第一篇：關(guān)于印發(fā)《桐廬縣監(jiān)察局關(guān)于對(duì)縣行政審批服務(wù)中心進(jìn)行行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

桐廬縣監(jiān)察局文件 —————★—————桐監(jiān)[2003]3號(hào) 關(guān)于印發(fā)《桐廬縣監(jiān)察局 關(guān)于對(duì)縣行政審批服務(wù)中心進(jìn)行 行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

縣政府直屬各有關(guān)單位：

為更好地發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的功能和作用，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《桐廬縣監(jiān)察局關(guān)于對(duì)縣行政審批服務(wù)中心進(jìn)行行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見(jiàn)》，此實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。

桐廬縣監(jiān)察局2003年7月24日

桐廬縣監(jiān)察局

關(guān)于對(duì)縣行政審批服務(wù)中心

進(jìn)行行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見(jiàn)

總則

第一條為了在桐廬縣行政審批服務(wù)中心有效地開(kāi)展行政效能監(jiān)察，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施意見(jiàn)。

第二條行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)以提高行政效能為中心，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在行政管理活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條行政效能監(jiān)察目的促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政、廉潔高效、盡職盡責(zé)、改進(jìn)管理，不斷提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。

第四條行政效能監(jiān)察工作在同級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織

實(shí)施。被監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)組織力量，負(fù)責(zé)行政效能推進(jìn)工作。

第五條監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能監(jiān)察應(yīng)公布舉報(bào)電話和投訴地址，負(fù)責(zé)受理公民、法人和其它組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)投訴。

行政效能監(jiān)察范圍的內(nèi)容

第六條行政效能監(jiān)察實(shí)施范圍：

（一）縣行政審批服務(wù)中心各成員單位，重點(diǎn)是在“中心”設(shè)立窗口單位；

（二）縣行政審批服務(wù)中心各科室及工作人員；

第七條行政效能監(jiān)察實(shí)施的主要內(nèi)容：

（一）縣行政審批服務(wù)中心各成員單位是否嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)文件規(guī)定，該進(jìn)“中心”窗口辦理的審批事項(xiàng)一律進(jìn)“中心”，是否還存在單位內(nèi)與“中心”同時(shí)辦理的現(xiàn)象；

（二）駐“中心”各服務(wù)窗口是否正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和政策情況；對(duì)審批事項(xiàng)的辦理是否規(guī)范，限時(shí)辦理和限時(shí)服務(wù)制度落實(shí)情況；

（三）駐“中心”各服務(wù)窗口的收費(fèi)情況：對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目有否繼續(xù)收??；有否擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和擅

自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有否搭乘收費(fèi)或借機(jī)硬性推銷與各主管部門有直接關(guān)系的產(chǎn)品或相關(guān)資料；

（四）縣行政審批服務(wù)中心各成員單位有無(wú)違反審批制度規(guī)定的行為；有否存在取消項(xiàng)目繼續(xù)審批的現(xiàn)象或擅自新設(shè)審批項(xiàng)目；

（五）駐“中心”各服務(wù)窗口是否按照政務(wù)公開(kāi)的要求，將辦事原則、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事人員、辦事結(jié)果予以公開(kāi)；是否嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限辦理審批事項(xiàng)；在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)工作人員服務(wù)態(tài)度是否端正，是否正確、全面、高效地履行職責(zé)，有無(wú)不作為、不及時(shí)作為、不正確作為而影響目標(biāo)任務(wù)完成的行為；

（六）縣行政審批服務(wù)中心協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督的職能是否到位；日常管理監(jiān)督機(jī)制的完善，評(píng)定考核制度的落實(shí)，文明用語(yǔ)、掛牌服務(wù)等制度執(zhí)行情況；

（七）其他影響工作效能的行政行為和職務(wù)行為。

行政效能監(jiān)察的程序和方式

第八條根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)職能和擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)，按規(guī)范程序進(jìn)行操作。

第九條行政效能監(jiān)察的實(shí)施方式：

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)在縣行政審批服務(wù)中心設(shè)立投訴舉報(bào)箱和投訴電話，受理公民、法人和其它組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)投訴。

（二）監(jiān)察機(jī)關(guān)定期召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)了解服務(wù)對(duì)象及有關(guān)單位對(duì)縣行政審批服務(wù)中心及各服務(wù)窗口的意見(jiàn)建議，以促進(jìn)及時(shí)整改和完善。

（三）對(duì)于駐“中心”各服務(wù)窗口的審批辦理情況，監(jiān)察機(jī)關(guān)將不定期地予以抽查。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)采取的措施

第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)有權(quán)采取以下措施：

（一）要求“中心”各服務(wù)窗口提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）責(zé)令“中心”各服務(wù)窗口停止違反法律法規(guī)和行政紀(jì)律的行為；

（三）不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門決定、命令、指示，應(yīng)當(dāng)予以糾正而沒(méi)有及時(shí)糾正的，可以給予政紀(jì)處分；

