打，不改革為維護(hù)國家和民族利益的特殊使命所不容。

軍事改革是社會改革的重要組成部分，凡有階段性的社會改革都有軍事改革貫穿其中，而重大的軍事改革又往往給社會改革以強(qiáng)大的推動。世界上許多國家正是通過一系列的軍事改革，帶動了一大批高技術(shù)的發(fā)展，把國家的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力推上了一個更高水平，進(jìn)而促進(jìn)了構(gòu)成綜合國力諸要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在中國歷史上，歷代改革家變法革制無不把尚武強(qiáng)兵、振興國防作為基本內(nèi)容和主要目標(biāo)之一，每一次軍事改革都顯示出其強(qiáng)大的推動作用。從春秋時的管仲改革國防體制、倡導(dǎo)兵民合一，使齊國雄居“五霸”之首，到我國推行改革開放將國防現(xiàn)代化納入“四化”之列，走上了富國強(qiáng)兵之路，莫不如此。

今天，具有劃時代意義的黨的“十五大”的召開，制定了一系列邁向21世紀(jì)的改革綱領(lǐng)，軍隊改革再次向縱深挺進(jìn)。如果說跨世紀(jì)軍隊改革的目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)軍隊由機(jī)械化向智能化、電子信息化轉(zhuǎn)變的話。那么，這支軍隊不僅能為社會提供安全、穩(wěn)定的環(huán)境，還能帶動高科技的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)、并為社會提供一系列諸如管理藝術(shù)、意志品質(zhì)、無私奉獻(xiàn)、組織紀(jì)律、科技素養(yǎng)等精神產(chǎn)品。這是騰飛的需要，又是機(jī)遇的再現(xiàn)。乘十五大東風(fēng)，將軍事改革融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮之中，“兩個根本性轉(zhuǎn)變”就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

找準(zhǔn)新質(zhì)的生長點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”而進(jìn)行的改革，是一項前人未竟的事業(yè)，是對既往改革的拓延，是首戰(zhàn)之后的續(xù)戰(zhàn)、再戰(zhàn)，必須重新布勢，謀求新的生長點(diǎn)。

以編制體制的調(diào)整為主要突破口。“真正說到底，我們軍隊成堆的問題、核心的問題是什么？不是這個人那個人的問題，而是機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，這是最根本的?！编囆∑酵?0年代中期就一語切中要害，提出我軍存在的弊端，并再三強(qiáng)調(diào)“不改革體制不行”，“搞好軍隊的編制整頓、體制整頓，可以適當(dāng)解決軍隊的其他問題”。江澤民主席指出，調(diào)整體制，壓縮規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，理順關(guān)系，把體制編制搞得更科學(xué)。改革編制體制，就是要從根本上改變編制體制不科學(xué)，不合理的狀況，建立充滿生機(jī)活力、精干靈便、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要的科學(xué)的編制體制。從我軍現(xiàn)狀看，長期以來，體制編制積累下了很多弊病，諸如各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是高級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫、部門重疊、職責(zé)不清、效率不高、指揮不靈；部隊編組和編制過于單一，合成程度低，不能適應(yīng)多種作戰(zhàn)任務(wù)和諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。如果不從體制編制上理順關(guān)系、解決問題，其他方面的改革就難以進(jìn)行。從“兩個根本性轉(zhuǎn)變”來看，我們絕不否認(rèn)大量先進(jìn)武器裝備的注入，能使軍隊上質(zhì)量、增效能。但是，機(jī)械化、空中力量、無線電等技術(shù)的運(yùn)用，也只是在德國人提出“閃擊戰(zhàn)”思想，并采用了與之相適應(yīng)的部隊編成后，才充分發(fā)揮了潛力。戰(zhàn)爭實(shí)踐表明，科學(xué)合理的編制體制，能使戰(zhàn)斗力得到倍增。甚至在某些情況下，雖然技術(shù)方面的變化屬于一般性，但編制體制方面的變化往往具有革命性。新出現(xiàn)的聯(lián)合作戰(zhàn)概念，就是在現(xiàn)有技術(shù)裝備基礎(chǔ)上，通過體制編制的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“人——裝”、“裝——裝”之間的最佳結(jié)合，謀求了軍隊最大的整體作戰(zhàn)效能。古今中外的軍事改革，無不是從體制編制上入手，把體制編制的優(yōu)化作為改革的支點(diǎn)，并取得良好改革效應(yīng)。今后，把改革的重點(diǎn)放在編制體制上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我軍體制編制的改革，不僅有利于軍隊建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且現(xiàn)實(shí)條件也比較成熟，易見成效，能較快地推動其他方面的改革，為解決其他方面的問題創(chuàng)造條件。

