第一篇：司法救助工作的現(xiàn)狀及思考

司法救助工作的現(xiàn)狀及思考

作者：方海燕發(fā)布時間：2011-07-01 09:19:06

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近年來，黃陵縣人民法院將司法救助貫穿于法院立案、審判、執(zhí)行工作全過程，真正落實“司法公正、一心為民”。

（一）司法救助在工作中的具體實踐

目前，黃陵縣人民法院司法救助內(nèi)容主要包括對訴訟費的緩、減免；對生活困難的刑事被害人救助；對刑事被告人的法律援助；對民事、行政案件申請執(zhí)行人特困群體的救助；涉法涉訴信訪救助等。一方面，黃陵縣人民法院在司法救助的過程中嚴格把關，細化標準，對于符合條件接受救助的困難當事人，在第一時間為其提供司法救助，并且把調(diào)解作為處理各類案件和促進社會關系和諧的首選手段，促進民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的相互銜接，將矛盾化解在最初階段，既實現(xiàn)了妥善化解矛盾糾紛的目的，也保證困難當事人的訴求在最短的時間內(nèi)得已實現(xiàn)；另一方面，牢牢把握人民群眾滿意度是加強和改進法院工作的根本標準。要求干警從工作作風、紀律作風入手，切實規(guī)范自己的行為、語言、禮儀和形象，從事前法律宣傳、立案風險提示，到審判執(zhí)行中的人文關懷，使受救助的當事人不僅能感受到法院秉持正義的威嚴，還能感受到法院實實在在的溫暖。2008年1月至2011年5月23日，黃陵縣人民法院共受理各類各類刑事、民商事、行政等案件2808件，（其中2008年845件，2009年762件，2010年784件，2011年元至5月23日417件），共收取案件受理費1007815.12元，（其中2008年253891元，2009年236653.04元，2010年358701元，2011年元至5月23日158570元），減、免、緩案件受理費158件452842元，（其中2008年29件84141元，占全年收取受理費的33%；2009年27件84920元，占全年收取受理費的36%；2010年62件148698元，占全年收取受理費的41.5%；2011年1至5月40件135083元）。

（二）訴訟費的減、免、緩情況

訴訟費緩、減免通常做法是，當事人提出訴訟費用緩、減免的請求，立案庭審查后，根據(jù)實際情況決定訴訟費用緩減免預交數(shù)額，由立案庭庭長進行初步審查核實報請院長批準。

１、在把握緩減免交的條件上，嚴格執(zhí)行國務院《訴訟費用交納辦法》第四十五條、第四十六條、第四十七條以及《最高人民法院關于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》

第三條規(guī)定的條件。

２、“經(jīng)濟確有困難”的標準，黃陵縣人民法院一般掌握是經(jīng)濟條件處于貧困線或以下。３、在對方當事人敗訴應當承擔訴訟費用的案件，對方當事人沒有依照判決書自動履行義務的，業(yè)務庭將案件移送執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，對方當事人經(jīng)濟確有困難，申請司法救助的，執(zhí)行案件經(jīng)辦人查實后裁定中止執(zhí)行并報請院長審批。

４、實施訴訟費用緩減免的案件主要是民事糾紛。民事案件主要是交通事故人身傷害賠償糾

紛、工傷事故人身傷害賠償糾紛、醫(yī)療事故賠償糾紛、征用拆遷糾紛等。征用拆遷糾紛的，根據(jù)政府等有關部門的政策文件一般同意減免緩，2010年黃陵縣法院就受理了35件因行政征用而強制拆遷案件，對應繳納的訴訟費全額緩繳。

５、申請緩減免訴訟費用提交的材料根據(jù)不同的人群有不同要求。城鎮(zhèn)居民要提交領取低保社會救濟的證明，殘疾人要提交殘疾證明。農(nóng)業(yè)人員一般只要求提交村委會、鄉(xiāng)政府的證明。

６、實施訴訟費用緩減免交的尺度一般按照司法救助的規(guī)定處理，原則上從便民利民的角度出發(fā)，從寬處理，緩繳期限根據(jù)省高院的期限規(guī)定為一個月內(nèi)，并將《訴訟費用交納辦法》和《最高人民法院關于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的規(guī)定》在立案信訪窗口予以公示。