（四）其他依法可以行使的權(quán)力。

附則

第十一條對(duì)行政效能監(jiān)察對(duì)象有關(guān)要求：

（一）“中心”各成員單位在確保授權(quán)到位的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)“中心”服務(wù)窗口工作人員的管理教育，提高他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為社會(huì)各界群眾、申辦對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)；

（二）“中心”各成員單位必須樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念，把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、方便群眾的服務(wù)宗旨放在第一位，服從縣行政審批服務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理；

（三）“中心”各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取縣行政審批服務(wù)中心管理辦公室的意見(jiàn)和建議，經(jīng)常對(duì)派出人員進(jìn)行思想教育，定期檢查督促。

第十二條此實(shí)施意見(jiàn)由桐廬縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋；自發(fā)文之日起施行。

抄報(bào)：杭州市監(jiān)察局

抄送：縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，竺泉海、徐小林同志

第二篇：桐廬行政審批服務(wù)中心2008年大事記

桐廬縣行政審批服務(wù)中心2008年大事記

1月份

1月14日 據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于表彰示范行政服務(wù)中心和辦事大廳的通知》（浙政發(fā)[2008]4號(hào)），桐廬縣行政審批服務(wù)中心授予為“省級(jí)示范行政服務(wù)中心”。

1月15日，建設(shè)窗口、財(cái)政（地稅）窗口、房改窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2007年12月份“紅旗窗口”，江本鑫、李英、鐘飛雄同志被確定為2007年第四季度“服務(wù)能手”。

1月23日，審批服務(wù)中心召開(kāi)2007窗口審批服務(wù)工作總結(jié)暨2008年工作思路務(wù)虛會(huì)。中心各窗口負(fù)責(zé)人和全體機(jī)關(guān)工作人員參加了會(huì)議。與會(huì)人員就2007年窗口審批服務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和交流。

1月23日，國(guó)土窗口、發(fā)改窗口、衛(wèi)生窗口被評(píng)為2007優(yōu)秀窗口。

1月22日，2007年農(nóng)歷春節(jié)前夕，桐廬縣行政審批服務(wù)中心、桐廬縣招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室共同舉辦的新春聯(lián)歡晚會(huì)在回望過(guò)去、展望未來(lái)的氛圍中，在一派歡樂(lè)祥和的氣氛中精彩上演。

2月份

被杭州市紀(jì)律檢查委員會(huì)、杭州市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)評(píng)為 1 “杭州市廉政文化示范點(diǎn)”。

2月3日、4日，中心組織工作人員清掃辦事大廳四周的積雪，為辦事群眾開(kāi)辟道路，在確保窗口服務(wù)工作的同時(shí)，又安排人員赴瑤琳路、長(zhǎng)途汽車站等主要路段和人員密集場(chǎng)所，與積雪展開(kāi)斗爭(zhēng)。

2月26日晚，中心召開(kāi)新進(jìn)人員培訓(xùn)會(huì)，共有32名新進(jìn)人員參加培訓(xùn)。

2月29日，建德市行政審批服務(wù)中心主任徐俊一行7人，臨安市行政審批辦理中心主任胡永福一行4人，來(lái)中心調(diào)研行政許可職能歸并和招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)情況，中心主任申屠群雄作相關(guān)介紹。

3月份

3月1日，中心團(tuán)委與縣信息傳媒中心一同前往，赴革命老區(qū)新合鄉(xiāng)向老戰(zhàn)士獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

3月3日上午山東省武城縣委副書(shū)記徐光同志率紀(jì)委、財(cái)政、審批中心等部門11人前來(lái)中心考察行政審批公共資源招投標(biāo)等有關(guān)工作?？h紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)李朝航等領(lǐng)導(dǎo)陪同。

3月6日，招投標(biāo)服務(wù)中心正式啟用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)，建設(shè)工程遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)的啟用標(biāo)志了杭州地區(qū)專家?guī)熨Y源共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)專家統(tǒng)一管理的設(shè)想成為可能。

3月6日，中心10名婦女代表參加了由縣婦聯(lián)舉辦的“與奧運(yùn)同行”全縣城鎮(zhèn)職業(yè)婦女運(yùn)動(dòng)會(huì)，紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié) 98周年，共同迎接北京奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。中心婦女代表在運(yùn)動(dòng)會(huì)上團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇拼搏，展現(xiàn)了蓬勃向上的精神風(fēng)貌，取得了優(yōu)異的成績(jī)。

3月7日上午，山東省武城縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)中心調(diào)研，在中心主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，參觀了辦事大廳，并詳細(xì)了解了中心科室設(shè)置、人員配置情況以及相關(guān)操作流程。

3月11日，縣委常委、公安局長(zhǎng)周建杭在副局長(zhǎng)陳柏其的陪同下，專程到行政審批服務(wù)中心公安窗口調(diào)研指導(dǎo)工作。

3月12日，財(cái)政（地稅）窗口、林業(yè)窗口、水利窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年2月份“紅旗窗口”。

3月18日上午召開(kāi)全縣招投標(biāo)管理工作會(huì)議，縣招管辦主任申屠群雄回顧總結(jié)2006年以來(lái)全縣招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建立、以及工作開(kāi)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出了2008年工作思路；縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)程春明同志到會(huì)并作了重要講話；縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)李朝航同志主持會(huì)議。