在整體配套中謀發(fā)展?！皟蓚€根本性轉(zhuǎn)變”中的改革是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)達(dá)不到要求，都可能影響新的組

合，新的功能。武器裝備的改進(jìn)、軍人素質(zhì)和能力的提高、體制編制的調(diào)整是軍隊改革不可分割的三個方面，這三個方面密切配合，協(xié)調(diào)發(fā)展才能構(gòu)成有機(jī)的戰(zhàn)斗力系統(tǒng)，發(fā)揮出整體作戰(zhàn)效能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“轉(zhuǎn)變”。離開或削弱了哪一個方面，這個系統(tǒng)都將失去平衡。承接既往的改革成果，補(bǔ)齊歷史造就的“短板”，在體制編制調(diào)整的同時，要注重戰(zhàn)斗力的主體要素——人的轉(zhuǎn)變，重視和發(fā)揮高科技知識的教化作用和認(rèn)識功能，提高官兵的科技文化素質(zhì)，讓更多的“白領(lǐng)”、專家型軍人走上軍事指揮的前臺，使科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度進(jìn)入決策，管理以及各種日常工作，讓指揮機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)由單一型向綜合型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、事務(wù)型向謀劃型，由理解執(zhí)行為主向研究創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變。著重開發(fā)利用與我國國情、軍隊現(xiàn)有技術(shù)構(gòu)成、官兵素質(zhì)、戰(zhàn)斗力系統(tǒng)整體效能相適應(yīng)的技術(shù)，并注重搞好科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)設(shè)計，力爭高低搭配，多元組合，銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，以利于整體效能的發(fā)揮；突出抓好指揮方式與手段的改革與更新，保證情報信息的互通共享，實(shí)現(xiàn)指揮、通信由縱深向橫寬，由點(diǎn)、線向網(wǎng)狀的轉(zhuǎn)變。

以“中國特色”為主軸線，“科技強(qiáng)軍”、“質(zhì)量建軍”是世界各國軍隊建設(shè)的共同選擇，是“打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭”的客觀要求。世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，國際戰(zhàn)略形勢的發(fā)展，我軍的歷史使命和現(xiàn)有技術(shù)構(gòu)成，國家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，決定了“兩個根本性轉(zhuǎn)變”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該具備鮮明的中國特色。這個特色主要包括：軍事斗爭準(zhǔn)備必須符合戰(zhàn)略上的防御性、“數(shù)量規(guī)?！睗M足防務(wù)需要的足夠性和“科技密集”具有與國家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力、人的素質(zhì)，特別是我國的社會主義制度、外交政策和中華民族愛好和平的民族傳統(tǒng)相一致的適應(yīng)性。它從根本上規(guī)定了新時期軍事改革的方向。以此為規(guī)范，“兩個根本性轉(zhuǎn)變”中的改革，必須依據(jù)新時期積極防御戰(zhàn)略方針，著眼未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的發(fā)展，充分考慮潛在作戰(zhàn)對象的軍隊編成，作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)手段，以及我軍可能采取的作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)方法和手段，科學(xué)合理地確定軍隊的層次結(jié)構(gòu)、部隊編組、人力、科技的數(shù)、質(zhì)量與密集程度，堅持從國家和軍隊的實(shí)際出發(fā)，把數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能有機(jī)地結(jié)合起來。切實(shí)做到“有所趕，有所不趕，有所超，有所不超”。

先走出“過去”，再走進(jìn)“現(xiàn)在”