７、法院準予訴訟費用緩減免交之后，裁決由對方當事人承擔訴訟費用的，在宣判時通知其在規(guī)定時間內(nèi)交納，如仍未交納，則移送執(zhí)行局強制執(zhí)行。

（三）刑事被害人的救助情況

近年來，對刑事被害人的救助情況相對較多，2008年1月至2011年5月，黃陵縣人民法院救助刑事被害人 11人，救助金額7.52萬元。案件主要是刑事附帶民事案件，案由多數(shù)為故意傷害、詐騙、交通肇事等。呈現(xiàn)以下兩個特點：一是因侵犯公民生命健康安全而提起的附帶民事案件占了絕大部分比例；二是判決生效后真正能得以執(zhí)行的案件非常少。

（四）對刑事被告人提供法律援助

對刑事被告人提供法律援助是司法救助的一種形式，主要方式是為家屬不愿請辯護人的、盲聾啞人，家庭經(jīng)濟困難無力請辯護人的以及未成年被告人等指定辯護律師。2008年1月至2011年5月，黃陵縣人民法院共為刑事被告人指定辯護人43人。

（五）為申請執(zhí)行人特困群體提供司法救助的情況

近年來，黃陵縣人民法院從司法為民，維護穩(wěn)定出發(fā)，高度重視和積極開展執(zhí)行案件司法救助工作，多方式、多渠道妥善解決申請執(zhí)行人為特困群體而被執(zhí)行人又缺乏履行能力的執(zhí)行案件，制定并實施了《執(zhí)行救助實施方案》、《黃陵縣人民法院關于對特困群體實行執(zhí)行救助基金的規(guī)定》、《黃陵縣人民法院關于涉訴信訪大化解大下訪活動的實施方案》等管理辦法，對救助資金的管理、救助范圍，發(fā)放程序等進行了明確。將執(zhí)行救助的對象，原則界定為刑事附帶民事訴訟、道路交通事故損害賠償?shù)葞追N案件，大多是申請執(zhí)行人確屬特困群體，被執(zhí)行人又確無或一定時間內(nèi)沒有履行能力，法院已窮盡執(zhí)行措施，但仍難以執(zhí)行到位的案件。2008年1月至2011年5月，黃陵縣人民法院為特殊困難的申請執(zhí)行人提供司法救助的案件共65件70人，救助金額為1330902.8萬元。救助情況呈現(xiàn)的特點：

1、救助對象多為道路交通事故及醫(yī)療事故人身損害賠償糾紛等案件、刑事附帶民事糾紛的原告。

2、救助對象多為自然人，對企業(yè)、機構救助的情況很少。

3、救助資金來源渠道單一，多為涉法涉訴信訪救助專項資金。

4、救助后基本無追償回救助金的情況。

（六）司法救助在實踐中面臨的困難與問題

（１）救助范圍過窄，救助方式單一?，F(xiàn)行對司法救助作出規(guī)定的法律、司法解釋規(guī)定較為籠統(tǒng)，可操作性不強。根據(jù)上述規(guī)定，司法救助的對象范圍為民事、行政案件當事人，救助方式為緩減免訴訟費。司法實踐中已經(jīng)將司法救助的對象拓寬至刑事被害人、刑事被告人、申請執(zhí)行人、涉法涉訴信訪人等，救助方式也拓寬至法律援助、提供經(jīng)濟幫助等，而上述規(guī)定卻沒有將拓寬的救助對象、救助方式納入進去，導致執(zhí)行中缺乏法律支撐。

(2)審查標準不統(tǒng)一，不細化，隨意性較大。對“確有困難”如何把握，應當要求提供哪些資

料等，缺乏統(tǒng)一規(guī)定，各地標準不一，救助金額差異較大，甚至出現(xiàn)當事人取得司法救助金后有能力償付而因申請人主、客觀方面的因素導致無法追償?shù)那闆r。

(3)救助金來源渠道單一，申請程序復雜。目前，各地的救助金基本上都來源于財政撥款的涉法涉訴信訪專項救助資金，審查環(huán)節(jié)多，審批周期長，救助金額小，不能及時救助有困難的當事人。

（４）司法救助是采取從寬還是從嚴原則？從便民利民的角度考慮，應當采取從寬原則，但訴訟放開后，容易產(chǎn)生許多無利益、無價值之訴；如采用從嚴原則，則無法實現(xiàn)司法救助的真正目的。