3月18日下午省紀(jì)委法規(guī)室主任張健民同志由縣紀(jì)委副書(shū)記申屠濤英等領(lǐng)導(dǎo)賠同，前來(lái)中心調(diào)研有關(guān)行政審批“兩集中、兩到位”工作情況。

3月19日，全縣招投標(biāo)管理工作會(huì)議在縣政府會(huì)議中心召開(kāi)。這是我縣招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建立以來(lái)召開(kāi)的第一次全縣性招投標(biāo)管理工作會(huì)議。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢書(shū)記，縣公共資源交易管理委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)以及招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái) 全體工作人員參加會(huì)議。

3月20日上午山東昌樂(lè)縣政府副秘長(zhǎng)、行政服務(wù)中心主任劉興?？h紀(jì)委副書(shū)紀(jì)監(jiān)察局長(zhǎng)張德明等到同志一行5人前來(lái)中心參觀考察有關(guān)行政審批“兩集中、兩到位”成功經(jīng)驗(yàn)及做法。

3月25日上午余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局副書(shū)記、局長(zhǎng)沈國(guó)祥同志等一行8人在桐廬縣紀(jì)委監(jiān)察局副書(shū)記、局長(zhǎng)李朝航等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來(lái)中心考察學(xué)習(xí)行政審批職能歸并、公共資源招投標(biāo)等有關(guān)工作；中心領(lǐng)導(dǎo)班子人員參加會(huì)議。

3月25日，中心印發(fā)《關(guān)于修訂〈桐廬縣行政審批服務(wù)中心并聯(lián)審批辦法〉的通知》。

3月29日，縣行政審批服務(wù)中心黨支部召開(kāi)全體黨員大會(huì)，研究部署機(jī)關(guān)黨建工作。

4月份

4月3日，中心黨支部組織全體黨員前往鳳凰山革命烈士墓舉行祭掃活動(dòng)，憑吊先烈，祭奠英靈。

4月7日下午龍泉市行政服務(wù)中心游金元主任、王永盧副主任率公安、工商、建設(shè)、房管、國(guó)土等窗口負(fù)責(zé)人一行8人，前來(lái)中心考察行政審批、職能歸并等有關(guān)工作。

4月9日，建德市行政審批服務(wù)中心副主任張成仁、黨支部書(shū)記陳金良一行12人來(lái)我中心調(diào)研，邢旭芳副主任陪同調(diào)研。雙方交換了窗口考核管理、項(xiàng)目并聯(lián)審批以及三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)等工作的意見(jiàn)和建議。4月10日上午建德市行政審批服務(wù)中心副主任張成仁率中層以上及建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、工商、林業(yè)、公安等窗口負(fù)責(zé)人一行11人，來(lái)中心學(xué)習(xí)交流行政審批、職能歸并等有關(guān)工作。

4月10日，民政窗口、建設(shè)窗口、衛(wèi)生窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年3月份“紅旗窗口”，江本鑫、張素娟、陳敏芬同志被確定為2008年第一季度“服務(wù)能手”。

4月11日，蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心書(shū)記高建明率中心管理層、窗口負(fù)責(zé)人一行60余人前來(lái)中心參觀。中心主任申屠群雄簡(jiǎn)要介紹了中心的發(fā)展歷程、特色舉措，重點(diǎn)講述了 “兩集中、兩到位”的成功做法。

4月16日晚，中心召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，為確保實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展，取得成效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)第二階段推行實(shí)踐的主要任務(wù)進(jìn)行部署。

4月17日省紀(jì)委反腐敗導(dǎo)刊宣新瑞主編在縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)李朝航，副局長(zhǎng)申屠濤英、潘小英的陪同下，前來(lái)中心調(diào)研行政審批、聯(lián)能歸并等相關(guān)工作事宜。

4月18日上午江蘇省鹽城市亭湖區(qū)優(yōu)化辦副主任阮文萍率規(guī)劃、工商、行政服務(wù)中心、建設(shè)等部門領(lǐng)導(dǎo)一行6人前來(lái)中心考察學(xué)習(xí)行政審批等相關(guān)工作?？h監(jiān)察局副局長(zhǎng)皇甫秋宏陪同考察。

4月20日，中心領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、消防、工商、林業(yè)等窗口負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴鳳川鎮(zhèn)，開(kāi)展“審批服務(wù)下基層”活動(dòng)。

5月份

5月4日，中心開(kāi)展“讀書(shū)、評(píng)書(shū)、薦書(shū)”和“講黨性、重品行、作表率”主題征文活動(dòng)。

5月6日下午臨安市政府辦公室副主任兼行政審批辦理中心（市審改辦）主任胡永福同志率市編辦王宇航副主任、市法制辦陳賢鳳副主任以及中心中層以上人員8人前來(lái)中心考察學(xué)習(xí)行政許可職能歸并等有關(guān)事項(xiàng)?？h法制辦副主任王玲玉、縣人事局副局長(zhǎng)郭左云陪同考察。

