第一篇：關(guān)于加強政法文化建設(shè)的幾點思考

關(guān)于加強政法文化建設(shè)的幾點思考

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。政法機關(guān)貫徹落實十七屆六中全會精神，很重要的一點就是加強自身政法文化建設(shè)，增強政法隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力，做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。

構(gòu)筑政法事業(yè)、政法隊伍、政法人才高地的必然要求

文化具有“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的功能，它通過長期積習(xí)而形成的觀念，對人產(chǎn)生潛移默化的影響，引導(dǎo)人的精神需求，調(diào)節(jié)人的情感和心理，促進全體社會成員人格、意志、品格的完善，形成正確的人生觀、價值觀、道德觀以及健康文明的生活方式、行為方式。對政法工作來說，文，既是政法工作的外在形象,也是政法工作的內(nèi)涵；既是政法工作的推動力，也是政法工作的后續(xù)動力。社會學(xué)家鄧偉志在“無工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活”的基礎(chǔ)上新提出“無文不高”的理念，同樣適用于政法工作。要從建設(shè)政法事業(yè)、政法隊伍、政法人才高地的角度，充分認識政法文化的重要意義和作用。

政法機關(guān)切實履行新時期歷史使命，必須加強政法文化建設(shè)。當(dāng)前政法機關(guān)所處的執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，面對的執(zhí)法情況也越來越復(fù)雜。政法機關(guān)不僅要圓滿完成各項政法維穩(wěn)工作任務(wù)，堅決維護法律的尊嚴，而且要更加注重理順社會情緒，更加注重化解社會矛盾，更加注重人性化執(zhí)法，充分保障犯罪嫌疑人管理相對人的合法權(quán)益，更加注重綜合運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，最大地化解消極因素為積極因素。政法機關(guān)必須堅持正確的大局觀、穩(wěn)定觀及群眾觀，具備榮辱與共的“忠誠”精神、堅忍不拔的“拼搏”精神、精益求精的“專業(yè)”精神、戮力同心的“協(xié)作”精神、開明平和的“理性”精神，才能應(yīng)對新形勢，完成新任務(wù)。這些理念及精神，都屬于文化的范疇。因此，不強化政法文化建設(shè)，不抓住人這一根本從文化層面去提高，各項政法工作就難以達到新的境界和水平，就難以適應(yīng)新的形勢。

打造職業(yè)化的政法隊伍，必須加強政法文化建設(shè)。1944年，毛澤東同志在陜甘寧邊區(qū)文教工作者座談會上發(fā)表《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文，強調(diào)文化工作的重要性，他指出，“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的”。一個具有高素質(zhì)文化的軍隊是不可戰(zhàn)勝的，同樣，一個具有高素質(zhì)文化的政法隊伍，肯定有堅強戰(zhàn)斗力。要建設(shè)具有高度凝聚力、戰(zhàn)斗力的政法隊伍，一定高度重視政法文化的建設(shè)。中央政治局常委、中央政法委書記***同志提出“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，充分揭示了職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求，是政法隊伍職業(yè)化建設(shè)最形象的刻畫?！叭艘瘛?，是政法工作人員應(yīng)有的職業(yè)信仰、職業(yè)精神，踐行中國特色社會主義特色理論、貫徹社會主義法治理念，對中國特色的政治認同、理論認同、感情認同，堅持正確的政治方向?！拔镆麧崱?，是政法工作人員應(yīng)持的行為要求，要加強管理，嚴字當(dāng)頭，注重行為養(yǎng)成，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣?！罢f話要和氣”，是政法工作人員應(yīng)有的工作作風(fēng)，要把群眾放在心里，以心換心以真心換真情。要把群眾的事情當(dāng)成自己的事情來辦，把群眾反映的實際問題，特別是發(fā)生在群眾身邊關(guān)系群眾切身利益的小事、小案，都當(dāng)成自己的事盡心盡力地辦好。“辦事要公道”，是政法工作人員應(yīng)有的行為準則，要把維護公平正義作為首要價值追求，堅決做到嚴格公正規(guī)范執(zhí)法。這四句話的要求蘊涵著深厚的政法文化底蘊，同樣，落實這四句話要求，必須要有政法文化作支撐。

政法干警抵制誘惑健康成長，必須加強政法文化建設(shè)。政法干警防范打擊的對象是社會各種犯罪分子、犯罪嫌疑人、違法犯罪行為，接觸的是社會陰暗面，金錢、美色、賭博、吸毒等一些奢靡的社會消費方式和生活方式，也會對人造成潛在的、負面的牽扯和影響。排除這些侵襲和抵制這些誘惑，一方面要靠制度、靠懲治、靠教育，但是最根本的還是從政法干警自身修養(yǎng)抓起，這個修養(yǎng)就是要靠文化建設(shè)，通過文化建設(shè)提高素質(zhì)，做到“富貴不能淫，威武不能屈”，身處各種誘惑之中而能以淡泊處之，從而遠離低級趣味。具體地說，就是以文化的力量幫助政法干警做好“加減乘除”。“加”是加強自身行為科學(xué)建設(shè)，明白應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，明確哪些行為準則是必須遵守的?！皽p”是減少庸俗、惡劣形象的侵染，特別是江湖氣、匪氣、霸氣、痞氣的侵染，樹立起文明執(zhí)法、溫文爾雅的形象?！俺恕笔前l(fā)揮健康心態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)，把全心全意為人民服務(wù)的精神之火，帶動全身心地投入為人民執(zhí)法、為人民服務(wù)的生動實踐中?！俺本褪窍鞣N“病毒”的誘惑。文化修養(yǎng)提高了，抵御“病毒”侵襲的能力就提高，塑造自尊、自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，祛邪扶正。

