第一篇：房地產(chǎn)估價機構(gòu)脫鉤改制工作現(xiàn)場會交流材料

房地產(chǎn)估價機構(gòu)脫鉤改制工作現(xiàn)場會交流材料

(重慶)

2000-11-15來源：上傳人：

^^^^重慶市房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)脫鉤改制的實踐與體會 ^^^^^^^^^^^^^重慶市國土資源和房屋管理局 ^^^^^^^^^^^^^^（二○○○年十月十九日）^^^^房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)與行政管理機關(guān)徹底脫鉤，成為市場上獨立的企業(yè)法人，既是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，又是國家對行政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的要求。從去年8月份到今年6月底，我局根據(jù)市政府的安排布署，結(jié)合建設(shè)部、國土資源部的有關(guān)會議文件精神在全市房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)開展了脫鉤改制工作。目前這一工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： ^^^^

一、脫鉤改制前后我市房價、地價評估機構(gòu)的基本情況： ^^^^從一九九二年來，我市分別設(shè)立房價、地價評估所。至去年8月，^我局陸續(xù)審批設(shè)立了48個房價評估機構(gòu)和29家地價評估機構(gòu)。幾年來，我們根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定和建設(shè)部、國土資源部的要求，對全市房價、地價評估機構(gòu)進(jìn)行了卓有成效的管理。改制前，全市有房屋評估和土地評估機構(gòu)共68家，其中房價評估機構(gòu)39家，土地評估機構(gòu)29 家，分別隸屬于各級建委、財政、金融等部門；也有少數(shù)為股份制企業(yè)。^全市有注冊房屋估價師近400名，注冊土地估價師420名；^建立有房地產(chǎn)估價師協(xié)會和土地估價師協(xié)會。對機構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、注銷均由我局負(fù)責(zé)。市局屬直屬事業(yè)單位的評估機構(gòu)2家，^分別為市房地產(chǎn)評估所和土地評估所，職工40名，其中房地產(chǎn)評估所27名，土地評估所13 名，注冊土地房產(chǎn)和土地估價師共18名。兩所均于一九九二年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立，屬于自收自支事業(yè)單位。截止到九九年底，兩所資產(chǎn)總額近兩仟萬元。^^^^去年八月，重慶市政府發(fā)布政府令，即《重慶市資產(chǎn)評估機構(gòu)管理辦法》；市國資局印發(fā)了《關(guān)于全市資產(chǎn)評估機構(gòu)脫鉤改制的通知》，具體安排部署全市各類房產(chǎn)、土地、國有資產(chǎn)等評估機構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制，要求各評價機構(gòu)必須在人員、財務(wù)、職能和名稱四個方面同原主管部門或掛靠單位徹底脫鉤，不脫鉤的不得再從事評估業(yè)務(wù)；脫鉤以后，按照《公司法》或《合伙企業(yè)法》的要求，改制組建以注冊評估師出資設(shè)立的合伙制或有限責(zé)任制的評估機構(gòu)。脫鉤改制以后，各類評估機構(gòu)的設(shè)立和資質(zhì)等級，由市政府成立資產(chǎn)評估機構(gòu)資格評審委員會審批，評審委員會主任由分管副市長兼任，各專業(yè)主管部門只負(fù)責(zé)初審工作。土地房屋系統(tǒng)所管理的評估機構(gòu)一律納入脫鉤改制的范圍，由我局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)改制工作。^^^^經(jīng)過近一年的脫鉤改制，在39家房價評估機構(gòu)中有11家未能完成脫鉤改制被注銷評估資格。29家地價評估機構(gòu)中有 23家未完成脫鉤改制被注銷評估資格。我局直屬的市房價評估所改制分設(shè)為兩個有限責(zé)任評估機構(gòu)；原21個分所，只有 1個縣房價評估分所經(jīng)脫鉤改制成立獨立的企業(yè)法人，^其余 20個分所撤銷。市地價評估所改制為君達(dá)有限評估公司，原設(shè)14個分支機構(gòu)全部撤銷。^^^^