5月9日，發(fā)改窗口、公安窗口、氣象窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年4月份“紅旗窗口”。

5月21日，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議在縣委黨校舉行，來(lái)自全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)管委的審批服務(wù)代理員和分管領(lǐng)導(dǎo)共60人參加會(huì)議。

5月22日，中心召開(kāi)了“交納特殊黨費(fèi)，支援抗震救災(zāi)”為主題的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)會(huì)，中心45名黨員累計(jì)捐款17700元。

5月28日，中心印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“評(píng)政風(fēng)行風(fēng)、促‘七難’破解”活動(dòng)的實(shí)施方案》。

6月份

6月11日，公積金窗口、國(guó)土窗口、環(huán)保窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年5月份“紅旗窗口”。6月12日，中心印發(fā)《桐廬縣行政審批服務(wù)中心信息公開(kāi)實(shí)施辦法》。

6月13日，“杭州市機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)”在中心召開(kāi)，此次活動(dòng)由杭州市直機(jī)關(guān)黨工委、市紀(jì)檢（監(jiān)察局）牽頭，杭州市各市直機(jī)關(guān)和各區(qū)、縣（市）代表40余人參加會(huì)議。

6月20日，行政審批服務(wù)中心（招管辦）“評(píng)政風(fēng)行風(fēng)、促‘七難’破解”活動(dòng)部署會(huì)議在三樓會(huì)議室召開(kāi)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室和各窗口負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

7月份

7月3日，全縣行政許可職能歸并專項(xiàng)效能監(jiān)察工作會(huì)議在審批服務(wù)中心三樓會(huì)議室召開(kāi)。全縣有行政許可職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，縣紀(jì)委副書(shū)記申屠濤英同志對(duì)此次專項(xiàng)效能監(jiān)察工作作出具體部署。

7月10日，質(zhì)監(jiān)窗口、經(jīng)貿(mào)窗口、工商窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年6月份“紅旗窗口”，袁建民、鐘雅仙、辛燕萍同志被確定為2008年第二季度“服務(wù)能手”。

7月17日，杭州地區(qū)2008上半公共資源交易工作座談會(huì)在我縣召開(kāi)。杭州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室、市建設(shè)工程交易中心，蕭山區(qū)、余杭區(qū)以及杭州地區(qū)5個(gè)縣（市）的招管辦負(fù)責(zé)人和公共資源交易中心主任參加了會(huì)議。

7月29日，中心召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，對(duì)開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

8月份

8月7日，財(cái)政（地稅）窗口、城管窗口、林業(yè)窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年7月份“紅旗窗口”。

8月15日，富陽(yáng)市人民政府辦公室副主任、市行政服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任陳海龍率考察組一行15人，前來(lái)考察 “兩集中、兩到位”情況。

8月20日，中心成立信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任申屠群雄任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，中心副主任邢旭芳任辦公室主任。

8月28日，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)許勤華一行在縣領(lǐng)導(dǎo)戚哮虎、陳國(guó)妹、吳玉鳳的陪同下，前來(lái)中心調(diào)研行政許可職能歸并改革和投資項(xiàng)目審批代辦制推行情況。

9月份

9月9日，淳安縣行政服務(wù)中心主任章仕芳一行6人，來(lái)我中心調(diào)研行政許可職能歸并情況。

9月19日，中心主任申屠群雄會(huì)同縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局等招投標(biāo)監(jiān)管職能部門一行十人專程前往江蘇省東臺(tái)市學(xué)習(xí)考察了當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)監(jiān)管工作。

9月28日，中心印發(fā)《桐廬縣行政審批服務(wù)中心窗口及工作人員考核辦法》。

10月份

10月9日，蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心副主任劉稼英一行7人，來(lái)我中心調(diào)研投資項(xiàng)目審批代辦工作情況。

10月16日，上城區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)高波，上城區(qū)人民政府辦公室副主任、行政服務(wù)中心主任楊盛強(qiáng)一行考察中心工作。

10月17日，發(fā)改窗口、衛(wèi)生窗口、經(jīng)貿(mào)窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年8-9月份“紅旗窗口”，金軍衛(wèi)、孫姬、王一琴、鐘飛雄同志被確定為2008年第三季度“服務(wù)能手”。

10月24日，西湖區(qū)行政服務(wù)中心、公共資源交易中心主任張萬(wàn)兵一行10人，前來(lái)中心考察“兩集中、兩到位”改革和招投標(biāo)信息化管理工作情況。

10月25日，審批中心（招管辦）第四屆健身運(yùn)動(dòng)會(huì)在縣城江南體育中心隆重舉行，本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為期兩天，共有170多名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽。

10月30日晚，中心組織各窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)修訂后的《桐廬縣行政審批服務(wù)中心窗口及工作人員考核辦法》。

11月份

11月12日，環(huán)保窗口、國(guó)土窗口、公安窗口等3個(gè)單位窗口被中心授予2008年10月份“紅旗窗口”。

11月14日，中心修訂出臺(tái)了《桐廬縣行政審批服務(wù)中心窗口及工作人員考核辦法》。

11月23日，我縣第二次“千企評(píng)百崗”評(píng)議結(jié)果揭曉，中心共有8個(gè)服務(wù)窗口在服務(wù)類科室排名中位列前十，比去年增加一倍。