第二篇：關(guān)于加強政法文化建設(shè)的幾點思考講解

關(guān)于加強政法文化建設(shè)的幾點思考

內(nèi)容摘要：政法機關(guān)切實履行新時期歷史使命，必須加強政法文化建設(shè)。“人要精神”，是政法工作人員應(yīng)有的職業(yè)信仰、職業(yè)精神，踐行中國特色社會主義特色理論、貫徹社會主義法治理念，對中國特色的政治認同、理論認同、感情認同，堅持正確的政治方向。以“三個至上”為核心的忠誠文化。關(guān)鍵詞：理性,協(xié)作,紅線,為民,完美人格,保險閘,拼搏黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。政法機關(guān)貫徹落實十七屆六中全會精神，很重要的一點就是加強自身政法文化建設(shè)，增強政法隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力，做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。構(gòu)筑政法事業(yè)、政法隊伍、政法人才高地的必然要求文化具有“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的功能，它通過長期積習(xí)而形成的觀念，對人產(chǎn)生潛移默化的影響，引導(dǎo)人的精神需求，調(diào)節(jié)人的情感和心理，促進全體社會成員人格、意志、品格的完善，形成正確的人生觀、價值觀、道德觀以及健康文明的生活方式、行為方式。對政法工作來說，文，既是政法工作的外在形象,也是政法工作的內(nèi)涵；既是政法工作的推動力，也是政法工作的后續(xù)動力。社會學(xué)家鄧偉志在“無工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活”的基礎(chǔ)上新提出“無文不高”的理念，同樣適用于政法工作。要從建設(shè)政法事業(yè)、政法隊伍、政法人才高地的角度，充分認識政法文化的重要意義和作用。政法機關(guān)切實履行新時期歷史使命，必須加強政法文化建設(shè)。當(dāng)前政法機關(guān)所處的執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，面對的執(zhí)法情況也越來越復(fù)雜。政法機關(guān)不僅要圓滿完成各項政法維穩(wěn)工作任務(wù)，堅決維護法律的尊嚴，而且要更加注重理順社會情緒，更加注重化解社會矛盾，更加注重人性化執(zhí)法，充分保障犯罪嫌疑人管理相對人的合法權(quán)益，更加注重綜合運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，最大地化解消極因素為積極因素。政法機關(guān)必須堅持正確的大局觀、穩(wěn)定觀及群眾觀，具備榮辱與共的“忠誠”精神、堅忍不拔的“拼搏”精神、精益求精的“專業(yè)”精神、戮力同心的“協(xié)作”精神、開明平和的“理性”精神，才能應(yīng)對新形勢，完成新任務(wù)。這些理念及精神，都屬于文化的范疇。因此，不強化政法文化建設(shè)，不抓住人這一根本從文化層面去提高，各項政法工作就難以達到新的境界和水平，就難以適應(yīng)新的形勢。打造職業(yè)化的政法隊伍，必須加強政法文化建設(shè)。1944年，毛澤東同志在陜甘寧邊區(qū)文教工作者座談會上發(fā)表《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文，強調(diào)文化工作的重要性，他指出，“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的”。一個具有高素質(zhì)文化的軍隊是不可戰(zhàn)勝的，同樣，一個具有高素質(zhì)文化的政法隊伍，肯定有堅強戰(zhàn)斗力。要建設(shè)具有高度凝聚力、戰(zhàn)斗力的政法隊伍，一定高度重視政法文化的建設(shè)。中央政治局常委、中央政法委書記***同志提出“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，充分揭示了職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求，是政法隊伍職業(yè)化建設(shè)最形象的刻畫。“人要精神”，是政法工作人員應(yīng)有的職業(yè)信仰、職業(yè)精神，踐行中國特色社會主義特色理論、貫徹社會主義法治理念，對中國特色的政治認同、理論認同、感情認同，堅持正確的政治方向。“物要整潔”，是政法工作人員應(yīng)持的行為要求，要加強管理，嚴字當(dāng)頭，注重行為養(yǎng)成，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣?！罢f話要和氣”，是政法工作人員應(yīng)有的工作作風(fēng)，要把群眾放在心里，以心換心以真心換真情。要把群眾的事情當(dāng)成自己的事情來辦，把群眾反映的實際問題，特別是發(fā)生在群眾身邊關(guān)系群眾切身利益的小事、小案，都當(dāng)成自己的事盡心盡力地辦好?！稗k事要公道”，是政法工作人員應(yīng)有的行為準則，要把維護公平正義作為首要價值追求，堅決做到嚴格公正規(guī)范執(zhí)法。這四句話的要求蘊涵著深厚的政法文化底蘊，同樣，落實這四句話要求，必須要有政法文化作支撐。政法干警抵制誘惑健康成長，必須加強政法文化建設(shè)。政法干警防范打擊的對象是社會各種犯罪分子、犯罪嫌疑人、違法犯罪行為，接觸的是社會陰暗面，金錢、美色、賭博、吸毒等一些奢靡的社會消費方式和生活方式，也會對人造成潛在的、負面的牽扯和影響。排除這些侵襲和抵制這些誘惑，一方面要靠制度、靠懲治、靠教育，但是最根本的還是從政法干警自身修養(yǎng)抓起，這個修養(yǎng)就是要靠文化建設(shè)，通過文化建設(shè)提高素質(zhì)，做到“富貴不能淫，威武不能屈”，身處各種誘惑之中而能以淡泊處之，從而遠離低級趣味。具體地說，就是以文化的力量幫助政法干警做好“加減乘除”?！凹印笔羌訌娮陨硇袨榭茖W(xué)建設(shè)，明白應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，明確哪些行為準則是必須遵守的?！皽p”是減少庸俗、惡劣形象的侵染，特別是江湖氣、匪氣、霸氣、痞氣的侵染，樹立起文明執(zhí)法、溫文爾雅的形象?！俺恕笔前l(fā)揮健康心態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)，把全心全意為人民服務(wù)的精神之火，帶動全身心地投入為人民執(zhí)法、為人民服務(wù)的生動實踐中?！俺本褪窍鞣N“病毒”的誘惑。文化修養(yǎng)提高了，抵御“病毒”侵襲的能力就提高，塑造自尊、自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，祛邪扶正。忠誠、和諧、公正、創(chuàng)新、廉潔為特質(zhì)的文化體系政法文化建設(shè)，既有全社會文化建設(shè)的共性，又有政法系統(tǒng)自身工作性質(zhì)所決定的特性。共性是基本規(guī)律，必須遵守；特性是政法系統(tǒng)的工作性質(zhì)決定的，必須突出。加強政法文化建設(shè)，應(yīng)該把這兩者很好地結(jié)合起來。本篇文章共3頁，此頁為首頁 下一頁

第三篇：加強政法隊伍建設(shè)的若干思考

加強基層政法隊伍建設(shè)的若干思考

基層政法隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾的利益，關(guān)系到社會政治穩(wěn)定、國家長治久安。政法隊伍建設(shè)是政法工作的一項重要內(nèi)容。加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好政法隊伍建設(shè)。近年來，我們在抓隊伍建設(shè)上花了很多工夫，下了很多力氣，但政法干警還是時常出問題，其原因在哪里，根源是什么，這個問題值得我們認真思考。如何加強政法隊伍建設(shè)是擺在我們面前的重要課題。根據(jù)某市市政法委的統(tǒng)一部署，本文就政法隊伍的現(xiàn)狀及對策措施作了一些探討。

一、當(dāng)前基層政法隊伍的現(xiàn)狀

加強政法隊伍建設(shè)，切實解決隊伍中存在的突出問題，必須正確估價我市政法隊伍的現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我市政法隊伍的主流是好的。近年來，通過開展教育整頓和“雙爭創(chuàng)”活動，廣大政法干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提高，政法隊伍的整體形象發(fā)生了積極的變化。市委、市政府和政法各部門把加強政法隊伍建設(shè)擺上了十分重要的位臵，采取切實有效的措施，扎實推進政法隊伍的思想、紀律、作風(fēng)建設(shè)，特別是2001年以來開展的“嚴打”整治斗爭中，我市政法部門和廣大干警頑強拼搏，英勇善戰(zhàn)，充分發(fā)揮主力軍作用，經(jīng)受住鍛煉和考驗，涌現(xiàn)出一大批的先進集體和先進個人。實踐證明，政法隊伍是一支經(jīng)得起考驗、黨和人民值得信賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但是我們應(yīng)該清醒地看到，政法隊伍中還存在一些問題，有些問題還相當(dāng)嚴重。

一是少數(shù)干警宗旨意識淡化，為人民服務(wù)的觀念淡薄，特權(quán)思想嚴重。有的管人者自居，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，對待群眾“冷硬橫推”，甚至吃拿卡要，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象在一些地方仍然存在；有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范，打人罵人，欺壓百姓，搞刑訊逼供，濫用強制措施；有的工作責(zé)任心不強，工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差。遇到矛盾或問題推諉、扯皮、拖拉、浮躁，能推則推爭能拖則拖的現(xiàn)象時有存在。

二是少數(shù)干警包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想嚴重，利用手中權(quán)力，貪污受賄，搞權(quán)錢交易；不能正確行使權(quán)力，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法。有的以案謀私、以管謀私，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事，搞權(quán)錢交易，貪污受賄，徇私枉法；有的與黑惡勢力關(guān)系密切，來往頻繁，充當(dāng)黑惡勢力的后臺和“保護傘”。