改革既是對客觀世界的改造，又是對主觀世界的修正。改造世界必須率先改造自我，走出過去的自我，方能改造現(xiàn)在的世界。

摘掉頭上的“懸劍”，走出惰性的泥潭。言及改革，我們既可能因?yàn)檫^分“恐高”，自慚“家什”不如人，進(jìn)而導(dǎo)致不激（進(jìn)）則（懈）??；還可能囿于昔日的光榮，自覺不自覺地陷入惰性的泥潭。前者往往容易一談改革似乎“科技密集”、“質(zhì)量效能”勢必“高、精、尖”多多益善，沒有裝備事難辦，后者常常把“繼承傳統(tǒng)”當(dāng)標(biāo)簽，進(jìn)也遲疑，退也遲疑，左沖右突無進(jìn)展，最終莫如照抄照搬，沒風(fēng)險又省力。諸上情況，過去存在，今后則必須避免。一方面，要充分認(rèn)識到，一場真正的軍事革命，不只是具有技術(shù)的先進(jìn)性，而應(yīng)是技術(shù)、軍事思想和軍隊組織編制相結(jié)合的產(chǎn)物。擁有新的技術(shù)裝備，只是擁有了軍事改革的前提條件，物質(zhì)技術(shù)不占優(yōu)勢的一方，如果從作戰(zhàn)理論、體制編制、軍隊建設(shè)諸方面尋求補(bǔ)救條件，同樣可以揚(yáng)長避短。在半殖民地、半封建的舊中國，在一個落后的東方農(nóng)業(yè)國誕生的毛澤東軍事思想及其武裝起來的人民軍隊，便是在機(jī)械化戰(zhàn)爭時代超越自身物質(zhì)技術(shù)條件而成功進(jìn)行軍事改革的典范。完全可以說，在軍事改革上，無論技術(shù)優(yōu)劣，大家都處于同一起跑線，關(guān)鍵在于誰能最敏感、最及時地牢牢把握機(jī)遇，搶先占領(lǐng)起跑線，并盡快完成一次改革的大循環(huán)。另一方面，要提高對光榮歷史的辯證認(rèn)識，大膽地接受新事物，開拓新領(lǐng)域，使“發(fā)展中的繼承”賦予優(yōu)良傳統(tǒng)以新生命，貴在不抱殘守缺，盲目推崇傳統(tǒng)，提倡改革精神。

“用一點(diǎn)革命的方法”，“成熟一件做一件”。改革，既是對舊的破，又是對新的立。破舊，必然會遇到各方面的阻力，立新，往往還會困于“知道必須馬上破，不知道破后怎么立，立什么”的窘境。諸如編制體制的調(diào)整，大規(guī)模地精簡機(jī)構(gòu)和員額，必然涉及到一些部門、單位和個人的切身利益。落實(shí)中，往往出現(xiàn)“原則贊成，一涉及到自身的利害，問題就出來了”的現(xiàn)象，形成程度不同的阻力，其結(jié)果也往往是要么在左右照顧中平衡，要么減東家，增西家，“按下葫蘆冒出瓢”。回顧既往改革歷程，在許多方面，我們雖然下了很大的功夫，由于種種原因，最終沒能從根本上解決問題，有的雖然達(dá)到了改革的目的，卻又經(jīng)歷了許多不應(yīng)有的曲折。今后，面對阻力，必須來點(diǎn)革命而不是改良的方法，既要教育廣大官兵個別服從整體、局部服從全局，又要強(qiáng)化法制手段，從政策和制度上為改革提供保證，創(chuàng)造條件。制定方案，要深思熟慮，科學(xué)論證，一些條件不具備，時機(jī)不成熟的東西，不應(yīng)匆忙出臺，草草行事，要堅持鄧小平同志所說的“成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點(diǎn)”。

“抓頭頭，頭頭抓”，加強(qiáng)改革的宏觀指導(dǎo)與具體領(lǐng)導(dǎo)。軍隊改革必須貫徹自上而下的原則，這依賴于上面的統(tǒng)籌規(guī)劃，拿出改革方案，提出改革的方針原則和步驟方法，絕不能提倡“微觀搞活”，到下面去尋找自己的“模式”或“隨機(jī)碰撞”、“相機(jī)形成突破口”。但是，“改什么、怎么改”通常又要自下而上逐級論證，逐級“拍板”，當(dāng)理論尚不完全成熟時，就要依靠各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，依據(jù)總的理論原則，憑借自己的慧眼卓識，果斷決策，靠領(lǐng)導(dǎo)的組織指揮藝術(shù)運(yùn)籌帷幄，沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮，再好的武器裝備，體制編制和作戰(zhàn)方法，也難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，形成現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。主觀上，我們過去一直在向這方面努力，事實(shí)上既往的改革并不順當(dāng)，以致出現(xiàn)許多問題。諸如不少單位為了改革指揮方式和手段，購置了不少先進(jìn)的設(shè)備，由于缺乏總體規(guī)劃，不是上下左右不兼容，便是人機(jī)智能太懸殊，結(jié)果往往是有了先進(jìn)的設(shè)備，開發(fā)利用率卻很低，指揮效能仍與以前差不多。發(fā)揮了下級的主觀能動性，減輕了上面的“褲帶緊”，實(shí)際上花了不少冤枉錢，最終遠(yuǎn)離了“效益性”。理論研究由于指、技分離，研、用脫節(jié)，許多新發(fā)明、新技術(shù)往往首先在“認(rèn)識差”中成了只開花不結(jié)果的“櫥窗產(chǎn)品”，表面上新成果層出不窮，實(shí)際運(yùn)用中依然故我，長期處于“復(fù)制古董”。改革實(shí)踐證明，決策層的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到改革的前途與命運(yùn)。抓頭頭，頭頭抓，就是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)提高到與軍事改革和軍隊履行職能相適應(yīng)的水平，率先實(shí)現(xiàn)指揮人員的知識結(jié)構(gòu)由指技分離向指技合一，決策活動由經(jīng)驗(yàn)實(shí)證型向科學(xué)創(chuàng)造型的轉(zhuǎn)變。這是實(shí)現(xiàn)軍事改革目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