二、摸清情況，知難而進(jìn)。^^^^改制涉及職工身份、福利待遇、利益分配等諸多方面的矛盾，件件事情無小事，都可能影響脫鉤改制的推進(jìn)，為了摸清職工的思想狀況，掌握工作的主動權(quán)，我局重點對局屬房價評估所和地價評估所進(jìn)行調(diào)查，主要存在以下“四難”。^^^^一是職工對改制信心不足，改制工作難實施，改制初期職工對改制的認(rèn)識不足，普遍認(rèn)為改制后會喪失事業(yè)單位職工身份，怕個人的就業(yè)、勞保、養(yǎng)老、醫(yī)療等福利都將受到極大的影響；年紀(jì)大的和年紀(jì)小的又沒估價師資格，怕出不了資占不了新企業(yè)的股份分配受影響；原所的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心改制后不能進(jìn)入新企業(yè)的董事會，心理難以承受；估價師擔(dān)心股份設(shè)置不合理、權(quán)益得不到保證。最擔(dān)心的還是離開了主管局的支持，業(yè)務(wù)受到影響，收益減少，因此，不愿改制。^^^^二是人員構(gòu)成復(fù)雜，思想難以統(tǒng)一，兩所的職工人員構(gòu)成比較復(fù)雜，牽扯的面也比較廣，職工中多數(shù)是從其它事業(yè)單位和局機關(guān)調(diào)去的，有軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的正團級干部和剛分到位的轉(zhuǎn)業(yè)干部；有市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的子女；有局級后備干部；有我局機關(guān)的局極，處級干部的子女多名；有工作三十多年的老同志，也有才參加工作的碩士研究生等，不少同志都希望不改制，或能回到原工作單位。為此，大量的思想工作不僅在改制單位，也涉及到局機關(guān)局、處級干部和社會的方方面面。思想很難統(tǒng)一。^^^^三是要求改制分步實施，整體推進(jìn)難。改制機構(gòu)的職工和領(lǐng)導(dǎo)也曾向局黨組反應(yīng)，要求改制分二步走：第一步即愿意脫鉤改制的同志先走出去；不愿改制的同志留下來，繼續(xù)承擔(dān)公益性的評估，不進(jìn)入評估市場。第二步待條件成熟以后再脫鉤，這種要求也是符合政策規(guī)定的。^^^^四是改制工作的要求高、^工作難度大。^脫鉤改制是按《公司法》組建新的評估公司，原所職工的安置補償方案，新企業(yè)的章程等都必須要每個職工簽字才能通過。加上脫鉤以后，主管局不再有行政權(quán)，只能通過建議等方式來促進(jìn)改制工作的進(jìn)行，力度有限。而且在脫鉤改制過程中，往往因為資產(chǎn)處置、安置補償、股份設(shè)置、董事會產(chǎn)生辦法、職工福利基金、獎勵基金、職業(yè)風(fēng)險基金的歸宿、個人住房等問題不如職工的意，都可以拒絕簽字，使改制工作難以進(jìn)行，工作難度大。^^^^兩上所的問題，是全市評估機構(gòu)的普遍問題。針對“四難”，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為只有嚴(yán)格貫徹國家和市政府的文件加大工作力度做好思想工作，知難而進(jìn)，才能保證脫鉤改制的成功。^^^^

三、精心組織，確保評估機構(gòu)改制順利進(jìn)行。^^^^

1、^組建機構(gòu)，統(tǒng)一思想。為了確保改制工作的順利進(jìn)行，經(jīng)局黨組研究決定成立局脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長、分管副局長任副組長，有關(guān)處室的處長為成員。局黨組也多次召開會議，專題研究脫鉤改制事宜，統(tǒng)一了對脫鉤改制的認(rèn)識，確保了改制工作的如期完成。局先后召開了全市的房地產(chǎn)評估機構(gòu)脫鉤改制會議，全面部署工作，下發(fā)專

門文件規(guī)定了脫鉤改制的原則、范圍、時限。明確在2000年六月底沒有脫鉤改制的，一律注銷評估資格，不準(zhǔn)再從事評估業(yè)務(wù)。同時局領(lǐng)導(dǎo)小組除加強對本系統(tǒng)的評估機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)外，重點抓好局屬兩個所的改制，以點帶面，推動全市改制工作。^^^^

2、^確定了整體脫鉤、依法循進(jìn)、平穩(wěn)過渡、有利發(fā)展的脫鉤改制原則。經(jīng)局黨組研究決定，對局屬評估所要在人員、職能、財務(wù)、名稱四個方面徹底與局機關(guān)脫鉤；一步到位；兩所在編在崗職工必須全部參加脫鉤改制；脫鉤以后組建合伙制或股份制企業(yè)由職工通過表決方式自行選擇。^^^^