三是個別干警精神空虛，意志薄弱，貪圖享樂、腐化墮落，追求低級趣味，沉迷于酗酒、賭博。極個別立場不堅定，政治信仰出現(xiàn)危機；有的甚至仇視黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)干警身上，但社會影響極其惡劣，嚴重損害了政法隊伍的整體形象。

二、當(dāng)前基層政法隊伍存在問題的主要原因

一是忽視理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高。有的干警和領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己是既有文憑又有閱歷更有專業(yè)知識，學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí)沒關(guān)系；

有的干警認為政法工作業(yè)務(wù)性較強，只要掌握業(yè)務(wù)，政治理論可學(xué)可不學(xué)；有的干警把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標”，工作不忙就學(xué)一點，工作忙起來就不學(xué)，常把大量的精力花在事務(wù)性的工作上，甚至熱衷于把寶貴的時間浪費在各種迎來送往等社會交際之中；有的干警或領(lǐng)導(dǎo)干部認為學(xué)習(xí)最終是為了工作，在日常工作中表現(xiàn)為重干輕學(xué)，以干代學(xué)，重實務(wù)輕理論。由于以上種種不正確的思想認識，導(dǎo)致一些干警包括領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)不高，思想素質(zhì)低下，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬等問題，關(guān)鍵時刻發(fā)揮不了主力軍的作用。

二是文化水平偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。雖然目前政法部門在“入口”上提高了要求，但由于歷史的原因，使干警的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，與新形勢對政法工作的要求還有不小的距離，政法干警中高學(xué)歷的少，低學(xué)歷的多，尤其是缺少法律專業(yè)的大學(xué)本科以上的畢業(yè)生。因此，政法隊伍文化素質(zhì)普遍較低，法律業(yè)務(wù)知識水平不高，影響了政法隊伍的整體素質(zhì)，也增加了隊伍管理建設(shè)的難度。

三是思想政治工作弱化，干警道德防線脆弱?；鶎诱ㄏ到y(tǒng)思想政治工作缺乏長效建設(shè)和被弱化的傾向比較明顯。一是重業(yè)務(wù)、輕政治。政法單位政工部門編制配臵人員少。一些基層一線單位長期缺配政工干部，在日常任務(wù)多的情況下，難以集中精力加強思想政治工作。二是重形式、輕務(wù)實。一些單位在組織政治教育和活動時，只注重轟轟烈烈，大張旗鼓，缺乏研究如何通過政治教育和活動挖掘、解決干警思想上深層次的問題；在抓工作時，眼光只盯著隊伍不出事，而忽視了對干警人生觀、世界觀、價值觀的教育與改造這一長期、艱苦細致的育人工程；對思想政治工作的地位、作用認識不到位，把政治工作看作是“軟指標”，可有可無，當(dāng)政治工作與其它業(yè)務(wù)工作發(fā)生擠撞時，只考慮完成任務(wù)，而把政治思想工作放在一邊，有的甚至產(chǎn)生不想做政治思想工作的心態(tài)。以上等原因，導(dǎo)致基層政法單位政治氛圍不濃，干警思想政治工作不到位，為人民服務(wù)宗旨和維護法律權(quán)威的意識被弱化，世界觀得不到有力的改造，道德防線、行為準則、法律觀念經(jīng)不起金錢、美色、貪圖安逸的沖擊和誘惑。

四是組織建設(shè)不健全，堡壘作用不明顯。一些基層政法單位組織建設(shè)不健全，組織生活不正常；一些基層單位黨（總）支部在貫徹民主集中制問題上存在著表面化、簡單化和隨意性等問題。由此直接影響了黨員干警參與組織活動的積極性，影響黨（總）支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，削弱了黨內(nèi)監(jiān)督的力度。

五是制度執(zhí)行不嚴，監(jiān)督流于形式。近年來，政法隊伍在制度建設(shè)上做了大量工作，諸如，普遍建立了“黨風(fēng)廉政責(zé)任制”、“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”“失職追究制”、“公示制”等一系列的制度。這些制度對推進隊伍的建設(shè)發(fā)揮了一定的作用。但是，當(dāng)前政法隊伍仍然普遍存在著執(zhí)行制度不嚴格、隨意性強、加強內(nèi)部制約流于形式等問題。

六、“進出口”不暢通，影響了政法隊伍的建設(shè)。近年來，政法各統(tǒng)在招收人員“入口” 方面實行了嚴格的要求，層層把關(guān)，有效地確保了“入口” 人員的素質(zhì)。但在“出口”方面，雖然各級各部門都強調(diào)要暢通“出口”關(guān)，堅決把政法隊伍中的害群之

馬一清徐出政法隊伍。而在實際操作中，除非一些嚴重違法違紀，受過法律懲處或黨政紀嚴重處罰的人員被辭退、調(diào)離崗位外，對一些一般程度的違法違紀、作風(fēng)差、基層群眾反映強烈的害群之馬，還是沒有真正做到嚴格處理，形成了實際上政法系統(tǒng)“入口”難“出口”更難，“出入口”不暢通的問題?！俺鋈肟凇辈粫惩ǎ斐烧犖槿狈ι鷻C，新成份少，一些素質(zhì)差，甚至違法違紀的人員仍留在里面，從而嚴重影響了隊伍的整體形象。其次，政法部門崗位特別是熱門崗位交流不及時，也容易滋生腐敗現(xiàn)象，影響司法公正，同時還挫傷政法干警工作的積極性。

三、加強和改進政法隊伍建設(shè)的幾點設(shè)想

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強基層政法隊伍建設(shè)，班子是關(guān)鍵，只有抓好班子，才能帶好隊伍。應(yīng)該把班子建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首要位臵，把“從嚴治長”作為加強班子建設(shè)的重中之重。嚴格按照干部“四化”要求和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認真把好政法部門班子成員的文化程度、年齡以及德才表現(xiàn)條件關(guān)，把那些政治強、作風(fēng)硬，熟悉政法工作，具有豐富工作經(jīng)驗和較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力、敢于碰硬的優(yōu)秀干部選拔到各基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子上來。認真落實嚴格管理、嚴格監(jiān)督的各項措施，逐步完善一套良好的工作運行機制，進一步健全基層政法班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話、一崗雙責(zé)、廉潔自律、重大事項報告等制度，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)和整體工作效能，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要針對各部門的工作特點，加強對基層科、所、隊、室、庭班子的考核工作，建立健全一套嚴格、全面、科學(xué)的考核標準，把考核、平時考核和晉升考核有機結(jié)合起來，并強化動態(tài)跟蹤考察，正確評價和使用干部。在干部考核中要堅持走群眾路線，不斷完善民意測驗、民主評議等措施，接受群眾監(jiān)督，保障和促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的順利進行。

（二）抓教育培訓(xùn)，全面提高政法隊伍的整體素質(zhì)。思想政治工作是政法工作的生命線，是我們調(diào)動廣大干警積極性、克敵制勝的法寶。強化思想政治教育是提高隊伍素質(zhì)的根本措施。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，基層政法隊伍處在與境內(nèi)外敵對勢力和各種違法犯罪分子作斗爭的第一線，工作任務(wù)十分繁重，執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜，面臨的考驗極其嚴峻，加強思想政治工作是一項十分緊迫的任務(wù)。