第二篇：以“三種意識”推進(jìn)全面深化改革

以“三種意識”推進(jìn)全面深化改革 ——

一論認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神

2013年11月14日 00:22:51 來源： 新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京11月13日電人民日報14日評論員文章：以“三種意識”推進(jìn)全面深化改革——一論認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神

歷經(jīng)35年波瀾壯闊的改革開放歷程，躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體的當(dāng)代中國，迎來新一輪改革的壯麗征程。黨的十八屆三中全會著眼“兩個一百年”目標(biāo)的戰(zhàn)略全局，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革指明了前進(jìn)方向，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號”。

歷史是最好的教科書，深刻揭示出一個國家、一個民族的進(jìn)步發(fā)展之道。35年來，從國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，到人民生活水平的顯著改善，從經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，到國家和人民面貌的深刻變化，莫不靠的是改革開放。今天，破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，改革開放的旗幟，絕不能有絲毫動搖。

這次三中全會制定全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，為的就是高舉改革開放旗幟、不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)億萬人民的中國夢釋放強(qiáng)大動力。這是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務(wù)，就是要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，深刻領(lǐng)會全會精神并轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。

在35年的改革歷程中，我們譜寫的中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩，靠的是一往無前的進(jìn)取精神。今天，改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進(jìn)、攻堅克難信心，越要有進(jìn)取意識、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣?？v觀世界，變革是大勢所趨、人心所向。領(lǐng)導(dǎo)改革開放這一前無古人、世所罕見的偉大事業(yè)，最要不得的是思想僵化、固步自封?！澳嫠兄塾昧危桓菟蓜磐饲ぁ?。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，牢固樹立進(jìn)取意識，全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，更加奮發(fā)有為地開拓進(jìn)取，我們就一定能夠堅定不移把改革開放引向深入。

機(jī)遇最可寶貴，歷史上的中國曾多次與機(jī)遇失之交臂。18世紀(jì)中葉以來，我們失去了工業(yè)革命、世界現(xiàn)代化浪潮、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮所帶來的發(fā)展機(jī)遇。直到1978年以來，我們抓住了機(jī)遇，中華民族才大踏步趕了上來。今天，從我國國際環(huán)境總體穩(wěn)定，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和潛力巨大，主客觀條件都對我們?nèi)嫔罨母镉欣?，我們從未這樣接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。這個歷史性機(jī)遇千載難逢，我們不能喪失，抓住就能贏得戰(zhàn)略主動，否則就有可能陷于被動?！皝矶豢墒д?，時也。蹈而不可失者，機(jī)也?！崩喂虡淞C(jī)遇意識，科學(xué)判斷有利條件和不利因素，充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢，就一定能夠搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，不斷提高我國綜合國力和國際競爭力，不斷激發(fā)黨和國家生機(jī)活力。一代人有一代人的責(zé)任。正是一代又一代人的不懈奮斗，才有了今天的成就。歷史的接力棒傳到了我們手中，今天推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前，我們必須承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任。三中全會發(fā)出了攻堅克難的動員令，我們所需要的，就是以強(qiáng)烈的使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，不斷解決前進(jìn)道路上的問題挑戰(zhàn)。牢固樹立責(zé)任意識，牢記對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，我們就一定能繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅定信心和勇氣，凝聚共識和力量，迎接我們的將是可以載入史冊的新勝利。

第三篇：以“三個解放”推進(jìn)全面深化改革

以“三個解放”推進(jìn)全面深化改革

文章來源： 學(xué)習(xí)時報 [作者：康偉] 發(fā)布時間：14-04-14 09:32:16

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，全面深化改革，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力?！叭齻€解放”既是我國長期改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是下一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，三者具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，深刻揭示了改革的本質(zhì)和規(guī)律，是全面深化改革必須緊緊抓住的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。

解放思想是前提

思想是行動的先導(dǎo)。思想觀念既能為行動注入強(qiáng)大的動力，又可能成為行動的巨大阻力。縱觀人類社會每次深刻的社會變革和重大歷史進(jìn)步，都是以思想解放為先導(dǎo)。思想解放及其形成的先進(jìn)理念和認(rèn)識，為社會變革和歷史發(fā)展提供了精神動力、方向指導(dǎo)和理論武裝，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步。因此，解放思想是前提。全面深化改革首先要解放思想，破除思想觀念上的障礙。習(xí)近平同志在十八屆三中全會上指出：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”只有思想解放了，觀念更新了，才能放下包袱，輕裝上陣，大膽突破。