12月份

12月1日，中心印發(fā)《桐廬縣行政審批服務(wù)中心檔案管理制度》。

12月9日，中心檔案工作順利通過(guò)縣檔案局驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)檔案工作縣級(jí)達(dá)標(biāo)。

12月21日，中心召開(kāi)了2008窗口審批服務(wù)工作總結(jié)暨2009年工作思路務(wù)虛會(huì)。中心各窗口負(fù)責(zé)人和審批中心（招管辦）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中心科室部門負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。

12月26日，中心召開(kāi)縣本級(jí)代辦工作年終總結(jié)會(huì)，會(huì)議由代辦中心主任王紅春主持，掛職代辦干部就工作進(jìn)行了回顧和展望，中心主任申屠群雄在會(huì)后做了總結(jié)發(fā)言。

第三篇：行政效能實(shí)施意見(jiàn)

**鄉(xiāng)委員會(huì)

**鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)

行政效能建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各村黨支部、村民委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)各單位、鄉(xiāng)屬各部門： 《**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，結(jié)合本地、本部門、本單位的實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)

**鄉(xiāng)人民政府

二00八年九月八日

**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)

實(shí) 施 意 見(jiàn)

年初，我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)**鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議暨政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)各單位、鄉(xiāng)屬各部門的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)提出的意見(jiàn)加強(qiáng)整改，各單位、各部門工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改善，政府依法行政的職能進(jìn)一步提高，為民服務(wù)的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！?.12”汶川地震對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失，為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活，與縣委、政府對(duì)災(zāi)后重建工作提出的要求相比，我們的工作還存在一定差距，災(zāi)后重建的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，克服重重困難，為力爭(zhēng)全面完成全年災(zāi)后重建工作以及各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作十分必要。根據(jù)縣委辦發(fā)[2008]9號(hào)、[2008]107、108號(hào)文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步改善干群關(guān)系，建設(shè)“高效、勤政、務(wù)實(shí)、廉潔”的政府，提升政府對(duì)外形象，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)將加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以科

學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹市、縣委五屆九次全會(huì)精神，按照建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型、責(zé)任型、法制型、廉潔型政府的總體要求，以群眾滿意為目標(biāo)，以行政權(quán)利規(guī)范透明高效運(yùn)行為關(guān)鍵，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為根本，以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷創(chuàng)新思維，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

（二）基本原則

通過(guò)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

1、解放思想，實(shí)事求是，增強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，在解放思想，實(shí)事求是上取得新的突破；

2、樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，提升為民服務(wù)的理念明顯增強(qiáng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感；

3、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加快推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的水平，服務(wù)意識(shí)得到逐步提高；

4、在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)創(chuàng)新管理模式上下工夫，創(chuàng)建行政效能建設(shè)示范單位、示范崗位，在節(jié)約行政資源方面取得新突破。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)會(huì)議精神。鄉(xiāng)級(jí)各單位、鄉(xiāng)屬各部門認(rèn)真組織單位職工、干部學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)縣鄉(xiāng)文件精神，迅速建立行政效能建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，各單位、各部門負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)第一責(zé)任人，務(wù)必做到做到事前工

作有安排，事中工作有檢查，事后工作有總結(jié)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣鄉(xiāng)的工作安排上來(lái)，把主要精力集中到用心想事、用心謀事、用心干事上來(lái)。

（二）各單位、各部門要以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，本著查找問(wèn)題不怕難、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不怕痛、整改問(wèn)題不怕嚴(yán)，并制定整改的相關(guān)措施。

三、建立健全組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)黨委政府以亭委發(fā)[2008]36號(hào)文件成立了**鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記**任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)**、黨委副書(shū)記**任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序開(kāi)展。

四、查找問(wèn)題，加強(qiáng)整改

針對(duì)本單位、本部門在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)梳理歸類，并提出明確要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。整改不認(rèn)真、不徹底、制定和落實(shí)整改措施不具體，整改達(dá)不到預(yù)期的效果，鄉(xiāng)紀(jì)委、效能辦責(zé)令各單位、各部門負(fù)責(zé)人限期整改，并書(shū)面向鄉(xiāng)黨委、政府說(shuō)明原因。

五、實(shí)施“三項(xiàng)” 制度，完善行政效能制度體系 根據(jù)*委辦發(fā)[2008]57號(hào)文件關(guān)于印發(fā)<四川省行政機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制度>，<四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度>,<四川

省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度>，各單位、各部門是首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的責(zé)任主體，必須盡快完善相關(guān)工作，對(duì)影響工作大局、貽誤時(shí)機(jī)的行政不作為、亂作為、慢作為的人和事必須進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究單位、部門主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

六、行政效能建設(shè)工作達(dá)到預(yù)期的效果

通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，逐步提高基層單位的執(zhí)行力，規(guī)范行政單位的行政行為，便于提升工作、服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)辦事效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的理念，促進(jìn)各單位、各部門工作大轉(zhuǎn)變，努力爭(zhēng)創(chuàng)行政效能建設(shè)示范單位、示范崗位，建設(shè)讓人民滿意的行政機(jī)關(guān)，樹(shù)立對(duì)外新形象。