3、制定脫鉤改制方案。從去年11月到今年4月，原市房價評估所先后制定了四套脫鉤改制方案，市地價所也制定了幾種方案，均因職工意見不統(tǒng)一而未能實施。主要是在脫鉤以后是否分所，安置補償如何計算，原所資產(chǎn)如何處置，新所股份如何設(shè)置，新所董事會人員如何產(chǎn)生等問題難以統(tǒng)一。在這種情況下，我局另制定了一套指導(dǎo)性方案，經(jīng)請示房地產(chǎn)業(yè)司，并與具體負(fù)責(zé)全市評估機構(gòu)改制工作的重慶市國資局及市有關(guān)部門協(xié)商一致后，再由原所職工表決選擇。^^^^

4、^成立幫促指導(dǎo)小組。為推進(jìn)脫鉤改制的實施，在局脫鉤改制領(lǐng)導(dǎo)小組之下又成立了由局市場處、資產(chǎn)處、人事處、組織處、財務(wù)處、紀(jì)檢組等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的脫鉤改制幫促指導(dǎo)小組，定人、定責(zé)任、定時間，幫助和督促兩個評估所落實脫鉤改制中的每一項具體工作，并及時協(xié)助解決有關(guān)問題。^^^^

5、清算資產(chǎn)，落實資產(chǎn)處置和人員安置組建新所。對原所的資產(chǎn)（流動資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等）等聘請了一家會計師事務(wù)所進(jìn)行清算。清算以后，局里根據(jù)國家和重慶市的有關(guān)文件規(guī)定提出處置意見，爭取市有關(guān)部門原則同意后，再與原所改制小組協(xié)商，取得一致意見后，局領(lǐng)導(dǎo)與新機構(gòu)法人代表簽定資產(chǎn)處置協(xié)議。同時，對人員的安置補償，由局根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定提一個總的額度，經(jīng)市有關(guān)部門同意后交原所改制小組，根據(jù)職工工齡、所齡、職務(wù)、職稱等因素提出分類設(shè)分意見，經(jīng)職工表決后進(jìn)行計分，計算出每個人的安置補償費，然后再由原所領(lǐng)導(dǎo)與職工簽定人員安置協(xié)議。安置補償完結(jié)后，原所職工按公司法的有關(guān)規(guī)定，組建新的股份有限公司。^^^^在局和所雙方共同努力下，我局評估機構(gòu)脫鉤改制已全部完成。原市房價評估所一分為二，分設(shè)為重慶協(xié)同房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司和重慶正源房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司，市地價所改制為君達(dá)資產(chǎn)評估有限公司；原兩所40名職工（包括七名處級干部）的人事檔案已全部移交給市人才交流中心管理；人員安置補償費按人均4萬元計算；流動資金和債權(quán)債務(wù)局里全部收回，獎勵基金和一部分執(zhí)業(yè)風(fēng)險金留給改制后的新公司，固定資產(chǎn)（汽車、辦公用房及電腦、空調(diào)等辦公用品）分別按清算評估值打折租賃給叁個新公司使用；原所的辦公桌、椅、文件柜、保險柜及低值易耗品均贈送給叁個新公司。原所的黨、團、工會等組織關(guān)系，經(jīng)請示暫由我局代管。新公司全體職工均為股東，股權(quán)設(shè)置比例為董事會成員高于估價師，估價師高于一般職工。其中協(xié)同公司董事會成員的股權(quán)占42.94％，七名估價師占60.7％，正源

公司董事會成員的股權(quán)占31.3％，七名估價師占61.7％；君達(dá)公司董事會成員股權(quán)占30％以上，估價師股權(quán)占60％以上。^^^^

四、搞好房地產(chǎn)評估機構(gòu)脫鉤改制的幾點體會： ^^^^

（一）要認(rèn)清形勢，明確目標(biāo) ^^^^我們認(rèn)為：房地產(chǎn)估價機構(gòu)及整個中介機構(gòu)脫鉤改制的主題，是創(chuàng)新主體，迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)新主體，就是使房地產(chǎn)中介機構(gòu)真正成為市場經(jīng)濟的主體。長期以來，房地產(chǎn)中介機構(gòu)并非真正的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，在很大程度上受政府主管部門干預(yù)太多，在業(yè)務(wù)上保護(hù)過多，影響了評估市場的發(fā)育。因此，脫鉤改制就是要剝離中介機構(gòu)與政府職能關(guān)系，使其真正成為產(chǎn)權(quán)利明晰的企業(yè)法人、合格的市場主體。迎接挑戰(zhàn)，即指積極迎接我國加入WTO后，我們所面臨的挑戰(zhàn)。中國加入WTO，國外成熟與發(fā)達(dá)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)會大量涌入，并將會按國際上通行的市場規(guī)則運行、競爭；在這種情況下，我們的中介服務(wù)機構(gòu)不能再壟斷或受政府部門的保護(hù)，應(yīng)該在同等的基礎(chǔ)上參與市場的競爭。因此無論是近在眼前的加入WTO，還是建立我國社會主義市場經(jīng)濟體制，政、事、企分開都已是必然之勢。作為政府主管部門則應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，與房地產(chǎn)估價機構(gòu)及整個中介服務(wù)機構(gòu)的脫鉤，使之改制評估與中介機構(gòu)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的市場主體，盡早地投身市場實踐，提高其在市場經(jīng)濟中的競爭力。^^^^