從某種意義上說，我國36年改革開放的歷程就是一個思想解放的過程。每當(dāng)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，是思想解放廓清了認(rèn)識誤區(qū)，也是思想解放引領(lǐng)了改革潮流。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論沖破了“兩個凡是”的禁區(qū)，由此引發(fā)的思想大解放開啟了我國改革開放的大門;鄧小平南巡講話消除了姓“社”姓“資”、“計劃與市場”的疑慮，推動了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的最終形成;世紀(jì)之交召開的黨的十五大打破了姓“公”姓“私”的思維定勢，新一輪思想大解放推動改革在新的階段再次取得重大突破?？梢哉f，每一次思想解放都推動著改革開放大踏步地向前邁進(jìn)，反之，沒有思想觀念的突破，改革開放就寸步難行。

當(dāng)前，面對改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅期，面對各種險灘和難啃的硬骨頭，要在全面深化改革上取得新突破，就必須更大幅度和更深層次地繼續(xù)解放思想。正如習(xí)近平同志所說，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是根本

生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時只有物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展了，政治、文化、科技、教育等活動才能得到發(fā)展，這是“一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提”，即解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是根本。

鄧小平精辟地指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。”他把是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力作為判斷改革是非成敗的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)中首要的標(biāo)準(zhǔn)。他還把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力上升到“社會主義本質(zhì)”的高度。他親自領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計的改革開放事業(yè)就是從聯(lián)產(chǎn)承包、解放農(nóng)村生產(chǎn)力開始，一步步向各個領(lǐng)域推進(jìn)，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。黨的十八大首次把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為中國特色社會主義的八個“基本要求”之一來論述，強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。全面深化改革，從根本上說就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。十八屆三中全會《決定》指出，全面深化改革要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這實(shí)際上是改革的最終價值追求，也就是改革的最終目的。但要實(shí)現(xiàn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，就必須不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，因?yàn)橹挥猩鐣a(chǎn)力得到充分發(fā)展，社會財富才得以極大豐富，才能為實(shí)現(xiàn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從這個角度看，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是改革的根本目的，正如鄧小平所說：“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙。”十八屆三中全會《決

定》強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，必須堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。這實(shí)際上也是強(qiáng)調(diào)要把進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為根本任務(wù)。

解放和增強(qiáng)社會活力是關(guān)鍵

社會活力是社會有機(jī)體生命力的重要標(biāo)志。社會活力的不斷增強(qiáng)，既是現(xiàn)代社會的根本特征，也是社會健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。社會活力強(qiáng)，作為社會主體的人的積極性、能動性、創(chuàng)造性被充分激活，作為社會生產(chǎn)和生活直接構(gòu)成要素的資本、人才、技術(shù)等資源的效用得以充分釋放，作為社會制度層面的體制機(jī)制的功能得以充分發(fā)揮，社會就生機(jī)勃勃，不斷向前發(fā)展。社會缺失活力，人的創(chuàng)造性被抑制，財富的源泉被堵塞，體制機(jī)制被固化，社會就死氣沉沉，發(fā)展緩慢甚至停滯。在“三個解放”中，解放和增強(qiáng)社會活力是關(guān)鍵。

從某種意義上說，判斷改革措施是否具有成效，主要是看其實(shí)施后是否激發(fā)了社會各個層面的活力。鄧小平指出：“改革就是搞活，對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放?！薄案慊畋仨氝M(jìn)行體制改革?！睆母母锏闹苯幽康目?，就是要通過破除體制機(jī)制弊端、解除思想觀念束縛，讓社會各主體、各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)都活起來，只有這樣，才能使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，從而推動社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。

當(dāng)前，利益固化的傾向與趨勢日益明顯，社會流動渠道不夠暢通，公平正義問題凸顯，這些都一定程度上抑制了社會活力，必須通過全面深化改革進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力。即不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力;加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系;深化文化體制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力;改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，等等。

“三個解放”相輔相成相互促進(jìn)

“三個解放”相輔相成相互促進(jìn)，具有深刻的內(nèi)在聯(lián)系。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力的總開關(guān)。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)。

解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力相互促進(jìn)。只有思想解放了，才能突破各種不利于發(fā)展的觀念障礙，創(chuàng)造有利于發(fā)展的寬松氛圍，形成推動發(fā)展的正確導(dǎo)向，從而更好地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展了，人們通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)展得到了實(shí)惠，就會更加積極主動自覺地解放思想;同時，發(fā)展社會生產(chǎn)力的實(shí)踐也能夠推動人們“被動”地解放思想。