**鄉(xiāng)黨委

**鄉(xiāng)人民政府

2008年9月9日

第四篇：區(qū)行政效能監(jiān)察實(shí)施意見(jiàn)

為了貫徹黨的十六大關(guān)于“深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能”的要求，促進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作健康、有序開(kāi)展，根據(jù)省監(jiān)察廳關(guān)于推行行政效能監(jiān)察八項(xiàng)制度的精神，決定從今年8月起，在全區(qū)行政機(jī)關(guān)推行行政效能監(jiān)察八項(xiàng)制度?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的效能意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高工作效率，健全監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、內(nèi)容和要求

效能建設(shè)工作要突出抓好兩個(gè)方面：一是深化行政管理體制改革，通過(guò)制度建設(shè)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效能，方便群眾辦事；二是注重在抓落實(shí)、抓督查上下功夫，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，增強(qiáng)行政工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到勤廉高效。

以制度建設(shè)為重點(diǎn)，在不斷完善崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立并推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職責(zé)任追究制、執(zhí)法責(zé)任制、效能投訴制和評(píng)議考評(píng)制等八項(xiàng)制度。

（一)首問(wèn)負(fù)責(zé)制

首問(wèn)負(fù)責(zé)制的具體要求：

1、群眾來(lái)訪時(shí)，第一位被來(lái)訪者詢問(wèn)的機(jī)關(guān)在崗人員為首問(wèn)責(zé)任人。

2、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)群眾提出的問(wèn)題或要求，無(wú)論是否屬于本人職責(zé)范圍，都要按規(guī)定給予耐心細(xì)致的答復(fù)，做到來(lái)訪有人接，詢問(wèn)有人答。

3、對(duì)來(lái)人或通過(guò)電話反映的問(wèn)題，屬于責(zé)任人本職工作范疇的事項(xiàng)，應(yīng)立即辦理；當(dāng)時(shí)不能辦理的，應(yīng)講明原因和辦理期限，并在期限內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)屬于本單位其他人工作范疇的事項(xiàng)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)交相關(guān)人員辦理。

4、不遵守首問(wèn)負(fù)責(zé)制，造成不良影響的，給予責(zé)任人相應(yīng)的處理或處罰。

（二）服務(wù)承諾制

服務(wù)承諾制的具體要求：

1、行政機(jī)關(guān)特別是一些窗口服務(wù)單位，要向自己管理和服務(wù)的對(duì)象作出明確具體的服務(wù)承諾。

2、要將本部門、本單位的工作職能、辦事程序、承辦人員、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等內(nèi)容，采取多種方式公示，接受群眾監(jiān)督。

3、承諾機(jī)關(guān)要設(shè)立違諾舉報(bào)投訴電話。

4、對(duì)違諾人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。舉止不文明、態(tài)度生硬的，給予誡勉教育，并責(zé)令其向當(dāng)事人賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任；對(duì)故意刁難、以權(quán)謀私、吃拿卡要的人員，核查屬實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。

（三）政務(wù)公開(kāi)制

政務(wù)公開(kāi)制的具體要求：除法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)和涉及機(jī)密的內(nèi)容外，凡與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)均屬于公開(kāi)的內(nèi)容，尤其要抓住人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，本部門的重大問(wèn)題、重大決策，容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，以及各行政部門的行政事業(yè)性收費(fèi)情況進(jìn)行公開(kāi)。

（四）限時(shí)辦結(jié)制

限時(shí)辦結(jié)制的具體要求：

1、各級(jí)黨委、政府交辦的工作事項(xiàng)，實(shí)行急事急辦，緩事一周內(nèi)辦結(jié)。

2、人大、政協(xié)“兩會(huì)提案”必須在六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并上報(bào)辦理結(jié)果。

3、上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、批辦、交辦的事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并上報(bào)辦理結(jié)果。

4、對(duì)群眾來(lái)訪事項(xiàng)，能馬上辦理的，要立即辦理；需要會(huì)議研究的，一周內(nèi)辦結(jié)；問(wèn)題比較復(fù)雜的，要抓緊時(shí)間盡快辦結(jié)；不符合政策規(guī)定的，要對(duì)來(lái)訪者耐心解釋，做好思想工作，取得群眾的理解與支持。

5、下級(jí)單位的請(qǐng)示、報(bào)告，要及時(shí)答復(fù)，最遲不得超過(guò)三周。

6、無(wú)特殊原因，不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)工作事項(xiàng)的，給予其主要責(zé)任人相應(yīng)的處罰與處理。