（二）要加強引導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變 ^^^^在長期計劃經(jīng)濟的模式下，我們下屬的企事業(yè)單位的干部、職工，形成了一些固有的觀念及思路，這些觀念、思路對其脫鉤改制、走向市場是一種嚴(yán)重的障礙。因此，在改制中我們注意了加強引導(dǎo)、宣傳、教育與灌輸，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念，從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹薄＝鼛啄?，我們?jīng)常對下屬單位講改革的意義、分析當(dāng)前的形勢、指出為什么改、應(yīng)該怎樣改。評估所進(jìn)入脫鉤改制的實施階段后，我們深入單位，直接聽取所領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的意見，分層次、面對面地解答疑難問題，解除他們思想上的疑慮，努力創(chuàng)造一種大多數(shù)干部職工接受并愿意進(jìn)行脫鉤改制的氛圍，使他們由不愿意改，轉(zhuǎn)化為必須改、應(yīng)盡早改的認(rèn)識。^^^^脫鉤改制工作盡管是大勢所趨、不得不為的事情，但方法簡單了也很難收到成效，只有獲得大多數(shù)職工的理解及支持，這項工作才能得到健康順利的發(fā)展。^^^^

（三）要精心指導(dǎo)，積極支持 ^^^^脫鉤改制工作，是關(guān)系企業(yè)和整個中介行業(yè)發(fā)展的重要工作，與企業(yè)職工的利益和前途密切相關(guān)。因此，作為上級主管部門，我們加強對這項工作的精心指導(dǎo)。一是我們注意了全面、深入地掌握職工普遍關(guān)心的問題，認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，掌握第一手資料，做到對改制企業(yè)的情況心中有數(shù)。二是認(rèn)真研究有關(guān)脫鉤改制的政策，緊密結(jié)合改制企業(yè)的實際情況，提出脫鉤改制的具體思路、方案。由于這是一項全新的工作，許多方面的政策規(guī)定不完善或滯后，我們注意了既按照國家有關(guān)的法律和政策執(zhí)行，又聯(lián)系企業(yè)的實際情況，盡可能變通制定具體的實施辦法，同時加強與有關(guān)部門的研討、協(xié)商，求得共識和支持。^^^^精心指導(dǎo)的同時，我們注意積極支持。用

一句通俗的話講，就是在條件允許（不直接與法律政策相抵觸）的情況下，給他們的嫁妝應(yīng)盡量豐厚一些。具體講，就是為改制企業(yè)，創(chuàng)造一個盡量好的條件，對一些關(guān)系企業(yè)發(fā)展及職工利益的問題，尋求較好的解決辦法。在安置費用標(biāo)準(zhǔn)的確定上，我們并不拘泥于現(xiàn)行規(guī)定，而是從原所社會、經(jīng)濟效益一直很好的實際出發(fā)，爭取有關(guān)部門支持，適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)。在對每個職工確定安置費時，不是簡單地把工齡作為計算的依據(jù)，而是綜合考慮所齡、職齡、職務(wù)、貢獻(xiàn)等各方面的因素，確定相應(yīng)的系數(shù)，做到尊重歷史、承認(rèn)差別、妥善解決。在資產(chǎn)的處置上，在劃清各自責(zé)任的前提下，清產(chǎn)核資，減去不良資產(chǎn)后，合理劃分；對企業(yè)現(xiàn)有的房產(chǎn)、汽車、設(shè)備等，適當(dāng)給予折扣優(yōu)惠。對股權(quán)的設(shè)置及董事會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生等問題，一是依法辦事，二是結(jié)合實際。對出資人資格的問題，按照市政府的有關(guān)規(guī)定必須是估價師。而我們考慮到企業(yè)的實際情況，爭取市政府同意，允許了兩個所全體職工出資，但要求估價師資格的職工出資持股總比例不得低于60％。^^^^各位代表：在房地產(chǎn)估價機構(gòu)脫鉤改制的工作中，我們針對本系統(tǒng)的實際做了一些工作；但比起部里對我們的要求，和兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗，還是很大的差距。我們將借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟城市學(xué)習(xí)，爭取在其它方面的改革中作有成效。匯報有不當(dāng)之處，請各位代表批評指正。