一是加強和改進思想政治工作。要認真調(diào)查研究和探索新形勢下思想政治工作的特點和方法，突出解決當(dāng)前隊伍中群眾觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重的問題。在工作方法上，努力做到兩個“緊密結(jié)合”：把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，逐級建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度，通過談話及時了解干部的思想狀況，注意區(qū)分不同層次，切合實際地進行教育引導(dǎo)；把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，及時了解干警調(diào)動、提拔、家庭變故、工作困難等情況，或者掌握其思想情緒的變化，幫助解開思想上的疙瘩，或者提醒警示其勿犯錯誤。

二是強化政治理論學(xué)習(xí)。把政法干警的政治理論學(xué)習(xí)作為一項重要的工作擺上議事日程，認真研究制訂學(xué)習(xí)計劃，精心安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)討論、寫心得體會、自我剖析、整改提高等階段，不斷強化學(xué)習(xí)的檢查和考核，保證人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。

三是全面開展教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。要把教育培訓(xùn)工作作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，作為提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。要認真研究制定教育培訓(xùn)計劃，抓好組織實施，采取分類教育培訓(xùn)、舉辦各種講座、開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)競賽活動，鼓勵自學(xué)成才、函授教育、輸送深造等多種措施和辦法，加強干警的學(xué)歷教育。通過短期輪訓(xùn)、組織授課、輔導(dǎo)計劃、以會代訓(xùn)、實地演練、口試筆試等形式，對民警進行政治理論、法律法規(guī)、崗位技能技術(shù)的培訓(xùn)。

（三）抓教育管理，推進干部隊伍的規(guī)范化、法制化建設(shè)。沒有管理的教育是無力的，沒有教育的管理是無效的，基層政法隊伍在強化教育的同時，必須嚴格管理。要積極探索新形勢下加強干部隊伍建設(shè)、依法管理干部隊伍的辦法和措施，建立健全具有政法工作特點的干部隊伍管理機制。進一步深化干部人事制度改革，努力營造一個公開、公正、平等競爭擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套與有關(guān)法律相配套的干部能上能下、能進能出，充滿活力的用人機制。建立廉政勤政檔案制度，對干警工作中發(fā)生的問題以及表現(xiàn)出色的方面都記錄在案，作為年終考核時的參考。不斷完善人事制度改革方案、實施細則，使其更具操作性。制定“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防民警職務(wù)犯罪責(zé)任狀，加強對隊伍的管理。要疏通“出口”渠道，對不適合做政法工作的人員，堅決調(diào)出政法部門，由組織人事部門另行安排工作。對不符合干部條件的不合格人員，堅決予以辭退或者責(zé)令辭職。

（四）建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對干部隊伍的監(jiān)督力度。一是建立健全各項制度。著重按照有關(guān)法律法規(guī)，建立健全五項基本制度：

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。加大責(zé)任追究力度，凡因隊伍管理不嚴，干警違法違紀案件屢屢發(fā)生，影響大、反映強烈，又不采取有力措施加以整頓的，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，對所在單位領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)的處理。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。政法干部隊伍中有近親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。各級政法部門在討論干部任免時，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

3、監(jiān)督評議制度。充分發(fā)揮本部門紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，實行有效的黨內(nèi)監(jiān)督。每半年，由市委政法委和市人大牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表參加的評議小組，對政法基層單位的工作和隊伍形象進行評議、監(jiān)督。對影響大、有普遍教育意義的，由廣播、電視、報紙等新聞媒體曝光進行輿論公開監(jiān)督，以幫助提高隊伍的整體素質(zhì)、樹立良好的形象。

4、干警約談和告誡制度。本著“立足于教育，著眼于防范”的原則，對群眾投訴、反映政法干警的有關(guān)問題及時采用談話形式直接進行了解、教育、告誡或責(zé)其解釋、糾正。

5、執(zhí)法監(jiān)督意見書制度。對政法部門在執(zhí)法過程中存在的問題采取下達執(zhí)法監(jiān)督意見書的形式，要求限期落實糾正并將結(jié)果反饋，不斷提高執(zhí)法水平。

二、充分發(fā)揮各種監(jiān)督渠道的作用。首先是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真總結(jié)近幾年實行內(nèi)部監(jiān)督的有效做法，針對存在的漏洞和突出問題，形成比較完備的內(nèi)部管理制度和依法行使權(quán)力的制約機

制，抓住執(zhí)法活動中“管案”“管車”“管證”等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)問題的部位，建立健全各項廉政紀律和執(zhí)法責(zé)任制，如立案、撤案集體研究、案件跟蹤復(fù)查、辦結(jié)案件復(fù)查、案件當(dāng)事人與辦案人員雙向監(jiān)督等制度，使辦案和辦事的各個環(huán)節(jié)有章可循。政法部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常深入基層單位，開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，決不手軟，構(gòu)筑起干警拒腐防變的第一道防線。其次是加強法律監(jiān)督。檢察機關(guān)加大對政法部門的法律監(jiān)督力度，對政法干警的職務(wù)犯罪，尤其是群眾深惡痛絕的刑訊逼供、索賄受賄、枉法裁判等案件，發(fā)生一起，查處一起，絕不因為是政法干警而降格處理，甚至姑息放縱。三是加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強政法隊伍建設(shè)是黨委政法委工作的重要內(nèi)容，政法委要切實履行了中央賦予的各項職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法部門依法行使職能的同時，加大對政法部門，尤其是基層政法單位的紀律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督力度，特別是把糾正政法部門的行業(yè)不正之風(fēng)、整肅紀律作風(fēng)、提高職業(yè)道德水平放在突出位臵，切實抓出成效。四是加強外部監(jiān)督。全面推行司法公開，采取公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果，聘請執(zhí)法監(jiān)督員、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，建立警民聯(lián)系制度、推廣發(fā)放“警民滿意卡”等多種形式，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力做到每個干警的執(zhí)法活動都能在一定程度上受到監(jiān)督，群眾和案件當(dāng)事人從第一趟到政法部門辦事直到每個環(huán)節(jié)都能實行有效監(jiān)督。

三、加大案件查處力度。政法各部門按照上級有關(guān)部門提出 的查辦違法違紀案件的要求，認真開展查案工作，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。堅持做到“四不放過”，即發(fā)現(xiàn)線索不放過，問題不查清不放過，查清后不處理不放過，處理后不吸取教訓(xùn)不放過。

（五）進一步加強基層政法單位黨組織建設(shè)。

江澤民同志曾經(jīng)指出，要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于黨。黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)，是黨的一切工作的落腳點。因此，應(yīng)十分重視加強基層黨組織建設(shè)。

一是切實把黨員教育管理好。要根據(jù)政法基層單位分布廣，黨員比較分散的特點，因時因地制宜，突出教育重點，認真抓好黨員的黨性修養(yǎng)和廉潔自律教育，實現(xiàn)管好黨員、帶好隊伍的目標。

二是健全基層黨組織。凡是具備建立黨支部條件的政法基層單位都要建立黨支部，加強對基層黨員干警的思想教育和日常管理。要解決好黨支部的軟、懶、散問題，健全黨內(nèi)生活，嚴格黨的紀律，使基層黨組織切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是完善黨內(nèi)組織生活。要健全完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨內(nèi)行之有效的制度，把基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。

四是認真做好發(fā)展黨員工作。積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，慎重地把政法干警中涌現(xiàn)出來的具備黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，既堅持標準，保證質(zhì)量，又注意改善結(jié)構(gòu)。