（五）失職責(zé)任追究制

失職責(zé)任追究制的具體要求：

1、機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，不履行或不正確履行職責(zé)，失職瀆職，有下列行為之一的要進(jìn)行責(zé)任追究：（1）不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，不認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；（2）本人分管范圍內(nèi)的工作人員發(fā)生效能低下、作風(fēng)惡劣，對(duì)其違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象長(zhǎng)期失察以及管理不嚴(yán)或放任其錯(cuò)誤行為的；（3）工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重事故，給國(guó)家、集體造成重大損失的；（4）工作作風(fēng)拖拉、互相推諉扯皮，給國(guó)家、集體和個(gè)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（5）違反保密制度，失密、泄密，造成不良后果的；（6）在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，接受影響公正執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)的吃請(qǐng)或參加有礙公正執(zhí)行公務(wù)的公款消費(fèi)活動(dòng)。

2、追究及處理：（1）機(jī)關(guān)工作人原因失職造成損失，視情節(jié)由直接責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)責(zé)任；（2）因失職但未造成損失，亦未構(gòu)成違紀(jì)、違法的，視情節(jié)給予告誡；（3）因失職造成損失的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；（4）因嚴(yán)重失職給國(guó)家造成重大損失，構(gòu)成犯罪得，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（六）執(zhí)法責(zé)任制

執(zhí)法責(zé)任制的具體要求：按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行行政執(zhí)法職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)須賠償。

（七）效能投訴制

效能投訴制的具體要求：

1、服務(wù)對(duì)象及廣大群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員在履行職責(zé)中的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、執(zhí)行政策等方面存在的問(wèn)題，可據(jù)實(shí)向監(jiān)察部門或效能監(jiān)察辦公室進(jìn)行投訴舉報(bào)。

2、辦理時(shí)限：投訴受理機(jī)關(guān)要根據(jù)各自權(quán)限，對(duì)投訴事項(xiàng)及時(shí)予以辦理或轉(zhuǎn)辦，做到件件有著落、事事有結(jié)果。

3、投訴處置：（1）情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育；（2）情節(jié)較重的，年終考核不予評(píng)先；（3）情節(jié)嚴(yán)重的，先予調(diào)整工作崗位，年終考核核定為不合格；（4）嚴(yán)重違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，除按有關(guān)規(guī)定給予本人處分外，還要對(duì)其直接領(lǐng)導(dǎo)予以相應(yīng)處理；（5）對(duì)處理不服的，可根據(jù)《行政監(jiān)察法》第三十七條進(jìn)行申訴；（6）處理結(jié)果與該公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、使用向掛鉤。

（八）評(píng)議考核制

評(píng)議考核制的具體要求：對(duì)部門依法行政情況、機(jī)關(guān)管理、工作質(zhì)量和工作效率等，結(jié)合八項(xiàng)制度的落實(shí)以及人民群眾監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)行綜合評(píng)議，加強(qiáng)績(jī)效考核，實(shí)行評(píng)議、考核情況定期通報(bào)制度，進(jìn)一步完善激勵(lì)和處罰機(jī)制。

三、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，并將此項(xiàng)工作列為重要議事日程，周密安排。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)行政效能監(jiān)察辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負(fù)責(zé)處理行政效能監(jiān)察日常性工作。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施

各部門要結(jié)合《實(shí)施意見(jiàn)》及各自實(shí)際，研究制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。特別要抓緊制定出臺(tái)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的八項(xiàng)制度和相關(guān)配套制度，在全體工作人員中廣泛宣傳動(dòng)員，提高全員的效能意識(shí)。

（三）加強(qiáng)督促檢查

區(qū)效能監(jiān)察辦公室要認(rèn)真抓好八項(xiàng)制度的督察落實(shí)工作。在加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，把效能建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)考核工作的重要部分，嚴(yán)格考核評(píng)比。要注意總結(jié)一些部門工作的好做法，學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全區(qū)行政效能監(jiān)察工作深入開(kāi)展。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的安排部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作責(zé)任感

黨的十七大在“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”中專門指出要“提高效能”，省紀(jì)委九屆二次全會(huì)也要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“加強(qiáng)行政效能監(jiān)察”。市紀(jì)委二次全會(huì)把“扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)”作為今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要工作內(nèi)容，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“切實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)活動(dòng)，探索建立行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制”。這充分說(shuō)明，中央和省、市各級(jí)黨委、政府高度重視行政效能監(jiān)察工作，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效手段，擺在了更加突出的位置，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為此，全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的責(zé)任感，深刻理解加強(qiáng)行政效能監(jiān)察是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容；是深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和全面推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基本要求；是確保我區(qū)目標(biāo)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要始終清醒認(rèn)識(shí)行政效能監(jiān)察工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，充分發(fā)揮自身組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查的作用，主動(dòng)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、惠民目標(biāo)、作風(fēng)建設(shè)等中心工作開(kāi)展行政效能監(jiān)察，真正把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、認(rèn)真履職，加大行政效能監(jiān)察工作力度

在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持和市紀(jì)委、監(jiān)察局的指導(dǎo)幫助下，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局專門成立了行政效能監(jiān)察室，并明確了主要工作職責(zé)。下一步，我們將認(rèn)真履行區(qū)委、區(qū)政府賦予的職能職責(zé)，加大工作力度，推動(dòng)行政效能監(jiān)察深入開(kāi)展。