第二篇：房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法(2013修正)

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)布文號】住建部令第14號 【發(fā)布日期】2013-10-16 【生效日期】2013-10-16 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法（2013修正）

（2005年10月12日建設(shè)部令第142號發(fā)布，根據(jù)2013年10月16日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第14號修正）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)估價市場秩序，保障房地產(chǎn)估價活動當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價活動，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價機構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機構(gòu)。

本辦法所稱房地產(chǎn)估價活動，包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估，以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房屋征收、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進(jìn)行的房地產(chǎn)評估。

第四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動，應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正的原則，執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價活動和估價結(jié)果。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強房地產(chǎn)估價行業(yè)自律管理。

鼓勵房地產(chǎn)估價機構(gòu)加入房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。

第七條 國家建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價行業(yè)管理信息平臺，實現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。第二章 估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)

第八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件，加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正資質(zhì)許可中的違法行為。

第九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資，以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。

第十條 各資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的條件如下：

（一）一級資質(zhì)

1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；

2.從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上，且取得二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)3年以上；

3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上； 4.有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；

6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60％；

9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；

10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全； 11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求； 12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

（二）二級資質(zhì)

1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；

2.取得三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上；

3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上； 4.有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；

6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師； 8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60％；

9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；

10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全； 11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求； 12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

（三）三級資質(zhì)

1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；

2.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上； 3.有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

4.在暫定期內(nèi)完成估價標(biāo)的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上； 5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60％；

8.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；

9.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全； 10.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求； 11.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

第十一條 申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級，應(yīng)當(dāng)如實向資質(zhì)許可機關(guān)提交下列材料：

（一）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級申請表（一式二份，加蓋申報機構(gòu)公章）；

（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件；

（三）營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（四）出資證明復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（五）法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（六）專職注冊房地產(chǎn)估價師證明；

（七）固定經(jīng)營服務(wù)場所的證明；

（八）經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）及有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報機構(gòu)信用檔案信息；

（九）隨機抽查的在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)申報機構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件（一式二份，加蓋申報機構(gòu)公章）。

申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第十二條 新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供第十一條第（一）項、第（三）項至第（八）項材料。

新設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)核定為三級資質(zhì)，設(shè)1年的暫定期。

第十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)中的房地產(chǎn)估價報告抽查，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門提出申請，并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十五條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，申請補辦。

第十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，房地產(chǎn)估價機構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)3年。

在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，經(jīng)原資質(zhì)許可機關(guān)同意，不再審查，有效期延續(xù)3年。

第十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)分立的，只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價機構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級條件。承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定；其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

第十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的工商登記注銷后，其資質(zhì)證書失效。第三章 分支機構(gòu)的設(shè)立

第二十條 一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)。

二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。

分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告，并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。

第二十一條 分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）名稱采用“房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱＋分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分公司（分所）”的形式；

（二）分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（三）在分支機構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（四）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；

（五）估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度健全。

注冊于分支機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師，不計入設(shè)立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。第二十二條 新設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi)，告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十三條 分支機構(gòu)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件；

（三）分支機構(gòu)及設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明；

（四）擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件。

第二十四條 分支機構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機構(gòu)撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi)，報原備案機關(guān)備案。第四章 估價管理

第二十五條 從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。

一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

第二十六條 房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取費用。

房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務(wù)，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名義承攬估價業(yè)務(wù)。

第二十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面估價委托合同。

估價委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托人的名稱或者姓名和住所；

（二）估價機構(gòu)的名稱和住所；

（三）估價對象；

（四）估價目的；

（五）價值時點；

（六）委托人的協(xié)助義務(wù)；

（七）估價服務(wù)費及其支付方式；

（八）估價報告交付的日期和方式；

（九）違約責(zé)任；

（十）解決爭議的方法。

第二十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意，不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)合作完成估價業(yè)務(wù)，以合作雙方的名義共同出具估價報告。第三十條 委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價機構(gòu)進(jìn)行實地查勘，如實向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提供估價所必需的資料，并對其所提供資料的真實性負(fù)責(zé)。