（5）緩交訴訟費的時間根據(jù)省法院的規(guī)定是一個月，時間太短，不能解決當事人的實際問題，建議予以延長。

（6）經(jīng)濟救助的一部分是涉法涉訴鬧訪者，客觀上助長了涉法涉訴鬧訪者的鬧訪行為。

（7）對于法人及其他組織的申請減、免、緩的條件沒有具體規(guī)定，不好操作。

（8）救助資金沒有追償，導致有限的救助資金雪上加霜。

（七）對完善司法救助制度的建議

1、制定一部司法救助法律法規(guī)。通過人大，以立法的形式將司法救助制度化、法律化。對司法救助的原則、形式、程序，以及申請、適用條件、經(jīng)濟困難的認定標準、審查和批準程序等作出相應規(guī)定。要加強與有關部門的協(xié)調(diào)，把司法救助制度與社會救助制度、法律援助制度有機結合起來，充分體現(xiàn)司法的人文關懷。

2、設立司法救助基金。進一步將司法救助資金納入財政預算，設立專項資金。對救助資金的來源、管理、申請程序、申請資料、追償、監(jiān)督、管理等作出詳盡規(guī)定。拓寬司法救助基金來源，擴大救助面，適當提高救助額度，建立以申請執(zhí)行人不能維持當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴驶蛏罾щy等，而其所申請執(zhí)行的案件未能依法執(zhí)結，權利未實現(xiàn)的所有的申請執(zhí)行人均能申請領取司法救助基金的制度，不能局限于案件的類型。

3、成立專門機構管理、審批、追償基金，設立專門的監(jiān)督機構對基金的運行進行監(jiān)督。規(guī)定執(zhí)行救助基金實行追償制，申請人獲得救助后，應書面承諾在被執(zhí)行人恢復履行能力后由法院執(zhí)行代位追償權，以此保證救助資金的穩(wěn)定來源和規(guī)模，按照“以政府為主導，法院推動，動員社會各方面力量參與”的原則，積極向黨委政府匯報，爭取更大支持，推進這項制度的法律化，規(guī)范化。

4、擴充司法救助的方式。在抓好訴訟費減、緩、免和指定辯護人這些基本方式的基礎上，積極探索調(diào)解救助、信訪救助、設立專項基金救助、對特殊群體開通“綠色通道”救助、加強窗口服務、跟蹤監(jiān)督、法官釋明制度、經(jīng)濟幫助等方式，為進入訴訟的貧困當事人實施立案、審理、執(zhí)行全程救助。

近年來，黃陵縣人民法院通過對大量案件的當事人進行司法救助，解決了他們的實際困難，化解了矛盾，清理了執(zhí)行積案，彰顯了司法的公平正義，讓群眾切實感受到了司法的人文關懷，提升了人民法院在群眾中和社會上的滿意度。

第二篇：宜賓市孤兒現(xiàn)狀及救助思考

宜賓市孤兒現(xiàn)狀及救助思考 市民政局 黃澤江 王文坤

宜賓市目前共有孤兒1843人，其中城市孤兒355人，占孤兒總數(shù)的19％；農(nóng)村孤兒1488人，占孤兒總數(shù)的81％。從性別上看，男孩954人，占孤兒總數(shù)的52 %；女孩889人，占孤兒總數(shù)的48%。從年齡結構看，14周歲以下的1210人，占孤兒總數(shù)的66%；14(含)周歲以上633人，占孤兒總數(shù)的34%。從孤兒的家庭成員和監(jiān)護人情況以及撫養(yǎng)方式看，82%的孤兒由親屬撫養(yǎng)，隨同祖父母或外祖父母、叔伯姑姨等親人生活，16%的孤兒生活在兒童福利院和敬老院內(nèi)，2%的孤兒靠個人獨自生活。從致孤的原因來看，父母因疾病或意外事故死亡是主要原因；另外，父亡母改嫁、母亡父再娶、父母離異造成的事實上無人撫養(yǎng)的孤兒也占一定比例。