（六）切實加強黨對政法干部隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是加強政法委機關(guān)建設(shè)。政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，在加強政法干部隊伍建設(shè)方面負有重要責(zé)任。我們堅決貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于“政法委只能加強，不能削弱”的要求及有關(guān)文件規(guī)定，切實加強政法委員會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動政法委機關(guān)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。政法委員會書記由市委常委擔(dān)任，沒有兼任同級政法部門和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，專職副書記按相當(dāng)于同級黨委部委辦正職領(lǐng)導(dǎo)配備，調(diào)整充實了政法委機關(guān)工作人員，內(nèi)設(shè)機構(gòu)升格為副科級。

二是加強政工隊伍建設(shè)。我們充分發(fā)揮政法機關(guān)的政工機構(gòu)的職能作用，配齊配強政工人員，不斷提高政工干部自身素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，切實擔(dān)負起抓好隊伍建設(shè)的責(zé)任。市公安局34個基層所、隊全部配齊了教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，強化了政治工作。

三是強化政法委協(xié)管干部的職能。我們規(guī)定，政法系統(tǒng)的市管干部的任免、調(diào)動，由市委政法委會同市委組織部進行考核并提出意見，經(jīng)市委組織部綜合協(xié)調(diào)后上報市委審批；政法系統(tǒng)市管后備干部的管理，由各單位黨委（黨組）進行考察，提出名單，經(jīng)市委政法委復(fù)核、研究后再向市委組織部推薦，并提出培養(yǎng)意見；政法系統(tǒng)股級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）由所在單位黨委（黨組）提出任免意見，經(jīng)市委政法委會同組織部考核后，由市委組織部審批。

四是落實從優(yōu)待警政策。我們根據(jù)財政收入的增長幅度，逐步提高了政法干警津貼標準和福利待遇，優(yōu)先解決政法干警公費

醫(yī)療、住房和子女入學(xué)等方面的實際困難。去年市法院、市公安局對從警三年以上的干警，進行了一次全面的身體檢查。

五是抓好政法經(jīng)費保障。去年以來政法機關(guān)的辦公經(jīng)費都按高于一般行政機關(guān)一倍以上予以安排，業(yè)務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。同時，將政法系統(tǒng)罰沒款回撥比例從40%提高到55%，偷私渡罰沒款全部用于反偷私渡工作。

二要加強政治思想教育，提高政法隊伍的思想政治素質(zhì)。要深化對干警的理想、信念和宗旨意識教育。使干警樹立正確的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的意識，真正做到立黨為公，掌權(quán)為民。要加強對干警進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“ 三個代表” 的教育，使干警牢固樹立正確的世界觀花人生觀、價值觀，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題，提高自覺執(zhí)行黨的路線、方針。政策的自覺性。要重視對干警的職業(yè)道德教育，使干警愛崗敬業(yè)，筑牢堅強的道德防線。要寓教育于“雙爭” 等各項爭創(chuàng)活動，進一步激發(fā)干警的奉獻精神、拼搏精神、求真務(wù)實精神，營造干警開拓進取、奮發(fā)向上的氛圍。要通過加強干警的經(jīng)常性思想教育．強化政法隊伍的思想政治工作，不斷提高干警在新的形勢下抵制各種不良思想誘惑和侵蝕的能力。

三要切實加強政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一流的班子才能帶出一流的隊伍，一流的隊伍才能創(chuàng)出一流的業(yè)績。因此，要落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的各項措施。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行戒勉或組織調(diào)整。

要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈” 的管理監(jiān)督。促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)；要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，盡職盡力；要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各種制度、紀律、工作規(guī)則、條例等情況的監(jiān)督，制止領(lǐng)導(dǎo)干部超越權(quán)限和濫用權(quán)力的行為。要通過“堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”的用人機制，從用人機制上保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

四要嚴格整頓政法隊伍作風(fēng)。要針對群眾反映強烈的突出問題，以嚴格執(zhí)法為重點，開展作風(fēng)紀律整頓，加強檢查，對執(zhí)法犯法、執(zhí)法不嚴、徇私舞弊、以權(quán)謀私、耍特權(quán)、抖威風(fēng)，損害群眾利益，辦理案件故意推諉、拖拉，“虛”、“浮”、“貪”、“懶” 等違法違紀行為和不良作風(fēng)，結(jié)合某市市《關(guān)于加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》，大力加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅決查處，決不手軟，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，不留死角。尤其是對人民群眾反映強烈的干警不正之風(fēng)問題，要做到快查、嚴查、不論是誰都要一查到底，決不姑息遷就。通過嚴格的作風(fēng)紀律整頓和持之以恒的努力，樹立政法隊伍新形象，鞏固和加強政法隊伍的作風(fēng)建設(shè)。同時要進一步暢通“進出口”關(guān)，鑒于當(dāng)前政法隊伍警力缺乏人員學(xué)歷偏低、專業(yè)比例不高、年齡老化等實際情況，要多渠道、多方位、高標準地吸收符合干警條件的人員進入政法隊伍，增強政法隊伍的活力。要進一步敞開“出口關(guān)”對不具備政法干警基本素質(zhì)，不適合在政法部門工作的人員、要采取有效措施堅決調(diào)離政法隊伍，決不遷就照顧、姑息養(yǎng)奸，以

確保政法隊伍的高度純潔。同時，對一些人民群眾有所反映又有一定作風(fēng)不良事實的在窗口單位或重要崗位上的干警要堅決調(diào)離崗位，并做嚴肅的教育。要確實加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流、輪崗力度，確實通過暢通政法隊伍“出入口”關(guān)，進一步加強政法隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)。

七、大力開展教育培訓(xùn)，提高政法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，采取分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的方式積極開展培訓(xùn)，集中時間重點開展法律知識、公正執(zhí)法、紀律作風(fēng)、職業(yè)道德等項教育。同時積極開展在職教育培訓(xùn)，政法各部門要組織干警參加各種大專學(xué)歷教育和“專升本”教育，開展各種形式的崗位大練兵活動，不斷提高干警文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力將政法隊伍建設(shè)成為一支政治堅定，業(yè)務(wù)過硬，能戰(zhàn)斗，會戰(zhàn)斗的隊伍，為全面建設(shè)小康社會保駕護航。

第四篇：關(guān)于加強政法文化建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于加強政法文化建設(shè)的調(diào)研報告

政法文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是推動政法事業(yè)發(fā)展進步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家園。加強以“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀為主導(dǎo)的政法文化建設(shè)，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的必然要求，是促進政法事業(yè)發(fā)展的重要措施，必將對政法隊伍的長遠建設(shè)，政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠的影響。

一、現(xiàn)狀及特點

從我區(qū)實際情況看，近年來，政法文化建設(shè)已取得了很大的進步，政法機關(guān)初步確立了政法文化理念，各項管理制度日臻完善，政法機關(guān)凝聚力進一步增強，呈現(xiàn)出以下特點：

（一）政法機關(guān)對文化建設(shè)的認識在加深。政法機關(guān)在發(fā)展中已經(jīng)充分認識到，政法文化是政法機關(guān)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)政法機關(guān)精神的需要，也是塑造政法機關(guān)形象的需要，更是提高政法機關(guān)整體素質(zhì)的需要。因此，政法機關(guān)都從自身實際出發(fā)，確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念，如公安局開展了定期組織干警集中培訓(xùn)活動，檢察院面向全國開展了楹聯(lián)征集活動，法院開展了讀書活動，司法局開展了“讀經(jīng)典 寫心得”主題活動等，都取得了較為明顯的效果。