第三十一條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

第三十二條 房地產(chǎn)估價報告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具，加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章，并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

第三十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)；

（三）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（四）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告；

（六）擅自設(shè)立分支機構(gòu)；

（七）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料。

房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務(wù)的行為尚未結(jié)束的，應(yīng)當(dāng)保管到估價服務(wù)的行為結(jié)束為止。

第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第三十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為本機構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。

第三十七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設(shè)立、估價業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督檢查。

第三十八條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書，有關(guān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十九條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第四十條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機構(gòu)資質(zhì)的許可機關(guān)。

第四十一條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第四十二條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第四十三條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)：

（一）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法終止的；

（三）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回，或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

第四十四條 資質(zhì)許可機關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。

房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。第五章 法律責(zé)任

第四十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機關(guān)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。

第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的，出具的估價報告無效，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的；

（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的；

（三）違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的。

第五十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的；

（二）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的；

（三）違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價報告的。

第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，房地產(chǎn)主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的，由其上級房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正。

第五十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第六章 附則

第五十六條 本辦法自2005年12月1日起施行。1997年1月9日建設(shè)部頒布的《關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》（建房[1997]12號）同時廢止。

本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)申請

資料

房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)申請、定級及升級

辦事指南（新增）

一、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)申請

? 說明

新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)1年的暫定期。

? 審批條件

1、符合國家規(guī)定的注冊資本；

2、有相適應(yīng)的專業(yè)職稱人員和崗位上崗證書；

3、有固定的辦公場所和配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。

? 申報資料

新設(shè)立房地產(chǎn)估價機構(gòu)的，需提供以下材料：

（1）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)申請表（一式三份，加蓋申報機構(gòu)公章）；（可在順德建設(shè)網(wǎng)http://sdjsj.shunde.gov.cn“資料下載”處下載）

（2）公司注冊地的市、縣主管部門的初審意見；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（4）法定代表人（執(zhí)行合伙人）的任職文件復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（5）由工商局出具的股東及股份證明（加蓋工商局公章）；

（6）股東身份證復(fù)印件；

（7）專職房地產(chǎn)估價師注冊證（原件）；

（8）專職房地產(chǎn)估價師注冊變更申請表（原件）；

（9）專職注冊房地產(chǎn)估價師與原工作、注冊單位解除關(guān)系的證明、在原單位購買社保的證明；

（10）申報機構(gòu)本在當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心托管人事檔案的人員名單（加蓋人才服務(wù)中心公章）；

（11）專職房地產(chǎn)估價師與申報機構(gòu)簽訂的勞動合同復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章。股東是專職房地產(chǎn)估價師的免）；

（12）申報機構(gòu)為專職注冊房地產(chǎn)估價師繳納社會保險的臺帳（申報月份前連續(xù)12個月，加蓋社保局公章）；

（13）固定經(jīng)營服務(wù)場所的證明（房地產(chǎn)權(quán)證。如是租用的，還要提供租賃合同）；

（14）經(jīng)工商局備案的公司章程（合伙協(xié)議）復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）。（上述資料所附復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印，2-14項裝訂成冊以檔案盒形式提交，在首頁列明目錄，須在每張復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，并附原件核對。）

? 程序

企業(yè)申報→窗口受理（核對原件）→區(qū)建設(shè)局同意→佛山市建設(shè)局初審→省建設(shè)廳審批→窗口發(fā)證。

? 辦理時限

隨時受理。按省建設(shè)廳辦文時間。

? 收費標(biāo)準(zhǔn)

按建設(shè)部、省建設(shè)廳規(guī)定代收費。

二、暫定三級資質(zhì)企業(yè)申請資質(zhì)定級

? 審批條件

1、暫定期滿一年（以發(fā)證日期為準(zhǔn)）；

2、暫定期內(nèi)資質(zhì)年檢結(jié)論為“合格”；

3、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

? 申報資料

1、申請核定三級及以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級申請表（一式三份，加蓋申報機構(gòu)公章）；（可在順德建設(shè)網(wǎng)http://sdjsj.shunde.gov.cn“資料下載”處下載）

（2）公司注冊地的市、縣主管部門的初審意見；

（3）房地產(chǎn)估價機構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件；

（4）營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（5）由工商局最新出具的股東及股份證明（加蓋工商局公章）；

（6）法定代表人（執(zhí)行合伙人）的任職文件復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（7）申報機構(gòu)本在當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心托管人事檔案的人員名單（加蓋人才服務(wù)中心公章）；