解放思想、解放和增強(qiáng)社會活力相互促進(jìn)。只有思想解放了，才能打破人們習(xí)以為常的慣性和惰性，激發(fā)社會主體巨大的內(nèi)在潛力，形成百花齊放百家爭鳴的強(qiáng)大氣場，從而解放和增強(qiáng)社會活力。社會活力本身就包括思想活力，社會活力解放和增強(qiáng)了，全社會就會形成一種更加寬松、自由、大膽創(chuàng)新的氛圍，人們的思想禁錮被解除，就會以更加寬容、更加理解、更加崇尚的態(tài)度倡導(dǎo)思想解放和觀念更新。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力相互促進(jìn)。生產(chǎn)力是最革命最積極最活躍的因素，是一切社會活力之源，從根本上說，社會的創(chuàng)造活力來自社會生產(chǎn)力的發(fā)展，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程本身就是一個生生不息、永不停頓的過程，是一個不斷發(fā)展、充滿創(chuàng)造活力的過程。社會活力的解放和增強(qiáng)能夠激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，形成你追我趕競相發(fā)展的良好態(tài)勢，進(jìn)一步推動社會生產(chǎn)力發(fā)展。

“三個解放”有機(jī)統(tǒng)一于全面深化改革進(jìn)程中，既是改革的目的，又是改革的條件。深化改革推動思想解放，思想解放又為深化改革提供精神動力。改革是為了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的充分發(fā)展又為進(jìn)一步深化改革奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。改革激發(fā)社會活力，社會活力的增強(qiáng)又反過來為改革創(chuàng)造良好的社會條件。所以，要在全面深化改革中做到“三個解放”，以“三個解放”推進(jìn)全面深化改革。

第四篇：以“三種意識”推進(jìn)全面深化改革

歷經(jīng)35年波瀾壯闊的改革開放歷程，躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體的當(dāng)代中國，迎來新一輪改革的壯麗征程。黨的十八屆三中全會著眼“兩個一百年”目標(biāo)的戰(zhàn)略全局，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革指明了前進(jìn)方向，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號”。

歷史是最好的教科書，深刻揭示出一個國家、一個民族的進(jìn)步發(fā)展之道。35年來，從國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，到人民生活水平的顯著改善，從經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，到國家和人民面貌的深刻變化，莫不靠的是改革開放。今天，破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，改革開放的旗幟，絕不能有絲毫動搖。

這次三中全會制定全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，為的就是高舉改革開放旗幟、不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)億萬人民的中國夢釋放強(qiáng)大動力。這是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務(wù)，就是要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，深刻領(lǐng)會全會精神并轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。

在35年的改革歷程中，我們譜寫的中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩，靠的是一往無前的進(jìn)取精神。今天，改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進(jìn)、攻堅克難信心，越要有進(jìn)取意識、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣?？v觀世界，變革是大勢所趨、人心所向。領(lǐng)導(dǎo)改革開放這一前無古人、世所罕見的偉大事業(yè)，最要不得的是思想僵化、固步自封。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，牢固樹立進(jìn)取意識，全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，更加奮發(fā)有為地開拓進(jìn)取，我們就一定能夠堅定不移把改革開放引向深入。

機(jī)遇最可寶貴，歷史上的中國曾多次與機(jī)遇失之交臂。18世紀(jì)中葉以來，我們失去了工業(yè)革命、世界現(xiàn)代化浪潮、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮所帶來的發(fā)展機(jī)遇。直到1978年以來，我們抓住了機(jī)遇，中華民族才大踏步趕了上來。今天，從我國國際環(huán)境總體穩(wěn)定，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和潛力巨大，主客觀條件都對我們?nèi)嫔罨母镉欣?，我們從未這樣接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。這個歷史性機(jī)遇千載難逢，我們不能喪失，抓住就能贏得戰(zhàn)略主動，否則就有可能陷于被動?！皝矶豢墒д?，時也。蹈而不可失者，機(jī)也?！崩喂虡淞C(jī)遇意識，科學(xué)判斷有利條件和不利因素，充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢，就一定能夠搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，不斷提高我國綜合國力和國際競爭力，不斷激發(fā)黨和國家生機(jī)活力。

一代人有一代人的責(zé)任。正是一代又一代人的不懈奮斗，才有了今天的成就。歷史的接力棒傳到了我們手中，今天推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前，我們必須承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任。三中全會發(fā)出了攻堅克難的動員令，我們所需要的，就是以強(qiáng)烈的使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，不斷解決前進(jìn)道路上的問題挑戰(zhàn)。牢固樹立責(zé)任意識，牢記對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，我們就一定能繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅定信心和勇氣，凝聚共識和力量，迎接我們的將是可以載入史冊的新勝利。