一、城鄉(xiāng)孤兒救助的方式

目前，城市孤兒享受的制度性救助主要是城市最低生活保障金，平均每人每年2334元；積極推進建立了覆蓋城市孤兒的醫(yī)療保障制度，對于基本醫(yī)療制度保障仍無法解決的孤兒和患大病的孤兒，還通過大病救助等途徑提供幫助。農(nóng)村孤兒獲得制度性救助主要有五種方式：一是農(nóng)村五保救助制度，這也是最主要的方式，全市平均每人每年1800元；二是農(nóng)村低保救助，全市平均每人每年642元；三是農(nóng)村醫(yī)療救助，將孤兒納入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系；四是農(nóng)村特困戶救助，給予扶貧貸款，對無房戶解決住房，對房屋損壞的及時給予維修加固；五是教育救助，就地就近安排學校接受教育，學費按國家政策給予減免。

二、孤兒群體面臨的困難 一是家庭經(jīng)濟困難。大部分孤兒家庭經(jīng)濟困難，相當數(shù)量的孤兒家庭一貧如洗。雖然大部分孤兒得到了救助，但由于救助水平低，根本不足以幫助他們擺脫貧困。孤兒中相當一部分是與他們的祖父母一起生活，家中沒有青壯勞動力，家里的收入很少，生活非常清苦。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村兒童的正常撫養(yǎng)成本至少在每年3600元左右，而發(fā)給農(nóng)村孤兒每年1800元的農(nóng)村五保救助金，孤兒實際僅占撫養(yǎng)成本的50%，離民政部規(guī)定的每人每年7200元差之甚遠，僅占25%，遠遠滿足不了他們正常的學習和生活需要。

二是親屬撫養(yǎng)困難。從撫養(yǎng)形式來看，絕大部分孤兒由親戚撫養(yǎng)。親屬撫養(yǎng)中祖父母作為養(yǎng)護人占很大比例，從兒童的心理發(fā)育來說，親屬照料，尤其是祖父母照料，對兒童有一定的好處，但是老年人本身就是貧困率高發(fā)的弱勢群體，他們自身都需要人照顧，心有余而力不足，沒有更多的精力去撫養(yǎng)孤兒。

三是接受教育困難。教育困難是孤兒面臨的一個突出問題。盡管市政府對義務教育階段實行了“兩免一補”政策（即免學雜費、免課本費、補助寄宿生生活費），但是教育方面的支出畢竟是供養(yǎng)孤兒家庭的最大負擔之一。孤兒的教育費用在撫養(yǎng)家庭的支出中占15％以上，但還是低于普通兒童在家庭支出中的標準，不少希望上更高層學校的農(nóng)村孤兒被迫提前退學，外出流浪或者打工。

四是醫(yī)療保障困難。針對孤兒的醫(yī)療保障，雖然從政策層面上已經(jīng)建立了一套相應的城鄉(xiāng)救助制度。但從現(xiàn)實層面上來講，這些措施不能滿足孤兒的醫(yī)療保障需求,特別是對那些得了重病的孤兒來說更是杯水車薪。很多家庭因經(jīng)濟困難無錢墊付高昂的醫(yī)療費，最后不得不放棄對孤兒的治療。

五是精神撫慰困難。孤兒不僅僅需要經(jīng)濟支持，也需要精神上的關懷和幫助，才能健康成長。從調(diào)查情況來看，對于孤兒的幫助很少涉及到精神和心理方面。因他們?nèi)鄙夙槙车慕涣髑?，找不到合適的心理宣泄方式，盡管政府親人以及社會都不同程度給予關愛，但仍有相當一部分孤兒由于存在不同程度的精神創(chuàng)傷、情感缺失、心理壓抑、情緒反常、消極自卑、性格孤僻、生活學習信心不足。

六是就業(yè)安置困難。大齡輟學孤兒就業(yè)困難是一個普遍的社會問題。由于接受教育程度低，大部分孤兒接受的教育年限比普通兒童要短一些，而且很少有孤兒可以讀到大學畢業(yè)的，就連讀到高中、職高的都不多。文化水平低以及身體殘疾使他們在就業(yè)安置時面臨很大的困難和局限。孤兒救助除以上困難外，還存在寄養(yǎng)家庭不能按時足額領取勞務費，很大程度上影響了寄養(yǎng)工作的開展。