（二）政法文化建設(shè)的投入在增加。政法機關(guān)都能夠根據(jù)自身實際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的機關(guān)文化，如：公安局經(jīng)常性地開展籃球比賽、崗位練

1兵大比武等文化活動；檢察院在每年的“七〃一”、“十〃一” 之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書畫展、演講比賽、演唱會等形式的文體活動；法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典 的格言警句，營造了深厚的文化氛圍。文化建設(shè)的投入，極大的豐富了干警文化生活，有效增強了干警的團隊意識和拼搏精神，機關(guān)凝聚力進一步增強。

（三）政法干警的整體素質(zhì)在提高。政法文化建設(shè)的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機關(guān)開展文化建設(shè)都能與單位實際緊密結(jié)合起來，對干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動作用。如政法委每年牽頭搞一次主題教育，2010年出臺了“強素質(zhì) 樹形象”集中教育活動實施意見，2011年開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，鼓勵干警加強自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。通過政法文化建設(shè)，政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少，執(zhí)法辦案水平顯著提高。

（四）政法機關(guān)的群眾工作水平在提升。政法機關(guān)在貫徹嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的同時，進一步加強聯(lián)系群眾工作，如：法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費用；檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問題，為困難戶捐款捐物1萬余元。除此之外，政法機關(guān)在干警力所能及的范圍內(nèi)，積極組織參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會公益活動，政法機關(guān)的社會形象得到很大提升。

我區(qū)政法文化建設(shè)取得的成效，對政法機關(guān)健康發(fā)展以及提高政法機關(guān)公信力、維護社會穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看，全區(qū)政法文化建設(shè)還缺乏整體規(guī)劃，文化建設(shè)思路還不夠系統(tǒng)，文化建設(shè)目標尚不夠明確。

二、下步打算

通過實施政法文化建設(shè)，凝心聚力，求真務(wù)實，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型” 政法機關(guān)，使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強政法文化建設(shè)，主要做到四個“圍繞”。

一是圍繞政法文化建設(shè)，強化宗旨信念，增強隊伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實際、符合時代發(fā)展的政法文化，為政法工作和政法隊伍提供堅強的思想保證和強大的精神動力。加強政法文化陣地建設(shè)，積極開展形式多樣的文化活動，充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的政法文化環(huán)境。大力推進“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀建設(shè)，通過組織全體政法干警認真學(xué)習(xí)、討論、實踐，更加堅信堅定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對復(fù)雜的局勢。永遠保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達到升華精神的目的。

二是圍繞維護社會穩(wěn)定，加強執(zhí)法工作，提高隊伍服務(wù)水平。時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識和風(fēng)險意識，密切關(guān)注社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務(wù)。政法機關(guān)既是司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。通過開展學(xué)習(xí)活動進一步加強隊伍自身建設(shè)，提升服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平，切實解決好人民群眾反映的實際問題，維護好最廣大人民的根本利益。認真組織群眾觀點教育，把執(zhí)法過程變成服務(wù)群眾過程，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部

接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機制，既維護好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法依理表達訴求，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，和諧警民關(guān)系就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。

三是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持從嚴治警，打造政法鐵隊伍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右，抓好基層黨組織建設(shè)工作，體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用，做到哪里有困難有危險、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。同時，注意思想教育與嚴格管理相結(jié)合，堅持從嚴治警，以鐵的決心執(zhí)行紀律，嚴肅處理違紀違規(guī)違法行為，以“零容忍”的態(tài)度對該處分的堅決處分、該清除隊伍的堅決清除，確保紀律得到有效執(zhí)行。進一步強化監(jiān)督，對重要警務(wù)活動實時監(jiān)控，加大對所有的執(zhí)法服務(wù)窗口和執(zhí)法場所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀律作風(fēng)等情況的督導(dǎo)檢查力度。

四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，建立管理新機制。按照十七屆六中全會精神，進一步聯(lián)系思想和工作實際，認真查找在思想政治、作風(fēng)建設(shè)、落實發(fā)展觀、勤政廉政、黨風(fēng)黨紀、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題，黨員干部要率先垂范，帶頭查擺剖析問題，認真開展批評和自我批評，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。通過查擺問題，力求在工作方法和工作措施上有針對性提出整改措施，努力實現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加扎實，不斷探索完善隊伍管理的長效機制。

三、對加強全市政法文化建設(shè)的建議

要深入開展政法職業(yè)道德建設(shè)，堅持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德，以政法職業(yè)道德提升政法文化；要全面規(guī)范政

法干警職業(yè)行為，以公開促公正、以透明保廉明；要扎實推進政法職業(yè)形象建設(shè)，開展政法職業(yè)禮儀培訓(xùn)和競賽活動，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式；要廣泛開展各類政法文化活動，有組織、有計劃地開展形式多樣的群眾性文學(xué)、藝術(shù)和體育活動。

中共坊子區(qū)委政法委員會

2011年12月6日

第五篇：加強文化建設(shè) 給力政法工作

加強文化建設(shè) 給力政法工作 ——廊坊政法系統(tǒng)加強文化建設(shè)綜述

作者:田憲忠 來源:河北法制網(wǎng) 時間:2011-06-15 10:09:21

近年來，廊坊政法系統(tǒng)審時度勢，立足政法工作大局和長遠發(fā)展，從行為文化、精神文化、制度文化、物質(zhì)文化等層面精心培育具有自身特色、符合時代特征、順應(yīng)司法規(guī)律的政法文化，營造昂揚向上、拼搏進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的文化氛圍，突出文化建設(shè)對政法隊伍的影響力、滲透力、凝聚力，促進了政法隊伍整體素質(zhì)的提高，推動了政法工作良好開展。2008年以來，全市政法系統(tǒng)共有292個集體、348名個人受到市委、市政府以上表彰獎勵。全市未發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大事件，未發(fā)生大規(guī)模群體性事件，未發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、重大安全生產(chǎn)事故和群死群傷事件，未發(fā)生干部隊伍重大違法違紀案件和媒體炒作敏感問題事件。

堅持正面灌輸引領(lǐng) 規(guī)范職業(yè)行為文化

政法部門是國家的司法機關(guān)，時時刻刻代表著黨和國家的形象。政法干警作為一個特殊群體，每天都與社會各個階層打交道，和人民群眾有著密切的聯(lián)系，應(yīng)該具有高尚的操守和嚴格的職業(yè)紀律。廊坊政法系統(tǒng)先后開展了“三公三執(zhí)”、“政治建警，素質(zhì)強警”、“三條底線”主題教育和實踐活動，著力培養(yǎng)政法隊伍無私奉獻、奮發(fā)有為、司法為民的敬業(yè)精神，大力倡導(dǎo)忠于法律、誠信為本、修德敬業(yè)、維護正義的執(zhí)業(yè)精神，努力使廣大干警自覺規(guī)范自己的言行，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作和生活習(xí)慣。經(jīng)常性組織干警觀看警示教育片、案例剖析研討、廉政談話等活動，努力提高廣大政法干警拒腐防變能力，筑牢思想道德防線。積極開展政法干警職業(yè)形象建設(shè)，結(jié)合文明機關(guān)創(chuàng)建活動，開展職業(yè)禮儀培訓(xùn)和競賽活動，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式，使政法干警始終保持衣著服飾整潔、端莊、大方，言談舉止文明、莊重、待人熱情的良好風(fēng)貌。