第五篇：李鴻忠：以思想大解放推進(jìn)全面深化改革

李鴻忠：以思想大解放推進(jìn)全面深化改革 根據(jù)中央統(tǒng)一部署，21日，中央宣講團(tuán)在我省武漢市舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神報告會。中央宣講團(tuán)成員、省委書記、省人大常委會主任李鴻忠作專題輔導(dǎo)報告。

來自全省各界的1500多名干部群眾到現(xiàn)場聆聽，偌大的洪山禮堂會議廳內(nèi)座無虛席，不時響起熱烈的掌聲。中國夢的美好前景在激勵召喚，新一輪改革的大潮在交融激蕩。

省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，不在職、副省級以上離退休老干部出席報告會。報告會由省委副書記張昌爾主持。

這次報告會也是省委理論中心學(xué)習(xí)組今年第八次集中學(xué)習(xí)活動。

讓全會精神在荊楚大地落地生根、開花結(jié)果

從歷史到現(xiàn)實(shí)，從國際到國內(nèi)，從決策部署到實(shí)踐推動，兩個多小時的時間里，李鴻忠在報告中緊貼世情、黨情、國情、省情，深入淺出、通俗易懂，對黨的十八屆三中全會精神進(jìn)行了全面解讀和深入闡釋。

他說，從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個年頭了。中國人民、社會主義中國和中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進(jìn)改革開放。面向未來，要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，仍然要靠改革開放這個根本動力。

“十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決策和部署，充分體現(xiàn)了我們黨高度的改革自信、改革自覺和改革自主?！崩铠欀抑赋?，全面深化改革將具有空前的廣度、力度、深度。全省各地各部門要深刻認(rèn)識全會的重大意義，準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重大任務(wù)和舉措，深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于全面深化改革的六個要求，迅速切實(shí)抓好全會精神在湖北的貫徹落實(shí)，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會提出的改革目標(biāo)任務(wù)上來，讓全會精神在荊楚大地落地、生根、開花、結(jié)果。

沒有思想大解放，就沒有改革大突破

如何推進(jìn)全面深化改革？李鴻忠強(qiáng)調(diào)，首要任務(wù)是進(jìn)一步解放思想。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，全面深化改革，必須以解放思想為引領(lǐng)，“必須把解放思想作為全面深化改革的‘第一道程序’”。

“沒有思想的大解放，就沒有改革的大突破?！崩铠欀艺J(rèn)為，全面深化改革能夠形成多大的發(fā)展局面，關(guān)鍵在于我們解放思想的力度、寬度、高度和深度。解放思想的力度大，全面深化改革的前景就好；思想解放不夠，就只能是“桌子底下放風(fēng)箏”——高度有限，“螺螄殼里做道場”——空間有限，小動作，最終是作為有限。

“怎樣才叫解放思想？”李鴻忠指出，關(guān)鍵是觀念、理念的轉(zhuǎn)換和變化。要破除思維定式，打開破除角色定式、利益定式、體制定式、工作定式的突破口；要轉(zhuǎn)換思想觀念，以自我革新的勇氣，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘；要更新文化土壤，根除以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識、小商品意識、小碼頭意識為代表的內(nèi)陸意識，清空封閉保守的、官本位的、不利于改革開放創(chuàng)新的文化土壤，“卸載”頭腦中的落后軟件、垃圾軟件，大力弘揚(yáng)發(fā)展文化、改革文化、創(chuàng)新文化，不斷培育有利于解放思想、改革開放的文化土壤。

“如果不拋棄、不更換、不變化原來的舊觀念、老理念，就不叫解放思想?！崩铠欀覐?qiáng)調(diào)。

他接著說，從湖北實(shí)際出發(fā)，解放思想必須把握三個維度。一是樹立市場經(jīng)濟(jì)的理念。按市場規(guī)則辦事，讓市場配置資源，讓市場決定產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的進(jìn)退。二是堅持問題導(dǎo)向。只有堅持問題導(dǎo)向，解放思想才能“有的放矢”，全面深化改革才能落到實(shí)處。三是回應(yīng)人民期盼。必須始終站在人民立場上，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革措施。

全面深化改革要強(qiáng)化“三種意識”

“改革，本質(zhì)在進(jìn)，目的在優(yōu)，通過進(jìn)取得優(yōu)。”李鴻忠說，首先是要強(qiáng)化進(jìn)取意識。在今年初的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們提出了“競進(jìn)提質(zhì)”的總要求?！案傔M(jìn)”，就是進(jìn)取意識，就是向上攀登、向前發(fā)展的進(jìn)擊態(tài)勢。“湖北承擔(dān)多個全局使命，肩負(fù)著‘建成支點(diǎn)、走在前列’的重大任務(wù)，不能等待觀望，必須不斷進(jìn)取?！?/p>