三、孤兒救助亟待解決的問題

（一）需建立救助孤兒機制。建議把孤兒救助工作列入政府政績考核的相關指標體系。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應該把孤兒救助視為自己的法定責任，把做好孤兒救助工作提高到構建和諧社會的高度，在財力、物力和人力上給予必要的保證。建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的孤兒救助工作機制，民政、財政、教育、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等部門各負其責，相互協(xié)作，同時要積極動員民間社會力量關注、參與發(fā)展孤兒福利事業(yè)。

（二）需完善孤兒救助政策。建議把孤兒救助政策和“五保戶”、“低保戶”救助政策分開，制定專門的孤兒救助政策，避免救助政策一刀切，徹底改變孤兒救助政策與其他弱勢群體混為一體，使孤兒救助地位獨立化，完善孤兒生活、教育、就醫(yī)、就業(yè)的救助保障制度，繼續(xù)從政策層面加大對孤兒的救助力度，促進孤兒救助工作規(guī)范化、制度化。

（三）需提高孤兒救助標準。把孤兒救助所需資金納入城鄉(xiāng)社會救助和社會福利事業(yè)發(fā)展資金體系來統(tǒng)籌考慮，保障其基本生活應高于而不應低于當?shù)仄骄钏剑粦o予上學孤兒足夠的資金救助，避免因貧困而輟學，保障其順利完成學業(yè)；應確立和鞏固孤兒在弱勢群體中的特殊地位，給予特殊對待和特別關愛，保障其不受歧視不受傷害。

（四）需加快救助機構建設。建議建立與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相適應的專業(yè)兒童福利院和流浪兒童臨時救助保護中心；完善兒童福利機構對孤兒、棄嬰的接收、救治和以崗位責任制為核心的管理制度；修訂完善兒童養(yǎng)育、康復標準，并通過引入社會工作專業(yè)制度、聘用專業(yè)社會工作者等方式，積極探索適應兒童身心發(fā)育要求的家庭養(yǎng)育模式，為孤兒提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務；及時安排兒童福利機構收養(yǎng)的殘疾孤兒進行有效的治療和康復，并將非定向的社會捐贈資金優(yōu)先用于殘疾孤兒的治療和康復。

第三篇：司法救助

司法救助

（以下內(nèi)容節(jié)選自2007年4月1日起實施的國務院《訴訟費用交納辦法》）

第四十四條 當事人交納訴訟費用確有困難的，可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。

訴訟費用的免交只適用于自然人。

第四十五條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予免交訴訟費用：

（一）殘疾人無固定生活來源的；

（二）追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金的；

（三）最低生活保障對象、農(nóng)村特困定期救濟對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者領取失業(yè)保險金人員，無其他收入的；

（四）因見義勇為或者為保護社會公共利益致使自身合法權益受到損害，本人或者其他近親屬請求賠償或者補償?shù)模?/p>

（五）確實需要免交的其他情形。

第四十六條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予減交訴訟費用：

（一）因自然災害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的；

（二）屬于國家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對象的；

（三）社會福利機構和救助管理站；

（四）確實需要減交的其他情形。

人民法院準予減交訴訟費用的，減交比例不得低于30%。第四十七條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予緩交訴訟費用：

（一）追索社會保險金、經(jīng)濟補償金的；

（二）海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)模?/p>

（三）正在接受有關部門法律援助的；

（四）確實需要緩交的其他情形。

第四十八條 當事人申請司法救助，應當在起訴或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經(jīng)濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。

因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的，還應當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)孛裾?、勞動保障等部門規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明。

人民法院對當事人的司法救助申請不予批準的，應當向當事人書面說明理由。

第四十九條 當事人申請緩交訴訟費用經(jīng)審查符合本辦法第四十七條規(guī)定的，人民法院應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。

第五十條 人民法院對一方當事人提供司法救助，對方當事人敗訴的，訴訟費用由對方當事人負擔；對方當事人勝訴的，可以視申請司法救助的當事人的經(jīng)濟狀況決定其減交、免交訴訟費

用。

第五十一條 人民法院準予當事人減交、免交訴訟費用的，應當在法律文書載明。

第四篇：司法救助

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司法救助

第四十四條 當事人交納訴訟費用確有困難的，可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。

訴訟費用的免交只適用于自然人。

第四十五條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予免交訴訟費用：

(一)殘疾人無固定生活來源的;

(二)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金的;

(三)最低生活保障對象、農(nóng)村特困定期救濟對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者領取失業(yè)保險金人員，無其他收入的;

(四)因見義勇為或者為保護社會公共利益致使自身合法權益受到損害，本人或者其近親屬請求賠償或者補償?shù)?