1.對(duì)區(qū)政府各部門和其他法律法規(guī)授權(quán)委托承擔(dān)行政管理職能的單位的行政效能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)行政效能監(jiān)察和行政效能投訴工作，受理和辦理對(duì)區(qū)級(jí)部門及其工作人員的行政效能投訴；承辦區(qū)政府實(shí)施行政部門首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)涉及行政效能的有關(guān)事項(xiàng)；承辦對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展情況的考核評(píng)價(jià)工作；承辦區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局交辦的專項(xiàng)行政效能監(jiān)督事項(xiàng)。

2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)工作；負(fù)責(zé)投資軟環(huán)境建設(shè)投訴問(wèn)題的辦理，并按規(guī)定做出相應(yīng)的處理或制定相應(yīng)的整改措施；負(fù)責(zé)制定完善全區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。3.負(fù)責(zé)全區(qū)干部作風(fēng)的監(jiān)督，包括對(duì)部門、街道“一把手”和班子成員的監(jiān)督；督促、指導(dǎo)各級(jí)部門建立健全干部作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事；負(fù)責(zé)收集干部作風(fēng)建設(shè)的正反兩方面的典型事例，及時(shí)反饋干部作風(fēng)建設(shè)情況及群眾反映的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)承辦區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局交辦的其他工作。

三、突出重點(diǎn)，全面提高行政效能監(jiān)察水平

今年，我們要按照國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市政府廉政工作會(huì)提出的要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署開(kāi)展效能監(jiān)察，不斷提高行政效能監(jiān)察水平。

1.圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開(kāi)展效能監(jiān)察。行政效能監(jiān)察工作要把促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊貼區(qū)委、區(qū)政府的中心工作選題立項(xiàng)，尤其要抓住影響我區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

2.圍繞規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)開(kāi)展效能監(jiān)察。進(jìn)一步清理現(xiàn)有審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加大行政審批和管理權(quán)限下放力度。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督約束。改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作信息化、公開(kāi)化和規(guī)范化。進(jìn)一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，最大限度地減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，做到主體明確、責(zé)權(quán)一致，杜絕權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé)，一事多家管、出了事都不管的現(xiàn)象。

3.圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、監(jiān)督部門開(kāi)展監(jiān)督檢查。要把糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)破產(chǎn)重組和改制中侵害職工合法權(quán)益、拖欠克扣農(nóng)民工工資以及企業(yè)違法排污損害群眾健康等問(wèn)題，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)工作來(lái)抓，督促行政職能部門建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

4.圍繞優(yōu)化投資環(huán)境開(kāi)展效能監(jiān)察。要充分運(yùn)用效能監(jiān)察這一有效手段，圍繞優(yōu)化投資環(huán)境，重點(diǎn)查處違紀(jì)違法、嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等影響企業(yè)發(fā)展的行為，嚴(yán)肅查處侵害投資者合法權(quán)益、影響投資環(huán)境的案件。要著力糾正那些服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事拖拉、態(tài)度生硬、貽誤發(fā)展良機(jī)的人和事。要把優(yōu)化投資環(huán)境作為監(jiān)察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)切入點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)我區(qū)投資環(huán)境的不斷改善和優(yōu)化。

5.圍繞行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況開(kāi)展效能監(jiān)察。要在學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》的基礎(chǔ)上，對(duì)行政機(jī)關(guān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)履行法定職責(zé)的情況開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真履行職責(zé)、不及時(shí)履行職責(zé)和拒不履行職責(zé)等行為，對(duì)個(gè)別事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好，工作質(zhì)量和辦事效率不高的公務(wù)員進(jìn)行查處，使機(jī)關(guān)的工作制度和工作紀(jì)律得到更好的落實(shí)。

四、明確任務(wù)，確保行政效能監(jiān)察取得實(shí)效

行政效能監(jiān)察是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，需要全區(qū)上下的積極支持和配合。各單位要加強(qiáng)效能建設(shè)，健全完善制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保行政效能監(jiān)察工作取得實(shí)效。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政效能建設(shè)是以提高行政效能為目的，全面提升國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政管理活動(dòng)行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益的工作。各單位要結(jié)合自身實(shí)際健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，對(duì)行政效能建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署。要自覺(jué)樹(shù)立效能意識(shí)，進(jìn)一步理順職能職責(zé)、規(guī)范工作流程、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效率，以加強(qiáng)行政效能建設(shè)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，以工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)行政效能建設(shè)的實(shí)效。

2.健全完善制度。進(jìn)一步健全和完善以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的規(guī)范服務(wù)制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行《成都市青羊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《成都市青羊區(qū)首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施辦法》等制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政行為的規(guī)范化、制度化水平。

3.強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)履職不到位、工作效能低下、損害群眾利益等行為，以及機(jī)關(guān)工作人員存在的紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮、辦事推諉、效率低下、服務(wù)態(tài)度差以及資源浪費(fèi)等突出問(wèn)題，各單位要依據(jù)《公務(wù)員法》、《成都市國(guó)家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法》、《成都市青羊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《成都市青羊區(qū)首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、拒不糾正的，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局按照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)問(wèn)題突出并長(zhǎng)期得不到解決的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。