李鴻忠指出，要處理好“進(jìn)”與“穩(wěn)”的關(guān)系，針對我省發(fā)展水平還不高的實(shí)際，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的方向、時機(jī)、節(jié)奏和力度，將“進(jìn)”作為保持穩(wěn)定、解決

矛盾的根本抓手、基本姿態(tài)。要處理好“進(jìn)”與“退”的關(guān)系，面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，自我加壓、自找差距，破除妨礙發(fā)展的思想觀念，改變束縛發(fā)展的做法規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端，不斷加快發(fā)展。要處理好“進(jìn)”與“拼”的關(guān)系，樹立只爭朝夕、知難而進(jìn)的拼搏精神，破除按部就班、貪圖安逸、松松垮垮的工作作風(fēng)，根除無所用心、無所作為、無所事事的惰性思想，將發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為更好更快的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

“二要強(qiáng)化機(jī)遇意識?！崩铠欀艺J(rèn)為，新一輪“改革窗口期”已經(jīng)開啟，為湖北提供了一次“新的起跑線”機(jī)遇。要因“時”而動，搶抓機(jī)遇，敢于先行先試，爭取后發(fā)先至；要因“勢”而動，用好機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上；要因“實(shí)”而動，靠務(wù)實(shí)主動作為去尋求、爭取、創(chuàng)造機(jī)遇。

“三要強(qiáng)化責(zé)任意識?！崩铠欀覐?qiáng)調(diào)，只有事不避難、勇于履責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)，才能直面矛盾、正視困難、解決問題，大膽試、大膽闖、大膽干，全力推動改革創(chuàng)新，為全局發(fā)展“吃第一口螃蟹”。

以正確的方法論推進(jìn)全面深化改革

“順理而舉，易為力；背時而動，難為功”。李鴻忠認(rèn)為，改革需要勇氣，更需要智慧，必須堅持正確的改革方法論。

結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于全面深化改革必須把握“六大關(guān)系”的重要講話精神，聯(lián)系湖北實(shí)際，李鴻忠強(qiáng)調(diào)，我們還要重點(diǎn)把握好“三點(diǎn)”——

一要實(shí)行“半步策略”。在更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的同時，堅持從實(shí)際出發(fā)，先易后難、循序漸進(jìn)、漸入佳境，使改革大業(yè)一步步推進(jìn)、一步步突破。

二要用好“底線思維”。每一項重大改革，從制定工作方案到出臺具體政策措施，都要準(zhǔn)確地找出短板、劃定底線、管控風(fēng)險，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

三要善于“摸著石頭過河”。在學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的同時，勇于先行先試，大膽試、大膽闖，在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突圍。在全社會大力營造允許“試錯”、寬容“失敗”的改革氛圍，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。

“好的作風(fēng)是全面深化改革的根本保障。”李鴻忠指出，沒有優(yōu)良的作風(fēng)，就不可能完成全面深化改革的任務(wù)。不改革的干部不是好干部，不改革的班子不是好

班子。在全面深化改革任務(wù)繁重緊迫的新形勢下，不換思想就只能換干部，不改作風(fēng)就只能改崗位、甚至丟掉崗位。我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，深入查找與全面深化改革不符合、不適應(yīng)的作風(fēng)問題，堅決破除官僚主義風(fēng)氣、本位主義風(fēng)氣、機(jī)會主義風(fēng)氣和不作為風(fēng)氣，真查真改、立查立改，以優(yōu)良的作風(fēng)保障和推進(jìn)改革。

努力開創(chuàng)我省全面深化改革新局面

張昌爾在主持會議時要求全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)總書記在全會上的重要講話和《決定》，真正把全會精神學(xué)懂弄通，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央要求上來。要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，因地施教、因人施教、因材施教、因事施教，推動全會精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，真正使全會精神入心入腦。要把改革面臨的問題分析透，切實(shí)把解放思想作為全面深化改革的“第一道程序”，堅持問題導(dǎo)向，深入開展專題調(diào)研，圍繞主題主線、發(fā)展需要、民生需求來思考改革、理解改革、謀劃改革。

他強(qiáng)調(diào)，要把改革的共識轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，圍繞改革重點(diǎn)任務(wù)，因時、因勢、因?qū)嵍鴦?，定路線圖、工作量、時間表、責(zé)任人，積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，在自我改革、自覺改革上作表率，努力開創(chuàng)我省全面深化改革的新局面。