兩級法院堅持從一點一滴做起。接打電話要問聲你好；接待當(dāng)事人要有禮貌；著裝要整潔得體；上班時間不得穿拖鞋、短褲，女同志不得濃妝艷抹，男同志不能留胡須；開會要端莊聚神，不能擺弄手機；開庭要準時，對當(dāng)事人不能有鄙視、諷刺等語言和行為。公安部門牢牢遵守《內(nèi)務(wù)條令》這一“家規(guī)”，堅持從著裝戴帽、禮節(jié)禮儀、言行舉止、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等細微環(huán)節(jié)做起，從疊被子、日常用品的擺放等最基本的小處著眼，從最細致入微的節(jié)點抓起，不斷強化日常管理工作，督促民警每天自查、互糾，努力促進《內(nèi)務(wù)條令》落實，培養(yǎng)民警識大體、重細節(jié)、講文明的良好工作、生活習(xí)慣。

針對隊伍建設(shè)實際，廊坊市委常委、政法委書記鄭廣富明確提出了政法干警“工作中不犯錯誤、交朋友不損原則、做事情不失人格”的“三條底線”，每名干警對照自身，查擺問題，立即整改，植根干警心中，落實在實際行動上。為了把中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”、省委政法委“約法三章”、“三條紀律”、“八項規(guī)定”等紀律規(guī)定常抓不懈，市委政法委還創(chuàng)新工作載體，建立由市直政法部門政工、紀檢、督察人員組成的聯(lián)合督察組，定期交叉組合，隨時暗訪督查，打破了督察工作各自為政、“督而不察”的“熟人圈”、“關(guān)系網(wǎng)”。全市還定期開展執(zhí)法檢查活動，把政法窗口單位和一線執(zhí)法部門作為重點，大力開展整紀剎風(fēng)活動。一是組織開展專項整治。各級政法部門對群眾反映強烈的冷橫硬推，吃拿卡要，執(zhí)法不作為，效能不高，有令不行，有禁不止等問題進行專項整治，堅決處理一批工作不到位的人和事。二是認真剖析反面典型。要求各級政法部門聯(lián)系省內(nèi)外尤其是本地本部門干警違法違紀案件，經(jīng)常性地組織廣大干警認真剖析執(zhí)法思想不端正、漠視群眾利益、傷害群眾感情的深層次原因，認清危害，吸取教訓(xùn)，牢固樹立正確的大局觀、穩(wěn)定觀、群眾觀。三是嚴肅查處干警違法違紀案件。平時嚴明紀律，狠剎歪風(fēng)，大力查處違法辦案、徇私枉法等違法違紀問題，嚴肅處理涉案人員，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實糾正對政法隊伍管理教育失之于寬、失之于軟，不敢抓不敢管等問題。把握以人為本理念 培育高尚精神文化

廊坊政法系統(tǒng)注重發(fā)揮文化的“磁化”作用，用文化來規(guī)范民警的意志觀念，引導(dǎo)價值取向，激發(fā)強大的內(nèi)在驅(qū)動力。一是組織專題活動，加強思想政治教育。組織干警重溫入黨誓詞，到延安、西柏坡、井岡山、重慶等革命圣地獻花、唱紅歌，接受革命傳統(tǒng)教育。到監(jiān)獄、看守所、貧困地區(qū)接受廉政教育。通過這些豐富生動的活動，使干警得到心靈的洗禮和思想的升華。二是長期堅持培訓(xùn)鍛煉，抓好意志品質(zhì)的養(yǎng)成。多次組織全市范圍內(nèi)的練兵比武競賽、輪崗交流任職、政法干部走進軍營鍛煉等活動，培養(yǎng)政法干警“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦”的意志品質(zhì)。三是堅持典型引路，激發(fā)干警建功立業(yè)革命豪情。榜樣的力量是無窮的。每年市委政法委都從基層選拔一批“站得穩(wěn)、叫得響、學(xué)得來”的先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，開展學(xué)習(xí)身邊先進典型活動，用典型的示范作用來帶動工作。

廊坊法院系統(tǒng)以文化分會為基點，扎實推進，努力實現(xiàn)文化建設(shè)全面開花。全市法院文化建設(shè)協(xié)會下設(shè)15個分會，分會承擔(dān)各項具體工作。在精神文化方面，成立基礎(chǔ)理論文化分會、書法、繪畫、攝影、詩詞、收藏文化分會、戲曲、歌舞、小品文化分會和讀書文化分會等4個分會；在行為文化方面，成立調(diào)解文化分會、審判與執(zhí)行文化分會、司法禮儀文化分會和體育文化分會等4個分會；在制度文化方面，成立法院管理文化分會、司法改革文化分會；在黨建文化方面,成立黨建文化分會；在廉政文化方面,成立廉政文化分會；在物質(zhì)文化方面，成立信息化建設(shè)文化分會、法庭文化分會和基礎(chǔ)設(shè)施及實用新型文化分會等3個分會。各分會都有分管領(lǐng)導(dǎo)，定期開展活動，法院系統(tǒng)的文化氛圍空前活躍。

檢察機關(guān)也把精神文化建設(shè)緊緊抓住不放，點滴之間鑄檢魂。2008年是改革開放30周年，是黨的紀檢監(jiān)察機關(guān)恢復(fù)重建30周年，也是檢察機關(guān)恢復(fù)重建30周年。該全市檢察機關(guān)開展了紀念改革開放30周年征文活動；開展了紀念紀檢監(jiān)察機關(guān)重建30周年征文活動，舉辦了全體黨員紀檢監(jiān)察知識答題競賽；開展了紀念檢察機關(guān)恢復(fù)重建30周年征文活動，舉辦了全市女檢察官“我與檢察事業(yè)”演講比賽，舉辦了全市檢察人員“檢察在我心中”演講比賽。其中，全市紀念檢察機關(guān)重建30周年征文活動評出優(yōu)秀稿件130篇，“檢察在我心中”演講評出優(yōu)秀稿件26篇。此外，各院連年以“五小文化陣地”（小夜校、小圖書室、小榮譽室、小活動室、小文藝組織）為依托，廣泛開展各種各樣、豐富多彩的文體活動，積極打造檢察特色文化，營造了“文化育檢、共創(chuàng)和諧”的濃厚氛圍。

全市公安系統(tǒng)堅持“文化育警”，把公安文化建設(shè)與公安工作同謀劃、同部署、同考核，互相促進，相得益彰。局黨委多次召開專題黨委會進行安排部署。積極發(fā)揮公安文化建設(shè)示范點的帶動作用，對被省廳確定為公安文化建設(shè)示范點的廣陽分局，不間斷地派人進行指導(dǎo)和幫建，及時向全市公安機關(guān)推廣經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)?！拔幕笔构矙C關(guān)有了自己的作家、畫家、書法家等一大批文藝人才，為公安機關(guān)爭得了榮譽。侯樹青、李玉江、徐曉輝、陳有柱、高志水等30多名同志分別被吸收為國家、省市作家、書畫家、武術(shù)協(xié)會會員。中國書畫藝術(shù)研究生成員、河北省書協(xié)會員、局黨委副書記、副局長侯樹青同志的“反書”獨樹一格，耳目一新。警營書法家李玉江的書法作品榮獲中國書法最高獎“蘭亭獎”，曾在第八屆國展中獲獎，并任廊坊市書法協(xié)會副主席。突出科學(xué)精細管理 打造高效制度文化