（8）專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件及與申報機構(gòu)簽訂的勞動合同復(fù)印件

（加蓋申報機構(gòu)公章。股東是專職房地產(chǎn)估價師的免簽勞動合同）；

（9）申報機構(gòu)為專職注冊房地產(chǎn)估價師繳納社會保險的臺帳（申報月份前連續(xù)12個月，加蓋社保局公章）；

（10）兼職房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件；

（11）近兩年繳納營業(yè)稅稅單復(fù)印件；

（12）固定經(jīng)營服務(wù)場所的證明（房地產(chǎn)權(quán)證。如是租用的，還要提供租賃合同）；

（13）經(jīng)工商局備案的公司章程（合伙協(xié)議）復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；

（14）隨機抽查的最近兩年內(nèi)申報機構(gòu)所做的房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件（一式兩份，加蓋申報機構(gòu)公章）。

（上述資料所附復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印，2-16項裝訂成冊以檔案盒形式提交，在首頁列明目錄，須在每張復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，并附原件核對。）

? 程序

企業(yè)申報→窗口受理（核對原件）→區(qū)建設(shè)局同意→佛山市建設(shè)局初審→省建設(shè)廳審批（二級及以下）→建設(shè)部審批（一級）→窗口發(fā)證。? 辦理時限

隨時受理。按建設(shè)部、省建設(shè)廳時間辦理。

? 收費標(biāo)準(zhǔn)

按建設(shè)部、省建設(shè)廳規(guī)定代收費。

第四篇：房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級情況的自查報告

關(guān)于房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級情況的自查報告

淮南市房地產(chǎn)管理局：

根據(jù)淮南市房地產(chǎn)管理局《關(guān)于做好我市房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級情況專項檢查的通知》（淮房地[2016]57號）要求，我分公司認(rèn)真開展自查工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

（一）企業(yè)基本情況。博文房地產(chǎn)評估造價集團有限公司淮南分公司系博文房地產(chǎn)評估造價集團有限公司依法在淮南設(shè)立的分支機構(gòu)，我分公司以總公司名義從事相關(guān)活動。負(fù)責(zé)人：杜新躍，注冊地址：淮南市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)水廠南路15號電子工業(yè)園3標(biāo)段?；茨鲜泄ど叹?015年10月25日變更后核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一信用代碼為9***335250，經(jīng)營項目：為房地產(chǎn)評估，房地產(chǎn)咨詢，土地評估，工程監(jiān)理，工程造價咨詢，工程招標(biāo)代理。營業(yè)期限為長期，辦公面積100平方米，現(xiàn)有現(xiàn)有員工9人，均參加協(xié)會培訓(xùn)學(xué)習(xí)，估價師3人（其中2人專職），有效注冊，均簽訂勞動合同簽訂，按期繳納社保、人事檔案在市人才中心托管。去年12月份因博文公司名稱及負(fù)責(zé)人變更，我分公司依法申請辦理工商執(zhí)照變更，負(fù)責(zé)人、名稱變更，后及時申請至市局、省建設(shè)廳辦理了注冊資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)證書變更。

（二）估價執(zhí)業(yè)情況。我分公司在估價執(zhí)業(yè)活動中嚴(yán)把房地產(chǎn)估價報告質(zhì)量管理和收費管理情況，包括2015年業(yè)績情況，我公司組織對成立以來的報告進(jìn)行自查，所有估價報告均符合估價規(guī)范，沒有超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接估價業(yè)務(wù)的行為，不存在資質(zhì)證書到期繼續(xù)違規(guī)執(zhí)業(yè)的行為，沒有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書等行為。收費方面，我分公司嚴(yán)格按市房地產(chǎn)管理局要求標(biāo)準(zhǔn)，不存在違規(guī)收費，以迎合高估或低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等不正當(dāng)競爭行為。

（三）各項管理制度落實情況。對各項制度及執(zhí)行情況進(jìn)行自查發(fā)現(xiàn)，我分公司估價質(zhì)量管理、檔案管理等制度方面基本，但客戶資料、報告?zhèn)浞莘胖貌灰?guī)范，與客戶的溝通記錄不全，現(xiàn)場勘驗記錄填寫不規(guī)范、有的不齊全，電子版留存管理不系統(tǒng)。

（四）我分公司嚴(yán)格按總公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)開展評估，沒有異地執(zhí)業(yè)情況，僅在本市區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