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(五)確實需要免交的其他情形。

第四十六條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予減交訴訟費用：

(一)因自然災害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的;

(二)屬于國家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對象的;

(三)社會福利機構和救助管理站;

(四)確實需要減交的其他情形。

人民法院準予減交訴訟費用的，減交比例不得低于30%。

第四十七條 當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予緩交訴訟費用：

(一)追索社會保險金、經(jīng)濟補償金的;

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(二)海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)?

(三)正在接受有關部門法律援助的;

(四)確實需要緩交的其他情形。

第四十八條 當事人申請司法救助，應當在起訴或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經(jīng)濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。

因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的，還應當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)孛裾趧颖Ｕ系炔块T規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明。

人民法院對當事人的司法救助申請不予批準的，應當向當事人書面說明理由。

第四十九條 當事人申請緩交訴訟費用經(jīng)審查符合本辦法第四十七條規(guī)定的，人民法院應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。

第五十條 人民法院對一方當事人提供司法救助，對方當事人敗

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 訴的，訴訟費用由對方當事人負擔;對方當事人勝訴的，可以視申請司法救助的當事人的經(jīng)濟狀況決定其減交、免交訴訟費用。

第五十一條 人民法院準予當事人減交、免交訴訟費用的，應當在法律文書中載明。

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法

建

筑

可

以

出

租

嗎

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第五篇：司法救助

司法救助 2009年4月2日 來源：

司 法 救 助

一、什么是司法救助？

司法救助，是指人民法院對于民事、行政案件中有充分理由證明自己合法權益受到侵害但經(jīng)濟確有困難的當事人，實行訴訟費用的緩交、減交、免交。

二、什么人可獲得司法救助？

1、當事人交納訴訟費用確有困難的，可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。訴訟費用的免交只適用于自然人。

2、當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予免交訴訟費用：

⑴殘疾人無固定生活來源的；

⑵追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金的；

⑶最低生活保障對象、農(nóng)村特困定期救濟對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者領取失業(yè)保險金人員，無其他收入的； ⑷因見義勇為或者為保護社會公共利益致使自身合法權益受到損害，本人或者其近親屬請求賠償或者補償?shù)模?⑸確實需要免交的其他情形。

3、當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予減交訴訟費用：

⑴因自然災害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的；

⑵屬于國家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對象的；

⑶社會福利機構和救助管理站；

⑷確實需要減交的其他情形。

人民法院準予減交訴訟費用的，減交比例不得低于30%。

4、當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應當準予緩交訴訟費用：

⑴追索社會保險金、經(jīng)濟補償金的；

⑵海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)模?/p>

⑶正在接受有關部門法律援助的；

⑷確實需要緩交的其他情形。

5、當事人申請司法救助，應當在起訴或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經(jīng)濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。

因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的，還應當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)孛裾?、勞動保障等部門規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明。

人民法院對當事人的司法救助申請不予批準的，應當向當事人書面說明理由。

6、當事人申請緩交訴訟費用經(jīng)審查符合本辦法第四十七條規(guī)定的，人民法院應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。

7、人民法院對一方當事人提供司法救助，對方當事人敗訴的，訴訟費用由對方當事人負擔；對方當事人勝訴的，可以視申請司法救助的當事人的經(jīng)濟狀況決定其減交、免交訴訟費用。

8、人民法院準予當事人減交、免交訴訟費用的，應當在法律文書中載明。

三、申請司法救助應提交的材料：

1、申請書一份（格式見下方）

2、證明材料：

個人申請時：提交申請人有符合申請條件的情況證明。如生活困難或為追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當?shù)卣嘘P部門規(guī)定的公民經(jīng)濟困難標準的證明。

訴訟費用緩減免交申請書

申請人：

住所：

聯(lián)系電話：

申請事項：

（必須寫明是申請緩交費用還是減交、免交，數(shù)額多少，如為緩交，申請緩交的時間是多長）

申請理由：

（寫清楚為何提出司法救助，申請人所符合何種條件）

請人：（簽名或蓋章）

年月日

申