近年來，廊坊政法系統(tǒng)始終注重用制度引導(dǎo)人、用制度規(guī)范人、用制度激勵人、用制度評價人。為了解決“無章可循”和“有章不循”問題，廊坊政法各級各部門通過對現(xiàn)行管理制度的梳理、整合，不斷更新內(nèi)容和加強保障措施，紛紛建立了崗位目標管理機制、選人用人機制、執(zhí)法質(zhì)量考評機制、機關(guān)正規(guī)化管理機制等。通過科學(xué)完備、有效運行的管理機制，激發(fā)了干警的積極性，保證了司法權(quán)的正確行使和各項工作的落實。

在霸州法院，無論是司法審判管理，司法人事管理，還是司法行政管理，都有一套符合其內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)的規(guī)章制度和機制作保障。他們制定了《審限臨界預(yù)警機制》和《案件質(zhì)量監(jiān)管評估體系》。為了徹底杜絕超審限現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)定在案件審限屆滿前30日、20日、10日，由審管辦分別提請庭長、副院長、院長進行指導(dǎo)調(diào)度、掛賬督辦，對所辦理的案件逐案進行評估、打分、通報。為了規(guī)范干部選拔任用制度，制定了《競爭上崗實施辦法》，公開、公平、公正選拔干部，調(diào)動了干警的工作熱情和積極性。

制度是警察文化建設(shè)的有力保障。三河市公安局巡警特警大隊將嚴格遵守各項法律、法規(guī)制度作為警察文化建設(shè)的重要內(nèi)容，并和各項實際工作相結(jié)合，用制度引導(dǎo)行為，強化服從意識，確保警令暢通、嚴格執(zhí)法，增強警察文化建設(shè)的透明度和公眾的參與度，提升警察軟實力。在人員管理上，他們充分借鑒軍事化、精細化管理經(jīng)驗，摸索出了《治安巡邏隊管理辦法》，從值班執(zhí)勤、警容風(fēng)紀、請假銷假、內(nèi)務(wù)管理、日常會議、辦公秩序、車輛管理、警用裝備管理及獎懲考核等一系列方面進行了詳細的規(guī)定，明確考核分值，嚴格落實獎懲。同時結(jié)合“學(xué)邊防守條令”奪標競賽活動，建立健全了早操制度、哨兵制度、每日中隊班前例會班后講評制度、內(nèi)務(wù)制度、飯前一支歌、每日一題等制度，從疊被子、擦桌子、擺杯子、放車子等點滴小事到值班備勤、巡邏接處警等接人待物、言行舉止均作了詳實的規(guī)定，從而形成了凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的新機制。經(jīng)過這幾年的堅持，許多規(guī)定都已經(jīng)內(nèi)化成了干部和隊員們的一種行為習(xí)慣和工作作風(fēng)，鑄成了隊伍鐵的紀律。大隊內(nèi)務(wù)真正做到了宿舍內(nèi)被褥見棱見角，院內(nèi)沒有煙蒂痰漬，干凈整齊，巡邏車輛內(nèi)外整潔劃一。

在管理手段上，很多政法單位突出科學(xué)現(xiàn)代管理。開發(fā)區(qū)法院全樓宇數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)、庭審安檢系統(tǒng)達到全國先進水平。新建設(shè)的數(shù)字化法庭，實現(xiàn)了庭審質(zhì)證、審判監(jiān)督、文件處理的網(wǎng)絡(luò)化、微機化管理，庭審、接訪、調(diào)解等日常工作都實現(xiàn)了全程監(jiān)控、全程錄像、實時刻錄光盤，保障司法行為的規(guī)范統(tǒng)一。由于規(guī)范化程度高，中紀委將該院確定為京津冀地區(qū)重大職務(wù)犯罪案件的審判基地，該院承辦過號稱“國內(nèi)倒賣焦炭配額第一案”的李涵靜非法經(jīng)營、受賄案，并先后承擔(dān)了原北京市副市長劉志華受賄案、原最高法院副院長黃松有貪污受賄案、原民航總局副局長宇仁錄受賄案等多起反腐重案審判的輔助保障工作。高質(zhì)量的審理和服務(wù)保障工作得到中紀委和上級法院的高度評價。推進從優(yōu)待警工程 營造舒適物質(zhì)文化

安居才能樂業(yè)。廊坊市政法系統(tǒng)始終把物質(zhì)文化建設(shè)作為加強政法隊伍建設(shè)的重要手段，積極協(xié)調(diào)各級黨委、政府對政法工作的投入支持力度，大力實施“基礎(chǔ)工程”，保證政法系統(tǒng)“吃皇糧”。近年來，130多個公安派出所全部實現(xiàn)了獨門獨院辦公，96個基層司法所全部達到了省級司法所規(guī)范化建設(shè)標準，一大批基層法庭實現(xiàn)高標準改建擴建，在大大改善政法機關(guān)形象的同時，激發(fā)了廣大干警的榮譽感和使命感。

3月16日，廊坊市法院文化建設(shè)推進會議在霸州法院召開，原最高院紀委書記、現(xiàn)任最高院文化分會會長李玉成親自到會指導(dǎo)法院文化建設(shè)工作。參觀中，霸州法院的審判綜合樓在設(shè)計理念上和內(nèi)部裝飾等方面都體現(xiàn)了司法特性的元素和符號，給人們以直觀的視覺沖擊和享受。整個大樓莊重、大氣，樓頂像一部翻開的法典，寓意著要依法辦事。走進一樓大廳，中央擺放著一尊巨鼎，前后兩側(cè)分別刻有“公平正義”、“一言九鼎”八個大字，體現(xiàn)了人民法院的權(quán)威性，大廳北側(cè)的墻壁上裝飾四部雕刻作品，簡要記錄了我國法制發(fā)展的歷史進程。二樓大廳中央，陳放著一座泰山石，寓意執(zhí)法如山，兩側(cè)墻壁上懸掛著我國歷史上四位著名法學(xué)家的畫像，從中讀出他們深邃的法學(xué)思想和重要貢獻。在院內(nèi)，種植了法桐、海棠、竹子等樹木和植物，體現(xiàn)了法院人剛正不阿、清正廉潔。置身其中，讓人感受到法律的神圣和法官的光榮。

在踐行“司法為民”這個主題中，廊坊政法系統(tǒng)也體現(xiàn)在每個細微環(huán)節(jié)上。全市每個法院都建立了現(xiàn)代化功能齊全的司法服務(wù)中心，里面設(shè)置了配備空調(diào)和飲水機的當(dāng)事人休息室；立案庭設(shè)立導(dǎo)訴法官，還安裝了循環(huán)播放的導(dǎo)訴片，手把手教當(dāng)事人如何維權(quán)、訴訟；如要制作訴訟文書，立案庭的導(dǎo)訴服務(wù)臺里有紙筆。如果不會寫，旁邊有電子觸摸屏，點擊后，各種文書的樣式一應(yīng)俱全??在這里，群眾可能遇到的困難，法院幾乎全為他們考慮到了。

為了全面落實從優(yōu)待警，開發(fā)區(qū)檢察院開展了干警生日送蛋糕溫情活動，將全部干警的個人情況建立檔案，干警生日送上蛋糕，生病住院送上問候，家中有事送去關(guān)懷。近期，他們爭取上級領(lǐng)導(dǎo)支持，建成了食堂、健身房、干洗、水洗兩用洗衣房，同時，購置了健身設(shè)施，建起了專業(yè)水準的室內(nèi)健身房和室外網(wǎng)球場、籃球場，把對干警的關(guān)心和愛護落到實處，使干警在整潔、高雅的辦公環(huán)境中安心地工作。文／圖 本報記者 田憲忠 通訊員 張鳳嶺