我分公司將以此次自查為契機，自律自強，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、恪守職業(yè)道德和總公司的經(jīng)營理念，不斷提高報告質(zhì)量和規(guī)范評估行為，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改到位，不留死角，樹立行業(yè)良好形象。

博文房地產(chǎn)評估造價集團有限公司淮南分公司

二〇一六年五月十四日

第五篇：區(qū)房地產(chǎn)估價與交易稅收管理工作交流

進(jìn)一步規(guī)范存量房交易稅收秩序，區(qū)地稅局要加大對存量房交易稅收征管的執(zhí)法力度。營造公平的稅收環(huán)境。對納稅人采取“陰陽合同”方式瞞報交易價格偷逃稅款的行為，要依法進(jìn)行查處；

涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)依法進(jìn)行處理。

杜絕“陰陽合同”現(xiàn)象，為加強存量房交易稅收征收管理。減少稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)〔某〕1號）財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》財稅〔2010〕105號）和《某市地方稅務(wù)局某市財政局某市物價局關(guān)于應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》渝地稅發(fā)〔某〕139號）等有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管有關(guān)工作交流如下：

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想

深化財稅體制改革、完善地方稅體系的重要內(nèi)容，開展應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強存量房交易稅收征管是調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要舉措。也是杜絕“陰陽合同”堵塞稅收漏洞、增加財政收入的有效手段。各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極支持開展房地產(chǎn)估價技術(shù)的研究與應(yīng)用，加強存量房交易稅收征管工作。

二、形成合力,精心組織

由區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員宋葵任組長，成立區(qū)房地產(chǎn)估價技術(shù)研究與應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)地稅局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)房管局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局為成員單位。

辦公室設(shè)在區(qū)地稅局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。區(qū)地稅局局長閻健任主任，稅政科科長霍永紅任副主任，辦公室成員由區(qū)地稅局相關(guān)人員和某同誠房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司部分人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)房地產(chǎn)估價技術(shù)的研究與應(yīng)用，強化存量房交易稅收的征收管理。

區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)組織開展房地產(chǎn)市場稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集與建庫、制訂評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)和完善評估系統(tǒng)、建立爭議處理機制、依法征收存量房交易稅收等工作。

參與評估政策制訂。區(qū)財政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)并提供工作經(jīng)費保障。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)對存量房交易計稅價格爭議進(jìn)行價格認(rèn)定工作。

協(xié)助開展評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂及相關(guān)評估參數(shù)論證等工作。區(qū)國土分局、區(qū)房管局：負(fù)責(zé)提供房屋交易數(shù)據(jù)信息及房屋產(chǎn)權(quán)證的查詢。

區(qū)城鄉(xiāng)建委：協(xié)助開展房屋建安造價、成本費用等測算和論證工作。

區(qū)規(guī)劃分局：協(xié)助做好電子地圖建設(shè)等工作。

三、穩(wěn)步實施,完善體系

制訂適合本地的房地產(chǎn)交易價格評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)地稅局會同區(qū)發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、財政、國土、房管、規(guī)劃等有關(guān)部門。建立存量房交易價格評估系統(tǒng)，組織專家對存量房交易價格評估系統(tǒng)進(jìn)行評審，待軟件定型后，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實施”原則，從2012年1月1日起實現(xiàn)存量房交易價格評估系統(tǒng)推廣應(yīng)用。正式上線運行存量房交易價格評估系統(tǒng)后，應(yīng)全面取消房屋交易政府計稅指導(dǎo)價格。對存量房交易環(huán)節(jié)征稅，區(qū)地稅局應(yīng)通過存量房交易價格評估系統(tǒng)對交易存量房進(jìn)行全面評估，以評估價比對分析納稅人的申報價格。申報價格高于評估價的以申報價格作為計稅價格；

申報價格明顯低于評估價又無正當(dāng)理由的以評估價作為計稅價格。

四、完善服務(wù),加強宣傳

尤其是對“陰陽合同”風(fēng)險宣傳，區(qū)有關(guān)部門應(yīng)積極配合區(qū)地稅局開展存量房交易稅征收政策宣傳。要通過辦稅服務(wù)廳、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑為納稅人提供政策咨詢服務(wù)，為誠信納稅營造良好的環(huán)境和氛圍。要建立計稅價格爭議解決機制，以提高征管效率、評估的社會公信力和納稅遵從度。有關(guān)部門在開展涉稅房地產(chǎn)交易價格認(rèn)定工作中，不得以任何名義向納稅人收取費用。